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Presidenda Autoridad Nadonal del Consejo de Ministros del Servido Civil
"Año del Buen Servicio al Ciudadano"
RESOLUCIÓN Nº
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-2017-SERVIR/TSC-Primera Sala EXPEDIENTE 1M PUGNANTE ENTIDAD RÉGIMEN MATERIA 1133-2017-SERVIR/TSCWILLIAM CIRILO YAURI CHAVEZ
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04
LEY Nº 29944
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CESE TEMPORAL POR TREINTA Y UN (31) DÍAS SIN GOCE
DE REMUNERACIONES
SUMILLA: Se declara FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por el señor WILLIAM CIR/LO YAURI CHAVEZ contra la Resolución Directora/ Nº 03213-2017-UGEL.04, de/8 de marzo de 2017, emitida por la Dirección· del Programa Sectorial// de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 04¡ al no haberse acreditado la comisión de la falta imputada.
Lima, 4 de mayo de 2017 ANTECEDENTES
l. Con Informe Preliminar Nº 155-2016-UGEL-04/CPPADD, del 8 de julio de 2016, la
Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes de
la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 04, en adelante la UGEL Nº 04, recomendó a la Dirección del Programa Sectorial 11 de la UGEL Nº 04 instaurar procedimiento administrativo disciplinario al señor WILLIAM CIRILO YAURI CHAVEZ, en adelante el impugnante, ex director de la Institución Educativa Nº 3096 "Franz Tamayo Solares", en adelante I.E. Nº 3096. Sobre el particular, dicha Comisión precisó, entre otros puntos que:
(i} El 16 de noviembre de 2015, la señora de iniciales M.R.S.F., subdirectora de la I.E. Nº 3096 formuló denuncia contra el impugnante, pues éste habría informado incorrectamente que la señora de iniciales M.R.S.F. había faltado el día 14 de mayo de 2015, con lo cual se le procedió a realizar el descuento correspondiente. Al respecto, precisó que la UGEL Nº 04 le hizo el descuento de S/. 130.81 soles en el mes de agosto de 2015, siendo que el impugnante solicitó a la UGEL Nº 04 la rectificación del consolidado del mes de mayo y el
reintegro correspondiente.
(ii} No obstante, la Oficina de Planillas de la UGEL 04 le respondió que era imposible rectificar el consolidado del mes de mayo, ya que el descuento se
efectuó en el mes de
agosto,
sugiriendo a la Dirección de la I.E. Nº 3096 sermás cuidadosa en cuanto a la emisión del consolidado y señalando que quien debería reintegrar el dinero sería el impugnante. Al respecto, se debe tener en cuenta la Hoja del SINAD de mayo de 2015 en donde se advierte la imposibilidad del reintegro del descuento realizado en su boleta del mes de agosto de 2015.
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(iii) Mediante Acta de Reunión del CONEI, del 1 de octubre de 2015, la representante del CONEI del nivel primario manifestó que el impugnante no tiene un trato adecuado a los docentes así como a los administrativos, al suspender un proyecto de reciclaje y "verdeo" de la cancha de dicho centro educativo.
2. Tomando en consideración las recomendaciones del Informe Preliminar Nº 155-2016-UGEL-04/CPPADD, mediante Resolución Directora! Nº 7286-2016-UGEL.04 del 27 de julio de 2016, la Dirección del Programa Sectorial 11 de la UGEL Nº 04 resolvió instaurar procedimiento administrativo disciplinario al impugnante, por los hechos referidos en el numeral precedente, al haber incumplido lo dispuesto el literal n) del artículo 40º de la Ley Nº 29444 - Ley de Reforma Magisterial1
;
constituyendo la falta tipificada en el primer párrafo del artículo 48º de la Ley Nº 299442
.
3. El 8 de septiembre de 2016, el impugnante presentó sus descargos, bajo los siguientes argumentos:
(i) Con Oficio Nº 230-2015-DIENº3096FTS-UGEL 04, solicitó a la UGEL Nº 04 rectificar la asistencia de la señora de iniciales M.R.S.F., sin embargo, no recibió respuesta alguna por parte de la UGEL Nº 04. En ese sentido, habría demostrado que actuó responsablemente al buscar enmendar en todo momento su error involuntario.
(ii) El 10 de noviembre de 2015, se le cursó a la denunciante un memorándum mediante el cual se le comunicó que su petición se encontraba en curso, con lo cual la señora de iniciales M.R.S.F. tenía pleno conocimiento que su reclamo estaba siendo tramitado ante el órgano competente.
(iii) El Acta de CON El, del 1 de octubre de 2015, resulta ser falso.
4. Teniendo en consideración el Informe Final Nº 001-2016-UGEL-04/CPPADD, del 19 de diciembre de 2016, mediante Resolución Directora! Nº 13473-2016-UGEL.04, del 22 de diciembre de 2016, la Dirección del Programa Sectorial 11 de la UGEL Nº 04, resolvió imponer al impugnante la sanción de cese temporal por treinta y un (31) días sin goce de remuneraciones, al haberse acreditado las imputaciones
1 ley Nº 29444- ley de Reforma Magisterial "Artículo 402.-Deberes
los profesores deben: ( ... )
n) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la práctica de los derechos humanos, la Constitución Política del Perú, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrática".
2 ley N2 29944 -Ley de Reforma Magisterial "Artículo 482.-Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresión por acción u omisión, de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, considerados como grave. ( .. .)".
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efectuadas, incumpliendo lo dispuesto en el literal n) del artículo 40º de la Ley Nº 29444- Ley de Reforma Magisterial; constituyendo la falta tipificada en el párrafo del artículo 48º de la Ley Nº 29944. Sobre el particular, la UGEL Nº 04 precisó que:
(i) Hasta la fecha la UGEL Nº 04 no se ha pronunciado sobre la devolución del monto descontando a la señora de iniciales M.R.S.F.
(ii) De la Boleta de Pago a nombre de la Subdirectora del mes de agosto de 2015 se aprecia que ésta sufrió un descuento de S/. 130.81, con lo cual se concluye que el impugnante "se negó" a devolverle dicho dinero a dicha docente. (iii) Se logra desvirtuar la imputación referida al haberse opuesto a la realización
de diversos proyectos escolares pues el acta del 1 de octubre de 2015 no pertenecerían al Libro de Actas del CONEI.
5. Al no estar conforme con la Resolución Directora! Nº 13473-2016-UGEL.04, el 19 de enero de 2017, el impugnante interpuso recurso de reconsideración contra la referida resolución, bajo los siguientes fundamentos:
(i) Con Oficio Nº 230-2015-DIEN "3096" FTS-UGEL04, remitido el 15 de octubre
de 2015, solicitó la rectificación del consolidado del mes de mayo de 2015,
requiriendo, en relación a la señora de iniciales M.R.S.F, la devolución del descuento realizado.
(ii) Si cumplió con realizar las acciones pertinentes para solicitar el reembolso de dicho dinero, con lo cual adjunta como nueva prueba el Acta de CONEI del 7
de septiembre de 2016, en donde sostuvo devolver, con su propio peculio, el
descuento realizado a la señora de iniciales M.R.S.F; no obstante, la misma no aceptó su propuesta.
(iii) Nunca hubo dolo, ni ánimo de lucro, mucho menos perjudicar a la señora de iniciales M.R.S.F.
(iv) Debe tenerse presente los principios de presunción de licitud y debido procedimiento.
6. El día 14 de febrero de 2017, se realizó el informe oral correspondiente a fin de que el impugnante pueda ejercer su derecho de defensa, tal como se advierte de
la Constancia de la misma fecha.
7. Con Resolución Directora! Nº 3213-2017-UGEL.043
, del 8 de marzo de 2017, la Dirección del Programa Sectorial 11 de la UGEL Nº 04 declaró infundado el recurso
de reconsideración presentado por el impugnante, pues los medios probatorios
ofrecidos por éste no constituían nueva prueba, toda vez que la mayoría de los mismos únicamente reflejaban dichos de partes o declaraciones unilaterales por parte de los declarantes.
3 Notificada al impugnante ellO de marzo de 2017.
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TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN
8. El 31 de marzo de 2017, el impugnante interpuso recurso de apelación contra la Resolución Directora! Nº 3213-2017-UGEL.04, solicitando se revoque la citada resolución bajo los siguientes argumentos:
(i) Los argumentos esgrimidos en su recurso de apelación no fueron valorados adecuadamente.
(ii) Siempre ha cumplido adecuadamente con sus labores, respetando a sus alumnos, colegas y superiores.
9. Con Oficio Nº 3160-2017-D-UGEL.04-CPPADD, la Dirección de Programa Sectorialll de la UGEL Nº ·04 remitió al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de apelación interpuesto por el impugnante y los antecedentes que dieron origen al acto impugnado.
10. A través de los Oficios N°5 03845 y 03846-2017-SERVIR/TSC, la Secretaría Técnica
del Tribunal comunicó a la UGEL Nº 04 y al impugnante, respectivamente, la admisión a trámite del recurso de apelación.
ANÁLISIS
De la competencia del Tribunal del Servicio Civil
11. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10234• modificado por la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final la Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20135• el Tribunal tiene por
4 Decreto legislativo Nº 1023 - Decreto legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos "Artículo 17!!.- Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil -el Tribunal, en lo sucesivo -es un órgano integrante de la Autoridad que tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema. El Tribunal es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia. Conoce recursos de apelación en materia de:
a) Acceso al servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
e) Evaluación y progresión en la carrera;
d) Régimen disciplinario; y,
e) Terminación de la relación de trabajo.
El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contenciosa administrativa.
Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal".
5 ley Nº 29951 -ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
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función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias: acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y
terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa.
12. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de Sala Plena NQ 001-2010-SERVIR/TSC6, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda
y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados
ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen
sobre las materias establecidas descritas en el numeral anterior.
13. Por tal razón, al ser el Tribunal el·único órgano que resuelve la segunda y última
instancia administrativa en vía de apelación en las materias de acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de
la relación de trabajo, con la resolución del presente caso asume dicha
competencia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial.
14. En ese sentido, considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del
debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el
mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la admisión del recurso de apelación y valoración de los documentos y actuaciones que obran en el expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso de
apelación.
Del régimen disciplinario aplicable
15. De la revisión de los documentos que obran en el expediente administrativo se
aprecia que el impugnante presta servicios bajo las disposiciones de la Ley NQ
29944 - Ley de la Reforma Magisterial; por lo que esta Sala considera que son aplicables al presente caso la referida Ley y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, y cualquier otro documento de gestión por el cual se
establezcan funciones, obligaciones, deberes y derechos para el personal de la
UGEL NQ 04.
Sobre la falta imputada al impugnante
16. Al respecto, mediante Resolución Directora! NQ 13473-2016-UGEL.04, se resolvió sancionar al impugnante con la medida disciplinaria de cese temporal por treinta y
"CENTÉSIMA TERCERA.-Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos".
6 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el17 de agosto de 2010.
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un (31) días sin goce de remuneraciones, al haberse acreditado su responsabilidad
debido a que informó que la señora de iniciales M.R.S.F había faltado a su centro
de labores el día 14 de mayo de 2015, generándose como consecuencia el
respectivo descuento en su boleta del mes de agosto de 2015, el mismo que hasta
la fecha, no habría sido devuelto por el impugnante.
17. Sobre ello, se advierte que la resolución que dispuso la imposición de la sanción
mencionó lo siguiente:
"( .. .) Que, del contenido de la Boleta de Paga a nombre de la Subdirectora daño
( ... ), correspondiente al mes de agosto de 2015 corriente a fojas 9, se aprecia que
está acreditado el descuento indebido sufrido por ésta en la suma de
5/.
130.81 por la ·presunta inasistencia del día 14 de mayo de 2015, con cuyas pruebas se encuentra suficientemente acreditado que el Director procesado se ha negado a devolver el descuento indebido efectuado por la denunciante ( ... )". (Subrayado agregado)18. Ahora bien, cabe precisar que la obligación incumplida e imputada al impugnante
consignada en el literal n) del artículo 402 de la Ley N2 29944, dispone lo siguiente:
19.
20.
Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo,
la práctica de las derechos humanos, la Constitución Política del Perú, la
solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrática.
En ese orden de ideas, este Tribunal procederá a acreditar si, conforme a la
documentación obrante, se ha logrado, efectivamente, demostrar que el
impugnante se negó a devolverle el descuento realizado a la señora de iniciales
M.R.S.F., incumpliendo así el literal n) del 40º de la Ley Nº 29944, demostrando así
intolerancia, poca solidaridad o falta de respeto para con la misma.
Sobre el particular, de la documentación que obra en el expediente se aprecian los
siguientes documentos:
(i) Oficio N2 230-2015-DIENº3096FTS-UGEL04, del 15 de octubre de 2015, en
donde el impugnante solicitó a la UGEL Nº 04 la rectificación en el consolidado
del mes de mayo de 2015 y el reintegro correspondiente a favor de la señora
de iniciales M.R.S.F. Al respecto, en dicho documento se dice expresamente
que la referida subdirectora sí se presentó a laborar el día 14 de mayo de
2015, con lo cual le correspondería la devolución del monto descontado.
(ii) Memorándum Nº 069-2015-DIEPI N2 3096 "FRANZ TAMAYO SOLARES"-UGEL
Nº 04, del 10 de noviembre de 2015, a través del cual se le informó a la señora
de iniciales M.R.S.F. que se había oficiado a la UGEL Nº 04, a fin de que le
restituya el monto descontado.
(iii) Denuncia de la señora de iniciales M.R.S.F., del 16 de noviembre de 2015, la
misma que se realizó de forma posterior a la dación de los documentos antes
referidos, lo que demuestra que dicha docente sí tenía conocimiento de las
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acciones tomados por el impugnante.
(iv) Denuncia del 16 de noviembre de 2016 de la señora de iniciales M.R.S.F. en
donde menciona que: "(. . .) Señora directora hago la denuncia respectiva ya
que el informe del director me ha perjudicado económicamente y también en
mi desempeño laboral y profesional el cual cumplo a cabalidad, pareciera que
este informe para descuento que ha reo/izado el director lo ha hecho de forma premeditada, ya que es una persona que se impone y hace lo que el determina
sin escuchar a los demás{ ... )". (Subrayado agregado).
(v) Acta de CONEI, del 7 de septiembre de 2016, en el cual el impugnante puso de
manifiesto devolver con su peculio el monto descontado a la señora de
iniciales M.R.S.F., a fin de conciliar internamente el percance suscitado.
(vi) Declaraciones juradas de las señoras de iniciales M.M.I.O. y M.G.G. (docente y
madre de familia del I.E. Nº 3096, respectivamente), donde dan a entender '
que el impugnante, en todo momento tuvo la buena fe de llegar a una
solución, devolviendo a la señora de iniciales M.R.S.F. el monto descontado,
no obstante, la misma se negó a llegar a un acuerdo.
21. De acuerdo a los medios probatorios antes referidos se observa que los mismos
demuestran que el impugnante realizó las acciones pertinentes, a fin de que a la
señora de iniciales M.R.S.F. se le devuelva el monto descontado en su boleta de
agosto de 2015, al haber cometido un error al informar que ésta faltó el día 14 de
mayo del 2015. Al respecto, cabe precisar que si bien el impugnante precisó haber
cometido dicho error (lo que a lo mucho puede significar una suerte de
negligencia en el ejercicio de sus funciones), ello, bajo ningún modo puede
significar la determinación de dolo o, como lo afirma la UGEL Nº 04, la "negación"
a devolverle el monto descontado, más aún, si como se aprecia en el numeral
anterior de la presente resolución, remitió la documentación necesaria a fin de
que las autoridades competentes procedan a la devolución del dinero
correspondiente. Por otro lado, tampoco existen medios probatorios adecuados
que demuestren, efectivamente, que el impugnante, de forma premeditada, haya
informado incorrectamente sobre la no asistencia de la señora de iniciales M.R.S.F.
el día 14 de mayo de 2015 a su centro de trabajo.
22. En ese sentido, no se puede aseverar e imponer la sanción correspondiente bajo
supuestos de "intencionalidad", toda vez que dicho hecho no ha podido ser
acreditado en el presente caso. Así, tampoco se le podría sancionar al impugnante
por haber demostrado intolerancia, poca solidaridad o falta de respeto a sus
colegas, como lo establece el literal n) del artículo 40º de la Ley Nº 29944, pues
como lo ha establecido este Tribunal, dichos supuestos no han sido debidamente
probados, existiendo únicamente dichos de parte (en este caso, el de la señora de
iniciales M.R.S.F.), lo cual no basta para determinar la responsabilidad del
recurrente pues no se ha demostrado con medios idóneos que éste se haya
"negado" a devolverle el dinero correspondiente, o que en todo caso, haya puesto
trabas a la concreción de su devolución.
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23. En ese sentido, existen determinados factores que impiden acreditar y tener la certeza suficiente para justificar la responsabilidad del impugnante en relación a haberse "negado" a la devolución del dinero descontado a la señora de iniciales M.R.S.F. Así, esta Sala considera que, habiéndose analizado la información contenida precedentemente, no se ha podido establecer de manera evidente, el nexo causal que acredite la culpabilidad del impugnante en los hechos que se le imputaron al no tener evidencias precisas que demuestren tal conducta, configurándose así, una duda razonable pues, a criterio de este Órgano Colegiado, la responsabilidad del impugnante en dicho extremo se ha determinado en base a una hipótesis.
24. Ante dicha circunstancia, es necesario recordar que el Tribunal Constitucional ha precisado que: "( .. .} el derecho fundamental a la presunción de inocencia enunciada en el artículo 29, numeral 24, literal f), de la Constitución, se proyecto también, a los procedimientos donde se aplica la potestad disciplinaria sancionatoria. Este derecho garantiza en el ámbito de un proceso la ausencia de toda sanción si no se ha probado fehacientemente la comisión de la infracción imputada. La potestad disciplinario que detenta la entidad demandada no se puede aplicar sobre una presunción de culpabilidad, sino por el contrario, cuando se ha demostrado con pruebas idóneas la responsabilidad del imputado en la infracción atribuida"7
25. Asimismo, dicho Órgano Colegiado también, añadió, respecto a dicho principio, lo siguiente8:
"El principio de presunción de inocencia se despliega transversamente sobre todas
las garantías que conforman el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
Y.
mediante él, se garantiza que ningún justiciable pueda ser condenado o declarado
responsable de un acto antijurídico fundado en apreciaciones arbitrarios o subjetivas, o en medias de prueba, en cuya valoración existen dudas razonables
sobre la culpabilidad del sancionada. El contenido esencial del derecho a la
presunción de inocencia, de este modo, termina convirtiéndose en un límite al
principio de libre apreciación de la pruebo por parte del juez, puesto que dispone la exigencia de un mínimo de suficiencia probatoria para declarar la culpabilidad, más olió de toda dudo razonable".
26. De tal manera que, en los procedimientos disciplinarios, como el que concita el presente análisis, la responsabilidad de los servidores debe estar debidamente comprobada a través de las pruebas idóneas cuya suma genere plena convicción la convicción al empleador; de lo contrario se estaría presumiendo la culpabilidad del servidor, como sucede en este caso, ya que no existen tales pruebas.
7 Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N!! 05104-2008-PA/TC, fundamento 9.
8 Sentencia recaída sobre el Expediente N!! 1172-2003-HC/TC. Fundamento Jurídico N!! 2.
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27. De lo expuesto se concluye que toda persona tiene derecho a la presunción de su
inocencia, hasta que se demuestre lo contrario. Es decir, ninguna persona puede
ser sancionada sin la existencia de pruebas que generen convicción sobre la
responsabilidad que se le atribuye; por lo que no puede ser sancionado sobre la base de meros indicios, presunciones o sospechas.
28. En esa línea argumentativa, corresponde precisar que de acuerdo a lo establecido por el principio de presunción de licitud, contenido en el inciso 9 del artículo 246º del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Ley Nº 27444- Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2017-JUS, las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario, correspondiendo a la Administración Pública, la carga de probar la comisión del hecho infractor en los procedimientos administrativos sancionadores.
29. Por lo tanto, esta Sala considera que al no existir plena certeza del grado de responsabilidad del impugnante y, asimismo, no tener evidencias que acrediten,
fehacientemente, la responsabilidad del mismo, no puede establecerse de forma indubitable su culpabilidad, por lo que toda sanción aplicada bajo este supuesto
vulneraría el principio de presunción de inocencia.
30. En ese sentido, y en aplicación del principio de verdad material que rige el procedimiento administrativo9, se advierte que no existen elementos que establezcan de forma determinante la responsabilidad que le fue imputada al
impugnante en el extremo referido a haberse "negado" a la devolución del dinero
descontado a la señora de iniciales M.R.S.F. o informado premeditadamente sobre la no asistencia de ésta el día 14 de mayo de 2015, con lo cual, respecto a dichas aseveraciones, no se ha logrado acreditar que el impugnante haya incumplido lo
dispuesto en el literal n) del artículo 40º de la Ley Nº 29944.
31. A partir de lo expuesto, este cuerpo Colegiado considera que debe declararse fundado el recurso de apelación interpuesto por el impugnante, al haberse
9 Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Ley N2 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N2 016-2017-JUS "Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
( ... )
1.11. Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autondad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas. En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estará facultada a verificar por todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le son propuestos por las partes, sin que ello signifique una sustitución del deber probatorio que corresponde a éstas. Sin embargo, la autoridad administrativa estará obligada a ejercer dicha facultad cuando su pronunciamiento pudiera involucrar también al interés público".
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desvirtuado la comisión de la falta que le fuese imputada, con lo cual, deviene en
innecesario el pronunciamiento sobre los demás fundamentos vertidos. en el
presente recurso de apelación.
En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 172 del Decreto Legislativo
Nº 1023, la Primera Sala del Tribunal del Servicio Civil;
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por el señor
WILLIAM CIRILO YAURI CHAVEZ contra la Resolución Directora! N2
03213-2017-UGEL.04, del 8 de marzo de 2017, emitida por la Dirección del Programa Sectorialll de
la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N2 04; por lo que se REVOCA la citada
resolución.
SEGUNDO.- Disponer la eliminación de los antecedentes relativos a la imposición de la
sanción impugnada que se hubiese incorporado al legajo personal del señor WILLIAM
CIRILO YAURI CHAVEZ.
TERCERO.- Notificar la presente resolución al señor WILLIAM CIRILO YAURI CHAVEZ y a
la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04, para su cumplimiento y fines
pertinentes.
CUARTO.- Devolver el expediente a la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04.
QUINTO.- Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal del Servicio
Civil constituye última instancia administrativa.
SEXTO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional
(www.servir.gob.pe).
L3/PS
HERRERA VÁSQUEZ VOCAL
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARREÑO PRESIDENTE 10 7
