PLAN ESTRATÉGICO DE FORMACIÓN

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PLAN ESTRATÉGICO DE FORMACIÓN

SERVICIO DE EMERGENCIAS DEL PRINCIPADO DE

ASTURIAS (SEPA)

2022-2024

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Instituto Asturiano de Administración Pública “Adolfo Posada” www.asturias.es/iaap Escuela de Seguridad Pública - La Morgal, s/n, 33690 LUGO DE LLANERA. Tlf.: 985.77.22.22 // 985.77.22.33

Fax: 985.77.24.84 - E-mail: [email protected]

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Consejería Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático

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ÍNDICE

1.INTRODUCCIÓN ... 4

2. MISIÓN DEL SEPA: ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Y TAREAS ... 5

2.1. El Servicio de Emergencias del Principado de Asturias ... 5

2.2. Mapa de Recursos ... 10

2.3. Análisis del colectivo destinatario ... 12

2.4. Análisis de situación: formación impartida ... 13

2.5. Intervenciones y competencias requeridas ... 16

3. PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO DE FORMACIÓN PARA EL SEPA 2022 – 2024 ... 25

3.1. Objetivo general ... 25

3.2. Objetivos estratégicos ... 25

3.3. Líneas formativas ... 26

3.4. Metodología ... 58

3.5. Recursos y equipamientos ... 58

3.6. Evaluación del Plan ... 58

3.7. Desarrollo operativo ... 59

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1. INTRODUCCIÓN

La elaboración del Plan Estratégico de Formación para el personal del SEPA supone la evolución natural y necesaria de la actividad formativa que desde la Escuela de Seguridad Pública (ESPPA) ha venido desarrollándose en los últimos años para este personal, centrado en la mejora continua de estos profesionales y la prestación de un servicio público de calidad adaptado a los nuevos contextos tecnológicos y sociales.

En estos momentos, avalados por la experiencia docente llevada a cabo, así como con el continuo y profundo saber acumulado en torno a los colectivos referidos y su realidad profesional, vemos la oportunidad de ofrecer una ordenación sistemática de todos los elementos que definen la pertinencia y oportunidad de un plan concreto de formación: la descripción del universo al que se dirige, el análisis de las necesidades que subyace en el mismo, la necesidad de unas líneas de actuación que lo configuren ordenadamente y le doten de coherencia y continuidad en el tiempo, así como los recursos, metodologías y modalidades a través de las cuales va a ser posible su implementación.

El plan estratégico que presentamos es una ordenación sistemática de la realidad que pretendemos abordar con la formación de estos colectivos y pretende en primera instancia facilitar una visión clara y un análisis rápido de la misma para promover la participación de todos y cada uno de los actores que han de tener presencia en su formulación definitiva.

La formación continua de los trabajadores es una pieza fundamental para la prestación de servicios de calidad a los ciudadanos, pero el hecho de tener que combinarla con la prestación de los mismos en áreas tan sensibles como la atención de emergencias, complica enormemente la disponibilidad para la formación y condiciona el tiempo que se le dedica, por lo que con este plan estratégico de carácter trianual se plantea:

 Ordenar y sistematizar la formación que responda a las necesidades reales de la organización, los trabajadores y la ciudadanía.

 Posibilitar la continuidad de las acciones formativas de forma que permitan llegar a todos los destinatarios necesarios, así como consolidar las competencias adquiridas.

 Diseñar una estrategia de inclusión de formatos novedosos y facilitadores del aprendizaje que mejorarán sustancialmente el acceso a la formación.

Para la elaboración de este Plan se diseña una estrategia participativa que incorpore las visión de todos los actores implicados: La Gerencia del SEPA -teniendo en cuenta sus objetivos estratégicos-, la de los trabajadores -a los que se les envió un cuestionario personalizado para recoger su opinión sobre la formación recibida y sobre sus necesidades- y la de los representantes sociales a través de sus diferentes órganos de representación.

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El trabajo realizado por todos los actores y coordinado por la Escuela de Seguridad Pública dio como resultado este documento que se estructura en dos grandes apartados:

 El primero de ellos recoge la descripción de este organismo: su misión, visión y valores, la estructura organizativa, los recursos, las funciones y tareas, así como las intervenciones y competencias requeridas. También incorpora un breve resumen de la formación recibida en los dos últimos años.

 La segunda parte presenta la propuesta del Plan de Formación 2022-2024 con sus objetivos, líneas estratégicas y las acciones que se incluyen en cada una de ellas así, como la temporalidad de las mismas.

2. MISIÓN DEL SEPA: ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Y TAREAS

2.1. E L S ERVICIO DE E MERGENCIAS DEL P RINCIPADO DE A STURIAS

En colaboración con las demás administraciones y entidades competentes en cada caso, y con respeto al principio de competencia de cada una de ellas, le corresponde al SEPA el ejercicio de las competencias generales, propias o de ejecución, del Principado de Asturias en materia de protección civil, atención de llamadas de emergencia a través del número 112, prevención y extinción de incendios y salvamento.

Para ello, el SEPA se constituye en 4 órganos:

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Asimismo, de conformidad con el Decreto 55/2016, de 5 de octubre, por el que se regula la estructura y funcionamiento del Servicio de Emergencias del Principado de Asturias, éste presenta la siguiente estructura orgánica:

Al Área 112 Asturias y Protección Civil, con nivel orgánico de servicio, le corresponden las funciones de gestión del Centro de Atención de Llamadas de Urgencia y Emergencia, de intervención operativa en la coordinación de emergencias y la protección civil, el mantenimiento de todos los edificios del organismo y de las redes generales de abastecimiento a los mismos, así como la planificación y gestión de los recursos de informática, radiocomunicaciones y telecomunicaciones del organismo, así como de la Red de Radiocomunicaciones de Emergencia.

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Al Área de Bomberos de Asturias, con nivel orgánico de servicio, las funciones inherentes a la intervención operativa y dirección de todo tipo de emergencias para las que sea requerida, en el lugar donde aquellas se localicen, conforme a la competencia del organismo y a los protocolos y convenios que tenga suscritos, así como la gestión del almacén central, el apoyo especial y logístico a la intervención y el mantenimiento del parque móvil del organismo, así como de las instalaciones móviles y fijas de mantenimiento de dichas herramientas y equipos.

Por último, le corresponde al Servicio Jurídico-Económico y Administrativo el asesoramiento y asistencia jurídica del organismo y de la Gerencia en general y particularmente a ésta en materia de régimen jurídico de personal y negociación colectiva. Le corresponde, igualmente, el control ordinario, contable y presupuestario del organismo, ejerciendo las funciones auxiliares de intervención, contratación y asistencia jurídica, incluyendo la ordenación y organización de ámbito administrativo del propio servicio y de las áreas, integradas a estos efectos, el control y evaluación de la calidad de los procesos administrativos y de gestión desarrollados en el ámbito del SEPA.

A través de dicha estructura, el SEPA lleva a cabo las funciones que dicha norma le encomienda, así como aquéllas establecidas para cada Área en las Leyes 8/2001, de 15 de octubre, de regulación del Servicio Público de Atención de Llamadas de Urgencia y de Creación de la Entidad Pública “112 Asturias”, y 9/2001, de 15 de octubre, de creación de la entidad pública “Bomberos del Principado de Asturias” y que en síntesis abarcan las siguientes:

 La extinción de incendios.

 El salvamento de personas y bienes en caso de siniestro o situación de emergencia.

 La intervención en cualquier clase de salvamento o rescate a requerimiento de la autoridad competente.

 La intervención en operaciones de protección civil de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente y, en particular, con los planes territoriales y especiales de aplicación.

 En los supuestos de intervención, la recuperación de las víctimas; la prestación a los afectados de los primeros auxilios y de las atenciones médicas de urgencia; en su caso, la coordinación de su traslado urgente a los centros correspondientes, e incluso la realización de dicho traslado cuando fuere preciso.

 La adopción de medidas de seguridad excepcionales y provisionales, a la espera de la decisión de la autoridad competente, sobre el cierre y desalojo de locales y establecimientos públicos, y la evacuación de inmuebles y propiedades, en situaciones de emergencia, y mientras las circunstancias del caso lo hagan imprescindible.

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 La limitación o restricción, durante el tiempo necesario, de la circulación y permanencia en vías y lugares públicos en supuestos de incendio, catástrofe o calamidad, en tanto recae la decisión de la autoridad competente.

 La investigación e informe sobre los siniestros en que intervenga por razón de su competencia, así como en caso de requerimiento de la autoridad competente.

 La obtención de la información necesaria de las personas y entidades relacionadas con las situaciones y lugares en donde se produzca la situación de emergencia para la correcta resolución de tales situaciones.

 La coordinación de la organización de los servicios de extinción de incendios y de salvamentos existentes en el territorio de la Comunidad Autónoma, tanto los públicos, cualquiera que sea la Administración a la que pertenezcan, como los privados, para garantizar la prestación eficaz e integral del servicio en la totalidad del territorio de la Comunidad Autónoma.

 La dirección y coordinación del personal voluntario y de los servicios de vigilancia, seguridad y prevención contra incendios y autoprotección de empresas públicas o privadas.

 La vigilancia de la instalación, organización y mantenimiento de los servicios de extinción de incendios y salvamento de titularidad municipal.

 La realización de campañas de información y formación de los ciudadanos en materia de prevención y actuación ante siniestros.

 La investigación de técnicas, instalaciones y sistemas de protección contra incendios.

 La evaluación y calificación del riesgo cuando le sea comunicada una situación de emergencia de las que pueden dar lugar a la activación de un plan de protección civil.

 El fomento de la vinculación voluntaria y altruista de los ciudadanos a las actividades de protección civil.

 La actuación en servicios de interés público que, por razón de la específica capacidad de sus miembros y la adecuación de los medios materiales de que dispone, le sean encomendados por el Consejo de Gobierno, así como cualesquiera otras funciones y actividades no enumeradas en los párrafos anteriores que contribuyan al cumplimiento de los fines del SEPA y que le sean atribuidos por la legislación vigente.

 El desarrollo de programas en materia de protección civil y la gestión de emergencias con arreglo a las directrices emanadas del Gobierno del Principado de Asturias,

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estableciendo los medios para fomentar actuaciones que contribuyan a la prevención de riesgos, a la atenuación de sus efectos y, en general, a la toma de conciencia y sensibilización de los ciudadanos de la importancia de protección civil.

 La elaboración los planes de protección civil en el ámbito de la Comunidad Autónoma, así como colaborar en la redacción de los planes de emergencia municipales.

 La elaboración de estudios, catálogos y mapas de riesgos, catálogos de actividades de riesgos, catálogos de recursos, estadística y demás informes técnicos relacionados con la protección civil.

 La recepción y atención de las llamadas al número telefónico 112 realizadas por los ciudadanos en el ámbito territorial del Principado de Asturias para requerir, en casos de urgente necesidad, la asistencia de los servicios públicos competentes en materia de urgencias sanitarias, de extinción de incendios y salvamentos, de seguridad ciudadana, y, por la posible necesidad de coordinar los anteriores, de protección civil, cualquiera que sea la Administración pública o entidad competente para la prestación material de la asistencia requerida en cada caso.

 El tratamiento y evaluación de las llamadas recibidas en el número 112 según las directrices de actuación aprobadas por el órgano competente, y, en su caso, de acuerdo con los convenios o acuerdos de colaboración que se establezcan entre la Administración del Principado de Asturias y las administraciones públicas o entidades competentes para la prestación material de la asistencia.

 La transmisión del requerimiento de asistencia a los servicios competentes para su prestación material, activando la prestación del auxilio más adecuado en función del tipo de incidencia y del lugar donde ésta se produzca.

 La coordinación, si fuera precisa, de la actuación de los distintos servicios que hayan de prestar las diversas administraciones o entidades competentes, así como el seguimiento del desarrollo de cada urgencia o emergencia.

 La recepción de información de los órganos, organismos o entidades que intervengan en la prestación material de la asistencia y el tratamiento estadístico de la información recibida.

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2.2. M APA DE R ECURSOS

Se ha realizado un análisis de los medios existentes en los centros de trabajo del SEPA con el objetivo de valorar las posibles necesidades existentes.

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2.3. A NÁLISIS DEL COLECTIVO DESTINATARIO

El colectivo de Emergencias del Principado de Asturias no solo está integrado por profesionales que atienden las emergencias, sino también por voluntarios que colaboran con los anteriores en los operativos de muchas de ellas. El Servicio de Emergencias del Principado de Asturias (SEPA) aglutina a los primeros mientras que son los distintos ayuntamientos del Principado quienes a través de sus Agrupaciones de Protección Civil aportan el personal no profesional. El conjunto de este personal, dado la especialización con la que cuentan, ofrece ciertas peculiaridades que aconsejan orientar su formación con un carácter eminentemente práctico.

La parte operativa del SEPA está formada por 19 Parques de Bomberos distribuidos por toda la geografía asturiana contando para ello con unos 400 efectivos, entre Bomberos-Conductores y Auxiliares de Bombero Especialista. A esto hay que sumarle una unidad específica de rescate, ubicada en el Aeródromo de La Morgal (Grupo de Rescate), que está integrada por 9 Bomberos-Rescatadores. De forma ordinaria los primeros dan respuesta a todo tipo de intervenciones que impliquen labores de extinción de incendios tanto en medio urbano como forestal, salvamento y rescate básico, intervención en accidentes de tráfico o eliminación de elementos peligrosos, entre otros. Por otro lado, el Grupo de Rescate se encarga de realizar aquellos rescates técnicos que los Parques de Bombero no pueden solventar por ellos mismos dada su complejidad, además de encargarse de todo tipo de rescates en montaña, medio rural y medio acuático. Igualmente, presta atención médica de urgencia en cualquier tipo de escenario gracias a contar con un médico entre la tripulación del helicóptero de rescate medicalizado con el que operan.

La parte administrativa del SEPA y el personal que trabaja en el centro neurálgico de las emergencias, el centro Coordinador 112 Asturias, completan el personal que forma parte del SEPA.

A estos profesionales hay que sumarles los casi 750 miembros pertenecientes a las 35 Agrupaciones de Voluntarios de Protección Civil distribuidas por el territorio asturiano.

Todos ellos presentan la necesidad de un análisis no sólo de contenidos, sino de situación geográfica que permita facilitar la impartición de dicha formación en los distintos centros de trabajo y compaginarla con sus turnos y equipos de trabajo disponibles.

Asimismo, la situación sanitaria provocada por la incidencia de la Covid-19, obliga a replantearse la necesidad inmediata de una formación accesible, mediante el uso de nuevas tecnologías, de todos aquéllos contenidos de carácter eminentemente teórico, para permitir minimizar la formación práctica y presencial a lo estrictamente necesario. Esta realidad choca

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con la necesidad de una formación eminentemente práctica que permita alcanzar y entrenar las destrezas necesarias para el desempeño del trabajo, sobre todo para el personal operativo.

Todo ello nos emplaza a actuar de forma coordinada entre responsables, personal y centros de trabajo para ajustarnos a la organización del contexto laboral y permitir esta formación práctica en condiciones de seguridad.

En cuanto a las necesidades del personal del departamento jurídico económico y administrativo, con carácter general son coincidentes con las propias de dichos perfiles en el conjunto de la Administración del Principado: novedades normativas, procedimentales, gestión y contratación entre otras. No obstante se contempla la pertinencia de realizar acciones formativas específicas de estas áreas temáticas cuya aplicación exija una adaptación a este contexto laboral.

2.4. A NÁLISIS DE SITUACIÓN : FORMACIÓN IMPARTIDA

Al objeto de hacer un breve repaso de la formación impartida, cabe destacar los siguientes datos del último trienio a modo se sinopsis:

A) Formación Especializada

En los últimos años se ha hecho un importante esfuerzo para que todos los trabajadores realicen formaciones que se consideran de carácter obligatorio para garantizar la seguridad y eficiencia de las intervenciones exigidas en su ámbito profesional. Concretamente, en el periodo 2018-2020 se han realizado un total de 342 acciones formativas, de las que se han emitido 5291 certificados¹.

De las mismas destacan algunas por su relevancia, como son las siguientes:

1 Los datos concretos relativos a la formación pueden ser consultados en las memorias Anuales del IAAP

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- Curso Básico de Prevención de Riesgos Laborales

- Cursos en materia de incendios forestales

- Curso de Rescate en Altura

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- Curso de Intervención en Himenópteros

- Cursos sobre manejo seguro de vehículos

- Cursos específicos para 112

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B) Participación del personal del SEPA en formación transversal

El personal del SEPA, como otros empleados públicos, participan en la formación de carácter transversal que el Instituto de Administración Pública “Adolfo Posada” ofrece a todo el personal de la Administración del Principado de Asturias. Señalamos a continuación algunos datos que reflejan la alta participación de este personal en esta línea formativa, destacando las materias que han suscitado más interés

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Periodo 2017 - 2020

GOOGLE MAPS: UTILIDADES PARA LA GEOLOCALIZACIÓN

NUTRICIÓN Y SALUD: APRENDER A COMER SANO (TELEFORMACIÓN) PRIMEROS AUXILIOS

(TELEFORMACIÓN) SOPORTE VITAL BÁSICO-DEA

IDIOMAS

HERRAMIENTAS OFIMÁTICAS

2.5. I NTERVENCIONES Y COMPETENCIAS REQUERIDAS

La formación en el ámbito de las emergencias, es una cuestión de gran complejidad. Por un lado, los servicios de emergencia deben de adaptarse, cada vez más rápido, a los cambios antrópicos (las innovaciones tecnológicas, el aumento de la contaminación y otros factores dependientes del desarrollo humano); por otro, se debe de afrontar un amplio abanico de situaciones de emergencia que se demandan desde la sociedad y desde el entorno. En definitiva, un servicio de emergencias debe estar preparado para el cambio y apto para la variedad; debe ser adaptable y versátil. Dar cumplimiento a estas necesidades, exige planificar una formación continua, variada y flexible.

Un compendio relativamente exhaustivo de las necesidades formativas en el SEPA podría ser el que se presenta a continuación en el que se describen las intervenciones y las competencias que se exigen:

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 Extinción de incendios urbanos e industriales:

 Seguridad en la intervención.

 Conocimiento y manejo de equipos y herramientas

 Intervención de incendios en presencia de electricidad.

 Técnicas de ventilación.

 Control y extinción de incendios urbanos: Espacios confinados, incendios bajo rasante, edificios de gran altura (EGA).

 Control y extinción de incendios industriales.

 Control y extinción de incendios en vías de comunicación y medios de transporte: túneles, vehículos terrestres, ferroviarios, aéreos y de navegación.

 Extinción de incendios forestales.

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 Conceptos básicos y seguridad en incendios forestales.

 Equipos, herramientas y maquinaria utilizados en incendios forestales.

 Técnicas de intervención en incendios forestales.

 Operaciones con medios aéreos en incendios forestales.

 Búsqueda, salvamento y rescate:

 Seguridad en las operaciones de trabajos en altura.

 Rescate básico en altura y en espacios confinados.

 Rescate en accidentes de tráfico y otros medios de transporte.

 Apoyo al salvamento de personas en medio acuático.

 Operativos de búsqueda y rastreo.

 Primeros auxilios:

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 Primeros auxilios básicos: valoración y atención inicial al accidentado.

 Maniobras de RCP básica.

 Inmovilización y movilización de víctimas politrumatizadas.

 Sustancias peligrosas:

 Seguridad en las operaciones de control de incidentes y accidentes provocados por mercancías peligrosas.

 Clasificación, señalización, características y riesgos de las sustancias peligrosas.

 Equipos de protección personal para intervención con sustancias peligrosas.

 Equipos, herramientas y técnicas de intervención en accidentes causados por sustancias peligrosas.

 Actuación ante fugas, derrames y en episodios de contaminación.

 Los incendios y explosiones.

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 Fenómenos meteorológicos adversos:

 Viento. Retirada de elementos peligrosos.

 Inundaciones.

 Intervención en desprendimientos y argayos.

 Colapso de estructuras.

 Nociones básicas sobre edificación.

 Colapso de estructuras. Patología constructiva.

 Apeos, apuntalamientos y entibaciones.

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 Conducción de vehículos:

 Conducción en condiciones meteorológicas adversas: agua, niebla, nieve.

 Conducción 4 x 4.

 Prevención de riesgos laborales.

 Curso básico de prevención de riesgos laborales.

 Procedimientos para el desplazamiento al lugar de la emergencia.

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 Revisión general de equipos y materiales.

 EPI’s.

 Seguridad en el manejo de equipos y herramientas

 Medidas de seguridad y de control de riesgos.

 Operativa administrativa:

 Manejo de programas informáticos de gestión del servicio. Partes de intervención.

 Toma de datos.

 Ofimática básica: Plantillas, inventarios, informes, solicitudes, etc.

 Formación Especializada para el Grupo de Rescate:

Por otro lado, las necesidades de los Bomberos-Rescatadores que integran el Grupo de Rescate son distintas dado la especificidad de las tareas que realiza este pequeño grupo de trabajadores del servicio:

 Técnicas avanzadas de rescate en todo tipo de medios: marino, fluvial, montaña estival e invernal, rescate urbano e industrial, rescate en cavidades y espacios confinados, etc.

 Rescate en telecabinas y telesillas.

 Rescate de animales.

 Cartografía y herramientas digitales empleadas en operativos de búsqueda.

 Formación en nivología y rescate avanzado en aludes.

 Formación avanzada en primeros auxilios.

 Procedimientos de rescate desde helicóptero.

 HUET: entrenamiento para el abandono de helicóptero sumergido.

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 Otro tipo de formación:

 Intervenciones con himenópteros.

 Manejo de herramientas cartográficas.

 Trabajos con motosierras y desbrozadoras.

 Investigación de incendios. Aplicaciones GIS

 PERSONAL DEL 112: Coordinación, atención y gestión de llamadas.

 Protocolos de actuación

 Desarrollo de competencias básicas en comunicación

 Comunicación con diversidad cultural y colectivos especiales

 Idiomas en las comunicaciones en emergencias

 Cuidadado y reeducación de la voz

 Pantallas de visualización de datos. Sistemas de Información Geográfica (GIS)

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El análisis de lo enumerado, nos lleva con facilidad a concluir que la formación del personal del SEPA es considerable, heterogénea y necesitada de un amplio aporte de tiempo, sobre todo incidiendo en los aspectos más prácticos.

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3. PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO DE FORMACIÓN PARA EL SEPA 2022 – 2024

3.1. O BJETIVO GENERAL

Elaborar un Plan de Formación a medio plazo para gestionar de manera eficiente las demandas de los distintos colectivos que conforman el SEPA contribuyendo a prestar, a la ciudadanía, un servicio público de calidad.

3.2. O BJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Elaborar un documento que articule las actuaciones en materia de formación en emergencias, tanto para los profesionales componentes del SEPA, como la ciudadanía, que permita evitar y prevenir situaciones de emergencia y minimizar las consecuencias de dichas situaciones.

2. Ofrecer un servicio de emergencias seguro, eficaz y de calidad a través de la formación 3. Aumentar y asentar los principios de transparencia y participación, tanto de los

alumnos como del profesorado, en las diferentes acciones formativas del Plan.

4. Potenciar el carácter participativo de los destinatarios del Plan, elevando las cotas de implicación de dichos actores.

5. Incrementar la cualificación del personal y la continuidad en la formación a corto y medio plazo, que permita a sus destinatarios una programación de sus prioridades formativas.

6. Proporcionar instrumentos y técnicas de intervención adecuadas a la realidad actual.

7. Concienciar a la ciudadanía en materia de seguridad y autoprotección.

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3.3. L ÍNEAS FORMATIVAS

Considerando las funciones asignadas a estos colectivos profesionales, las intervenciones descritas y las competencias que estas intervenciones exigen, el plan de formación podría estructurarse en siete líneas estratégicas, que abarcarían todas las acciones formativas, según la finalidad que persigan:

Línea Estratégica 1.- Formación Básica de Nuevo Ingreso Línea Estratégica 2.- Formación Transversal Básica Línea Estratégica 3.- Intervención Operativa Especializada

Área 3.1.- Extinción de Incendios Forestales

Área 3.2.- Extinción de Incendios Urbanos, Industriales y Túneles Área 3.3.- Sucesos de Origen Natural, Tecnológico y Antrópico Área 3.4.- Salvamento y Rescate

Línea Estratégica 4.- Comunicación

Línea Estratégica 5.- Formación en Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales Línea Estratégica 6.- Formación Jurídico-Procedimental y Administrativa

Línea Estratégica 7.- Divulgación para la Ciudadanía en Materia de protección ante Emergencias

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Consejería de Administración Autonómica, Medio Ambiente y Cambio Climático

LINEA ESTRATÉGICA 1. Formación Básica Nuevo Ingreso

Comprende aquellas acciones formativas a impartir al personal de nuevo ingreso.

Acción formativa Metodología Modalidad Destinatarios Estructura Objetivos Colectivo Curso Básico para Jefes de

Turno de Nuevo Ingreso

Curso Semipresencial Personal de nuevo ingreso

Teórico- práctico

Capacitación del alumnado en la formación básica inicial para Jefe de Turno del SEPA

2 Curso Básico para Bombero- Conductor de Nuevo Ingreso

Curso Semipresencial Personal de nuevo ingreso

Teórico- práctico

Capacitación del alumnado en la formación básica inicial para Bombero-Conductor del SEPA

2 Curso Básico para Bombero- Rescatador de Nuevo Ingreso

Curso Semipresencial Personal de nuevo ingreso

Teórico- práctico

Capacitación del alumnado en la formación básica inicial para Bombero Rescatador del SEPA

2 Curso Básico para Investigador BRIPA de Nuevo Ingreso

Curso Semipresencial Personal de nuevo ingreso

Teórico- práctico

Capacitación del alumnado en la formación básica inicial para Investigador BRIPA del SEPA

2

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Curso Básico para

Coordinadores Operadores Especialistas en Idiomas de Nuevo Ingreso

Curso Semipresencial Personal de nuevo ingreso

Teórico- práctico

Capacitación del alumnado en la formación básica inicial para Coordinador Operador Especialista en Idiomas del SEPA

2

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LINEA ESTRATÉGICA 2. Formación Transversal Básica Se incluyen aquí acciones destinadas al reciclaje permanente

Acción formativa Metodología Modalidad Destinatarios Estructura Objetivos Colectivo Sistemas de Información

Geográfica.

Curso Teleformación Personal del SEPA/ BRIPAs

Teórico- práctico

Adquirir conocimientos y manejo de software en materia de geolocalización

1-2

Planes de Protección Civil. Curso Mixto Personal del SEPA

Teórico- práctico

Capacitar al alumno en el conocimiento de los distintos Planes de Protección Civil del SEPA

1 Primeros auxilios y soporte vital básico

Curso Mixto Personal del

SEPA

Teórico- práctico

Desarrollar competencias en materia de conocimientos y técnicas en materia de primeros auxilios y SVB

1

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Atención, coordinación y seguimiento de todo tipo de llamadas al 112 y estandarización y unificación de los protocolos a seguir

Curso Mixto Personal Sala

112 Teórico- práctico

Capacitar al alumno para la atención y coordinación de cualquier tipo de llamadas que se realicen al 112

2 Actualización en

operaciones de

salvamento en altura y en espacios confinados

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en técnicas de rescate para bomberos

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en extinción de incendios urbanos, industriales y túneles

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en extinción de incendios forestales

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3

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Actualización en

emergencias con

sustancias peligrosas

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en

emergencias por

fenómenos

meteorológicos adversos

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en estructuras colapsadas y hundimiento de terreno

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en apeos, apuntalamientos y saneamientos

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en telecomunicaciones e informática

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en instalaciones urbanas y edificios

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3

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Actualización en conducción de vehículos de emergencias para bomberos

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en prevención de riesgos laborales para bomberos

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en aptitud física

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en técnicas de afrontamiento psicológico de los intervinientes

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en gestión de recursos aéreos. Nivel I

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en atención y gestión de llamadas en casos de violencia de género

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3

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Actualización en el protocolo de atención

telefónica ante

emergencias sanitarias

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en atención y gestión de llamadas en caso de amenaza de suicidio

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en el protocolo de atención telefónica ante casos de rescate en montaña

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en el protocolo atención telefónica ante incendios.

Nivel I

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en el protocolo de atención telefónica ante incidencias de seguridad ciudadana.

Nivel I

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de

Nuevo Ingreso 3

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34

Actualización en el protocolo de intervención psicológica en la atención telefónica de emergencias

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en el protocolo de atención telefónica ante incendios.

Nivel I

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 Actualización en Atención al ciudadano

Curso Autoformación Personal del SEPA

Teórico Actualización de conocimientos adquiridos en el Curso Básico de Nuevo Ingreso

3 La Gestión de llamadas y comunicaciones entre Centros Operativos

Jornadas Mixto Personal de

Sala 112

Teórico Conocer el funcionamiento de otras Salas o Centros Operativos de Control (091, 092, 080, 062…) y establecer directrices en el

traspaso de llamadas y recogida de datos.

2

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LINEA ESTRATÉGICA 3. Intervención Operativa Especializada

Concentra la formación para el personal de intervención del SEPA, orientada a técnicas de rescate, salvamento e intervención operativa.

AREA 3.1 Extinción de Incendios Forestales

Acción formativa Metodología Modalidad Destinatarios Estructura Objetivos Colectivo Defensa contra incendios

forestales. Director

Técnico de Extinción. Nivel Básico (DTE-A)

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos y Guardas de Medio Rural

Teórico- práctico

Dirección de incendios que no pueden ser controlados sólo con un ataque moderado y requieren la incorporación de medios

adicionales de carácter básico

1 Defensa contra incendios forestales. Director

Técnico de Extinción. Nivel Intermedio (DTE-B)

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Dirección de incendios que no pueden ser controlados sólo con un ataque ampliado moderado y requieren la incorporación de medios adicionales de carácter avanzado

1

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36

Defensa contra incendios forestales. Director

Técnico de Extinción. Nivel Superior (DTE-C)

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Dirección de incendios que por su especial gravedad requieren la intervención de medios

extraordinarios, una mayor sectorización y el establecimiento de secciones de apoyo:

operaciones, planificación y/o logística

1 Incendios Forestales. Nivel I

Curso Presencial Personal no operativo del SEPA, otro personal de apoyo en incendios forestales y Voluntarios de PC

Teórico- práctico

Cualificación y capacitación del alumno para trabajar en incendios forestales como apoyo al área de bomberos del SEPA, según lo

establecido en el INFOPA 1

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37

Coordinación de Medios Aéreos

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitación al alumno para la movilización y coordinación de medios aéreos en incendios forestales.

2 Gestión del protocolo para la movilización de Medios Aéreos

Curso Mixta Personal de

112 Teórico- práctico

Capacitación al alumno para la movilización y coordinación de

medios aéreos. 2

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38

AREA 3.2 Extinción de Incendios Urbanos, Industriales y Túneles

Acción formativa Metodología Modalidad Destinatarios Estructura Objetivos Colectivo Extinción de incendios

urbanos e industriales

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en la extinción de incendios urbanos e industriales

1 Flash Over Curso Presencial Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar para reconocer los síntomas de “flash over”

(llamarada), antes de que se produzca, y practicar las técnicas adecuadas para controlar este fenómeno.

1 Potencia de fuego y caudal táctico

Curso Semipresencial Personal operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Ampliación y consolidación de conocimientos en técnicas de mangueraje y ataque al fuego

1

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39

Técnicas de Ventilación Curso Mixta Personal operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar al alumnos en el conocimiento del

comportamiento del humo y las técnicas existentes para la ventilación

1 Extinción de incendios en Túneles

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar al alumnos en el conocimiento del

comportamiento del humo y los efectos del fuego y las técnicas de intervención en túneles

1 Extinción de Incendios en Presencia de Electricidad

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar al alumnos en el conocimiento de las técnicas de intervención cuando media Electricidad

1

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40

AREA 3.3 Sucesos de Origen Natural, Tecnológico y Antrópico

Acción formativa Metodología Modalidad Destinatarios Estructura Objetivos Colectivo Intervención en emergencias

con Mercancías Peligrosas

Curso Presencial Personal operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en operaciones en las que intervengan sustancias nocivas o peligrosas

1 Curso de Emergencias en Espectáculos Pirotécnicos y Seguridad en Intervenciones con Explosivos

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Conocer las tácticas de

intervención en zonas afectadas por productos pirotécnicos y explosivos.

1 Intervención ante Riesgo Químico

Curso Presencial Personal operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar al alumno en el análisis, planificación y

conocimiento de las actuaciones relacionadas con el riesgo químico (PLAQUIMPAS)

1

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Intervención ante Riesgo Radiológico

Curso Presencial Personal operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar al alumno en el análisis, planificación y

conocimiento de las actuaciones relacionadas con sustancias radiactivas (RADIOPA)

1 Vehículo de Apoyo Logístico Curso Presencial Personal operativo de Bomberos

Práctico Capacitar al alumnos para el uso y conocimiento de todo el material disponible en el VAL

1 Procedimientos de Evacuación en Centros Públicos y Actividades Deportivas

Curso Presencial Personal del SEPA

Teórico- práctico

Capacitar al alumno en

actuaciones en las que precisa la evacuación en eventos de pública concurrencia y grandes concentraciones humanas

1

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42

AREA 3.4 Salvamento y Rescate

Acción formativa Metodología Modalidad Destinatarios Estructura Objetivos Colectivo Operaciones de Salvamento y

Rescate en Altura. Nivel I

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en operaciones de rescate en altura en un nivel básico

1 Operaciones de Salvamento y Rescate en Altura. Nivel II

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en operaciones de rescate en altura en un nivel avanzado

1 Reciclaje en operaciones de Salvamento y Rescate en Altura

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Reciclar al alumno en la práctica de los conocimientos adquiridos por el alumno en los cursos de Salvamento y Rescate en Altura

1 Operaciones de Salvamento y Rescate en Espacios

Confinados.

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en rescate y salvamento en espacios confinados

1

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43

Operaciones de Salvamento y Rescate en Accidentes de Tráfico. Excarcelación y manejo de vehículos de última generación: GLP, GNL, híbridos y eléctricos. Nivel I

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en salvamento, rescate y excarcelación en vehículos ligeros de combustión y de propulsión alternativa

1 Operaciones de Salvamento y Rescate en Accidentes de Tráfico. Excarcelación y manejo de vehículos pesados:

camiones y autobuses. Nivel II

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en rescate y salvamento en excarcelación con vehículos

pesados 1

Operaciones de Salvamento y Rescate en Ríos. Nivel I

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en rescate y salvamento en ríos en nivel básico

1 Operaciones de Salvamento y Rescate en Ríos. Nivel II

Curso Mixta Personal

operativo de Bomberos

Teórico- práctico

Capacitar y cualificar al alumno en rescate y salvamento en ríos en un nivel avanzado

1

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