SUMARIO
(Circular Nº 28/15)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 1.
Edila María del Rosario Borges: realización de un minuto de silencio por el fallecimiento de Mirtha Paz, esposa de un dirigente de la lista 100.
Media Hora Previa
Edil Darwin Correa: su beneplácito al volver a la Junta Departamental como edil del partido de Gobierno . Su preocupación por el tema de la seguridad en nuestro departamento. Envío de solicitud a la Comisión de Nomenclatura para que una calle del Barrio El Molino lleve el nombre de señora María Paula Silva.
Edila María del Rosario Borges: saludo a todos los integrantes del nuevo Legislativo. Su planteo sobre el tránsito y la señalización de la Ruta 39 en el tramo de San Carlos –
Maldonado. Reiteración de pedido de informes referido al entorno de la plaza Artigas de la ciudad de San Carlos, realización de explanada que lleve el nombre de Presbítero Manuel De Amenedo Montenegro.
Exposiciones de los Partidos Políticos
Partido Colorado – Edil Carlos Flores: sus palabras sobre el rol de la Lista 100 del Partido Colorado. Nuevo aniversario de la toma de la Bastilla y del 185 aniversario de la primera Constitución de la República.
Partido Frente Amplio – Edil Leonardo Delgado: resolución firmada por el secretario general e intendente actuales, en relación a las veintiún subrogaciones en las diferentes áreas del Ejecutivo departamental.
Partido Nacional – Edila Magdalena Zumarán: su referencia a la Ley de Alienación Parental.
Solicitudes
Edil Andrés De León: para recibir en Sala a los trabajadores de La Pasiva debido a su actual problemática laboral.
Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa
Aprobación del Boletín Nº 19/15.
Asuntos Entrados
Diligenciamiento de las notas y expedientes, así como de los planteos realizados por los señores ediles en la presente sesión. (m.g.g.) y (c.e)
DIARIO DE SESIÓN Nº 2.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:04 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 14 de julio de 2015.
(Concurren a sala los ediles titulares Nino Báez, Jacinto Martínez, Damián Tort, José Plada,
Nario Palomino, Luis Artola, José Sánchez, Alexandro Infante, José Hualde, Osvaldo Matteu, Darwin Correa, Andrés de León, Efraín Acuña, Liliana Berna, Diego Astiazarán, Washington Martínez, Enrique Triñanes, Sergio Duclosson, Eduardo Antonini, Leonardo Delgado, Lourdes Ontaneda, María del Rosario Borges y los ediles suplentes José L. Rapetti, Ana María
Fernández, Gabriela Camacho, Valeria Silvera, Javier Sena, Sergio Casanova Berna, Héctor Delacroix y Susana de Armas. Con licencia reglamentaria: María Fernández Chávez y Marco Correa. Con licencia por enfermedad: Rodrigo Blás. Preside el acto: Nino Báez. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracapina (Secretaría General).
SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches a las señoras edilas y señores ediles. Siendo la hora 21:04 minutos, damos comienzo a la sesión ordinaria del día martes 14 de julio.
Pasamos a considerar el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 1.
(Durante este trámite alterna banca el edil Guillermo Moroy).
Que se vote.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
SEÑORA BORGES.- Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sí, edila Borges?
SEÑORA BORGES.- Señor presidente: como acordamos recién en coordinación, vamos a pedir un minuto de silencio por el fallecimiento de Mirtha Paz, que es la esposa de un correligionario nuestro, un dirigente de la lista 100 que fue candidato a alcalde por el Municipio de Piriápolis.
(Durante esta solicitud ingresa el edil José L. Noguera).
SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, edila, estamos de acuerdo. Pasamos a votar.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
(Así se hace).
Pasamos al NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.
Tiene la palabra el edil Darwin Correa.
SEÑOR DARWIN CORREA.- Gracias, presidente.
En la noche de hoy tenemos un par de temas para plantear pero, principalmente ‒permítannos un segundo, compañeros ediles y presidente
‒,queremos decir que para nosotros es un honor
, después de diez años de gobierno del Frente Amplio, volver a esta
Junta Departamental
como ediles del partido de Gobierno
‒a través de lo que significó el voto de la ciudadanía
‒y que la ciudadanía le haya devuelto al Partido Nacional la confianza para gobernar el departamento de Maldonado, por lo menos por los próximos cinco años. (a.t.)
Es para nosotros en esta oportunidad un honor y un placer poder expresarnos en esta primera
sesión ordinaria. Le damos un saludo a usted, presidente, como presidente del Partido
Nacional de esta Junta Departamental por este periodo, por lo que va de este año y que va a ir hasta julio de 2016. También queremos enviarle un saludo y un reconocimiento ‒y si
pudiéramos hacerlo, un apretado abrazo‒ a los tres candidatos de nuestro partido político:
Ingeniero Antía, Rodrigo Blás ‒líder de nuestro sector Unión y Cambio‒ y Martín Laventure, que fue a partir de ellos que el Partido Nacional hoy logró estar nuevamente en el Gobierno y principalmente, señor presidente, permítame enviar un fuerte abrazo y un saludo a toda la militancia nacionalista, a los soldados, esos guerreros de a pie, esos guerreros que no se notan, que no están en las listas pero que son los que llevaron al triunfo al Partido Nacional.
Por acá voy terminando con este tipo de cosas. Gracias a los compañeros del Frente Amplio por permitirnos este minuto para hablarle a la gente de mi partido.
Presidente: hay un tema que nos tiene muy preocupados, nos preocupa y nos debería ocupar.
Es lo que está sucediendo desde hace un tiempo a esta parte en materia de seguridad. Lo que pasa en este Maldonado,
en nuestro departamento
, en nuestra sociedad, con esta serie de homicidios que se vienen dando últimamente, esta serie de casos sin aclarar, esta serie de situaciones que se vienen dando en lo que respecta a esa sensación de inseguridad que vive el pueblo de Maldonado a diario, que se ha visto acrecentada en estas últimas horas. Realmente lo que más nos preocupa es el
acostumbramiento. Y a ver si me siguen el razonamiento, compañeros.
Hace ocho, diez años atrás, nadie hablaba de rapiñas en este departamento. Apareció una y fue tapa de diarios, titular en las radios. Apareció otra y ya fue menos tapa y menos titular.
Ahora se viven a diario las rapiñas, nos acostumbramos a las rapiñas, es como un hecho de todos los días, cuando no debería ser así.(m.b.r.p.)
Nuestro departamento de Maldonado, nuestra sociedad no está preparada para este tipo de cosas, no nos podemos acostumbrar a esas noticias, presidente.
Pues bien, el pueblo de Maldonado, la ciudad de Maldonado, la ciudadanía de Maldonado se acostumbró a la rapiña, ya nadie habla de ella, no es titular en los diarios, no es titular en las radios ni en los portales de Internet. ¿Pasará lo mismo con los homicidios, va a pasar lo mismo con los asesinatos? ¿Seremos un pueblo que dé la oportunidad de acostumbrarse a que maten a cualquiera de nosotros y que no pase nada? ¿Será posible, señor presidente? Hasta cuándo,
me pregunto yo; hasta cuándo, se tiene que preguntar esta Junta Departamental, que se tiene que expresar al respecto, que no puede quedarse en silencio a este respecto.
Mire, señor presidente, pedirle al Gobierno nacional la renuncia de Bonomi es casi como que nos expliquen el sexo de los ángeles, es muy difícil, casi sin sentido, porque es como gritar al viento, y tal vez tampoco sea la solución. Ahora, lo que sí tenemos que exigirle como Junta Departamental, señor presidente, es que dé la cara, es que se haga presente en Maldonado, es que sea el primer policía, es que sea el primero en la línea de batalla y no que parezca que estamos desamparados del arroyo Solís para este lado. Debemos exigirle a quien nos cuida que nos cuide, debemos exigirle a quien tiene la responsabilidad de protegernos que nos proteja.
(Aviso de tiempo).
(Durante sus palabras se retiran las edilas Gabriela Camacho, Valeria Silvera e ingresan Alejandra Scasso y Marta Torres ).
Y que las cosas que han sucedido...
UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue el tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Un edil pide prórroga de tiempo. Voten, por favor, los ediles.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Prosiga, señor edil.
SEÑOR DARWIN CORREA.- Gracias presidente, gracias compañeros.
Presidente, necesitamos que la ciudadanía de Maldonado no se acostumbre a este tipo de cosas, necesitamos que se aclaren los crímenes que están sin aclarar, los de ahora, que nos duelen muchísimo, y los de antes, que también nos duelen, porque no es posible que el tiempo borre la capacidad de los ciudadanos de este departamento de recordar las malas cosas que están pasando.
¿Sabe por qué, presidente? Porque la pelota cada vez está picando más cerca, la pelota cada vez está picando más cerca de la casa de cada uno de nosotros y no debemos permitir eso, debemos exigirles, como Cuerpo, como Junta Departamental de Maldonado, al señor ministro del Interior, al señor presidente de la República que se hagan cargo, que estén acá, que vengan y den la cara. No pueden seguir sucediéndose estos hechos tan dolorosos para la ciudadanía del departamento de Maldonado y principalmente para las familias que están siendo afectadas por estos homicidios que aún hasta la fecha siguen estando impunes, no hay culpables. Necesitamos que Maldonado esté preparada y esté a la altura, precisamos un ministro presente y no ausente. No queremos más excusas, no hacen falta más excusas, queremos soluciones.
Eso por un lado, presidente.
Vamos a pasar a otro tema ‒tenemos varios apuntes; venimos de semanas de no hablar‒...
Presidente, hay un tema que también nos tiene muy pero muy preocupados y que nos ocupa, y que recién comentábamos con compañeros de otros partidos, a los que también los tiene preocupados: estamos en un invierno duro, difícil, complicado en materia laboral, la gente está complicada, en todo el país, no solamente nosotros; al agro se le complica para colocar sus productos, la cosecha no fue buena, la cosecha de todas las oleaginosas no fue muy buena, se están endeudando para poder plantar como hace tiempo no ocurría.
Hace unos días el Ministerio de Industria envió un mensaje al directorio de Ancap para que suban los combustibles. El Poder Ejecutivo envió un mensaje a Ancap para que suba los combustibles. ¡En este país, en este invierno se vota el próximo jueves en la sesión ordinaria del Directorio de Ancap ‒está en consideración‒ la suba de los combustibles, señor presidente!
Tenemos el combustible más caro de la región; perdón, ¡el tercer combustible más caro del mundo! Es un problema deficitario que tiene Ancap, lo ha reconocido el propio Poder Ejecutivo,
lo ha reconocido el propio oficialismo del ente regulador del combustible. (k.f.)
Es decir, es un problema que tiene el Estado que se lo está trasladando a la gente. ¿Hasta cuándo el Estado, en su rol de hacer, le tiene que seguir trasladando los problemas a la gente?
¿Por qué si Ancap tiene un déficit millonario lo tiene que pagar la gente con el combustible?
¿Por qué lo tiene que pagar el productor rural cuando le pone gasoil a su cosechadora, el fletero cuando lleva un flete, el vecino que traslada su mercadería para poder hacer un manguito para llevárselo para su casa? ¿Por qué lo tiene que pagar el transportista, el ciudadano común? ¿Por qué, señor presidente, un problema del Estado es trasladado a la gente? No hay mejor ejemplo: cuando el combustible sube es cuando el Estado es ineficiente.
A esta altura, con el litro de gasoil llamado “productivo” a U$S 2 es imposible que un país pueda salir adelante; ahora este próximo jueves van a votar otra suba de los combustibles.
Yo pido, presidente, que esta Junta envíe un mensaje claro al ente regulador en la materia para que no suba los combustibles. Además, presidente, estamos en invierno, está complicado.
Vayan los lunes a la UTE y verán la cola de gente que hay para poder refinanciar la luz. Vayan los martes a la OSE y verán la cantidad de gente que hay para refinanciar el agua. Encima vamos a subir los combustibles, mirá qué bonito, no querés sopa: dos tazas.
Por eso voy a pedir que esta Junta envíe un claro mensaje al Directorio de Ancap para que no suban los combustibles, porque no es necesario en este país subir los combustibles. La gente ya no aguanta más subas, simplemente por eso: la gente no aguanta más subas, señor
presidente.
Presidente, para terminar queremos enviarle a la próxima Comisión de Nomenclatura...
(Aviso de tiempo).
(A continuación se retiran los ediles Javier Sena, Jacinto Martínez, Washington Martínez, Héctor Delacroix e ingresan los ediles Adolfo Varela, Oscar Freire, Cristina Pérez y Leonardo Corujo ).
Redondeo presidente, son dos minutos.
UN SEÑOR EDIL.- Prórroga de tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Un edil pide prórroga de tiempo. Que se vote.
SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.
Puede proseguir, señor Correa.
SEÑOR DARWIN CORREA.- Gracias compañeros, gracias Presidente.
Presidente, le vamos a enviar a la Comisión de Nomenclatura de este Cuerpo, a la próxima que se forme ‒pero que ya vayan armando un expediente‒, una solicitud para una cuadra que está entre las calles Cervantes e Independencia. Para que se ubiquen bien, está en la parte alta del parque Máximo Moreno, el estadio de Central Molino. Es una cuadra de largo que actualmente tiene el nombre de “Río Olimar”, pero esta es una calle que arranca, se corta, sigue y va hasta las viviendas de Granja Cuñetti y un poco más abajo también. Es solamente esa cuadra que está cortada.
Varios vecinos, dirigentes, familiares y simpatizantes del Club Central Molino nos han planteado en estas horas la solicitud de que esa calle lleve el nombre de la señora María
Paula Silva . Fue ni más ni menos que la
señora esposa de Máximo Moreno, fundador de Central Molino. Ellos nos comentaban ‒en la Comisión de Nomenclatura vamos a ahondar e invitar seguramente a los familiares‒ que
realmente fue la que dio lugar a que se conformara ese club, una militante batllista de la época, una persona comerciante; tuvo el primer almacén de ramos generales del barrio El Molino. Una persona muy comprometida con la sociedad, una persona, indudablemente de otra época, de esas mujeres que iban para adelante. En aquella época se remangaban y no preguntaban mucho sino que iban para adelante.
Los vecinos del barrio se van a ver congratulados de que esa calle, esa cuadra a la entrada del estadio de Central Molino, lleve el nombre de esta señora. Por eso es que estamos
solicitando esta noche que pase a la Comisión de Nomenclatura del Cuerpo para que la misma lo estudie y ojalá se expida a la brevedad.
Presidente, nos congratulamos nuevamente de poder estar aquí ocupando una banca por mi sector Unión y Cambio ‒el sector liderado por Rodrigo‒ y esperemos que esta Junta esté a la altura de las circunstancias para afrontar los tiempos que se vienen, que van a ser tiempos de trabajo, de lucha, pero principalmente de compromiso con los vecinos del departamento de Maldonado a los cuales todos, los treintaiuno, nos debemos. (g.t.d.)
Gracias, presidente.
(En el final de su alocución se retiran las edilas Cristina Pérez, Liliana Berna e ingresan los ediles Carlos Corujo y Christian Berna ).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
SEÑOR DARWIN CORREA.- Respecto a lo primero que planteamos ‒en realidad lo segundo, que fue el tema sobre la seguridad‒, vamos a enviar las palabras al Ministerio del Interior, al jefe de Policía de Maldonado, al presidente de la República y a la prensa.
En cuanto a las palabras del segundo planteo, se las vamos a enviar a Ancap, al Ministerio de Industria y Energía y al representante del Partido Nacional en el Directorio de Ancap.
El tercer planteamiento va a Nomenclatura.
Además, que envíen todos los temas a la prensa.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESI DENTE.- ¿Para agregar un destino?
SEÑOR NOGUERA.- Quería solicitar que se desglosen los destinos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se desglosen los temas... Perfecto.
Votamos los destinos del primer tema.
SE VOTA: 21 en 31, afirmativo.
Ponemos a consideración los destinos del segundo tema, que es el de los combustibles...
SEÑOR ARTOLA.- Para agregar un destino...
SEÑOR PRESIDENTE.- Si el edil se lo permite...
SEÑOR ARTOLA.- Al Ministerio de Economía.
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se voten los destinos, señores ediles.
SE VOTA: 20 en 31, afirmativo.
El último tema era a Nomenclatura...
SEÑOR DARWIN CORREA.- ¿Se vota? No...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí. Que se voten los destinos del tercer tema.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Tiene la palabra ahora la escribana María del Rosario Borges. Adelante, escribana.
SEÑORA BORGES.- Gracias, señor presidente.
Señor presidente, compañeras y compañeros ediles: antes que nada quería saludar a todos los nuevos integrantes de este cuerpo legislativo...
(Murmullos).
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, ¿podemos amparar en el uso de la palabra a la edila?
Gracias.
SEÑORA BORGES.- Gracias, presidente.
Quiero saludar a todos los nuevos integrantes y también a aquellos que repetimos y esta mos de vuelta aquí
. Quiero ponerme a las órdenes en lo que humildemente pueda ayudar en estos primeros tiempos.
Vamos a hacer un planteo que tiene que ver con el tema del tránsito y la señalización de las rutas. Vamos a hablar
de la ruta 39 en el tramo de San Carlos - Maldonado , o sea, San Carlos viniendo para Maldonado.
Sabemos que la ruta 39 está en plena obra, con todo lo que tiene que ver con la construcción del anillo perimetral, pero también sabemos que hay una falta de mantenimiento de obra pública. Lo hablamos hace dos martes aquí, en el seno de esta Junta, que hay una falta de mantenimiento de obra pública y que a veces también hay falta de control de lo que tiene que ser la obra, las licitaciones.
En este caso estamos hablando del tramo que está después de pasar el puente, desde donde termina la iluminación led hasta más o menos la zona de El Peñasco; ahí hay una parte que carece absolutamente de señalización y otra donde la señalización es realmente muy tenue, prácticamente invisible.
Estamos muy preocupados. Este fin de semana que pasó tuvimos que lamentar la pérdida de una vida humana, de la que aún no se ha esclarecido bien el hecho.
Hemos tenido días de muchísima niebla, pero sabemos que la falta de señalización o que la señalización, cuando no es adecuada, también puede ayudar ‒y mucho‒ a que sucedan este tipo de incidentes desgraciados, que nadie quiere que ocurran.
En este caso del tema de la señalización concretamente, pedimos que pasen las palabras a la Dirección de Tránsito y Transporte de la Intendencia. (a.g.b.)
También queremos plantear un tema y vamos a ser ayudados por algunas imágenes que se van a pasar aquí.
El sábado pasado tuvimos oportunidad...
Si me ampara en el uso de la palabra le agradezco, presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le ampare en el uso de la palabra, por favor.
SEÑORA BORGES.- Gracias, presidente; gracias, compañeros ediles.
El sábado pasado concurrimos al cambio de autoridades ‒del alcalde y de los concejales‒ del Municipio de San Carlos en una muy linda ceremonia que se realizó en el edificio del teatro de la Sociedad Unión de San Carlos, que está recién remozado y aunque le faltan algunas cosas, ya escuchamos el compromiso tanto del intendente departamental como del Municipio de seguir con la obra.
La alcalde Alba Rijo, la profesora Alba Rijo, a quien estimo muchísimo y con quien tuve el gusto de trabajar ‒yo en representación del Partido Colorado en ocasión de la organización de los festejos de los 250 años de la ciudad de San Carlos‒, dijo que entre los proyectos o
propuestas que tienen para lograr a futuro, entre muchas otras, está la del cuidado de todos los espacios públicos para que los habitantes de la ciudad de San Carlos y quienes nos visitan se puedan apoderar de ellos, ya sean niños, jóvenes, adultos o personas ancianas.
Aquí venimos a reiterar un pedido que hicimos en la legislatura anterior y que tiene que ver con el entorno de la plaza Artigas, la plaza que está dentro de lo que hoy se puede
considerar el casco histórico de la ciudad de San Carlos.
Van a ver en las imágenes que hay un edificio que está en uno de los costados de la plaza que es nada menos que el templo histórico de la ciudad de San Carlos, monumento histórico
nacional. En otra punta está el teatro de la Sociedad Unión...
(Aviso de tiempo).
(Durante su alocución se retiran los ediles Darwin Correa, Osvaldo Matteu, José Hualde, Nario Palomino, José Sánchez, José Plada, Damián Tort, José L. Rapetti, Luis Artola, Alejandra Scasso, José L. Noguera, Diego Astiazarán, Sergio Duclosson e ingresan los ediles Carlos Stajano, M. Sáenz de Zumarán, Valeria Silvera, Eduardo Méndez, Juan C. Rodríguez, Florencia Acosta, Oliden Guadalupe, Marcela Fernández, Natalia Freire, Johana Cervetti, Federico Guerra, Federico Martínez y Juan Toledo ).
SEÑOR VARELA.- Que se le prorrogue el tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Un edil pide prórroga de tiempo. Votamos.
SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.
Adelante, puede proseguir.
SEÑORA BORGES.- Gracias, presidente; gracias, compañeros ediles.
Justamente en la plaza hay varios temas...
Por un lado están las esquinas donde están los adoquines, hay un adoquinado y muchos ciudadanos de San Carlos opinan que se deben eliminar los que están en las esquinas;
estamos hablando de las distintas intersecciones de las calles alrededor de la plaza. Otros vecinos no están muy seguros de que deba ser así. Lo que sí prácticamente todos los vecinos están contestes en que sí tienen que quedar en la peatonal frente al templo, en esa cuadra de
la calle Sarandí.
Ese es otro tema.
Creemos que esto tiene que pasar por un estudio, por una definición de arquitectos y de ingenieros que puedan de alguna forma visualizar qué sería lo mejor para San Carlos.
De ahí tomamos fotos de muchos puntos que hoy están en situación más que lamentable; todo lo que tiene que ver con el espacio frente al mismo templo... Si ustedes ven esa especie de conos que hay, algunos están destrozados, otros están sacados del lugar... En esa plaza todo lo que es vereda está muy feo.
(Murmullos).
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdóneme, señora edila.
Por favor, ¿se puede respetar la palabra de la edila?
Gracias.
SEÑORA BORGES.- Muchos murmullos, muchos nuevos y capaz que somos los viejos los que estamos hablando.
En definitiva está el tema de las rejas, que en dos esquinas de la plaza veo que lo han arreglado, pero en las otras dos no y son una trampa no solo para los automóviles que estacionan ahí, sino que también son trampas complicadas para los peatones. (a.f.r.)
Todas las semanas tenemos a alguien que nos dice: “Ah, justo la cubierta se me destrozó ahí”.
Hemos sabido de gente que desgraciadamente ha sufrido fracturas por caerse en esos lugares, que realmente son trampas mortales que hay alrededor de la plaza.
Ahí estamos viendo, si ustedes pueden observar, el estado en que también están los bancos, que son movidos todos los días. Está bueno que los jóvenes que van de repente puedan moverlos, pero también sería bueno que estuvieran en un mejor estado, y no como se encuentran hoy.
En concreto lo que pedimos es que después se haga un estudio ─más allá de poder solucionar rápido lo que tiene que ver con el enrejado, que todos nos dicen que se puede solucionar y pronto y que tampoco requiere mucha erogación en lo que tiene que ver con el dinero de las arcas públicas─, un proyecto definitivo para lo que tiene que ser la plaza y su entorno, tomando en cuenta que tiene alrededor dos edificios que son un orgullo para todos los carolinos, que son: el templo histórico y el teatro de la Sociedad Unión de San Carlos.
También quisiera insistir en un pedido que habíamos hecho. Frente al templo está lo que hoy es la peatonal. Ahí quisiéramos que se construyera una verdadera explanada hacia el centro
de la plaza , hacia donde
está la figura de Artigas
─de pronto con los adoquines que se saquen de las esquinas de las calles─ y que esa explanada, o ese tramo de calle Sarandí, entre Treinta y Tres y 18,
lleve el nombre de Presbítero Manuel De Amenedo
Montenegro
, que fue quien estuvo por espacio de más de cuarenta y pico de años en el t emplo histórico de San Carlos,
fue quien lo construyó y fue quien realmente ayudó a que aquellos carolinos y los de hoy pudiéramos construir ciudadanía; eso, sin duda.
Por lo tanto, con respecto a este tema, por un lado pedimos que las palabras pasen a la Dirección General de Obras, a la Dirección de Obras del Municipio de San Carlos y a la Comisión de Nomenclatura.
Muchas gracias.
(En el transcurso del final de su exposición se retiran los ediles Oliden Guadalupe, Oscar Freire, Leonardo Corujo, Juan Toledo, Christian Berna, Lourdes Ontaneda, Carlos Corujo e ingresan los ediles María José Mafio, Verónica de León, Walter Plada, Teresa Rivero, Andrea Magallanes, Alejandra Sención y Liliana Berna ).
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora edila. Que se voten los destinos.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Ahora tiene la palabra...
Señor, le quedan tres minutos.
SEÑOR DE LEÓN.- ¿Podemos dejarlo para la próxima sesión, porque tres minutos no...?
(Durante esta solicitud se retira la edila María del Rosario Borges e ingresa el edil Carlos
Flores ).
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. Queda anotado en el primer lugar.
SEÑOR DE LEÓN.- Muchísimas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted.
(Dialogados en la Mesa).
Se vota la suspensión de la media hora previa, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Pasamos al NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Tiene la palabra un edil del PARTIDO COLORADO, el señor Carlos Flores ─como fuera acordado en bancada─.
SEÑOR FLORES.- Muchas gracias, señor presidente. Buenas noches compañeros ediles.
Hoy venimos a realizar nuestra primera sesión ordinaria de esta Junta en la séptima legislatura departamental, luego de haber recuperado la democracia a partir de la última dictadura militar.
Esta democracia que tanto anhelamos en aquellos momentos, en aquellos oscuros momentos y tanto debemos preservar, está basada fundamentalmente en la existencia de los partidos políticos; estos son su pilar fundamental.
En Maldonado, particularmente, la alternancia al frente del Gobierno municipal de todos los partidos políticos que componen este Cuerpo ha enriquecido de una manera muy vigorosa al sistema político y también a los propios partidos. (dp)
Como los señores ediles saben, todos los representantes del Partido Colorado que actuamos en esta sala trabajamos, en su momento, por quien creímos que era el mejor candidato a intendente, el señor Eduardo Elinger, y trabajamos para que el señor Elinger ganara, no para que el señor Elinger perdiera. Es más, creemos que este candidato será un buen intendente y será nuevamente un buen candidato a intendente en la próxima oportunidad que tengamos de volver a solicitarle a la ciudadanía el voto para que esto así ocurra.
Pero el cuidado de la democracia pasa no solo por acatar el veredicto de las mayorías, sino también por respetar a las minorías. En ese sentido, nos llamó mucho la atención que en el discurso de asunción el señor intendente dijo que: “asumió en nombre de la concertación” ‒a esto le pongo comillas porque es textual‒. No se trata de laudar aquí diferencias que podamos tener nosotros con otros sectores de nuestro propio partido porque este no es el ámbito ni la ocasión propicia para esto, pero de todas formas queremos expresar y dejar asentado que tenemos muy claro cuál es nuestro
rol como ediles, que
para eso la gente nos votó.
Para nosotros esto implica trabajar con tres ideas faro que son: honestidad, sentido común y buenas intenciones para legislar y controlar, que es a lo que nos han llamado. Y hacerlo libres de todo compromiso, sin acuerdos preestablecidos con el Ejecutivo departamental, sin cargos de por medio, sin nombramientos, sin pedidos de ninguna especie.
Nuestro sector, la lista 100, señor presidente, no ha tenido ni una sola instancia de diálogo ni antes, ni durante, ni después de la elección departamental; esto que digo no es ni bueno ni malo, es un dato de la realidad: no lo hemos tenido. Seguramente lo tendremos en alguna ocasión que las circunstancias lo requieran, por requerimientos de algún tema específico que tenga que ver con asuntos de nuestra comunidad, pero no lo hemos tenido aún.
Por lo tanto, nosotros venimos a decir acá que no somos ediles de la concertación, de ningún tipo de concertación. Somos ediles de nuestro partido, del Partido Colorado,
actuaremos en función de tales y nos debemos a quienes nos votaron: votantes colorados de nuestro partido.
Para finalizar, señor presidente, hoy 14 de julio, se cumple un nuevo aniversario de la toma de la Bastilla...
(Aviso de tiempo).
(Durante su exposición se retiran los ediles Johana Cervetti, María José Mafio, Sergio Casanova Berna, Andrea Magallanes, Federico Martínez, Teresa Rivero, Andrés de León, Enrique Triñanes, Liliana Berna, Susana de Armas e ingresan los ediles Nicolás Sosa, José
Sánchez, Romina de Santis, Franco Becerra, Robinson García, Angélica Hernández, Graciela Ferrari, María Laurenzena, María Servetto, Juan Silvera y alterna banca la edila Lilia Muniz).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga.
SEÑOR PRESIDENTE.- Varios ediles piden prórroga de tiempo. Que se vote, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Puede proseguir, señor edil.
SEÑOR FLORES.- Muchas gracias, señor presidente.
Para finalizar ‒como decía‒, hoy 14 de julio se cumple un nuevo aniversario de la toma de
la Bastilla , que se produjo
en París ‒casualmente también un martes‒ el 14 de julio de 1789 y que significó el inicio de la Revolución francesa, la que propagó en el mundo las tres ideas fundamentales del humanismo:
libertad, igualdad y fraternidad.
También estamos a pocos días del 185 aniversario de la primera Constitución del
Uruguay, que se va a celebrar el próximo sábado, 18 de julio. (cea)
Los republicanos y los demócratas de este país lo celebramos, naturalmente, pero esta vez lo hacemos en una situación particular, de alguna manera, porque el sistema político en su conjunto está hoy atento al anuncio del partido de gobierno, del Frente Amplio ‒que incluso ha designado una comisión a tales efectos‒, de presentar un proyecto de reforma constitucional;
proyecto que será presentado en el Plenario nacional del Frente Amplio en el correr de los próximos meses.
Se trata de un proyecto de reforma constitucional, del que por ahora hemos recibido señales algo confusas, que tienen que ver con una supuesta sobrevaloración del concepto de
propiedad privada, al decir de la propia presidenta del Frente Amplio, Mónica Xavier, quien también dijo, en el mismo sentido, que había que estimar algún ‒lo dijo textualmente‒
“concepto atávico de la libertad y de la propiedad que pueda negarle oportunidades a la gente”.
Así lo dijo, repito, en forma textual.
También se habla por ahí de la creación de un tribunal constitucional, de habilitar el voto desde el exterior ‒cosa que ya fue laudada en una consulta popular‒, de cambios en el régimen electoral y de algunas otras cuestiones.
Señor presidente: en este sentido vislumbramos buenos debates en el futuro y creo que, en su momento, la Junta será llamada a establecer ese debate con profundidad. Por lo pronto, señor presidente, quiero defender el concepto al que jamás pueden anteponerse las prioridades ni de ninguna persona ni de ninguna organización, que es nada más y nada menos que el derecho a la libertad.
Muchas gracias, señor presidente.
(En el transcurso del resto de sus palabras se retiran los ediles Federico Guerra, Eduardo Antonini, Alejandra Sención e ingresan los ediles José Igarza, Joaquín Garlo, Fernando Borges y alterna banca el edil Edgardo González).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
SEÑOR FLORES.- Perdón, quisiera darles destino a mis palabras.
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.
SEÑOR FLORES.- Al señor intendente electo, ingeniero Enrique Antía, al Comité ejecutivo nacional del Partido Colorado y a la prensa.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Ponemos a consideración los destinos.
SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.
Tiene la palabra un señor edil del FRENTE AMPLIO. Edil Leonardo Delgado.
SEÑOR DELGADO.- Gracias, presidente.
Presidente: en estos días, desde la fuerza política a la cual pertenecemos, nos hemos pasado contestando permanentemente algunas declaraciones del nuevo intendente departamental, el señor ingeniero Enrique Antía. Y ese debate y esa discusión nos encantan, más cuando estamos planteando criterios claros, cuando estamos planteando la verdad ‒ante algunas aseveraciones que se hacen, con las que no coincidimos‒ de lo que dejó el Gobierno departamental.
Nos pasamos toda esta semana viendo esas declaraciones en algunos medios de prensa y, en estos últimos días, el nuevo intendente visitó lo que era Cylsa e hizo un relevamiento ‒con nueve escribanos y fotógrafos‒ de los materiales para hacer un inventario de lo que había cuando asumió el Gobierno. Pero nosotros nos pusimos a vichar algunas resoluciones del nuevo intendente y nos encontramos con una que nos llama poderosamente la atención; una resolución
que es
firmada por el nuevo secretario general de la Intendencia , Diego Echeverría ‒quien fuera edil‒ el 10 de julio de 2015 ypor el
nuevo intendente
el 12 de julio de 2015. Dicha resolución, la Nº 05352/2015, hace veintiún subrogaciones de funcionarios en las diferentes áreas
. (a.t.)
Y cuando decimos que hace veintiún subrogaciones estamos hablando de que el intendente departamental, ingeniero Enrique Antía, violenta algunos decretos que esta misma Junta Departamental aprobó, como el Decreto 3.881 y el 3.828, que es el Estatuto del funcionario, por el cual ‒en acuerdo entre la Administración y Adeom‒ para acceder a determinado grado había que concursar. Allí había funcionarios que ya estaban y que habían concursado para acceder a determinadas áreas y hoy nos vemos sorprendidos porque allí también se
especificaba que no podían acceder a los grados administrativos y que para acceder a jefe de división no podían ascender más de dos grados. Ahora nos encontramos con que la nueva Administración departamental, “de la concertación”‒lo decía un edil, no nosotros, y lo dijo el propio intendente Enrique Antía cuando asumió, “que llegó por la concertación”‒, hace estas subrogaciones en algunas áreas específicas, grados 8A y 7A los pasa a 13A. Violenta la carrera funcional de los funcionarios de la Intendencia Departamental; topea lo que es la carrera funcional y con eso no permite más concursar para que otros funcionarios, con derechos adquiridos...
Lo que hizo el Frente Amplio fue establecer reglas de juego claras para los funcionarios de cómo acceder a los grados y el nuevo intendente las violenta. Pero si cuando asume el intendente y firma esta resolución y pasa del grado 7A y del 8A al grado 13A... ¿Por qué no hizo lo que la Constitución le permite hacer y deja claro, en vez de poner cargos de confianza política, pagando favores políticos, y los puso en grados 12, 11 o 10C? En estos grados que aumentó en forma indiscriminada son cargos políticos de confianza encubiertos. Y nos
encontramos con algo señor presidente... Si esto no es pagar favores políticos, ¿qué es? Uno de los funcionarios que asciende, que pasa del grado 8E al 13A , es el funcionario ficha Nº 11.147.
No solo violenta la carrera funcional, no solo lo hace a espaldas de los funcionarios, sino que lo hace a espaldas de la población del departamento, porque cuando sale a hablar de algunos temas por atrás están firmando resoluciones y subrogaciones en determinados cargos.
La preocupación que tienen algunos ediles departamentales de esta Junta cuando dicen que hay cola para pagar la luz y cola para pagar el agua, no es la misma preocupación que tiene el nuevo intendente. El sueldo del grado 8A ronda los $ 30.406 y el grado 13A los $ 80.675; hay una diferencia de $ 50.000.
Esa preocupación que el edil tiene con el pueblo de Maldonado no es la misma que tiene el nuevo intendente y el secretario general. Indudablemente que los favores políticos que está pagando lo obligan a subrogar y a pasar por encima de otros funcionarios, siendo que el Frente Amplio generó reglas claras, que permitió que se capacitaran, que se esforzaran, que
ascendieran por concurso y que el ingreso a la función pública fuera por sorteo. Hoy eso lo dejan de lado y violentan...
(Aviso de tiempo).
(Durante su exposición se retiran los ediles Marcela Fernández, Nicolás Sosa, Robinson García, Walter Plada, Juan Silvera, ingresan los ediles Américo Lima, Luis Artola, Daniel Ancheta, Washington Martínez, Claudia Viera y alterna banca el edil Nelson Balladares).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden los ediles. Que se vote, por favor.
SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.
Puede proseguir, señor edil.
SEÑOR DELGADO.- Y violentan la carrera de otros funcionarios que también tienen derecho a ascender y a capacitarse, fruto de su esfuerzo.
Lo que dejó claro el Frente Amplio, presidente, es que para ascender en la función pública no necesitan votar a nuestra fuerza política, no precisan pasar por un comité para ver si ascienden o no. (m.b.r.p.)
Si están capacitados, fruto de su esfuerzo, ascienden. Si no lo están, quedarán esperando para cuando haya un nuevo concurso.
Pero, presidente, esta es la diferencia, y por eso cuando nos entretienen con otras cosas, nosotros también ‒lo decía el compañero Fermín de los Santos cuando asumimos en la Junta Departamental‒ vamos a controlar, y no vamos a permitir que esas prácticas de clientelismo y de amiguismo vuelvan a este departamento. Y lo decíamos durante la campaña electoral y lo dijimos después que perdimos, cuando reconocimos la derrota y que el pueblo de Maldonado eligió al Partido Nacional para que gobernara. Pero dijimos: no vamos a permitir caer en eso porque la sociedad de Maldonado no merece que vuelvan esas prácticas. Y así estaremos, presidente, para controlar que las reglas claras, que el concurso y que el ingreso por sorteo sigan siendo las reglas de juego para todos los funcionarios del departamento.
Presidente, en el Estatuto del funcionario, que habla de la estructura escalafonaria, en el artículo 40 dice: “El mismo será definido en las normas presupuestales, en las que siempre se deberán tener en cuenta las evaluaciones, la antigüedad, los méritos y los antecedentes” de los funcionarios.
Acá, indudablemente, se pasó por encima de todo eso y se ascendió a dedo a los amigos del Gobierno. Porque acá hay que decirlo claro: lo que volvió al departamento de Maldonado fue el amiguismo, fue ascender a dedo pasando por encima de los funcionarios que estaban atrás.
Presidente, en el artículo 98 del Decreto 3.881, que también se aprobó en esta Junta Departamental, decía: “Podrán postularse para desempeñar funciones que correspondan al nivel de conducción superior, funcionarios presupuestados de nivel de conducción superior o del nivel conducción que ocupen las dos clases de cargos superiores de dicho nivel, siempre que su retribución no sea inferior al grado 10A” ‒y 11‒ “cuenten con una antigüedad mínima de dos años” en la función.
Es decir, lo que decíamos anteriormente: para ascender a ese cargo los únicos que podían concursar eran los grados 10 y 11A. Indudablemente, esto quedó para atrás porque el nuevo intendente resolvió que en forma indiscriminada ascendía a los amigos de la nueva
Administración.
(Dialogados).
Presidente, ¿me ampara en el uso de la palabra? Después que contesten...
SEÑOR PRESIDENTE.- Ediles, guarden silencio.
SEÑOR DELGADO.- Porque lo que queremos hacer es un pedido de informes...
(Dialogados).
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, ediles, no dialoguen; tiene la palabra el señor edil con todo su derecho.
Adelante.
SEÑOR DELGADO.- Lo que queremos hacer es un pedido de informes...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.
SEÑOR DELGADO.- ...para que algunos nos contesten, principalmente el intendente
departamental; y que el edil que está preocupado por esa cola que hay para pagar la luz y el agua también le pida la información al nuevo intendente.
En primer lugar, queremos el detalle de cada uno de los subrogados: grado y escalafón, y
detalle de tareas que cumplían, y las que pasarán a desempeñar.
En segundo lugar, los criterios por los cuales fueron ascendidos estos funcionarios.
En tercer lugar, si fue por concurso, cuántos funcionarios concursaron, y si no fue de esta manera, qué criterio se aplicó.
Y en cuarto lugar, pedimos que se nos informe si los ascensos de la resolución 05352/2015 no impiden los ascensos a otros funcionarios que aspiran a acceder en el escalafón.
Queremos que nos contesten eso, presidente, porque, indudablemente, cuando la resolución se firma, al otro día de haber asumido, es muy difícil que haya habido concurso y que haya habido una evaluación clara; es muy difícil. Pero igual queremos que nos contesten, por eso lo estamos haciendo.
Presidente, porque cuando se cuestionan algunas cosas y cuando para algunos hay un agujero negro en la Intendencia Departamental y cuando se asciende indiscriminadamente a los amigos del Gobierno...
No se ría, Presidente, por favor.
(En el transcurso del resto de sus palabras se retiran los ediles Valeria Silvera, Carlos Stajano, Daniel Ancheta, Efraín Acuña, María Laurenzena e ingresan los ediles Darwin Correa, Nelson Balladares, Robinson García, Liliana Berna y Enrique Triñanes).
SEÑOR PRESIDENTE.- No me estoy riendo.
SEÑOR DELGADO.- Y cuando algunos dicen que hay un agujero negro e
indiscriminadamente, a dedo...
(Aviso de tiempo).
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede redondear, señor edil?
SEÑOR DELGADO.- Sí, redondeo, presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.
SEÑOR DELGADO.- Porque por otro lado dejan a funcionarios, a trabajadores de la construcción, de la vivienda, sin trabajo...
SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee por favor.
SEÑOR DELGADO.- Queremos que nos quede claro cómo se hizo esto.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.
SEÑOR DELGADO.- Presidente, queremos que estas palabras pasen, en primer lugar, al señor intendente, ingeniero Enrique Antía, al secretario general, Diego Echeverría, al director de Recursos Humanos, al gremio de Adeom ‒porque queremos ver el rol importante que juega defendiendo a los trabajadores‒, a la prensa departamental, a los partidos políticos y
particularmente también queremos que pasen las palabras al diputado Germán Cardoso. (k.f)
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Balladares.
SEÑOR BALLADARES.- Presidente, vamos a pedir que se saque de actas el nombre del funcionario. El edil bien sabe que no se puede nombrar en Sala a un funcionario, por eso tiene el número de ficha. Vamos a solicitar que se saque del acta el nombre del funcionario.
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.
SEÑOR DELGADO.- Tengo una duda, porque en la resolución que está colgada en la página de la Intendencia figura el número de ficha y el nombre del funcionario. Es pública. Quiero saber por qué se dice que no puedo nombrarlo y que tengo que decir el número de ficha.
Presidente, quiero que me conteste la Mesa y no el señor edil.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, está en todo su derecho. Por favor, la Mesa le puede aclarar.
SEÑORA SECRETARIA.- Es verdad, cuando se va a nombrar a algún funcionario público la Junta debe constituirse en sesión secreta.
SEÑOR PRESIDENTE.- Momento, ¿está aclarada la pregunta?
SEÑOR DELGADO.- Sí, presidente, está aclarada, por eso nos llama la atención: justamente en la resolución figura el nombre del funcionario.
SEÑOR PRESIDENTE.- A usted ya se le aclaró.
SEÑOR DELGADO.- Quiero que conste en el acta que el número de ficha del funcionario es 11.417.
SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, señor edil.
Que se ponga a votación, por favor...
SE VOTA: 19 en 31, afirmativo.
Pasamos a un representante del PARTIDO NACIONAL. La escribana Magdalena Zumarán, así fue pactado.
SEÑORA ZUMARÁN.- Buenas noches, presidente.
Primero quería saludar, como corresponde en la primera sesión de este período, a los funcionarios de esta Junta, que nos hacen el trabajo de todos los días. A usted presidente...
(Murmullos).
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor silencio que está hablando una edila.
SEÑORA ZUMARÁN.- A usted presidente, desearle un buen ejercicio en su función. A nuestro partido, en nombre de los tres candidatos que lo representan: el ingeniero Antía, Rodrigo Blás
‒nuestro compañero aquí en la Junta
‒
y Martín Laventure, porque sin duda, sin el trabajo de estos tres candidatos el partido no hubiera ganado.
A los alcaldes y a los concejales que asumieron este fin de semana, que también van a ser responsables de llevar a cabo la descentralización en nuestro departamento. A los miles de personas que confiaron en Unión y Cambio, en Rodrigo Blás, que hicieron que hoy estemos en este sillón representando a los habitantes de Maldonado, que esperamos responderles con responsabilidad y trabajo como lo hemos hecho con anterioridad.
Presidente, quería comunicarle a este Cuerpo que la semana pasada tuve el honor de
representar a nuestro departamento en la Cámara de Diputados; allí planteamos un tema que también he trabajado en la Junta Departamental años atrás. Se trata del tema de la
obstrucción de vínculos de los menores con sus padres, llamada también alienación parental.
Presentamos un proyecto de ley que ya está en estudio en la Cámara baja y que lo que quiere transmitir o resolver es defender a los menores que hay en nuestro país, que tiene un vacío legal...
(Murmullos).
Hay murmullos, presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a respetar a la edila.
Gracias.
SEÑORA ZUMARÁN.- Hoy en día todos somos conscientes de que las parejas se forman o conviven mucho más jóvenes que en otras épocas. Eso hace que en el correr de las vidas haya parejas interrumpidas, familias separadas, nuevos vínculos, familias que se vuelven a formar
con hijos de distintas parejas, ensambladas. Allí lo que queda en el medio, generalmente, son disputas entre mayores y los niños o adolescentes son objetos en esa pelea; mejor dicho son presos en esa pelea. Eso lleva muchas veces a que se formen litigios y los juzgados estén llenos de juicios para saber quién tiene la tenencia de estos menores. (g.t.d.)
Entonces, a veces sucede que el juez tiene que resolver la tenencia del menor sin contar con la asistencia suficiente para poder resolver esta situación.
¿Por qué digo esto? Porque en algunos casos se da lo que se llama “obstrucción del vínculo”, que es cuando el cónyuge o el progenitor que convive con el menor obstruye el vínculo con el otro progenitor, que no es el que vive con este menor. Hablo en forma génerica, porque esto no es un tema de género, no se trata de hombres o mujeres, sino que se da en los dos casos, hay hombres y mujeres en las dos posiciones. En nuestro caso, el inicio de nuestro trabajo ‒que lo planteamos en el año 2013 en la Junta Departamental‒ fue a raíz de un grupo de mujeres que venían a plantear este problema.
Esto que parece tan fácil de decir es algo realmente muy malo para el menor. A veces el menor es fruto de la decisión de un progenitor que le dice al otro: “Bueno, tú ya no sos más mi cónyuge y ahora tampoco vas a ser padre o madre de mi hijo”, porque lo que sucede es que el progenitor que convive con ese menor lo manipula y convence de tal manera que este no quiere tener vínculo con el otro progenitor.
Lo que planteamos acá, en el proyecto de ley, por un lado es la definición de esta obstrucción de vínculo y, por otro lado, ponemos ejemplos de actos de alienación parental u obstrucción de vínculos, que pueden ser, obviamente, en distintos grados. La tecnología, por ejemplo ‒el uso de celular, que tantas cosas nos favorece‒, a veces es un cordón umbilical entre el padre o madre que convive con el menor y el menor, que obstruye el vínculo con el otro progenitor.
En el proyecto de ley enumeramos una serie de circunstancias. Cuando se las lea se van a dar cuenta de que son conocidas. Me pasa que cuando las relato enseguida me dicen: “Yo
conozco un caso acá”; en estos días hemos recibido una cantidad innumerable de casos en los que están sufriendo esta situación.
Por ejemplo: realizar una campaña...
(Aviso de tiempo).
(Durante su disertación se retiran los ediles Florencia Acosta, Américo Lima, Nelson Balladares, Ana María Fernández, Juan C. Rodríguez, Natalia Freire, Adolfo Varela, Luis Artola, Leonardo Delgado, Liliana Berna, Franco Becerra, Graciela Ferrari, Robinson García, Fernando Borges e ingresan los ediles Santiago Pérez, Javier Sena, Johana Cervetti, Nario Palomino, Francisco Olivera, José Plada, Damián Tort, Gabriela Camacho, Efraín Acuña, Andrés de León, Juan Serrón, Lilia Muniz, Bruno Irabedra y Alejandra Sención).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo...
SEÑOR PRESIDENTE.- Ediles piden prórroga de tiempo. Que se vote, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Puede proseguir, escribana.
SEÑORA ZUMARÁN.- Gracias, compañeros ediles.
Realizar una campaña de denigración del progenitor no conviviente o progenitores no
convivientes, desvalorizando, insultando, irrespetando, critando o acusándolo en presencia del menor.
Impedir las visitas o interferir en las mismas, ya sea mediante llamadas o apersonamientos en el lugar donde estas se desarrollan, en forma injustificada.
Realizar una campaña para infundir temor en el menor respecto del otro progenitor, como puede ser, a vía de ejemplo, impedir la ingesta de alimentos que el otro progenitor le brinde, aduciendo que pueden tener sustancias nocivas para la salud.
No pasar las llamadas telefónicas al menor cuando llama el otro progenitor.
Realizar una campaña de vigilancia durante las visitas.
Organizar actividades en el período de visita para evitar que se realice la misma ‒lo típico es que le toca la visita y le dice: “No, mejor no vayas porque hoy vamos a hacer tal paseo”, o
“Vamos a visitar...”, o “Hace frío”, o “Hace calor”‒.
Interceptar correos y/o regalos enviados por el otro progenitor no conviviente a los menores o adolescentes.
No informar al otro progenitor sobre las actividades de los hijos ‒muchas veces pasan cosas en la escuela o con amigos o se lo lleva al médico y el otro progenitor no se entera, hasta se llega a cambiar de escuela e inclusive de domicilio, y el otro progenitor no se entera‒.
Impedir que el menor reciba regalos del padre no conviviente o que lleve estos a su casa.
Impedir el contacto con la familia extensiva del padre no conviviente ‒o sea, los abuelos, los tíos, los primos‒.
Realizar denuncias falsas al padre no conviviente, en especial si estas se realizan durante el lapso en que se está realizando la visita.
Cualquier acto que signifique intromisión, supervisión, vigilancia o regulación de la
comunicación entre el menor y el progenitor no conviviente, sea por los medios convencionales así como el contacto por los medios sociales ‒o sea, Facebook, mails o similares‒.
Presidente, en lo que hacemos hincapié en el proyecto de ley es en la defensa del menor, eso es lo que nos importa. Es por eso que pedimos que el juez, que es quien va a tener que
determinar quién tiene la tenencia del menor, pueda tomar esta resolución asistido por un psicólogo o por un asistente social.
Hoy por hoy los juzgados no tienen esta asistencia, entonces quien hace la denuncia tiene que contar con los medios económicos para contratarlos, si no, no los tiene. Nosotros acá estamos pidiendo que en todos los casos se tenga asistencia de un psicólogo o de un asistente social.
Y, en segundo lugar, que se achiquen los plazos. (a.g.b.)
Ustedes saben que la Justicia en nuestro país ‒en la que confiamos plenamente‒ tiene plazos muy largos; entonces aquí estamos determinando que dada la denuncia ‒obviamente tiene que comenzar con una denuncia‒, el juez tiene treinta días para fijar la audiencia. En esos treinta días tiene que tener el relevamiento del núcleo familiar y del menor de un asistente social o de un psicólogo y se va a fijar una audiencia en un plazo no mayor a cuarenta días.
En esa audiencia el menor obviamente va a ser escuchado y asistido por su defensor. El Ministerio Público también será escuchado y también en ese caso el asistente social o el psicólogo. Con esa ayuda es que el juez va a tener que determinar sobre la situación.
En el proyecto de ley estimamos una serie de facultades que tiene el juez, porque obviamente no es lo mismo alguien que no comunica el domicilio o que tiene una alienación grave o una obstrucción grave del vínculo que alguien que lo que hace es perjudicar... O sea, hay grados en esta obstrucción. Hay una serie de decisiones que el juez puede tomar que evidentemente van desde una notificación, una advertencia al progenitor alienante, pasando por ampliar el régimen de convivencia, o sea, establecer que la tenencia la tienen los dos progenitores o cambiar la tenencia al otro progenitor o determinar acompañamiento psicológico o de una asistente social a la familia entera, hasta determinar la suspensión de la patria potestad o el pase a la Justicia penal de todo lo sucedido.
Lo que queremos, reitero, es la protección del menor y que el juez tenga la facultad de resolver asistido por profesionales que tienen que conocer la situación del menor.
Quiero aclarar que estos profesionales ‒el psicólogo o el asistente social‒ se van a dar cuenta de cuál es la realidad del menor. Estamos hablando de progenitores sanos, por decirlo de alguna forma. No estamos hablando de casos de abuso ni de casos de violencia familiar; o sea, el juez va a tener los elementos para determinar si estas cosas pasan y actuar en
consecuencia. Estamos hablando de casos en los que un progenitor lo que hace es obstruir el vínculo con el otro progenitor y el resto de su familia...
(Aviso de tiempo).
...‒ya termino, presidente‒...
SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee, por favor, edila.
(Mientras finaliza su ponencia, se retira la edila Verónica de León e ingresa el edil Jacinto Martínez).
SEÑORA ZUMARÁN.- Como habíamos tratado el tema acá, en la Junta Departamental, queríamos
comunicarles que se presentó el proyecto de ley y que esperemos que sea transformado en ley.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destino a sus palabras?
SEÑORA ZUMARÁN.- Quiero pedirle a la Mesa que adjunte el proyecto de ley que vamos a acercarles y con mis palabras enviarlo a la Comisión de Equidad y Familia ‒supongo que se va a formar una o su equivalente acá en la Junta‒, a la Comisión de Derechos Humanos y a la prensa.
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.
Votamos los destinos.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
SEÑOR DE LEÓN.- Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor...
SEÑOR DE LEÓN.- Solicitamos un cuarto intermedio de diez minutos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
(Siendo la hora 22:08 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:28 minutos, ocupando la Presidencia su titular Nino Báez con la asistencia además de los e diles titulares Jacinto Martínez, Damián Tort, José Plada, Luis Artola, Alexandro Infante,
Osvaldo Matteu, Darwin Correa, Andrés de León, Efraín Acuña, Liliana Berna, Washington Martínez, José L. Noguera, Enrique Triñanes, Sergio Duclosson, Fermín de los Santos, Lourdes Ontaneda y los
e
diles suplentes Carlos Stajano, Natalia Freire, Oliden Guadalupe, Gabriela Camacho, Marta Torres, Javier Sena, Daniel Ancheta, Federico Guerra, Milton Hernández, Edgardo González, Carlos Flores y Claudia Viera
).
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar...
Por favor tomen asiento.
SEÑOR TORT.- Cinco minutos de cuarto intermedio.
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Siendo la hora 22:29 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:42 minutos, ocupando la Presidencia su titular Nino Báez con la asistencia además de los e diles titulares Santiago Pérez, Jacinto Martínez, Damián Tort, Francisco Olivera, José Plada, Luis Artola, José Sánchez, Alexandro Infante, M. Sáenz de Zumarán, Osvaldo Matteu, Darwin Correa, Adolfo Varela, Andrés de León, Efraín Acuña, Liliana Berna, Washington Martínez, José L. Noguera, Enrique Triñanes, Sergio Duclosson, Fermín de los Santos, Lourdes Ontaneda, María del Rosario Borges y los
ediles suplentes Eva Abal, Carlos Stajano, Nelson Balladares, Daniel Ancheta, Federico Guerra, Milton Hernández, Nelson Lages y Claudia Viera
).(a.f.r.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Siendo la hora 22:42 minutos, retomamos la sesión.
SEÑOR DE LEÓN.- Señor presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante. Tiene la palabra.
SEÑOR DE LEÓN.- En nombre de la bancada del partido Frente Amplio queremos solicitar que este Cuerpo reciba en sala, en régimen de comisión general, a los trabajadores del establecimiento La Pasiva
, quienes vienen sufriendo una problemática laboral desde hace tiempo y no han encontrado solución. Apelamos a que este órgano, que es el Legislativo y la casa del pueblo de
Maldonado, tenga la sensibilidad de recibirlos en régimen de comisión general para escuchar la difícil situación que están viviendo.
Solicitamos que dicha autorización se vote en forma nominal, señor presidente.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Le quiero decir una cosa, señor edil ‒usted lo sabe muy bien ya que fue presidente de esta Junta‒: este tema no figura en el orden del día y tampoco fue
coordinado ‒estos temas siempre se coordinan‒, por lo tanto, corresponde someter a votación la urgencia del tema. Ya que es un tema tan delicado, vamos a votar la urgencia.
Que se vote, por favor.
SEÑORA ZUMARÁN.- ¿Qué estamos votando?
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando la urgencia del tema.
Votación nominal...
SEÑOR NOGUERA.- Señor presidente, ¿me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.
SEÑOR NOGUERA.- Para que no haya confusión, quiero aclarar que lo que estamos
solicitando es pasar a régimen de comisión general para recibir a los trabajadores. Eso es lo que estamos votando, no la urgencia; estamos solicitando pasar a régimen de comisión general.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos que votar primero la urgencia; usted lo sabe perfectamente, señor edil. Votamos primero la urgencia.
Que se vote, por favor.
SE VOTA: 15 en 31, negativo.
SEÑOR NOGUERA.- Rectificación de votación.
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no, señor edil, está en todo su derecho.
Rectificación de votación.
SEÑOR ANCHETA.- Votación nominal.
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora no lo podemos cambiar, edil Ancheta, usted lo sabe bien.
SE VOTA: 15 en 31, negativo.
VARIOS SEÑORES EDILES.- Para fundamentar el voto.
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. ¿Quién pidió primero la palabra, secretario?
SECRETARIO ADMINISTRATIVO.- El edil de León.
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, edil de León.
SEÑOR DE LEÓN.- Señor presidente, señoras edilas y señores ediles: conocemos el reglamento, por supuesto, y sabemos los pasos a seguir, pero a veces hay situaciones que escapan a lo que está coordinado o estructurado.
Creemos que no nos cambia la vida a ninguno de los que estamos aquí el darle la oportunidad a estos trabajadores ‒que tienen familia, que son de Maldonado y que vienen atravesando una difícil situación‒ y brindarles unos minutos. Me parece que le estamos brindando una buena señal política a la ciudadanía en función de que debemos ser un órgano de puertas abiertas.
Les pido que recapaciten.
Por lo tanto, con el mayor de los respetos, voy a solicitar que se vuelva a votar y de forma nominal.
SEÑOR PRESIDENTE.- Después de que fundamenten los ediles anotados, votamos la rectificación de votación.
Noguera.
SEÑOR NOGUERA.- Voy a hacer lugar a la nueva rectificación de votación. (a.t.)
En función de lo que se resuelva en esa votación, pediré la argumentación. Por lo tanto, la postergo para después de la votación.
SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien.
Tiene la palabra Milton Hernández.
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Gracias, señor presidente. Es para fundamentar mi voto.
El tema es que esta casa es una caja de resonancia de la ciudad de Maldonado y del
departamento y cuando hay trabajadores en situación de dificultad debemos en todo momento escucharlos en este ámbito, conocer qué problemática tienen, cuál es la realidad. Todos sabemos que hace más de un mes que están en conflicto, peleando por la fuente de trabajo, peleando por sus reivindicaciones, y entendemos que es fundamental que se puedan expresar junto a usted, señor presidente, y que nos expliquen a todos los ediles y edilas cuál es su problemática, porque vamos a ayudarlos mucho al recibirlos en sesión en un régimen de comisión general.
Por eso entendemos que el régimen de comisión general es un elemento fundamental que tiene esta Junta Departamental para recibir a todos los ciudadanos que entiendan que tienen una problemática porque, justamente, quien nos puso en nuestras bancas fue el pueblo y los trabajadores, así que son quienes pueden venir y expresarse.
Voy a dejar por acá, señor presidente. Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Duclosson.
SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, señor presidente.
En la misma línea de los compañeros y apelando a la buena voluntad de los vecinos y amigos del Partido Nacional, que son vecinos y que sabemos que también quieren lo mejor para Maldonado, estando todos preocupados por esta situación, les pido que reconsideren y que escuchemos a estos trabajadores, porque nosotros somos ediles y todos saben que somos honorarios y la mayoría somos trabajadores, de la actividad gastronómica, comercial... No estamos ajenos a lo que está pasando y sería bueno que estos trabajadores se pudieran expresar para que la ciudadanía toda lo sepa. Yo siempre dije que hay que defender a empresarios y a trabajadores, pero a los buenos empresarios y a los buenos trabajadores.
Vuelvo a pedirles a mis vecinos y compañeros ediles que escuchemos a esta gente, que la está pasando muy mal. Sin tomar partido, no tenemos por qué hacerlo; sí tenemos que tener la posibilidad de escucharlos.
Gracias, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Varela.
SEÑOR VARELA.- Presidente: nosotros votamos negativo porque no se puede hacer de la problemática de la gente una cuestión política circense. No existen antecedentes de que se haya hecho un planteo de este tipo y se haya recibido en comisión general en este plenario una situación puntual de trabajadores. Hace instantes se planteó que fueran recibidos por los
coordinadores de las bancadas, que son las personas que tienen la confianza de las bancadas y los que tienen la posibilidad de transmitirnos qué se habla en esas reuniones. (m.b.r.p.)
Pero no es necesario porque, lamentablemente, si a alguien se lo trajo acá diciéndole que esta Junta Departamental va a poder solucionarles el problema a esos trabajadores le mintió,
porque eso es mentira. Esta Junta Departamental, recibiéndolos en régimen de comisión general, no les va a poder solucionar, lamentablemente, nada. Y no se puede ser así con la gente porque es engañarla y traerla engañada acá.
Lo que corresponde es que los reciban los coordinadores, que nos transmitan el planteo y ahí ver qué se puede hacer; qué pueden hacer las bancadas y qué pueden hacer los ediles. Si los traemos a este plenario vamos a generar el antecedente y van a tener que venir los
empresarios, y la verdad es que yo no quiero recibir a los empresarios en el plenario. Es una posición personal, no me interesa recibir a los empresarios en el plenario. Sí me interesa que los trabajadores sean recibidos por los coordinadores de las bancadas y no someter a la Junta a esta discusión que, la verdad, no aporta nada, porque es engañar a los empleados, que están viviendo una situación bastante complicada, que probablemente los que estamos hoy, todos los que estamos, no la estamos viviendo. Y los estamos sometiendo a una discusión que no les va a aportar nada y no les va a solucionar nada porque esta Junta ‒como lo decíamos recién‒ no les puede solucionar nada.
Entonces, esto que se está haciendo acá hoy es circo y no tiene otro nombre.
Así que, presidente, nosotros votamos negativo porque no se merecen los empleados que están en esa situación ser sometidos a esto; merecen ser recibidos por los coordinadores y que sí los coordinadores, que son las personas que tienen nuestra confianza, nos transmitan el problema.
Muchas gracias, presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, tiene la palabra el edil Ancheta.
SEÑOR ANCHETA.- Voy a dejar mi fundamentación para la próxima votación, señor presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no, está en todo su derecho.
