Acta de la Sesión Ordinaria Nº 06-2009, celebrada por el Consejo de Expertos en Competitividad de Pesca y Acuicultura, a partir de las 4:10 p.m. del día 28 de setiembre de 2009, en la Sala de Reuniones del Despacho Ministerial del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con la asistencia de los siguientes integrantes: MBA. Román Solera Andara, Viceministro de Agricultura y Ganadería y Coordinador General del Consejo; Lic. Luis Gerardo Dobles Ramírez, Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura; Licda. Patricia Arce Zamora, Experta en exportaciones pesqueras; Lic. Moisés Mug Villanueva, Experto en pesquerías; Lic. Walter Cruz Sandoval, Experto en acuicultura y el Lic. Bernal Alberto Chavarría Valverde, Experto en legislación pesquera. Se excusaron de asistir el Dr. Yayo Vicente Salazar, Director del Servicio Nacional del Salud Animal y el Lic. Lic. Asdrúbal Vásquez Núñez, Experto de la industria de conservas de productos pesqueros. Asiste además el Ing. Carlos Luis Vásquez Fernández, de la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria, como Secretario Técnico de este Consejo de Expertos. También participa en la sesión, el señor Diego Acosta, Analista Ambiental del Departamento de Estado del Gobierno de los Estados Unidos de América. ---
ARTÍCULO PRIMERO: COMPROBACION DEL QUÓRUM--- Se realizó la comprobación del quórum y con la asistencia de seis de los miembros directores se inicia la sesión.---
ARTÍCULO SEGUNDO: APROBACION DE LA AGENDA--- Se conoce la agenda con los siguientes puntos: --- 1. Apertura de la sesión --- 2. Lectura y aprobación del Acta 05-2009 --- 3. Correspondencia recibida --- 4. Mociones y Propuestas--- Presentación del señor Diego Acosta, en representación del señor Thimoty Lattimer, de la Embajada de los Estados Unidos en Costa Rica --- 5. Cierre de sesión ---
El señor Viceministro propone la alteración de la Agenda, para que atender de inmediato al señor Diego Acosta y que todos los demás asuntos se discutan posteriormente, propuesta que es aceptada. ---
ARTÍCULO TERCERO: ATENCIÓN AL SEÑOR DIEGO ACOSTA, DE LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.---
El MBA. Román Solera le da la bienvenida al señor Diego Acosta, Analista Ambiental, destacado en la Embajada de los Estados Unidos de América en Costa Rica; le presenta a los demás integrantes del Consejo y le explica la diferencia que existe entre este Consejo de Expertos y la Junta Directiva del INCOPESCA, indicando que no existe paralelismo ni duplicación de esfuerzos entre ambas instancias. Le señala que éste es un foro abierto a la Embajada, para coordinar acciones comunes, cuando esa representación diplomática así lo disponga. ---
A continuación el Lic. Luis Dobles hace una resumida exposición al señor Acosta sobre el quehacer del INCOPESCA en los temas que se han venido ventilando con la Embajada, tales como la recertificación camaronera y el seguimiento satelital (VMS). Le señala que entre otras acciones, se está trabajando en la formulación del Reglamento a la Ley de Pesca y en la creación de un Tribunal Pesquero, como un ente externo a la Junta Directiva del INCOPESCA, además de la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola y en el tema del mecanismo excluidor de tortugas (TED).---
Interviene el Lic. Bernal Chavarría para complementar lo dicho por el Lic. Luis Dobles en el tema TED y expresa que la duda es como implementar por parte de Costa Rica los esfuerzos en el tema TED y en la recertificación de las exportaciones de camarón silvestre, en vista de las señales que los Estados Unidos han enviado sobre la lista de países no ajustados. Manifiesta que Costa Rica está dispuesta a apegarse a las disposiciones que provengan de los Estados Unidos. --
Participa en la discusión el señor Diego Acosta para indicar que tanto él como el señor Thimoty Lattimer hicieron de conocimiento de Washington los términos de lo discutido con los funcionarios de Costa Rica sobre el tema TED. Indica que el señor James Hogan y los demás funcionarios del Departamento de Estado que vinieron a Costa Rica a hacer inspecciones, encontraron que el sistema implementado por Costa Rica es de los mejores de Centroamérica.
Sin embargo, agrega que no han tenido respuesta a los casos denunciados en años recientes, específicamente en el 2006, sobre naves que han incumplido con la reglamentación establecida y se han dado a la fuga. Informa que el miércoles 28 de octubre se estará transmitiendo una videoconferencia entre Washington y la Embajada en Costa Rica, a la cual invita a participar.
Solicita que el país prepare un reporte sobre los últimos casos sancionados o en proceso de sanción y denunciados. Interviene el Lic. Luis Dobles para señalar que algunos de los casos que fueron denunciados, fueron archivados por deficiencias en el manejo legal que se les dio e indica que en el Reglamento a la Ley de Pesca que se está elaborando, se busca evitar que este tipo de situaciones se sigan presentando. ---
El señor Diego Acosta solicita que para el día 15 de octubre a más tardar, se pueda disponer en la Embajada de toda la documentación disponible sobre los casos denunciados, para enviarla a Washington, previo a la videoconferencia. Agrega que el tema VMS también lo quieren discutir en el Departamento de Estado, pero deben dejarlo para después, una vez que se agote el tema TED. ---
El Lic. Bernal Chavarría pregunta al señor Diego Acosta como ha sido visto el TED tico por parte de los Estados Unidos, a lo cual el señor Acosta responde que existe incertidumbre sobre dicho mecanismo porque en diez años al país se le ha suspendido en tres ocasiones. Se ha visto como un distractor que ha servido para ser usado como un beneficio no bien empleado. Materiales, ángulos y otros elementos se han cuestionado. El Lic. Chavarría consulta si al 1º de enero del 2010, Costa Rica podría entrar a la lista negra de países no certificados, a lo cual el señor Acosta responde que habría que esperar a la videoconferencia para preguntar sobre las implicaciones que esta situación conlleva y esperar una nueva inspección. ---
Participa el señor Viceministro Román Solera para señalar que en la videoconferencia se pueden demostrar las acciones que la presente Administración de Gobierno está haciendo para hacerse merecedora de la recertificación, para lo cual le solicita al Lic. Luis Dobles documentar muy puntualmente todos estos esfuerzos y reforzarlos con nuevas acciones en curso. ---
La Licda. Patricia Arce manifiesta que la CANEPP está muy interesada en solucionar esta problemática, no tanto por el volumen que se podría exportar, sino por la imagen que debe proyectar el país a nivel internacional. ---
El Lic. Moisés Mug plantea que al ser un tema legal, la pregunta que se hace es cómo abordarlo desde la pesca incidental y la pesca INN, a lo cual el señor Acosta responde que este tema lo manejan en Washington y podrían plantearlo en la videoconferencia. ---
Siempre dentro del entorno legal, el Lic. Luis Dobles le reseña al señor Diego Acosta el procedimiento que se sigue cuando se investiga un caso. El señor Acosta le solicita al Lic. Dobles que tanto en la documentación solicitada, como en la videoconferencia, se explique con todo detalle el entorno legal y administrativo que envuelve cada caso investigado. ---
El señor Diego Acosta finaliza su participación, agradece la atención recibida por este Consejo y se retira con el agradecimiento del señor Viceministro Solera y de todos los demás representantes. ---
Sin la presencia del señor Diego Acosta, interviene el Lic. Mug para indicar que sobre el tema TED, aunque Estados Unidos lo acepte, el mecanismo puede ser apelado por grupos ambientalistas, a lo cual el Lic. Chavarría agrega que según lo manifestó el señor Lattimer, el TED tico va a ser cuestionado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. --- Sobre este tema el Viceministro Solera señala que debemos prepararnos y llevar para la videoconferencia un mecanismo alterno y sustitutivo del TED tico, para lo cual se acuerda: ---
Acuerdo AGO-21-09: Solicitarle al INCOPESCA que prepare y presente en la videoconferencia que se va a realizar en las próximas semanas entre el Departamento de Estado y la Embajada de los Estados Unidos en Costa Rica, un mecanismo alterno y sustitutivo del dispositivo excluidor de tortugas conocido como TED tico. ---
ARTÍCULO CUARTO: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA 05-2009 --- El señor Viceministro Román Solera somete a discusión el Acta 05-2009, sobre la cual no se presenten objeciones y por lo tanto se aprueba. ---
ARTÍCULO QUINTO: CORRESPONDENCIA RECIBIDA--- Se hace entrega a los señores miembros de este Consejo de Expertos de copia del oficio DM- 797-09, de fecha 02 de setiembre de 2009, suscrito por el Señor Ministro de Agricultura y Ganadería Javier Flores Galarza y dirigido al Señor Driss Meski, Secretario Ejecutivo de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico, en Madrid, España, en respuesta a la invitación cursada por esa Comisión a la República de Costa Rica, mediante oficio 1899 de fecha 16 de julio anterior, para integrarse en alguna de las categorías de participación que establecen las normas de esa entidad atunera, en la XXI Reunión que se verificará en la ciudad de Recife, Brasil, en noviembre próximo. ---
Se discute por parte de los miembros de este Consejo sobre la relevancia para el país de participar en este tipo de eventos internacionales, pero igualmente se plantean las limitaciones presupuestarias que se tienen para costear un viaje de esta naturaleza, considerando que es escaso el tiempo que se tiene para conseguir los recursos, gestionar las credenciales, cumplir con el proceso de acreditación y preparar el viaje. Por lo tanto, se dispone que de momento lo que procede es hacer una nota a la ICCAT, informando sobre la no asistencia de Costa Rica a la reunión en Recife, Brasil.---
Comenta el Lic. Bernal Chavarría que situaciones como la analizada, se convierten en un problema adicional para el país, porque se podría entra a una lista INN (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada). Preocupa estar en una lista negra por las implicaciones legales y comerciales que una situación como esta conlleva. Indica que la Unión Europea ha dicho que el país que no está en la OROP respectiva, entra en la condición de pesca INN. --- ARTÍCULO SEXTO: MOCIONES Y PROPUESTAS ---
El Lic. Luis Dobles señala que para la videoconferencia que se va a tener con el Departamento de Estado de los Estados Unidos y la Embajada de esa nación, se expondrán los siguientes temas:
Mecanismos excluidores de peces (según tallas) y de tortugas Seguimiento satelital de los buques pesqueros (VMS)
Pesca ilegal
El Lic. Bernal Chavarría comenta que existe una queja de algunos países de la región sobre la estructura de gestión que realiza OSPESCA, aclarando que dicha reclamación no es sobre la labor que desempeña su Director, el señor Mario González. Recomienda que se debe aprovechar la Presidencia Pro Tempore que tiene Costa Rica en este momento, para mejorar las relaciones de OSPESCA con los países miembros. ---
Agrega el Lic. Bernal Chavarría que existen otros temas importantes que deben ser analizados por este Consejo, tales como el seguimiento a los acuerdos tomados en la reunión conocida como Kobe 2, convocada por la Unión Europea y realizada en la ciudad de San Sebastián, España, entre el 29 de junio y el 03 de julio anterior. Otros temas mencionados por el Lic. Chavarría son los relacionados con el otorgamiento de Subsidios o Subvenciones a la pesca y sobre la posición de la FAO con respecto a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INN). Sobre este último punto, se discute sobre la necesidad de recabar el criterio de este órgano de las Naciones Unidas y se toma el siguiente acuerdo:---
ACUERDO AGO 22-09: Solicitar al señor Viceministro Román Solera que indague en FAO Roma, a través de la representación en Costa Rica, sobre la posición de la FAO con respecto a la pesca INN. ---
Con respecto al proceso de estructuración y ajuste del Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola que se viene desarrollando, el Lic. Moisés Mug señala que las fechas definidas para realizar el taller, son los días 13 y 14 de octubre próximo, en principio en las instalaciones del IICA, en Coronado. Mencionada que para elaborar el programa de actividades, requiere se preparen y expongan en principio, tres presentaciones: la presentación del Plan Pesquero a cargo del Lic. Luis Dobles; la visión que sobre este Plan tiene la empresa privada, por parte de la Licda. Patricia Arce y el cierre con las conclusiones del Taller, a cargo del señor Viceministro Román Solera. ---
No conociéndose más asuntos por tratar, se cierra la sesión ordinaria Nº 06-2009 a las 6:10 p.m.---
