Caso: El Instituto Internacional de Estudios Superiores Edición Única

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(1)Universidad Virtual Escuela de Graduados en Educación Caso: El Instituto Internacional de Estudios Superiores. Tesis Que para obtener el grado de:. Maestría en Administración de Instituciones Educativas Presenta. Francisco López Vázquez. Asesor: Maestra Gabriela Ibarra Castanedo. Reynosa, Tamaulipas.. Septiembre 2006.

(2) Caso: El Instituto Internacional de Estudios Superiores. Por: Francisco López Vázquez.. Aprobado por los sinodales:. _____________________________________________ Lic. Gabriela Ibarra Castanedo MA. _____________________________________________ Lic. Blanca Magali Henric Arratia MEE. ______________________________________________ CP Gabriela María Farías Martínez MA. 3 de Noviembre del 2006. ii.

(3) Tesis presentada por Francisco López Vázquez.. Ante la Universidad Virtual del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey como requisito parcial para optar por el título de. MAESTRO EN ADMINISTRACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Septiembre del 2006. iii.

(4) Dedicatoria y Agradecimientos. Dedicatoria: A Lic. Juan Rosendo Martínez Gómez, por brindarme la oportunidad de desarrollarme y ser parte de su equipo de trabajo. A mi esposa. Profra. Corina Yadira Román Aguilar, por impulsarme cada día a ser mejor con su amor y apoyo. A mi padre, Ing. Antonio López Serratos q.p.d., por su ejemplo en la vida y por que siempre está en mi corazón. A mi madre, Sra. Ma. Dolores Vázquez Mariaca; por que siempre me brinda consejos y bendiciones que me hacen ser cada día mejor persona. A mis hermanos, por su ejemplo de superación, Sofía, Eduardo, Antonio, Alejandro, Dolores, Héctor. A mis familiares, a todos.. Agradecimientos:. A PhD. Arturo Vásquez Parraga por compartir sus conocimientos y ser un ejemplo de tenacidad. A El Instituto Internacional de Estudios Superiores de Reynosa, por que le ha dado significado a mi vida. A mis amigos del Instituto por permitirme conocer su sentir. A todos mis maestros, compañeros y amigos. A mis alumnos, por ser la fuente de inspiración de mi práctica docente. A mi asesor de tesis por guiarme con sus conocimientos y disciplina.. iv.

(5) Resumen La presente investigación tuvo como objetivo comprender y revisar la perspectiva de la función administrativa en las repercusiones de los procesos de cambio del Instituto Internacional de Estudios de Reynosa. Explicar el funcionamiento y el cumplimiento de los propósitos fundamentales de la organización y de los objetivos académicos: desde el buen desempeño de los roles y funciones, que están sujetos a criterios y normas grupales e individuales. Comprobar la naturaleza del cambio educativo a partir de las teorías descritas en la estructura organizacional, el liderazgo, y los procesos de cambio. Mediante la metodología de estudios de casos se busco encontrar en el caso intrínseco la comprensión del fenómeno educativo y la singularidad del mismo presentó evidencias significativas desde la observación, entrevista y revisión de documentos, encontrando las causas por los cuales los factores del ambiente interno y externo, propiciaron la necesidad del cambio y la adaptabilidad de los programas y recursos para ser administradas en su momento de forma inmediata.La singularidad del caso demostró una comprensión del fenómeno educativo y de la práctica administrativa en las condiciones y factores que influyeron en su momento para hacer cambios y adaptarse a su entorno .Este estudio muestra la posibilidad de mejora de la práctica administrativa a partir del análisis de sucesos que se revisaron en el caso confrontando con la literatura de la administración de los procesos de cambio, el significado del cambio, aprendizaje en la práctica administrativa, organización para el desarrollo y el proceso interdisciplinario.. v.

(6) Índice temático Capitulo 1: Presentación de la temática del caso y su relevancia para la práctica Administrativa. 1. 1.1. Planteamiento General. 1. 1.2. Administración de los procesos de cambio. 2. 1.3. Estrategias de la administración educativa. 6. 1.4. Situación central del caso. 7. Capitulo 2: Presentación de la literatura relevante al tema 2.1. La realidad cambiante del Instituto Internacional de Estudios. 10 10. Superiores 2.2. Conceptos básicos y la transición a la práctica administrativa. 11. del instituto. Capitulo 3: Descripción del contexto y de las características mas distintivas. 21. del caso. 3.1 Planteamiento General.. 21. 3.2. Antecedentes. 23. 3.3. Actualidad. 25. Capitulo 4: Descripción de la metodología utilizada. 4.1. 27. Planteamiento central de la tesis. 27. 4.2 Información de la autorización del caso.. 27. 4.3. Metodología de la investigación. 28. Capitulo 5: Presentación de resultados Investigación cualitativa.. 34. 5.1. Información relevante del Rector.. 34. 5.2. Resultados. 35. vi.

(7) 5.3. Información relevante el Profesor.. 39. 5.4. Resultados. 40. 5.5. Información relevante Profesor fundador.. 42. 5.6. Información relevante el Alumno egresado.. 43. Capitulo 6: Presentación de resultados investigación cuantitativa. 6.1. Información generada.. 46. Capitulo 7: Análisis de resultados 7.1. 45. 54. Interpretación de los resultados basado en la literatura de. 54. administración educativa. 7.2. El modelo de dirección (comprensión del liderazgo y la. 56. implementación de los cambios. 7.3. Diseño de la organización (Los procesos administrativos). 58. 7.4. Implementación de la cultura organizacional. (El comportamiento organizacional) Las repercusiones de los cambios; administrativos y de la enseñanza- aprendizaje. ( Los resultados de las generaciones de egresados) Los efectos psicológicos en el comportamiento organizacional. ( La percepción de los cambios). 60. 7.5. 7.6. 7.7. La creación del conocimiento organizacional. ( El aprendizaje documentado de los procesos del cambio. Capitulo 8: Conclusiones y recomendaciones. 8.1 Conclusiones.. 63. 67. 70. 73 73. 8.2. La influencia del cambio.. 74. 8.3. El proceso de cambio.. 76. 8.4. Organización para el desarrollo.. 78. 8.5. Aprendizaje del cambio. 79. vii.

(8) 8.6 Recomendaciones.. 81. Referencias. 83. Figura 1 Modelos de perspectiva teórica Figura 2 Dimensiones constitutivas de la organización escolar Figura 3 Esquema de triangulación Anexo 1 Perfil del rector Anexo 2 Perfil del director académico Anexo 3 Procesos Anexo 4 Guía de la entrevista Anexo 5 Investigación cualitativa: La observación Anexo 6 Investigación cuantitativa: la documentación Anexo 7 Vinculación Apéndice Autorización Apéndice Organigrama Apéndice De Tablas Apéndice Curriculum. 14 16 33 84 90 92 95 104 108. viii. 115 117 118 123 145.

(9) Capitulo I Presentación de la Temática del Caso y su Relevancia para la Práctica Administrativa. 1.1 Planteamiento General. Las instituciones de educación están conformadas como organismos que cumplen un propósito específico para la sociedad en la que participan, de esta manera se integran con individuos y grupos en un marco de orden formal, que establece las funciones que ellos deben cumplir. Estas funciones determinan las principales atribuciones que permiten administrar y representar la institución ante sus diversos públicos a quienes sirve, asegurando la ejecución de programas y actividades académicas determinadas por los órganos correspondientes. La administración educativa se desarrolla en un ambiente de dos vertientes que están intrínsecamente relacionadas en su operación: la administración de los recursos humanos y la administración del recurso académico. Estos dos componentes de las instituciones de educación determinan el buen funcionamiento y el cumplimiento de los propósitos fundamentales de la organización y de los objetivos académicos: desde el buen desempeño de los roles y funciones, que están sujetos a criterios y normas grupales e individuales; en donde interactúan factores internos: el director, el profesor, el alumno, el personal de servicio de la institución, etc. y externas: los padres de familia, la sociedad, el gobierno, el sistema educativo, la economía, la industria, etc., estos dos factores en algún momento tendrán un efecto y por consiguiente una causa en su desarrollo. De esta manera la función administrativa de planear, organizar, dirigir y controlar, debe ser concebida como un todo que incluye tanto las acciones de los recursos humanos en un sistema que relacione las acciones académicas con las operaciones administrativas; es decir que la función administrativa no debe separar el rol operacional del proceso de enseñanza aprendizaje. El contexto de la administración educativa. 1.

(10) relaciona estos dos componentes en una misma dirección para un solo propósito de la organización.. 1.2 Administración de los procesos de cambio Las organizaciones educativas requieren de una conducción efectiva, para asegurar su permanencia y trascendencia. La administración de los procesos están guiados y controlados por normas que intentan darle eficiencia a las tareas y funciones; sin embargo, en los comportamientos también influyen aspectos no tan formales o prediseñados como las motivaciones y finalidades de los grupos de trabajo, las diferencias del comportamiento, de las ideas y de las luchas del poder. De esta manera la administración educativa conlleva a una dimensión compleja en el cumplimiento de su propósito institucional; educa, construye promueve ideas, declara objetivos para seguir, pero no siempre es una guía precisa, surgen situaciones impredecibles que naturalmente generan el cambio. Estos cambios también deberán ser administrados de tal manera que las instituciones logren mantener el enfoque, el curso inicial; mediante la administración efectiva de los recursos podrá implementar a la organización a los retos que constantemente se enfrentará y deberá considerarlos para lograr cumplir con la efectividad esperada. Los cambios deben entenderse como un proceso de aprendizaje y de autoconstrucción en el proceso administrativo, así como también un efecto impredecible que mantendrá a la organización en alerta y en constante innovación de sus procesos. La administración educativa no sólo establece un diseño, un proyecto, un modelo a seguir; significa un proceso en donde se adicionan necesidades y situaciones de distintos actores del contexto educativo, en donde se cumplirán algunos propósitos y otros dejarán de hacerse para establecer nuevos, con la finalidad que la administración del cambio prometa las mejoras expectativas para la organización. Cabe destacar en este contexto como señala (González 2003 pág. 13). 2.

(11) El cambio lo podemos entender como la solución a un problema, esto es: la acción o conjunto de acciones que contribuyen a reducir la diferencia entre la situación percibida y la deseada. La modificación de costumbres, visiones, actitudes en la institución, en la sociedad, en el director, en el maestro en el alumno implica la comprensión individual para su experimentación, en un proceso de asimilación para su significado y comprensión del cambio. Existen muchos factores que tienen una influencia en los cambios que deben ser importantes en el desarrollo administrativo, estos cambios deben analizarse y revisar su dimensión y efectos en la puesta en práctica como lo describe (González, 2003 pág. 19). Si este cambio por parte de la organización responde a una acción deliberada externa o interna se estará cumpliendo con una función administrativa de la planeación de la institución ante una necesidad constante de su ambiente, deberá ser concebido como reforma, como innovación y como mejora. Para realizar o implementar un cambio educativo, no sólo será necesario que tenga significado para los que participen en dicho proceso, sino además, propiciar una cultura escolar en la que se promueva la interiorización de significados y las condiciones favorables para que se dé la innovación en base a las prioridades y realidades internas de las organizaciones educativas. La innovación implica cambios en actitudes, práctica y teoría de conceptos, es por eso que puede variar entre las personas y los grupos, se da de manera profunda y abarca varias dimensiones: la administración de la institución, nuevos sistemas de enseñanza aprendizaje, las posibles alteraciones en la convicción y su implementación en el sistema de la organización educativa. ”La mejora se puede traducir en términos de componentes valorativos” (González 2003 p. 248) En efecto, el cambio como mejora supone que es un cambio deseado que puede ser valorado como progreso o retroceso, dependiendo del punto de vista. Por eso la primera experiencia de ponerlo en práctica significa una decisión, de inicio administrativa que conlleva a ponerlo a funcionar y proseguirlo como una parte del proceso del sistema de la organización, desarrollarlo a toda la organización hasta agotarlo con resultados positivos o descartarlo por el desgaste o la mala implementación. Es entonces el momento más evidente de la función administrativa.. 3.

(12) Por otra parte, el cambio educativo puede apreciarse en diferentes dimensiones, una de las principales es observar como un cambio administrativo tiene repercusiones inmediatas en uno de los componentes básicos de la organización: en el proceso de enseñanza aprendizaje, de tal forma que cualquier efecto exterior o interior genera cambios en la administración y tendrá una causa significativa en los directores, maestros y alumnos.”La realización del cambio educativo implica cambio en la práctica”.(Fullan 2004pág. 42) Las decisiones de la organización contemplan realizar los cambios en la operación de la organización educativa, en el proceso se puede encontrar que el cambio puede definir una o varias dimensiones de las nuevas tareas, o bien no considerarlas y seguir su propio criterio asumiendo estar de acuerdo; tarde o temprano esta postura tendrá un impacto favorable o desfavorable en los que generan fuerzas e interacciones entre todos los recursos humanos de la organización y entonces nuevamente estará en evidencia, la función administrativa que deberá estar preparada para cualquier modificación del curso fijado. Estas situaciones generalmente provienen de la realidad objetiva del cambio, en donde: “Las personas no siempre entienden la naturaleza o ramificaciones de la mayoría de los cambios educativos”.(Fullan 2004 pág. 48) De una u otra forma el cambio administrativo podrá significar un cambio sustancial en el entendimiento de su implementación en el proceso de la enseñanza, por que el entendimiento de su magnitud explica una serie de fenómenos interesantes en el campo del cambio educativo, por ejemplo, algunas personas aceptan un cambio que no entienden, porque se ponen en práctica algunos aspectos del cambio y otros no, y porque las estrategias del cambio pueden descuidar componentes esenciales del proceso educativo. La participación del cambio administrativo contribuye a desarrollar la responsabilidad de toda la comunidad educativa, esta gestión se da en diferentes niveles: social, profesional, educativo. Para poder realizar un cambio administrativo, un director debe considerar que el cambio educativo requiere de la ruptura de viejos paradigmas en el entorno educativo, buscando la transformación en las acciones de todos los actores que intervienen en el contexto educativo, es decir, debe propiciar el cambio de. 4.

(13) la cultura educativa de toda la comunidad, pero sobre todo buscar que el cambio tenga sentido para todos y cada uno de los involucrados en el mismo. En otro aspecto de la administración del cambio, es importante considerar que si bien es aceptado que la operación administrativa se construye sobre un marco de referencia de normas y propósitos en la que su ejecución encontrará nuevas formas, prácticas o modelos para llevar a cabo las tareas, se estará creando una forma propia de administrar, en donde el aprendizaje organizacional constituye otro componente de suma importancia para el desarrollo de la organización educativa. Con respecto al aprendizaje una de las teorías modernas es lo que señala (Senge,1998 p.29). No es accidental que la mayoría de las organizaciones aprendan mal. El modo en que están diseñadas y administradas, el modo en que definen las tareas de la gente y, sobretodo, el modo en que nos han enseñado a pensar e interactuar (no sólo en organizaciones sino en general) crean problemas de aprendizaje. Las funciones administrativas constituyen un proceso de tareas cíclicas en las cuales en diferentes momentos responden de diferente manera ante diferentes circunstancias de diferentes participantes y diversos escenarios, de esta manera la planeación administrativa en el proceso del cambio por su naturaleza responde de la mejor manera para no desenfocarse del trazo direccional de sus propósitos fundamentales, en este orden surgen situaciones particulares de estas interacciones en las cuales la inversión de tiempo de esfuerzo de implementación de acciones estratégicas resulta una experiencia que se puede traducir en experiencia de aprendizaje, que generalmente podría cuestionarse así : ¿qué hacer? ante una situación propiciada por un cambio deseado o no. En las tareas administrativas las personas piensan en su responsabilidad y la intención de hacer bien las cosas desde su perspectiva personal, sin embargo esta forma de pensar (Senge 1998 p.30) la describe como: “yo soy mi puesto”. “Nos enseñan a ser leales a nuestra tarea al extremo de que la confundimos con nuestra identidad. Cuando las personas se concentran únicamente en su puesto, no sienten mayor responsabilidad por los resultados que se generan cuando interactúan todas las partes.. 5.

(14) En esta perspectiva las interacciones entre los actores en el proceso de cambio tendrán un impacto significativo si se llega a una consolidación de una comprensión amplia del significado del cambio y la conceptualización propia del aprendizaje adquirido que pueda traducirse en una mejora o en una preparación para implementar acciones que se adapten mejor en el tiempo y situación en que se esté procesando un cambio administrativo.. 1.3 Estrategias de la administración educativa Organización para el desarrollo.- El diseño de una organización requiere de un profundo análisis desde la concepción y nacimiento de ésta, hasta la presencia actual, su misión, objetivos, filosofía y la visión de lo que pretende llegar a ser en “este contexto se configura con múltiples dimensiones y elementos que, en su conjunto generan las condiciones organizativas en las que se llevarán a cabo los procesos curriculares y de enseñanza” (González 2003 p. 25), considerando el planteamiento inicial, el fundamento de los componentes administrativos y el de los elementos académicos, su interdependencia en los procesos organizacionales del instituto representa el núcleo de la organización; no se puede pensar de forma independiente y no se debe separar uno de otro, de tal forma que para que exista un desarrollo, las actividades generales del instituto adquieren el análisis de una dimensión estructural en la que se pueda contemplar las interacciones entre los principales ejecutores de la función administrativa desde: 1. Las principales tareas y roles: Del director, el profesor y los alumnos. 2. Las acciones y funciones de los departamentos y unidades organizacionales: El equipo directivo. 3. La estructura de las funciones y tareas: Del profesor y de los alumnos. 4. Las relaciones: Director, profesor, alumnos. 5. Los procesos: Administración y gestión escolar 6. La cultura: La creación de la identidad propia, los valores y creencias.. 6.

(15) El enfoque interdisciplinario.- Es necesario la comprensión de las distintas formas que puede adoptar una organización cuando tiene un sentido y busca desarrollar su propia identidad, en este proceso las organizaciones pueden sufrir innumerables cambios y metamorfosis para seguir en un ambiente creado por múltiples factores internos y externos, las interacciones en diferentes ámbitos y diferentes circunstancias fortalecen su propia forma de desarrollo interdisciplinario.”Los estudios de la organización han conducido también a centrar la atención en temas específicos como: (el desempeño, la supervivencia, el liderazgo, la cultura) y [al énfasis en un nivel mas limitado de análisis individual u organización especifica]” (Pfeffer 1997pág. 9), la combinación de diferentes variables en proceso de desarrollo de la organización pueden entenderse desde los siguientes aspectos:. 1.. El efecto de la organización en el comportamiento y las actitudes de los individuos que la forman.. 2. Los efectos y las características de los actos individuales en la organización, en particular el liderazgo. 3. El desempeño y éxito de la organización en la sociedad. Los efectos recíprocos de los ambientes en los cuales se desempeña la organización.. 1.4 Situación central del caso En este caso se presentará la suficiente evidencia documental para comprender los elementos intrínsecos que dieron lugar a una serie de cambios organizacionales, en particular la administración de procesos en un periodo de transición. La función administrativa (administración de procesos de cambio) del Instituto Internacional de Estudios de Reynosa, enfocándose en su etapa intermedia de su desarrollo y en los componentes que influyeron para hacer una serie de cambios y sucesos que establecieron bifurcaciones en la toma de decisiones: en el control y planeación de la enseñanza, en el logro de objetivos institucionales,. 7.

(16) en la fundamentación de evidencias, en la creación del aprendizaje organizacional, en la creación de una cultura de soporte para enfrentarse a cambios y contingencias organizacionales, en la gestión de documentación de procesos. El estudio del caso, pretende demostrar de que manera los factores del ambiente interno y externo, propiciaron la necesidad del cambio y la adaptabilidad de los programas y recursos para ser administradas en su momento de forma inmediata, analizar los criterios y decisiones que generaron procesos de diferentes magnitudes para su control administrativo y las manifestaciones de efectividad y productividad de las personas involucradas.. Razones a considerar para la mejora de la práctica administrativa.- La presentación de este caso representa el análisis de situaciones que significaron cambios en la estructura organizacional del instituto que, desde su nacimiento está en la búsqueda constante de la calidad y excelencia académica, los hallazgos y consideración de hechos irrelevantes o no percibidos por las acciones individuales de los administradores, proporcionará un conocimiento de valor tanto para la institución, así como las organizaciones educativas que puedan observar en este hecho único la posibilidad de comprender el fenómeno educativo y la práctica administrativa. La tarea de la administración educativa y el diseño institucional tiene por responsabilidad anticiparse a los cambios previendo las posibles variables que puedan modificar positivamente el curso de las organizaciones. El proceso de cambio lleva consigo no solo un planteamiento de las intenciones de los ejecutores, sino que también debe proponer los lineamientos y etapas por los cuales se puedan establecer caminos alternativos que definan la confianza y compromiso para ser ejecutados satisfactoriamente. La comprensión de los procesos administrativos por los que atraviesa el instituto, analiza los efectos de las decisiones para promover una nueva gestión escolar dimensionada por la. 8.

(17) demanda educativa estableciendo nuevas pautas de reestructuración del instituto y las acciones protagónicas del personal directivo para cumplir con las metas institucionales. De tal forma que la consecución del caso tendrá la comprensión de un suceso administrativo que pudiera significar mediante su estudio la posibilidad de la mejora en el proceso administrativo para el instituto motivo del caso y una aportación de conocimiento aplicado para la sociedad de instituciones educativas.. 9.

(18) Capitulo II Presentación de la literatura relevante al tema El ejercicio de la administración educativa se puede considerar desde perspectivas diferentes y conceptos genéricos de naturaleza sustancial desde el hecho que el proceso de enseñanza aprendizaje involucra a una comunidad en un espacio donde los actores principales, el profesor y el alumno deben ser guiados por las metas y propósitos institucionales, el currículo, objetivo particulares, las finalidades y propósitos de la educación, y la legitimidad de la función social de educar y ser educado. De esta manera todos estos elementos se conjuntan en procesos, ciclos y etapas que son administrados para cumplir con un propósito. Desde esta premisa, la función de educar en su forma abstracta, objetiva o subjetiva, debe dar lugar a ser administrada de forma eficiente para que se puedan ejecutar las múltiples funciones de enseñanza en una institución de educativa. El propósito de esta investigación es definir y comprender mediante la metodología del caso (Stake 2004) para indagar sobre el fenómeno de los procesos de cambio del Instituto Internacional de Estudios Superiores de Reynosa, los elementos que conforman este estudio derivan de las teorías de la administración que observan las prácticas administrativas, para poder comprender las posibles causas y efectos de las acciones que propiciaron fenómenos de desarrollo, para dar lugar a una comprensión más amplia desde una perspectiva de reconstrucción o interpretación a través de la presentación del caso.. 2.1 La realidad cambiante del Instituto Internacional de Estudios Superiores. Desde su origen el instituto definió claramente su función principal de educación como una respuesta responsable, de frente a una necesidad originada principalmente por la dinámica de la Cd. de Reynosa, ante una transición de ser una sociedad agrícola y de explotación petrolera a ser una economía emergente, preparándose para crear una sociedad industrial.. 10.

(19) Esta función de formación a nuevos profesionistas que se implementen rápidamente a la demanda laboral emergente, con compromiso a quienes sirven, con arraigo cultural, social y eficacia de su ejercicio profesional. El rector del instituto no sólo visualizó satisfacer la demanda, también le permitió la apertura de una nueva propuesta educativa en la cual se sustentara la detección oportuna de conocimientos y habilidades necesarios para una formación de sus estudiantes que garantizara la demanda laboral insatisfecha. Para poder lograr esta tarea el rector tuvo que trazar estrategias específicas con los facilitadores del conocimiento mediante la adaptación de su experiencia profesional a una rápida asimilación del compromiso docente y su paulatina transformación hacia la profesionalización de la enseñanza. Para lograr estas acciones es necesario que el instituto se adapte, modifique y rediseñe su estructura organizacional de tal manera que la rigidez de sus principios logren la suficiente flexibilidad para comprender el cambio y tomar las decisiones adecuadas en la dirección y rumbo de su visión, para construir su propia realidad cambiante en la medida de su crecimiento y la amplitud de su dimensión educativa. De esta manera la investigación se orientó al conocimiento y comprensión de los procesos de desarrollo, su relación con la organización, la toma de decisiones y el orden administrativo sostenido por su liderazgo y el equilibrio de su comunidad (sociedad, padres de familia, docentes, estudiantes, directivos, personal administrativo y de apoyo) para la consecución de la visión del instituto en la trascendencia social a través de la educación.. 2.2 Conceptos básicos y la transición a la práctica administrativa del instituto. La revisión central de esta investigación analizó la función del rector en la toma de decisiones ante el desarrollo del instituto y los fenómenos a los que se enfrenta y las mejores prácticas administrativas para dirigir el rumbo de una organización.. 11.

(20) La existencia de escuelas de educación superior con el deseo claro de ser efectivas genera un movimiento en el ámbito de la calidad y el compromiso constante para tener éxito en el desempeño laboral de sus egresados. La permanencia ante esta premisa requiere de cambios constantes, innovaciones y reformas educativas desde su plano intrínseco: académico y administrativo. Fullan (1997) lo representan en una forma simplificada citando elementos tales como un liderazgo firme centrado en la instrucción, altas expectativas para los estudiantes, objetivos claros, un ambiente disciplinado, supervisión frecuente, participación paterna, equipos de mejora de la escuela, de tal forma que en el significado del cambio educativo no deben darse por asentadas las innovaciones, deberán cuestionarse ¿qué valores intervienen?, ¿a quién se beneficia con el cambio?, ¿a qué prioridades conlleva?, ¿qué áreas se descuidan? y si ¿las metas serán alcanzables?. Las decisiones en materia de educación soportan la gran responsabilidad de dar pasos firmes en su ejecución, la posibilidad de equivocarse siempre está latente, aún que para descubrirlo requiere del paso del tiempo y cuando esto sucede, las acciones correctivas o modificación del rumbo, no garantizan la recuperación del terreno perdido. Las escuelas de educación se reinventan constantemente para responder a las múltiples fuerzas de las que son sujetas, tomando como camino de desarrollo la innovación de sus procesos y acciones como lo señala Fullan ,(1997 p.35). Los cambios de primer orden son aquéllos que mejoran la eficiencia y la efectividad de lo que se hace actualmente, sin alterar las características básicas de la organización, ni modificar sustancialmente la forma en que los niños y adultos desempeñan sus funciones. Los cambios de segundo orden buscan alterar las formas fundamentales en las cuales se configuran las organizaciones. El desafío en la década de 1990 consistirá en enfrentar más cambios del segundo orden –cambios que afecten la cultura y la estructura de las escuelas con la reestructuración de los papeles y la reorganización de responsabilidades, incluyendo las de los estudiantes y los padres. Lo anterior plantea la complejidad del fenómeno de los cambios y su influencia de los actores principales en la estructura sustancial de las instituciones de educación, la dimensión real de una necesidad traducida a una intención y la comprensión de la misma como lo explican Fullan (1997 p.41). 12.

(21) Las personas no siempre entienden la naturaleza o ramificaciones de la mayoría de los cambios educativos. Se ven envueltas en el cambio voluntaria o involuntariamente y, en cualquier caso, experimentan ambivalencia acerca de su significado. He concluido que hay una serie de elementos en juego; cambios en objetivos, aptitudes, filosofía o convicciones, conducta, etc. Subjetivamente, estos aspectos diferentes se experimentan en una forma difusa e incoherente. Es frecuente que no se conciba el cambio como multidimensional”. La ignorancia de esas dimensiones explica una serie de fenómenos interesantes en el campo del cambio educativo; por ejemplo, por qué algunas personas aceptan una innovación que no entienden; por qué se ponen en práctica algunos aspectos del cambio y otros no; por qué las estrategias del cambio descuidan ciertos componentes esenciales. Ahora bien ubicados en el contexto de efectividad de la oferta educativa una mejora constante de calidad y compromiso educativo lleva implícito la innovación y reforma educativa, cambios sustanciales en la estructura de la organización y será necesario revisar las perspectivas teóricas de la organización del centro escolar. Las perspectivas teóricas que propone (González, 2003) nos permiten estudiar el centro escolar por un todo o sus partes desde un marco cognitivo y presenta dos componentes principales: Estructura sustantiva.- González (2003, p.4) la define como: “Conjunto de saberes descriptivos o explicativos en forma de enunciados: conceptos acerca de elementos propios de objeto de estudio y relaciones entre los mismos”. Estructura Sintáctica.-Para tener una perspectiva holística de la estructura de las organizaciones de educación es necesario constituir un marco de referencia de normas y principios organizacionales González (2003, p. 4) la define como: “Conjunto de reglas o convenciones que rigen la producción de conocimientos sobre ese mismo objeto de estudio” también considera que “un pluralismo teórico donde intervengan otras disciplinas del conocimiento como psicología, sociología, política, economía”. Serán elementos importantes para considerar la estructura .Entonces, estudiar un centro escolar con cierto rigor implicaría un enfoque interdiciplinar, dado que intervienen dimensiones (políticas, económicas, sociológicas, psicológicas, filosóficas…) de esta manera se puede considerar que pluralismo teórico no es. 13.

(22) neutral está ligado a intereses diversos y contradictorios entre sí. La disciplina científica incluye tres perspectivas teóricas para su estudio: la técnica, la cultural, la política”.. Perspectivas. Técnica. Teoría Gestión. Modelos Ambigüedad. Positivista. Cultural. Teoría Subjetiva. Política. Teoría Social. Teoría Institucional. Etnográfica. Teoría Micropolítica. Crítica. Metodologías. Figura 1. Modelo de perspectiva teórica Fuente: González 2003 p. 21. Es necesario destacar como se mencionó anteriormente en los cambios fundamentales de dirección de una institución educativa existe ignorancia o incomprensión de las variables que la originan y esto da lugar a descuidar otros componentes fundamentales de la. 14.

(23) organización como: concebir en forma tácita grupos o subgrupos que prevalecen una política en relación con su circunstancia, (González 2003 p.18) lo representa de la siguiente manera: La razón principal hay que buscarla en la comprensión y análisis de su composición, dado que los individuos y grupos con intereses particulares se involucran en dinámicas micropolíticas para satisfacer así mismo los (pactos, negociaciones, coaliciones, luchas conflictos), de ahí que la actividad dentro de la organización tenga un carácter estratégico y este condicionado por: ¿quién obtiene que?, ¿cuándo? y ¿cómo?, lo cual va a depender mucho de la distribución de los recursos de autoridad y de influencia (poder). Los grupos formados en forma natural tendrán su afiliación y propia identidad reconocidas como una entidad política formada por individuos y grupos que difieren sus intereses (González, 2003, p.18) lo describe de la siguiente manera: Los miembros (actores políticos) conviven en un estado de coexistencia armada, es decir se mantienen en un estado de mínimo conflicto cuando los recursos son abundantes y el ambiente estable, pero se movilizan y pugnan por influir en las decisiones y los asuntos escolares cuando los recursos son escasos, hay oportunidades de cambio y otros tratan de alcanzar sus propias metas”. En el desarrollo de estas dinámicas, los miembros no suelen actuar solos. Forman grupos de interés: coaliciones o conjuntos de actores que entienden que sus intereses son comunes ó, al menos no entran en competencia, ideando estrategias conjuntas para lograrlos, como consecuencia de lo cual se distinguen de otros actores agrupados a su vez en torno a otros intereses. Para la teoría micropolítica en donde se pueden observar mejor esta dinámica es en los procesos de toma de decisiones, pues reflejan el poder relativo (autoridad e influencia) que cada una de las partes puede movilizar para influir en otra o para protegerse de ella misma. Tales procesos vienen a ser, en esencia una lucha política por el control y la definición cognitiva e ideológica del centro escolar. En la presentación del caso esta descripción micropolítica permite la comprensión de los hechos que generó el cambio y la toma de decisiones en las diferentes etapas de desarrollo del instituto. Por otra parte la estructura de la organización se establece en las bases de las interacciones que prevalecen para que se desarrolle el currículo y de esta manera se garantice la efectividad de la institución y de la educación (González 2003p.26) describe el contexto organizacional como se muestra en la siguiente figura:. 15.

(24) Estructura. Relaciones. Currículo Enseñanzaaprendizaje. Cultura. Figura 2. Procesos. Dimensiones constitutivas de la organización escolar. Dimensión estructural.-las instituciones educativas de una forma u otra se organizan para desarrollar el currículo, Santos Guerra (1997,1999).citado por González (2003 p.27) señalan que: La escuela es una organización formal, ya que todo su entramado institucional tiene un andamiaje de roles que corresponde a su estructura. Este entramado le confiere estabilidad, continuidad en el tiempo y le hace desempeñar unas funciones independientemente de las características personales de sus integrantes. Aspectos a considerar de la estructura: Los papeles o roles (funciones que desempeñan las personas en el centro escolar). Las unidades organizativas (los departamentos que lo integran). Los mecanismos formales (los sistemas de comunicación, información y toma de decisiones). La estructura de la tarea (patrones de agrupamiento). La estructura física (los espacios y materiales). Dimensión relacional.-La diversidad de pensamientos y actitudes establecen las interacciones (González, 2003, p.28) señala que:. 16.

(25) Los miembros de la organización no sólo mantienen entre sí las relaciones formales que establece la estructura, sino otras de muy diverso tipo que marcan en gran medida el tono y vida social y académica del centro. Como señalan Beltrán y San Martín (2000:47), <<de la mera copresencia de diferentes actores surge otro tipo de relaciones que exceden siempre a las reguladas y previstas por las normas de funcionamiento>> Las relaciones formales se dan en el contexto de operación y normativo de la institución, las interacciones de los miembros espontáneas al margen de las estructuras pueden derivar amistades y/o antagonismos, alejamientos y/o acercamientos entre grupos, identificación de una personas con otras. Para conocer estas relaciones es necesario atender las facetas micropolíticas y al interacción profesional en el seno de la organización. En las interacciones es factible que surjan conflictos pero también es necesario establecer el bien común (González, 2003, p.29) lo manifiesta: En unos centros quizá sean relaciones en las que predomina el individualismo, o mantenidas sólo por razones formales y burocráticas, en otros tal vez existan relaciones profesionales conflictivas, de enfrentamiento acerca de cómo hacer las cosas o ir solucionando los diversos problemas; o relaciones de cooperación y coordinación en las que predomina el trabajo conjunto y la colaboración en torno al currículo y la enseñanza que se esta desarrollando, su cordinación y su mejora, etc. Dimensión procesos.-El proceso de enseñanza-aprendizaje pone en marcha otros procesos como el de la planeación, innovación, dirección, liderazgo, coordinación, como apunta (González, 2003, p.29) “es evidente que los de desarrollo curricular y de enseñanza aprendizaje constituyen el núcleo y razón de ser de los centros escolares” La institución establece sus propios patrones de relación, dinámicas de participación e implicación, valores y creencias. Dimensión valores-supuestos-creencias (cultura).La determinación del enfoque de la organización está sustentada en los pilares de sus valores como lo define (González, 2003, p.31) En general en una organización como la escolar, en la que se lleva a cabo una tarea-la educativa- saturada de componentes valorativos y normativos, el funcionamiento cotidiano no es sino un reflejo de esa dimensión cultural, pues afecta al propósito y filosofía de la organización, esté o no escrito y, por tanto, al modo de trabajar y relacionarse con ella.. 17.

(26) Dimensión entorno.-Esta dimensión abarca lo que se considera mediato e inmediato, algunos aspectos influyen de manera directa e inmediato como son los individuos y organizaciones con las que se relaciona directamente, otros de manera más mediata pero no menos importantes, así las relaciones van desde las fuerzas económicas, políticas, sociales, culturales hasta del gobierno. También es necesario establecer las interacciones que subyacen como resultado de un sistema de múltiples acciones, causas y efectos en el desempeño de una institución de educación requiere de un análisis que ponga en perspectiva las motivaciones, intenciones y objetivos que dan dirección a los resultados, (Pfeffer 2000 p.2 ) lo define de la siguiente manera: La organización, comprende un enfoque interdisciplinario en: a) el efecto de las organizaciones sociales en el comportamiento y las actitudes de los individuos que las forman., b) los efectos de las características y los actos individuales en la organización, con énfasis especial en la eficacia e, incluso, la posibilidad de la influencia de individuos poderosos (por ejemplo, mediante el liderazgo) en los sistemas organizacionales., c) el desempeño, éxito y supervivencia de las organizaciones., d) los efectos recíprocos de los entornos, incluidos los ambientes de recursos y tareas, políticos y culturales, en las organizaciones, y viceversa., y e) las inquietudes respecto de la epistemología y los métodos que apuntalan la investigación de cada uno de estos temas. Los sistemas organizacionales se desarrollan en diversos ambientes y circunstancias en donde son susceptibles de un liderazgo para el buen desempeño y la supervivencia de la misma para lograr el éxito. (Pfeffer, 2000 p. 8) lo describe de una manera específica: Una organización es viable y sobrevive sólo en tanto el equilibrio entre alicientes y contribuciones es positivo, de tal modo que los alicientes a su disposición sean suficientes para producir las contribuciones voluntarias de participación y esfuerzo necesarias para mantener a la organización. Por consiguiente, la supervivencia organizacional es más problemática que la de otros grupos sociales, debido a que se requiere invertir recursos y energía para que la organización siga funcionando. Los individuos que no están interesados en ayudarla a perpetuarse, normalmente la abandonan. Pertenecer a organizaciones que gozan de gran prestigio confiere prestigio a sus integrantes, y empleo en una organización que es más grande o gana más dinero, por lo regular conlleva beneficios financieros mayores. El Instituto Internacional de Estudios Superiores ha buscado su significado de educación en su propio desarrollo a través del liderazgo, un liderazgo transformador y carismático de su. 18.

(27) rector que pone el rumbo y la acción de todo su personal para lograr el desempeño de la organización. Las formas más modernas que estudian al liderazgo establecen que las organizaciones tienen un sentido moral y motivación intrínseca derivada del líder que logra conectar el propósito institucional con los propósitos personales. Hasta aquí se ha establecido que el motivo de estudio tiene que ver con la comprensión de los fenómenos del cambio, las dimensiones de eficiencia en términos de: innovación, estructura organizacional, sistemas organizacionales y liderazgo. Es importante destacar que los cambios requieren de una dirección en su curso de acción, mediante la racionalidad de una disciplina coherente que logre articular cualquier acción de la organización. Ahora bien, otras teorías modernas señalan la revisión interior del comportamiento organizacional desde la perspectiva del autoaprendizaje, aquéllas que se denominan actualmente organización inteligente, las que aprenden de sí mismas y que su aprendizaje lo convierten en una ventaja competitiva que les confiere más valor a su acciones ya que surgen de las experiencias pasadas para mejorar en el presente y futuro. Las nuevas propuestas de organización se enfocan en la práctica de relaciones humanas y de negocios mediante el pensamiento sistémico. Senge (1998) afirma que “la capacidad de aprender con mayor rapidez que los competidores quizá sea la única ventaja competitiva sostenible”. La teoría de Senge (1998 p.16) la expresa mediante la implementación de: “El pensamiento sistémico es un marco conceptual, un cuerpo de conocimientos y herramientas que se ha desarrollado en los últimos cincuenta años, para que los patrones totales resulten más claros para ayudarnos a modificarlos”. Las organizaciones educativas mantienen un gran número de interacciones intangibles entre lo académico y lo administrativo que deben ser cuidadas mediante un control organizacional, es decir todo aquéllo que en un momento no es palpable, predecible y. 19.

(28) controlado se puede traducir en una debilidad en el futuro, ya que son originadas por el factor humano en la multiplicidad de su objetivo personal o la subjetividad de sus pensamientos que los conduce a actuar de tal o cual forma, que podríamos citar como ejemplo la satisfacción y compromiso de una comunidad. Desde esta perspectiva el modelo de la quinta disciplina de Senge (1998 p. 21) está fundamentada en cinco premisas: a) El dominio personal.- es la disciplina que permite aclarar y ahondar continuamente nuestra visión personal, concentrar energías, desarrollar paciencia y ver la realidad objetivamente” b) Modelos mentales.- son supuestos hondamente arraigados, generalizaciones e imágenes que influyen sobre nuestro modo de comprender el mundo y actuar. c) Visión compartida.- cuando hay una visión genuina (muy opuesta a la familiar. formulación de visión”), la gente no sobresale y aprende porque se lo ordenen, sino por que lo desea. d) Aprendizaje en equipo.- comienza con el “diálogo” la capacidad de los miembros del equipo para suspender los supuestos e ingresar en un auténtico pensamiento conjunto. De esta manera las teorías presentadas ayuda a comprender los procesos y causas que generaron los cambios y rumbos definidos por el rector en el Instituto Internacional de Estudios Superiores.. 20.

(29) Capitulo III Descripción del Contexto y de las Características más Distintivas de la Situación Central del Caso. 3.1 Planteamiento General. El Instituto Internacional de Estudios Superiores es una organización de educación superior privado con turno matutino en la fase de tronco común y turno vespertino en la fase de especialización de carrera; este año cumple 13 años que se fundó la universidad, la cual actualmente cuenta con siete carreras incorporadas a la SEP y la Dirección General de Educación Superior (Lic. en Derecho, Contador Público, Lic. en Mercadotecnia, Ing. Industrial y de Sistemas, Lic. en Comercio Internacional, Ing. en Sistemas Computacionales, Lic. en Administración de Empresas), al mismo tiempo cuenta con una Preparatoria la cual cumple 22 años de su fundación incorporada a la DGETI, con dos especialidades (Técnico en Administración y Técnico en Programación). La universidad plan semestral cuenta con 300 alumnos repartidos en las siete carreras, está administrada por un Director Académico, un Director de Servicios Escolares, un Director de Difusión y la Coordinación General por el Rector (Apéndice a). La planta de maestros es de aproximadamente 70 de los cuales sólo 5 son de medio tiempo El instituto ofrece como valor agregado el estudio del idioma inglés en los programas de preparatoria y universidad, para lo cual cuenta con el Nuevo Laredo City College que opera independiente. La Preparatoria plan semestral cuenta con 300 alumnos y está administrada por el Director de Servicios Escolares, Director Académico (Preparatoria), un Subdirector Administrativo, dos maestras asesoras, además cuenta con una planta de (50) profesores.. El Instituto Internacional de Estudios Superiores (IIES) fue fundado en la Ciudad de Reynosa, Tamaulipas, el día 20 de agosto de 1993 por el Rector, el Licenciado Juan Rosendo Martínez Gómez.. 21.

(30) En julio de 1978 el Profesor Rosendo Martínez Cruz, padre del Lic. Juan Rosendo Martínez Gómez, gran visionario e impulsor de la educación, así como Director Fundador del IIES; recibió la invitación de distinguidos empresarios de Ciudad Reynosa, Tamaulipas, quienes veían la necesidad de contar con una buena escuela de idiomas en la ciudad y trajo desde la Ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas, al Instituto de Idiomas Nuevo Laredo City College, institución que tuvo su origen en Nuevo Laredo, Tamaulipas, en 1957. La idea de crear al IIES, se presentó desde 1982, fecha en la que inició operaciones el Instituto Reynosa que ofrecía estudios de bachillerato, con el propósito de satisfacer la demanda de educación con calidad en la Ciudad de Reynosa, Tamaulipas; y a partir del mes de agosto de 1997 quedó integrado como parte de los estudios de enseñanza media del IIES. A partir de 1997, el IIES creó el departamento de Educación Continua con una subdivisión la Universidad Corporativa con el propósito de tener al alcance de las empresas e instituciones la capacitación, la asesoría y la consultoría requerida para lograr el desarrollo organizacional; mediante los diversos servicios, tales como diplomados y seminarios que se manejan en modalidad abierta para la comunidad; también, cursos y talleres diseñados a la medida de las necesidades de cada empresa, así como el diseño, la implementación y el seguimiento de sistemas de calidad y la asesoría para buscar la certificación ISO 9000 e ISO 14000. En todos sus programas, la Universidad Corporativa pone a disposición del personal de las empresas, la asesoría y consultoría que se requiere, para aplicar los conceptos y herramientas impartidos. La Universidad Corporativa es una alternativa para llevar la universidad hasta la empresa misma. A continuación se describe la declaración estratégica del instituto: Visión “Queremos ser la mejor Institución de educación superior en el norte del país, para egresar los mejores profesionistas que requiere el México del siglo XXI, contando con la infraestructura y tecnología educativa que garantice su desarrollo y formación”. Se planea lograr el crecimiento que el IIES necesita y además asegurar que nuestros egresados se desempeñen con alta eficiencia a través de una sólida preparación que garantice la calidad de enseñanza por medio de sus catedráticos de un elevado nivel. 22.

(31) académico y actualizados en su especialidad, para satisfacer la demanda de profesionistas de alta competitividad que requieren las empresas de la región. Objetivo del instituto El ofrecer una "Educación con Integridad" por medio del desarrollo educativo, donde se mezclan la calidad académica, profesional y moral de los educadores y los educandos. Filosofía Contribuir en la formación de individuos que socialmente respondan al progreso a través del conocimiento, la eficiencia, la integridad y la competitividad, lo cual representa el por qué de la creación del IIES”. (Currículo IIES,1993).. 3.2 Antecedentes Desde sus inicios la universidad estuvo administrada por el rector, un director académico y un director de servicios escolares ya que la escuela sólo ofrecía dos carreras en universidad y el bachillerato tecnológico, hasta que su crecimiento fue conformando un equipo docente y administrativo con el que en su mayoría actualmente opera. La universidad ha seguido su curso en diferentes etapas administrativas; la primera de introducción; se observó un crecimiento constante en la matrícula y se desempeñó académica y administrativamente en forma más adecuada (Apéndice b), ya que con tres figuras centrales logró introducirse en la comunidad educativa de la ciudad. Primero: en el año de 1996 en etapa de introducción y conformación de equipo administrativo y docente, el administrador central (director académico) implementó un sistema de administración de calidad, vinculando los diferentes públicos: escuela-industria-alumnosprofesores-padres de familia, sociedad, realizando operaciones dirigidas por el rector (Apéndice c), cumpliendo con una planeación y programación de actividades planeadas. Esta etapa inicial tuvo un seguimiento organizacional planeado y documentado en sus procesos y operaciones hasta el año 2000 con su primer cambio administrativo: la salida del director académico (Apéndice d); que trajo como consecuencia un impacto en el rendimiento administrativo y académico de la institución.. 23.

(32) Segundo: En mayo del 2000 se creó un sistema administrativo y académico denominado (DIDA) dirección de investigación y desarrollo académico; con la figura central; un director de academias que coordinaba cuatro profesores por área de conocimientos para la universidad, está propuesta solo duró un semestre, no existió ningún cambio ni mejora, aunque ese año iba en aumento la inscripción en Universidad. Tercero: En el año 2001 por un aumento en la matrícula en universidad y preparatoria el rector decidió definir una figura administrativa para la preparatoria y otra para la universidad en este lapso solo se contaban con 6 carreras. Para entonces los objetivos institucionales no se cumplían como en el pasado y el coordinador del DIDA decide con instrucciones del rector implementar una forma de administrar basado en áreas de conocimientos, por lo cual se designaron cinco coordinadores para las carreras existentes, mientras que en la preparatoria se organizaba para operar con un subdirector académico. Cuarto: En el 2001 buscando una mejora administrativa se implementa La dirección de Planeación y Desarrollo (Apéndice e) para dar orientación eficiente a las operaciones administrativas y académicas de universidad misma que comparte el cargo de coordinación de la carrera de LMK, por otra parte se asignó un solo coordinador para LAE y CP, un solo coordinador para IIS y ISC, un coordinador para LCI y un coordinador de la carrera nueva de Derecho; al mismo tiempo se formalizó el director de servicios escolares y se adiciona el subdirector académico para preparatoria y universidad, mismo que por su perfil es el administrador de los recursos humanos de toda la institución, desde vigilancia hasta contratación de profesores. Quinto: La Institución en esta etapa por su crecimiento acelerado en la matrícula resultado del desarrollo regional y la demanda educacional, maniobró en esta última fase con diferentes cambios en su función administrativa y académica ya que por las demandas de crecimiento, la base organizacional y la planeación educativa presentaba nuevas necesidades y desempeño en diferente escenario.. 24.

(33) Desde el año del 2002 el rector (dueño) comenzó su preocupación por la baja de alumnos, poco ingreso de nuevas inscripciones, la no apertura de dos carreras CP y ISC, la deserción por desanimo en la carrera de Derecho, los conflictos propios de los directores por no completar las expectativas y objetivos de planeación al inicio de cada semestre, consecuentemente en el año 2004 decidió hacer un cambio retornado a la dirección con una sola figura en la administración: el director académico de universidad y un director académico de preparatoria (apéndice a). Uno de los principales componentes que se buscará mediante el presente estudio de caso es la comprensión de: Cómo se establecieron los procesos de cambio; comprendidos en la práctica administrativa en las fases de planear, desarrollar y ejecutar, generalmente la orientación administrativa que se busca estará fundamentada en el análisis de las entrevistas, observación y la investigación con la metodología del estudio de casos de (Stake 1999) Importante es el hecho de revisar otros elementos como la calidad del proceso enseñanza aprendizaje, tratando de encontrar si se vio afectada por el descontrol y desequilibrio operacional de la escuela en su último intento administrativo, y particularmente comprender : Cómo define la institución la toma de decisiones por lo cual se hicieron cambios significativos en la organización.. 3.3 Actualidad La Universidad está operando con una nueva estructura administrativa con figuras centrales para su administración: un director académico (apéndice a) en Universidad y un director académico en preparatoria, además de reasignar actividades específicas para otros departamentos; los cambios surgen a partir de un nuevo enfoque buscando optimizar los recursos disponibles, mejorar y centrar la operación de la oferta educativa a las actuales demandas del mercado, mejorar la calidad académica mediante la selección y desarrollo de los profesores para elevar la competitividad de los profesionistas egresados, además que la. 25.

(34) Institución está preparando un proceso de cambio para integrarse a la educación internacional para responder a las necesidades de la globalización. Para efecto de este proyecto el autor se enfocó en la razón sustancial del cambio administrativo definiendo en el caso, la acción administrativa que dio lugar a diferentes circunstancias en su proceso de desarrollo, sucesos que generaron una serie de acciones operativas, estratégicas y de reacomodo organizacional. En este capítulo el investigador analizó el contexto del caso para tener una base de conocimiento de las características distintivas de la situación en donde se presentó el caso administrativo.. 26.

(35) Capitulo IV Descripción de la metodología utilizada. 4.1 Planteamiento central de la tesis En este proyecto el análisis del caso fue presentado desde la perspectiva de la función administrativa y los procesos de cambio del Instituto Internacional de Estudios de Reynosa, en particular en su etapa intermedia de desarrollo y en los componentes que influyeron para hacer una serie de cambios y sucesos que establecieron bifurcaciones en la toma de decisiones: en el control y planeación de la enseñanza, en el logro de objetivos institucionales y documentación de procesos. Se estableció un análisis de: ¿Cómo se cumplieron?, los objetivos institucionales, la definición de criterios normas y políticas en la toma de decisiones, definición del ambiente laboral, establecimiento de responsabilidad, comunicación, relaciones públicas y delegación de autoridad y gestión institucional para la creación de identidad proporcionados por el rector. Para desarrollar este proyecto fue necesario realizar una fase exploratoria y descriptiva mediante entrevistas informales sondeos y observaciones del lugar de trabajo, se revisó los antecedentes de operación documentada en los procesos y la administración previa, tomando el modelo de normatividad que establece la dirección de servicios escolares, para definir los estándares de ejecución de los planes apegados a las políticas de la institución; contratación y selección de profesores, documentación de supervisión académica, cumplimiento de las tareas docentes, programa de inducción, definición de políticas para previsión de deserción, integración de alumnos y seguimiento a programas de regularización de alumnos.. 4.2 Información de la autorización del caso.. Rector Lic. Juan Rosendo Martínez Gómez. 27.

(36) Participa activamente en que se lleve a cabo el cumplimiento de las operaciones generales de la Universidad, Preparatoria y escuela de inglés. Tel. (899) 920 3842 y 920 3768 [email protected]. Autor del caso Director Académico Universidad Lic. Francisco López Vázquez El autor del caso desde el día 15 de julio del 2004 ciclo escolar 05-1, a la fecha opera como director académico, responsable del desempeño de profesores y alumnos de la Universidad, participa como profesor en diversas asignaturas.. 4.3 Metodología de la investigación El estudio de caso trata sobre el análisis cualitativo, cuantitativo, descriptivo de un fenómeno que signifique la comprensión holística de los componentes de un proceso de cambio en particular, que trate la toma de decisiones del cambio educativo con referencia en un grupo de alumnos, de maestros o de personas específicas en una organización, en donde el investigador pueda asumir una postura imparcial para realizar una investigación cualitativa y cuantitativa para demostrar en el caso los conceptos, ambigüedades, paradojas y teorías de los sucesos en particular del estudio de caso en: sus relaciones, sus causas, sus efectos para que el caso pueda aportar un nuevo conocimiento. En este trabajo de investigación se utilizó la metodología del estudio de caso intrínseco (Stake 1999 p. 16) lo describe así: El caso es un sistema integrado. No es necesario que las partes funcionen bien, los objetivos pueden ser irracionales, pero es un sistema. Por eso las personas y los programas constituyen casos evidentes. El caso no nos interesa porque con su estudio aprendamos de otros casos o sobre algún problema general, sino por que necesitamos aprender sobre ese caso particular. Tenemos un interés intrínseco en el caso, y podemos llamar a nuestro trabajo estudio intrínseco de casos.. 28.

(37) El cambio organizacional en que se dieron circunstancias diferentes, no esperadas, emergentes en el proceso de desarrollo del instituto origina la necesidad de aprender del mismo, los sucesos que en un momento demandaron situaciones específicas. Por eso es que el caso intrínseco tiene el interés particular de discernir la complejidad de las interacciones, y se buscó la comprensión de situaciones sociales que influyen en el comportamiento y desempeño de las instituciones de educación que generalmente no son evidentes, esta metodología aplicada a la investigación incorporó el análisis intrínseco de los efectos en una situación administrativa que se generó en el instituto a partir de las decisiones de un cambio organizacional, buscando la mejora y calidad de la enseñanza, de tal forma que se pudo profundizar en interpretaciones fundamentadas, confrontadas y comprobadas en el caso. El caso Intrínseco.- Mediante el desarrollo del caso se buscó encontrar las razones fundamentales por las que el Rector gestionaba el cambio organizacional y encontrar una relación entre los diferentes actores del caso que participaron en el desarrollo del instituto, tratando de comprender las dimensiones del cambio en la conformación de la permanencia y desarrollo del instituto para aprender de este caso en particular la planeación de la toma de decisiones. Se desarrolló una fase de investigación exploratoria y descriptiva mediante entrevistas informales y observaciones, para establecer hipótesis que a la vez permitieron hacer una selección de los participantes para construir el caso, se entrevistaron a cuatro funcionarios, seis maestros y cinco alumnos y el rector del instituto; se tomó en cuenta los hechos más relevantes y se eligió a un profesor como objeto de estudio, así como a un administrador que participó en la institución desde su inicio. Esta evidencia sirvió para confrontar las decisiones del cambio y como fueron percibidas desde este punto de vista para encontrar o demostrar que la toma de decisiones tácitas, preconcebidas, no siempre son entendidas o recibidas en la misma realidad del ejecutor con respecto a sus implementadores, en este sentido también se incluyó en el caso la percepción de un alumno para evidenciar su percepción del cambio.. 29.

(38) Investigación descriptiva.- la metodología para recabar la investigación consistió en el uso de herramientas de investigación con instrumentos de medición como; la realización de entrevistas estructuradas al rector, profesores, alumnos y personal administrativo, en el ambiente laboral actual. La investigación exploratoria se constituyó con la revisión de información documental y se puso en práctica la observación de acontecimientos actuales para relacionar la descripción de los contextos con el caso.. Estructura conceptual.- En la presente investigación fue necesario establecer un punto de partida para diseñar el proceso de investigación por el método del caso. (Stake 1999 p.25) la define de la siguiente manera: El diseño de toda investigación requiere de una organización conceptual, ideas que expresen la comprensión que se necesita, puentes conceptuales que arranquen de lo que ya se conoce, estructuras cognitivas que guíen la recogida de datos, y esquemas para presentar las interpretaciones a otras personas. En las ciencias sociales, la organización conceptual más común para la investigación se construye en torno a hipótesis, especialmente hipótesis nulas. En la evaluación de programas, la organización más habitual se construye en torno a declaraciones de objetivos del programa. Este tipo de organización aleja la investigación de la confusión y la acerca a la comprensión y la explicación.. De acuerdo a lo anterior la Información que se generó por el investigador, parte de la base conceptual para la formulación temática como se describe enseguida, en los siguientes seis temas conceptuales del desarrollo de la investigación.. 1. El modelo de dirección (comprensión del liderazgo y la implementación de los cambios) 2. Diseño de la organización (Los procesos administrativos) 3. Implementación de la cultura organizacional. (El comportamiento organizacional) 4. Las repercusiones de los cambios; administrativos y de la enseñanza-aprendizaje. (Los resultados de las generaciones de egresados) 5. Los efectos psicológicos en el comportamiento organizacional. (La percepción de los cambios). 30.

(39) 6. La creación del conocimiento organizacional. (El aprendizaje documentado de los procesos del cambio). Una vez establecidas las declaraciones temáticas se diseñó la guía para la entrevista, los elementos a observar, los documentos a revisar para establecer la información que diera como resultado la creación de datos para su análisis. Se realizaron revisiones teóricas para comparar con el fenómeno del caso para poder establecer un juicio y un marco teórico por parte del tesista, tratando de ordenar la relación teórica con la información que se desea obtener, en este proceso se establecieron preguntas informativas, exploratorias y descriptivas que permitieron rediseñar la comprensión y prueba de las preguntas de investigación. (Anexo 4).. Estructura cualitativa y cuantitativa.- Elementos importantes para la comprensión de un fenómeno es el aspecto cualitativo y cuantitativo ( Stake 1999 p.42) señala que: La distinción fundamental entre investigación cuantitativa e investigación cualitativa estriba en el tipo de conocimiento que se pretende. Aunque parezca extraño, la distinción no está relacionada directamente con la diferencia entre datos cuantitativos y datos cualitativos sino con una diferencia entre búsqueda de causas frente a búsqueda de acontecimientos. En este trabajo se buscó la distinción entre explicación y comprensión basada en datos de ingreso, egreso y titulados de diferentes generaciones, se observaron situaciones normales de la vida del instituto, se desarrollaron las entrevistas, se clasificaron los datos obtenidos a partir de las necesidades de información planteadas en la estructura conceptual, con la intención de lograr definir hechos de análisis a partir de las causas y sus efectos. Estructura analítica e interpretación.- Para dar sentido a las situaciones es necesario analizar (Stake 1999 p.67) define que: “Analizar consiste en dar sentido a las primeras impresiones, así como a los resúmenes finales. El análisis significa esencialmente poner algo aparte. Ponemos aparte nuestras impresiones, nuestras observaciones”.. 31.