Bases de Cotización
La Superintendencia de Bancos invita a cotizar el servicio de pauta de cápsulas educativas del Programa de Educación Financiera, distribuidas en 20 semanas (consecutivas o no consecutivas), en pantallas internas de unidades de servicio de transporte público en el área metropolitana, administrado por la Municipalidad de Guatemala.
El presente proceso de cotización se regirá, en lo aplicable, por el Decreto Número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, su reglamento, emitido en Acuerdo Gubernativo Número 122-2016 y demás legislación aplicable.
1. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES
Podrán participar en esta cotización, las personas individuales o jurídicas con domicilio en Guatemala y que no estén comprendidas dentro de las prohibiciones establecidas en el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado. En el caso de las personas jurídicas, quien comparezca en nombre de las mismas, deberá acreditar su personería y facultades conforme a la ley.
Cada persona individual o jurídica, nacional o extranjera, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá la representación por una misma persona, de más de un oferente. Quien actúe por sí no puede participar representando a un tercero.
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y ESPECÍFICAS
A. CARACTERÍSTICAS GENERALES
Servicio de pauta de cápsulas educativas, de 35 segundos de duración, del Programa de Educación Financiera, distribuidas en 20 semanas (consecutivas o no consecutivas), en pantallas internas de unidades de servicio de transporte público en el área metropolitana, administrado por la Municipalidad de Guatemala.
Materiales: la Superintendencia de Bancos proporcionará al proveedor, 20 cápsulas educativas para la pauta. Para efectos de estas bases, el término “cápsulas educativas” se refiere a producciones audiovisuales con subtítulos en español, elaboradas con fines educativos, de 35 segundos de duración cada una.
B. CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS B.1. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
1) Documento del oferente en el que indique que realizará la pauta, de la manera siguiente:
o Divulgación de 20 cápsulas educativas, distribuidas en 20 semanas, consecutivas o no consecutivas, en un plazo de 6 meses, a partir de la suscripción del contrato respectivo. El cronograma para la implementación de la pauta se coordinará con la Superintendencia de Bancos para su aprobación.
___________________________________________________________________________ 2 o Con una frecuencia mínima diaria de 36 transmisiones, en el circuito de pantallas internas de todas las unidades en circulación, en todos los ejes, del sistema de transporte público, en el área metropolitana administrado por la Municipalidad de Guatemala, que dispongan de las referidas pantallas, en los horarios de funcionamiento de las mismas.
2) Documento del oferente en el que indique que, en caso de incumplimiento u omisión de alguna pauta contratada, se compromete a efectuar la reposición de la misma en el medio establecido, en las fechas y horarios que se convenga con la Superintendencia de Bancos.
3) Documento emitido por la Municipalidad de Guatemala, indicando que el oferente cuenta con autorización para colocar pauta en el transporte solicitado.
B.2. CARTAS DE REFERENCIA
El oferente deberá presentar, cartas de referencia de clientes a los que les haya proporcionado servicios con características similares a los solicitados en estas bases, de enero de 2013 a octubre de 2016.
B.3. PLAZO:
El servicio objeto de esta cotización, será de un máximo de 6 meses, a partir de la fecha de suscripción del contrato.
3. ENTREGABLES
Una vez haya sido suscrito el contrato, por el proveedor deberá entregar a la Superintendencia de Bancos lo siguiente:
1) Cronograma para la implementación de la pauta, aprobado por la Superintendencia de Bancos.
2) Informe mensual de la implementación de la pauta, impreso y en USB (en formatos PDF y Microsoft Office Word o PowerPoint), que incluya:
a) Constancia de transmisión;
b) Reporte fotográfico del monitoreo aleatorio de la pauta;
c) Reporte de exposición del medio contratado; y
d) Constancia de pago del timbre de prensa, conforme lo establece la ley; dicha constancia deberá entregarse con cada factura emitida.
4. LUGAR DONDE SE PRESTARAN LOS SERVICIOS
Los servicios requeridos en esta cotización, deberán prestarse en el circuito de pantallas internas de todas las unidades en circulación, en todos los ejes, del sistema de transporte público, en el área metropolitana administrado por la Municipalidad de Guatemala.
5. CONTENIDO DE LA PLICA
La plica debe contener los documentos siguientes:
A. REQUISITOS FUNDAMENTALES
1) La oferta firmada por el oferente en el formulario que se proporciona o que se publica en el portal www.guatecompras.gt, impreso en papel simple o membretado del oferente. Si se trata de una persona jurídica, la oferta deberá firmarla el representante legal de la misma.
2) El precio de la oferta, fijo e invariable, expresado en quetzales, tanto en números como en letras, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el timbre de prensa.
3) Garantía de sostenimiento de oferta y su certificación de autenticidad emitida por la respectiva aseguradora.
B. REQUISITOS NO FUNDAMENTALES
1) Si es persona individual, certificación o fotocopia legalizada de la patente de comercio de empresa. En caso de ser representada por un mandatario, fotocopia legalizada del primer testimonio de la escritura pública en la que se otorga el mandato, inscrito en los registros respectivos.
2) Si es persona jurídica:
a) Fotocopia simple de la escritura constitutiva y sus modificaciones, si las hubiere;
b) Certificación o fotocopia legalizada de la patente de comercio de empresa y de la patente de comercio de sociedad;
c) Fotocopia legalizada del acta notarial del nombramiento del representante legal, inscrito en el registro respectivo; y, en caso de ser representada por un mandatario, fotocopia legalizada del primer testimonio de la escritura pública en la que se otorga el mandato, inscrito en los registros respectivos.
3) Declaración jurada en acta notarial, debidamente firmada por el oferente o su representante legal, de que el oferente no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que se refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.
4) Declaración jurada en acta notarial, debidamente firmada por el oferente o su representante legal, de no estar comprendido en algunas de las prohibiciones a que se refiere el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado.
5) Constancia de inscripción en el Registro de Proveedores de Guatecompras, firmada por el oferente o su representante legal.
6) Fotocopia legalizada del Documento Personal de Identificación (DPI) o pasaporte del oferente o de su representante legal.
7) Fotocopia del pago del Impuesto al Valor Agregado al 31 de diciembre de 2015.
8) Declaración jurada que haga constar que toda la información y documentos anexos proporcionados por el oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso. El cumplimiento de este requisito será en concordancia con las disposiciones vigentes del Reglamento del Registro de Proveedores del Estado (Acuerdo Ministerial Número 24-2010).
9) Certificación bancaria reciente que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee el oferente. Para el efecto deberá contener la información siguiente:
___________________________________________________________________________ 4 b) Tipos de cuenta que posee en la entidad bancaria;
c) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;
d) Tiempo de manejo de la cuenta;
e) Clase de cuentahabiente;
f) Determinación si posee créditos;
g) Saldo del deudor; y
h) Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.
10) Declaración jurada sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el oferente y el banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias.
6. AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN
En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de 2 días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por 2 días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar.
En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá:
a) Rechazar la oferta; ó b) Improbar lo actuado
En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables, debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la autoridad superior de la entidad que promueve el proceso de contratación.
7. RECHAZO DE OFERTAS
De conformidad con los artículos 30 y 42 de la Ley de Contrataciones del Estado, la Junta de Cotización rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a los requisitos fundamentales indicados o cuando los precios, calidades u otras condiciones sean inconvenientes para los intereses de la Superintendencia de Bancos. Asimismo, serán rechazadas aquellas ofertas que dentro del plazo común que se fije para el efecto, no llenen los requisitos considerados no fundamentales solicitados, o no llenen los requisitos formales que no se hubieren cumplido satisfactoriamente al presentar la oferta.
8. GARANTÍAS QUE DEBERÁN CONSTITUIRSE 8.1 DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA
El oferente deberá constituir a favor de la Superintendencia de Bancos garantía de sostenimiento de oferta, que cubra el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación, en todo caso tendrá vigencia de 120 días.
La presente garantía deberá formalizarse por medio de seguro de caución, el cual deberá ser como mínimo del 3% del monto de la oferta (incluyendo el IVA). Dicho seguro de caución deberá ser emitido a favor de la Superintendencia de Bancos, por una aseguradora autorizada para este tipo de operaciones, legalmente constituida para operar en la República de Guatemala.
8.2 DE CUMPLIMIENTO
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato correspondiente, el contratista deberá constituir garantía de cumplimiento del contrato, dentro del plazo que se establezca al suscribirse el mismo.
La presente garantía deberá formalizarse por medio de seguro de caución, el cual deberá ser por el equivalente al 10% del monto del contrato (incluyendo el IVA). Dicho seguro de caución deberá ser emitido a favor de la Superintendencia de Bancos, por una aseguradora autorizada para este tipo de operaciones, legalmente constituida para operar en la República de Guatemala.
9. FORMA DE PAGO
Los pagos se efectuarán mensualmente, por la pauta efectiva realizada cada mes; por medio de acreditamiento en cuenta bancaria a favor del proveedor, para lo cual deberá emitirse informe de aceptación de la Superintendencia de Bancos, de los entregables indicados en el numeral 3; contra la entrega de la factura correspondiente extendida con las formalidades de ley, incluyendo el pago del timbre de prensa.
10. PERFIL DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN
La Junta de Cotización estará integrada con 3 miembros titulares, e igual número de miembros suplentes, quienes deberán ser idóneos en virtud de la experiencia o el conocimiento suficiente en cada uno de los ámbitos legal, financiero y técnico del negocio a adjudicar. Para la acreditación de los extremos indicados, se observará lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
11. PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y APERTURA DE PLICAS
La oferta debe presentarse en sobre cerrado, incluyendo los documentos indicados en el numeral 5; en original y en idioma español, en forma ordenada. El sobre deberá llevar escrito en la parte exterior lo siguiente: Identificación de la cotización, el nombre y dirección del oferente.
___________________________________________________________________________ 6 La oferta y los demás documentos de cotización deberán entregarse directamente a la Junta de Cotización, el XX e XXX de 2016 a las XX:XX horas, en el nivel 1 de la Superintendencia de Bancos, ubicada en la 9ª. avenida 22-00, zona 1 del municipio y departamento de Guatemala.
La apertura de plicas se llevará a cabo en las instalaciones de la Superintendencia de Bancos, treinta minutos después de la hora establecida para la recepción de ofertas.
El evento podrá ser presenciado por los oferentes, pero no se aceptarán consultas ni aclaraciones por parte de los mismos o sus representantes.
12. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
La evaluación de las ofertas recibidas, se realizará tomando en consideración los factores y ponderaciones siguientes:
Cumplimiento de las características técnicas
Adjudicándole 50 puntos a la que cumpla con la totalidad de ellas y 0 puntos a la que incumpla con alguna.
Cartas de Referencia Adjudicándole 2 puntos por cada carta, hasta un máximo de 10 puntos
Precio Adjudicándole 40 puntos al precio más bajo, el resto se determinará proporcionalmente.
13. ADJUDICACIÓN
Dentro del plazo de 20 días hábiles, a partir de la fecha de presentación de ofertas y apertura de plicas, se adjudicará la cotización al oferente que, ajustándose a los requisitos y condiciones de las bases de cotización, haya hecho la oferta más conveniente para los intereses de la Superintendencia de Bancos.
14. CONTRATACIÓN
Dentro del plazo de 10 días, contado a partir de la adjudicación, el adjudicatario se obliga a suscribir con la Superintendencia de Bancos el contrato correspondiente, en el que se fijarán las condiciones que garanticen los derechos de la Institución.
15. ACLARACIONES
La Junta de Cotización podrá, si así lo considera conveniente, solicitar por escrito a los oferentes cualquier aclaración en relación con la oferta presentada. La información que proporcionen los oferentes no debe constituir contraoferta o modificación de las condiciones de la oferta originalmente presentada.
16. DUDAS Y CONSULTAS
Los interesados que deseen solicitar aclaraciones sobre los documentos de cotización, deberán hacerlo, a través de GUATECOMPRAS (www.guatecompras.gt), con anticipación de no menos de
3 días hábiles, previo a la fecha establecida para la presentación de ofertas y apertura de plicas, mencionada en el numeral 11 de estas bases.
17. CONTROVERSIAS
Cualquier diferencia o reclamo que surja derivado de la interpretación o ejecución de la contratación, será resuelto con carácter conciliatorio, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse, se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
18. PROYECTO DE CONTRATO
El contrato a suscribirse con el adjudicatario de la presente cotización será redactado por la Asesoría Jurídica General de la Superintendencia de Bancos con base en el documento anexo a las presentes bases, adecuándolo a las condiciones y formalidades de contratación conforme la oferta presentada por el adjudicatario.
19. CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO
El contratista manifiesta que conoce las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. Adicionalmente, conoce las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieran corresponderle, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS.
20. MODELO DE OFERTA
La oferta deberá presentarse observando la secuencia establecida en las presentes bases.
Guatemala, XX de XXX de 2016
Solicitante: Es conforme:
XXX XXX
Con base en las opiniones favorables contenidas en Dictamen Presupuestario XX-2016 de fecha XX de XXX de 2016, Dictamen Técnico No. XX-2016 de fecha XX de XXX de 2016 y Dictamen de la Asesoría Jurídica General No. AJG-XX-2016 de fecha XX de XXX de 2016, se aprueban las presentes bases de Cotización.
Lic. Hugo Rafael Oroxóm Mérida Intendente Administrativo
