Calidad del agua potable en la UE
Consulta pública – Cuestionario
Calidad del agua potable en la UE
Introducción
En su Comunicación sobre la iniciativa ciudadana europea "Right2Water", COM(2014) 177 final, la Comisión anunció su intención de poner en marcha una consulta pública a escala de la UE en relación con la Directiva sobre el agua potable, en particular, con vistas a mejorar el acceso al agua potable en la UE. Asimismo pidió a los Estados miembros que intensificasen sus esfuerzos para garantizar el
suministro de agua limpia, segura y salubre para el consumo humano, de acuerdo con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud.
El objetivo de esta consulta es comprender mejor la opinión de los ciudadanos sobre la necesidad y el posible alcance de las medidas que podrían tomarse para mejorar el suministro de agua potable de alta calidad. Los resultados de la consulta se utilizarán como base para decidir si es necesario mejorar la Directiva 98/83/CE sobre el agua potable y qué aspectos en particular.
Este cuestionario trata también otras cuestiones planteadas en la iniciativa ciudadana europea citada
—como por ejemplo la asequibilidad—, que van más allá del ámbito de aplicación de la actual Directiva sobre el agua potable y que puede ser necesario abordar a través de otros instrumentos o iniciativas nacionales o de la UE.
La consulta tendrá lugar del 23.6.2014 al 23.9.2014.
Además de responder al cuestionario, todas las partes interesadas (incluidas las autoridades nacionales, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y otros interesados o particulares) pueden enviar sus documentos de posición sobre las cuestiones abordadas en el presente cuestionario a los servicios de la Comisión: ENV-DRINKING-WATER@ec.europa.eu
Antecedentes
Por "agua potable" se entiende toda el agua destinada al consumo humano u otros usos domésticos. La
"Directiva sobre el agua potable" tiene por objeto proteger la salud humana de los efectos adversos derivados de cualquier tipo de contaminación. Garantiza que el agua de grifo del consumidor sea salubre y limpia. Las aguas minerales naturales quedan excluidas. El agua embotellada, incluida el agua mineral natural, ha de cumplir los requisitos de la legislación alimentaria.
Para más información, consulte el texto íntegro de la Directiva 98/83/CE sobre el agua potable, disponible en todas las lenguas oficiales:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:31998L0083
Más información sobre los antecedentes: Informe de la Comisión [COM(2014)363 final] "Informe de síntesis sobre la calidad del agua potable en la UE, que examina los informes de los Estados miembros correspondientes al periodo 2008-2010 con arreglo a la Directiva 98/83/CE":
http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/reporting_en.html
Las primeras preguntas son de carácter general, mientras que, de la pregunta 4 en adelante, a veces se requiere conocer de antemano la Directiva sobre el agua potable para responder. No dude en responder únicamente a las preguntas que le conciernan.
El tiempo necesario para cumplimentar el cuestionario es de 15 minutos aproximadamente.
Muchas gracias por participar en la consulta.
información personal:
Respondo en calidad de:
Particular/ciudadano/consumidor Interesado/experto
Especifique:
Representante sectorial: servicios/abastecimiento de agua (agua potable y saneamiento) Organización no gubernamental (ONG)
Otra asociación Académico/científico
Autoridad nacional (responsable del agua potable) Autoridades nacionales (otras)
Autoridad local/regional (responsable del agua potable) Autoridades locales/regionales (otras)
Institución europea Organismo internacional Otros (especifique)
Especifique su sector:
Solo servicios/abastecimiento de agua potable Solo servicios/abastecimiento de saneamiento
Industria alimentaria y otras empresas que utilizan agua potable Otros sectores (especifique)
Especifique qué otro sector:
Especifique qué otro tipo de experto/interesado
Si responde en nombre de una organización/asociación/administración/empresa/organismo, sírvase facilitar el nombre
Su país o países:
AT - Austria BE - Bélgica BG - Bulgaria CY - Chipre
CZ - República Checa DE - Alemania
DK - Dinamarca EE - Estonia EL - Grecia ES - España FI - Finlandia FR - Francia HR - Croacia HU - Hungría IE - Irlanda IT - Italia LT - Lituania LU - Luxemburgo LV - Letonia MT - Malta
NL - Países Bajos PL - Polonia PT - Portugal RO - Rumanía SE - Suecia SI - Eslovenia SK - Eslovaquia UK - Reino Unido Otro (especifique)
Otro país
¿Vive en una zona urbanizada o rural?
Urbanizada Rural
No lo sé / no es aplicable
¿Sabe si su vivienda forma parte de una gran zona de suministro de agua (más de 5.000 personas) o de una pequeña zona de suministro de agua (menos de 5.000 personas)?
Grande Pequeña
No lo sé / no es aplicable
Preguntas de opciones múltiples
La finalidad de las siguientes preguntas de opciones múltiples es que usted exprese su grado de acuerdo o desacuerdo con las afirmaciones que contienen.
Sírvase valorar todas las afirmaciones e indique su opinión. En la mayoría de los casos, las opciones de respuesta son "de acuerdo", "ni de acuerdo ni en desacuerdo / neutral", "en desacuerdo", o "no lo sé / no es aplicable".
1. Calidad del agua potable
Con estas afirmaciones nos haremos una idea del conocimiento que usted tiene del agua potable que consume.
Estoy bien informado sobre la calidad del agua potable que consumo estoy de
acuerdo
no estoy ni de acuerdo ni en desacuerdo
estoy en desacuerdo
no lo sé / no es aplicable
Yo
En casa, uso el agua para:
siempre la mayoría de las veces
nunca o rara vez
no lo sé / no es aplicable
beber directamente del grifo
beber después de filtrarla
beber después de hervirla
cocinar directamente del grifo
cocinar después de filtrarla
el lavado / la higiene personal
2. Acceso al agua potable
Con estas afirmaciones se persigue conocer su opinión sobre la situación en la UE de las cuestiones suscitadas por la iniciativa ciudadana europea "Right2Water" (http://www.right2water.eu/), en particular en relación con la accesibilidad, asequibilidad y aceptabilidad (en términos de calidad) del agua potable.
2.1 Accesibilidad
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo
en
desacuerdo
no lo sé / no es aplicable
Donde yo vivo, el acceso a agua potable salubre y limpia es bueno
En mi opinión, en la UE en general, el acceso a agua potable salubre y limpia es bueno
de acuerdo
ni de acuerdo ni en desacuerdo
en
desacuerdo no lo sé
Donde yo vivo, la conexión a la red de suministro es buena
En mi opinión, en la UE en general, la conexión a la red de suministro es buena
Si selecciona "en desacuerdo", explique su respuesta:
2.2 Asequibilidad
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo
en
desacuerdo no lo sé
Donde yo vivo, el precio del agua potable (para los consumidores) es asequible
En mi opinión, en la UE en general, el precio del agua potable (para los consumidores) es bueno
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
Donde yo vivo, la relación calidad-precio de los servicios de agua potable (atención al cliente, seguridad del suministro...) es buena
En mi opinión, en la UE en general, la relación calidad-precio de los servicios de agua potable (atención al cliente, seguridad del suministro...) es buena
Si selecciona "en desacuerdo", explique su respuesta:
2.3 Aceptabilidad
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo
en
desacuerdo no lo sé
Donde yo vivo, la calidad del agua potable es buena (salubre y limpia)
En mi opinión, en la UE en general, la calidad del agua potable es buena (salubre y limpia)
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
Donde yo vivo, la percepción que se tiene del agua potable (calidad subjetiva) es buena (es decir, salubre por lo que respecta al sabor, olor, turbidez, dureza, etc.)
En mi opinión, en la UE en general, la percepción que se tiene del agua potable (calidad subjetiva) es buena (es decir, salubre por lo que respecta al sabor, olor, turbidez, dureza, etc.)
Si selecciona "en desacuerdo", explique su respuesta:
3. Amenazas al agua potable
Considero las siguientes fuentes de contaminación una amenaza para la calidad del agua potable:
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
La contaminación procedente de fuentes naturales (como los minerales)
La contaminación procedente de la agricultura (plaguicidas, fertilizantes y contaminación fecal) La contaminación procedente de la prospección o explotación de hidrocarburos (como el petróleo, el gas de esquisto, etc.)
La contaminación procedente de fuentes
industriales (como metales pesados, disolventes, aditivos u otros productos químicos que pueden ser peligrosos)
La contaminación procedente del consumo humano y el tratamiento inadecuado de las aguas residuales (por ejemplo, amonio, nitratos,
productos farmacéuticos, cloro, detergentes u otros productos utilizados en el hogar, etc.) Sustancias procedentes de materiales que están en contacto directo con el agua potable
(contaminantes en tuberías, conductos, juntas, grifos, etc.)
Amenazas a la calidad del agua potable debido a los efectos del cambio climático (como los causados por las inundaciones, sequías, escasez de agua, etc.)
Otras amenazas u otras fuentes de contaminación (especifique)
Especifique qué otras amenazas o fuentes:
4. Normas de calidad en la Directiva sobre el agua potable
La Directiva sobre el agua potable, introducida en 1980 y revisada en 1998, regula 48 parámetros
microbiológicos, químicos e indicadores, con sus correspondientes valores límite. A la hora de revisar esta lista de parámetros, considero que lo más conveniente sería...
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
No introducir ningún cambio en el régimen actual, ya que no es necesario; mantener la lista actual y los valores límite que reflejan las pruebas
científicas más recientes (como exige la Directiva)
Restringir la lista a unos cuantos parámetros clave que son los más pertinentes para la salud humana
Revisar y ampliar la lista de parámetros, por ejemplo, atender a nuevos contaminantes, si existen posibles efectos sobre la salud humana y si ello no da lugar a un aumento significativo del precio del agua
Revisar y ampliar la lista de parámetros, por ejemplo, atender a los nuevos contaminantes, si existen posibles efectos sobre la salud humana e incluso si ello da lugar a un aumento significativo del precio del agua
Indique otros nuevos parámetros que han de tenerse en cuenta:
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
Materia fecal, gérmenes patógenos, parásitos, virus, etc., que no se hayan incluido aún
Sustancias tóxicas producidas naturalmente (por ejemplo, por las algas)
Sustancias utilizadas en los productos de consumo (por ejemplo, plastificantes o contaminantes orgánicos persistentes) Sustancias farmacéuticas, incluidas las sustancias para el control de natalidad, etc.
Sustancias con propiedades de alteración endocrina
Otros parámetros (especifique)
Especifique qué otros parámetros:
5. Seguimiento y control del agua potable
Las autoridades competentes en materia de agua deben analizar y controlar el agua potable para
garantizar su calidad. La actual Directiva sobre agua potable estipula frecuencias mínimas de muestreo y análisis y exige que las autoridades competentes en materia de agua establezcan programas adecuados de inspección y seguimiento. El cumplimiento debe comprobarse en el punto en el que emerja el agua potable, por lo que el seguimiento llega hasta los grifos de los consumidores. En la UE se están
estudiando posibles vías hacia un "planteamiento basado en el riesgo", lo que significa que el seguimiento se intensificaría en caso de problemas, pero se relajaría si no fuera realmente necesario. Este
"planteamiento basado en el riesgo" puede gestionarse mediante "planes de seguridad del agua", como puede verse en la página de la OMS: http://www.who.int/wsportal/en/). En relación con el seguimiento y el control del agua potable, considero que lo más conveniente sería....
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
No hacer nada, porque el seguimiento y el control actuales son adecuados
Reducir los esfuerzos de seguimiento y control porque los costes superan a los beneficios para la salud
Aumentar la frecuencia del seguimiento, siempre y cuando no dé lugar a un aumento significativo del precio del agua
Aumentar la frecuencia del seguimiento, incluso si da lugar a un aumento significativo del precio del agua
Aumentar la transparencia del seguimiento y publicar los resultados en internet
Otros (especifique)
Especifique:
6. Contenido de la información a los consumidores
La actual Directiva sobre el agua potable ya exige a las autoridades competentes que pongan información sobre el agua potable a disposición de los consumidores, pero no especifica qué tipo de información.
A continuación encontrará cinco opciones, que van desde la información más básica hasta la más detallada. Por favor, ordénelas en función de su importancia y marque "de acuerdo" una sola vez para la opción que más se ajuste al tipo de información de la que le gustaría disponer:
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
Información fácilmente comprensible para todos que indique que la calidad del agua potable es conforme
Información simplificada y comprensible para todos que resuma los aspectos de la calidad del agua (una etiqueta con colores, un banderín, un índice, etc.)
Aspectos básicos de calidad (algunos parámetros similares a los del agua embotellada/mineral) Debe facilitarse información completa y detallada de todos los análisis y parámetros que se estén controlando
Debe facilitarse información completa y detallada de todos los análisis y parámetros e indicarse para cada parámetro si cumple los requisitos legales
Otros (especifique)
Especifique sobre qué otros aspectos debe informarse al consumidor:
7. Maneras de informar a los consumidores
Los países de la UE tienen que garantizar que los consumidores dispongan de información actualizada sobre la calidad del agua. En la UE coexisten diferentes prácticas (véanse, entre otras, las páginas web nacionales: http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/national_info_en.html). Considero que deberían tomarse las siguientes medidas para informar a los consumidores...
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
No es necesario tomar medidas porque las actuales disposiciones sobre información son adecuadas
Debe facilitarse más información actualizada por internet
Toda la información actualizada de seguimiento debe estar disponible en internet
Se debe recurrir con más frecuencia a nuevas herramientas (SMS, apps, etc.) para difundir información sobre el agua potable cuando sea necesario
Además de la información sobre el suministro de agua, deben mejorarse las disposiciones sobre difusión e interconexión de información a escala nacional o europea, así como las herramientas de visualización que usan datos espaciales
Otros (especifique)
Especifique qué otras modalidades de información:
8. Medidas en caso de problemas
En caso de incumplimiento de las normas de calidad, los Estados miembros están obligados por la Directiva actual a tomar medidas correctivas. Las medidas dependen de hasta qué punto se haya sobrepasado el valor paramétrico pertinente y del peligro potencial para la salud humana, y pueden tomarse para restablecer lo antes posible la calidad del agua potable, para imponer restricciones al uso del suministro o para utilizar un suministro alternativo. Considero que la legislación de la UE debería aspirar a...
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
No debe tomarse ninguna medida adicional porque las disposiciones actuales son adecuadas El actual régimen para la adopción de medidas correctivas es demasiado restrictivo y demasiado protector
El suministro de agua debe interrumpirse cuando se detecten fallos y debe garantizarse el
suministro gratuito de agua potable en botellas, contenedores o cisternas
La medida correctiva debe completarse con otras medidas preventivas, por ejemplo, abordando las tendencias críticas mucho antes de que se produzca un incumplimiento o un fallo
Deben introducirse requisitos para la notificación inmediata a los consumidores en caso de fallo por medio de las herramientas modernas de comunicación
Otros (especifique)
Especifique qué otras medidas:
9. Excepciones
La actual Directiva autoriza a los Estados miembros a conceder excepciones en el suministro de agua por un periodo de hasta 9 años, siempre que la excepción no constituya un peligro potencial para la salud humana. En el futuro, considero que la posibilidad de conceder excepciones debería regularse de la siguiente forma...
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
No es necesario tomar medidas y debe mantenerse el actual régimen de excepciones En ningún caso deben permitirse excepciones, aun cuando esto exija un suministro alternativo con mayor coste
Las excepciones actuales deben ampliarse y permitirse durante otro periodo transitorio Debe introducirse un nuevo régimen de excepciones de alcance limitado y condiciones estrictas
Otros (especifique)
Especifique:
10. Otros aspectos
La actual legislación de la UE permite tomar medidas adicionales a escala nacional. ¿Hay otros aspectos que deban estar sujetos a las normas de la UE relativas al agua potable? Considero que deben tenerse en cuenta otros aspectos o tomarse medidas adicionales a escala de la UE, en particular, las siguientes...
de acuerdo
ni de acuerdo ni en
desacuerdo en
desacuerdo no lo sé
La normativa sobre agua potable debe regular todo el proceso de suministro y no limitarse a las normas de calidad en el grifo
El tratamiento del agua potable debe regularse de manera similar a las instalaciones de producción de alimentos por lo que respecta al enfoque preventivo de análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC)
Deben contemplarse nuevas disposiciones sobre la responsabilidad ampliada de los proveedores de agua o los regímenes de inspección / vigilancia del mercado
Deben regularse de manera más armonizada los materiales que están en contacto con el agua potable (tuberías, conductos, válvulas, juntas, filtros, grifos, etc.)
Deben abordarse explícitamente determinados aspectos del uso y la reutilización del agua en los hogares y la industria alimentaria
Deben introducirse nuevos incentivos para ahorrar agua potable
Deben abordarse otros aspectos (especifique)
Especifique qué otros aspectos:
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