Cadena de caducifolios :anexo 5

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(1)PECTIA. Plan Estratégico de. Ciencia, Tecnología e Innovación. del Sector Agropecuario Colombiano Cadena de Caducifolios Noviembre de 2016.

(2) PECTIA. Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria - Corpoica Nicolle Tatiana Castillo Galindo Profesional de Planeación y Cooperación Institucional Departamento de Articulación Institucional Jairo Antonio Osorio Gestor de Innovación Red de Innovación en Frutales. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR Cristhian Jair Villamizar Valencia Secretario Técnico Nacional de la Cadena de Caducifolios.

(3) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. CONTENIDO INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................................................... 5 1. . PLAN ESTRATÉGICO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO – PECTIA ............. 6 1.1. . Alcance ................................................................................................................................................................................... 6 . 1.2. . Misión ..................................................................................................................................................................................... 7 . 1.3. . Visión...................................................................................................................................................................................... 7 . 1.4. . Objetivos estratégicos ............................................................................................................................................................. 7 . 1.5. . Estrategias .............................................................................................................................................................................. 8 . 2. . CONTEXTO SOCIOECONÓMICO DE LA CADENA...................................................................................................................... 10 2.1. . Aspectos generales ............................................................................................................................................................... 10 . 2.2. . Contexto Mundial ................................................................................................................................................................. 10 . 2.2.1. . Área, producción y rendimiento .................................................................................................................................. 10 . 2.2.2. . Exportaciones e importaciones .................................................................................................................................... 11 . 2.2.3. . Precio internacional .................................................................................................................................................... 13 . 2.2.4. . Consumo mundial ....................................................................................................................................................... 14 . 2.3. . Contexto Nacional................................................................................................................................................................. 14 . 2.3.1. . Área, producción y rendimiento .................................................................................................................................. 14 . 2.3.2. . Exportaciones e importaciones .................................................................................................................................... 17 . 2.3.3. . Precios internos ........................................................................................................................................................... 19 . 2.3.4. . Consumo interno ......................................................................................................................................................... 19 . 3. . CONTEXTO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ........................................................................................................... 19 3.1. . Gobernanza y marco regulatorio........................................................................................................................................... 19 . 3.2. . Estructura de la cadena a nivel nacional y regional ............................................................................................................... 23 . 3.3. . Grupos de investigación........................................................................................................................................................ 23 . 3.4. . Gestión del conocimiento y asistencia técnica ...................................................................................................................... 23 . 3.5. . Estado de la investigación..................................................................................................................................................... 24 . 4. . REVISIÓN DE LA AGENDA DINÁMICA DE I+D+i ................................................................................................................... 28 4.1. . Departamentos priorizados para la revisión de la Agenda de I+D+i .................................................................................... 29 . 4.2. . Resultados del proceso de revisión de la Agenda de I+D+i .................................................................................................. 29 3.

(4) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. 4.2.1. . Mapa de actores de la cadena ..................................................................................................................................... 29 . 4.2.2. . Revisión de demandas de I+D+i................................................................................................................................. 31 . 4.2.3. . Concentración de la investigación ............................................................................................................................... 32 . 4.2.4. . Priorización de demandas de I+D+i ........................................................................................................................... 33 . BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................................................................... 35 . 4.

(5) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios . Plan Estratégico de. Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano. INTRODUCCIÓN El Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano (PECTIA), define los objetivos estratégicos, estrategias y líneas de acción sectoriales desde la perspectiva de la ciencia, la tecnología y la innovación en un horizonte de 10 años, bajo los principios de enfoque territorial, priorización, focalización, pertinencia y una mejor coordinación y aprovechamiento de las capacidades y el conocimiento de los actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial (SNCTA)1 a nivel nacional y regional, organizados por cadenas de valor.. El presente documento se preparó con el fin de proveer información básica sobre el desempeño de la cadena productiva, sus vínculos con la orientación de la ciencia, la tecnología y la innovación y las demandas del sector sobre conocimiento técnico, para superar problemas productivos, mejorar la competitividad, la sostenibilidad, aprovechar oportunidades de mercado, potenciar capacidades y focalizar la inversión pública. Esta información se consolidó a través del proceso de revisión y ajuste de la Agenda Dinámica Nacional de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (Agenda I+D+i), como insumo para orientar las estrategias del PECTIA.. Se considera que la información básica presentada en este documento y la información más detallada que la sustenta, disponible en la Plataforma Siembra (www.siembra.gov.co), orientará entre otros aspectos, los procesos de investigación y las decisiones en inversión pública, generando alternativas para la consolidación de sistemas territoriales de innovación (STI)2 que contribuyan al alcance de los objetivos del PECTIA. . 1 2. Creado mediante la Ley 607 de 2000. Redes geográficamente concentradas de distintos actores que interactúan para atender las demandas específicas locales.. 5.

(6) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. 1. PLAN ESTRATÉGICO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO – PECTIA . El PECTIA tuvo como bases las líneas de la Política Nacional de Desarrollo Productivo (Conpes 3866), las recomendaciones de la Misión para la Transformación del Campo Colombiano en materia de CTi y las recomendaciones recientes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para reforzar el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA). El PECTIA se construyó con el propósito de orientar al país en materia de CTi sectorial y evaluar periódicamente sus resultados en términos del mejoramiento de la productividad, la competitividad y la sostenibilidad, en los próximos diez años.. La definición del PECTIA partió de un diagnóstico actualizado del sector en materia de CTi, de la revisión de la Agenda de I+D+i con énfasis regional, y del análisis de las megatendencias3 globales relacionadas con la agricultura. Estos insumos sirvieron de base para identificar los objetivos estratégicos, priorizar las demandas de I+D+i y determinar las estrategias y líneas de acción necesarias para cumplir con la misión, la visión y los objetivos propuestos por el Plan.. 1.1. Alcance El PECTIA del SNCTA 2017-2027 es un marco orientador de la política de CTi y de su financiamiento con recursos públicos, privados y de cooperación, para promover el cambio técnico4, la generación de valor y la evaluación periódica de sus resultados respecto de la sostenibilidad, la productividad y la competitividad. Todo lo anterior con la participación de los distintos actores nacionales, territoriales y especiales5, vinculados a los procesos de gestión de conocimiento de la I+D+i del sector agropecuario6.. Su propósito se orienta a focalizar acciones en los aspectos priorizados por el sector agropecuario que se requieren resolver, mejorar la eficiencia en la asignación de recursos, la articulación de la institucionalidad y su relación con los actores del SNCTA y. 3. De acuerdo con Naisbitt (1984), las megatendencias son “…cambios mayores a nivel social, tecnológico, ambiental o político que se desarrollan de manera lenta… emergen en un instante, influencian un amplio rango de actividades, procesos y percepciones, en entornos gubernamentales y sociales posiblemente por décadas. Son fuerzas subyacentes que direccionan tendencias específicas…” Como insumo para el PECTIA se identificaron las megatendencias: (1) biodiversidad y biotecnología, (2) seguridad alimentaria, (3) sostenibilidad ambiental, variabilidad y cambio climático, (4) TIC, (5) agroenergías. 4 Por cambio técnico se entiende todo cambio o reemplazo de productos, procesos, diseños y técnicas; introducción de nuevos métodos de producción o nuevos productos a fin de elevar la productividad/mejora en los conocimientos sobre los métodos de producción o de nuevos productos que afectan la productividad y pueden mejorar la competitividad de los sistemas productivos agropecuarios y agroindustriales 5 Comprende las comunidades indígenas, afrodescendientes y romaníes. 6 Comprende los subsectores agrícola, pecuario, forestal, pesquero y acuícola en sus actividades primarias y de transformación.. 6.

(7) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. complementar sus capacidades para una mayor y mejor capacidad de respuesta, promover la gestión de conocimiento, el cambio técnico y la innovación y proponer una mejor gobernanza del Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria.. 1.2.. Misión. Coordinar, focalizar, dar prioridad y hacer más pertinente la gestión de conocimiento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (I+D+i) para el cambio técnico y la generación de valor de la industria agraria nacional, orientado a mejorar su sostenibilidad, productividad y competitividad con enfoque territorial y fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial (SNCTA) con capital social, infraestructura científica, mecanismos de financiamiento y marcos de gobernanza para lograrlo. . 1.3.. Visión. “Ciencia, tecnología e innovación, motor de desarrollo social, económico y ambiental del sector agropecuario colombiano”.. Para 2027, el país contará con un sistema de innovación agropecuario activo y coordinado en el ámbito nacional y territorial, que habrá contribuido al aumento de la sostenibilidad, la competitividad y la productividad sectorial, al mejoramiento de la calidad e inocuidad de la oferta alimentaria nacional y del capital social necesario para una adecuada gobernanza de los recursos públicos de inversión en actividades y capacidades en CTi, apoyada por mecanismos de seguimiento y evaluación efectivos.. 1.4. Objetivos estratégicos •. Objetivo 1: incrementar la productividad y competitividad de los sistemas productivos agropecuarios para el cambio técnico y la generación de valor mediante actividades de I+D+i y soluciones enfocadas en las demandas.. •. Objetivo 2: contribuir a mejorar la seguridad alimentaria mediante actividades de I+D+i, enfocadas en la calidad e inocuidad de los productos agropecuarios y agroindustriales.. •. Objetivo 3: promover el desarrollo de sistemas productivos ambientalmente sostenibles para la conservación y el manejo adecuado de los recursos naturales. 7.

(8) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. •. » Cadena de Caducifolios. Objetivo 4: fortalecer el capital social, las capacidades del SNCTA y el relacionamiento de sus actores para el cambio técnico y la generación de valor a través de la gestión del conocimiento en redes y mecanismos de gobernanza, financiación y evaluación.. 1.5.. Estrategias. En el marco de la construcción social del PECTIA se realizaron talleres con actores del ámbito regional y nacional que hacen parte del SNCTA, para acordar y priorizar las demandas del sector productivo a la I+D+i y para definir las 16 estrategias que el Plan contempla en relación con los factores específicos del sector agropecuario7 y los factores habilitantes de la CTi8, como se muestra en la tabla 1. Tabla 1. Matriz de estrategias del Plan FACTOR ESPECÍFICO 1: Agenda Dinámica Nacional de I+D+i E1 E2. Ejecutar y gestionar la Agenda de I+D+i y lograr una adecuada provisión de recursos para su financiamiento, la coordinación de los actores en el ámbito nacional y territorial involucrados, y el seguimiento y la evaluación. Poner en marcha un programa de I+D+i para la agricultura familiar. FACTOR ESPECÍFICO 2: Seguridad alimentaria. E1. Poner en marcha programas y proyectos de CTi para mejorar la calidad y la inocuidad de los alimentos. FACTOR ESPECÍFICO 3: Sostenibilidad ambiental, variabilidad y cambio climático. E1. Poner en marcha proyectos que permitan mejorar el seguimiento y la comprensión de la variabilidad y el cambio climático y producir soluciones tecnológicas para la adaptación y la mitigación de sus efectos. FACTOR ESPECÍFICO 4: Tecnologías de la información y las comunicaciones. E1. Fortalecer, desarrollar e implementar tecnologías de la información y las comunicaciones para la gestión de conocimiento y el fortalecimiento de capacidades del Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria. FACTOR ESPECÍFICO 5: Acceso a recursos genéticos y propiedad intelectual Fortalecer y coordinar marcos políticos y normativos flexibles, que dinamicen y regulen los procesos de acceso a recursos. E1. biológicos y genéticos y de protección de la propiedad intelectual, para impulsar el desarrollo tecnológico y la innovación del sector.. 7 8. Factores específicos: aspectos primordiales que inciden significativamente en el cumplimiento oportuno de los objetivos estratégicos del plan. Factores habilitantes: metodologías, herramientas, enfoques y temáticas que fortalecen los objetivos estratégicos del plan.. 8.

(9) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. E2. » Cadena de Caducifolios. Ampliar el conocimiento y la capacidad para aplicar y aprovechar los marcos normativos que consagran los derechos y deberes en materia de acceso a recursos genéticos y propiedad intelectual, por parte de los actores del SNCTA. FACTOR ESPECÍFICO 6: Gestión de conocimiento y asistencia técnica. E1. Definir la metodología y el vínculo con las instancias de decisión en materia de I+D+i y demás actores del SNCTA, para el desarrollo de sistemas territoriales de innovación (STI). Diseñar, estructurar e implementar políticas públicas que orienten la extensión y asistencia técnica agropecuaria como. E2. soporte efectivo a los procesos de innovación, con un enfoque integral y diferencial, que articule el trabajo colaborativo con los diferentes actores de los STI. FACTOR HABILITANTE 1: Gobernanza y marco regulatorio. E1. Definir el SNCTA como parte del Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCTI) y crear los mecanismos, los instrumentos y las instancias para su gobernanza. FACTOR HABILITANTE 2: Inversión y financiamiento. E1. Lograr acuerdos de carácter político y administrativo para financiar adecuadamente el PECTIA, con el objetivo de mantener el valor de la inversión pública en ACTI en niveles cercanos a 2 % del producto interno bruto agropecuario (PIBA). FACTOR HABILITANTE 3: Planeación, seguimiento y evaluación. E1. Mejorar la capacidad de planeación, seguimiento y evaluación del SNCTA, a partir de un proceso basado en resultados e indicadores del orden nacional y territorial. FACTOR HABILITANTE 4: Capacidades: recursos humanos e infraestructura. E1. Ajustar, crear y articular incentivos orientados al fortalecimiento de las capacidades en capital humano e infraestructura del Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria. Aumentar la capacidad del país en materia de talento humano para la CTi sectorial, teniendo en cuenta las necesidades de. E2. conocimiento derivadas de la Agenda de I+D+i, el avance de la ciencia y de la innovación en el ámbito internacional, las necesidades de formación para el trabajo interdisciplinario y las perspectivas de género.. E3. E4. Fortalecer, ampliar, articular y mantener la capacidad en infraestructura del Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria, para llevar a cabo I+D+i de calidad en el ámbito local, regional y nacional. Promover una cultura en CTi basada en la participación en redes de gestión de conocimiento en el ámbito regional, nacional e internacional.. Fuente: Corpoica, Colciencias, MADR (2016). 9.

(10) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. 2. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO DE LA CADENA 2.1. Aspectos generales Es importante mencionar que la cadena de Caducifolios no cuenta con un reconocimiento formal por parte del MADR en el marco de la Ley 811 del 2003. Sin embargo, dada su relevancia en la Región Andina fue uno de los productos priorizados en los departamentos de Norte de Santander y Boyacá en el proceso de construcción y revisión de la Agenda I+D+i, siendo un insumo para orientar la formulación del Plan Estratégico de Ciencia Tecnología e Innovación del sector agropecuario – PECTIA. . 2.2.. Contexto Mundial. 2.2.1.. Área, producción y rendimiento. Los caducifolios es el nombre que reciben los frutos que provienen de los árboles de hoja caduca que se caracterizan por quedarse sin hojas durante algunas épocas del año, en especial en las estaciones de invierno que es cuando hay menos luz y calor. Dentro de estos frutos se encuentran la breva (Ficus carica), cereza (Prunus cerasus), ciruela (Prunus domestica), durazno (Prunus persica), manzana (Malus domestica), níspero (Achras zapota), pera (Pyrus communis) y la uva (Vitis vinifera), entre otros. A nivel mundial en el 2013 se registraron 19.102.368 hectáreas cosechadas y 219.838.551 toneladas de caducifolios9 producidas. Siendo China el país con la mayor área cosechada y con el mayor volumen de producción abarcando casi el 40 % del total del mundo en ambos aspectos, especialmente en el cultivo de manzanas (2.410.170 ha y 39.684.118 t). A nivel latinoamericano el mayor productor es Chile con una participación del 2,73 % sobre el total mundial, sobresaliendo en el cultivo de uvas (3.297.981 t). En cuanto los rendimientos, el país que presentó los mejores resultados en este aspecto fue el segundo mayor productor de caducifolios del mundo Estados Unidos con un sorprendente 21,14 t/ha; su volumen de producción representa el 6,42 % del total mundial especializándose en el cultivo de uvas (7.744.997 t y 394.848 ha).. 9. En este caso se están tomando en cuenta las frutas de breva, cereza, ciruela, durazno, manzana, pera y uva.. 10.

(11) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Tabla 2. Área, producción y rendimiento de los principales productores a nivel mundial. País. Área Cosechada (ha). Producción (t). Rendimiento (t/ha). Mundo. 19.102.368. 219.838.551. 10,19. China. 6.970.070. 86.899.778. 12,47. Estados Unidos. 668.290. 14.124.469. 21,14. Italia. 914.132. 12.725.244. 13,92. España. 1.137.900. 10.081.900. 8,86. Turquía. 827.016. 9.337.860. 11,29. Francia. 843.937. 7.851.989. 9,30. Chile. 318.169. 6.000.531. 18,86. Argentina. 351.356. 5.300.909. 15,09. India. 542.300. 5.240.500. 9,66. Irán. 430.210. 4.974.744. 11,56. Fuente: Elaborado a partir de la información contenida en la FAO (2014) A nivel producto, además de manzanas, China es el mayor productor en el mundo de ciruelas (6.123.000 t), duraznos (11.954.085 t), peras (17.440.751 t) y uvas (11.650.024 t); por otro lado, Turquía es el país que genera mayor volumen de producción con respecto a cerezas (494.325 t) y brevas (298.914 t). Con respecto al níspero, además que se suele confundir con el níspero japonés (Eriobotrya japónica), se carecen de datos de su cultivo y producción de forma independiente, puesto que se encuentra agrupado con las denominadas “gomas naturales”, debido a que se suele extraer látex de la sabia de sus árboles para la producción de chicle. De esta manera en el mundo para el 2013 según la FAO se produjeron 51.957 t de gomas naturales con la contribución de México (51.397 t), Guyana (500 t) y Brasil (60 t). . 2.2.2. Exportaciones e importaciones. Para el año 2015 se exportaron: 129.000 toneladas de brevas siendo el principal proveedor Turquía con 67.186 t (52,1 %), 494.492 toneladas de cerezas la mayoría provenientes de Chile con 83.412 t (16,9 %), 870.603 toneladas de ciruelas de las cuales 160.983 t (18,5 %) proceden de Estados Unidos, 2.170.764 t de duraznos donde 849.503 (39,13 %) fueron de origen español, 9.023.045 toneladas de manzanas de las que 1.143.883 t vienen de Italia (12,7 %), 2.452.259 toneladas de pera de las que 374.358 t (13,6 %) fueron de China, 4.297.751 t toneladas de uva de las que 751.116 t vienen de Chile y por último 4.912 toneladas de gomas naturales, dentro de las que se incluyen el látex de la Achras zapota (níspero), proveniente en gran parte de Tailandia el cual cubre 1478 t (30,1 %). 11.

(12) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Por otro lado se importaron: 138.517 toneladas de brevas de las que 17.049 t (12,3 %) fueron para Francia, 502.692 toneladas de cerezas de las que 91.502 t fueron enviadas a China, 840.169 t de ciruelas de las cuales 73.953 t (8,8 %) fueron para Rusia, 2.137.159 toneladas de duraznos de las que 302.247 t (14,1 %) fueron a Alemania, 9.344.560 toneladas de manzanas de las cuales 880.311 t (9,42 %) fueron a Rusia, 2.673.342 toneladas de peras de las que 257.684 t (9,6 %) fueron para Rusia, 4.188.420 toneladas de uva de las que 571.993 t (13,65 %) fueron para Estados Unidos y por último 3.943 toneladas de goma natural cuyo destino principal fue Tailandia que importo 795 t (20,1 %). Tabla 3. Total de Exportaciones e Importaciones de caducifolios a nivel mundial. Exportaciones Caducifolio Brevas. Cerezas. Ciruelas. Duraznos. Manzana. Pera. Uva. Goma Natural*. Importaciones. Variable. 2015. Cantidad (t). 129.000. Valor (US$). 501.421.000. Cantidad (t). 494.492. Valor (US$). 1.771.757.000. Cantidad (t). 870.603. Valor (US$). 1.360.659.000. Cantidad (t). 2.170.764. Valor (US$). 2.221.513.000. Cantidad (t). 9.023.045. Valor (US$). 6.932.730.000. Cantidad (t). 4.297.751. Valor (US$). 2.452.259.000. Cantidad (t). 7.805.513. Valor (US$). 7.805.513.000. Cantidad (t). 4.912. Valor (US$). 12.990.000. Caducifolio Brevas. Cerezas. Ciruelas. Duraznos. Manzana. Pera. Uva. Goma Natural*. Variable. 2015. Cantidad (t). 138.517. Valor (US$). 530.512.000. Cantidad (t). 502.692. Valor (US$). 2.074.991.000. Cantidad (t). 840.169. Valor (US$). 1.520.725.000. Cantidad (t). 2.137.159. Valor (US$). 2.412.147.000. Cantidad (t). 9.344.560. Valor (US$). 7.490.707.000. Cantidad (t). 2.673.342. Valor (US$). 2.505.399.000. Cantidad (t). 4.188.420. Valor (US$). 8.384.292.000. Cantidad (t). 3.943. Valor (US$). 12.191.000. Fuente: Elaborado a partir de datos de Trademap 2016 *Dentro de las gomas naturales se encuentra incluido el látex que se obtiene del árbol del níspero. . 12.

(13) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. . 2.2.3.. » Cadena de Caducifolios. Precio internacional. Según datos de la FAO, los precios promedio anuales al productor registrados en el 2014 de los 64 países que reportaron información al respecto fueron para las cerezas de 3249,7 dólares por tonelada, el de las ciruelas fue de 983,8 dólares por tonelada, el de las brevas fue de 1521,6 dólares por tonelada, el de las manzanas fue de 727,4 dólares por tonelada, el de los duraznos fue 1019,6 dólares por tonelada, el de las peras fue de 874,9 dólares por tonelada y el de las uvas fue de 1073,4 dólares por tonelada.. A nivel mundial el precio por tonelada que más alto se le paga al productor es el que corresponde a la cereza, siendo la fruta que ha tenido los precios más altos en el periodo 2011 – 2014 y uno de los dos caducifolios que ha presentado incrementos positivos en los precios con una tasa promedio de 0,72 %.. Por el lado de las otras frutas, se observa que a excepción de la breva cuyo precio ha tendido al alza con una tasa promedio de 3,13 % posiblemente debido al incremento de su demanda; las demás, han presentado contracciones en sus precios en promedio de entre -0,01 % y -0,92 %, siendo los duraznos los que más disminución en su valor han mostrado. Gráfico 1. Precios promedio al productor en dólares por tonelada de frutos caducifolios para el periodo 2011-2014. 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2010 Cerezas. 2011 Ciruelas. Gomas naturales. 2012 Higos. 2013 Manzanas. Duraznos. 2014 Peras. Uvas. . Fuente: Elaborado a partir de la información contenida en la FAO (2014) 13.

(14) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. . 2.2.4.. » Cadena de Caducifolios. Consumo mundial. En cuanto al consumo, a nivel de producto los países que más importan suelen ser los principales consumidores, para lo que en ese caso, se tiene que en el periodo 2011-2015 para las brevas su principal demandante fue Francia con un promedio de 16.729,4 toneladas, para las cerezas fue China con un promedio de 47138,6 toneladas, para los duraznos fue Alemania con un promedio de 286.318,8 toneladas, para las uvas fue Estados Unidos con un promedio de 549432,4 toneladas, para las gomas naturales fue Indonesia con 222.2 toneladas y Rusia fue el principal demandante de ciruelas con 90.444,8 toneladas, manzanas con 1.143.761 toneladas y peras con 283.967,2 toneladas en promedio por cada uno. . 2.3. Contexto Nacional . 2.3.1. Área, producción y rendimiento. Para el año 2015 se estima se sembraron 6.421,95 hectáreas con cultivos frutales de caducifolios, entre los que se tienen la breva, la cereza, la ciruela, el durazno, la manzana, el níspero, la pera, la uva, entre otros. Esta área sembrada generó un volumen de producción de 70.074 toneladas con un rendimiento promedio de 8,9 t/ha.. Durante el periodo 2007 – 2015 se observa que la cosecha y producción de frutos caducifolios presenta una tendencia al alza con una tasa promedio de 3,02 % y 4,5 % respectivamente; de la misma forma al ser mayor el crecimiento de la producción frente al área cosechada se observan mejoras notables en la productividad por el incremento de los rendimientos que pasaron de 9,6 t/ha en el 2005 a 10,9 t/ha en el 2015. 14.

(15) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Gráfico 2. Área y producción de caducifolios a nivel nacional durante el periodo 2007-2015. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias Municipales (EVA)-MADR, 2015 Los departamentos con volúmenes de producción superiores a las 1.000 t en el 2015 fueron Boyacá (51.244 t) que sobresalió en pera (19755,2 t), Atlántico (1959 t) con ciruela (1.218 t), Norte de Santander (10.730,5 t) y Cundinamarca (2149,62 t) con durazno (10.240 t y 1541,6 t).. 15.

(16) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Gráfico 3. Producción por departamento para el año 2015. Boyacá. [CELLRANGE] [CELLRANGE]. Norte de Santander Cundinamarca. [CELLRANGE]. Atlántico. [CELLRANGE]. Huila. [CELLRANGE]. Valle del Cauca. [CELLRANGE]. Tolima. [CELLRANGE]. Santander. [CELLRANGE]. Bolívar. [CELLRANGE]. Nariño. [CELLRANGE] 0. 5. 10. 15. 20. 25. 30. 35. 40. 45. 50. 55. . Fuente: Evaluaciones Agropecuarias Municipales (EVA)-MADR, 2015 A nivel general los caducifolios que más se produjeron en el país durante el 2015 fueron el durazno (29.420,6 t), la pera (19.755) y la ciruela (15.154 t). El que ha presentado una mayor tendencia al alza durante los últimos años ha sido el níspero con un crecimiento promedio de 58,45 % en sus niveles de producción. Tabla 4. Área, producción y rendimiento de los cultivos caducifolios a nivel nacional. Cultivo. Producción (t). Rendimiento (t/ha). Área Cosechada (ha). Brevo. 1677,98. 5,56. 2446,14. Caducifolios*. 632,92. 7,47. 962,35. Ciruela. 15154,3. 7,86. 13132,41. Durazno. 29420,6. 10,54. 14429,04. Manzana. 2506. 8,61. 1767,9. Nispero. 927. 6,50. 620,9. Pera. 19755,2. 10,62. 12222,27. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias Municipales (EVA)-MADR, 2015 *En este conjunto se agrupan los demás frutos de los árboles caducifolios como las cerezas y las uvas, de los cuales no se tienen datos desagregados de sus cultivos.. 16.

(17) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. . 2.3.2.. » Cadena de Caducifolios. Exportaciones e importaciones. A pesar del potencial de país, Colombia es un gran importador de caducifolios en especial de ciruelas, duraznos, manzanas, peras y uvas. Sin embargo es posible observar durante el periodo 2011 – 2015 que paulatinamente se está reduciendo la dependencia del exterior de ellos, como en el caso de las cerezas, ciruelas, duraznos, manzanas y uvas, puesto que presentan tasas de crecimiento negativas en promedio de entre -0,1 % y -0,4 %. El principal proveedor de estos frutos es Chile dado que en el 2015 dé él se importaron 70 t de cerezas (85,4 %), 4162 t de ciruelas (61,6 %), 2050 t de duraznos (57,02 %), 77.627 t de manzanas (77,61 %), 22,835 t de peras (82,41 %) y 6660 t de uvas (41,7 %). En cuanto a las gomas naturales en donde se encuentra incluido el látex de la sabia del árbol del níspero, este es importado en gran parte de España de donde el último año se trajo 149 t (91,4 %). Tabla 5. Importaciones de caducifolios a nivel nacional en el periodo 2011 – 2015. Caducifolio. Variable 2011 2012 Cantidad (t) 5 1 Brevas Valor (US$) 9.000 5.000 Cantidad (t) 0 141 Cerezas Valor (US$) 0 1.015.000 Cantidad (t) 4.536 5259 Ciruelas Valor (US$) 7.449.000 9.313.000 Cantidad (t) 4.936 5810 Duraznos Valor (US$) 7.464.000 9.392.000 Cantidad (t) 90.208 95445 Manzana Valor (US$) 91.494.000 110.530.000 Cantidad (t) 0 29238 Pera Valor (US$) 0 35.822.000 Cantidad (t) 13.738 19698 Uva Valor (US$) 28.910.000 43.040.000 Cantidad (t) 54 159 Goma Natural Valor (US$) 258.000 644.000 Fuente: Elaborado a partir de datos de trademap (2016). 2013 1 8.000 110 936.000 5076 9.913.000 5535 9.257.000 100278 111.990.000 28742 35.242.000 18355 40.763.000 202 672.000. 2014 2 15.000 139 993.000 4543 10.011.000 4411 8.818.000 113383 116.766.000 28949 36.704.000 21488 47.781.000 81 345.000. 2015 2 7.000 82 462.000 4162 7.608.000 3595 5.341.000 100026 100.276.000 27832 30.296.000 15972 31.698.000 163 519.000. Por otro lado, aunque modestas, Colombia realiza exportaciones de caducifolios en volúmenes pequeños que no superan en promedio las 300 t. Se observa que en el periodo 2011 – 2015 se han venido incrementando las cantidades exportadas de brevas, ciruelas, manzanas, peras y uvas en tasas de crecimiento promedio que oscilan entre el 15,98 % y el 52,03 %. Sin embargo, es. 17.

(18) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. importante mencionar que en el caso del durazno las exportaciones se contrajeron en un 59,13 %, situación que se resalta en el 2013 puesto que este año no se exportó cantidad alguna. Los principales países destino de los frutos colombianos en el 2015 fueron: los Países Bajos (49 t de brevas), España (26 t de ciruelas, 17t de duraznos y 82 t de manzanas), Panamá (24 t de peras) y Chile (18 t de uvas). Tabla 6. Exportaciones de caducifolios a nivel nacional en el periodo 2011 – 2015. Caducifolio Brevas. Cerezas. Ciruelas. Duraznos. Manzana. Pera. Uva. Goma Natural. Variable. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. Cantidad (t). 18. 37. 29. 23. 49. Valor (US$). 72.000. 118.000. 129.000. 120.000. 239.000. Cantidad (t). 0. 0. 0. 0. 1. Valor (US$). 0. 0. 0. 0. 7.000. Cantidad (t). 13. 20. 40. 17. 36. Valor (US$). 28.000. 40.000. 74.000. 50.000. 67.000. Cantidad (t). 21. 24. 2. 0. 17. Valor (US$). 21.000. 26000. 3000. 0. 16000. Cantidad (t). 526. 284. 58. 206. 225. Valor (US$). 450.000. 288.000. 53.000. 193.000. 221.000. Cantidad (t). 0. 175. 23. 69. 24. Valor (US$). 0. 191000. 24000. 72000. 26000. Cantidad (t). 34. 26. 29. 82. 31. Valor (US$). 71.000. 48.000. 58.000. 173.000. 61.000. Cantidad (t). 0. 0. 0. 0. 1. Valor (US$). 0. 0. 0. 0. 20.000. Fuente: Elaborado a partir de datos de trademap (2016) . 18.

(19) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. . 2.3.3.. » Cadena de Caducifolios. Precios internos. Los precios registrados de algunos caducifolios según Corabastos para el 2015 fueron de $ 5.565 por kilo para las brevas, $ 5784 por kilo para los duraznos, $ 3 072 por kilo para las uvas, $ 3183 por kilo para las manzanas nacionales y $ 4374 por kilo para las importadas.. En un periodo de seis años abarcando desde el 2010 hasta el 2015, las frutas que más han subido de precio fueron las brevas y las uvas con una variación promedio de 10,89 % y 12,75 % respectivamente. La que menos ha variado es la manzana nacional que solo ha presentado un incremento promedio de 1,17 %. 2.3.4.. . Consumo interno. Según datos de Asohofrucol (2010) en Colombia el consumo de frutas está alrededor de los 200 gr (menos de 70 kg al año), 200 gr menos de lo que la Organización Mundial de la Salud recomienda consumir (Miranda et al, 2012). A nivel producto según datos de la FAO se tiene que para el 2013 la cantidad de suministro por persona de manzanas al año fue de 2,25 kg, de uvas fue de 1,35 kg y de las demás frutas en general (en donde se incluyen caducifolios) fue de 44,79 kg.. Por otra parte, la Hoja de Balance de Alimentos (HBA)10, señala que en el 2012 el 80 % de las calorías consumidas provenientes de la frutas proceden, en un 80 % de la producción nacional y un 20 % de las importaciones.. 3. CONTEXTO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 3.1.. Gobernanza y marco regulatorio. En el país durante los diferentes periodos de gobierno, se han formulado e implementado una serie de políticas públicas en materia de ciencia y tecnología, competitividad y productividad expresadas a través de los marcos regulatorios y la institucionalidad creada para tal fin para su aplicación y ejecución en lo territorial a partir de los diferentes instrumentos de intervención.. 10. “Instrumento nacional que recopila estadísticas e información de la estructura del suministro y la utilización de los recursos alimentarios de un país, desde que se producen o se importan, hasta que están disponibles para la población en el comercio al detal, durante un año determinado.” (Asohofrucol, 2015). 19.

(20) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Si bien las diferentes décadas se han caracterizado por dichos marcos normativos e institucionalidad, se hace mayor énfasis en ellas a partir de la década del 2000 hasta la fecha, dado el nuevo contexto de globalización al cual se integra el país a finales de la década de los 90 antecedido por el proceso de descentralización. Para afrontar el nuevo contexto de internalización de la economía se diseñó el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología – SNCT y se afianzó lo referente a la política para la competitividad a partir del Decreto 2010 de 1994 por medio del cual se creó el Consejo Nacional de Competitividad como organismo asesor del gobierno nacional en temas relacionados con calidad, productividad y competitividad, adscrito a la presidencia de la república.. A finales de la década de los 90 y principios del 2000, se afianzó el proceso de descentralización y privatización, se redefinieron funciones; la investigación y desarrollo se orientó por parte de los actores hacia un desarrollo sostenible, se identificaron diferentes formas de relacionamiento organizacional entre lo público y privado y se creó la asistencia técnica directa rural, entre otros. Bajo este contexto los componentes de la política agropecuaria se orientaron a: a) cadenas productivas, b) Desarrollo Rural incluyente y enfoque territorial c) cambio y ajuste institucional y marco regulatorio.. Bajo este contexto, se expidió la Ley 607 de 2000, la cual integró nuevos elementos como la creación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial – SNCTA para el sector agropecuario en consonancia con el SNCT, con el propósito de aportar al sector agroindustrial conocimientos, métodos, tecnologías y productos tecnológicos necesarios para el desempeño frente a los requerimientos internos y a las necesidades y oportunidades que determina el entorno nacional e internacional en respuesta a los nuevos retos que impone la internalización y globalización de la economía (art. 5, Ley 607 de 2000). Este SNCTA, a partir del año 2011 por orden ministerial, es apoyado por Corpoica en conjunto con otros actores públicos y privados para su dinamización y coordinación.. El marco normativo para finales de esta década y 2000 a la fecha, se orientó, al fortalecimiento de las actividades en ciencia, tecnología e innovación, la productividad y competitividad, la articulación y coordinación de los actores del SNCTI (SIN) en el sector con enfoque sistémico y creación de condiciones y capacidades para la generación de conocimiento científico y tecnológico de acuerdo con los estándares internacionales de calidad, trabajo en redes de innovación, entre otros.. Los CONPES, decretos e instancias de coordinación regional expedidos durante esta década han sido: CONPES 3102 de 2000 modificatorio del documento CONPES 3044 de 1999, en lo referente a la reasignación de los recursos destinados al Fondo Nacional de Productividad y Competitividad (distribución de los excedentes financieros de 1998 del Banco de Comercio Exterior - Bancoldex), con el fin de apoyar la política nacional de productividad y competitividad, CONPES 3080 de 2000 (2000-2002) referente a la política nacional de ciencia y tecnología y algunos CONPES orientados a fortalecer específicamente la competitividad de algunas cadenas 20.

(21) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. productivas como: i)Algodón: CONPES 2988 de 1998 políticas para el desarrollo del acuerdo de competitividad del sector textil colombiano, CONPES 3401 de 2005 sobre política para mejorar la competitividad del sector algodonero ii) Láctea: CONPES 3675 de 2010, Política nacional para mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano, iii) Forestal, esta cadena cuenta con documentos CONPES desde la década de los 90, entre los más recientes se tiene: CONPES 3827 de 2015 sobre la distribución de recursos para el Certificado de Incentivo Forestal – CIF con fines comerciales, iv) CONPES 3477 de 2007 estrategia competitiva para el sector palmero colombiano, v) Café: CONPES 3763 de 2013, una estrategia para la competitividad de la caficultura colombiana. Comisión de expertos 2013, entre otros.. Igualmente, se crea el CONPES 3297 de 2004, agenda interna de productividad y competitividad - Metodología, CONPES 3446 de 2006 Lineamientos para una política nacional de la calidad. CONPES 3439 de 2006, acerca de la institucionalidad y principios rectores para la competitividad y productividad, que adicionalmente, crea el Sistema Nacional de Competitividad-SNC, la política y organiza el sistema, se expide la Ley 811 de 2003, por medio de la cual se modifica la Ley 101 de 1993, se crean las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acuícola, las sociedades agrarias de transformación – SAT, se expide el Decreto 3800 de 2006 sobre la inscripción de las organizaciones de cadena en el Sector Agropecuario, Forestal, Acuícola y Pesquero ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la resolución 186 de 200811 , que reglamentan parcialmente la Ley 811, en lo relativo a la regulación de las condiciones y requisitos para la inscripción12 y cancelación de las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero, que se constituyan en el territorio nacional 8 (art. 1) y su conformación (art. 2).. En este sentido algunas de las resoluciones expedidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – MADR, por medio de las cuales se reconoce algunas cadenas como organización de cadena, se tiene: resolución 329 de 2009 por la cual se reconoce la organización de cadena de Cacao y su agroindustria, resolución 49 de 2011 cadena Cárnica bovina, resolución 81 de 2011 Papa y su industria, resolución 82 de 2011 cadena del sector lácteo colombiano, resolución 126 de 2011 cadena Cárnica porcina, resolución 000318 de 2011 cadena productiva Forestal, de maderas, tableros, muebles y productos de madera, resolución 175 de 2012 cadena. 11. Resolución 186 de 2008, reglamentó parcialmente el artículo 103 de la Ley 811 de 2003 y el artículo 3° del Decreto 3800 de 2006. Art. 4. La Dirección de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, es la dependencia competente para recibir la solicitud de inscripción de las organizaciones nacionales de cadena. Las organizaciones de cadena se reconocen bajo la denominación de Consejo Nacional de Cadena conforme a su reglamento interno actuará como cuerpo consultivo del Gobierno Nacional en materia de política para el subsector respectivo. 12 La inscripción se da siempre y cuando las organizaciones hayan establecido entre los integrantes de la organización (actores de los eslabones de la cadena, sector público privado), acuerdos, como mínimo, en los siguientes aspectos: 1. Mejora de la productividad y competitividad. 2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena. 3. Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena. 4. Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo. 5. Mejora de la información entre los agentes de la cadena. 6. Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena. 7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente. 8. Formación de recursos humanos. 9. Investigación y desarrollo tecnológico.. 21.

(22) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. del Caucho natural y su industria, resolución 282 de 2012 cadena productiva de las abejas y la Apicultura, resolución 204 de 2013 por la cual se inscribe a la Organización de la cadena productiva Ovino–caprina Nacional, entre otras.. De igual forma, se ha expedido la Ley 1253 de 2008 acerca de los lineamientos de Política Nacional para la Productividad y Competitividad, CONPES 3484 de 2007 referido a la Política nacional de transformación productiva y promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas y CONPES 3527 de 2008 referido a la política nacional de competitividad y productividad, CONPES 3582 de 2009 referido a la política nacional de ciencia y tecnología, CONPES 3533 de 2008, bases de un plan de acción para la adecuación del sistema a la PI a la competitividad y productividad nacional 2008-2010, entre otros.. Así mismo, durante esta década se crearon y se han organizado las diferentes instancias regionales las cuales hacen parte de los actores que coordinan y planifican la política de ciencia, tecnología e innovación – CTi y de competitividad en lo territorial. Entre estas instancias se encuentran las Comisiones Regionales de Competitividad - CRC reguladas por los Decreto 2828 de 2006 y Decreto 1475 de 2008, los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario – CONSEA regulados por la resolución 164 de 2004 que reorganiza el Sistema Nacional Regional del sector Agropecuario, Pesquero, Forestal Comercial y de Desarrollo Rural, los Mipymes creados a través de la Ley 905 de 2004 y Ley 590 de 2000, Red de emprendimiento y empresas creados mediante la Ley 1014 de 2006, los Comités Universidad Empresa Estado - CUEE creados a partir del artículo 16 de la Ley 1286 y los CODECTI, creados en el marco de esta misma ley.. En los últimos cinco años, los esfuerzos se han orientado a afianzar y promover una cultura de la innovación y generación de conocimiento en redes, diseño y establecimiento de mecanismos para transferir y adaptar los desarrollos científicos e innovadores, gobernanza del sistema y buscar la pertinencia en la investigación a través de las diferentes estrategias como la construcción de Agenda I+D+i, formulación del Plan Estratégico Sectorial de Ciencia y Tecnología – PECTIA, desarrollo de la Plataforma Siembra, entre otros.. El marco regulatorio se sustenta en las siguientes leyes, decretos y documentos CONPES: Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y Corpoica por orden ministerial asume el rol de motor de la política para la I+D+i. Ley 1731 de 2014, que dicta medidas de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario y fortalecimiento de Corpoica. CONPES 3668 de 2010, seguimiento a la política nacional de competitividad. CONPES 3678 de 2010, Política de transformación productiva PTP. Decreto 1500 de Julio 13 de 2012, reorganiza el sistema (deroga art. 15 Decreto 2828). CONPES 3652 de 2010 fortalecimiento del SNCTI. CONPES 3834 Lineamientos para estimular la inversión privada en CTi a través de deducciones tributarias. Ley 1753 de 2015, expide el PND 2014-2018 y en su art 186 integra el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación - SNCI con el Sistema 22.

(23) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTI para consolidar un único Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación – SNCCTI, siendo la CTi uno de los principales lineamientos del PND. . 3.2. Estructura de la cadena a nivel nacional y regional Como se mencionó anteriormente, la cadena de Caducifolios no cuenta todavía con reconocimiento formal por parte del MADR en el marco de la Ley 811 del 2003, por lo que su estructura a nivel regional y nacional no está totalmente configurada.. 3.3.. Grupos de investigación. De acuerdo a la información reportada en la Plataforma Siembra, de un total de 463 grupos de investigación afines al sector, 72 (15,5 %) reportan experiencia en la cadena productiva de Caducifolios, de los cuales 16 se ubican en la Universidad Nacional de Colombia, 7 en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia y 3 en Corpoica, seguido en menor número por la Universidad de Pamplona, el CIAT, la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales, la Universidad de los Llanos, entre otras universidades e instituciones. A nivel regional los grupos se concentran en un 68,06 % en la región andina, en un 18,06 % en la pacífica, en un 12,5 % en la caribe y en un 1,39 % en la Orinoquia. . 3.4.. Gestión del conocimiento y asistencia técnica. En el caso de Asistencia Técnica Directa Rural, en el marco de la Ley 607 de 2000, se identificaron 58 Empresas Prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa - Epsagros que registran experiencia en la cadena, dentro de las cuales en la modalidad pública se encuentran la Fundación para el desarrollo sostenible y ambiental nuevo amanecer- Fundacer Epsagro y Epsagro natural world sas. De igual forma, el Programa Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura, posee un componente significativo referido a la asistencia técnica como parte integral de los proyectos y el Centro Nacional de asistencia técnica a la industria – Astin del SENA. Por otra parte, dentro de las modalidades desde lo privado (gremios, ONG, entre otras) se identifican las siguientes: Agroempresarial S.A., Agroexito Sugamuxi, Agronova Andina SAS, Agroservicios Simijaca Ltda, Empresa Asociativa de Trabajo Tecnología para el Desarrollo sostenible en el campo Colombiano (Tecdecampo), Empresa prestadora de servicios de asistencia técnica agropecuaria (Empsata EU), Ictioagrícolas de Colombia S.A.S, Promotora de Caucho del Magdalena Medio (Procaucho S.A.), Profesionales y técnicos al servicio S.A.S. (Setecpro S.A.S.), Tecnología y desarrollo sostenible limitada (Tedes LTDA), Interventoría, consultoría y 23.

(24) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. constructora de la sabana SAS (Interconsab S.A.S), Servicios Técnicos Agropecuarios S.A.S, Vivero Vida Amazónica, Asesorías y servicios agroambientales (ASA), Serpro servicios profesionales SAS (Serpro SAS), C & O Soluciones inteligentes Ltda (C&O), Productos biológicos Perkins Ltda (Perkins LTDA), Unión Temporal Gestión Ambiental y Patrimonial (UT GAT), Servicios agropecuarios y ambientales David S.A.S. (Seagram S.A.S), Empresa Colombiana de Agroecología (Ecolagro Limitada), Centro integral de servicios agroempresariales (Cenigam LTDA), (JAF Asesores S.A.S), Asociación de profesionales para el desarrollo territorial (Asprodet), Federación agropecuaria de Barrancabermeja y del Magdalena Medio (Fedagro), Organización no gubernamental asociación de profesionales Sendero (Grudsoc), Asociación de profesionales agropecuarios (Aproagro), Asociación de profesionales al servicio del sector agropecuario, forestal y ambiental (Aprosafam), Asociación Gestores, Asociación para el desarrollo agropecuario integral (Asodeagro), Asociación de zootecnistas del Cauca (Azoocauca), Asociación de municipios agropecuarios de la subregión de Yariguies (Amay), Asociación de productores y comercializadores agropecuarios de Palestina Huila (Apcap), Asociación de Heveicultores del Magdalena Medio y de Colombia (Asohemag), Asociación de profesionales y técnicos del campo colombiano (Asoprotecam), Corporación unificada para el desarrollo ecológico económico social y ambiental de Colombia (Cudesac), Fundación Santa Isabel (F.S.I), Fundación Colombia Nueva (Funcova), Fundación para el desarrollo agropecuario y socio ambiental de Colombia (Fundamcol), Fundación proactiva para el mejoramiento ambiental y social (Funpromas), Corporación culturama Colombia (Culturama), Corporación para el desarrollo social y ambiental (Codesa), Fundación Progreso Social (FPS), Fundación Agropecuaria del Sur Argelia Cauca (Funagro Argelia), Fundación para Comunicación Popular (Funcop Cauca), Fundación Ambiental Planeta Verde (Planve), Corporación administrar y planear desarrollo (Corpa), Corporación GAIA (Corporación Grupo de Asesorías e Investigaciones Ambientales), Fundación para el desarrollo sostenible del medio ambiente (Funambiente), Fundación sociocultural para el desarrollo ecológico y la protección del medio ambiente (Fusdecol), Fundación para la gestión empresarial (Fundaempresa), Corporación para el desarrollo de la productividad de economías marginales (Semillas de Los Andes), Fundación Los Andes, Cooperativa multiactiva de trabajo y servicios (Coomultraservi LTDA.) y la Fundación para la protección de los recursos naturales renovables (Yuracuyai).. 3.5. Estado de la investigación A partir de la información consolidada en la Plataforma Siembra13, para la cadena de Caducifolios se reporta un total de 44 14. proyectos de I+D+i, donde se destacan, por mayor número de investigaciones realizadas, entidades y centros de investigación. como Corpoica (22), la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia – UPTC (7), la Universidad del Tolima (6), la Universidad. 13. Plataforma Siembra www.siembra.gov.co Del total de proyectos reportados, donde se consideran todos los departamentos, 36 proyectos están publicados en la Plataforma Siembra y 8 están en proceso de publicación.. 14. 24.

(25) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. de Pamplona (3) y la Universidad Nacional (2). Respecto a las áreas temáticas de investigación, los proyectos se concentran principalmente en Manejo del sistema productivo (10), Manejo sanitario y fitosanitario (9) y Transferencia de tecnología, asistencia técnica e innovación (7). Gráfico 4. Número de proyectos de la cadena por área temática. Transferencia de tecnología, asistencia técnica e innovación Sistemas de información, zonificación y georeferenciación Material de siembra y mejoramiento genético Manejo sanitario y fitosanitario Manejo del sistema productivo Manejo de suelos y aguas Manejo cosecha, poscosecha y transformación Fisiología vegetal y nutrición Alimentación y nutrición - humana y animal 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. . Fuente: Plataforma Siembra En cuanto a publicaciones con respecto a los caducifolios a nivel nacional, la base de datos bibliográfica de resúmenes y citas de artículos de revistas científicas SCOPUS muestra que estas plantas representan un gran campo de interés para la investigación agrícola colombiana e incluso mundial por la cantidad de artículos que hay disponibles, realizados en conjunto con autores y entidades de otros países y por la diversidad de áreas temáticas sobre las que se trata, tal como se puede apreciar en la siguiente tabla.. 25.

(26) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Tabla 7. Publicaciones científicas de Colombia indexadas en bases de datos internacionales para la cadena de Caducifolios. Criterio N° de publicaciones. Análisis Del total de 73.411 publicaciones indexadas en bases de datos internacionales, que tienen como país de afiliación de sus autores a Colombia, se registran entre 2006 y 2016, en el área de conocimiento de agricultura y ciencias biológicas, 23 publicaciones. * 10 de la Universidad Nacional de Colombia. * 3 de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Organizaciones líderes e investigadores líderes. * 3 del Centro Internacional de Agricultura Tropical * 2 de la Universidad de los Andes * 2 de la Universidad de Antioquia. * 1 de la Fundación Universitaria de San Gil Unisangil. * 1 de la Universidad. * Hernández-Hernández, J.E. Universidad Nacional de Colombia. * Giraldo, L. Universidad Nacional de Colombia. * Fischer, G. Universidad Nacional de Colombia. * Hernández Hernández, J.E. Universidad Nacional de Colombia. * Díaz-Abril, D.M. Universidad Nacional de Colombia. * Afanador-Kafuri, L. Universidad Nacional de Colombia. * Vélez-Sánchez, J.E. Universidad Nacional de Colombia. * Parra-Coronado, A. Universidad Nacional de Colombia. * Camacho-Tamayo, J.H. Universidad Nacional de Colombia. * Serrano-Cely, P.A. UPTC. * Coronado, A.C.M. UPTC. * Sandoval, E.H.P. UPTC. * Cely R., G.E. UPTC. * Puerto, Á.M. UPTC. * Arango, J. UPTC. * Forero-Ulloa, F.E. UPTC. * Almanza-Merchán, P.J. UPTC. * Álvarez, E. CIAT. * Dufour, D. CIAT. * Moreno-Piraján, J.C. Universidad de Los Andes * Vásquez, J. Universidad de Antioquia. * Ciro, G. Universidad de Antioquia. * Posada, S.L. Universidad de * Noguera, R.R. Universidad de Antioquia Antioquia * Rey, J.P. Universidad de * Ortiz, D.M. Universidad de Antioquia Antioquia * Patiño, A.C. Universidad de * Salazar, A. Universidad de Antioquia Antioquia * Patiño, A.C. Universidad de * Vargas, L.J. Universidad de Antioquia Antioquia * Pereañez, J.A. Universidad de * Vásquez, J. Universidad de Antioquia Antioquia * Arenas-Bautista, M.C. Unisangil.. * Bula, A. Universidad del Norte 26.

(27) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. del Norte * 1 de la Universidad del Valle * 1 de la Fundación Universitaria Juan de Castellanos. * 1 de la Universidad de los Llanos * 1 del Research Program on Climate Change - CGIAR * 4 publicaciones de España * 4 publicaciones de Cuba * 3 publicaciones de Italia * 2 publicaciones de Estados Unidos * 2 publicaciones de los Países Bajos * 2 publicaciones de Alemania * 2 publicaciones de Países y organizaciones Francia aliadas en * 2 publicaciones de investigación China * 2 publicaciones de Bélgica * 1 publicación de Viet Nam * 1 publicación del Reino Unido * 1 publicación de Sudafrica * 1 publicación de Arabia Saudi * 1 publicación de. * Cuello, J.E. Universidad del Valle. * Burbano, D.A.C. Universidad del Valle. * Sierra, L.A.G. Fundación Universitaria Juan de Castellanos.. * Coronado, Y.M. Universidad de los Llanos * Jarvis, A. CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS) * Fundación Universitaria Juan de Castellanos * Plant Pathology Herbarium. * Wageningen University and Research Centre * Universiteit Stellenbosch. * Volcani Research Center * Instituto de Investigaciones para la Industria Alimenticia * Real Jardín Botánico-CSIC. * CBS Fungal Biodiversity Center CBS - KNAW * Universidad de Castilla-La Mancha * Russian Academy of Sciences. * Universidad de Antioquia. * Utrecht University. * USDA ARS Beltsville Agricultural Research Center * Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas de Cuba INCA * Arbor Carbon. * University of Birmingham * University of Calcutta * Universidad Mayor. * Instituto de Investigaciones * Universiteit van Pretoria Fundamentales en Agricultura tropical “Alejandro Humboldt” * Laboratoire des sciences végétales * Universita della Calabria et fongiques * R and D Centre * Universita degli Studi di Torino * Agriculture and Food Security CCAFS * Instituto de Ciencias de la Vid y del. * Agricultural Research Organization of Israel * Universitat Rovira i Virgili 27.

(28) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. Temas Base. Temas de tendencia. » Cadena de Caducifolios. Rusia Vino * 1 publicación de * Joint Russian-Vietnamese Tropical * Sofia University St. Kliment Israel Research and Technological Center Ohridski * 1 publicación de * Instituto Nacional de Ciencias * Universitat de Barcelona Indonesia Agrícolas, Habana * 1 publicación de * Bioversity International * Universitat Politècnica de India València * 1 publicación de * California Department of Food and * University of Queensland Chile Agriculture * 1 publicación de * Chinese Academy of Agricultural * Universitat Gottingen Bulgaria Sciences * 1 publicación de * King Faisal Specialist Hospital and * Universita Politecnica delle Brasil Research Centre Marche * 1 publicación de * Lomonosov Moscow State University * University of Texas System Australia * Sistemas de riego y sus efectos en la producción de pera (Pyrus communis). * Rendimiento fisiológico de la pera frente a diferentes condiciones de temperatura y humedad * Caracterización de los componentes bioactivos y antioxidantes del durazno * Métodos de cosecha y poscosecha * Estudio de los componentes volátiles de la ciruela y su influencia en su aroma * Propiedades físicas y fisiológicas de la pera durante la precosecha y cosecha * Adaptación y uso de cultivos silvestres. Temas emergentes. * Efectos de los sistemas de irrigación en el crecimiento y resistencia de los cultivos. Fuente: Base de datos bibliográfica de resúmenes y citas de artículos de revistas científicas SCOPUS. . 4. REVISIÓN DE LA AGENDA DINÁMICA DE I+D+i . La Agenda Dinámica Nacional de I+D+i, considerado un instrumento de planificación y gestión del conocimiento que posibilita la concertación y articulación de actores para la identificación de demandas, capacidades y prioridades en materia de I+D+i de las cadenas productivas, a nivel nacional y regional, provee información útil para la orientación de las estrategias del PECTIA.. El proceso de construcción de Agenda se dio entre 2011 y 2013 y tuvo un enfoque nacional, mientras que su revisión y ajuste que inició a finales de 2014 y se extendió hasta mediados de 2016, tuvo un enfoque regional, proyectando la conformación de sistemas. 28.

(29) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. territoriales de innovación15. La metodología contempló la priorización de departamentos y cadenas productivas a través de reuniones concertadas con los Consejos Nacionales de Cadena y las Secretarías de Agricultura Departamentales, respectivamente. Así mismo consideró la identificación de actores claves del SNCTA y la realización de jornadas departamentales para la identificación de demandas, roles y eslabones de actores locales, oferta de investigación, brechas, capacidades institucionales y priorización de las demandas revisadas. Así mismo se planteó llevar a cabo la validación de la Agenda de I+D+i a nivel nacional, en el marco de los Consejos de Cadena. El proceso de revisión de la Agenda de I+D+i para la cadena de Caducifolios fue liderado en coordinación entre el MADR, en cabeza del Secretario Técnico Nacional de Cadena, y Corpoica a través del Gestor de Innovación de la red, los Coordinadores de Innovación Regional de los diferentes Centros de Investigación o sedes y el equipo del Departamento de Articulación Institucional. . 4.1. Departamentos priorizados para la revisión de la Agenda de I+D+i Para la cadena de Caducifolios se consideró necesario revisar la Agenda de I+D+i en los departamentos priorizados de Norte de Santander y Boyacá bajo los criterios de “Área sembrada del cultivo en el departamento” (mayor área de siembra), “producción del cultivo en el departamento” (mayor producción), “Cuanto empleo genera cada departamento en relación con la cadena” (mayor número de empleos generados), “Impacto de la fitosanidad en la producción y / o acceso a mercados” (mayor impacto) e “Importancia / Impacto ambiental (positivo o negativo) de la cadena en el departamento”. . 4.2. Resultados del proceso de revisión de la Agenda de I+D+i Con base en los resultados obtenidos en la revisión de la Agenda I+D+i de la cadena, se presenta el mapa de los actores que participaron en el proceso, la agrupación de las demandas por departamentos y áreas temáticas, la concentración de la investigación respecto a las demandas revisadas y su priorización en orden de importancia. . 4.2.1.. Mapa de actores de la cadena. En la revisión de Agenda I+D+i que se llevó a cabo en los departamentos de Boyacá y Norte de Santander para la cadena de Caducifolios participaron 17 entidades; de las cuales el 35,29 % eran entidades públicas de orden territorial y nacional, el 23,53 %. 15. Redes geográficamente concentradas de distintos actores que interactúan para atender las demandas específicas locales.. 29.

(30) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. fueron gremios y asociaciones, otro 23,53 % consistieron en universidades, centros de investigación y desarrollo y el 17,65 % fueron empresas. Las entidades que tuvieron mayor representatividad en este proceso fueron las gobernaciones tanto de Boyacá como de Norte de Santander y Corpoica.. Gráfico 5. Participación de organizaciones del SNCTA en la revisión de Agenda, cadena de Caducifolios. 5. 4. 3. 2. 1. 0 Empresa. "Entidad pública del orden nacional Boyacá. Entidad pública del orden territorial. Gremio y asociaciones. Universidad, Centro de Investigación y Desarrollo. Norte de Santander. Fuente: Elaboración propia a partir de los formatos de roles y eslabones de la revisión de Agenda. En relación a los roles y eslabones16 que desempeñan los actores que estuvieron presentes en el proceso de revisión, se observa que por el lado de los segundos predominan los productores primarios (50 %), seguidos de aquellos que desempeñan actividades transversales (35 %), continúan los que se identifican como comercializadores mayoristas (10 %) y por último los proveedores de insumos (5 %). Por el lado de los roles, el que predomino fue el de adopción (55 %), seguido por el de soporte (25 %), generación (15 %) y por último transferencia (5 %).. 16. Los roles hacen referencia al papel que cumplen los actores en la generación de conocimiento, adopción, transferencia o de soporte a la I+D+i. Los eslabones corresponden a los definidos por una cadena productiva: proveedores de insumos, acopiadores, transformadores, comercializadores, consumidores y transversales este último referido a la entidades de soporte al SNCTA.. 30.

(31) Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario Colombiano – PECTIA. » Cadena de Caducifolios. Gráfico 6. Número de entidades por eslabón de la cadena Gráfico 7. Número de entidades según rol de la cadena en la productiva. gestión del conocimiento. Proveedor Insumos 5%. Transferencia 5% Soporte 25%. Transversales 35%. Generación 15%. Productor Primario 50% Adopción 55%. Comercializa dor Mayorista 10%. . . Fuente: Elaboración propia a partir de los formatos de roles y eslabones de la revisión de Agenda . 4.2.2.. Revisión de demandas de I+D+i. Para la cadena de Caducifolios se revisaron 24 demandas en total, de las cuales 14 fueron del departamento de Boyacá (58,3 %) y 10 del departamento de Norte de Santander (41,7 %), estando todas enfocadas en la Región Andina. Estas demandas se concentraron en las áreas temáticas de “Socioeconomía, inteligencia competitiva y desarrollo empresarial” (16,6 %), “Sistemas de información, zonificación y georreferenciación” (12,5 %), “Material de siembra y mejoramiento genético” (12,5 %)”, “Fisiología vegetal y nutrición” (8,33 %), “Manejo cosecha, poscosecha y transformación” (8,33 %), “Manejo de suelos y aguas” (8,33 %), “Manejo del sistema productivo” (8,33 %), “Manejo sanitario y fitosanitario” (8,33 %), “Alimentación y nutrición Humana y animal” (4,17 %), “Calidad e inocuidad de insumos y productos” (4,17 %), “Fortalecimiento de capacidades técnicas y funcionales” (4,17 %) y “Manejo ambiental y sostenibilidad” (4,17 %).. Entre las razones por las que en las dos primeras áreas temáticas mencionadas se concentra el mayor número de demandas con respecto a las necesidades de los frutos de cultivos caducifolios, es debido a que en las distintas etapas de precosecha, poscosecha y comercialización se presentan los problemas de falta de planeación del cultivo, deficiente visión empresarial, ausencia de políticas de estado que fomenten la formación de agroempresas (Puentes et al, 2008); situación que se complementa con la carencia de 31.