TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN PROYECTOS QUE TENGAN POR OBJETO EL ALISTAMIENTO DE MIPYMES PARA EL
MERCADO INTERNACIONAL
AMPM-18
BOGOTÁ D.C.
Noviembre de 2018
Tabla de Contenido
1. ANTECEDENTES ... 6
1.1 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE ... 6
1.2 INNPULSA COLOMBIA ... 6
1.3 ELEMENTOS DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA TURISMO ... 7
1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA ... 7
1.5 DEFINICIONES ... 8
CAPITULO II- LA CONVOCATORIA ... 10
2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA ... 10
2.1 ALCANCE DEL OBJETO ... 10
2.2 INDICADORES ... 11
2.3 RESULTADOS ESPERADOS ... 11
2.4 COBERTURA GEOGRÁFICA ... 12
2.5 ESTUDIOS PREVIOS ... 12
2.6 IDIOMA ... 12
2.7 MONEDA ... 13
2.8 CANTIDAD DE PROPUESTAS APROBADAS POR PROPONENTE... 13
2.9 DURACIÓN DE LOS PROYECTOS ... 13
2.10 REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA POSTULACIÓN ... 13
2.11 QUIENES NO PUEDEN POSTULARSE ... 14
CAPITULO III- ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA ... 15
3. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA ... 15
3.1 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN ... 15
3.2 PORCENTAJE Y MONTOS DE CONTRAPARTIDA ... 15
CAPITULO IV- PROCESO DE POSTULACIÓN Y EVALUACIÓN ... 16
4. MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA ... 16
i. ETAPA I-POSTULACIÓN ... 16
ii. ETAPA II-COMITÉ DE PREFACTIBILIDAD ... 16
iii. ETAPA III-ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN EXPORTADOR ... 17
iv. ETAPA IV-VIABILIDAD ... 17
4.1 DOCUMENTOS QUE PRESENTAR EN CADA ETAPA ... 19
4.1.1 POSTULACIÓN ... 19
4.1.2 COMITÉ DE PREFACTIBILIDAD ... 19
4.1.3 ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO - PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ... 19
4.1.3.1 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA ... 22
4.1.3.2 ACTIVIDADES NO COFINANCIABLES NI DE CONTRAPARTIDA ... 24
4.2 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ... 25
4.3 RECHAZO DE PROPUESTAS ... 25
4.4 IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS ... 26
4.5 DECLARATORIA DE DESIERTA ... 26
CAPITULO V-ASIGNACIÓN DE RECURSOS, VINCULACIÓN Y CONTRATACIÓN ... 27
5. PROCESO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y CONTRATACIÓN ... 27
5.1 ORDEN DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS ... 27
5.2 PROCESO DE VINCULACIÓN ... 27
5.3 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ... 28
5.4 INCUMPLIMIENTO EN EL PERFECCIONAMIENTO Y/O SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ... 28
5.5 EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD ... 28
5.6 DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS ... 29
CAPITULO VI-TÉRMINOS JURÍDICOS ... 29
6. TÉRMINOS JURÍDICOS ... 29
6.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ... 29
6.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA ... 29
6.3 RESERVA EN DOCUMENTOS ... 29
6.4 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN ... 29
6.5 CIERRE ANTICIPADO Y RECHAZO DE PROPUESTAS ... 30
6.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ... 31
6.7 ADENDAS ... 31
6.8 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ... 31
6.9 DOCUMENTOS Y PRELACIÓN ... 32
6.10 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA ... 32
6.11 OBLIGACIONES DE INNPULSA COLOMBIA ... 32
6.12 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE ... 32
6.13 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL ... 33
6.14 CAUSALES DE TERMINACION DEL CONTRATO ... 33
6.15 RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACION AL TERROSIMOS SARLAFT ... 35
6.16 ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN ... 36
6.17 REINTEGROS ... 37
6.18 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ... 37
6.19 MODIFICACIONES ... 37
6.20 INTERVENTORÍA ... 37
6.21 GARANTÍAS DEL CONTRATO ... 38
6.22 MULTAS ... 39
6.23 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA ... 39
6.24 CONDICIONES ESPECIALES DE MANEJO DE LOS RECURSOS ... 40
6.25 PROHIBICIÓN DE CESIÓN ... 40
6.26 HABEAS DATA ... 40
6.27 DIFUSIÓN, TRANSFERENCIA Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS ... 41
6.28 PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS ... 41
6.29 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN ... 42
6.30 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ... 42
6.31 INDEMNIDAD ... 43
6.32 CONFLICTO DE INTERES ... 43
6.33 LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ... 43
6.34 ANEXOS... 44
CAPITULO I-INFORMACIÓN GENERAL 1. ANTECEDENTES
1.1 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
La entidad contratante es la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. FIDUCOLDEX con NIT.
800.178.148.8, sociedad de servicios financieros de economía mixta indirecta, constituida mediante Escritura Pública No. 1497 del 31 de octubre de 1992 otorgada en la Notaría Cuarta (4ª.) de Cartagena (Bolívar), autorizada para funcionar mediante la Resolución número 4.535 de noviembre 3 de 1.992 expedida por la hoy Superintendencia Financiera de Colombia, actuando como vocera del Fideicomiso Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, en adelante INNPULSA COLOMBIA y en tal calidad, compromete única y exclusivamente el patrimonio del citado Fideicomiso.
1.2 INNPULSA COLOMBIA
INNPULSA COLOMBIA es un fidecomiso con recursos públicos y régimen administrativo de carácter privado, creado por la unión del Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ley 590 de 2000) y de la Unidad de Desarrollo Empresarial (Ley 1450 de 2011) en la Ley 1753 de 2015 - Artículo 13 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018-, fideicomiso que promueve el emprendimiento, la innovación y el fortalecimiento empresarial como instrumentos para el desarrollo económico y social, la competitividad y la generación de un alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad.
Se constituyó mediante la celebración de un Contrato de Fiducia Mercantil entre la Nación, representada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. Fiducoldex filial de Bancóldex.
Para cumplir con este objetivo, INNPULSA COLOMBIA materializa y opera diferentes programas, alianzas y convocatorias de recursos financieros y no financieros (no reembolsables), los cuales han sido diseñados y dirigidos a diferentes tipos de empresas, sectores e instituciones regionales y nacionales.
En consecuencia, la gestión de INNPULSA COLOMBIA se enfoca en:
• Transformar la mentalidad y cultura de los colombianos: fomentar el ambiente propicio para que los colombianos asuman el reto de emprender, innovar y mejorar la productividad de sus empresas, trabajando en la eliminación de barreras mentales que frenan su desarrollo creativo y activando pensamientos constructivos que potencialicen sus capacidades.
• Crear comunidad: promover el acercamiento de los empresarios colombianos para que trabajen en equipo y se sientan parte de un propósito común capaz de generar crecimiento económico y prosperidad para el país. Facilitar la articulación de sus capacidades creativas, técnicas y financieras con los demás actores del ecosistema.
• Favorecer el emprendimiento y la innovación empresarial: diseñar y ejecutar instrumentos, programas, servicios especializados y estrategias de financiación para acompañar a las empresas en todo su proceso de creación y crecimiento, desde la superación de obstáculos que lo impiden, hasta la gestión de recursos y apoyo técnico para que no dejen de avanzar y conquistar nuevos mercados como empresas de alto impacto.
• Trabajar por el crecimiento rentable y sostenido de las empresas: promover que todas empresas del país incrementen su productividad, que logren su máximo potencial para acceder y prosperar en nuevos mercados, incentivando la sofisticación y diversificación de sus productos y servicios, la adopción de nuevas tecnologías y la inclusión productiva.
Generar conocimiento: como parte fundamental de la tarea de sumar a la evolución del ecosistema y al diseño continuo de su hoja de ruta, se busca conocer, investigar, y elaborar estudios que en muchos de los casos son el punto de partida, y el insumo para fortalecer los instrumentos y programas que implementan.
1.3 ELEMENTOS DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA TURISMO
La visión estratégica presentada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en adelante MINCIT, busca incrementar el desempeño económico nacional durante el cuatrienio 2014 – 2018 impactando factores como el ingreso per cápita, la Inversión total, la Pobreza y la pobreza extrema y el desempleo.
A ello se han asociado metas específicas expresadas en indicadores como exportaciones no minero energéticas, crecimiento de la rentabilidad empresarial y divisas generadas por
concepto de turismo.
1.4 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA
El país enfrenta el reto de aumentar y diversificar su oferta exportable para disminuir la dependencia de las exportaciones de hidrocarburos. Es así como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha definido como meta alcanzar 30.000 millones de dólares de exportaciones no minero-energéticas al terminar el año 2018.
Sumado a lo anterior, el CONPES 3866 de 2016 definió la necesidad de generar procesos que conlleven a la sofisticación y diversificación de los bienes y servicios, identificando la innovación como uno de los principales factores para esta transformación.
La relación entre sofisticación, diversificación e innovación es importante pues las mejorías en la producción existente en la economía (sofisticación) y el desarrollo de nuevas ofertas en sectores productivos (diversificación) implican mayores capacidades de innovación para permitir la agregación de valor y aumentar las exportaciones de productos de media y alta tecnología.
Para contribuir con este propósito, INNPULSA COLOMBIA como programa de Gobierno en desarrollo de su misión, y con base en la experiencia adquirida en las convocatorias AMI-2015, AMMI-2016, ALMI-2017 y AMPM
-2017, han identificado la necesidad de abrir un instrumento orientado a generar casos de éxito y procesos que promuevan el desarrollo de capacidades de innovación en Mipymes, con el fin de sofisticar y diversificar la oferta exportable. En este sentido, INNPULSA COLOMBIA procede abrir la presente convocatoria.
1.5 DEFINICIONES
Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones:
a) ALISTAMIENTO: En el marco de la presente convocatoria, es el conjunto de acciones que desarrolla una MIPYME colombiana para preparar, organizar, gestionar y dar cumplimiento a requerimientos que un cliente o país establecen con el fin de exportar productos y /o servicios a través de una operación comercial. En consecuencia, la Mipyme queda habilitada para generar o aumentar ventas directas al exterior o como parte de una cadena de valor (exportaciones indirectas).
b) CONTRATISTA: Corresponde al proponente seleccionado dentro de la presente convocatoria y que una vez aprobada la propuesta presentada, es el responsable de firmar el contrato con LA UNIDAD y garantizar su adecuada ejecución.
c) DESARROLLO DE PRODUCTO: Es un proceso que consiste en nueve (9) elementos: Generación de la idea, visualización, desarrollo conceptual, validación, estrategia de marketing, análisis del negocio, construcción del producto, prueba en el mercado, y comercialización
d) EXPORTACIÓN: Comercialización (venta) de un producto o servicio fuera del mercado nacional.
e) EXPORTACION DIRECTA: Venta de productos o servicios directamente a un cliente en el mercado internacional.
f) INSUMOS: Son materiales empleados en la producción de un bien que durante la cadena de producción pierden sus propiedades y características para transformarse y/o formar parte del producto final.
g) INNOVACIÓN: Se entiende por innovación la concepción e implantación de cambios significativos en el producto, el proceso, el marketing o la organización de la empresa con el propósito de mejorar los resultados. Los cambios innovadores se realizan mediante la aplicación de nuevos conocimientos y tecnología que pueden ser desarrollados internamente, en colaboración externa o adquiridos mediante servicios de asesoramiento o por compra de tecnología1.
h) MERCADO: Es el conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o servicio.
También se ha definido como el ambiente físico o virtual a través del cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en relación con el fin de realizar transacciones comerciales.
1 OCDE, Manual de Oslo: Guía para la recolección e interpretación de datos sobre innovación, 1997.
i) MERCADO INTERNACIONAL: Para el propósito de esta convocatoria, mercado internacional es el conjunto de compradores, personas naturales o jurídicas, domiciliadas en países diferentes a Colombia que demandan bienes o servicios producidos o prestados por empresas colombianas.
MIPYME: De conformidad con lo establecido en el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011 que establece los siguientes criterios para la clasificación por tamaño empresarial (micro, pequeña, mediana y gran empresa) 1) Número de trabajadores totales, 2) Valor de ventas brutas anuales y 3) Valor activos totales.
Teniendo en cuenta que aún el artículo 2 de la Ley 905 2004 se encuentra vigente la clasificación de MIPYME aplicada a esta convocatoria es:
▪ Microempresa:
a) Número de trabajadores: Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores b) Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales legales vigentes/excluida la vivienda
▪ Pequeña Empresa:
a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores
b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil uno (5.001) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
▪ Mediana Empresa:
a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, b) Activos totales por valor entre 100.000 a 610.000 UVT.
j) NUEVOS MERCADOS: Para efectos de la convocatoria se entiende como nuevo mercado la apertura de nuevos clientes en mercados internacionales.
k) NUEVOS PRODUCTOS: Para efectos de la convocatoria se entiende como el desarrollo de un nuevo producto / servicio, o la mejora del actual con el objeto de cumplir con los requisitos del mercado de destino.
l) PROCOLOMBIA: Es la entidad encargada de promover el Turismo, la Inversión extranjera en Colombia, las Exportaciones no minero energéticas y la imagen del país.
m) PROPONENTE: Corresponde a la micro, pequeña y mediana empresa – Mipyme-, que presenta una propuesta a la presente convocatoria y cumple con los requisitos establecidos.
n) PROPUESTA: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente de conformidad con la guía de presentación de propuestas y los términos de referencia de esta.
o) PROYECTO VIABLE: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de factibilidad, y viabilidad establecidos por INNPULSA COLOMBIA, para la asignación de recursos de cofinanciación.
p) RECURSOS DE COFINANCIACIÓN NO REEMBOLSABLES: Son aportes en dinero no reembolsables siempre y cuanto se cumpla el objeto del proyecto declarado viable, destinados por INNPULSA COLOMBIA para cubrir un porcentaje del total del proyecto presentado en la propuesta para esto, el proponente seleccionado deberá cumplir todos los procesos determinados para que estos le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 6.29 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN de estos Términos de referencia.
q) RECURSOS DE CONTRAPARTIDA: Son aportes en dinero aportados y destinados por el proponente o gestionados por éste, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. Los recursos de contrapartida deberán cumplir con los lineamientos establecidos en el 4.1.3.1 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA de estos Términos de Referencia.
r) SOFISTICACIÓN: Proceso mediante el cual a partir de las capacidades ya instaladas de una firma o grupo de firmas y por medio de la incorporación de conocimiento, se genera un bien o servicio con mayor valor agregado al anterior2.
CAPITULO II- LA CONVOCATORIA 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Entregar recursos de cofinanciación no reembolsables a propuestas que tengan por objeto resolver las limitaciones o barreras que presentan las MIPYMES para ingresar a mercados internacionales de manera directa promoviendo el crecimiento empresarial, con el fin de aumentar sus exportaciones y fortalecer así el potencial exportador de empresas con productos o servicios sofisticados y/o innovadores.
2.1 ALCANCE DEL OBJETO
La presente convocatoria está enfocada en apoyar a las empresas para que lleguen a nuevos mercados internacionales, con productos sofisticados y/o innovadores, conforme a los indicadores definidos en los presentes términos de referencia, por lo tanto, en ejecución del proyecto presentado deberán tener en cuenta lo siguiente:
NOTA 1: Durante la ejecución del proyecto debe demostrarse la realización de ventas a mercados internacionales, como efecto directo del proyecto. Esta es una obligación y, de no cumplirse, la empresa seleccionada deberá reintegrar la totalidad de los recursos de cofinanciación asignados por INNPULSA COLOMBIA salvo para los casos contemplados en la Nota 3.
NOTA 2: Para evidenciar la realización de ventas de la que trata la Nota No. 1, la empresa seleccionada deberá suministrar los siguientes soportes:
2 OCDE, Manual de Oslo: Guía para la recolección e interpretación de datos sobre innovación, 1997.
Para el caso de las empresas exportadoras de bienes deberá presentar los siguientes documentos:
• Declaración de exportación (DEX)
• Factura y/o contrato de exportación
Para el caso de las empresas exportadoras de servicios deberá presentar los siguientes documentos:
• Factura y/o contrato de exportación
Para el caso de las empresas exportadoras de bienes y/o servicios a través de canales digitales o ventas online, deberán presentar los siguientes documentos:
• Factura y/o contrato de exportación en el cual se evidencie entre otros, los siguientes: cliente, producto y/o servicio exportado, país y ciudad destino, cantidad, valor, condiciones de entrega y formas de pago.
NOTA 3: Debe demostrarse por lo menos una exportación a un nuevo mercado. De no lograrse la exportación, la empresa deberá reintegrar el valor de los recursos de cofinanciación entregados excepto en los siguientes casos:
• Cierre del mercado de destino por situaciones exógenas.
• Cambio de reglamentación del mercado de destino que afecte la posibilidad de exportar.
En caso de presentarse alguno de los casos, el proponente seleccionado deberá presentar la evidencia que certifique los casos mencionados anteriormente.
2.2 INDICADORES
El proyecto desarrollado por la empresa seleccionada deberá lograr el incremento de alguno de los siguientes indicadores:
▪ Número de nuevos mercados de exportación.
▪ Número de nuevos productos / servicios exportados.
NOTA 1: El indicador número de nuevos productos / servicios exportados, hace referencia a aquellos productos nuevos que el proponente desarrolle durante la ejecución del proyecto y sea vendido en mercados internacionales, o aquel producto / servicio que ya existe en el portafolio de la empresa pero que será vendido por primera vez en mercados internacionales.
2.3 RESULTADOS ESPERADOS
Las actividades por desarrollar en el marco de las propuestas presentadas deberán contener acciones en por lo menos uno de los siguientes componentes:
• PROCESO. Corresponde a las actividades para la mejora en los procesos, procedimientos, operaciones y capacidades técnicas, administrativas y humanas necesarias para el incremento de la capacidad exportadora.
• PRODUCTO. Corresponde a las actividades encaminadas a mejorar la posición competitiva del producto y/o servicio, de acuerdo con el cumplimiento de las normas y estándares requeridos por el mercado internacional.
• MERCADO. Corresponde a todas aquellas actividades encaminadas a la mejora de las capacidades de mercadeo y comerciales necesarias para la incursión y el incremento de ventas en mercados internacionales.
Las propuestas deben presentar los resultados esperados como consecuencia de la intervención; para ello, se deberán indicar las metas a cumplir con el desarrollo de los anteriores componentes, estableciendo además los respectivos indicadores de medición, basados en el estado actual o línea base del componente.
Igualmente, una vez finalizado el proyecto se debe presentar el resultado de la medición de los siguientes indicadores. Esto como requisito para la liquidación del contrato:
- VOLUMEN EXPORTADO.
- VENTAS NETAS POR EXPORTACIONES DEL PROYECTO.
- PRODUCTOS Y/O SERVICIOS EXPORTADOS.
- PAISES DESTINO DE EXPORTACIONES.
2.4 COBERTURA GEOGRÁFICA
Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional.
2.5 ESTUDIOS PREVIOS
Corresponde a todos los proponentes efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la propuesta, incluyendo los diagnósticos y estudios de mercado, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique, los cuales no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto.
La presentación de una propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios previos, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos.
2.6 IDIOMA
Las propuestas de esta convocatoria, así como todos sus anexos y documentos de soporte deben presentarse escritos en idioma español.
En el caso de documentos escritos originalmente en idiomas diferentes, estos deben estar traducidos oficialmente al español.
2.7 MONEDA
Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en moneda legal colombiana.
2.8 CANTIDAD DE PROPUESTAS APROBADAS POR PROPONENTE
Cada Proponente podrá tener máximo una (1) propuesta aprobada en la presente convocatoria.
2.9 DURACIÓN DE LOS PROYECTOS
La duración máxima de los proyectos no podrá ser superior a doce (12) meses.
2.10 REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA POSTULACIÓN
Los proponentes que se postulen a esta convocatoria deberán cumplir con los siguientes requisitos:
• Que sea Micro, Pequeña o Mediana (MiPyme) empresa colombiana de cualquier sector productivo, excluyendo el sector minero-energético de acuerdo con la definición establecida en los presentes términos de referencia.
• Que cuente con al menos dos (2) años de constitución legal en Cámara de Comercio como persona jurídica con ánimo de lucro a la fecha de publicación de los presentes términos de referencia.
• Que haya adelantado procesos de exportación o estén en etapa de preparación para llegar a mercados internacionales directamente.
Para aquellas empresas que aún no han exportado, deberán presentar evidencias que acrediten el proceso de preparación o alistamiento para llegar a mercados internacionales con el apoyo de Procolombia.
Para las empresas que han realizado al menos una exportación, esta deberá contar con los soportes contables y/o comerciales que certifiquen las operaciones de venta a mercados internacionales y la documentación que evidencie el apoyo de Procolombia en el proceso de alistamiento para llegar a mercados internacionales con el presente proyecto.
• Que el producto y/o servicio a exportar sea innovador, teniendo como base la definición de innovación establecida en el numeral 1.5 DEFINICIONES de los presentes términos de referencia.
NOTA: El nivel de innovación y sofisticación del producto y/o servicio objeto de exportación, será evaluado por iNNpulsa Colombia y el comité de expertos que este designe para la etapa de verificación de requisitos habilitantes.
• Si el producto y/o servicio a exportar ya se encuentra desarrollado, el mismo debe contar con validación comercial, es decir, que haya tenido ventas o que tenga clientes o usuarios que ya hayan validado las condiciones del producto y/o servicio, y sea potencialmente escalable en mercados internacionales. El proponente deberá contar con los soportes que certifiquen la validación comercial del producto y/o servicio.
• Que el objeto de la propuesta no esté orientado a procesos de exportación de productos y/o servicios minero-energéticos, tales como exploración, explotación, extracción, transporte y comercialización de productos generados por este.
• Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta, en este sentido, se deberá cumplir con los siguientes indicadores:
a. Endeudamiento de corto plazo: Pasivo corriente / Total (Pasivo + Patrimonio). No debe ser superior al ochenta por ciento (80%).
b. Capital de trabajo: Activo corriente – Pasivo corriente. No debe ser menor del valor aportado como contrapartida en efectivo.
c. Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente, debe ser mayor o igual a uno (1) Estos indicadores deberán ser medidos de acuerdo con los estados financieros del año anterior de la presente convocatoria, es decir del 2017.
2.11 QUIENES NO PUEDEN POSTULARSE No podrán postularse a la convocatoria:
i. Personas naturales actuando a título personal o de terceros.
ii. Personas naturales inscritas en cámara de comercio con registro mercantil.
iii. Personas jurídicas que hayan contratado con recursos de INNPULSA COLOMBIA, cuyos contratos hayan sido terminados anticipadamente por incumplimiento injustificado de las obligaciones del contratista. Así mismo, tampoco podrán presentar ofertas quienes tengan controversias jurídicas pendientes por definir con el citado patrimonio autónomo, con FIDUCOLDEX como su vocera y administrador en posición propia o como vocera de fideicomisos.
iv. Organizaciones de economía solidaria, ni organizaciones solidarias de desarrollo3 que no adelanten actividad mercantil.
v. Instituciones educativas, públicas o privadas, de cualquier nivel.
vi. Entidades públicas del orden nacional, departamental y municipal, entidades descentralizadas, empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de Economía Mixta.
vii. Que el proponente haya sido beneficiado de alguna de las versiones anteriores de esta convocatoria (AMI-15, AMMI-16, ALMI-17 y AMPM-17).
viii. Empresas que estén en proceso de liquidación o reorganización.
ix. Consorcios ni uniones temporales.
Nota 1: No obstante, las entidades mencionadas en los numerales III, IV y V podrán aportar al proyecto a través de recursos de contrapartida en efectivo sin que este supere el 15% del valor total del proyecto.
Las personas naturales no podrán en ningún caso aportar recursos de contrapartida
Nota 2: En el caso de las universidades, estas podrán participar en los proyectos a través de la ejecución de actividades para las cuales sean contratadas por parte del proponente.
3 Son organizaciones sin ánimo de lucro que emplean recursos privados y gubernamentales para elaborar bienes y prestar servicios que benefician a la sociedad. En este sentido, hacen parte del sector solidario en tanto que, sin ánimo de lucro, participan en la construcción de una mejor sociedad, es decir, ejercen su derecho a solidarizarse.
Nota 3: Las entidades que aporten recursos de contrapartida, no podrán percibir remuneración alguna con cargo a los recursos del proyecto por la ejecución de actividades relacionadas con el mismo.
CAPITULO III- ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA 3. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA
INNPULSA COLOMBIA cuenta con un presupuesto total para atender esta convocatoria de MIL OCHOCIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($1.880.000.000).
3.1 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN
El porcentaje máximo de cofinanciación de esta convocatoria será hasta del CINCUENTA POR CIENTO (50,00%) del valor total del plan exportador. Sin que el valor total de cofinanciación supere la suma de CIEN MILLONES DE PESOS M/CTE ($100.000.000).
No se cofinanciarán actividades contempladas en la propuesta que ya estén siendo cofinanciados por otras entidades para la misma propuesta.
Si el costo real del proyecto, una vez concluido este, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del proponente asumir la diferencia, garantizando el cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto.
Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido este, el proponente deberá reintegrar a INNPULSA COLOMBIA el monto de los recursos de cofinanciación no ejecutados que le hayan sido entregados o se le descontarán de los desembolsos pendientes.
3.2 PORCENTAJE Y MONTOS DE CONTRAPARTIDA
Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que deben ser aportados por el proponente, ya sea financiado con recursos propios o con recursos provenientes de otras entidades públicas o privadas teniendo en cuenta el PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Para el presente caso mínimo el CINCUENTA POR CIENTO (50,00%) del valor total de la propuesta deberá ser aportado como contrapartida en efectivo. No se acepta contrapartida en especie.
El Proponente es el responsable del total de la contrapartida del Proyecto e INNPULSA COLOMBIA validará de acuerdo con su capacidad financiera para ejecutar la propuesta.
El proponente deberá aportar recursos de contrapartida, en cuyo caso deberá presentar el Certificado de Contrapartida (Anexo No 2.), de acuerdo con lo establecido en la presente convocatoria. La contrapartida debe ser en efectivo con pagos demostrables en documentos contables (contratos, facturas, comprobantes de pago, y constancia de transacción) con las especificaciones del rubro y servicio. Estos deberán cumplirse dentro del periodo de ejecución del proyecto. En todo caso sin perjuicio del apalancamiento financiero que llegue a tener el proponente para realizar el aporte de la contrapartida, la relación contractual será con éste directamente. En consecuencia, será el proponente quien responderá íntegramente por la ejecución del contrato y por el aporte de la respectiva contrapartida.
NOTA 1: Los recursos de contrapartida no podrán ser aportados total o parcialmente por personas naturales.
CAPITULO IV- PROCESO DE POSTULACIÓN Y EVALUACIÓN 4. MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA
Para aplicar a la presente convocatoria, los proponentes deberán seguir todos los lineamientos, consideraciones y demás especificaciones establecidas en estos términos de referencia. El proceso de aplicación y evaluación se realizará en las siguientes etapas:
i. Etapa i-Postulación
ii. Etapa ii-Comité de prefactibilidad
iii. Etapa iii- Estructuración del plan exportador iv. Etapa iv – Panel de viabilidad
i. ETAPA I-POSTULACIÓN
1. En esta etapa, el proponente deberá diligenciar un formulario en línea para dar a conocer la empresa y su potencial proyecto de exportación. El formulario en línea se deberá diligenciar COMPLETAMENTE de acuerdo con las instrucciones de este, de lo contrario no se tendrá en cuenta para el análisis de verificación de requisitos habilitantes.
2. INNPULSA COLOMBIA y/o la entidad que esta designe adelantará un análisis de verificación de requisitos habilitantes, en el cual se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos de postulación enunciados en el 2.10 REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA POSTULACIÓNANTECEDENTES
3. REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA POSTULACIÓN. En esta fase se seleccionarán las primeras 75 postulaciones que cumplan con los requisitos mínimos para avanzar a la siguiente etapa del proceso.
4. Se publicará en la página web https://www.innpulsacolombia.com el listado de las postulaciones que cumplieron con la verificación de requisitos habilitantes y continúan en el proceso.
ii. ETAPA II-COMITÉ DE PREFACTIBILIDAD
Las propuestas a las cuales se les declaró como CUMPLE por la verificación de requisitos habilitantes deberán sustentar el plan de exportación inicial frente a un comité de expertos, en la fecha y hora que para tal fin indique INNPULSA COLOMBIA. Este comité llevará a cabo un análisis de PREFACTIBILIDAD de la propuesta y presentará recomendaciones, las cuales deberán ser tenidas en cuenta por el proponente en la estructuración del plan exportador final.
Aquellas propuestas seleccionadas por el comité que superaron la etapa de PREFACTIBILIDAD serán notificadas por INNPULSA COLOMBIA por correo electrónico indicado en la propuesta radicada.
Adicionalmente, se publicarán los resultados en la página web de INNPULSA, con el fin de continuar con la etapa de estructuración del plan exportador.
NOTA1: El plan de exportación inicial que será presentado por el proponente frente al comité de prefactibilidad, deberá estar avalado y certificado por PROCOLOMBIA o la entidad que se designe.
iii. ETAPA III-ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN EXPORTADOR
En esta etapa, el proponente deberá estructurar el proyecto de acuerdo con los lineamientos presentados en el anexo No. 3 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA, y teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Para facilitar a los proponentes el proceso de estructuración de sus propuestas, INNPULSA COLOMBIA programará sesiones presenciales y/o virtuales para la difusión y orientación en la estructuración de propuestas.
2. Para su desarrollo, INNPULSA COLOMBIA publicará en el sitio web de la convocatoria el cronograma de estos eventos.
En todo caso, la estructuración y contenido de la propuesta será responsabilidad únicamente del proponente sin que INNPULSA COLOMBIA adquiera ninguna responsabilidad por la suficiencia de esta. El hecho de que un proponente participe en las actividades de difusión y orientación programadas por INNPULSA COLOMBIA no significa de manera alguna que la propuesta vaya a ser calificada como VIABLE, ni se garantiza la entrega de recursos de cofinanciación.
3. En caso de que el proponente NO tenga en cuenta dichas recomendaciones dadas por el comité de prefactibilidad para la estructuración del plan exportador final, su propuesta podrá ser rechazada.
4. Las propuestas NO podrán ser modificadas después de presentadas, con el fin de no alterar el principio de igualdad entre los proponentes. Las propuestas presentadas después de la fecha de cierre se considerarán presentadas de forma extemporánea por lo que serán rechazadas.
5. No se aceptarán propuestas presentadas vía correo electrónico.
6. El proponente deberá radicar su propuesta final y demás anexos de esta etapa, en la fecha y hora que para tal fin indique INNPULSA COLOMBIA, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.1.
7. INNpulsa Colombia y/o la entidad que esta designe, verificará si la propuesta final y demás anexos cumplen o no con cada uno de los requisitos y documentos señalados en los presentes términos de referencia.
NOTA: De considerarlo necesario, iNNpulsa Colombia podrá solicitar determinando un plazo perentorio, aclaraciones o complementaciones respecto de cualquiera de los requisitos exigidos, ya sea porque no encuentra claridad en algún tema o para subsanar. Sin que este hecho implique la acreditación de requisitos con documentos o certificados expedidos con posterioridad a la fecha de cierre de la convocatoria. En caso de que el interesado no presente la aclaración o complementación en el plazo establecido, iNNpulsa Colombia podrá descartar su propuesta final.
iv. ETAPA IV-VIABILIDAD
El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral del proyecto exportador presentado, analizando sus componentes técnicos y financieros. En esta etapa, los proyectos de exportación serán sustentados frente a un panel de expertos que será designado por INNPULSA COLOMBIA para tal fin.
Se consideran viables aquellos proyectos que obtengan una calificación igual o superior al setenta por ciento (70%) del puntaje en cada uno de los criterios objeto de evaluación.
En esta etapa, INNPULSA COLOMBIA adelantará la consulta de control previo de LA/FT a la entidad proponente y sus relacionados. Si alguno de ellos registra coincidencia total con alguna fuente de reporte restrictiva, se informará de inmediato a la Gerencia de Riesgos de Fiducoldex. Una vez ratificada la coincidencia total en asuntos de LAFT, la propuesta se considera rechazada.
La comunicación informando la No Viabilidad de las propuestas es definitiva y contra ella no procede ningún tipo de recurso.
El análisis de viabilidad de las propuestas presentadas se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes criterios de evaluación:
Criterios Calificación máxima
Puntaje mínimo requerido Potencial de mercado internacional (el producto y/o servicio a
exportar debe ser escalable y sostenible en el mercado destino). 30 21 Diferenciación (el producto y/o servicio a exportar debe ser
innovador, es decir, debe contar con los atributos necesarios que le permitan generar valor agregado en el mercado destino, a partir del uso del conocimiento y la tecnología o la sofisticación).
30 21
Equipo ejecutor (el equipo ejecutor debe ser multidisciplinario, es decir, con las competencias en las áreas necesarias para el desarrollo del proyecto).
20 14
Racionalidad y coherencia técnica y financiera de la propuesta (la propuesta debe demostrar coherencia frente a la oportunidad de mercado internacional por atender y el esquema de intervención en términos técnicos y financieros).
20 14
TOTALES 100 70
La asignación de recursos se realizará iniciando con la propuesta que obtenga mayor puntaje, continuando en orden descendente hasta agotar los recursos una vez evaluadas todas las propuestas que hayan llegado a esta etapa.
La calificación de la propuesta estará a cargo de un panel de expertos designado por INNPULSA COLOMBIA o la entidad que para los efectos sea designada.
4.1 DOCUMENTOS QUE PRESENTAR EN CADA ETAPA 4.1.1 POSTULACIÓN
Para esta etapa el proponente deberá diligenciar el formulario de postulación en su totalidad con información veraz en el siguiente enlace http://innpulsacolombia.com/es/postulacion-AMPM-18 y anexar al mismo la siguiente documentación:
Certificado de existencia y representación legal que cuente con una fecha de expedición no mayor a 30 días a la fecha de postulación.
Fotocopia de la cédula del representante legal.
Soportes de la validación del producto (Ventas, órdenes de compra, codesarrollo con cliente potencial, validación con cliente potencial (Factura, carta, correo)
Soportes contables y /o comerciales que certifiquen las operaciones de venta a mercados internacionales. Esto aplica para aquellas que han exportado.
Estados financieros, Balance General y Estados de Resultados del último año fiscal exigible, esto es 2017, con sus respectivas notas contables, certificados y dictaminados, firmados por el representante legal y contador o revisor fiscal, estos últimos según se indique en el certificado de existencia y representación legal de las empresas aportantes.
4.1.2 COMITÉ DE PREFACTIBILIDAD
Para esta etapa, el proponente deberá elaborar una presentación en la cual exponga su plan inicial de exportación de acuerdo con lo diligenciado en el formulario de la etapa de postulación. La presentación deberá ser de hasta 5 diapositivas.
NOTA: Para presentar el plan de exportación inicial frente al comité de prefactibilidad, podrá ser de manera presencial o virtual, en la fecha y hora en la cual sea citado por iNNpulsa Colombia.
4.1.3 ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO - PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los proponentes que lleguen a esta etapa deberán presentar una única propuesta de acuerdo con las siguientes indicaciones y que incluya la documentación que se describe a continuación en la fecha y hora que para tal fin defina INNPULSA COLOMBIA:
Documento Descripción Físico / Magnético Anexo 1: Carta de presentación y
aceptación, dirigida a INNPULSA COLOMBIA
Firmada por representante legal, de acuerdo con formato publicado con los presentes términos de referencia.
Físico
Anexo 2: Certificados de Contrapartida
Original de la certificación de contrapartida de acuerdo con formato publicado con los presentes términos, indicando expresamente que corresponden a aportes en efectivo. Firmados por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal de la entidad aportante, según sea el caso.
Físico
Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal
Documento mediante el cual se acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y al sistema de seguridad social.
Físico
Anexo 3: Propuesta técnica y económica
Archivo en formato XLS o XLSX de la propuesta técnica y económica, formulada de acuerdo con el formato publicado con los presentes términos de referencia.
Magnético
Estados financieros
Certificados y dictaminados (en el caso en el que aplique) de los dos (2) últimos años completos (incluye notas contables).
Magnético Cédula de Ciudadanía y
certificado de matrícula profesional o de la tarjeta profesional del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros
Fotocopia legible. Magnético
Acta o comunicación de la Junta Directiva del Proponente
El documento debe autorizar la presentación de la propuesta y la posterior suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta o la presentación de ella supera atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso.
Magnético
Póliza de Garantía
Garantía de seriedad de la oferta de acuerdo con lo requerido en el numeral 6.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA de los
presentes Términos de Referencia y su respectivo recibo de pago de prima. .
Físico
La documentación requerida en medio físico deberá estar debidamente foliada en forma ascendente y consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. Además de los
documentos solicitados en medio físico, el proponente deberá incluir una (1) copia en medio magnético legible (CD no regrabable CD-R, DVD-R) de todos los documentos entregados en físico.
Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida sean soportados con recursos de Entidades Territoriales (Alcaldías y Gobernaciones), se debe adjuntar el certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, suscrito por el ordenador del gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto. En todo caso el aporte efectuado por estas entidades no podrá superar el 15% del valor total del proyecto.
Nota 2: El valor de la contrapartida puede ser cubierto por un cupo de crédito, para ello deberá presentar certificación por parte de una entidad financiera avalada por la Superintendencia Financiera de Colombia, en el cual se indique la destinación específica para la ejecución del proyecto.
Nota 3: El proponente deberá verificar que el CD pueda ser leído en cualquier equipo de cómputo. En el caso que INNPULSA COLOMBIA no pueda verificar y visualizar la información consignada en el mismo la propuesta será rechazada.
La entrega de documentación deberá ser dirigida al Gerente de INNPULSA y radicada en la ventanilla de radicación de correspondencia, ubicada en la Calle 28 N° 13A – 24, Piso 6° Torre B Edificio Museo del Parque de Bogotá́ D.C., en la Ciudad de Bogotá́, en este horario: desde las 8:30 a.m. hasta las 4:00 pm, SALVO EL DÍA DE CIERRE DE LA PRESENTE CONVOCATORIA, EN EL QUE SE RADICARÁN LAS PROPUESTAS HASTA LAS 11:00:00 A.M.
La ventanilla de radicación de correspondencia hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Para los efectos de este proceso se advierte a los proponentes que la fecha y hora valida, es la que tenga el número de radicación impreso de la correspondencia de FIDUCOLDEX.
Es responsabilidad del proponente llegar con la suficiente antelación para la radicación de su propuesta en tiempo. Se recomienda a los proponentes llegar con anticipación al edificio, teniendo en cuenta que para el acceso al mismo se debe cumplir con controles de seguridad y que la Fiduciaria se encuentra ubicada en el piso 6, lugar donde se recibirán las propuestas.
La fecha y hora de cierre no se modificará o aplazará, salvo que INNPULSA COLOMBIA lo considere conveniente. La ampliación del plazo se dará́ a conocer mediante adenda que se publicará en www.innpulsacolombia.com antes de la fecha de cierre.
Los proponentes podrán remitir sus propuestas a través de servicio de correo postal o courrier, incluso los que se encuentran en la ciudad de Bogotá y se tendrá como fecha de presentación la misma del día de entrega a la empresa de correspondencia, lo cual se acreditará con el sello o guía de envió que para tales efectos otorgue la oficina de correo correspondiente como constancia de su radicación para envío, fecha y hora que deberá encontrarse dentro del plazo límite estipulado para el cierre de recepción de propuestas, dentro el plazo máximo establecido en el cronograma publicado para estas etapas.
Sobre el particular, se precisa que Fiducoldex actuando como vocera del P.A. INNPULSA COLOMBIA, no se hace responsable por la pérdida o deterioro de la documentación remitida a través de servicio de correo postal o courrier. Asimismo, aquellas propuestas remitidas mediante servicio de correo postal o courrier deberán radicarse en la respectiva empresa de mensajería dentro del plazo límite estipulado para el cierre de la convocatoria, según el cronograma.
NOTA: No se aceptan propuestas enviadas por correo electrónico, fax o cualquier otro medio, ni las que sean radicadas con posterioridad a la hora de la fecha de cierre.
4.1.3.1 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Para efectos de la presente convocatoria, el proponente deberá diligenciar los costos asociados a cada una de las actividades a desarrollar en el Anexo 3 Propuesta técnica y económica; teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Metodología de actividades. El proponente deberá dar a conocer aquellas actividades específicas que se ejecutarán, encaminadas al cumplimiento del objeto del proyecto, con su respectivo periodo de tiempo de ejecución, los resultados asociados (elementos verificables o cuantificables resultantes de la ejecución de determinada actividad) y las metas a alcanzar con la ejecución del proyecto, especificando su estado actual o línea base debidamente cuantificada.
2. Valor de la Actividad. El proponente deberá diligenciar el valor total presupuestado para el desarrollo de cada una de las actividades a ejecutar en el marco del proyecto.
NOTA: Todas las actividades relacionadas por el proponente para la ejecución del proyecto en el anexo 3 Propuesta Técnica y Económica, deberán estar debidamente presupuestadas y detalladas.
3. Cofinanciación INNPULSA COLOMBIA y Recursos de Contrapartida. El proponente deberá diligenciar el monto del valor de la actividad que será ejecutado con cargo a los recursos de cofinanciación asignados por INNPULSA COLOMBIA en caso de que la propuesta sea viable y se suscriba el correspondiente contrato de cofinanciación, y/o con cargo a los recursos de contrapartida, teniendo en cuenta los siguientes requisitos y restricciones:
Ítem Medio de
financiación
Nota
Equipo ejecutor externo al proponente
Cofinanciación y/o contrapartida
Únicamente serán cofinanciados los honorarios técnicos, profesionales o servicios de consultoría y/o asistencia técnica de personas naturales o jurídicas externas al proponente, contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto.
Equipo ejecutor
interno Contrapartida
En caso de incluir personal que hace parte de la nómina de la empresa o esté contratado por prestación de servicios, este monto deberá ser calculado en relación con el tiempo de
dedicación al proyecto y deberá ser financiado únicamente con recursos de contrapartida.
Director del
proyecto Contrapartida
El valor asociado a los honorarios y/o salarios del director del proyecto debe ser presupuestado y ejecutado únicamente con cargo a los recursos de contrapartida.
Capacitación o formación
Cofinanciación y/o contrapartida
Los costos asociados a actividades relacionadas con capacitación o formación necesaria para la ejecución del proyecto a personal que hace parte de la nómina de la empresa.
Los costos que sean con cargo a recursos de cofinanciación, NO podrán ser superiores al 10% del valor total de cofinanciación.
Mejoramiento de producto y/o
servicio
Cofinanciación y/o contrapartida
Los costos relacionados con actividades que incluyan compra de materiales, componentes, ingredientes o certificaciones necesarias para el mejoramiento de un producto o servicio existente, o desarrollo de un nuevo producto o servicio en la empresa, requeridos para la exportación en el marco del proyecto, con cargo a recursos de cofinanciación, NO podrán ser superiores al 20% del valor total de cofinanciación.
Compra o arrendamiento de
maquinaria
Cofinanciación y/o contrapartida
Los costos relacionados con actividades de compra o arrendamiento de maquinaria, equipos, licencias de software para la adecuación del producto y/o servicio para exportación o aumento de capacidad productiva, con cargo a recursos de cofinanciación, NO podrán ser superiores al 40% del valor total de cofinanciación.
En caso de arrendamiento o leasing, no se reconocerán cánones causados con anterioridad a la fecha de suscripción del contrato de cofinanciación ni con posterioridad a la fecha de suscripción del contrato de cofinanciación.
Adecuaciones de infraestructura
Cofinanciación y/o contrapartida
Los costos relacionados con actividades que incluyen adecuaciones de infraestructura necesarias para el aumento de la capacidad productiva del producto y/o servicio objeto de exportación, con cargo a recursos de cofinanciación, NO podrán ser superiores al 40% del valor total de la cofinanciación.
Marketing y gestión comercial
Cofinanciación y/o contrapartida
Son los gastos relacionados exclusivamente para la promoción y comercialización de los productos y/o servicios objeto de exportación, con cargo a recursos de cofinanciación, NO podrán ser superiores al 30% del valor total de la cofinanciación.
Dentro de estos gastos se pueden contemplar los tiquetes internacionales y alojamiento del equipo ejecutor
encargado de la gestión comercial con clientes previamente identificados.
Gastos
transversales Contrapartida
Los gastos de legalización del contrato de cofinanciación, el Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de bienes o servicios adquiridos con cargo a la ejecución del proyecto, el impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciación, y otros gastos de impuestos derivados del manejo de los recursos aportados por INNPULSA COLOMBIA, únicamente deberán ser financiados con recursos de contrapartida y en tal sentido, se deberá presupuestar en el Anexo 2.
Nota: El proponente deberá presentar la propuesta técnica y económica en el formato XLS o XLSX publicado con los términos de referencia de la convocatoria.
4.1.3.2 ACTIVIDADES NO COFINANCIABLES NI DE CONTRAPARTIDA
INNPULSA COLOMBIA no cofinanciará ninguna actividad o costo asociado a las siguientes, ni tampoco podrán ser incluidas como contrapartida:
1. Estudios y/o diagnósticos de mercado.
2. Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto.
3. Capacitación del equipo ejecutor (diferente a personal de nómina de la empresa) ni consultores.
4. Actividades de promoción, socialización o divulgación del proyecto.
5. Realización de ferias y eventos.
6. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito.
7. Poblamiento de bases de datos.
8. Estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial.
9. Estudios sectoriales.
10. Estudios de caracterización de cadenas productivas.
11. Investigación básica, pura o fundamental.
12. Publicaciones con fines comerciales como manuales, libros, etc.
13. Servicios públicos y personal administrativo.
14. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa.
15. Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para la adecuación del producto o servicio para exportación o aumento de capacidad productiva del producto objeto de exportación.
16. Adquisición de equipos de cómputo, muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos, construcciones y edificios.
17. Inversiones en bienes de capital no determinantes para el Proyecto.
18. Inversiones en otras empresas y en plantas de producción.
19. Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios.
20. Instalaciones llave en mano.
21. Adecuaciones o reparaciones físicas o locativas no determinantes para el Proyecto.
22. Subsidios de subsistencia o “salarios” para el empresario y sus empleados.
23. Gastos de administración del programa o proyecto, overhead o comisión alguna.
24. Gastos de transporte, viáticos y manutención del equipo contratado para el desarrollo del proyecto, a nivel nacional e internacional.
25. Misiones exploratorias o comerciales.
26. Gastos de impuestos
4.2 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
Evento Fecha límite Ubicación
Apertura y publicación de la convocatoria
27 de noviembre 2018 Página web
www.innpulsacolombia.com Socialización de la convocatoria 27 de noviembre hasta
el 14 de diciembre de 2018
Realizados a través de (Hangouts, webinars, visitas regionales)
Formulación de preguntas, inquietudes y aclaraciones a los términos de referencia
27 de noviembre hasta el 11 de diciembre de 2018
Correo electrónico
[email protected] (dirigido a INNPULSA
COLOMBIA indicando en el asunto el nombre y número de la convocatoria) Respuestas a preguntas y/o
aclaraciones
14 de diciembre de 2018
Página web
www.innpulsacolombia.com Postulación a la convocatoria
(Etapa i)
17 de diciembre hasta el 28 de diciembre de 2018
ENLACE
http://innpulsacolombia.com/es/postulacion- AMPM-18
Publicación de resultados de etapa I Postulación
Hasta el 25 de enero de 2019
Página web
www.innpulsacolombia.com
El cronograma, en lo referido a las etapas posteriores; Etapa ii-Comité de prefactibilidad, etapa iii- Presentación del plan exportador y etapa iv – Panel de viabilidad, este, será publicado en la página web de iNNpulsa (http://www.innpulsacolombia.com), por lo que los proponentes deberán consultar la página con regularidad.
Adicionalmente, cualquier información correspondiente a esta etapa será notificada a los proponentes vía correo electrónico.
4.3 RECHAZO DE PROPUESTAS
Se rechazarán las propuestas en las que se presente al menos una de las siguientes situaciones:
Cuando el proponente no cumpla con las condiciones establecidas en la presente convocatoria.
El proponente no cumpla con los requisitos definidos en los presentes términos de referencia.
El proponente no aporte TODA la documentación requerida en el presente documento o en sus anexos y/o que solicite INNPULSA COLOMBIA antes de la adjudicación de la presente Convocatoria.
Se haya presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.
Se incluya información que no sea veraz.
Cuando la postulación o propuesta sea radicada de forma extemporánea.
Cuando se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana.
Como requisito al proceso de evaluación, INNPULSA COLOMBIA adelantará la consulta de control previo de LAFT (Lavado de Activos / Financiación de Terrorismo) y centrales de riesgo de los proponentes. Si el proponente se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta de FIDUCOLDEX, la propuesta se considera rechazada inmediatamente.
Así mismo, en cumplimiento del artículo 60 de la Ley 610 de 1999, INNPULSA COLOMBIA realizará consulta del proponente en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General, y en caso de que éste se encuentre reportado se rechazará la propuesta de forma inmediata.
Si el proponente ha sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional.
Cuando el proponente haya sido beneficiario de las versiones anteriores de esta convocatoria (AMI 001 -2015, AMMI-16 o ALMI-17) y de las convocatorias para implementación de estrategias clúster (CER007, CER009, INNOVACLUSTER, INNOVACLUSTERCAFE, CLUS-17, CLUS2).
4.4 IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS
En caso de que los recursos dispuestos para la ejecución de la presente convocatoria no sean suficientes para atender todas las propuestas declaradas viables, las propuestas a las que no se les hubieran entregado recursos de cofinanciación por agotamiento de estos podrán volverse a presentar a una eventual nueva edición de la convocatoria, caso en el cual se tendrán como una nueva propuesta debiendo cumplir con todos los requisitos establecidos en la convocatoria respectiva.
4.5 DECLARATORIA DE DESIERTA
La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos:
• Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia.
• Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados.
• Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas.
• Cuando no se presente ninguna propuesta.
CAPITULO V-ASIGNACIÓN DE RECURSOS, VINCULACIÓN Y CONTRATACIÓN
5. PROCESO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y CONTRATACIÓN 5.1 ORDEN DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS
Los recursos de cofinanciación serán entregados a los proponentes a quienes se determinó que una vez surtido el proceso de evaluación, su propuesta fue declarada VIABLE, atendiendo el orden de puntaje obtenido en la evaluación de viabilidad, iniciando con la propuesta de mayor puntaje y las siguientes hasta agotar los recursos siempre que haya presentado los documentos requeridos y oportunamente para realizar el proceso de vinculación y que dicho concepto haya resultado favorable.
Los recursos de cofinanciación aprobados de aquel que haya obtenido el puntaje requerido en la evaluación de viabilidad, que no presente los documentos establecidos en el proceso de vinculación o que por alguna circunstancia no tenga concepto favorable de vinculación, serán reasignados a los proyectos viables que continúen en la lista de viables.
5.2 PROCESO DE VINCULACIÓN
Previo a la suscripción del contrato, FIDUCOLDEX S.A. como vocera del patrimonio autónomo INNPULSA procederá a realizar el proceso vinculación a todos aquellos proponentes y proyectos declarados viables, atendiendo el orden de puntaje obtenido en la evaluación de viabilidad, iniciando con el proyecto de mayor puntaje y las siguientes hasta agotar los recursos.
Para este proceso se requerirá a los proponentes seleccionados que, dentro del plazo establecido por INNPULSA, presente los formatos de INSCRIPCIÓN DE PROVEEDOR FTGAD15 y FORMULARIO SOLICITUD DE VINCULACIÓN PERSONA JURÍDICA FTGRI23), los cuales deberán radicarse en la Calle 28 No 13A – 24, Piso 6° Torre B Edificio Museo del Parque de Bogotá D.C., en la Ciudad de Bogotá y presentarse íntegramente diligenciados y acompañados de los documentos allí exigidos.
Se notificará por escrito al proponente seleccionado y se programará la realización de una visita de campo por un delegado de INNPULSA, la cual tendrá por objeto validar la vinculación del Proponente de acuerdo con el procedimiento de vinculación de clientes establecido por Fiducóldex, como requisito indispensable para proceder a la elaboración y perfeccionamiento del contrato.
En caso de negativa u omisión del Proponente para recibir la visita de campo o suscribir el contrato en los plazos previstos, es decir dentro de los siguientes quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de remisión del documento para su firma y demás trámites de legalización, o cualquier otra causa o circunstancia que impida al Proponente firmar el contrato, conforme a estos Términos de Referencia, el PTP podrá retirar la asignación de dichos recursos.
En este caso, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta señalada en los presentes términos de referencia, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.
NOTA 1: FORMULARIO SOLICITUD DE VINCULACIÓN PERSONA JURÍDICA FTGRI23 Los proponentes, entendidos como las personas jurídicas y las personas naturales que la integran, serán objeto de verificación en las listas internacionales vinculantes para Colombia, de conformidad con las Circulares expedidas por la Superintendencia Financiera y el Manual SARLAFT de FIDUCOLDEX – INNPULSA COLOMBIA.
NOTA 2: Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria.
Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia y cerrada la invitación y entrega de propuestas, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio INNPULSA COLOMBIA.
5.3 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Una vez se determine la viabilidad del proyecto, se notificará por escrito al Proponente y se programará la realización de una visita de campo por un delegado de INNPULSA COLOMBIA, la cual tendrá por objeto validar la vinculación del Proponente de acuerdo con el procedimiento de vinculación de clientes establecido por Fiducoldex, como requisito indispensable para proceder a la elaboración y perfeccionamiento del contrato.
Realizada la visita de validación de vinculación y tras obtener concepto favorable para la suscripción del contrato, EL CONTRATISTA deberá previo al desarrollo de los proyectos, suscribir un contrato de cofinanciación con Fiducoldex, como administrador de INNPULSA y un pagaré con carta de instrucciones.
En caso de negativa u omisión del Proponente para recibir la visita de campo o suscribir el contrato en los plazos previstos, es decir dentro de los siguientes quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de remisión del documento para su firma y demás trámites de legalización, o cualquier otra causa o circunstancia que impida al Proponente firmar el contrato, conforme a estos Términos de Referencia, INNPULSA COLOMBIA podrá retirar la asignación de dichos recursos. En este caso, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta señalada en los presentes términos de referencia, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.
5.4 INCUMPLIMIENTO EN EL PERFECCIONAMIENTO Y/O SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Si el adjudicatario no suscribe y perfecciona el contrato dentro del término requerido, FIDUCOLDEX podrá adjudicar el contrato a la siguiente mejor propuesta viable calificada y se iniciará el proceso de contratación garantizando los mismos plazos, sin menoscabo de las acciones legales a que haya lugar por la suscrición del contrato.
5.5 EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
Cuando los proponentes no cumplan con los requisitos para contratar o no reúnan las condiciones exigidas, es entendido que no adquieren ningún derecho y INNPULSA COLOMBIA no asume ninguna responsabilidad.
