"Manejo de Desechos de Otras Industrias en la Industria Cementera" Edición Única

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(2) "MANEJO DE DESECHOS DE OTRAS INDUSTRIAS EN LA INDUSTRIA CEMENTERA". Tesis presentada Por:. LORENA ENRIQUETA HERRERA ESTÉVEZ. Presentada ante la Dirección Académica de la Universidad Virtual del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Como requisito para optar al titulo de:. MAESTRA EN CIENCIAS. Julio, 2001. Maestría en Ciencias con Especialidad en Ingeniería Ambiental.

(3) MANEJO DE DESECHOS DE OTRAS INDUSTRIAS EN LA INDUSTRIA CEMENTERA. Tesis presentada. Por. LORENA ENRIQUETA HERRERA ESTÉVEZ. Aprobada en contenido y estilo por:. M.C. Jorge Alberto de Jesús Bueso, Asesor.. M.C. Sixto Agüero, miembro del comité.. M.C. Roger Mauricio Valladares, miembro del comité.. Ing. Jorge Alfonso Ramírez Vargas Director Programa de Graduados en Ingenierías y Tecnologías.

(4) DEDICATORIA. Con todo el Amor del mundo tengo a bien dedicarle el presente trabajo a:. DIOS quien siempre me levanto cuando me caí, me alentó a seguir adelante y sobre todo me colmo de mucha paciencia y sabiduría para que pudiera diversificar mis conocimientos.. A mis Ángeles de la Guarda tanto espirituales como terrenales que siempre se presentaron en el momento que les necesite, siempre la respuesta estaba en sus labios antes de que yo la pidiera.. A mi Familia, Miguel Ángel, Jocelyn Joan y Miguelito quienes me apoyaron en todo momento de angustia, me consolaron en mis momentos de desesperación solamente con sonreírme y decirme "Mami te admiramos", palabras que me llenaron en lo más profundo de mi Ser, y que me impulsaron a seguir adelante.. A mis Padres Sofía, Nubia, Manuel y Tomas quienes me han manifestado su apoyo incondicional, me han alentado a seguir adelante y me han enseñado que la vida es maravillosa siempre y cuando aceptemos, respetemos y querramos a los demás tal y como son.. A mis Hermanos con todo mi Amor y Cariño.. ii.

(5) A Olga Liliana Laffite y Lupita Rodríguez mis hermanas espirituales, quienes me han apoyado en este proceso y me han alentado a seguir adelante con su valentía, sinceridad y sobre todo su cariño.. A Linda Aguilar, por su apoyo incondicional en apoyarme en todos los quehaceres domésticos y permitirme mi ausencia en la casa.. Además. todas aquellas personas que están en mi corazón y que. desde lo más profundo de mi Ser les dedico este trabajo, agradeciéndoles su apoyo incondicional, su buena voluntad para que este éxito sea ahora una realidad.. iii.

(6) AGRADECIMIENTOS. Gracias PADRE Celestial por haberme dado la inteligencia, la valentía, el dinamismo, la paciencia, la comprensión, la humildad, la razón, la esperanza, el apoyo de todas las personas que se involucraron en el proceso de mi preparación. en esta Maestría, conociendo personas de todo tipo. de. sentimientos a las cuales admire, agradecí por las lecciones aprendidas, y sobre todo bendije para que todo en su vida sea Luz, Prosperidad y Paz.. Agradezco a la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación "COSUDE", especialmente Al Ing. Cario Foletti, Lic. Beatrice Meyer, Lic. Christophe Graff, Lic. Francois Munger, Ing. Gilbert Bieler, Ing. Derko Kopitopoulos, Lic. Francis Bigler, Ing. Thomas Walder,. P.M. Sandra. Padilla y Sita. Evelyn Peña ya que este éxito es de ellos también, me brindaron la confianza y la oportunidad al financiar parte de mi maestría Gracias, Honduras y yo se lo agradecemos.. A mi compañera y Amiga Lic. Doris Castro, por todo tu apoyo por ser tan especial conmigo.. En el Tecnológico de Monterrey, México a la Dra. María del Socorro Marcos de Khan, Ing. Humberto Urbina Trujillo, Ing. Marco Antonio Martínez C , Dr. Gerardo Mejía Velásquez, Dr. Ignacio Lujan, Ing. Tania Ayala Altamirano, así como a todo el resto del equipo de Universidad Virtual.. iv.

(7) En el Campus UNITEC, San Pedro Sula a la Lic. Lilian Banegas, Sr. Franklin Cuellar, Ing. Marco Díaz, Lic. Marja Molina, al Sr. Luis Lagos, así como al resto del personal. quienes me. apoyaron a lo largo de mi. maestría.. Al Ing. Jorge Bueso, Ing. Sixto Agüero, Lic. Roger Valladares, quienes fungieron como mi Asesor y Sinodales respectivamente, brindándome el apoyo que necesite en todo momento.. Al Lic. Gabriel Caballero, Lic. Ornar Pineda, Lic. Mario Alas, Lic. Russbel Hernández, Ing. Ricardo Martínez (hijo), Ing. Erlan Martínez, Ing. Diana Betancourt. Abogado Leonel Medrano Irías. por su apoyo y por el. tiempo que dedicaron en atenderme.. Al Dr. Adolfo Gramajo, así como a todo su personal en Cementos el Progreso y Agrequima en la Ciudad de Guatemala.. Y todo mi agradecimiento al Sector Publico y Privado entrevistado para lograr que se desarrollara esta tesis.. V.

(8) RESUMEN "MANEJO DE DESECHOS DE OTRAS INDUSTRIAS EN LA INDUSTRIA CEMENTERA". 2000 LORENA ENRIQUETA HERRERA ESTÉVEZ LICENCIADA EN GERENCIA DE NEGOCIOS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE HONDURAS MAESTRIA EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN INGENIERIA AMBIENTAL INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA CENTROAMERICANA Asesor Ing. JORGE ALBERTO DE JESÚS BUESO Sinodales Ing. SIXTO AGÜERO Lic. ROGER MAURICIO VALLADARES. La presente investigación gira al entorno de brindarle seguimiento a una negociación que dió inicio en el año 1999, en la que se involucraron el Sector Gobierno y el Sector Privado.. Esta. pretendía desarrollar un Plan de. Implementación de la Red para el Manejo de Envases Plásticos con Sustancias Químicas, los cuales serían eliminados en el horno cementero, como combustible alterno, esta negociación no pudo tener el éxito esperado por diversos factores, ambigüedad en la Ley, visualización de la necesidad de inversión por parte del Sector Privado..

(9) Por lo que esta investigación no solo se limitó a la eliminación de los envases plásticos producidos por la Industria Agroquímica, sino que aprovechó la anuencia de la Industria del Cemento para la eliminación de otros desechos producidos por la Industria Siderúrgica, Aceites y Lubricantes.. Con ello se. presenta un panorama actual, así como el costo estimado de la modificación de las instalaciones que necesitara la Industria del Cemento y la Industria Agroquímica para brindarle inicio al proceso de eliminación de envases, definiéndose además, el papel de cada sector para la implementación del presente proyecto.. vii.

(10) INDICE DE CONTENIDO Página DEDICATORIA. ii. AGRADECIMIENTOS. iv. RESUMEN. vi. Capítulo 1. INTRODUCCIÓN. 1. 1.1 Objetivo. 4. 1.2 Contribución Esperada. 5. 2. REVISIÓN BIBLIOGRAFICA. 6. 3. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN. 12. 3.1 Variables de estudio. 14. 3.2 Técnica de Recolección de Información. 14. 3.3 Instrumentación. 15. 3.4 Población y muestra. 16. 4. RESULTADOS. 17. 5. PRODUCTO FINAL. 43. 6. CONCLUSIONES. 47. TRABAJOS A FUTURO. 49. ANEXOS. 52. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. 53. REFERENCIAS ANALIZADAS. 54. CURRICULUM VITAE. viii.

(11) INDICE DE CUADROS. Cuadro. Página. 1 Instrumentación. 15. 2 Población y muestra. 16. 3 Volumen de desechos generados. 23. 4. 5. Seguridad de eliminación de desechos en el horno cementero. 37. Matriz de resultados. 39. ix.

(12) CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN. El gran volumen de los desechos sólidos arrojados dentro del Área Urbana y Rural, va en detrimento del medio ambiente y la salud pública. Esta situación indica la falta alarmante de orientación y conciencia de la población y la incapacidad de los gobiernos locales en propiciar soluciones integradas entre el Sector Rural y las políticas ambientales vigentes para mejorar el bienestar y la calidad de vida.. Los estudios realizados indican que en las principales ciudades del istmo existe una producción desmedida de desechos, cuyo volumen por familia esta alrededor de 23 Kg. por semana siendo este un problema prioritario por resolver, persistiendo la costumbre de quemar los desechos en botaderos próximos a las comunidades aumentándose cada día. la contaminación del suelo, efluentes. naturales, contaminando aire y afectando la salud de los seres humanos.. Las. autoridades. municipales y los habitantes. de. las comunidades,. enfrentan actualmente fuertes limitaciones para realizar mejoras e inversiones sobre el particular, dada la poca conciencia de la dimensión del problema y la resistencia al cambio de muchas empresas en nuestro medio. Además de la débil estructura administrativa de las Corporaciones Municipales con inadecuados sistemas de tarifa, cobranza y falta de autonomía para el manejo de fondos específicos da como resultado un mal servicio a la comunidad. i.

(13) Es necesario concientizar a todas las empresas de su responsabilidad directa en la generación de desechos y la necesidad de un cambio de actitud ante este problema.. Dicho proceso se podrá lograr mediante la sensibilización y. educación a las empresas en el manejo apropiado de los desechos, prevención de los peligros y enfermedades asociadas a estos y las responsabilidades de las empresas que los generan.. Con base en lo anterior, la investigación esta orientada a la creación de un documento el cual brinde las pautas a las industrias que generan desechos (Plásticos vacíos de pesticidas o agroquímicos, aceites lubricantes usados, escorias de altos hornos de la industria siderúrgica) a unificar esfuerzos con la Industria Cementera para mitigar el impacto negativo que causa al medio ambiente la no adecuada disposición final de los mismos. S e propone aprovechar en la Industria. Cementera la reutilización de los desechos Clase I como. combustibles alternativos, para la recuperación de energía para combustión en el horno de cemento y los desechos Clase II se pretende reutilizarlos en la fabricación de un cemento Pórtland mixto, el cual tendrá propiedades especiales adicionales debido a su composición.. La presente investigación, a parte del planteamiento de las diferentes alternativas de solución para hacer de sus procesos más compatibles con el ambiente, plantea los antecedentes, la situación actual entre la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente - Sector Privado, identificando cuales fueron las. 2.

(14) causas por las que el proyecto se detuvo en una iniciativa,. el estatus de. formulación de proyecto y cuales son las recomendaciones a seguir para continuar el Programa de inconvenientes. Manejo y concretizar. primeramente. un proyecto. viable; dentro de. se pueden mencionar el marco. legal y esto. obstaculiza al Sector Privado a tomar medidas correctivas en el manejo.. 3. los.

(15) 1.1 OBJETIVO. Presentar un documento en el que se exponga la situación actual y las etapas que se deban tomar en cuenta para implementar y desarrollar un programa integral que brinde soluciones a la iniciativa que se inicio entre la Secretaria de Recursos Naturales y. Ambiente y el Sector Privado, para. concretar la. negociación en cuanto a la eliminación segura de los desechos Clase I: plásticos vacíos de pesticidas o agroquímicos, aceites lubricantes usados y Clase II: escorias de altos hornos de la industria siderúrgica y que el presente documento sirva de base para la toma de decisiones entre ambos Sectores tanto a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente como al Sector Privado.. 4.

(16) 1.2. CONTRIBUCION ESPERADA. Presentar un documento en el que se expone la situación nacional actual para concretar la negociación entre el Sector Privado y Sector Gobierno en cuanto a la eliminación segura de los desechos y que esta sea compatible con el medio ambiente, ya sea para recuperar energía en el sector cementero. o para. modificación de su producto final. Sirviendo el mismo en el proceso de toma de decisiones a futuro a medida que se vaya desarrollando la conciencia de la integración de los procesos productivos bajo el concepto de Desarrollo Sostenible.. 5.

(17) CAPITULO 2 REVISION BIBLIOGRAFICA. La presente investigación fue motivada por el conocimiento de que en el sector. industrial. ambientales (Plantas. existen. compañías. cuyas. operaciones tienen. impactos. significativos por su generación de desechos de diversos tipos;. Térmicas,. escorias de fundición. generan. cenizas. volantes.. Industria Siderúrgica. genera. en Altos Hornos, entre otras), dichos residuos pueden ser. utilizados en la Industria del Cemento, para sustituir un porcentaje de clínker (componente mayoritario del Cemento Pórtland) para modificar el producto final y darle ciertas propiedades ventajosas (bajo calor de hidratación, reacción. álcali-agregado,. (Specification. resistencia. inhibición. a sulfatos y aguas agresivas. for Blending Hydraulic Cements,. de. y otras).. 1998). A su vez implica que; la. sustitución de 1 Ton de clinker contribuye a no generar aproximadamente 1 Ton de C 0. 2. al ambiente (gas que incide grandemente en el efecto invernadero).. De igual forma, ciertas actividades de tipo agrícola que utilizan importados (pesticidas y agroquímicos),. conlleva a que actualmente en. insumos ciertos. países de Centroamérica, no existe un manejo responsable y adecuado de. los. recipientes vacíos que han contenido dichos productos, resultando de ello problemas de salud que afecta al sector rural, por falta de educación y capacitación para hacer una disposición correcta y segura de dichos envases. (American Crop Protection Association, 1999).. 6.

(18) Dichos plásticos tienen un valor energético y son considerados como combustibles limpios ("White Coa!") en los países industrializados en donde son transformados a un tamaño de partículas adecuado para ser utilizados como combustibles alternativos en las plantas cementeras. ( Agricultural. Container. Research Council, 1999).. La industria de cemento, que consume en su proceso grandes cantidades de energía y volúmenes de desde hace años en medioambiental en operaciones. minerales naturales como materias primas, viene. los países industrializados, mejorando su comportamiento dos grandes líneas: minimización de los impactos de sus. (reducción de emisiones a la atmósfera) y optimización del uso de. recursos (en. especial, la sustitución de combustibles fósiles y minerales. naturales, no. renovables, por subproductos industriales y residuos). (Santos. Cachan, Ángel, 1998).. Ambas líneas, pero en especial la segunda, son una clara contribución al desarrollo sostenible y a la calificación de la jerarquía de gestión de. residuos. citada en este documento. Los hornos de clínker, en la práctica total de los países desarrollados, forman hoy parte importante y creciente de sus sistemas nacionales o regionales de gestión de residuos, y lo hacen con seguridad y con racionalidad ecológica y económica.. 7.

(19) Para lograr lo anterior, se debe hacer una selección de tecnologías aplicables para manejar estos residuos de forma apropiada en las instalaciones ya existentes con las modificaciones e implementación de equipo adicional para hacer de las operaciones de la industria del cemento más compatibles con procesos limpios que reduzcan o eliminen sus impactos al medio ambiente. (Serré,1999).. Siendo la alternativa de solución más viable para el manejo y. eliminación de desechos de otras industrias. (Greco, Clemente 1999). Kiln recycling Coalition (CKRC),. (Cement. 1992). La Industria Cementera como sector productivo de uno de los materiales (cemento Pórtland) que son indicadores del crecimiento infraestructura! y de desarrollo de un país, sus actividades tienen impacto ambiental, las regulaciones ambientales de cada país variarán así como la presión por los. organismos. reguladores para la Implementación de tecnologías limpias en estas empresas. (World Cement Magazine, U.K. 1998).. La industria del cemento ocupa la posición número tres en cuanto a la emisión de Dióxido de Carbono ( C 0 )a la atmósfera y este gas a su vez tiene una 2. contribución de un 55 % al. calentamiento Global. (Frank, Behan,. 1999). Esta. producción de C 0 en la Industria del cemento se debe básicamente al proceso 2. de descarbonatación. de. las materias primas empleadas y la quema de. combustibles con sus altos requerimientos energéticos.. 8.

(20) Así mismo se generan otros gases de efecto invernadero como ser Bióxido de Azufre ( S 0 ) , Dióxido de Nitrógeno (N0 ), 2. 2. Monóxido de Carbono (CO), los. cuales contribuyen en porcentaje menor al efecto invernadero, pero que regulados en los países industrializados. (PNUD,1999).. (JOSHUA,. están. Frank T. and. Dinewski, 1998).. Una manera de disminuir en gran medida estas emisiones gaseosas que contribuyen al efecto invernadero, tal como ya se ha mencionado, es la sustitución de clínker por el uso de adiciones activas, ya que no se necesitaría combustibles fósiles ni descarbonatar (emisión de Dióxido de Carbono C 0 ) 2. materias primas para producir clínker para finalmente fabricar cemento. (NISBET, M&. Venta, 1998).. S e han revisado la mayoría de todas las literaturas propuestas a fin de enfocar la investigación de una manera real y que se pueda implementar tecnologías limpias y que estas experiencias que se han tenido en otros países puedan ser utilizadas en nuestro país evitándose así un impacto negativo al ambiente de los desechos que son potencialmente contaminantes y que estos puedan eliminarse de manera segura que no afecte al medio ambiente.. Con base en lo anterior en varios países del tercer mundo se esta considerando. actualmente. la. mitigación. 9. y/o. eliminación. de. los desechos.

(21) generados especialmente los que impactan en forma negativa al medio ambiente. En esta investigación se pretende analizar y brindar un documento en el que se exponga la situación actual y las etapas que se deban tomar en cuenta para implementar y desarrollar un programa integral que brinde soluciones, así como direccionar. positivamente. para. concretar la negociación. en cuanto a la. eliminación segura de los siguientes desechos: Plásticos, aceites y lubricantes quemados y escorias de altos hornos, los cuales pueden ser eliminados en los hornos de la Industria Cementera en nuestro país, ya sea el primero y el segundo para uso como material de energético y el tercero como material de adición (cemento Pórtland).. Esta investigación es complemento de una negociación previa entre las industrias que generan el desecho y las que pretenden realizar su eliminación la cual no tuvo éxito ya que tanto el sector de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y las industrias involucradas, tenían distintos intereses lo cual provocó un paro en la negociación por lo que cada Industria individualmente ha buscado la manera más viable de poder eliminar los desechos.. Situación que no. es conveniente para ningún sector ya que, lo que se pretende es que la eliminación de los desechos sean realizadas según las regulaciones ambientales del país.. 10.

(22) El marco legal de las leyes ambientales del país deben ser revisadas y modificadas para permitir la logística de transporte de desechos desde su centro de acopio hasta el punto de eliminación.. La falta de organización y conocimiento técnico en el tema en el interior del gobierno no ha brindado la oportunidad tanto a las industrias que generan los desechos así como a la industria que pretende brindar el servicio de eliminación. C a b e mencionar que existe conciencia social en ambas industrias y que cada una de ellas esta minimizando de forma aislada el impacto negativo de los desechos.. 11.

(23) CAPITULO 3 METODOLOGIA DE INVESTIGACIÓN. Dado que el objetivo de tesis es presentar un documento en el que se exponga la situación actual y las etapas que se deban tomar en cuenta para implementar y desarrollar un programa integral que brinde soluciones a la iniciativa que se inicio entre la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente y el Sector Privado, la metodología aplicada para realizar esta investigación fue la metodología cualitativa ya que la finalidad del estudio es propositivo, no experimental y corresponde al método inductivo, transversal. dado que se. espera concientizar en aspectos ambientales a las diferentes industrias que conforman el objeto de estudio. Para el desarrollo de la presente investigación se realizaron. visitas. de. campo. a. la. Industria. Cementera, a. las. industrias. Agroquímicas, Derivados del Petróleo y Siderúrgicas (Ver Anexo No. 1a, 1b, 1c ). La cantidad y calidad de información que se obtuvo para cada caso dependió en gran medida de la apertura que tuvo la organización.. 3.1 Variables de estudio Las ocho grandes variables a analizadas son las siguientes: 1. Aplicación de las Regulaciones, Inspecciones, Auditorias y Sanciones de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. 2. Búsqueda de soluciones integradas entre la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente y el Sector Privado.. 12.

(24) 3. Situación actual de las Industria Cementera, Siderúrgica, Derivados del Petróleo y Agroquímica en lo que a control, mitigación, aplicación de las leyes y políticas institucionales se refiere. 4. Integración de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente con las Industrias Agroquímicas, Siderúrgica y Derivados del Petróleo para la mitigación de los desechos contaminantes generados. 5. Conocimiento por parte de las Industria Agroquímica, Siderúrgica y Derivados del Petróleo de que sus desechos pueden ser eliminados por otra industria. 6. Aplicaciones de Auditorias y/o otorgamientos de Licencias Ambientales a las Industrias Agroquímicas, Siderúrgica y Derivados del Petróleo. 7. Participación. de la Industria del Cemento en la reutilización de los. desechos generados por otras Industrias. 8. Condiciones actuales de la Industria del Cemento para poder eliminar los desechos generados por otras industrias.. 13.

(25) 3.2 TECNICA DE RECOLECCION DE INFORMACION. Los. métodos. utilizados. en. esta. investigación;. fueron. entrevistas. semiestructuradas (Ver Anexo No. 1a, 1b, 1c ), charlas y análisis de documentos, de las cuales se brinda una breve explicación de como se realizo su aplicación:. Método: Entrevistas Semiestructuradas y Charlas Aplicación: Las entrevistas que se aplicaron fueron semiestructuradas, ya que en los aspectos a tratar se brindo una amplia apertura para obtener la información. necesaria para esta. investigación.. Estas. se aplicaron a. los. responsables de área ya que ellos manejan la información necesaria para el éxito del desarrollo del tema a investigar.. Método: Análisis de Documentos. Aplicación: El análisis de documentos se realizó con base en la diferente información referida al tema que presentaron y compartieron área de las compañías han logrado. los responsables de. investigadas utilizando como ejemplo: los alcances que. para mitigar los impactos negativos que los desechos generados. puedan causar al medio ambiente así, como el estudio de los documentos de la ultima negociación que se ha realizado para el manejo y eliminación de estos desechos.. 14.

(26) 3.3 INSTRUMENTACION. En la realización de la presente investigación se utilizaron las siguientes herramientas: Cuadro No. 1 Herramientas. Utilidad. •. Facilidad en la comunicación entre \ todas las partes involucradas.. •. Medio de comunicación que fue utilizado para contactar de una manera más rápida a todas las partes involucradas.. •. Permitió la comunicación electrónica, investigación de material y la elaboración de los documento de tesis.. •. Permitió la investigación de material i y la documentación analizada.. •. Permitió la investigación de material y documentación.. •. Permitió el envío e intercambio de documentos.. •. Permitirá una amplia exposición del documento final de investigación.. Cuenta de correo electrónico. Teléfono. Computadora. i Fuentes bibliográficas: i Libros, revistas publicaciones, etc. Servicios de información electrónica:. Fax:. Data Show:. 15.

(27) 3.4 POBLACION Y MUESTRA Las industrias encuestadas son las más importantes tomándose en cuenta en el caso de los desechos agroquímicos y lubricantes son las industrias que distribuyen el producto.. La muestra esta conformada por Gerentes y Técnicos. Especializados, quienes constituyeron las principales fuentes de información, esta fue. desarrollada en las ciudades de San Pedro Sula, La Lima, La Ceiba,. Comayagua, Tegucigalpa y la Ciudad de Guatemala, Guatemala: Cuadro No. 2 Encuestados. 1. Ente regulador: ; Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente. Numero. Ubicación. Tegucigalpa 1. 2. Industrias que generan los desechos Distribuidores de lubricantes y aceites Distribuidores de Agroquímicos Organización que regula los Distribuidores de Agroquímicos Metalúrgicas Plásticos. San Pedro Sula. 3. San Pedro Sula. 3. Tegucigalpa 1 4. San Pedro Sula La Lima, Cortes y La i Ceiba Atlántida. 2. Industrias que podrían eliminar los desechos: Industria Cementera. Comayagua y Choloma, Cortes. 2. 16.

(28) CAPITULO 4 RESULTADOS. El presente capitulo contiene resultados obtenidos de la investigación de campo y bibliográfica, obteniéndose un documento en el que se expone la situación nacional actual y las etapas que se deben tomar en cuenta para implementar y desarrollar un programa integral, que brinde soluciones a la iniciativa que se inicio entre la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente y el Sector Privado,. para concretar la iniciativa en cuanto a la eliminación segura de. los desechos de envases vacíos de la Industria Agroquímica,. los que fueron. planteados en la negociación inicial y los aceites lubricantes usados y escorias de altos hornos de la industria siderúrgica, como agregado a este proyecto.. En la iniciativa de la Red de Implementación para el Manejo de Envases Plásticos con Sustancias Químicas solo se consideraron los desechos con valor energético; que inicio previo a esta investigación se. encuentra en una etapa. indecisa ya que en el inicio las Industrias y Entidades involucradas U P E G (Unidad de Planificación Ambiente. ),. y Evaluación de la Gestión), D G A (Dirección General del. DECA. (Dirección. (Secretaria de Recursos. de Evaluación. y Control Ambiental)/SERNA. Naturales y Ambiente),. Standard Fruit Company,. CESCCO. (Centro de Estudios y Control de Contaminantes),. (Asociación. de. Distribuidores,. Importadores. Agropecuarios de Honduras), S A G. y. Vendedores. de. ADIVEPAH Productos. (Secretaría de Agricultura y Ganadería),. S E N A S A (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria ), C E N O S A (Cementos del. 17.

(29) Norte) plantearon elaborar un Plan de Manejo de Envases Plásticos con sustancias químicas provenientes de la Industria Agroquímica (Anexo No. 2 ), pero luego el proceso de negociación parece haberse estancado, los antecedentes de esta negociación son los siguientes:. Debido. a. la. participación. de. varios. de. los. representantes. antes. mencionados en la "Primera reunión Latinoamericana sobre combustibles alternos en la Industria Cementera con Envases Plásticos provenientes de la Industria de Productos para la protección de Cultivos" desarrollada en San José Costa Rica, año 1999, en la cual estuvieron representados 19 países latinoamericanos surge la iniciativa de desarrollar un programa sistemático de manejo de nuestros envases vacíos (Anexo No. 3 ).. A. raíz de dicho evento se realizaron reuniones entre las industrias. involucradas, el cual se limitaba solamente al plan de manejo de envases plásticos que han contenido sustancias químicas. Por lo que de las diferentes reuniones que fueron. celebradas posteriormente entre las industrias y las entidades. gubernamentales, surgieron los siguientes compromisos: Elaboración del decreto de creación de la Red de Manejo de Envases de sustancias químicas peligrosas y posteriormente su aprobación. Programación y seguimiento de actividades en la coordinación e implementación de la Red.. 18.

(30) Apoyo en la elaboración de los módulos de capacitación, en cuanto a la técnica del triple lavado, así como la manipulación de los envases para su posterior acopio y uso alternativo de energía. Coordinación de la Dirección de Gestión Ambiental y la Unidad de Servicios Legales, para la revisión y armonización del reglamento con las demás leyes y reglamentos existentes. Seguimiento en la elaboración del reglamento interno para el control y manejo de sustancias químicas peligrosas. Socialización. del reglamento. por parte. de. la Secretaría. de. Recursos Naturales y Ambiente a nivel interinstitucional. Participación CESCCO,. de las Direcciones involucradas ( U P E G , DGA,. DIBIO). en. la. elaboración. del. DECA,. Plan. de. Implementación en conjunto con todos los integrantes de la Red. Monitoreo de laboratorio de la técnica del triple lavado, por parte del Centro de Estudios y Control de Contaminantes. Coordinar la gestión, la parte financiera para la adaptación de los hornos en la empresa Cementos del Norte ( C E N O S A ) , y otras necesidades para desarrollar el pian de acción. Análisis de los estudios de impacto ambiental en la menor brevedad posible. Programación de las giras para las evaluaciones del impacto ambiental, a los lugares y procesos que lo demanden en el menor tiempo posible.. 19.

(31) Dictámenes de los estudios del impacto ambiental. Caracterización. y. producidas. la combustión. por. análisis. de. las de. emisiones los. atmosféricas. envases plásticos. de. productos químicos peligrosos. Investigación sobre los efectos en la salud por la inhalación tanto de los trabajadores emisiones,. en. como los habitantes. caso que. existiese,. de la zona de las. (Secretaria. de. Recursos. Naturales y Ambiente, Secretaria de Salud Publica y Secretaria del Trabajo). Elaboración del decreto de creación de la Red, a ser discutido por los integrantes de la red y posteriormente su aprobación.. Existen diversos factores por los que estos compromisos no se han concretado pese a que se iniciaron hace dos años,. entre los sectores arriba. mencionados teniendo como principal limitante el dictamen emitido por la unidad de Servicios Legales de la S E R N A (Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente) con relación a la temática planteada el cual concluye; "Que los desechos de envases de Agroquímicos si son considerados como peligrosos, así mismo la Ley General del Ambiente no permite el transito por el territorio nacional de desechos tóxicos o peligrosos entre otros los envases", (Ver Anexo No. 4 ) no se modificó la ley y esta fue pronunciada tal y como aparece en Ley General del Ambiente.. 20.

(32) Lo anterior describe la situación al momento de la negociación y el estudio para el plan de implementación de la red para el manejo de envases plásticos con sustancias químicas, por lo que a continuación se brinda la situación actual al momento de realizar las entrevistas de campo.. En la entrevista que se aplicó a la S E R N A (Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente) se pudo observar que la persona que fue asignada en su momento para realizar la negociación entre las diferentes industrias no era la misma persona que estaba manejando el caso actualmente, situación que agrava aun más la negociación. Y a que, en una de las preguntas que se les realizó fue que si ellos apoyaban que algunos desechos sean eliminados en el horno cementero utilizándose como combustibles alternos, obteniéndose una respuesta muy vaga, aduciéndose que la negociación generada entre el sector que contamina y el sector normativo llegaban a la discrepancia por sus emisiones y por no contar la industria del cemento con el equipo adecuado para su implementación.. El hecho de no contar con la participación de la persona que. inició esta negociación ha obstaculizado un proceso que ya había sido iniciado.. En las entrevistas realizadas a las Industrias que generan los desechos y la Industria que pretende brindar el servicio de eliminación, se manifestó que no hay apoyo del sector Gobierno en el desarrollo de planes de acción que brinden una solución adecuada para la eliminación de estos.. 21.

(33) La solución que pretende brindar la Industria del Cemento puede eliminar en forma segura los desechos, a su vez que realizar una implementación nueva tecnología que ayude a la eliminación de dichos desechos,. de. lo cual. beneficiaría internamente a la Cementera y externamente a las otras industrias y por ende a la comunidad en general siendo a su vez este proceso compatible con el medio ambiente.. De acuerdo con la iniciativa de la Industria del Cemento, esta realizaría el proceso de eliminación como un servicio a las otras Industrias que generan el desecho, actualmente no se ha tomado ninguna decisión en el cobro de este servicio por parte de la Industria del Cemento aunque en otros países en donde se tiene la experiencia, esta Industria cobra por el servicio, ya que según las normas Internacionales "El que Contamina Paga", y debido a que el volumen que se genera de estos desechos no cubre la demanda de combustible alterno de la Industria del Cemento, lo que. obliga a estas a. continuar utilizando también. combustibles convencionales.. En este momento las autoridades estatales deberán de solucionar y ser el eslabón que una la cadena para evitar más detrimento al medio ambiente debido a que la presente situación se agravará cada día más. Algunas de las Industrias encuestadas han tomado la iniciativa de negociar con una de las Empresas Cementeras para iniciar el proceso de eliminación de desechos pese a que la ley prohibe el transporte de desechos tanto dentro como fuera del país.. 22.

(34) En este sentido actualmente cada una de las Industrias que se habían involucrado en este proceso de negociación están tomando medidas aisladas, por lo que la eliminación de estos desechos ayudaría a no tener un impacto negativo en el medio ambiente,. pero no brinda una. solución unificada entre todos los. sectores involucrados.. La Industria del Cemento no solamente pretende eliminar los desechos de envases plásticos sino que pretende eliminar los desechos de la Industria Siderúrgica, plásticos de la Industria Bananera, aceites y lubricantes.. A continuación se menciona el volumen de desechos generados al año por las diferentes tipos de Industrias: Cuadro No. 3 Industria. Desecho Generado. Agroqu únicos. en. Cantidad. Cantidad. Generada en el. reciclada. año 1999. año 2000. 150. 120. Toneladas. Toneladas. ninguna. métricas. métricas. Siderúrgica. No cuantificada. No cuantificada. Aceites y lubricantes. 115,800 barriles. 128,700 barriles. Menos del 10%. Plásticos. No. 700. En el caso de la. producidos. por las Bananeras. hubo. producción rehabilitación. Toneladas. métricas de. fincas. Tela. Raild Road. Co.. Se. exporta. fuera del país.. * Los datos de desechos domésticos los únicos que se encontraron son de 1996 y 1997 por lo que para este análisis no son considerados.. 23.

(35) El presente cuadro No.3, lista la cantidad de desechos generados,. no. teniendo estos la adecuada recolección y disposición final, pese a las exigencias que han realizado agencias de financiamiento y de aquellas instituciones públicas y privadas dedicadas a la investigación.. Actualmente, directa del. ni las Municipalidades,. las cuales tienen responsabilidad. adecuado tratamiento y disposición final de los desechos, ni la. Secretaria de Salud, ni la Secretaria de Recursos Naturales, están prestándole la debida atención que amerita el adecuado tratamiento y disposición final de estos, siendo evidente en esta investigación que el sector privado esta muy interesado en que sus desechos tengan el debido tratamiento, ya que el problema de los desechos industriales y los desechos domésticos ha venido creciendo en la mayoría de las situaciones sin un adecuado control, ocasionando un acelerado crecimiento de estos. Por lo anterior, es necesario que se defina una solución lo antes posible que permita tanto a las entidades normativas como a las industrias interesadas en implementar un eficiente Plan Integral de Manejo de estos, lo cual beneficie a nuestro país así como a las generaciones futuras.. En las 298 municipalidades del país no existe una clasificación de los desechos, por lo que no se pueden determinar que porcentaje de estos pueden ser eliminados en la Industria del Cemento.. Actualmente en estas, se esta. enfrentando el problema de los desechos y su impacto en la salud, la cantidad de los desechos que se han venido generando son depositados en el medio. 24.

(36) ambiente, no teniendo estos el tratamiento adecuado, haciendo una practica normal el botar la basura en lugares abiertos "llamados crematorios", siendo el impacto al medio ambiente negativo, debido a que la sobrecarga de los desechos han causado un deterioro paulatino y en algunos casos irreversibles.. Los daños causados a consecuencia de la producción y eliminación de desechos. sin. el tratamiento. adecuado, están. siendo. considerados. como. problemas prioritarios en nuestro país, requiriendo atención y medidas inmediatas para su control y poder brindar una solución. Estos problemas son a consecuencia del crecimiento acelerado de la población e industrialización y se han visto agudizados particularmente por la desproporcionada afluencia de la población rural hacia las ciudades y el déficit existente de facilidades, fondos y tecnología necesarias para atender las exigencias urbano-ambientales.. El manejo de los desechos sólidos, es un ejemplo de la negligencia de las entidades gubernamentales al no desarrollar planes municipales que fomenten la protección del medio ambiente. No obstante que esta actividad absorbe la mayor fuerza laboral de las municipalidades, consumiendo una cantidad relativamente elevada del presupuesto de las mismas, en la mayoría de los casos esta labor no podría llamarse eficiente y productiva.. Esto se comprueba fácilmente en los. alrededores de nuestras ciudades, donde la presencia de basuras de todo tipo son parte del panorama.. 25.

(37) De acuerdo a la clasificación de desechos disponibles arriba mencionados, y considerando la propuesta de la Industria Cementera podrían utilizarse dichos desechos como combustibles alternos por su valor energético o como material de adición al cemento para la elaboración de cementos mixtos.. La Industria del. Cemento tiene muy claro que los volúmenes de desechos generados no son representativos para que ellos puedan utilizar únicamente estos desechos como combustibles alternos y eliminar de su proceso la utilización de combustibles convencionales, por lo que la Industria Cementera ha identificado que para ellos es una condicionante el adaptar en sus procesos nueva tecnología, que requiere de una alta inversión para que puedan ser eliminados los desechos generados en forma segura por otras Industrias. (Ver anexo No. 5 en el que se detallan los costos del Equipo a comprar, Instalación, instrumentación y control,. equipo. eléctrico y materiales, estructuras, costos de ingeniería y contingencias) teniendo un valor aproximado US$331,500.00, este calculo es en el caso que se decida eliminar los desechos en la cámara del horno precalentador; para eliminar eficientemente en el quemador principal los desechos la inversión oscila en US$1,000,000.00 (Ver anexo No. 6 ).. Siendo lo anterior la mayor limitante para que no se puedan eliminar los desechos en forma segura, es necesario que el Gobierno brinde una solución al Sector Cementero, brindándole el apoyo en adquirir la tecnología que se necesita para la disposición final de los desechos, previo a que se identifiquen las fallas de. 26.

(38) la primera negociación y de estas tomar lo positivo y así poder desarrollar un Programa Integral que tenga todo el éxito en su ejecución.. En un Programa Integral deberán considerarse los desechos de los centros de población, sin embargo, el interés en la administración del servicio de limpieza pública para el residente urbano, se limita a que sus desechos sean recogidos regularmente a un costo mínimo y en horas y en lugares que sean convenientes.. Esta falta de interés del público es quizás el factor negativo más. importante al que se enfrentan el personal y las entidades responsables deseosas de proveer servicios, cuando menos adecuado; presentando un obstáculo para cualquier intento de planeamiento comprensivo; adquisición de equipo, nivelación de salarios y empleo de personal competente.. En resumen, la operación y. mantenimiento de un servicio eficiente y económico no puede ser alcanzado sin la colaboración de la población implicada.. En resumen, y atendiendo el objetivo central del presente estudio, a continuación se detalla la situación actual de la problemática adoptada, en función de las ocho grandes variables consideradas para su análisis:. 1. Aplicación. de. las. Regulaciones,. Inspecciones,. Auditorias. Sanciones de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente:. 27. y.

(39) 1.1.. En La Regulación del manejo y disposición final de los desechos contaminantes en la Industria Siderúrgica, Agroquímica y Derivados del Petróleo en Honduras, actualmente no existe en la Ley una disposición clara de cómo se deben de manejar los desechos generados por la Industrias arriba mencionadas.. 1.2.. Actualmente no existen inspecciones periódicas a las empresas que generan desechos contaminantes entre ellos; escorias de hornos, aceites y lubricantes y recipientes plásticos.. 1.3.. Las sanciones que se aplican a las empresas que no brindan un manejo y/o disposición final adecuada a los desechos de escorias de hornos, aceites y lubricantes y recipientes plásticos, actualmente no son aplicadas ya que estas son rígidas con base en las medidas de mitigación, señalándose que al no cumplir las industrias con dichas medidas,. estas. podrían. ser. amonestadas. hasta. llegar. a. la. cancelación de la licencia ambiental en el caso que la empresa cuente con esta o al cierre del negocio si no se cumple con lo establecido. 1.4.. No existen auditorias periódicas por parte de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente a las empresas que generan los desechos de escorias de hornos, aceites y lubricantes y recipientes plásticos.. 1.5.. La Secretaria de Recursos Naturales si ha estado aplicando la Ley pero esta orientada a las empresas que han sido constituidas del año.

(40) 1993 en adelante, brindándoseles una Licencia Ambiental para que puedan operar. 1.6.. La iniciativa de que la Ley sea aplicada es iniciativa de ambos Sectores Privado y Gobierno.. 1.7.. La medida en que la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente puede colaborar con el Sector Privado es brindándoles un incentivo a las empresas que incurran en inversión para reducir o mitigar el impacto ambiental que pueda ocasionar cierto desecho al medio ambiente, este puede ser otorgado en el impuesto sobre la renta.. 1.8.. En el caso de que la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente encuentre no conformidades en una inspección aplicada o delitos ambientales, para que la Ley sea aplicada y acatada por las empresas se inicia un proceso de negociación directamente con la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, y luego de no llegar a un acuerdo, el expediente pasa a la Procuraduría General del Ambiente, de no resolverse en esta pasa a la Fiscalía y de no solucionarse en esta pasa por ultimo a los Juzgados.. 1.9.. Las estrategias a futuro que la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente tiene o esta formulando para contrarrestar la creciente generación de contaminación que esta viviendo el país, son: la elaboración y aplicación de una reglamentación pertinente, control del uso de contaminantes, descentralización de la Unidad Ambiental utilizando las leyes del país por medio de las Municipalidades,.

(41) capacitando estas en este sentido. Además se contempla por parte de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente la reformulación de la Ley actual, la cual será definida para cada Sector para que no se aplique de manera generalizada.. 2. Búsqueda. de. soluciones. integradas. entre. la. Secretaría. de. Recursos Naturales y Ambiente y el Sector Privado. 2.1. La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente esta buscando soluciones integradas entre esta y el Sector Privado para el manejo y/o disposición final de residuos altamente contaminantes.. 2.2 La experiencia que se ha tenido en la búsqueda de soluciones integradas entre la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente y el Sector. Privado para el manejo y/o disposición final de residuos. altamente contaminantes ha iniciado con el Sector Agua, tomándose como ejemplo a La Cervecería Hondurena, que montó una planta de tratamiento de agua de lodos activados por un valor de US$135,000.00 y esta fue deducida del impuesto sobre la renta. 2.3 Pese a que la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente le falta capacidad de gestión frente a la negociación que se inició entre la Industria del Cemento y el resto de las Industrias que generan los desechos, debería tomar el papel de ser la Institución mediadora para que se le pueda brindar todo el apoyo a la negociación iniciada en 1999. 30.

(42) para poder eliminar en forma segura los desechos en los hornos cementeros. 2.4 La opinión que tiene la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente respecto a la norma Internacional que señala que el que "Contamina Paga", es que esta política no ha beneficiado para nada la situación ya que a las empresas les es más fácil el pagar por el daño causado, obteniendo una buena ganancia y luego pedir disculpas quedándose en la misma situación. 2.5 S e interrogó a los representantes de Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente si las Industrias que. generan el desecho deberían de. pagarle a la Industria del Cemento por el servicio, siendo la respuesta de que se deberá de llegar a una negociación entre ambos sectores ya que se tendría que ver que beneficio tiene cada una de ellas en el todo el proceso.. 3. Situación actual de las Industria Cementera, Siderúrgica, Derivados del. Petróleo y Agroquímica en lo que a control, mitigación,. aplicación de las leyes y políticas institucionales se refiere.. 3.1 El 94% de las Industrias encuestadas manifestaron que la Secretaría de Recursos. Naturales y Ambiente no realiza control alguno en las. Industrias. que generan los desechos (Envases de. siderúrgica y derivados del petróleo).. 31. agroquímicos,.

(43) 3.2 En su mayoría las Industrias encuestadas manifestaron que no todas tienen un lugar de almacenamiento de los desechos, así como su manejo y disposición final. 3.3 El 5 3 % de las Industrias. encuestadas manifestaron. que. están. aplicando políticas interinstitucionales en la mitigación de los desechos generados y el 47% restante deberá de crearla. 3.4 Los representantes de las Industrias encuestadas manifestaron que están aplicando la Ley emitida por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente la cual regula las actividades humanas que van en detrimento con el medio ambiente, punto que entra en discrepancia con lo expresado en el apartado anterior. 3.5 El 94% de las Industrias consideradas en la muestra que generan los desechos, no están acatando las disposiciones de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, manifestando estas que desconocen las estrategias que esta siguiendo la Secretaría para la mitigación de los desechos peligrosos. 3.6 No existe ninguna presión por parte del Gobierno para que las Industrias. que. manejan. desechos derivados. de. las. Industrias. Agroquímicas, Siderúrgica y Derivados del Petróleo enmienden el impacto negativo que tienen en el ambiente sus desechos.. 4. Integración con. de la Secretaría de Recursos Naturales y. Ambiente. las Industrias Agroquímicas, Siderúrgica y Derivados del. 32.

(44) Petróleo. para. la. mitigación. de. los. desechos. contaminantes. generados.. 4.1 Tanto las Industrias que generan el desecho como la Industria que pretende. brindar el servicio de eliminar el desecho están dispuestas a. llegar a ser parte integral del plan de eliminación que genere la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. Las Industrias manifestaron que solo esperan un llamado de la Secretaria para poder colaborar en lo que se les pida. 4.2. La impresión que tiene el Sector Privado frente a las gestiones que esta tomando el Sector Gobierno para la mitigación de los desechos es muy negativa, indicándose que sus representantes asumen una posición poco neutral, no habiendo apertura por parte de ellos para poder llegar a una negociación viable.. 4.3. Al mismo tiempo las Industrias manifestaron que están a la espera de cualquier propuesta generada por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente para mitigar el impacto negativo que representan al medio ambiente los desechos generados por ellas.. 5. Conocimiento por parte de las Industrias Agroquímica, Siderúrgica y Derivados del Petróleo respecto a que sus desechos pueden ser eliminados por otra industria.. 33.

(45) 5.1. En un 3 2 % las Industrias encuestadas no tenía conocimiento que sus desechos podrían ser eliminados en la Industria del Cemento.. 5.2. Todas las Industrias involucradas en este proceso manifestaron que están anuentes para poder llegar a una solución viable y expresando además que si la Secretaría de Recursos Naturales y. Ambiente. fuera realmente una entidad mediadora se podrían alcanzar objetivos beneficiosos para todas las partes involucradas. 5.3. Un 3 1 % de las Industrias encuestadas manifestaron que si se les obliga, le pagarían a la Industria del Cemento por el servicio prestado, mientras que el 69% expreso que dependería mucho de las negociaciones a que se lleguen con la Industria del Cemento.. 6. Aplicaciones Ambientales. de a. Auditorias las. y/o. Industrias. otorgamientos Agroquímicas,. de. Licencias. Siderúrgica. y. Derivados del Petróleo.. 6.1. El 94% de las Industrias encuestadas manifestaron que no cuentan con una licencia y/o auditoria ambiental por parte de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente.. 7. Participación de la Industria del Cemento en la reutilización los desechos generados por otras Industrias.. 34.

(46) 7.1 En la Industria del Cemento existe una amplia iniciativa para la eliminación de los desechos generados por las Industrias Agroquímicas, Siderúrgica y Derivados del Petróleo. Por lo anterior, se presenta la. Jerarquía de Gestión de Residuos:. >. REDUCCION. c=>. REUTILIZACIÓN c=C> c=£>. Ni, _. RECUPERACION í>. c. MATERIALES. =>. VALORIZACION. ENERGIA. INCINERACIÓN. ELIMINACIÓN. ,. 8.. ^. VERTIDO. Condiciones actuales de la Industria del Cemento para poder eliminar los desechos generados por otras industrias.. 8.2. La Industria del Cemento no cuenta con la logística y el Personal Técnico para crear condiciones óptimas de eliminación de los desechos, necesitando se cree una estrategia entre el sector privado. 35.

(47) involucrado para ser presentado a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente y este lo apruebe para su puesta en marcha.. Por la premura del tiempo en el que se estaba negociando se presentó la propuesta de eliminar los desechos en el precalentador del horno. (Ver anexo No. 5 ): Costos del Equipo. USS 106,000.00. Instalación. USS 27,500.00. Instrumentación y control. US$. Equipo eléctrico y materiales. USS 14,000.00. Estructuras. USS 158,000.00. Costos de ingeniería. USS 20,000.00. Contingencias. USS 20.000.00. La inversión aproximada en. US$ 331,500.00. 7.000.00. esta inversión. estaba estimada en esta cantidad, pero no es la mejor opción para eliminar los desechos, ya que estos son eliminados en el precalentador del horno a una temperatura de 850°C a 900°C no teniendo una alta eficiencia en la eliminación, ya que existe una baja combustión creando una emisión adicional de Monóxido de Carbono (CO), y Cloruro de Hidrógeno (HCI). Necesitando de una inversión real de Un Millón de Dólares para eliminar más eficientemente en el quemador principal los desechos (Ver anexo No. 6 ). Y a que, la eficiencia de destrucción es de un >99.99%, exponiéndose por. 36.

(48) 2 segundos a una temperatura de 1800°F equivalente a 982° C la destrucción es total, y las temperaturas que se necesita para producir cemento esta en el rango de 2450 °F mayor que 3000 °F equivalente a 1343 ° C mayor que 1649 °C, (Ver anexo No. 7) La seguridad que brinda la eliminación de los desechos en el horno cementero se puede describir en el presente cuadro: Cuadro No.4 Opción. Eficiencia. Seguridad. energética la. en. y. Inversión. emisión. Criterios. a. considerar. sustitución. de. los. combustibles convencionales Horno Cemento. del. 100% para altas. No. emisiones. temperaturas de. adicionales. Inversión < US$. > 1000 t/a de. 1 Millón o 0 en plásticos. por. calentamiento. casos. horno. demandado. excepcionales. recomendado.. No riesgos de. No supera los. seguridad. limites Los. materiales. deben. de ser. ingresados. al. horno. en. pellets < 20 mm Cualquier horno cementero puede. ser. usado hacia la zona sinterización.. 37. de.

(49) Los resultados en Emisiones señalados por la EPA (Environmetal Protection Agency): Prueba en % * Porcentaje Isocinéticos. 98.56. Permitido 100 + 10%. Emisiones de partículas -Método 5 de la EPA (granos/dscf). 0.0030. -Propano IEPA corregido 12% para Dióxido de Carbono (C02). 0.0325. 0.10. 0.009. 0.10. -PPMV (50% EA). 6.81. 500. -Ib/hr. 0.0061. 0.10. -Ib/hr Monóxido de Carbono (CO). Cds. Orgánicos volátiles (VOC) -PPMV (50% EA como Metano (CH )). 3.63. -Ib. - C H /hr. 0.0018. 4. 4. No estimado. Definiendo: dcsf= estándar seco en pies cúbicos PPMV = partes por millón por volumen VOC = compuestos volátil orgánico o hidrocarburos Estos datos representan una prueba realizada por la EPA (lllinois/U.S.A.) en la eliminación de plásticos, obteniéndose una emisión limpia y sin humo.. 38.

(50) Cuadro No. 5 Matriz de Resultados A c c i o n e s que pueden causar impacto en la unificación de. Condiciones Actuales para lograr un objetivo c o m ú n en la eliminación d e los desechos generados por Ea I n d u s t r i a Siderúrgica, Agroquímica y L u b r i c a n t e s e n la Industria. criterios para el mejoramiento del Medio Ambiente. 1. A p l i c a c i ó n de las. Regulación del manejo y. Regulaciones, Inspecciones,. disposición final de los d e s e c h o s. Auditorias y S a n c i o n e s de la. Cementera Descripción de los principales hallazgos. Acción. A s p e c t o s Evaluados. c o n t a m i n a t e s en la Industria Siderúrgica, A g r o q u í m i c a y. A c t u a l m e n t e no existe e n la ley una disposición clara de c o m o s e deben de manejar los d e s e c h o s g e n e r a d o s por ia industria de los. Secretaria de R e c u r s o s. D e r i v a d o s del Petróleo en. Naturales y Ambiente. Honduras. lubricantes, siderúrgica y la agroquímica.. E x i s t e n i n s p e c c i o n e s periódicas. N o existen i n s p e c c i o n e s periódicas. a las e m p r e s a s q u e g e n e r a n d e s e c h o s contaminates entre ellos E s c o r i a s de H o r n o s , Aceites y Lubricantes, recipientes plásticos. S a n c i o n e s q u e s e aplican a las e m p r e s a s q u e no brindan un. L a s s a n c i o n e s en el cumplimiento de la ley y la regulación de los reglamentos no son a p l i c a d a s y a que e s t a s s o n rígidas c o n b a s e en las. manejo y/o disposición final a d e c u a d a a los d e s e c h o s de E s c o r i a s de H o r n o s , A c e i t e s y. medidas de mitigación, al no cumplir las industrias con e s t a s m e d i d a s e s t a s p u e d e n s e r a m o n e s t a d a s h a s t a llegar a la cancelación de la licencia ambiental en el c a s o q u e la e m p r e s a. L u b r i c a n t e s , recipientes. cuente con e s t a o al cierre del negocio si no s e. plásticos.. cumple c o n lo e s t a b l e c i d o .. L a S e c r e t a r i a de R e c u r s o s. N o existen i n s p e c c i o n e s periódicas. Naturales y A m b i e n t e aplica auditorias a las e m p r e s a s q u e g e n e r a n los d e s e c h o s de Escorias de Hornos, Aceites y L u b r i c a n t e s , recipientes plásticos. L a S e c r e t a r i a de R e c u r s o s. S i e s t a aplicando la ley pero e s m a s a las. Naturales y A m b i e n t e e s t a. e m p r e s a s q u e han sido f o r m a d a s del a n o 1993. a p l i c a n d o la ley actualmente y. en a d e l a n t e y a q u e a e s t a s s e les a p l i c a una. de q u e f o r m a ?. licencia ambiental para q u e p u e d a n operar.. L a iniciativa de q u e la ley s e. E s de a m b o s s e c t o r e s el privado y el gobierno.. aplique e s iniciativa e x c l u s i v a del S e c t o r P r i v a d o E n q u e m e d i d a la S e c r e t a r i a d e. L a S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e p u e d e colaborar brindando un incentivo a las e m p r e s a s en el q u e cualquier. R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e. g a s t o q u e s e a g e n e r a d o para reducir o mitigar el impacto ambiental que p u e d a o c a s i o n a r cierto d e s e c h o al ambiente s e a reducido del impuesto. p u e d e c o l a b o r a r al r e s p e c t o . E n el c a s o de encontrar no. s o b r e la renta.. c o n f o r m i d a d e s en una. R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e h a c e q u e s e. inspección a p l i c a d a o delitos. c u m p l a mediante un p r o c e s o de negociación. a m b i e n t a l e s la S e c r e t a r i a de. con las e m p r e s a s y el p r o c e s o inicia con una. S i s e aplica la ley y a q u e p a r a la S e c r e t a r i a de. R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e. negociación, luego e s t a situación p a s a a la. h a c e q u e la ley s e a a p l i c a d a. procuraduría G e n e r a l del A m b i e n t e , luego a la. para q u e e s t a s s e a n a c a t a d a s. Fiscalía y si la situación no s e r e s u e l v e e s t a. por las e m p r e s a s .. p a s a a los J u z q a d o s .. L a s estrategias a futuro q u e la. Entre las estrategias a futura q u e la S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e s o n el u s o de. S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e tiene o. reglamentación, uso y control de c o n t a m i n a n t e s , descentralización de la U n i d a d A m b i e n t a l utilizando la leyes del país por medio de las M u n i c i p a l i d a d e s c a p a c i t a n d o estas en e s t e. esta formulando para. sentido. A d e m a s s e c o n t e m p l a por parte de la contrarrestar la creciente generación de c o n t a m i n a c i ó n. S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e la reformulacion de la ley la c u a l s e a definida para c a d a Sector y no que s e t o m e de m a n e r a. q u e e s t a viviendo el país.. 39. generalizada..

(51) Matriz de Resultados A c c i o n e s que pueden causar impacto en la unificación de. Condiciones Actuales para lograr un objetivo c o m ú n en la eliminación de los d e s e c h o s generados por la Industria Siderúrgica, A g r o q u í m i c a y Lubricantes en la Industria. criterios para el mejoramiento del Medio Ambiente A s p e c t o s Evaluados II. B ú s q u e d a de soluciones. Acción. Cementera Descripción de los principales hallazgos. L a S e c r e t a r i a de R e c u r s o s. S e g ú n la S e c r e t a r i a de R e c u r s o s N a t u r a l e s y. Naturales y A m b i e n t e e s t a integradas entre la Secretaria de b u s c a n d o s o l u c i o n e s integradas entre e s t a y el S e c t o r P r i v a d o R e c u r s o s Naturales y Ambiente. para el M a n e j o y/o disposición final de r e s i d u o s altamente. y el Sector Privado. contaminantes.. A m b i e n t e s i , las e s t a b u s c a n d o .. Q u e e x p e r i e n c i a s e ha tenido en Un ejemplo en el sector a g u a : L a Cervecería la b ú s q u e d a de s o l u c i o n e s integradas entre la S e c r e t a r i a de H o n d u r e n a monto su planta de tratamiento por R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e y el S e c t o r P r i v a d o para el un valor de U S $ 135,000 y e s t a fue d e d u c i d a del M a n e j o lo disposición final de residuos altamente impuesto s o b r e la renta. Q u e p a p e l deberá tomar la S i s e realizo la gestión de negociación entre S e c r e t a r i a de R e c u r s o s N a t u r a l e s y A m b i e n t e para poder ser la institución m e d i a d o r a entre las industrias. e s t o s s e c t o r e s pero no s e ha llegado a n i n g u n a. C e m e n t e r a , Industria S i d e r g i c a , Industria A g r o q u í m i c a y la Industria d e los d e r i v a d o s del conclusión a u n . L a S e c r e t a r i a de R e c u r s o s. S i podría ser pero le falta c a p a c i d a d de gestión.. Naturales y Ambiente teniendo en c u e n t a q u e la Industria C e m e n t e r a podría reutilizar y/o eliminar d e s e c h o s altamente c o n t a m i n a n t e s podría ser e s t a la m e d i a d o r a para q u e las industrias C e m e n t e r a , Industria S i d e r g i c a , Industria Agroquímica y la Industria de los d e r i v a d o s del petróleo. L a opinión q u e tiene la Secretaria de Recursos. S i la política e s q u e la e m p r e s a q u e c o n t a m i n a p a g a pero esto no ha beneficiado p a r a n a d a la. Naturales y A m b i e n t e respecto al papel q u e j u e g a n las. situación de contaminación al contrario esto ha. Industrias h a c i e n d o un llamado. incrementado la m i s m a y a q u e , a las e m p r e s a s. q u e las Industrias q u e c o n t a m i n a n p a g a n por la. les e s m a s fácil el pagar y obtener una b u e n a. contaminación g e n e r a d a y por la g a n a n c i a y luego pedir d i s c u l p a s y s e e s t a eliminación de s u s d e s e c h o s .. q u e d a n d o en la m i s m a situación.. L a opinión q u e tiene la Secretaria de Recursos Naturales y A m b i e n t e si la Industria A g r o q u í m i c a , Siderúrgica y los d e r i v a d o s del petróleo d e b e r á n pagarle a la Industria C e m e n t e r a p a r a la. Esto d e b e r á llevar una negociación a m p l i a entre todos los sectores y a q u e s e tendría q u e v e r q u e beneficio tiene c a d a una de ellas en todo el proceso.. 40.

(52) Matriz de Resultados A c c i o n e s que pueden causar impacto en la unificación de. Condiciones Actuales para lograr un objetivo c o m ú n en la eliminación de los desechos generados por la Industria Siderúrgica, Agroquímica y Lubricantes en la Industria. criterios para el mejoramiento del Medio Ambiente A s p e c t o s Evaluados. Acción. III. Situación actual de las. E x i s t e n controles de la. Industria Cementera,. Secretaria de Recursos. S i d e r ú r g i c a , derivados del petróleo y A g r o q u í m i c a en lo que a control, m i t i g a c i ó n , a p l i c a c i ó n de las Leyes,. Cementera Descripción de los principales hallazgos. Naturales y A m b i e n t e de los. El 9 4 % de (as Industrias e n c u e s t a d a s. manifestaron q u e la S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s. d e s e c h o s g e n e r a d o s por las Industrias. Agroquímicas,. políticas institucionales se. Siderúrgica y D e r i v a d o s del. refiere:. petróleo.. Naturales y A m b i e n t e no realiza control a l g u n o. en s u s p r o c e s o ni en sus i n s t a l a c i o n e s .. L a política de a l m a c e n a m i e n t o ,. En s u mayoría las E m p r e s a s manifestaron que. m a n e j o y disposición final de. no t o d a s tienen un lugar d e a l m a c e n a m i e n t o y. e s t o s d e s e c h o s e s a p l i c a d a por. q u e su manejo y disposición ftnal de s u s. las e m p r e s a s .. d e s e c h o s no e s el a d e c u a d o .. E x i s t e u n a política interinstitucional en las Industrias p a r a la mitigación de los a e n e r a d o s . S e e s t a a p l i c a n d o la ley emitida. Un 5 3 % d e las e m p r e s a s h a c e u s o de la política. interinstitucional y un 4 7 % d e b e de c r e a r l a . E n todas las e m p r e s a s e n c u e s t a d a s. por la S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e la c u a l regula las a c t i v i d a d e s h u m a n a n s. manifestaron q u e si se a p l i c a la L e y emitida por. q u e v a n en detrimento c o n el medio a m b i e n t e .. la S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e .. S e están a c a t a n d o por las Industrias A g r o q u í m i c a s , Siderúrgica y D e r i v a d o s del Petróleo las leyes emitidas por ta S e c r e t a r i a de R e c u r s o s Nfituralfis v A m b i e n t e . E x i s t e presión a l g u n a por parte del g o b i e r n o p a r a q u e s e a n m a n e j a d o s los d e s e c h o s g e n e r a d o s por las Industrias A g r o q u í m i c a s , Siderúrgica y. E n un 9 4 % las leyes no s o n a c a t a d a s no teniendo conocimiento de las estrategias de la Secretaria de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e para la mitigación de los d e s e c h o s peliqrosos. N o existe ninguna presión por parte del. G o b i e r n o p a r a las Industrias A g r o q u í m i c a s ,. Siderúrgica v D e r i v a d o s del Petróleo. IV. Integración de la Secretaria. Están las Industrias d i s p u e s t a s a S i están d i s p u e s t a s a l g u n a s de ellas están a la. de R e c u r s o s Naturales y. integrar con otras Industrias la. Ambiente con las Industrias A g r o q u í m i c a s , Siderúrgica y Derivados del Petróleo para la. implementación del manejo y/o eliminación de d e s e c h o s. m i t i g a c i ó n de los d e s e c h o s. A g r o q u í m i c o s , Siderúrgica y. contaminantes aenerados.. D e r i v a d o s del Petróleo. Impresión q u e tiene el S e c t o r P r i v a d o referente al sector G o b i e r n o para la mitigación y el mal manejo de los d e s e c h o s g e n e r a d o s por las Industrias A g r o q u í m i c a s , Siderúrgica y D e r i v a d o s del Petrnlpn. L a s estrategias a futuro q u e tienen las Industrias A g r o q u í m i c a s , Siderúrgica y D e r i v a d o s d e l Petróleo p a r a poder c o l a b o r a r con la Secretaria de Recursos. e s p e r a de que s e les invite a una reunión para. unificar criterios. L a impresión que s e tiene en el S e c t o r P r i v a d o es q u e el G o b i e r n o no e s t a h a c i e n d o un buen papel y a q u e s e ubican en una posición p o c o neutral y q u e no hay apertura or parte de ellos para poder llegar a una negociación v i a b l e para a m b a s partes. P a r a crear y e s t a b l e c e r estrategias a futuro las Industrias A g r o q u í m i c a s , Siderúrgica y D e r i v a d o s del Petróleo están a la e s p e r a q u e la Secretaria de R e c u r s o s Naturales y A m b i e n t e g e n e r e estas estrateqias para poder a p o y a r l a s .. 41.