En los ejercicios precedentes, las sucesivas leyes de medidas que se tramitaban y apro- baban de forma simultánea a las leyes de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón, adoptaban la técnica consistente en incorporar, como anexos a las mismas, los textos actualizados de las distintas leyes tributarias que eran objeto de modificación, si bien con un carácter exclusivamente informativo, sin ningún valor normativo o interpretativo.
Sin embargo, la actividad legislativa desplegada a finales del ejercicio 2015 ha generado un hecho inusual como es la tramitación parlamentaria, en iniciativas distintas pero solapadas temporalmente, de dos leyes que operan diversas modificaciones de los textos tributarios autonómicos: la Ley 10/2015, de 28 de diciembre, de medidas para el mantenimiento de los servicios públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón y la Ley 2/2016, de 28 de enero, de medidas fiscales y administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón. Esta situación ex- cepcional, en la práctica, provoca cierta incertidumbre pues, en el momento de la aprobación de la primera de estas normas legislativas, todavía quedaba pendiente de sanción definitiva la segunda. Esta situación invalidaba cualquier pretensión de dar publicidad a los textos ac- tualizados de las leyes tributarias modificadas con cierta vocación de permanencia, pues no concurriría el mínimo necesario de estabilidad en el tiempo, provocando una inseguridad jurí- dica que debe evitarse a toda costa.
En consecuencia, la citada ley de medidas fiscales y administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón introdujo, en su disposición final segunda, la siguiente habilitación al Consejero competente en materia de hacienda:
“Se faculta al Consejero competente en materia de hacienda para publicar, mediante orden y como anexos a la misma, los textos actualizados de las leyes tributarias que hayan sido objeto de modificación en la presente o en anteriores normas con rango de ley durante el ejercicio 2015. Dichos textos actualizados tendrán un carácter exclusivamente informativo, sin ningún valor normativo o interpretativo. Cualquier contradicción o discrepancia entre lo recogido en los textos actualizados y los textos legales de referencia, habrá de solventarse por el valor preeminente de lo dispuesto en estos últimos”.
Por todo ello, resuelvo:
Único. Publicación de los textos refundidos actualizados en materia tributaria.
De conformidad con la autorización de la disposición final segunda de la Ley 2/2016, de 28 de enero, de medidas fiscales y administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón, se procede a la publicación de los textos refundidos actualizados en materia tributaria como anexos a la presente orden, numerados correlativamente según el orden siguiente:
Anexo I. Texto actualizado de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de Tributos Cedidos.
Anexo II. Texto actualizado de las Tasas de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Anexo III. Texto actualizado de la legislación sobre Impuestos Medioambientales de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Zaragoza, 22 de febrero de 2016.
El Consejero de Hacienda y Administración Pública, FERNANDO GIMENO MARÍN
