INFORME DE EVALUACION DE EXPRESIONES DE INTERES SEFIN/UAP/EI

REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARiA DE FINANZAS Unidad Administradora de Proyectos

INFORME DE EVALUACION DE EXPRESIONES DE INTERES SEFIN /UAP/EI-007-2010

SERVICIOS DE AUDITORIA ESPECIAL DE LA DEUDA FLOTANTE NO REGISTRADA, GENERADA EN EL GOBIERNO CENTRAL Y LAS

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

"Auditoria Forense"

PROGRAMA DE APOYO A LA SECRETARIA DE FINANZAS ATN-12256/SF-HO

Primero: La Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas ha recibido una donaci6n del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y se propone utilizar una parte de los fondos para el contrato de servicios de Auditoria Forense de la Deuda Flotante No Registrada, Generada en el Gobierno Central y las Instituciones Descentralizadas.

El objetivo de la Auditoria Forense es examinar y documentar la deuda flotante con el fin de apoyar al Gobierno en su esfuerzo por transparentar las cuentas fiscales, para 10 cual es necesario registrar todas las obligaciones. Con base en los resultados de la auditoria, se tomaran medidas para hacer frente a los compromisos contraidos y se aplicaran controles administrativos, financieros y presupuestarios necesarios para evitar la recurrencia de deudas flotantes de esta magnitud en el futuro.

Segundo: El dia 27 de agosto de 2010, se invit6 a firmas consultoras elegibles a expresar su interes en prestar los servicios solicitados por medio de publicaciones en los siguientes medios:

• Sitio de Internet del United Nations Development Business (UNDB online)

• Diario La Tribuna

• Diario La Prensa

• Honducompras

• Pagina web de la Secretaria de Finanzas

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Tercero: Debido a su gran prestigio en el ambito de la auditoria y por tratarse de empresas de categoria internacional consideradas las mas solidas a nivel mundial, el dia 08 de septiembre de 2010, esta Secretaria se comunico mediante Oficios UAP-1489 al 1493-2010 a las siguientes firmas auditoras, sobre la publicacion antes mencionada:

• KPMG S. de RL.

• Deloitte

• Ernst ^& Young S. de RL.

• Grant Thornton Herrera Guzman & Asociados S. de RL.

• PriceWaterhouseCoopers S. de RL.

Cuarto: EI dia 10 de septiembre de 2010, se publico en los medios mencionados anteriormente, Adenda No.1, extendiendo el plazo de presentacion de expresiones de interes al 17 de septiembre de 2010. De igual forma se realizo por parte de esta Secretaria un esfuerzo para que las empresas mas grandes y representativas del area de auditoria externa conocieran de la ampliacion publicada en la fecha descrita.

Quinto: Como resultado del aviso de solicitud de expreslOn de interes se presentaron en tiempo y forma las siguientes empresas:

a) Consorcio BDO Consulting/Mendieta y Asociados S. de RL.

b) Desarrollo y Evaluacion de Sistemas (DES Consulting S. de RL.) c) Ernst & Young S. de R.L.

Sexto: SegUn la pUblicacion las firmas que expresaran interes deberian presentar informacion que permitiera determinar que estan cualificadas para desarrollar la consultoria. Tales como:

a) Descripcion de trabajos similares b) Experiencia en condiciones similares

c) Disponibilidad de personal que tenga los conocimientos pertinentes

d) Garantizar la incorporacion al equipo de trabajo de al menos, un experto lider con certificacion en auditoria forense, preferiblemente contador publico.

e) La firma debe contar con conocimiento del ambiente gubernamental internacional (otros paises) y preferentemente con credenciales de Honduras.

SegUn los requisitos solicitados en el Aviso de Expresion de Interes se procedio a evaluar a las empresas de acuerdo la siguiente tabla:

I

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TABLA DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS SEFIN/UAP/EI-007-2010

SERVICIOS DE AUDITORiA FORENSE DE LA DEUDA FLOTANTE NO REGISTRADA, GENERADA EN EL GOBIERNO CENTRAL Y LAS INSTITUCIONES

DESCENTRALIZADAS

CUMPLIMIENTO

I BDO Consulting REQUISITOS

I

Asociados S. de R.L.

Desarrollo y Evaluaci6n de

Sistemas (DES Consulting S.

de R.L.) Descripci6n

similares

de trabajos

SI SI

Experiencia en condiciones

similares SI NO

Disponibilidad de personal

que tenga los

I conocimientos pertinentes

SI SI

•Garantiza la incorporaci6n al equipo de trabajo de al

•menos, un experto lider con certificaci6n en auditoria forense, preferiblemente contador publico.

SI SI

Conocimiento del ambiente gubernamental

internacional (otros paises) y, preferentemente, con credenciales de Honduras.

SI NO

Ernst & Young S. de R.L.

SI SI

SI

SI

SI

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a) El Consorcio BDO Consulting / Mendieta y Asociados S. de RL. c pIe

con los requisitos. /

b) Desarrollo y Evaluaci6n de Sistemas (DES ConSUlting S de RL.vfu cumple con los requisitos.

c) Ernst & Young S. de RL. cumple con los requisitos.

I

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Octavo: Adiciona1mente esta Secretaria reviso la base de datos de la Comision Nacional de Bancos ^y Seguros especificamente el Registro de Auditores Externos (Superintendencia de Bancos, Financieras y Asociaciones de Ahorro y Prestamo)

"Lista de Firmas de Auditoria Externa Inscritas en e1 Registro de Auditores Externos (RAE) a114 septiembre 2010. Encontrado 10 siguiente:

a) Mendieta y Asociados S. de RL. esta registrado en el RAE como categoria

"A".

b) Desarrollo y Eva1uacion de Sistemas (DES Consulting S de RL.) esta registrado en el RAE como Categoria "D".

c) Ernst & Young S. de RL. esta registrado en e1 RAE como categoria "A"

Nota: Las firmas categoria "A" estan autorizadas a supervisar los siguientes sectores:

1. Bancos PUblicos ^y Privados

2. Asociaciones de Ahorro y Prestamo 3. Sociedades Financieras

4. Instituciones de Seguros 5. Arrendadoras

6. Fondos de Pensiones Privados 7. Sociedades de Corretaje de Seguros 8. Casas de Bolsa

9. Sociedades Ca1ificadoras de Riesgo 10. Emisores de Tarjetas de Credito 11. Procesadoras de Tarjetas de Credito 12. Almacenes de Deposito

13. Casas de Cambio

14. OPDF de Primer y Segundo Nive1

15. Instituciones de Segundo Piso (BANHPROVI Y RAP) 16. Buros de Credito

17. Cooperativas de Ahorro y Credito que Intermedian Recursos con BANHPROVI 18. Remesadoras

19. Grandes Deudores Comercia1es de las Instituciones Supervisadas por la Comision Naciona1 de Bancos ^y Seguros

En cambio las firmas categorias "D" solamente esta autorizado a supervisar Grandes Deudores Comercia1es de las Instituciones Supervisadas por la Comision Naciona1 de Bancos ^y Seguros

Evidentemente el a1cance de los trabajos de las firmas categoria "A" es mucho mas amplio que el de las firmas categoria "D"

,

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Noveno: Por los amllisis y conclusiones anteriores se recomienda se integre la lisita carta de consultores para participar en el proceso de solicitud de Propuestas para la contrataci6n de servicios de Auditoria Farense de la Deuda Flotante No Registrada, Generada en el Gobierno Central y las Instituciones Descentralizadas, con las firmas siguientes:

a) El Consorcio BDO Consulting / Mendieta y Asociados S. de R.L.

b) Ernst & Young S. de R.L

Los firmantes dan fe en la ciudad de Tegucigalpa M.D.C. el dia lunes 20 de septiembre de 2010.

Asesor

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Jefe Unidad Financiera y Admini strati va

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