Análisis multicriterio para la gestión integral de los residuos de construcción y demolición en Villa Clara

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(1)Departamento de Economía. Análisis Multicriterio para la gestión integral de los Residuos de Construcción y Demolición en Villa Clara. Autor: Adriana Jiménez Martínez Tutoras: MSc. Macyuri Alvarez Luna Dr. C. Grisel Y. Barrios Castillo. , junio 2019.

(2) Economics Department. Multicriterial Analysis for the integral management of Construction and Demolition Waste in Villa Clara. Author: Adriana Jiménez Martínez Thesis Director: MSc. Macyuri Alvarez Luna Dr. C. Grisel Y. Barrios Castillo. , june 2019.

(3) Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubian” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual. Para cualquier información contacte con: Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 01 42281503-1419.

(4) PENSAMIENTO.

(5) “Usar el poder de decidir te da la capacidad de superar toda excusa para cambiar cualquier parte de tu vida en un instante.”. Anthony Robbins. 1.

(6) DEDICATORIA. 2.

(7) Dedico este trabajo: En especial a mi mamá Mayelín y mi abuela Ramona, porque las amo, por su dedicación, cariño y comprensión; por estar siempre presente en los momentos más difíciles aun sin yo merecerlo. A mi tío Asnel, que me alentó en todo momento, lejos o cerca, siempre está presente en mi corazón. A mi hermano Deiby, para que sea su inspiración en la vida y encuentre en el estudio un mundo nuevo así como yo lo encontré. A mi esposo Rosbel por formar parte de mi vida, por todo el apoyo y comprensión incondicional durante esta etapa tan importante y para que sepa que siempre estará en mi corazón. A mis amigas Lisett, Massiel, Chabely y Beatriz, por ser mi apoyo en el estudio, por su compañía y amor incondicional. A Yenisey, para que luche por sus sueños, porque la quiero mucho y se merece lo mejor.. 3.

(8) AGRADECIMIENTOS. 4.

(9) Deseo agradecer: A la revolución por la entrega y dedicación, por la formación y valores que me ha dado. A mi mamá que la quiero mucho, por el esfuerzo de todos estos años, por la dedicación y paciencia, por brindarme siempre su apoyo. A mi abuela que es mi segunda mamá, por ayudarme, acompañarme y estar siempre presente cuando más lo necesité. A mi tío Asnel, por todos los consejos, por ser mi guía y mi apoyo. A mi hermano Deiby por su apoyo, cariño y amor. A mi esposo, por siempre estar a mi lado y ser mi sostén en tiempos de turbulencia. A mis amigas, que tanto tiempo nos apoyamos unas a las otras. A mis tutoras Macyuri y su esposo, por dedicarme cada minuto de su tiempo, gracias a ellos todo ha sido posible A mi tutora Grisel por su confianza, por apoyarme y regalarme un poquito de conocimiento. A mis compañeros de aula. A todos los profesores que tuve a lo largo de mi carrera, por haberme enseñado y transmitido sus conocimientos. A todos los que me brindaron su apoyo y colaboración, durante el desarrollo de esta investigación. A todos, muchas gracias…. 5.

(10) RESUMEN. 6.

(11) RESUMEN La investigación consiste en aplicar la herramienta del análisis multicriterio para la gestión integral de los Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en Villa Clara. Para ello se abordan aspectos conceptuales relacionados con los RCD, su clasificación, aplicaciones, la gestión integral, así como el proceso de toma de decisiones y el Análisis Multicriterio. Se realiza un diagnóstico sobre la situación actual de este tipo de residuos en la provincia de Villa Clara teniendo en cuenta el estado del fondo habitacional, las inversiones, la producción de áridos naturales, la demanda de materiales de la construcción y la generación de RCD por las entidades pertenecientes al sector de la construcción y los núcleos domiciliarios. Por último, se emplea el Análisis Multicriterio para la toma de decisiones en específico los métodos discretos de Ponderación Lineal y Proceso Analítico Jerárquico, los que se aplicaron al Municipio de Santa Clara por ser el que posee los mayores volúmenes de RCD y no contar con la tecnología para la trituración de este tipo de residuos. El primer método permitió contrastar alternativas frente a criterios. La alternativa seleccionada fue ampliar capacidad productiva a través de la compra de una planta de reciclaje. El segundo método determina el orden de prioridad de los criterios y las alternativas para seleccionar tres posibles tecnologías, predominando el criterio de capacidad productiva y la alternativa de la tecnología estacionaria. La decisión a tomar es ampliar la capacidad productiva a través de la compra de la planta estacionaria con capacidad de 15 t/h.. 7.

(12) ABSTRACT. 8.

(13) ABSTRACT This research consists of applying the multicriterial analysis tool for the integral management of Construction and Demolition Waste (RCD) in Villa Clara. Studying conceptual aspects related to the RCD, its classification, applications, integral management as well as the decision-making process and the Multicriterial Analysis. It has made a diagnosis on the current situation of this type of waste in the province of Villa Clara taking into account the state of the housing stock, investments, and the production of natural aggregates, the demand for construction materials and the generation of RCD by the entities belonging to the construction sector and the residential nuclei. Finally, Multicriterial Analysis is used for decision-making in specific discrete methods of Linear Weighting and Analytical Hierarchy Process, which were applied to the Municipality of Santa Clara for being the one with the highest RCD volumes and not having the technology for the crushing of this type of waste. The first method allowed to contrast alternatives against criteria. The alternative selected was to expand production capacity through the purchase of a recycling plant. The second method determines the order of priority of the criteria and the alternatives to select three possible technologies, predominating the criterion of productive capacity and the alternative of stationary technology. The decision is to expand the productive capacity through the purchase of the stationary plant with a capacity of 15 t/h.. 9.

(14) ÍNDICE.

(15) ÍNDICE INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1 CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ................................................ 6 1.1. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN. GENERALIDADES ................................ 6 1.1.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS RCD .................................................................... 8 1.1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RCD ........................................................................... 10 1.1.3. APLICACIONES DE LOS RCD ............................................................................ 15 1.2. GESTIÓN INTEGRAL. GENERALIDAD ........................................................................ 17 1.2.1. DEFINICIONES DE GESTIÓN .............................................................................. 17 1.2.2. DEFINICIONES DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RCD ............................................ 18 1.3. EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES ................................................................... 21 1.4. ANÁLISIS MULTICRITERIO ...................................................................................... 23 1.4.1. CONCEPTUALIZACIÓN DEL ANÁLISIS MULTICRITERIO. MÉTODOS Y TÉCNICAS ....... 24 CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN VILLA CLARA ............................................ 36 2.1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA DE VILLA CLARA .............................. 36 2.2. FACTORES QUE FUNDAMENTAN LA NECESIDAD DEL RECICLADO DE LOS RCD EN VILLA CLARA ........................................................................................................................ 37 2.2.1. INVERSIONES EN LA PROVINCIA DE VILLA CLARA ................................................ 37 2.2.2. SITUACIÓN DE LA VIVIENDA EN VILLA CLARA ...................................................... 39 2.2.3. DEMANDA DE MATERIALES DE LA CONSTRUCCIÓN EN VILLA CLARA ..................... 45 2.3. PRODUCCIÓN DE ÁRIDOS NATURALES ..................................................................... 47 2.4. RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN EN VILLA CLARA ................................................. 49 2.4.1. ESCOMBROS ESTIMADOS POR LA EMPRESA PROVINCIAL DE SERVICIOS COMUNALES DE VILLA CLARA ....................................................................................................... 51 2.5. MÉTODOS DE DECISIÓN MULTICRITERIO ADECUADOS PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LOS PROCESOS DE TRATAMIENTO DE LOS RCD .............................................................. 55 CAPÍTULO III: APLICACIÓN DEL ANÁLISIS MULTICRITERIO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RCD EN SANTA CLARA ......................................................... 57 3.1. SELECCIÓN DEL MÉTODO DE UTILIZACIÓN DE LOS RCD. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE PONDERACIÓN LINEAL ................................................................................................. 57 3.1.1. ANÁLISIS CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE LAS ALTERNATIVAS............................ 63. 1.

(16) 3.2. SELECCIÓN DEL EQUIPAMIENTO. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO (AHP) .................................................................................................... 65 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 77 RECOMENDACIONES .................................................................................................... 78 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 79 ANEXOS ...................................................................................................................... 84 ANEXO 1: MODELO JERÁRQUICO PARA LA TOMA DE DECISIONES CON EL AHP ............... 84 ANEXO 2: FASES DEL PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO .............................................. 85 ANEXO 3: ESTADO TÉCNICO DEL FONDO HABITACIONAL EN ZONA URBANA DE VILLA CLARA ............................................................................................................................... 86 ANEXO 4: ESTADO TÉCNICO DEL FONDO HABITACIONAL ZONA RURAL EN VILLA CLARA ... 87 ANEXO 5: RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS POR MUNICIPIOS EN VILLA CLARA 88 ANEXO 6: PROYECTO DE RECOGIDA DE ESCOMBROS EN SANTA CLARA ......................... 89 ANEXO 7: ESTUDIO TÉCNICO LAS PLANTAS MÓVILES CANGURO Y MINI (ALONSO, 2014) . 91 ANEXO 8: ESTUDIO TÉCNICO DE LA PLANTA FIJA “ESTACIONARIA” (GASPAR, 2015) ........ 92 ANEXO 9: EXPERTOS ENTREVISTADOS ....................................................................... 93 ANEXO 10: ENTREVISTA ESTRUCTURADA .................................................................... 94. 2.

(17) INTRODUCCIÓN.

(18) Introducción. INTRODUCCIÓN La generación de residuos es un problema cada vez más grave, que requiere especial atención en cuanto a su tratamiento y gestión para garantizar la protección del medio ambiente proveedor de riquezas, considerando el derecho que tienen las generaciones futuras de utilizar los recursos que hoy se manejan de forma desmedida y lograr garantizar el equilibrio intergeneracional. Dentro de los residuos sólidos que comúnmente se generan en el entorno urbano, se encuentra un grupo particular de residuos generados como consecuencia del movimiento de tierras, construcción de edificaciones y obras de infraestructura, así como por la demolición, reparación y rehabilitación de edificaciones antiguas, a los que se les suma los generados por consecuencia de desastres naturales, denominados residuos de construcción y demolición (RCD); los cuales se han incrementado en los últimos años producto del propio aumento de la actividad constructiva. A nivel mundial los países más desarrollados encabezan la lista de generación de RCD, en la Unión Europea estos constituyen un 35 % del total de residuos, seguidamente se encuentran Nueva Zelanda, Irlanda, Noruega, Suiza y los Estados Unidos (Merino, 2018). Sin embargo, Europa es la región líder en la gestión y tratamiento de este tipo especial de residuos, logrando su máximo aprovechamiento, mientras que en el Reino Unido se trata a estos residuos como recursos, aumentando la reutilización, el reciclaje y las inversiones en su tratamiento, entre otros países que se han destacado en la gestión de estos residuos están Alemania, Corea del Sur, Austria, Bélgica, Holanda y Luxemburgo, según lo exponen (Guijarro, 2016, Suárez-Silgado et al., 2018). En América Latina, Brasil es el primer país donde se instala una planta cuyas operaciones se enfocan en el reciclaje de los RCD, implementando soluciones a los problemas generados y poseen una política ambiental que establece que todos los municipios brasileños deben aplicar un plan de gestión de residuos para la buena disposición de los escombros (Lorena et al., 2015). 1.

(19) Además existen varias legislaciones para el manejo de estos residuos en varios países, como es el caso de Colombia, donde, en la ciudad de Bogotá D.C. se encuentra el Decreto 357 de 1997, que se encarga de regular el manejo, transporte y disposición final de los RCD, pero son pocos los países que han avanzado en el tema, en la mayoría no existe evidencia de un marco regulatorio que tenga en cuenta la gestión de los RCD y las regulaciones impuestas no son aplicadas correctamente, a lo que se suma que las personas hacen caso omiso de las mismas y se incrementan las indisciplinas sociales. Cuba no está ajena a las características de la región, siendo las experiencias que existen aisladas y no sistematizadas, no se realiza una correcta planificación que permita lograr un adecuado manejo de estos residuos, lo cual, unido a la falta de educación ambiental en la población, provoca el vertimiento incontrolado de los mismos en los vertederos provinciales y municipales, desaprovechando este material reutilizable y reciclable, que con un adecuado tratamiento puede ser convertido en recurso, afectando además de manera muy negativa al entorno. En los Lineamientos del Partido y la Revolución (PCC, 2016), se refleja la política encaminada a promover la intensificación del reciclaje y el aumento del valor agregado de los productos recuperados, específicamente en el lineamiento 191. Otros lineamientos que se vinculan con la necesidad del reciclaje de los RCD son: 80; 89; 90; 93; 94; 95; 97; 99; 100; 102; 104; 105; 112; 178; 179; 182; 186; 189; 202; 204; 213; 226; 227 así como los encaminados a fomentar el mejoramiento de la vivienda 230 – 235. Por otra parte el aumento de la actividad constructiva en el país y la creciente demanda de materiales de construcción, producto del deterioro del fondo habitacional y la implementación de proyectos de inversión hacen necesaria a una correcta gestión de los residuos que se generan, de forma que estos puedan ser aprovechados en el propio proceso constructivo, logrando contrarrestar la escasez de oferta de materiales de la construcción y aportando eficiencia al proceso de extracción de áridos naturales.. 2.

(20) Los datos ofrecidos por (ONEI, Edición 2018 (b)) muestran la creciente generación de residuos sólidos en el país que asciende a un 97 % del año 2012 respecto al 2017, de los cuales solo el 90 % van a los vertederos. Sin embargo el reciclaje de estos se mantiene en cifras muy bajas 10 %, lo que demuestra que aunque existe gestión aún es insuficiente. En el caso de los RCD no se reporta cifras ni de generación ni de reciclaje. En la provincia de Villa Clara esta situación se comporta de forma similar al resto del país, donde se puede ver el incremento de la generación de RCD y el vertimiento ilimitado de estos en los vertederos municipales, además de que no existe una correcta gestión de los mismos que tenga en cuenta los problemas económicos, como son el uso racional de los recursos naturales, el aprovechamiento de recursos reutilizables, la alta demanda de materiales de la construcción contra una reducida oferta producto del agotamiento de las canteras de áridos naturales, para lo cual se hace necesario tomar decisiones en cuanto a la correcta planificación, organización, ejecución y control de estos residuos. En el país no se reportan estudios que reflejen una mayor información para realizar una correcta toma de decisiones sobre la mejor alternativa para la gestión de los RCD. Una herramienta a utilizar en este sentido es el análisis multicriterio, que aporta poderosos. métodos. con. basamento. matemático. y. científico,. contrastando. alternativas y criterios teniendo en cuenta la opinión de los expertos en el tema. En Cuba existen pocos estudios que apliquen técnicas multicriterio, se destacan (Basnuevo et al., 2014) la toma de decisiones en la selección y evaluación de proyectos de ciencia e innovación; (Téllez et al., 2017) que aborda el tema de la selección de alternativas en el tratamiento de suelos degradados y (MontalvánEstrada et al., 2017) que realiza un análisis multicriterio para la gestión integrada de aguas residuales industriales en Camagüey. Sin embargo no se reportan investigaciones de la aplicación de esta herramienta a la gestión integral de los RCD. De forma similar ocurre en la provincia de Villa Clara. Lo anteriormente expuesto constituye la situación problemática en esta investigación, planteándose como problema científico el siguiente: ¿Cómo 3.

(21) contribuir a la gestión integral de los residuos de construcción y demolición en Villa Clara mediante el análisis multicriterio? Por lo tanto, se plantea como objetivo general: Aplicar la herramienta análisis multicriterio a la gestión de los Residuos de Construcción y Demolición en Villa Clara. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo general se plantean los siguientes objetivos específicos: . Sistematizar los fundamentos teórico – metodológicos de la gestión integral de los RCD.. . Caracterizar la situación actual de los RCD en Villa Clara.. . Implementar el análisis multicriterio a la gestión integral de los RCD en Santa Clara.. Hipótesis: Si se aplica la herramienta análisis multicriterio para la gestión integral de los RCD, se contribuirá al logro de la gestión integral de los mismos en la provincia de Villa Clara. Método de investigación: En esta investigación se utilizan diversos métodos como: el universal: Dialecticomaterialista, del nivel teórico: histórico-lógico, análisis-síntesis, inducción-deducción, del nivel empírico: la revisión de documentos, observación, entrevistas, encuestas y aplicación de la herramienta análisis multicriterio. Tipo de Investigación: Esta es una investigación de tipo exploratoria – descriptiva, pues por primera vez se utiliza un análisis de este tipo para la gestión integral de los RCD en la provincia de Villa Clara, permitiendo una mayor comprensión del objeto de investigación, detallando, de esta forma, la necesidad de la gestión integral de los RCD y proponiendo una poderosa herramienta para la toma de decisiones en cuanto a las alternativas estudiadas. 4.

(22) Estructura de la investigación:  Capítulo I: Fundamentos teórico – metodológicos de la gestión integral de los RCD, donde se profundiza en los aspectos conceptuales relacionados con los RCD, la gestión, gestión integral, el proceso de toma de decisiones y el análisis multicriterio.  Capítulo II: Diagnóstico de la gestión integral de los Residuos de Construcción y Demolición en Villa Clara a través del análisis de los factores que fundamentan la gestión integral de los RCD en Villa Clara, donde se analizan las inversiones, el estado de la vivienda y la demanda de materiales, además de tener en cuenta la producción de áridos naturales y la generación de RCD en la provincia.  Capítulo III: Análisis Multicriterio para la toma de decisiones en la gestión integral de los Residuos de Construcción y Demolición en Santa Clara a través de los métodos Ponderación Lineal y Proceso Analítico Jerárquico que permitirán una mejor toma de decisiones teniendo en cuenta el criterio de los expertos respecto a las diferentes alternativas de decisión planteadas. .. 5.

(23) CAPÍTULO I.

(24) Capítulo I. CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) 1.1. Residuos de Construcción y Demolición. Generalidades El creciente aumento de la contaminación ambiental ha llevado a que los expertos se planteen el problema de la generación de los residuos como un problema ambiental de consideración. Según (Sáez, 2014) citada por (Coca, 2018), a medida que la sociedad se va desarrollando, los residuos que se generan son más difíciles de eliminar, debido a la cantidad y composición de los mismos (materiales naturales, productos químicos, metales, etc.). La mayoría de las sociedades en la actualidad han logrado su desarrollo a expensas de la explotación del medio ambiente, no controlando el efecto en el mismo, mediante procesos y acciones generadoras de grandes cantidades de residuos. El desarrollo económico de las grandes urbes trajo consigo el aumento del consumo, lo cual va aparejado con la generación de residuos, producto de las propias labores domésticas e industriales. Suceso de suma trascendencia es la Revolución Industrial que se inicia en Gran Bretaña en el siglo XIX, donde se hicieron grandes descubrimientos como es el caso de la máquina de vapor (conversión de la energía calorífica en energía cinética), introduciéndose cambios importantes en los sistemas productivos: aparece la necesidad de transportar materiales y mercancías a largas distancias, la mecanización de oficios tradicionalmente artesanales, el desarrollo de la industria manufacturera, grandes avances técnicos, etc. Todos estos procesos hacen creciente las necesidades de mano de obra en las ciudades, favoreciendo de esta forma la concentración de la población en los focos urbano, esto trajo consigo una mayor necesidad de eliminación de los residuos generados en los hogares (Coca, 2018). Ya para el siglo XX, producto de la propia industrialización y el crecimiento de la población, se ve materializado el incremento en los volúmenes residuales, lo que 6.

(25) Capítulo I. genera problemas medioambientales como la contaminación de los suelos, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y de las aguas, etc. Por lo que según (Viera, 2009) y (Coca, 2018), dentro de los principales factores que producen un incremento considerable en la cantidad y variedad de los residuos sólidos generados en las actividades desarrolladas por el hombre se encuentran: el crecimiento poblacional, el desarrollo industrial, la urbanización y otros procesos y efectos del desarrollo experimentado por las ciudades en todo el mundo. Entre los países desarrollados, Nueva Zelanda, Irlanda, Noruega, Suiza y los Estados Unidos lideran la lista de producción de residuos sólidos con 3,68; 3,58; 2,8; 2,61 y 2,51 kg respectivamente (Guijarro, 2016). Según resultados del informe del Banco Mundial, (Mundial, 2018), son las naciones de pequeñas islas las que producen mayor cantidad de basura por persona en el planeta. Trinidad y Tobago (14,4 kg), Antigua y Barbuda (5,5 kg) Saint Kitts and Nevis (5,45 kg), Sri Lanka (5,10 kg) y Barbados (4,75 kg) lideran la lista de países productores de basura per cápita diaria. Sin embargo la (BBC, 2018)1, reporta que la tasa media de generación de basuras per cápita en América Latina es de 0,87 kg al día, lo que supera el promedio mundial fijado en 0,74 kg. Pero la diferencia es aún mayor si en el mapa de la región se incluyen los países anglófonos2 del Caribe, la mayoría de los cuales se colocan a la cabeza de generación de residuos y que aumentan la media regional hasta 0,99 kg. Y según la proyección del Banco Mundial, en el año 2050 esa cifra pasará a ser de 1,30 kg diarios per cápita. La región de América Latina y el Caribe no se ha quedado atrás en cuanto a la de generación y tratamiento de los residuos (Sanabrias and Quintian, 2017) y (Coca, 2018) plantean que: 1. La British Broadcasting Corporation (Corporación Británica de Radiodifusión) es el servicio público oficial de radio, televisión e internet de Reino Unido, con más de nueve décadas de trayectoria. 2. Anglófono: Se aplica al país o la persona que tiene el inglés como lengua nativa, ejemplo: Bahamas, Belice, Bárbados, entre otros.. 7.

(26) Capítulo I. . En países como Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Uruguay y Venezuela existe normatividad respecto a los residuos sólidos en general.. . En los países donde los costos de disposición son bajos y las sanciones son leves las prácticas de reciclaje son escasas, lo contrario sucede donde las sanciones son más severas y las normas más estrictas.. . No se cuenta con tecnologías avanzadas que permitan el tratamiento y reciclaje de los residuos sólidos, por ello deben ser enviados a vertederos autorizados para su disposición final.. De esta situación Cuba no está ajena, pues según (ONEI, Edición 2018 (b)), se reporta un incremento en un 1,03 % del volumen de desechos sólidos recolectados en el 2017 con respecto al año 2012. A su vez aumentan en un porciento no representativo las inversiones destinadas a la protección del medio ambiente de los RSU, siendo aproximadamente de un 2 %. Dentro de los residuos sólidos urbanos (RSU), existe un tipo específico de residuo conocido en la literatura como el residuo de construcción y demolición (RCD), con altos volúmenes de generación en los últimos años, debido al aumento de las actividades constructivas y de reparación en las ciudades, lo cual lo coloca en el foco de atención, debido principalmente a la gran contaminación ambiental que los mismos generan y a la escasez de áridos naturales. Debido a la problemática por la generación de estos residuos a nivel mundial, se han ido implementando estrategias y medidas para su gestión. A nivel internacional dicha gestión se ha enfocado principalmente en las denominadas 3R: reducir, reutilizar y reciclar los RCD (Suárez-Silgado et al., 2018).. 1.1.1. Conceptualización de los RCD (Mercante, 2007) plantea que los residuos de construcción son el material residual que se produce en procesos de construcción, renovación o ampliación de. 8.

(27) Capítulo I. estructuras. Los componentes típicos incluyen hormigón, asfalto, madera, metales, yeso, cerámicos o baldosas, tejas, ladrillos, vidrios. (Meola, 2008) por su parte define que los RCD son el material residual que se produce en procesos de construcción, renovación o demolición de estructuras. También algunas legislaciones incluyen los que resultan de desastres naturales o tecnológicos. Los componentes típicos incluyen hormigón, asfalto, madera, metales, yeso, cerámicos o baldosas, tejas, adobes, ladrillos. Según (Marián et al., 2011), Se denomina RCD a todos los sobrantes procedentes de: -. Canteras, graveras y otros puntos de extracción de áridos destinados a la construcción.. -. Obras de construcción de nuevas edificaciones u obras civiles.. -. Obras de rehabilitación o restauración de edificaciones u obras civiles.. -. Obras y reformas domiciliarias de pequeñas dimensiones.. -. Rechazos procedentes de la fabricación de materiales destinados a la edificación o a la obra civil.. (Aldana and Serpell, 2012) definen RCD a cualquier material en estado líquido, sólido y/o gaseoso que resulta durante el proceso de extracción de materias primas y producción de materiales y/o servicios que se utilizan para el medio edificado y su posterior demolición y que terminan en la atmósfera, en un botadero o en cualquier otro sitio de disposición legal o ilegal con o sin técnicas apropiadas de manejo. Para (Muñoz et al., 2016) los RCD son cualquier sustancia u objeto generado en una obra de construcción o demolición y que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar. La mayoría son considerados inertes, o no peligrosos, compuestos principalmente por hormigón, cerámicos, pétreos, asfalto y en algunos casos tierras de excavación. Estos pueden tener un mayor o menor grado de impurezas como yesos, maderas, papel y cartón, plásticos, vidrios y otros. También forman parte de los RCD los restos de obra, los envases y embalajes de los materiales de construcción empleados, residuos asimilables a urbanos, los 9.

(28) Capítulo I. elementos desmantelados de la obra (puertas, ventanas, perfiles metálicos, instalaciones), incluso algunos residuos peligrosos. Los residuos de construcción y demolición se definen según (León, 2017), como de naturaleza fundamentalmente inerte donde los más representativos son los escombros por su gran volumen de generación. La misma está estrechamente vinculada a las obras de excavación, reparación, remodelación, rehabilitación, demolición y a la construcción de otras nuevas. Es por esto que su composición es muy variada en dependencia de su procedencia. (G. and Velásquez., 2009, Glinka, 2006 - 2007, González and Rodríguez, 2014, Alonso, 2014), citados por (Águila, 2016) y (Coca, 2018), coinciden con (Peralta and Clavero, 2014), en que los RCD son aquellos residuos que se generan mayormente en el entorno urbano y no se encuentran dentro de los comúnmente conocidos como Residuos Sólidos Urbanos. (RSU), ya que su composición es cuantitativa y. cualitativamente distinta. Se trata de residuos, básicamente inertes, constituidos por tierras, áridos mezclados, piedras, restos de hormigón, restos de pavimentos asfálticos, materiales refractarios, ladrillos, vidrios, plásticos, yesos, metales, maderas y, en general, todos los residuos que se producen por el movimiento de tierras, construcción de edificaciones nuevas y obras de infraestructura, así como los generados por la demolición o reparación o rehabilitación de edificaciones antiguas y desastres naturales. Lo anteriormente descrito muestra la evolución de las diferentes definiciones de RCD, que muestran discrepancias principalmente en cuanto a las fuentes de generación y composición de los mismos. Para esta investigación se coincide con esta última definición por ser la más completa y abarcadora, que incluye todas las fuentes de generación y composición de los RCD.. 1.1.2. Clasificación de los RCD Los RCD tienen diversas clasificaciones, (Poon et al. 2001) proponen clasificar los RCD en cinco categorías: materiales de obras viales, suelo excavado, residuos de demolición, residuos de despejes, y residuos de renovaciones. (Laquatra y Pierce, 10.

(29) Capítulo I. 2002) los clasifican en residuos inertes, putrescibles y químicos. (Fatta et al., 2003) los clasifican en materiales de excavación, materiales de mantenimiento y planificación de carreteras, materiales de demolición, y materiales de residuos de trabajos en sitio. (Y, Jaillon et al., 2008) y (Lu et al., 2006) los clasifican en inertes y no inertes. Todos estos autores fueron citados por (Aldana and Serpell, 2012). Teniendo en cuenta las clasificaciones anteriores y las propuestas por (Glinka et al., 2006, García, 2007, Mercante, 2007, Gutiérrez, 2008, Meola, 2008, CITMA, 2008a, Águila, 2016, Rodríguez, 2016, Bustos et al., 2017, Hernández, 2017, Coca, 2018), se realiza la siguiente tabla para el logro de una mayor comprensión en la investigación. RCD. Fuente de Generación. Procedencia. Grado de limpieza. Naturaleza. Residuos de: Limpieza de terrenos Material de excavación Residuos de obras viales Otros. Residuos de: Construcción nueva Reparación Rehabilitación Demolición Limpieza de terrenos Obras viales Excavación Otros. Residuos inertes limpios Residuos mezclados Residuos de todo tipo Residuos contaminados con otros residuos peligrosos Otros. Residuos: Inertes No peligrosos o no especiales Especiales Otros. Por sectores: - Primario - Secundario - Terciario. Clasificación. Hormigón Cerámicos Mixtos. Figura 1. Clasificación de los RCD. Fuente: Elaboración propia a partir de (Coca, 2018). La Figura 1 muestra las diferentes clasificaciones dadas por los autores agrupadas según asociación apoyada en la tabla realizada por (Coca, 2018) teniendo en cuenta:. 11.

(30) Capítulo I. . Según (Glinka et al., 2006), los materiales de la construcción pueden ser: reciclables y/o Reutilizables (metales; maderas y otros de origen vegetal; vidrios y cristales; plásticos; telas, papeles y cartones); exclusivamente Reutilizables (pétreos, ya sean naturales o artificiales, a los cuales sólo se somete a procesos de trituración para ser reutilizados; reutilizables sólo por encontrarse mezclados con otros materiales (los morteros, siendo difícil separarlos de su soporte, no porque se los requiera como materiales en sí mismos).. . (García, 2007) los clasifica de la siguiente forma: 1) basada en la obra de procedencia: A) Ejecución de reformas y rehabilitaciones en viviendas y locales urbanos: Corresponde a los residuos resultantes de las obras de rehabilitación y reforma, cuya composición depende directamente del tipo de obra y edificio. Generalmente consiste en una mezcla de residuos de cal, yeso, madera, tejas, materiales cerámicos, pavimentos y ladrillo; B) Obras de infraestructuras y mantenimiento de carreteras, viales, zanjas y puentes: La mayor parte de los residuos se reutilizan en la propia obra. De hecho, algunos pliegos de condiciones exigen expresamente la utilización de materiales reciclados. La composición es variada, incluyendo residuos de hormigón, hierro, acero, ladrillos, bloques, tejas, materiales cerámicos, plásticos y materiales no férreos; C) Demolición completa de obras de fábrica, estructuras de hormigón y viviendas: Esta actividad es la fuente principal de generación de RCD. Los materiales dependen de la edad del edificio y del uso concreto del mismo. La mayoría de los residuos obtenidos son de origen pétreo. El hormigón, la obra de fábrica y los embaldosados representan el 95 % del peso total de los edificios antiguos. Este porcentaje asciende al 98 % en edificios modernos, con estructura de hormigón armado y cierre con obra de fábrica; D) Rechazos o roturas de la fabricación de piezas y elementos de construcción de obra nueva: La naturaleza de los residuos depende directamente del tipo de edificación considerada y las diferentes fases constructivas de la misma. Generalmente, están formados por sobrantes de la construcción (hormigones, morteros, cerámicas, etc.) y los embalajes de los materiales empleados 12.

(31) Capítulo I. (madera, papel, plásticos). Una estimación del volumen de residuos producido cifra en 0,125 m3 de residuo por m2 construido (0,045 m3 de sobrantes y 0,08 m3 de embalajes). En ocasiones, se generan residuos en la fase de almacenamiento previa a la instalación. Como dato curioso, se estima que, por ejemplo, el 5 % de las puertas almacenadas se transforman en residuos por deterioro. 2) basada en el grado de limpieza del residuo, que establece las siguientes tipologías: residuos inertes limpios, corresponden a RCD seleccionados en origen, o de obras que por su naturaleza, no se encuentran mezclados con elementos contaminantes incompatibles; residuos mezclados, son residuos parcialmente seleccionados, que contienen una pequeña fracción de productos mixtos de la construcción; residuos de todo tipo, sin seleccionar, que pueden proceder de obras de cualquier tipo, y contienen una mezcla de elementos de origen pétreo con toda una serie de productos mixtos (papel, madera, plásticos, metales, textiles, RSU, yeso, etc.). . Por su parte (Mercante, 2007) da la siguiente clasificación: 1. Según su origen y fuente de generación de RCD: Materiales de limpieza de terrenos: tocones, ramas, árboles. Materiales de excavación: el material de excavación es normalmente un residuo inerte, natural o artificial. En algunos casos se presenta con contaminantes al no responder a un suelo virgen. Son, en general, de naturaleza pétrea (tierra, rocas de excavación, materiales granulares). Residuos de obras viales: compuestos por trozos de losas de hormigón de la construcción de caminos, residuos de asfalto y mezclas del pavimento asfáltico, puentes, renovación de materiales. Residuos resultantes de construcción nueva, de ampliación o reparación (obra menor): son los que se originan en el proceso de ejecución material de los trabajos de construcción, tanto nueva como de reparación o ampliación. 2. Según su naturaleza: Residuos inertes: son los que no presentan ningún riesgo de polución del agua, del suelo y el aire. Así los define el Real Decreto Español 1481/2001:. “aquellos. residuos. no. peligrosos. que. no. experimentan. transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente 13.

(32) Capítulo I. ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana”. Residuos no peligrosos o no especiales: son los que pueden ser almacenados o tratados en las mismas condiciones que los residuos domésticos. Residuos especiales: son los que tienen características que los hacen potencialmente peligrosos, tales como sustancias inflamables, tóxicas, corrosivas, irritantes, cancerígenas. . (CITMA, 2008a) considera que en Cuba, por su origen los RCD se clasifican por sectores, el sector primario que está formado por sectores como el agrícola, el ganadero y el forestal; el secundario que incluye los sectores industriales (incluye a los RCD) y radioactivos; y el terciario que está formado por los RSU, donde se incluye a los RCD pero de domicilios particulares, comercios, oficinas, servicios, y los sanitarios.. . (Gutiérrez, 2008) los divide de acuerdo con su clasificación en: de hormigón: predominan residuos de hormigón de cemento Portland y áridos naturales, estos son residuos más limpios y es más fácil el proceso de reciclaje; cerámicos: que son residuos donde predomina el material cerámico, tejas, ladrillos y materiales de barro; mixtos: es donde se encuentran residuos cerámicos y de hormigón mezclados, estos son residuos con mayor complejidad para procesar debido a su composición heterogénea.. . Por otra parte, (Meola, 2008) clasifica los RCD por su fuente de generación en residuos resultantes de materiales de limpieza de terreno; materiales de excavación considerado como un residuo inerte, natural o artificial; residuos de obras viales compuestos por trozos de losas de hormigón, residuos de asfalto y trituraciones del pavimento asfáltico, puentes y renovación de materiales; además integra en un concepto múltiple los residuos resultantes de construcción nueva, de ampliación, de reparación y demolición.. . (Águila, 2016, Rodríguez, 2016, Coca, 2018) consideran otra clasificación de los RCD, plantean que según sus características estos se clasifican en dos 14.

(33) Capítulo I. niveles. Los RCD Nivel I, incluyen tierras y materiales pétreos que son el resultado de la excavación y los movimientos de tierra, están constituidos exclusivamente, por tierras y materiales pétreos exentos de contaminación. Los RCD Nivel II, se componen fundamentalmente por escombros que son los residuos generados principalmente en las actividades propias del sector de la construcción, la demolición, la reparación domiciliaria y la implantación de servicios. . (Bustos et al., 2017) realizan un estudio exhaustivo acerca de la clasificación de la siguiente manera: RCD aprovechables: dentro de los cuales están los residuos mezclados, los residuos de material fino, tanto expansivos como no expansivos, residuos de carácter metálico, residuos orgánicos; y los RCD no aprovechables: como residuos peligrosos, residuos especiales y residuos contaminados con otros residuos.. En esta investigación se concuerda con las autoras (Hernández, 2017) y (Coca, 2018) al tener en cuenta la clasificación de RCD presentada por el CITMA para Cuba agrupándolos en el sector secundario como residuos industriales (escombros), y en el sector terciario, teniendo en cuenta los residuos de los núcleos urbanos.. 1.1.3. Aplicaciones de los RCD Teniendo en cuenta las aplicaciones definidas por (Aldana and Serpell, 2012, Monzón, 2013, Águila, 2016, Shihepo, 2016, García, 2017, Coca, 2018) se realiza la Tabla 1 como resumen para una mejor comprensión de las diferentes aplicaciones de los RCD. Tabla 1: Aplicaciones de los RCD. Hormigón 90 % formado por hormigón, alta resistencia al desgaste Se aplica en: Zahorra Bases y subbases de carreteras y terraplenes. Cerámicos 90 % de contenido cerámico Se utiliza para: Relleno carreteras y terraplenes Pistas forestales Jardinería. Mixtos Compuesto por áridos, granitos, piedras… se utiliza en: Fabricación de hormigones ligeros y finos Morteros Muros 15.

(34) Capítulo I. Morteros Hormigones Prefabricado. Ladrillos. Chimeneas Prefabricado Relleno de canteras, carreteras y terraplenes Empedrado Zahorra Aplicaciones acústicas. Fuente: Elaboración propia a partir de la bibliografía consultada.. (Monzón, 2013) explica que una de las aplicaciones de los RCD mixtos es la fabricación de hormigones y morteros. Dada la reducida densidad del escombro triturado, está en la condición de árido ligero, por lo que puede ser de aplicación para la obtención de hormigones ligeros sin finos. El hormigón no ligero fabricado con ladrillo triturado suficientemente denso, se puede utilizar en la construcción de estructuras de hormigón en masa y hormigón armado, tales como: muros de sótano, pilas de hormigón, todo tipo de productos de hormigón armado prefabricado, elementos para tejados, bloques de hormigón o tejas de hormigón para tejados. (García, 2017) analiza que las aplicaciones de los RCD conforme a su procedencia en las diferentes tipos: . TIPO 1: 90 % de contenido en cerámicos > Habitualmente se trata de restos de ladrillos, tejas y bloques de forma lajosa. Posee una baja capacidad portante y un desgaste elevado, que condiciona sus aplicaciones. Empleado fundamentalmente como relleno (drenaje), pistas forestales, jardinería, etc.. . TIPO 2: 90 % de contenido en hormigón > Formado por restos de hormigón, con elevada resistencia al desgaste. Empleado como zahorra para bases y subbases, árido para morteros y para hormigones, etc.. . TIPO 3: 90 % de contenido en pétreos > Está compuesto por árido, granito, piedra, etc. Al igual que el de origen natural, se emplea como relleno, zahorra, material para muros y aplicaciones acústicas.. . TIPO 4: Mezcla de tipos 1,2 y 3 con áridos naturales y artificiales.. . TIPO 5: Mezclas de tipos 1, 2, 3 y 4 con un porcentaje > 10 % (5 – A) o < 10 % (5 – B) de bituminosos, empleados para la fabricación de aglomerados bituminosos.. 16.

(35) Capítulo I. Por consiguiente la gestión de los RCD es cada vez más habitual en el sector de la construcción a nivel mundial dependiendo de la naturaleza y composición de los mismos, por sus diversas aplicaciones luego de su correcto tratamiento, por su utilización en la producción de hormigones, bases y subbases de carreteras, morteros, prefabricados, materiales de relleno, balasto de construcción de vías férreas, firmes de aglomerados asfálticos, rellenos de canteras, rellenos de carretera y terraplenes, ladrillos y gravas.. 1.2. Gestión integral. Generalidad 1.2.1. Definiciones de Gestión Para (Ponjuán, 1998), citada por (Domínguez, 2016), la gestión integral es un concepto más avanzado que el de administración y lo define como “la acción y efecto de realizar tareas –con cuidado, esfuerzo y eficacia- que conduzcan a una finalidad” o como un “proceso mediante el cual se obtiene, despliega o utiliza una variedad de recursos básicos para apoyar los objetivos de la organización”. (Huergo, 1998), citado por (Coca, 2018), plantea que la gestión es considerada como actividad fundamental que desarrollan los directivos en una empresa u organización para alcanzar los objetivos que se propone, se puede decir que está ligado a cuatro funciones esenciales: planificación, organización, dirección y control. Según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española en 2000, la palabra Gestión significa: “acción de gestionar, acción y efecto de administrar”, por lo que la palabra gestionar significa “Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera (Domínguez, 2016). La gestión es el conjunto articulado de acciones normativas, operacionales, financieras y de planificación, que una administración desarrolla, basándose en criterios sanitarios, ambientales y económicos, para recolectar, tratar y disponer los residuos sólidos de su ciudad según expresa (Restrepo, 2002) citada en (Coca, 2018).. 17.

(36) Capítulo I. (Piñones, 2008), citada por (Domínguez, 2016), considera que el vocablo gestión, se define como la ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y las medidas necesarias para la consecución de los objetivos de la institución. La gestión estrechamente conceptualizada se asimila al manejo cotidiano de recursos materiales, humanos y financieros en el marco de una estructura que distribuye atribuciones y responsabilidades. (León, 2017) cita las definiciones analizadas por (Cárdenas, 2015): . Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planificación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos citado por (José A. Fernández Arena).. . (Joseph Lmassie) lo define como un método por el cual un grupo de cooperación dirige sus acciones hacia metas comunes. Este grupo principal de personas (los gerentes) las actividades de otras.. . (Carnota) plantea que es un modo consciente de actuar sobre los sistemas organizativos, sus subsistemas y demás elementos con vistas a obtener determinados resultados bajo ciertas condiciones y restricciones.. . (J.D Mooney) enfatiza en que es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado.. Al igual que en (Coca, 2018) la gestión se asume como el “conjunto de procesos y acciones que se ejecutan sobre uno o más recursos para el cumplimiento de la estrategia de una organización, a través de un ciclo sistémico y continuo, determinado por las funciones básicas de planificación, organización, dirección o mando y control”.. 1.2.2. Definiciones de gestión integral de los RCD (Pojasek, 2006) analiza que un sistema integrado de gestión es el que combina sistemas de gestión usando un enfoque orientado al empleado, una visión basada en. 18.

(37) Capítulo I. los procesos y un enfoque de sistemas, que hacen posible poner todas las prácticas de gestión normalizadas que correspondan en un solo sistema. La gestión integrada es una estrategia de gestión cuyo fin es el desarrollo sostenible y se basa en el manejo multidimensional de la complejidad y la participación activa de los diversos actores involucrados. La gestión integrada posee varias dimensiones: institucional – organizacional, político – legal, económico – financiera, socio – cultural, técnica, ambiental, según explican (Montalván-Estrada et al., 2017). Para (Kyocera, 2018) la gestión integral nace con el fin de conseguir que la empresa funcione como un engranaje bien engrasado. Como bien es sabido, los negocios están expuestos a una gran cantidad de información: procesos, áreas, proveedores, cliente, tendencias. Todo esto se suma y se actualiza prácticamente a la velocidad de la luz, por lo que es indispensable contar con una gestión que integre todos estos inputs y los lance con un mensaje claro, definido y optimizado para la toma de decisiones. La gestión integral busca la conservación de los recursos naturales ya sean renovables o no renovables, se enfoca en la reducción de la contaminación del medio ambiente, evita también la degradación de los ecosistemas, prevé la necesidad de utilizar fuentes de energía lo más económicamente posibles; además de que suma vital importancia a la disminución de los costos concebidos por la prestación de servicios involucrados en los elementos funcionales del sistema de gestión, entre otros beneficios que poseen un carácter político, social, ambiental, económico y tecnológico en aras de mejorar la calidad de vida (Coca, 2018). Por otro lado el manejo integral de los residuos sólidos es la disciplina asociada al control de la generación, separación, almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de tal forma que armoniza con los principios económicos, sociales y ambientales (Navarro, 2007). Para (Bedoya, 2011) la finalidad de la gestión de los RCD, basados en los mecanismos de gestión, es el aprovechamiento mediante un tratamiento que permita la obtención de un producto técnicamente viable para el uso en obras civiles como vías, edificaciones, ferrocarriles, estaciones petroleras, puentes, etc. De esta forma 19.

(38) Capítulo I. se contribuye a mitigar la contaminación que causa la acumulación en terrenos potencialmente útiles; erradicar las canteras legal o ilegalmente constituidas de donde se saca el material que comúnmente se denomina recebo, el cual sería remplazado por el nuevo producto resultado del tratamiento de los escombros. Es decir, es el desarrollo de un conjunto de actividades para dar un destino adecuado a este tipo de residuos con el fin de proteger el ambiente o entorno; y evitar así el incremento de los impactos ambientales negativos. Otros autores como (Mercante et al., 2011) plantean que la gestión de RCD son el conjunto de acciones y actividades de control que dan al residuo el destino más adecuado para proteger la salud humana y el ambiente en general. En el caso de los RCD se pueden considerar dos fases: interna o intraedificacional y externa, considerando para la primera, las etapas de generación y recogida en obra, y para la segunda las etapas de recogida, transporte, tratamiento y disposición final. Se puede entender también como gestión integral de RCD como el conjunto de actividades dirigidas a dar a los residuos el destino más adecuado de acuerdo con sus características. Incluye actividades de recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, transformación, disposición final o cualquier otra operación requerida, con el fin de prevenir daños o riesgos para la salud humana o el ambiente, según lo planteado en (Ambiente, 2014). Mientras que (Sáez, 2014) expresa que el manejo de los residuos debe gestionarse de forma integral; esto es registrar el camino definido por el residuo, desde su generación hasta su disposición final de forma controlada y segura para el medio ambiente. La gestión de residuos se ha convertido en un tópico de suma importancia en el área de la construcción y del manejo integral de los residuos, motivo por el cual en los últimos meses se ha discutido acerca de las mejoras pertinentes que se deben introducir para la gestión correcta de los RCD en las ciudades, haciendo partícipes a todos los entes que de alguna forma generan, transportan, controlan, disponen o tratan este tipo de residuos (Bustos et al., 2017).. 20.

(39) Capítulo I. En fin, la gestión integral en la literatura es tratada como sistema de gestión integral, manejo integral y propiamente gestión integral, en esta investigación, al igual que en (León, 2017) y (Coca, 2018) se coincide con las definiciones aportadas por (Navarro, 2007) y (Ambiente, 2014) donde gestión integral de los RCD no es más que el control de la generación, separación, almacenamiento, clasificación, tratamiento y disposición final de los mismo, dándoles el destino más adecuado de acuerdo a sus características y clasificación con el fin de prevenir riesgos para la salud humana o el medio ambiente, armonizando, de esta forma, con los principios económicos, sociales y ambientales del país.. 1.3. El proceso de Toma de Decisiones En la vida diaria los seres humanos, las organizaciones públicas y privadas, toman decisiones continuamente. En el marco familiar los jóvenes deciden las opciones a elegir para sus futuros para lo cual es necesario el análisis de una serie de factores sobre los que se toma esa decisión. En el comercio los pequeños ambulantes y vendedores necesitan tomar decisiones calculadas y de riesgo en cuanto a que producto comprar o vender, así como el precio de estos. Según la Real Academia de la Legua Española en 2000, se entiende por toma de decisiones el proceso de evaluar y elegir, por medio del razonamiento y la voluntad, una determinada opción en medio de un universo de posibilidades, con el propósito de resolver una situación específica, ya sea que se trate del ámbito personal, vocacional, familiar, social, laboral, económico, institucional o empresarial, entre otros. Los países occidentales se enfocan en un rápida y conveniente toma de decisiones, basada en la premisa de que el “tiempo es dinero”. En cambio, la toma de decisión de los orientales es más paciente y se basa en la reflexión. (Hoch and Kunreuther, 2001). Por otra parte (Harris, 1980) citado en (Fülöp, 2005) definen la toma de decisiones es el estudio para identificar y elegir alternativas basadas en valores y preferencias del. 21.

(40) Capítulo I. decisor. Es el proceso de reducción de la incertidumbre sobre ciertas alternativas para permitir una elección razonable entre ellas. (Recuerda et al., 2012) explican que tomar decisiones implica, en primer lugar, mantener despiertas las facultades que hay que poner en uso para la toma de decisiones inteligentes. Estas son: el conocimiento de uno mismo, y el de las propias capacidades y limitaciones; la contrastación de la posible respuesta, frente al sistema de valores del decisor y su priorización; la imaginación y la capacidad para elegir libremente. Según lo explica (Vidal, 2012) el tomar una decisión se trata del acto de elegir o seleccionar algo. Se trata de un proceso mental en el que es posible identificar las acciones que se tomarán para conseguir solucionar un problema o una disyuntiva para conseguir un objetivo. Implica pues, el tener la libertad de elegir dentro de una serie de posibilidades. (Bustos and Vicuña, 2016) manifiestan que el proceso de toma de decisiones, dentro de distintos tipos de organizaciones es posible de definir como el proceso de definición de problemas, recopilación de datos, generación de alternativas y selección de un curso de acción. (Muñoz and Romana, 2016) consideran que el proceso de decisión es el estudio de la identificación y elección de alternativas basadas en los valores y preferencias de la persona o equipo de personas que toman la decisión. En todas las aristas de la vida se presentan diversas problemáticas a diario en las cuales se hace necesario tomar decisiones, además, según expone (Borea, 2017), tomar decisiones no es algo desconocido para las personas: lo hacen todos los días y es probable que al tomar tantas, algunas parezcan de forma automática. (Díaz, 2018) comenta que la toma de decisiones es el proceso mediante el cual se realiza una elección entre las alternativas o formas para resolver diferentes situaciones de la vida, estas se pueden presentar en diferentes contextos: a nivel laboral, familiar, sentimental, empresarial, etc., es decir, en todo momento se toman decisiones, la diferencia entre cada una de estas es el proceso o la forma en la cual se llega a ellas. La toma de decisiones consiste, básicamente, en elegir una 22.

(41) Capítulo I. alternativa entre las disponibles, a los efectos de resolver un problema actual o potencial. En esta investigación se coincide con la definición dada por (Díaz, 2018), por ser la más completa y abarcadora que incluye todas las aristas de la vida diaria de las personas en las que es necesaria una toma de decisiones ya sea de forma inconsciente o con un análisis detallado de las alternativas.. 1.4. Análisis Multicriterio En la sociedad existen diversos problemas en cuanto al tema decisional, pues decidir implica más esfuerzo, correr riesgos y equivocarse, además de romper con esquemas prefijados. Decidiendo si se escogen maneras de actuar individual o socialmente e incluso formas de ser y de vivir. Todo proceso de decisión debe iniciarse tradicionalmente con la identificación del problema y el establecimiento de las posibles soluciones para el mismo, tras lo cual estas últimas se ordenan en función del juicio del decisor. Utilizando un criterio como referencia, se desarrollan técnicas matemáticas que permiten identificar la solución óptima mediante la optimización de una función objetivo. Esta estructura paradigmática del modelo unicriterio o monocriterio, tiene plena consistencia desde el punto de vista lógico, es decir, su coherencia interna es perfecta, pero a la hora de aplicar este método a la práctica, presenta considerables desviaciones respecto a los procesos reales de toma de decisiones. De hecho, en muchos casos de la vida diaria los centros decisores no desean ordenar las soluciones factibles con arreglo a un único criterio, sino que desean efectuar esta tarea con arreglo a diferentes criterios que reflejen sus particulares preferencias (Romero, 1996). En 1943 aparecen trabajos de V. Neumann – Morgenstern que según (Muñoz and Romana, 2016), representan el punto de partida del tratamiento científico de los problemas de decisión individual y también de las decisiones de concurrencia, los juegos de estrategia, negociaciones, entre otras. Ya a partir de la década del 50 se. 23.

(42) Capítulo I. encuentran los orígenes de las técnicas multicriterio pese a la masividad de la utilización de los métodos de decisión unicriterio. En 1951 el estudio de Arrow de los problemas de las decisiones colectivas resultó ser fundamental en la vida política de las sociedades modernas, además existieron trabajos como los de Koopmans (1951) con el desarrollo del concepto de vector eficiente y el trabajo desarrollado por Khun & Tucker (1951) logrando sentar las bases de la “revolución multicriterio”. Entre otros autores que se dedicaron a enunciar los principios de la programación por metas están: Cooper y Ferguson (1955), quienes desarrollaron posteriormente dichos principios en Management Models and Industrial Applications of Linear Programing (Herce, 2017). Posteriormente Milton Friedman en 1962 en su libro Teoría de los precios habla de la existencia de dos tipos de problemas: los tecnológicos, caracterizados por contener únicamente un criterio y los económicos, caracterizados por la existencia de múltiples criterios. En 1972 se celebró la Primera Conferencia Mundial sobre Toma de Decisiones Multicriterio, de lo cual se derivó la denominada Sociedad Internacional de Toma de Decisiones. Fue durante la década de los 90 que los métodos de decisión multicriterio comenzaron a trascender del ámbito académico, extendiéndose al ámbito público y empresarial (Muñoz and Romana, 2016). Por consiguiente como afirma (Pérez, 2013) la metodología del análisis o toma de la decisión multicriterio no es novedosa ni ha surgido de un día para otro. Es el resultado de numerosas aportaciones, de índole científicas, que se han dado a lo largo de varios siglos.. 1.4.1. Conceptualización del Análisis Multicriterio. Métodos y Técnicas El Análisis Multicriterio (AMC) según lo explica (Romero, 1996), se puede visualizar como una herramienta analítica de una gran potencialidad en los procesos de ingeniería de sistemas. Esta aplicación de los enfoques multicriterio y sistémico 24.

(43) Capítulo I. puede plantearse tanto a un nivel conceptual ya que desarrolla los sistemas con el propósito de alcanzar una amplia gama de objetivos de diferente naturaleza, tanto como a un nivel operativo o de actuaciones concretas porque puede concebirse como una secuencia de pasos o actividades en las que en todo momento es necesario elegir entre diferentes alternativas. El AMC compara las alternativas, las cuales pueden ser cualitativas o cuantitativas, por medio de puntuaciones de éstas frente a diferentes criterios (Belacel, 2000; Smith Mesa, Dyner, Jaramillo, Poveda y Valencia, 2000). (Pons, 2009) considera que los métodos de decisión multicriterio son herramientas que ayudan a generar consenso en contextos complejos de decisión. Se pueden aplicar estas técnicas a casos en los que sea necesaria la confluencia de intereses y puntos de vista diferentes. Tanto (Arancibia et al., 2002) como (Bellver and Martínez, 2012) analizan que la “teoría de evaluación multicriterio” comprende un conjunto de teorías, modelos y herramientas de apoyo a la toma de decisiones, aplicable no sólo al análisis de inversiones sino a una amplia gama de problemas en la gestión tanto privada como pública tales como: análisis de posicionamiento de marcas en el mercado, medición de percepciones de clientes y selección de tecnologías. El AMC nos permite orientar la toma de decisiones, comprender y resolver problemas emitiendo un juicio comparativo de forma prospectiva o retrospectiva en base a una serie de criterios definidos y evaluados por una serie de actores que emitirán consejos operativos y/o recomendaciones, simplificando el problema (Fernández et al., 2010). Según lo explica (Bustillo, 2018) el AMC es un método que permite orientar la toma de decisiones a partir de varios criterios comunes. Este método se destina esencialmente a la comprensión y a la resolución de problemas de decisión. Se utiliza para emitir un juicio comparativo entre proyectos o medidas heterogéneas, por lo que puede emplearse en evaluación. Hoy en día se utiliza principalmente para proporcionar a los decisores una serie de herramientas que les faciliten el camino en. 25.

(44) Capítulo I. la resolución de problemas relacionados con la toma de decisiones, de forma que en estas intervengan distintos puntos de vista, aunque sean contradictorios. Por lo tanto, los métodos de decisión multicriterio son elementos infalibles y certeros, que permiten encontrar una solución óptima y definitiva de los problemas, son, además, una base sustentada en elementos científicos, que aportan mejoras definitivas para asumir una decisión. Estos métodos se dividen en dos grandes grupos: el Análisis Multicriterio Discreto y el Análisis Multicriterio Continuo. Análisis Multicriterio Discreto: De acuerdo con Simon (1947, 1955, 1978, 1983 y 2005) y Thaler (1986) citados en (Berumen and Redondo, 2007), aquellos problemas en los que las alternativas de decisión son finitas se denominan problemas de decisión multicriterio discretos. Los métodos discretos que analizan estos autores son la Utilidad Multiatributo (MAUT), las relaciones de sobrecalificación (Electre y Promethee), el análisis jerárquico (AHP) y la ponderación lineal (scoring). Otros autores (Bellver and Martínez, 2012), coinciden con los anteriores en que el análisis multicriterio discreto comprende los casos donde el número de alternativas a considerar por el decisor es finito y normalmente no muy elevado. Ellos analizan otros métodos como el Electre, el Promethee, y el Proceso Analítico en Red (Analytic Network Process, ANP) y coinciden con los autores anteriores en el Proceso Analítico Jerárquico (Analytic Hierarchy Process, AHP). Por otro lado (Aguiar, 2017) plantea que los métodos de decisión multicriterio discretos son los más comunes en la vida real, y se corresponde con problemas que se utilizan para realizar una evaluación y decisión respecto de problemas que, por naturaleza o diseño, admiten un número finito de alternativas de solución. (Herce, 2017) explica que las diferentes alternativas del decisor se representan mediante un conjunto de m puntos (E1; E2; … Em), mientras que los atributos o criterios que el decisor tiene en cuenta a la hora de elegir una alternativa u otra se representan mediante un conjunto de n puntos (A1; A2; … An), por lo tanto el conjunto de alternativas y criterios se agrupan en una matriz mXn (R11; …Rmn) que representan el resultado alcanzado por cada alternativa en relación con cada criterio.. 26.

(45) Capítulo I. Esta matriz se denomina “Matriz Decisional” y es el conjunto de partida de todos los análisis multicriterios discretos.. Figura 2: Matriz Decisional. Fuente: Elaborado por (Herce, 2017). Los métodos que se emplean en el Análisis Multicriterio Discreto se explican a continuación: Utilidad Multiatributo (MAUT): Este proceso se esquematiza mediante las funciones de utilidad con atributos múltiples, expuestas por (Keenei y Raiffa, 1976) citados por (Herce, 2017), donde el decisor designa a cada atributo una función de utilidad u(E), y a partir de estas se desarrolla una función de utilidad multiatributo (MAUT) uu1(E), u2(E), … un(E). Para (Berumen and Redondo, 2007), al igual que en (Pérez, 2013), los métodos MAUT se basan en estimar una función parcial para cada atributo, de acuerdo con las preferencias de las personas responsables de tomar las decisiones, que luego se agregan en una función MAUT en forma aditiva o multiplicativa. Al determinarse la utilidad de cada una de las alternativas, se consigue una ordenación del conjunto de las alternativas que intervienen en el proceso. Según este autor la teoría MAUT busca expresar las preferencias del tomador de decisiones sobre un conjunto de atributos o criterios. Está basada fundamentalmente en el principio de que todo tomador de decisiones intenta implícitamente maximizar una función que agrega todos los puntos de vista relevantes del problema. Es decir, si se interrogara previamente al tomador de decisiones sobre sus preferencias, sería muy probable que sus respuestas coincidieran con una cierta función de utilidad. 27.

(46) Capítulo I. Igualmente (Muñoz and Romana, 2016) plantean que la base de los métodos MAUT es el uso de la función de utilidad, donde se parte del supuesto de que el decisor trata de maximizar una función de utilidad que agrega los distintos criterios que intervienen en el problema. Relaciones de sobrecalificación: son un conjunto de teorías basadas en relaciones binarias, denominadas de sobrecalificación, para lo cual fueron creados diversos procedimientos complementarios, entre los que caben destacar, fundamentalmente, los procedimientos elimination et choix traduisant la réalité (Electre). Estos métodos emplean estas relaciones (outranking) para decidir sobre una solución que, sin ser óptima, pueda ser considerada satisfactoria y, de ese modo, obtener una jerarquización de las alternativas (Berumen and Redondo, 2007). Según (Pérez, 2013) estos métodos se basan en las comparaciones binarias de alternativas, comparaciones dos a dos de las alternativas, criterio a criterio. En este grupo se destacan el ELECTRE (Elimination and Choice Translating Algorithm) y el PROMETHEE (Preference Ranking Organization Method for Enrichment Evaluation). ELECTRE (ELimination Et Choix Traduisant la Realité): consiste básicamente en un procedimiento para reducir el tamaño del conjunto de soluciones eficientes. Tal reducción se realiza por medio de una partición del conjunto eficiente en un subconjunto de alternativas más favorables para el centro decisor (el núcleo) y en otro subconjunto de alternativas menos favorables. Para abordar tal tarea, se introduce el concepto de «relación de sobreclasificación» (outranking relationship) que es consustancial al ELECTRE en todas sus variantes. (Romero, 1996). Donde Una elección o alternativa Ei sobreclasifica (outranks) a otra alternativa Ek cuando para los atributos considerados, el enunciado «la alternativa E i es al menos tan buena como la alternativa Ek» es válido. La sobreclasificación se establece en base a dos conceptos: concordancia y discordancia. La concordancia cuantifica hasta qué punto para un elevado número de atributos Ei es preferida a Ek. Por otra parte, la discordancia cuantifica hasta qué punto no existe ningún atributo para el que E k es mucho mejor que Ei.. 28.