INSPIRE y el marco legal de la IDEE

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INSPIRE

y el marco legal de la IDEE

Antonio F. Rodríguez Antonio F. Rodríguez

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Índice

La IDE de España

La Directiva INSPIRE

l

Marco legal completo

Conclusiones

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La IDEE

(4)

Servicios disponibles en la IDEE (2011-10) WMS Internacionales Nacionales Regionales 1.412 130 126 515

Web Map Service

g

Locales 641

WFS 256 Web Feature Service WCS 14 Web Coverage Service WCS 14 Web Coverage Service

CSW 35 Catalogue Service for the Web WPS 6 Web Processing Service

SOAP 9 Simple Object Access Protocol (W3C) WMS-C, WMTS 8 Web Map Service Cached (OSGeo) S de Descarga 89 File Transfer Protocol y otros

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Centros de Descarga (2011-10)

Más de 80 CdD de IG oficial en España algunos ejemplos: Más de 80 CdD de IG oficial en España, algunos ejemplos:

~ by, by‐nc‐sa ~ by li i _{= CC: by‐nc‐sa} © IGME = licencia nc = CC: by ~ by‐nc‐sa gratis ~ by‐nc‐sa ~ by‐nc‐sa = licencia nc = licencia nc ~ by‐nc‐sa

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Informe de seguimiento INSPIRE 2010

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La clave

Una comunidad + un marco legal

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Directiva INSPIRE

Directiva 2007/2/CE INSPIRE

Establece una IDE en UE

P tió di bi t l

Para gestión medioambiental Basada en IDE nacionales Afecta a AA.PP.

Obliga a implementar servicios web

Transposición

Ley 14/2010 LISIGE

Infraestructuras y Servicios de IG en España Infraestructuras y Servicios de IG en España Contenido INSPIRE + Organización

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INSPIRE y LISIGE: ¿A quién afectan?

Tres niveles de gobierno

Administración General del Estado

Comunidades Autónomas

Municipalidades

IG generada por un mandato nacional/regional

Universidad, empresa privada

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LISIGE: ¿A qué se aplica?

Aplicable a geodatos:

Y i t t Ya existentes

Territorio jurisdicción del Estado Digitalesg

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LISIGE: ¿A qué obliga?

A poner datos/servicios a disposición de otras AA.PP.

Gratis para integrantes del Sistema Cartográfico Nacional

A implementar servicios web estándar

De localización De localización

De visualización salvo excepciones

De descarga

De transformación

De encadenamiento de servicios De encadenamiento de servicios

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Condiciones

Si se cobran tasas por los servicios

Utilidades de comercio electrónico

Limitaciones

Confidencialidad de procedimientos administrativos Confidencialidad de procedimientos administrativos Relaciones internacionales

Defensa nacional Seguridad pública

Desarrollo de procesos judiciales

Confidencialidad de info comercial o industrial Confidencialidad de info. comercial o industrial Derechos de propiedad intelectual

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LISIGE más alla de INSPIRE

• Se recupera Datos de Referencia

– INSPIRE Anexos I y II => LISIGE Anexo I Datos de Referencia

• No sólo IG Medioambiental

INSPIRE A III > LISIGE A II D T á i F d – INSPIRE Anexo III => LISIGE Anexo II Datos Temáticos Fundam. – LISIGE Anexo III (nuevo) Datos Temáticos Generales

• WMS de pago

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LISIGE AI: Datos de Referencia

Anexo I (LISIGE) = Anexos I,II (INSPIRE) + Ent. de población

1. Sistema coord. de Ref. 2. Sist. de cuadrículas G. 3 Nombres geográficos 11. Relieve 12. Cubierta terrestre 13 Ortoimágenes 3. Nombres geográficos 4. Unidades administrativas 5. Direcciones 13. Ortoimágenes 14. Geología INSPIRE AII 6. Parcelas catastrales 7. Redes de transporte 8. Hidrografía 9. Lugares protegidos 10. Entidades de población INSPIRE AI

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LISIGE AII: Datos temáticos fundamentales Anexo II (LISIGE) = Anexo III (INSPIRE)

1. Unidades estadísticas 2. Edificios

3 S l

12. Zonas de riesgo natural 13. Condiciones atmosféricas 14 Fenómenos meteorológicos 3. Suelos

4. Usos del suelo 5. Salud y seguridad 6 Servicios 14. Fenómenos meteorológicos 15. Fenómenos oceanográficos 16. Regiones marinas 17 Regiones biogeográficas 6. Servicios 7. Instalaciónes de monitorización medioambienta 8. Instalaciones industriales 17. Regiones biogeográficas 18. Hábitats y biotopos 19. Distribución de especies 20. Recursos energéticos 9. Instalaciones agrícolas y de g 21. Recursos minerales

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LISIGE AIII: Datos temáticos generales Anexo III (LISIGE)

Cartografía (no incluida en A I y II):

1. Militar 2. Aeronáutica 3. Forestal o agrícola 4. Estadística 5. Urbanística 6. De infraestructuras y servicios 7 Específica 7. Específica

de características físicas, jurídicas, económicas, sanitarias,

industriales, patrimoniales, culturales, turísticas, de transportes, ganaderas sociales históricas otras

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Disposiciones INSPIRE

• Directiva INSPIRE

• Normas de Ejecución (Implementing Rules)

Normas de Ejecución (Implementing Rules)

• Reglamento europeo

• Obligado cumplimiento en toda la UE

• Directrices Técnicas • Informativas

• Cómo implementar n WMS 1 3 0 • Cómo implementar un WMS 1.3.0

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INSPIRE

Implementing Rules

• Normas de Ejecución

1) M t d t 1) Metadatos 2008-12 Ok Datos y servicios 2) Datos 2) Datos

Especificaciones Temas Anexo I 2010-12 Ok Especificaciones Temas Anexo II y III (2012-12)

19 TWG trabajando Participación española 3) Servicios 2009-10 Ok Calidad de servicio Calidad de servicio 4) Seguimiento y reporte 2009-06 Ok

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NE: Metadatos

Metadatos de Datos y servicios

Conforme a

ISO 19115 M d

ISO 19115 Metadatos

ISO 19115-2 Metadatos ráster

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NE: Especificaciones de Datos

Conforme a ISO 19131 Especificaciones

• Introducción

• Captura de datos

• Campo de aplicación

• Identificación

p

• Mantenimiento

• Representación

• Contenido

• Modelo de datos

• Simbología por defecto

• Suministro

• Catálogo de objetos

• Identificadores

• Información adicional

• Metadatos

• Sistemas de Referencia

• Calidad

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NE: Servicios de red

Calidad de servicio

Rendimiento

Tiempo en el servidor desde que llega una petición hasta que Tiempo en el servidor desde que llega una petición hasta que sale el primer bit

WMS (5 s), Cat (3 s)

Capacidad Capacidad

Nº de peticiones simultáneas manteniendo rendimiento WMS (20 p/s), Cat (30 p/s)

Disponibilidad

Probabilidad de que el servicio esté arriba Todos (99%)

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NE: Informe y seguimiento

Cada Punto de Contacto nacional (IGN)

Cada tres años

Reporte textual Reporte textual

Cada año

Seguimiento de indicadores

Nº de conjuntos de datos disponibles Si tienen metadatos/no

Si son conformes a NE INSPIRE/no Nº de servicios implementados

Si tienen metadatos/no

Si son conformes a NE INSPIRE/no Cifras de uso

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Calendario de implementación INSPIRE

Después de la aprobación de las Normas de Ejecución

Metadatos 2008-12

Datos AI AII y AIII 2010 12 2012 12 2012 12 Datos AI, AII y AIII 2010-12, 2012-12, 2012-12

Anexos I, II

Anexo III

M t d t

+ 2 2010 12 + 5 2013 12

Metadatos

+ 2 2010‐12 + 5 2013‐12

Datos nuevos

I) + 2 2012‐12 + 2 2014‐12

conforme a NE

II) + 2 2014‐12

D t

i j

I) + 7 2017 12 + 7 2019 12

Datos viejos

I) + 7 2017‐12 + 7 2019‐12

(25)

Futuras Normas de Ejecución

Requisitos de servicio INSPIRE

Multilingüismo

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Proceso INSPIRE

0)

2001

1) Preparación del contexto

Técnico Position Papers

2002

Organizativo Grupo GINIE

2004

2) Aprobación Directiva

2007

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Participación en INSPIRE

Máxima

397 Legally Mandated Organizations (LMO) 220 S ti l D t I t t C it (SDIC) 220 Spatial Data Interest Community (SDIC)

Todos los documentos a comentarios

Foro Inspire, Consultas públicas

p ,

p

Países miembro

Grupos de Trabajo: expertos

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Tramitación de la LISIGE

Directiva 2007/2/CE INSPIRE (en vigor 2007-05-15)

2007-07 Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación forma Comité de Transposición:

Ministerio de Fomento (Responsable) Ministerio de Fomento (Responsable)

Ministerio de Medio Ambiente (Competente) (ahora Mº de MARM) Ministerio de Agricultura (Competente) (ahora Mº de MARM)

Ministerio de Economia y Hacienda (Competente)

Ministerio Industría Turismo y Comercio (Competente) Ministerio Industría, Turismo y Comercio (Competente) Ministerio de Sanidad y Consumo (Competente)

Tarea: Redactar borrador Ley 2008-05 Borrador v1.0

2008 0 B d 1 0 i d CC AA

2008-07 Borrador v1.0 enviado a CC. AA. 2008-11 Borrador v1.0 enviado al GT IDEE

2009-03 Aprobado por CSG y enviado al Gobierno de España 2009 12 Aprobado por el Gobierno

2009-12 Aprobado por el Gobierno

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Como el Rey de El Principito

- ¿Puedo sentarme?- inquirió tímidamente el principito. - Te ordeno sentarte- le respondió el rey.

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Marco legal en España

Ley 11/2007 Acceso de los ciudadanos a los SS. PP. Derecho a la calidad de servicio

Ley 37/2007 Reutilización de la ISP

RD 4/2010 Esquema Nacional de Interoperabilidad RD 4/2010 Esquema Nacional de Interoperabilidad

Pº de Neutralidad Tecnológica

No se debe discriminar al usuario por su solución tecnológica

Estándares abiertos

Estándares descritos públicamente, gratis y libres

Fuentes Abiertas

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Conclusiones

INSPIRE tiene defectos, pero eso no es grave Balancear contenido:

Ley + reglamento + recomendación

Un marco legal consensuado, participado y aceptado Objetivo: construir una comunidad

Gobierno + empresa + universidad La multinacionalidad es desarrollo

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Referencias

• Directiva INSPIRE http://www.idee.es/resources/leyes/DIRECTIVA_2007_2_CE_ES.pdf • LISIGE http://www.idee.es/resources/leyes/20100706_LISIGE_es.pdf

• Normas de Ejecución INSPIRE http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm/pageid/47

• Ley 37/2007 http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2007-19814 • Ley 11/2007 http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2007 12352 2007-12352 • Orden FOM/956/2008 http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2008-6229

• RD 4/2010 http // boe es/aeboe/cons ltas/bases datos/doc php?id=BOE A 2010 • RD 4/2010

http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2010-1331

• Grupo GINIE http://www.ec-gis.org/ginie • Position PapersPosition Papers

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Gracias por su atención

Antonio F. Rodríguez IGN GT IDEE +34 91 5979661 +34 91 5979661