UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN Enrique Guzmán y Valle
Alma Máter del Magisterio Nacional
FACULTAD DE EDUCACIÓN INICIAL
Escuela Profesional de Educación Inicial
MONOGRAFÍA
Examen de Suficiencia Profesional Res. N°0671- 2018-D-FEI Presentada por:
Encarnación Valdivia, Antonia Yanet
Para optar al Título de Segunda Especialidad Profesional Especialidad: Educación Inicial
Lima, Perú 2018
Portada
Dedicatoria
Dedico este trabajo monográfico a mis padres y a mi menor hijo por su
Portada ... i
Hoja de firmas de jurado ... ii
Dedicatoria... iii
Indice de contenidos ... iv
Lista de tablas ... viii
Lista de figuras ... ix
Introducción ... x
Capítulo IGeneralidades ... 12
1.1 Gestión ... 12
1.2 Gestión educativa ... 13
1.2.1 Como proceso. ... 13
1.2.2 Desde lo pedagógico. ... 13
1.2.3 Como estrategia. ... 14
1.3 Calidad de gestión educativa ... 14
1.3.1 Enfoque al cliente. ... 15
1.3.2 Liderazgo. ... 15
1.3.3 Participación de las personas. ... 15
1.3.4 Estrategias y procedimientos. ... 16
1.3.5 Enfoque de sistema de gestión. ... 16
1.3.6 Mejoría continua. ... 16
1.3.7 Enfoque basado en la toma de decisiones. ... 17
1.3.8 Relaciones mutuamente beneficiosas. ... 17
1.4 Gestión institucional ... 17
1.5 Teoría de la gestión institucional ... 18
1.6 El director como líder en la escuela. ... 20
Capítulo IILos proceso de gestión en las instituciones educativas de educación inicial ... 24
2.1 Las IIEE de educación Inicial ... 24
2.2 La gestión en las IIEE ... 26
2.2.1 Gestión. ... 26
2.2.2 Objetivos de la gestión. ... 26
2.2.3 Características de la gestión. ... 27
2.2.3.1 Descentralizada. ... 27
2.2.3.2 Simplificada y flexible. ... 28
2.2.3.3 Participativa. ... 28
2.2.3.4 Formativa. ... 28
2.2.3.5 Integral. ... 28
2.3 Las dimensiones de la gestión de las instituciones educativas ... 28
2.3.1 Dimensión institucional. ... 29
2.3.2 Dimensión pedagógico-didáctica. ... 30
2.3.3 Dimensión administrativa. ... 31
2.3.4 La dimensión comunitaria. ... 32
2.4 Los procesos de gestión institucional ... 33
2.4.1 Planificación. ... 34
2.4.2 Ejecución. ... 35
2.4.3 Evaluación y monitoreo ... 35
2.5 Los instrumentos de gestión institucional ... 36
2.5.1 El Proyecto educativo institucional. ... 36
2.5.1.1 Características del PEI. ... 37
2.5.1.1.2 General y generador... 37
2.5.1.1.3 Integral y coherente. ... 38
2.5.1.1.4 Participativo y consensuado. ... 38
2.5.1.1.5 Flexible, abierto y progresivo. ... 38
2.5.1.2 Elementos y fases de la elaboración del PEI ... 38
2.5.1.2.1 Identidad educativa. ... 39
2.5.1.2.2 La Visión Institucional. ... 39
2.5.1.2.3 Los valores. ... 40
2.5.1.2.4 Diagnóstico. ... 40
2.5.1.2.5 Propuesta pedagógica. ... 40
2.5.1.2.6 El proyecto curricular. ... 41
2.5.1.2.7 La propuesta de gestión institucional. ... 41
2.5.2 El Proyecto curricular institucional. ... 42
2.5.3 El Reglamento interno. ... 42
2.5.4 El Plan de Trabajo. ... 43
2.5.5 El Informe de Gestión Anual. ... 43
2.6 Evaluación de la gestión educativa ... 44
2.7 La acreditación institucional ... 45
2.7.1 Objetivos de la acreditación. ... 46
2.7.1.1 ¿Cómo se obtiene la acreditación?. ... 46
2.7.1.1.1 Etapa previa al proceso ... 47
2.7.1.1.2 Autoevaluación y mejora ... 47
2.7.1.1.3 Evaluación externa ... 47
2.7.1.1.4 Acreditación de la calidad ... 47
Aplicación didactica ... 48
Síntesis ... 83
Lista de tablas
Tabla 1. Progreso anual de aprendizajes de los estudiantes de la IE ... 67
Tabla 2. Retención anual de estudiantes en la IE ... 68
Tabla 3. Cumplimiento de la calendarización planificada en la IE ... 69
Tabla 4. Acompañamiento y monitoreo a la práctica pedagógica en la IE ... 70
Tabla 5. Gestión de la convivencia escolar en la IE ... 71
Tabla 6. Areas curriculares. ... 78
Lista de figuras
Figura 1. Reunión de docentes ... 12
Figura 2. Coordinación en clase ... 24
Figura 3. Manual de gestión para directores de instituciones educativas. ... 39
Figura 4. Manual de gestión para directores de instituciones educativas ... 42
Figura 5. Proceso de acreditación ... 46
Figura 6. Mapa de ubicación de la I.E.I N° 129 ... 57
Figura 7. Resultado de aprendizaje 2016... 64
Figura 8 Rendimiento y formulación de metas 2017 ... 65
Figura 9 Metaas de rendimiento - Comunicación y Matemática... 65
Figura 10. Metas de rendimiento – Ciencia Ambiente y Personal Social ... 66
Figura 11. Orientación al niño en clase ... 78
Introducción
Los nuevos escenarios globales inciden directamente en todas las organizaciones sociales y las obligan a emprender rápidas transformaciones.
lLa leducación lno les lajena la leste lfenómeno ly, lpor lesta lrazón, lel lsistema leducativo lenfrenta limportantes ldesafíos lpara ldar lrespuestas loportunas ly lpertinentes la llas lnuevas lnecesidades lde lformación lde llos lciudadanos lpara lel lsiglo lXXI.
lActualmente les lgeneralizado lel lconsenso, lrespecto lal lreconocimiento ldel lpapel lque ldesempeña lla lactividad lde lgestión len lel lámbito leducacional, lcomo lpremisa
limprescindible lpara lalcanzar llas lmetas ly lreclamos lque, lde lmanera lcreciente, lel lplantea lla lsociedad la lla lEducación; lsiendo lreiterada len llos lúltimos laños, lla lpreocupación lpor lel lpapel lde lla lgestión len lel lcontexto lde llas lexigencias lpor lla lcalidad len lel lsistema
leducativo.
La Educación Inicial, se constituye en lel lprimer lnivel ldel lSistema lEducativo
lPeruano ly lestá ldestinada la lbrindar latención lintegral lal lniño lmenor lde l6 laños, ly
lorientación la llos lpadres lde lfamilia ly la lla lcomunidad lpara llograr ldesarrollar len lel lniño, lsus lemociones, lsu ldinamismo, lsu llenguaje, lsu lsensibilidad lsocial, lsu ldesarrollo lafectivo, letc; lpor lcuanto lse lconsidera lde lvital importancia conocer y garantizar los procesos de
gestión en las instituciones leducativas lde leducación linicial.
lLa lgestión leducativa lestá lconformada lpor lun lconjunto lde lprocesos lorganizados lque permiten que una institución llogre lsus lobjetivos ly lmetas.
lEn lotras lpalabras, les lfundamental llograr lque ltodos "lremen lhacia lel lmismo llado" lpara llograr llo lque lse lquiere, ly lmejorar lpermanentemente.
lpermitir len lel lIII lcapitulo lproponer lun lPlan lde levaluación ly lmonitoreo laplicado la luna lIE lInicial.
Capítulo I
Generalidades
Figura 1. Reunión de docentes
Fuente: Autoría propia.
1.1 Gestión
Para Arana (2005) lLa lgestión lpuede lentenderse lcomo lla laplicación lde lun lconjunto
lde ltécnicas, linstrumentos ly lprocedimientos len lel lmanejo lde llos lrecursos ly ldesarrollo lde llas lactividades linstitucionales. lLa lnoción lde lgestión, lpor llo ltanto, lse lextiende lhacia lel lconjunto lde ltrámites lque lse lllevan la lcabo lpara lresolver lun lasunto lo lconcretar
lun lproyecto. lLa lgestión les ltambién lla ldirección lo ladministración lde luna lcompañía lo lde lun lnegocio.
1.2 Gestión educativa
Collao (2009) da cuenta que la gestión educativa es considerada desde diversas dimensiones, tales como:
1.2.1 Como proceso.
lLa lgestión leducativa les lun lproceso lorientado lal lfortalecimiento lde
llos lProyectos lEducativos lde llas lInstituciones, lque layuda la lmantener lla lautonomía linstitucional, len lel lmarco lde llas lpolíticas lpúblicas, ly lque lenriquece llos lprocesos lpedagógicos lcon lel lfin lde lresponder la llas lnecesidades educativas locales y regionales.
1.2.2 Desde lo pedagógico.
lla lresponsabilidad ldel mejoramiento permanente de los laprendizajes lde llos lestudiantes, lcon lel lfin lde lformarlos lintegralmente lpara lser lmiembros lde luna lsociedad.
1.2.3 Como estrategia.
lLa lgestión les ldinámica ly lflexible, lno lpierde lel lhorizonte lni lolvida lla lrealidad, ldiferencia lel loperar ldel lgestionar – lporque lopera llo lque lexiste, lestá lestablecido ly lse lha ldefinido ly lgestiona llo lque lquiere llograr len lel ltiempo, lmediante lun lproceso lque lse lconduce, lcreando llas lcondiciones lpara lello. lPor lesta lrazón lrequiere lser lholístico. lPor lsu lparte, ldesde lel lpunto lde lvista ldel lproceso, lmanifiesta lque "lla lgestión lpuede lentenderse lcomo lla laplicación ldel lconjunto lde ltécnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo
de los recursos y desarrollo de las actividades institucionales".
1.3 Calidad de gestión educativa
El (Ministerio de Educación [Minedu], 2017) lsostiene lque les lya lun lhecho ldemostrado ly
lprobado, lque llas lorganizaciones lque lse lesfuerzan len lentender llas lnecesidades ly llas lexpectativas lde lsus lclientes, ly len lconsecuencia, lde lforma lsistemática lajustan lsus
lprocesos ly lsu lgestión lde loperaciones lpara lsatisfacer lesas lnecesidades, lsuelen lsobrevivir ly lcrecer, lpor lello les limportante lconocer llos lprincipios lde lGestión lde lla lCalidad len lla lEducación.
lLos lprincipios lde lGestión lde lla lCalidad len lla lEducación, lse ldefinen len llas lnormas ISO 9001 e ISO 9004, ly lexpresan len lforma lconcisa llo lque luna organización
debe practicar para alcanzar luna lóptima lGestión lde lla lCalidad (Sineace, 2015).
1.3.1 Enfoque al cliente.
lUna lorganización ldepende lde lsus lclientes ly, lpor llo ltanto, ltiene lque lentender lsus lnecesidades lactuales ly lfuturas. lEl lpropósito lno ldebe lser lsolo lcumplir lcon llos lrequisitos ldel lcliente, lsino lesforzarse lpor lexceder lsus lexpectativas.
lSuperar llas lexpectativas lsignifica lir lmás lallá ldel ldeseo ldel lcliente, lcumpliendo lcon laquello lque lél laún lno lpiensa, lpero lque lse lconvertirá len luna lnecesidad lfutura lde lmuchos lde lellos len lun lmomento ldado
1.3.2 Liderazgo.
lLos llíderes len luna lorganización leducativa, lson lcapaces lde lcomunicar llos lobjetivos lde lla lDirección lde lla lOrganización, lpropiciando lel lambiente linterno lpara lque lellos lse llogren, linvolucrando lal lmayor lnúmero lde lpersonas lposibles len lese lpropósito.
lCorresponde la lla lAlta lDirección lde lla lorganización, lidentificar llos llíderes la lsu linterior, ldelegar llas lresponsabilidades lpertinentes len lellos ly lhacer lque lel lpersonal lperciba ly lsiga lsu lejemplo.
1.3.3 Participación de las personas.
lLas lorganizaciones ldependen lde lla lcapacidad lque ltenga lsu lpersonal lde linvolucrarse, lcomprometerse ly lponer lsus lhabilidades lal lservicio lde llos lobjetivos lpropuestos.
1.3.4 Estrategias y procedimientos.
lActividades ly lrecursos lgestionados lcomo lun lproceso, len lla lbúsqueda lde lun lresultado. lLas lorganizaciones ldeben lalcanzar lsus lobjetivos lde lforma leficiente ly leficaz, ly lpara lello lrequieren lllevar la lcabo lactividades ladecuadas la ltal lfin ly lcontar lcon llos
recursos necesarios.
Un proceso requiere lde luna lentrada, lel luso lde lunos lrecursos, ly lun lmétodo lpara
lgenerar luna lsalida, lla lsalida, les lel lproducto ldel lproceso.
lAl ldividir lla lorganización len lprocesos, ly lestos len lactividades, les lposible lidentificar lde lforma lmuy lrápida llas lcausas lde llas ldesviaciones ly llas lrazones lpor llas lcuales lno lse lalcanzan ldeterminadas lmetas.
1.3.5 Enfoque de sistema de gestión.
lUna lorganización leducativa, laumentará lsu leficiencia ly leficacia lmediante lla lidentificación, comprensión y gestión de llos lprocesos linterrelacionados lde lun lSistema lque lse lha ldiseñado lpara lel lcumplimiento lde lobjetivos lespecíficos.
lUn lproceso lsiempre lofrece lun lservicio lo lun lproducto la lotro lproceso, o a un
cliente. Dentro de lla lorganización ltenemos lvarios lprocesos, llo lque limplica lque, lcada
lproceso ltiene lun lcliente – linterno lo lexterno.
lEs lpreciso lentender lque lestos lprocesos ldeben lestar linterrelacionados, lsi lse ldesea ltener lun lbuen lSistema lde lGestión lde lla lCalidad.
1.3.6 Mejoría continua.
1.3.7 Enfoque basado en la toma de decisiones.
lLas ldecisiones leficaces lse lbasan len lel lanálisis llógico le lintuitivo lde ldatos le linformación. lLa lorganización leducativa lque lpractique leste lprincipio, ltomará ldecisiones lque lcontribuirán la lsu lcrecimiento, la ldiferencia lde laquella lque llo lhaga len lforma
limpulsiva.
1.3.8 Relaciones mutuamente beneficiosas.
lLa lcapacidad lde lla lorganización lpara lsatisfacer llas lnecesidades ly lexpectativas lde llos lclientes, lse lve lreforzada lpor lla lrelación con sus proveedores, que también se
benefician. lEsta lrelación, lde lbeneficio lmutuo, laumenta lla lcapacidad lde lambos lpara
lcrear lvalor.
lLa lrelación lcon llos lproveedores ldebe lser lconsideradas lcomo lasociaciones, len llas lque ltodos llos lsocios lganan, lasegurando lun llugar lde lprivilegio lpara ltodos len lel lmercado.
1.4 Gestión institucional
lLalgestión linstitucional, len lparticular, limplica limpulsar lla lconducción lde lla
linstitución lescolar lhacia ldeterminadas lmetas la lpartir lde luna lplanificación leducativa, lpara llo lque lresultan lnecesarios lsaberes, lhabilidades ly lexperiencias lrespecto ldel lmedio lsobre lel lque lse lpretende loperar, lasí lcomo lsobre llas lprácticas ly lmecanismos lutilizados lpor llas lpersonas limplicadas len llas ltareas leducativas. lEn leste lpunto, len lestrecha lrelación lcon lla lactividad lde lconducción, lel lconcepto lde lplanificación lcobra limportancia ldebido la lque lpermite lel ldesarrollo lde llas lacciones lde lconducción-administración ly lgestión, lya lsean educativas o escolares (Pozner,
Para el autor, una buena gestión institucional presenta señales que la identifican y determinan, tales como:
• Centralidad en la pedagogía y no en la administración burocrática.
• Reconfiguración de nuevas competencias y profesionalización.
• Prácticas de redes sociales para el fortalecimiento social.
• Trabajo en equipo.
• Implementación de programas y proyectos innovadores y participativos.
• Apertura al aprendizaje y a la innovación y a lo que la realidad educativa y el contexto demandan.
• Asesoramiento y orientación profesionalizantes.
• Cultura organizacional cohesionada por una visión de futuro.
• Intervención sistémica y estratégica.
• Amplios niveles de compromiso con la tarea, asumiendo un proyecto compartido.
• Responsabilidad para elevar los logros, en relación con la calidad de los aprendizajes.
• Reconocimiento de errores, como forma de superar inconvenientes.
• Consideración de los conflictos, como motores para la acción.
1.5 Teoría de la gestión institucional
Según Farro (2015) lla lgestión linstitucional, les lconducir lprofesionalmente lcon lun
lliderazgo lutilizando llas lhabilidades, lexperiencias lprevias lhaciendo luso lde llos
lEl lautor lsostiene lque lpara ldirigir la lsus lcolaboradores lcon leficacia, lcon
lresponsabilidad, lcon lsentido lcomún ly lcon lmucho lcontrol lemocional ltoda ldirección ldebe ltener len lcuenta llo lsiguiente:
• lLa lautoridad:lTodo lgerente lde lla leducación les ldesignado lcon lun ldocumento ly lque
lreúna llas lcaracterísticas lnecesarias lcomo lexperiencia, lconocimientos lamplios ly lcon lcapacidad lde lgobernar lpara lpoder lejecutar llos lobjetivos lpropuestos len lla lmejora de
los aprendizajes ya que la carencia de ello perjudicaría la gestión.
• lLa lmotivación:lEs lla lparte lmás limportante lde ltodo lproceso leducativo, lconsiste len
llas lestrategias lque lhace luso lla ldirección lcon lla lfinalidad lde llograr lla lparticipación lactiva lde llos ldocentes ly lde ltodas llas lpersonas linvolucradas len lla linnovación lnecesaria lde lla linstitución.
• lLa lcoordinación:lLa lcoordinación les lla lparte lmás limportantes lde lla lgestión
leducativa; integra a todo el personal sin ldistinción lalguna ldemocráticamente lpara ldesarrollar llas lacciones lcorrespondientes lcon lun lsentido lde llograr llo lplanificado ly lpor lende lla lsatisfacción lde lla linstitución.
• lLas lcomunicaciones:lSin ldialogo, lacuerdo ly lentendimiento lno lhay lgestión
leducativa, el líder pedagógico tiene que lbuscar lel ldialogo lcon ltodos llos lactores
leducativos lya lque les lel lmedio lprincipal lpara lla lcorrecta ladministración, lademás les lel lvínculo lque lune lpara lel lbuen lclima llaboral.
• lEl lliderazgo:lEstá lbasado lfundamentalmente len lla lautoridad lpersonal lque ldebe ltener
Para el éxito como gerente de una institución educativa se tiene que tomar en cuenta las siguientes áreas:
• Área de Recursos Humanos; tiene que ver con el personal de la institución.
• Área de Recursos Financieros; es parte de las funciones del gerente de la educación.
• Área de Recursos Tecnológicos; los conocimientos del gerente administrativo deben está acorde con el avance de la ciencia y la tecnología. Área de Recursos Académicos; el personal a su cargo tiene que responder en el proceso enseñanza aprendizaje.
• Área de Recursos administrativos; teniendo en cuenta los recursos que ingresan a la institución educativa.
1.6 El director como líder en la escuela.
Según el Minedu (2012):
“El liderazgo en el proceso de mejora de la calidad en los colegios, pone en cuestión la consideración de los directores que sean entes reflexivos, porque el pensamiento reflexivo es una forma que implica la habilidad de actuar responsablemente” (p,37).
Sobre el particular Minedu (2012) sostiene que:
lLas ldiferencias lentre lun ldirector ltradicional ly lun lnuevo llíder, lestá len lque lse lobservan lcambios lprofundos, lya lque lgestionar lsignifica ladministrar llo lque lhay, lmientras lque lliderar les lcambiar le linfluir lpara lque lla lorganización lmejore ly
lcrezca. lEl ldirector lse lconfigura, lasí lcomo lun lelemento lesencial len lla lconstrucción lde luna lorganización leducativa ly lno lsólo lcomo lsu lconservador (Pérez, 2008, p.62).
lEl lgerente lde lla leducación les lel lprincipal lgestor lde ltoda lla linstitución leducativa, lteniendo lliderazgo lcomún lentre ltodo lel lpersonal la lsu lcargo, les lpor lello lque lhoy len ldía lel ldirector les lla lcabeza lvisible ly lfuncional ldel lproceso leducativo.
1.7 El Marco del buen desempeño del director
iEl iMarco ide iBuen iDesempeño idel iDirectivo ies iuna iherramienta iestratégica ide ila ireforma ide ila iinstitución ieducativa ique ise ienmarca identro ide ilas ipolíticas ide idesarrollo idocente ipriorizadas ipor iel isector ieducación.
iEn iel (Plan Estratégico Sectorial Multianual [PESEM] 2012) ise ipropone ipara iel iámbito ide ila igestión:
“Que las instituciones educativas asuman la responsabilidad de gestionar el cambio de los procesos pedagógicos, centrando a toda la organización en los aprendizajes”(p.34).
iDe iahí ique iel iprimer iresultado ide ila ireforma ide ila iinstitución educativa en este
ámbito, ise irefiere ia ila inecesidad ide icontar icon idirectivos iseleccionados, iformados iy
iorganizados.
El Minedu (2012) Intenta reconocer el complejo rol del director e cuanto a ejercer con propiedad el iliderazgo iy ila igestión ide ila iescuela ique idirige, irol ique iimplica iasumir
ibrinda iinsumos ipara ila ievaluación ide iacceso iy idesempeño, iasí icomo ipara ila iimplementación ide iprogramas ide iformación ia itravés ide icapacidades ie iindicadores.
iEn iel iPlan iEstratégico iSectorial iMultianual ide iEducación (PESEM) i2012-2016, ise ipropone ipara iel iámbito ide ila igestión ilograr ique ilas iinstituciones ieducativas iasuman ila iresponsabilidad ide igestionar iel icambio ide ilos iprocesos ipedagógicos, icentrando ia itoda ila iorganización ien ilos iaprendizajes (Minedu, 2012, p. 52).
iDe iahí ique iel iprimer iresultado ide ila ireforma ide ila iinstitución ieducativa ien ieste iámbito ise irefiere ia ila inecesidad ide icontar icon idirectivos iseleccionados, iformados iy iorganizados.
iAsí, iel iMarco ide iBuen iDesempeño idel iDirectivo ise iconvierte ien iuna iherramienta iestratégica ide iimplementación ide iuna ipolítica iintegral idel idesarrollo idirectivo. iEs iimportante ipuntualizar ique iel ilogro ide ilos idominios iy iel idesarrollo ide icompetencias ipropuestas ise irealizará ide imanera igradual idebido ia ique ilos idirectivos irequieren ide iun itiempo ideterminado ipara iadquirir inuevos iconocimientos, idesarrollar icapacidades iy idespertar inuevas imotivaciones.
Por ello, el Marco de iBuen iDesempeño idel iDirectivo isugiere iinsumos ipara ila
ievaluación ide iacceso, ila iratificación iy ila iimplementación ide iprogramas ide iformación ia itravés ide ilas icompetencias iy idesempeños ique ipresenta.
Los propósitos que determinan el alcance de este documento son:
• iEstablecer iuna ivisión icompartida isobre iel iliderazgo ipedagógico icentrado ien ilos
iaprendizajes, ique revalore la importancia del rol directivo en la escuela.
• iIdentificar ilas iprácticas ide iun idirectivo ieficaz, iorientando iel idesarrollo profesional
• iGuiar ilos iprocesos ide iselección, ievaluación idel idesempeño, iformación iy
idesarrollo iprofesional ide ilos idirectivos.
iEn isu iestructura, iel iMarco ide iBuen iDesempeño idel iDirectivo idefine ilos idominios,
competencias y desempeños con sus correspondientes idescriptores, ilos icuales
icaracterizan iuna idirección iescolar ieficaz ique irefuerza iel iliderazgo ide ilos idirectivos ide ilas iinstituciones ide ieducación ibásica idel ipaís.
Capítulo II
Los proceso de gestión en las instituciones educativas de educación inicial
Figura 2. Coordinación en clase
Fuente: Autoría propia.
2.1 Las IIEE de educación Inicial
ieducación. La iEducación iInicial iaparece, iasí icomo iun iespacio, iun ilugar idonde iconviven, icrece, ise idesarrollan iy iaprenden ijuntos, iniños iy iniñas, ifamilias iy iprofesionales.
La ley General de Educación y su reglamento, (2003) norma que ilos icentros ide
iEducación iInicial, son instituciones destinadas, fundamentalmente, ia iprestar ia ilos iniños iservicios ieducativos iy iescolarizados, ia irealizar iacciones ide iorientación iy icapacitación ia ilos ipadres ide ifamilia iy iotros imiembros ide ila icomunidad icomprendidos identro idel iámbito ide isu iinfluencia.
En el nivel de educación inicial, las instituciones educativas de Educación Inicial como espacio donde se desarrolla la acción educativa son las siguientes:
a) Cuna, ciclo I, para niños 90 días de nacido hasta los 2 años y 11 meses de edad.
iLas icunas ison ilas iinstituciones ieducativas ique iconstituyen iel iprimer iciclo idel inivel ide iEducación iInicial. iEs iun iservicio ide icarácter integral (educación, salud,
alimentación y psicología) que atiende a los iniños iy iniñas icon ila ifinalidad ide ibrindarles
ilas iestimulaciones irequeridas iy icon iello ila iposibilidad ide idesarrollarse ien iforma iequilibrada iy ioportuna, irespetando isu inivel ide imadurez.
b) Jardín, ciclo II, para niños de 3 a menos de 6 años.
iSon ilas iinstituciones ieducativas ique isatisfacen ilos irequerimientos idel isegundo iciclo iy iestán idestinados ia iofrecer iactividades itécnico ipedagógicas iy iservicios
icomplementarios iy icompensatorios ide isalud iy ialimentación, iorientados ia ifavorecer iel idesarrollo ibio-sicomotor, iintelectual iy socio-emocional del niño.
c) Cuna Jardín, para niños de 90 días a menos de 6 años de edad.
iEstos iprogramas ide ieducación iinicial iconstituyen iuna ialternativa ide iapoyo iestatal iy ien iellos ise ihace iuso ide iinfraestructura ide iotras iinstituciones icomo iparroquias,
icomunidades, iasociaciones ide ivecinos, ientre iotros.
2.2 La gestión en las IIEE
2.2.1 Gestión.
En el marco de la Ley general de Educación (2008) define gestión:
iLa igestión idel isistema ieducativo inacional ies idescentralizada, isimplificada, iparticipativa iy iflexible. iSe iejecuta ien iun imarco ide irespeto ia ila iautonomía
ipedagógica iy ide igestión ique ifavorezca ila iacción ieducativa. iEl iEstado, ia itravés idel iMinisterio ide iEducación, ies iresponsable ide ipreservar ila iunidad ide ieste isistema. iLa isociedad iparticipa idirectamente ien ila igestión ide ila ieducación ia itravés ide ilos iConsejos iEducativos ique ise iorganizan itambién ien iforma idescentralizada (Art. 63).
2.2.2 Objetivos de la gestión.
Son objetivos de la gestión educativa asumidos por toda IIEE de cualquier nivel educativo se orientan a contribuir a:
• iDesarrollar ila iInstitución iEducativa icomo icomunidad ide iaprendizaje, iencargada ide
ilograr iuna iexcelente icalidad ieducativa.
• iFortalecer ila icapacidad ide idecisión ide ilas iInstituciones iEducativas ipara ique
• iAsegurar ila icoherencia ide ilas idisposiciones iadministrativas iy ila isubordinación ide
iéstas ia ilas idecisiones ide icarácter ipedagógico.
• iLograr iel imanejo ieficaz, ieficiente ie iinnovador ide ilas iinstituciones ieducativas, ique
iconduzca ia ila iexcelencia ieducativa.
• Desarrollar liderazgos democráticos.
• iColaborar ien ila iarticulación iintersectorial, ique iasegure ique ilos iprocesos ide igestión
ise iden ien iel imarco ide iuna ipolítica ide idesarrollo iintegral idel ipaís.
• iPromover ila iactiva iparticipación ide ila icomunidad.
• iArticular ilas iinstituciones ieducativas ipara ique idesarrollen irelaciones ide
icooperación iy isolidaridad.
• iFortalecer iel iejercicio iético ide ilas ifunciones iadministrativas ipara ifavorecer ila
itransparencia iy iel ilibre iacceso ia ila iinformación.
• iParticipar ien iel iefectivo ifuncionamiento ide ilos imecanismos ipara iprevenir iy
isancionar ilos iactos ide icorrupción ien ila igestión.
• iIncentivar ila iautoevaluación iy ievaluación ipermanentes ique igaranticen iel ilogro ide
ilas imetas iy iobjetivos establecidos por la Institución Educativa.
2.2.3 Características de la gestión.
La gestión del sistema educativo y que deben ser asumidas por las IIEE de cualquier nivel educativo, se caracteriza por ser:
2.2.3.1 Descentralizada.
2.2.3.2 Simplificada y flexible.
iFavorece ila ifluidez ide ilos iprocesos iy iprocedimientos ide itrabajo iy ipermite ique iel isistema ieducativo ise iadapte ia ila idiversidad iy inecesidades ide ilos iestudiantes; ise iadapta ia ilas itransformaciones ide ila irealidad ilocal iy iglobal.
2.2.3.3 Participativa.
iEn iforma idemocrática ie iinnovadora, ifacilita ila iparticipación ide ila icomunidad ieducativa iy ide ila isociedad iorganizada, ien ila iplanificación, iorganización, iseguimiento, ivigilancia, idifusión iy ievaluación ide ila igestión ide icada iuna ide ilas iinstancias ide igestión ieducativa idescentralizada.
2.2.3.4 Formativa.
iContribuye ial idesarrollo ide ilos iintegrantes ide ila icomunidad ieducativa.
2.2.3.5 Integral.
iComprende ilas idimensiones ipedagógica iy iadministrativa ide ila igestión ieducativa.
2.3 Las dimensiones de la gestión de las instituciones educativas
iRecordemos ique iel iconcepto ide igestión ieducativa ihace ireferencia ia iuna iorganización isistémica iy, ipor ilo itanto, ia ila iinteracción ide idiversos iaspectos io ielementos ipresentes ien ila ivida icotidiana ide ila iescuela.
iSe iincluye, ipor iejemplo, ilo ique ihacen ilos imiembros ide ila icomunidad ieducativa
(director, docentes, estudiantes, personal administrativo, de mantenimiento, padres y madres de familia, la comunidad local, etc.), ilas irelaciones ique ientablan ientre iellos, ilos
ile ida isentido ia ila iacción, iy icontiene inormas, ireglas, iprincipios, iy itodo iesto ipara igenerar ilos iambientes iy icondiciones ide iaprendizaje ide ilos iestudiantes.
iTodos iestos ielementos, iinternos iy iexternos, icoexisten, iinteractúan iy ise iarticulan ientre isí, ide imanera idinámica, ien iellos ise ipueden idistinguir idiferentes iacciones, ique ipueden iagruparse isegún isu inaturaleza. iAsí ipodremos iver iacciones ide iíndole ipedagógica, iadministrativa, iinstitucional iy icomunitaria (Collao, 2009, p.34).
iEsta idistinción ipermite iobservar ique, ial iinterior ide ila iinstitución ieducativa iy ide isus iprocesos ide igestión, iexisten idimensiones io iplanos ide iacciones idiferentes iy icomplementarias ien iel ifuncionamiento ide ila imisma.
2.3.1 Dimensión institucional.
iEsta idimensión icontribuirá ia iidentificar ilas iformas icómo ise iorganizan ilos imiembros ide ila icomunidad ieducativa ipara iel ibuen ifuncionamiento ide ila iinstitución.
iEn ilo iorganizacional, ilos iprofesores iy idirectivos, iasí icomo ilos iestudiantes iy ilos ipadres ide ifamilia, idesarrollan isu iactividad ieducativa ien iel imarco ide iuna iorganización, ijuntos icon iotros icompañeros, ibajo ciertas inormas iy iexigencias iinstitucionales, iy ino ien ila ifalacia ide iuna icampana ide icristal icomo ipodría iser iel isalón ide iclases.
iEsta idimensión iofrece iun imarco ipara ila isistematización iy ianálisis ide ilas iacciones ireferidas ia iaquellos iaspectos ide iestructura ique ien icada icentro ieducativo idan icuenta ide iun iestilo ide ifuncionamiento.
ipermitiéndole irealizar iadaptaciones iy itransformaciones iante ilas iexigencias iy icambios idel icontexto isocial.
iPara iesto, ies inecesario itener ien iclaro ilas ipolíticas iinstitucionales ique ise
idesprenden ide ilos iprincipios iy ila ivisión ique iguía ia ila iinstitución iy ique ise itraducirán ien iformas ide ihacer ien ila iconducción ide la gestión. Por ejemplo, los niveles de participación
en la itoma ide idecisiones, isi iexisten io ino iconsejos iconsultivos, iquiénes ilos iconforman iy
iqué iresponsabilidades iasumen, ietc.
2.3.2 Dimensión pedagógico-didáctica.
iLa idimensión ipedagógica-didáctica ise irefiere ia ilas iactividades ipropias ide ila iinstitución iieducativa ique ila idiferencian ide iotras iy ique ison icaracterizadas ipor ilos ivínculos ique ilos iactores iconstruyen icon iel iconocimiento iy ilos imodelos ididácticos: ilas imodalidades ide ienseñanza, ilas iteorías ide ila ienseñanza iy idel iaprendizaje ique isubyacen ia ilas iprácticas idocentes, iel ivalor iy isignificado iotorgado ia ilos isaberes, ilos icriterios ide ievaluación ide ilos iprocesos iy iresultados (Arana, 2005, p.78).
iComo iaspecto icentral iy irelevante ique iorienta io idebería iorientar ilos iprocesos iy ilas iprácticas ieducativas en el interior y exterior de los centros escolares se encuentra el
currículum.
iEn isegundo ilugar, ies ipreciso ipartir ide ilos iplanteamientos icurriculares ipara
iidentificar, ianalizar iy isistematizar ilas iproblemáticas ique irequieren iser iatendidas ipara iel idesarrollo y concreción de los aprendizajes en los alumnos.
iFinalmente, icon iesta ibase ide ireflexión icolectiva, idiscutir iy iarribar ia iconsensos isobre ila ipertinencia ide ilos iplanteamientos icurriculares iprescritos iy iproponer ilas ifinalidades ie iintencionalidades ieducativas ibajo ilas icuales ila iescuela iy isu icomunidad iorientará isu iestrategia ide iintervención ieducativa.
iEl isegundo inivel, ies idonde ise iconcreta iel idiseño, idesarrollo, ievaluación iy
iseguimiento idel iproyecto ieducativo ide ila iescuela. iEn ieste isegundo inivel ide iconcreción ies idonde iaparecen ilas iinterpretaciones, ianálisis iy iconsensos ique ila icomunidad ieducativa
debe iconstruir isobre ilas iintencionalidades iy fines educativos planteados desde el primer
nivel de concreción (Arana, 2005).
iNo ise itrata ide iarribar ial iconocimiento iexhaustivo ide ila iteoría icurricular, ien icuanto ial idiseño, idesarrollo iy ievaluación, ipero isi ia ila iidentificación ide ilos ielementos icentrales ide iestos iplanteamientos ipara iestar ien iposibilidad ide icontextualizar ilas iproblemáticas ique ise ideterminen iatender.
2.3.3 Dimensión administrativa.
Para Quispas (2006) la dimensión administrativa, analiza ilas iacciones ide igobierno
ique iincluyen iestrategias ide imanejo ide irecursos ihumanos, ifinancieros iy itiempos
irequeridos, iasí icomo iel imanejo ide ila iinformación isignificativa ique, itanto idesde iel iplano iretrospectivo icomo idesde iel iprospectivo, icontribuya icon la toma de decisiones.
iLa idimensión iadministrativa ise ivincula icon ilas itareas ique ise irequieren irealizar ipara isuministrar, icon ioportunidad, ilos irecursos ihumanos, imateriales iy ifinancieros idisponibles ipara ialcanzar ilos iobjetivos ide iuna iinstitución, iasí icomo icon ilas imúltiples idemandas icotidianas, ilos iconflictos iy ila inegociación, icon iel iobjeto ide iconciliar ilos iintereses iindividuales icon ilos iinstitucionales (Quipas, 2006, p.57).
iEs iimportante iseñalar ique iestas idimensiones ino ise ipresentan idesarticuladas ien ila ipráctica icotidiana, ipor ilo ique ilas iacciones io idecisiones ique ise illevan ia iefecto ien ialguna ide iellas itienen isu iimpacto iespecífico ien ilas iotras; ila idesagregación ique iaquí ise ihace ies ipor irazones ididácticas iy ide isistematización (Quispas, 2006).
2.3.4 La dimensión comunitaria.
Alfonso sostiene (2008) ique ila idimensión icomunitaria, ies iel iconjunto ide
iactividades ique ipromueven ila iparticipación ide ilos idiferentes iactores ien ila itoma ide idecisiones iy ien ilas iactividades ide icada icentro.
iSe iincluye itambién iel imodo io ilas iperspectivas iculturales ien ique icada iinstitución iconsidera ilas idemandas, las exigencias y los problemas que recibe de su entorno (vínculos
entre escuela, ifamilia iy icomunidad: idemandas, iexigencias iy iproblemas; iparticipación:
iniveles, iformas, iobstáculos ilímites, iorganización; ireglas ide iconvivencia).
iEn ieste isentido, ies iimportante iconocer ilas iinteracciones isignificativas, ique ise iproducen iconsciente ie iinconscientemente ientre ilos iindividuos ien iuna ideterminada iinstitución isocial icomo ilo ies ila iescuela iy ique ideterminan isus imodos ide ipensar, isentir iy iactuar.
iResulta iimportante idecodificar ila irealidad isocial ique iconstituye idicha iinstitución ipara iencontrar icolectivamente iel icamino ihacia iel imejoramiento ide ilos procesos
icomportamientos ique igenera ila iescuela icomo iinstitución isocial ipara ila iconcreción ide ilas ifinalidades ie iintencionalidades ieducativas iy isociales ique itiene iasignada iy ilograr iel imayor icompromiso iy iresponsabilidad ien ila iatención ide ilas iproblemáticas ieducativas idiagnosticadas.
Alfonso (2008) sostiene que:
iPara ientender iy icomprender ilas iinteracciones ies inecesario iidentificar ila irelación ique iexiste ientre ila ipolítica ieducativa iy ilas iprácticas iescolares ique ise illevan ia icabo identro iy ifuera ide ila iescuela, ivalorando ilas icorrespondencias iy ilas idiscrepancias ique iprovoca ila idinámica iinteractiva ientre ilas icaracterísticas ide ilas iestructuras iorganizativas iy ilas iactitudes, iintereses, iroles iy icomportamientos ide ilos iindividuos iy ide ilos igrupos (p.48).
iPor ital irazón iresulta iindispensable ique ia itravés ide ila ibúsqueda iy iexperiencia ireflexiva isobre ila icultura ide ila icomunidad ieducativa ise itienda ia isu ireconstrucción ipara igenerar ide imanera inatural iy iespontánea ila inecesidad idel itrabajo icolaborativo ien ila iconcreción ide iaprendizajes isignificativos ide ilos ialumnos.
2.4 Los procesos de gestión institucional
Según la UNESCO (2011):
“Para lograr los fines institucionales en la gestión educativa, se dan una serie de procesos que son multidisciplinarios y complejos, por lo que la institución debe definir aquellos que respondan a sus necesidades y al contexto del cual son parte” (p. 42).
2.4.1 Planificación.
En esta fase, el director con su equipo decide qué hacer y determina el cómo, a través de estrategias que convierten a la institución educativa en un centro de excelencia
pedagógica, de acuerdo a la misión y visión del Proyecto Educativo Institucional.
La gestión es fundamentalmente un proceso de toma de decisiones. Hay que decidir sobre: qué debemos hacer para lograr nuestros objetivos, por dónde empezar, cómo lo haremos.
Para Ander (1993) hace mención que:
Planificar, es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos, mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí que, previstas
anticipadamente, tienen el propósito de influir en el curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados (p.27).
Desde una óptica institucional, Mascort (1987) señala que ila iplanificación ies ialgo
imás ique ila isimple iproyección ide ilas iactuales iexpectativas idel idirector isobre ila ievolución, ique iseguirán ilos ifactores iinternos iy iexternos ide ila iinstitución, ien iun iplazo ide itiempo ideterminado.
En la postura de Sánchez y Díaz (2016)
ipermitirá ipriorizar ilas inecesidades, iy ireconocer ilos iintereses iy iexpectativas ide ila ipoblación, ide ila icomunidad ien ila ique ise iencuentra ila iinstitución ieducativa (p.49).
2.4.2 Ejecución.
iHacer ies iun iprimer imomento ide iejecución ide iacuerdo ia ilo iplanificado. iImplica iel idesarrollo ide ila igestión, ifacilitando ila iintegración iy icoordinación ide ilas iactividades ide ilos idocentes, iestudiantes, ipadres ide ifamilia iy iotros iagentes; iasí icomo iel iempleo ide ilos irecursos ipara idesarrollar ilos iprocesos, iprogramas iy iproyectos.
iInvolucra ila idivisión idel itrabajo iy ide ifunciones ia itravés ide iuna ijerarquía ide iautoridad iy iresponsabilidad iy iun iesquema ide ilas irelaciones ientre ilos iactores iy isu ientorno.
iDurante ila iejecución, icobran ivital iimportancia ilos iprocesos ide iorganización ide ilos irecursos iexistentes, ila idivisión ide ilas itareas, ila itoma ide idecisiones, iasí icomo ila
idelegación ide ifunciones.
iHay ique itener icuidado ien ino icaer ien ila imecanización, iya ique ila idelimitación iexcesiva ide itareas ipuede iconducir ia ila super especialización, y con ella, a la potenciación
de una estructura vertical.
2.4.3 Evaluación y monitoreo
iVerificar, iesta ietapa inos ipermite iasegurar ique ila iejecución iresponda ia ila
iCon iesta ievaluación, ise ipodrá iidentificar iaquellos iaspectos ique ison iimportantes imantener iy iaquellos ique irequieren iun imejoramiento ipara iel ilogro ide ilos iobjetivos iinstitucionales.
iEste iciclo ide iPlanificas, ihacer, iverificar iy actuar conocido como PHVA, al ser
aplicado a cada uno de los iprocesos ide ila igestión ieducativa ien isus icuatro idimensiones
(administrativa, institucional, pedagógica y comunitaria), iasegurará iun imejoramiento
icontinuo ihacia iel ilogro ide ila icalidad, iteniendo ien icuenta icriterios icomo ila irelevancia, ila ipertinenciai, ila equidad, ila ieficacia iy ila ieficiencia ien ila igestión ieducativa (UNESCO,
2015).
2.5 Los instrumentos de gestión institucional
Según el Artículo 32° del Decreto Supremo N° 009-2005-ED, Reglamento de Gestión del Sistema Educativo; los Instrumentos de Gestión de toda Institución o Programa educativos propuestos por el Minedu son:
2.5.1 El Proyecto educativo institucional.
iEl iproyecto ieducativo iinstitucional - PEI, es un iinstrumento ide igestión ide imediano iplazo ique ise ienmarca identro ide ilos iProyectos iEducativos iNacional, iRegional iy iLocal.
iOrienta iuna igestión iautónoma, iparticipativa iy itransformadora ide ila iInstitución iEducativa io iPrograma. iIntegra ilas idimensiones ipedagógica, iinstitucional, iadministrativa iy ide ivinculación ial ientorno. iArticula iy ivalora ila iparticipación ide ila icomunidad
ieducativa, ien ifunción ide ilos ifines iy iobjetivos ide ila iInstitución iEducativa.
iEducativas ipúblicas ique ilo iintegran, isobre ila ibase ide isus iobjetivos ie iintereses icomunes. iUna ivez iaprobado, ise iobligan ia iparticipar iy ia icumplir icon ilos iacuerdos iestablecidos ien idicho iProyecto iEducativo. iEs iresponsabilidad ide ilos idirectores ide ilas iInstituciones iEducativas iincluir ien iel iPlan iAnual ide iTrabajo ide isu iInstitución ilas iactividades ide ila iRed.
2.5.1.1 Características del PEI.
iSistematizando ila iinformación isobre iel iPEI, iQuispas (2006) “aporta las
características que debe tener in PEI para convertirse en un instrumento de gestión estratégico”(p.69), por los que considera los siguientes:
2.5.1.1.1 Accesible.
iEl iPEI, idebe iser iun idocumento ide imanejo ifácil. iDebe iestar ial ialcance iy
idisposición ide itodos ipara isu iconsulta. iPuede iacompañarse ide iayudas ivisuales: iafiches, ipancartas, icarteles iy iotros imateriales, iadecuándolos ial inivel ide ilos iusuarios ide ila
iinformación, imaestros/as, iestudiantes, ipadres ide ifamilia, imiembros ide ila icomunidad. iLa ipresentación idebe iser iatractiva iy imotivadora ipara idar ia iconocer ila ioferta ieducativa ide ila iinstitución ia ila icomunidad.
2.5.1.1.2 General y generador.
2.5.1.1.3 Integral y coherente.
iEl iPEI idebe iotorgar icoherencia ien ila ipráctica ientre ilos idistintos iproyectos ipara ique irespondan ia iuna imisma iproyección iy ise iarticulen ientre isí ien iforma icongruente; ientre ila iinstitución iy iel ientorno: ientre ilas ipolíticas ieducativas inacionales, el currículo
nacional y las necesidades provinciales, locales e institucionales.
2.5.1.1.4 Participativo y consensuado.
iEl PEI debe ser definido tomando ien iconsideración ia itodos ilos iactores, iquienes ideberán iser iconsultados ien isu imomento iy ioportunidad.
2.5.1.1.5 Flexible, abierto y progresivo.
iEs inecesario idejar iel iPEI isuficientemente iabierto ipara igenerar icambios ien isu ifondo iy iforma ie iintroducir iotros ielementos ique ise iconsideren inecesarios. iAdemás, icomo ireferente ide ila ipraxis iinstitucional, ien icada ietapa ide ievaluación ise ideben iintroducir ilos icambios ipertinentes ia ila iluz ide ilo irealizado, ide ilos iproblemas isolucionados, iy ilas ivariaciones idel icontexto iy ientorno.
2.5.1.2 Elementos y fases de la elaboración del PEI
iPara ila ielaboración idel iproyecto ieducativo iinstitucional ihay ique itener ien icuenta ique ilas ifases ide isu idesarrollo iidentifican ia icada iuno ide ilos ielementos ique ilo
Figura 3. Manual de gestión para directores de instituciones educativas.
Fuente: Minedu
2.5.1.2.1 Identidad educativa.
lEs lla limagen lactual lque lenfoca len llos lesfuerzos lque lrealiza lel lgrupo lorganizado,
lorganización lo lentidad lpara lconseguir llos lobjetivos lque lse lproponen. lEs lla lrazón lde lser lde lla linstitución ly lespecifica lel lrol lfuncional lque ldesempeña len lsu lentorno. lIndica lcon lclaridad lel lalcance ly ldirección lde lsus lacciones, lasí lcomo lsus lcaracterísticas ldistintas.
2.5.1.2.2 La Visión Institucional.
lLa lvisión les lla limagen la ldonde lse lquiere lllegar, lde lcómo lqueremos lvernos lcomo linstitución, len lun lfuturo ldefinido. lLa lvisión lnos lpermite lplantear lun lfuturo ldeseable, lque lsea llo lsuficientemente lclaro ly lmotivador lpara ltodos llos lmiembros lde lla linstitución.
•Visión •Misión •Valores Identidad
educativa
•Estudio interno
•Estudio externo FODA Diagnóstico
•Enfoque pedagógico
•Proyecto curricular -PCI
Propuesta pedagógica
•Proyecto organizativo institucional
2.5.1.2.3 Los valores.
lLos lvalores ldeben lser lclaros, lprecisos, lcompartidos ly laceptados lpor ltodos llos lmiembros ly lniveles lde lla lInstitución lEducativa. lY lpor lesto, les limportante lpartir ldesde ¿Qué entendemos por cada valor? ¿A qué nos referimos con cada uno de ellos? Por ejemplo, cuando hablamos de justicia ¿Cómo la podríamos definir?
2.5.1.2.4 Diagnóstico.
lEl ldiagnóstico les lun lmecanismo ltécnico ly lgerencial lque lle lpermite la lun lcolectivo lhumano linvestigar, linterpretar, lanalizar linformación lconcreta lsobre lla linstitución,
ldiscutir le lintercambiar lopiniones, lexperiencias le lideas lfundamentadas lsobre lla lsituación lactual ly lreal lal linterior lo len lel lentorno lde luna linstitución lo lprograma len lparticular, lcon lel lfin lde lconocer lplenamente lsus lposibilidades lde ldesarrollo, linnovación ly lcompetitividad lpara lel llogro lde lla lMisión linstitucional.
2.5.1.2.5 Propuesta pedagógica.
lPor llo lgeneral, lcada ldocente len lel lejercicio lpráctico ltiene luna lmanera lpeculiar lde lintervenir, llo lque lva ldando llugar la luna lacción lpedagógica lde lla linstitución.
lEsa lacción lserá lproducto lde lestas lexperiencias lpersonales lmas lno lde lun lejercicio lintencionado lpara lactuar lcoherentemente lsobre lla lbase lde luna lmisma lmirada lde llo lque lel leducar lsignifica.
lEn lel lenfoque lpedagógico, llos lmiembros lde lla linstitución ldefinen lsus
2.5.1.2.6 El proyecto curricular.
lEl lproyecto lcurricular lcontiene llas ldefiniciones lrespecto la lla lorganización lcurricular, lla lmetodología ly lla levaluación lde llos laprendizajes.
lPermitirá lasí, la lcada linstitución leducativa, lorientar lsus lactividades lde lmanera lque lel lcurrículo lsea lpertinente la llas ldemandas lde lla lcomunidad ldonde lse ltrabaja ly
lcoherente lcon lla lidentidad lde lla linstitución.
lEsto lse llogra la ltravés lde lla ldiversificación lcurricular, lla lque lse lpuede lrealizar lteniendo len lcuenta llos lniveles lde lconcreción ldel lcurrículo.
2.5.1.2.7 La propuesta de gestión institucional.
lLa lpropuesta lde lgestión linstitucional, les lel lconjunto larticulado lde llas
lcaracterísticas, lpolíticas ly lprocesos lde lla lorganización lque ha de llevar a la práctica el lplanteamiento lpedagógico lque lse lpropone ldesarrollar lla lcomunidad leducativa.
La propuesta de gestión institucional ltiene lsentido lsi lcontribuye, lfacilita ly lhace
lposible lel llogro lde llos lfines, lobjetivos ly lperfiles lde lla lpropuesta lpedagógica. lEn lla lpropuesta lde lgestión, lentonces, lse lexpresará llo lque lentendemos lpor lgestión leducativa, lel lmodelo lde lgestión lque lorientará llas lacciones lde lla linstitución, lasí lcomo llas lpolíticas linstitucionales lque ldan lforma ly lestructura la lla lcomunidad, len lfunción lde lunos lvalores lque lordenan lla lconvivencia.
lEstas lpolíticas lson lpropuestas lnormativas labiertas lque lresponden la llas
lnecesidades lde lla linstitución. lEn lla lpropuesta lde lgestión lse lrecupera llo lelaborado len lla lIdentidad, lel lDiagnóstico ly lla lPropuesta lPedagógica. lAlgunos lelementos, la lconsiderar len lla lPropuesta lde lGestión lInstitucional, lson llos lque lse lpresentan len lel lsiguiente
Figura 4. Manual de gestión para directores de instituciones educativas
Fuente: Minedu (2011)
2.5.2 El Proyecto curricular institucional.
Para Farro (2015) el proyecto curricular institucional – PCI es:
lUn linstrumento lde lgestión lque lse lformula len lel lmarco ldel lDiseño lCurricular
lBásico. lSe lelabora la ltravés lde lun lproceso lde ldiversificación lcurricular, la lpartir lde llos lresultados lde lun ldiagnóstico, lde llas lcaracterísticas lde llos lestudiantes ly llas lnecesidades lespecíficas lde laprendizaje. lForma lparte lde lla lPropuesta lPedagógica ldel lProyecto lEducativo lInstitucional (p.56).
2.5.3 El Reglamento interno.
lSe lconoce lcomo lreglamento lal lconjunto lordenado lde lpreceptos ly lnormativas lque lson laplicables len lun ldeterminado lcontexto lescolar, lpor lsu lparte, les llo lque lestá
lrelacionado lcon lla lescuela (un establecimiento educativo).
lEl lreglamento lescolar, lde leste lmodo, lestá lformado lpor lla lserie lde lnormas lque lestablecen ldiferentes lpautas lde lcomportamiento ly lnormas lde lconvivencia len luna
lescuela.
Procesos de egstión
Clima institucional
Estructura orgánica
Relaciones con el entorno
lSe ltrata lde lun lreglamento linterno, lque les lválido lpara lun lcentro leducativo
lespecífico. lEsto lquiere ldecir lque lcada lescuela lpuede ltener lsu lpropio lreglamento lescolar.
2.5.4 El Plan de Trabajo.
lEs lun linstrumento lde lgestión, lderivado ldel lproyecto leducativo linstitucional lde lla
linstitución leducativa ly ldel linforme lde lgestión lanual lde lla ldirección ldel laño lanterior. lconcreta llos lobjetivos lestratégicos ldel lproyecto leducativo linstitucional lde lla linstitución leducativa lo lprograma, len lactividades ly ltareas lque lse lrealizan len lel laño.
lPara lla laprobación ldel lproyecto leducativo linstitucional ly lreglamento linterno, len llas linstituciones ly lprogramas leducativos lpúblicos, lse lsolicitará lla lopinión ldel lconsejo leducativo linstitucional.
lUna lvez laprobados lel lproyecto leducativo linstitucional, lreglamento linterno ly lel lproyecto lcurricular lde lcentro, lse lremiten, lpara lconocimiento lde lla lunidad lde lgestión leducativa llocal, lsolamente lla lprimera lvez lo lcuando lsean lmodificados.
2.5.5 El Informe de Gestión Anual.
lEs lproducto lde lla lautoevaluación lde lla linstitución ly lsirve lde ldiagnóstico lpara lel lplan lanual lde ltrabajo ldel laño llectivo lsiguiente.
lEn llas linstituciones ly lprogramas leducativos lpúblicos, lcontiene lla lrendición lde lcuentas lde lla lejecución lde lsu lpresupuesto lanual. lcada linstitución leducativa lo lprograma leleva lun lsolo linforme lde lgestión lanual la lla lunidad lde lgestión leducativa llocal.
lLos lde llas linstituciones leducativas lque lpertenecen la luna lred leducativa lrural
2.6 Evaluación de la gestión educativa
La evaluación de las instituciones educativas debe responder a las preguntas siguientes: ¿Qué evaluar?, ¿Cómo evaluar?, ¿Cuándo evaluar?, ¿Quién evalúa?, ¿A quién se dirige la información de la evaluación?
lQué levaluar. lel lqué levaluar llo ldefine lla lpropia linstitución. lel lideal les lque lpueda levaluar ltodo lel lfuncionamiento lde lla lorganización, lpero lno lsiempre lello les lposible lpor lconsideraciones lde lfinanciamiento, lurgencias lo lnecesidad lde labordar lmás
lprofundamente lciertos laspectos lde lla lgestión.
lLas lopciones lpueden lser lalguna lo lmás lde luna lde lestas lalternativas:
• lEvaluar líntegramente lel lfuncionamiento lde lla linstitución leducativa. lLa lgestión
lgeneral len lsus lcomponentes lpedagógico, ladministrativo, lfinanciero ly lde lproyección lhacia lla lcomunidad.
• lEvaluar luna lparte ldel lfuncionamiento lde lla linstitución leducativa. lParte lde lla
lgestión lo luno lo lmás lprogramas lde lreforma lemprendidos lpor lla linstitución leducativa len llos laños lrecientes.
• lEvaluar la lla linstitución la ltravés ldel ldesempeño ldocente. lCon lel lobjetivo lde limpulsar llas lbuenas lprácticas, lfortalecer lel lequipo lde lprofesores, lmejorar lel lclima
lde ltrabajo, lel lcompromiso ly lmotivación ldel lprofesorado.
• lEvaluar la lla linstitución la ltravés lde llos lalumnos. lEmpleando lpruebas ldiagnóstico
lo lestandarizadas lorientadas la lmedir lcómo lprogresa lel lrendimiento lde llos lalumnos.
lLo limportante lpara lseleccionarlas les ltener len lcuenta ltres lcriterios: 1. Adecuada a las características y necesidades de la institución educativa. 2. Fácil de aplicarse.
lEl lmodelo lde levaluación lde llas linstituciones leducativas lconsidera lel lanálisis lde
lcinco laspectos:
• Liderazgo.lExistencia lde luna lvisión lestratégica, lplanes lque lse lejecutan, lestilos ly
leficacia lde lla lconducción lde lla linstitución leducativa, lalianzas lexternas, lorganización ly lempelo lde lun ladecuado lsistema lde linformación ly lanálisis.
• Procesos pedagógicos.lEstructura lde lorganización lpara lprogramar, lejecutar ly
levaluar lla laplicación ldel lproceso lcurricular; lpertinencia ly loportunidad ldel lproceso
lde lplanificación lcurricular, lanálisis ldel lproceso lpedagógico len llas laulas; lseguimiento ly levaluación.
• Convivencia y apoyo a los estudiantes.lClima lde lconvivencia lal linterior lde lla
linstitución leducativa, lalcances lcurriculares len lcuanto la lobjetivos lde lformación lintegral, lfuncionamiento ly leficacia lde llos lservicios lde lapoyo lal lestudiante.
• Personas y Recursos.lRecursos lhumanos, lmateriales ly lfinancieros. lEficacia lde llos
lprocesos lde lsoporte: lselección ly levaluación lde lpersonal, lprocesos lde ladquisición lde lbienes ly lservicios, lsistema lde lmonitoreo lfinanciero, letc.
• Resultados.lEn lcuanto la llogros lde laprendizaje lcon llos lalumnos, llogros
linstitucionales ly lsatisfacción lde lla lcomunidad.
2.7 La acreditación institucional
lLa lacreditación les lel lreconocimiento lpúblico ly ltemporal la lla linstitución leducativa, lárea, lprograma lo lcarrera lprofesional lque lvoluntariamente lha lparticipado len
lun proceso lde levaluación lde lsu lgestión lpedagógica, linstitucional ly ladministrativa. lComo lseñala lla lLey 28740 “Ley ldel lSistema Nacional de Evaluación,
lencargada lde leste lproceso, lrealizándolo lcon lrigurosidad ltécnica, lobjetividad ly
ltransparencia.
2.7.1 Objetivos de la acreditación.
• lAsegurar lla lcalidad leducativa len lel lpaís.
• lSer lun linstrumento lpara lpadres lde lfamilia ly lfuturos lestudiantes lque lpermita lrealizar lidónea lselección ldel lqué lestudiar ly ldónde lhacerlo.
• lRecoger linformación lsobre lel lcrecimiento lde lla lcalidad leducativa, la lfin lde
lllevar lun lregistro lde lcómo llas linstituciones leducativas ly lprogramas lde lestudios lmejoran len lcalidad.
• lGarantizar lque llas lcompetencias lprofesionales lde llos legresados lde llas
linstituciones lacreditadas lsean leficientes ly, lpor lende, lreflejen luna lformación leducativa lde lcalidad.
2.7.1.1 ¿Cómo se obtiene la acreditación?.
lEl lproceso lde lacreditación les ltransparente, lpuede lser lrevisada lantes, ldurante ly ldespués lde lla lobtención lde lla lacreditación.
Su paso es el siguiente:
Figura 5. Proceso de acreditación
Fuente: Autoría propia. 1 Etapa previa
al proceso
2 Autoevaluación
y mejora
3 Evaluación externa
2.7.1.1.1 Etapa previa al proceso
lInformación ly lsensibilización, ldecisión lde lautoevaluación, lconformación ldel lcomité lde lcalidad, lcomunicación la lsineace, lcapacitación.
2.7.1.1.2 Autoevaluación y mejora
lRealizada lpor lla linstitución leducativa, lcarrera lo lprograma lde lestudio lbasándose
len lla lmatriz lde levaluación ly la lla lguía lde lautoevaluación.
2.7.1.1.3 Evaluación externa
lSolicitada lvoluntariamente lpor lla linstitución leducativa, lcarrera lo lprograma lde lestudio ly lefectuada lpor luna lentidad levaluadora lexterna lautorizada lpor lel lSineace
2.7.1.1.4 Acreditación de la calidad
El Plan Anual de Acompañamiento- monitoreo y control
lEs lun linstrumento lde lgestión loperativa, lfuncional, larticuladora, ly lplaneado
len lfunción lal ldiagnóstico ly la llos llogros lde llos laprendizajes.
lEs lpromovido lpor lel ldirector ly lpone len lpráctica lsu lprincipal lfunción lque les lvelar lpor lla lbuena lmarcha ly lconducción lde llos laprendizajes lcomo llíder lpedagógico,
lestableciendo lorientaciones lpara luna lbuena lpráctica ly ldesempeño ldel lpersonal. lSu lelaboración ltiene lcomo lbase lel ldiagnóstico lestablecido len lel PAT, lse
implementa y se mejora lpara lsu ldifusión-control ly levaluación ldel lpresente lplan; lpara lsu
lejecución len lel laño lescolar.
lEl lplan lcumple luna lfinalidad lde lorientar lel ltrabajo ldocente ly ldel lpersonal, la lfin lde lreflexionar lcon lla ldelicada llabor lde lconstruir laprendizajes ly lfortalecer llas
lcapacidades ly lhabilidades lde llos lestudiantes.
Propuesta de un plan anual de acompañamiento-monitoreo y control aplicado a una
I.E Inicial.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL N° 129
UGEL N° 06- ATE
"Educando con amor para aprender a vivir, pensar y compartir, respetando las
diferencias”
Presentación
lEl lacompañamiento lpedagógico, lsegún la R.S.G. N° 008-2016-Minedu, les luna estrategia de formación en lservicio lsituada len lla lescuela, ldirigida lal ldocente lpara
lfortalecer lsus lcompetencias lpedagógicas lde lmanera lindividualizada ly lmejorar lsu ldesempeño len laula.
Tiene como propósito promover el desarrollo profesional ldel ldocente lmediante
lacciones lde lorientación ly lasesoría lsostenidas len lel ltiempo, ljunto lcon lestrategias lde lformación le linteracción lcolaborativa.
lEn lese lmarco, lel lmonitoreo len laula ly llas lreuniones lde linteraprendizaje, lasí lcomo lotras lprácticas, lse lsitúan len luna lestrategia lde lacompañamiento lpedagógico lliderada lpor lla ldirectora.
lEl lsiguiente ldocumento les lel lPlan lde lMonitoreo ly lAcompañamiento lPedagógico 2018 tiene el firme propósito de lelevar lla lcalidad ldel lservicio leducativo lque lbrinda lla IEI N° 129 de Huando-Ate, lpara lello lse lha ldiseñado lestrategias lde lplanificación,
lorganización, lejecución, lasesoramiento ly lcontrol lque lnos lpermitan len leste lproceso ldinámico ly lde lconstante lcambio, llograr llas lmetas lprevistas lmediante lel lempleo lcoordinado lde lrecursos lhumanos ly lmateriales
lConsiderando lla lgestión leducativa ldesde lun lenfoque lintegral ly lpor lprocesos, lconscientes lde lque lla lmejora lde laprendizaje lde lnuestros lestudiantes ly lla lcalidad lde lservicio leducativo lofertado len lnuestra I.E. lresulta ldel lperformance lde llos ldistintos lactores ly len ldistintas ldimensiones, len leste lplan lde lmonitoreo ly lacompañamiento lse lincluye lel lmonitoreo lal ldesempeño ldel lpersonal ladministrativo, comisiones –comités- proyectos, así como a los distintos e integrantes de la comunidad de la IEI N° 129 de
Datos generales
Denominacion oficial
• I.E.I. N° 129
• Código Modular : 06337692
• Ciclo : I y II
• Modalidad : A2
• Turno : Mañana y Tarde
Documento legal de creacion y fecha
• R.D.Z. N° 003293 del 17 de noviembre de 1982
Ubicación geográfica
• Departamento : Lima
• Provincia : Lima
• Distrito : Ate – Vitarte
• Lugar : AAHHH Huando
• Dirección : Av. El Santuario Cdra. s/n.
• Dependencia : UGEL 06 Ate- Vitarte
• Red Educativa : N°03
• Email : [email protected]
Directora
Alcance temporal
• Fecha de inicio : Enero 2018
• Fecha de termino : Diciembre 2018
Fundamento legal
• Constitution Politica Del Peru.
• Ley N° 28044, Ley General de Educación
• Ley N° 28628, Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas.
• Ley N° 28988, Ley que declara a la Educación Básica Regular como servicio público esencial.
• Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.
• Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
• Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
• Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.
• Resolución Ministerial N° 0234-2005-ED que aprueba la Directiva N° 004-VMGP-2005, sobre evaluación de los aprendizajes de los estudiantes de la Educación Básica Regular.
• Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las Instituciones Educativas.
• Decreto Supremo N° 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.
• Resolución Ministerial N° 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Política Educativa Nacional 2012 – 2016.
• Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED, que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM) 2012-2016.
• Resolución Ministerial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N° 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención y protección de las y los estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas.
• Resolución Ministerial N° 627-2016-MINEDU.Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica.
Identificación
• Información de la IEI
Nuestra historia institucional
La Cuna – Jardín N° 129 nació en el año 1981 como un PRONOEI en respuesta a la necesidad de los pobladores de contar con un servicio educativo. Inició su funcionamiento en la Mz A3 Lote 15 de la Urbanización A.P.T.L. – Mangomarca. El 26 de mayo de 1982, el Sr. Juan Fernández Montes, en representación de los padres de familia y en el de la Adjudicación de Representantes, solicita al NEC N° 03 de Ate- DDELM, la creación de la Institución Educativa Inicial con plaza y presupuesto, comprometiéndose a poner a
disposición un terreno de 4,500 m2.
El Centro Comunal nace a pedido de la Asociación de Adjudicatarios de A.P.T.L., quien logra que el Municipio le adjudique 4,500 m2 para su edificación; construyéndose una Cuna Jardín, un CEO, Biblioteca, Comisaría, Correo, Centro de Salud,
correspondiendo para la IEI un área de 500m2.
Con fecha 20 de agosto de 1982 y con Oficio N° 08398-JUP-DZE/01/JUP/82, se autoriza el funcionamiento de la Cuna Jardín N° 12, con sede en la Mz A3 Lote 15 de la Urb. A.P.T.L. – Mangomarca Alta. Y mediante R.D.Z. N° 003878 del 17 de noviembre de 1982, se resuelve regularizar el funcionamiento de la Institución Educativa Inicial N° 083, ubicada en la Urb. Mangomarca Alta, Parque “D”, jurisdicción del NEC 13 – 08 del distrito de Ate
La IEI N° 129 ha sido construida mediante convenio que formó la Asociación de Adjudicatarios de A.P.T.L. en Palacio de Gobierno, en el Segundo Gobierno del Arq. Fernando Belaúnde Terry, con el apoyo de la Embajada de Inglaterra que donó el material. El mobiliario y equipo ha sido donado por la Asociación Bien Común.
con el apoyo de la Embajada de Inglaterra que donó el material. El mobiliario y equipo ha sido donado por la Asociación Bien Común.
En la actualidad la infraestructura de la I. EI no cuenta con el Saneamiento Físico Legal pues la comunidad a pesar de haber realizado los trámites correspondientes se niega donar los espacios donde funciona la cuna, el inicial y la dirección de la institución, por lo que no puede atender a la gran demanda de niños de la comunidad que viene a
matricularse ya que cada año va incrementándose la población infantil, tampoco realizar cambios de mejora en la infraestructura.
Figura 6. Mapa de ubicación de la I.E.I N° 129
Vision compartida
Mision
Aspiramos al 2019 ser una institución con una infraestructura adecuada e
implementada, con personal debidamente capacitado en los avances tecnológicos, con práctica de valores, identidad cultural y conciencia ambiental, que nos permita convertirnos en una institución eco eficiente con salud ambiental.
La IEI N° 129, brinda educación de calidad en la comunidad de Mangomarca favoreciendo de esta manera el desarrollo de capacidades, habilidades y actitudes que le permitan resolver problemas de la vida cotidiana, contando
con una excelente plana docente en constante actualización Pedagógica, fomentando la práctica de valores como responsabilidad, respeto, honestidad identificándose así con la cultura de nuestro país, y tomando conciencia de su
• Plana docente
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO TELÉFONO
DIRECCIÓN
ELECTRÓNICA
Yudith Huayta Gómez Directora 972386929 ydahuyta@ gmail.com
Zulema Artiaga Sánchez Profesora 999780323 [email protected] Antuanet Torres Soriano Profesora 990044391 [email protected]
Martha Guerrero Guerra Profesora 985917678 [email protected]
Matilde Torres Tudela Profesora 940994690 [email protected]
Juana Tantalian Aguirre Profesora 948621886 [email protected] Tatiana Julian Izquierda Profesora 978579489 [email protected]
Nancy Carrasco Arana Profesora 941536374 [email protected]
Juliana Soriano Dámazo Profesora 986288461 [email protected]
Principios que orientan el trabajo con los niños
Principio de un buen estado de salud
iTodo iniño idebe igozar ide iun ibuen iestado ide isalud ifísica iy imental. iEl icuidado ide ila isalud ien ilos iprimeros iaños ide ivida, isupone ila iatención ia iun idesarrollo ifísico iy
imental iarmónico icon isu ientorno isocial ique ile iproporcione ibienestar. iTodo iniño idesde iel imomento ide isu inacimiento idebe itener iun icontrol iperiódico iy ioportuno ide isu isalud,
Principio de respeto
iTodo iniño imerece iser iaceptado iy ivalorado ien isu iforma ide iser iy iestar ien iel imundo.
iCada iniño ies iuna ipersona iúnica icon isu ipropio iritmo, iestilo, imomento iy iprocesos imadurativos ipara iaprender iy idesarrollarse. iRespetar ial iniño ies isaber iidentificar isus icaracterísticas, iritmo iy iestilo ide iaprender. iEl idocente idebe isaber ielegir iacciones ieducativas ioportunas isin iapresurarlos ini ipresionarlos.
Principio de seguridad
iTodo iniño itiene iderecho ia ique ise ile ibrinde iseguridad ifísica iy iafectiva. iTanto ien iel ihogar icomo ien iotros iespacios ieducativos ies inecesario ilimitar iel inúmero ide ipersonas ique ilo iatienden idirectamente iy iasegurar ila icontinuidad ide isu ipresencia. iSe irequiere icompromiso icon iuna irelación icálida iy irespetuosa ique, ide iforma iinteligente, ireconozca ie iinterprete isus inecesidades.
Principio de comunicación
iTodo iniño idebe iexpresarse, iescuchar iy iser iescuchado. Todo niño necesita
comunicarse y para ihacerlo irecurre ial ilenguaje iverbal iy ino iverbal. iDocentes ipromotores
ieducativos icomunitarios ideben iacercarse ia iesta iforma ide icomunicarse iy iestablecer idialogo icon ilos iniños.
Principio de autonomia
iTodo iniño idebe iactuar ia ipartir ide isu ipropia iiniciativa, ide iacuerdos isus
