Universidad Mayor de San Andrés

Facultad de Ciencias Económicas y Financieras

Carrera de Economía

UN APORTE AL DESARROLLO DE ALTO BENI - CANTON SUAPI

LA INCORPORACION DE LOS FACTORES DEMOGRAFICOS A LOS ECONOMICOS EN UN ANALISIS MICROREGIONAL

TESIS DE GRADO PARA OPTAR EL TITULO DE LICENCIATURA EN ECONOMIA

Postulante: NORAH VELASCO ORELLANOS Tutor: Lic. HUGO TORREZ

LA PAZ - BOLIVIA 19 8 7

ILIZffl y pc)a. Ila (n33)21E21211 @atta cLapio@átnaore ene &ea pgree®Lee

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INTRODUCCION Y METODOLOGIA

Pag.

MARCO TEORICO

1 . ASPECTOS GENERALES

a) Planteamiento del tema 1

6) Modatidade& de dezaAAallo del raíz 11.

1.1. Camatellaticas y Antecedente& hiztAbaícoz 24 1 . 1 . 1 .Regionalez:-Mtiplano,vallea y ilana6-caneen 25

tAación poblacional-tecuazoz, clima,toPJ gaaga,tempeaztuAa,pneeEpítaeLón pluvial conzumo energético y ptotelco de la polla u:6n pon aegiones-zonaa geo-económicas.

1.1.2.DemogAálicaz-Sociatez-den4idad de población- 28 taza bruta de natalidad pon_ departamen -

taz y zonaz taadiaianaLel-tasa global de lecundidad-la Fecundidad post daza de real dencia-zegan nivel de inztAucci6n de Lar madae-taz tencleneZzs de la moAtalídad-ta- Zal Wariaa de montaridad-upexanza de ví- da- moittadidad inlanti/-desnutitiej6n-6a'- ind-educacE6n-delieLeneta en otAoz .11CAvir CL04.

1.1.3.Econ6mico :-Población ocupada pon rama de ac- 41 tividad-AubAoz de impoAtación-balanza co-

meAcial agAapecuattia-Aelación PIB agnope- cuata y PIS nacional.

II. LOS FACTORES DEMOGRÁFICOS EN EL CANTON SUAPI 48 2.1. gitanci6n del Cantón Suapi hazta Loz paúnems caen-

tamíentaa diAigidas en 1961 y zu evolución a conze- cuencia de la colonización.

2.2. Planteamiento de La hipéte41.4. 51 2.3. Ustaibuzión ezpaciar de la población. 58

2.4.1.

económicamente

64.

ocupacional, trama de actividad, pon ca- tegmía ocupacional, nana de actividad-

niVeiM

2.5. CneciMienta

2.5.1.

-

miento

y 4exo,-taza global de lecundidad, la le cundidad según nivel de institucción de La madre.

2.5.2.

nanza de vida-catimaciones

de

77.

-mentalidad

en

de vida

2.5.3.

III. LOS FACTORES SOCIALES EN EL

CANTON

3.1.

3.1.1. Salud, organización

aociat y

de6iciencia4

3.1.2. Educación:

at6abe

tismo-a4i6tencia

3.1.3.

3.1.4.

y nutrición

pana la elevación del

nivel

aLimentaxia-pnuteínaz,

embotad/latea.

IV .EL CONTEXTO

EL

SLAPT loo.

4.1.

huta

.6u

102.

4.2. Pecumc4

4.2.1. La

.chica

83.

84.

4.2.3.

F2a.ncipaLa

110

112 . 4.3.

122.

4.4. Diagn&stica de la pnobtemática del Cantón

Suapt. 124.

V. CPTIMIZACION DE LOS FACTORES DEMOGRÁFICOS - VERIFICACION

134.

DE

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

151.

BIBLIOGRAFIA

La supe/Ración de loa pub/colas que aquejan a /a

elemento de contitibuciÓn al deaannollo económico, rsocial, tanto a nivel nacional como regional, y no han merecido un eatudio que pe/mita compiten den a cabalidad /a estnuctuaa de sus componentes en una acción orientada al mejoramiento de Las actuales condiciona.

La 4ueitza de trabajo como elemento económico ea un componente que debe -

¿en analizado en la organización productiva, de tal manera que au óptima utilización permita /a generación de impontantes excedentes que /redunden en mayoreo ingrzeous y en benelicics eignidicativas.

Mucha se ha hablado que pana logran un desarrollo de nuestro puebtoa u necuania la existencia de una Política Demognálica tendente a expandía /a tasa de natalidad con el argumenta de que un lactan negativo conati- tuye /a escasez del demento población. Las /tazones esgrimidas a la-- vox de esta aseveaación no parecen del todo convincentes cuando ae com- prueba en harma aptioni la baja condición de vida que enlitenta un alto porcentaje de la población; en 'relación a 100 persona, 80 viven en /a pobreza 50 can extremadamente pobres y de loa 80 pobteis 60 viven en - anean nunaleo. (ILDIS Fono Debate zobrre Estnuctuita Agraria N° 9. 19871.

En uta tesis ae plantea una altennativa que puede coadyuvan o aupara:In aquella alinmación, puesto que /a utilización de la mano de °bita sin capacitación y p'repa'ración aunque ¿ea numerosa no constituye una satuz.

&In

hateo inexplotable-a en /a 'región escog

i

Lo analizada nos permite alizinmit en harma inic.iat que el problema no 4610 radica en la cantidad de /a población ainó en aquelioa afino¿ ele

mentas que allecten a /a estructura económica 'regional (a.sUtencia téc- nica, pianilicación, organización productiva, apoyo 6inancieno, etc. ) dementas que han ¿ido anatizadoa; y cuyas eoludioa han obviado la in-

Hasta el presente ,se

en

6actones pene el

a

un segundo

A

presente

,se

tan

eta

Con la antenion alifunación no ae intenta dure/recen las 4CAL0.8

e impon

algunos

al que

peana.

Dada la eatnuctuna y dinámica de la población boliviana

no .se puede, en un

natuxa/eza

sin pecan en

que ¿e

Lxinuestiga- eión

una región espacia/ y

a 1985.

El proyecto de duanneflo Alto

BenL, está

pante

Paz,

pante

de

taz

Yungas,

el

El

anea del

1515'

aun

30' de longitud oeste.

Está

extiende

70 Km de Rango pon 4

a 8 Km

Las

Ma- nimonas

u ^el

nioua, en loa márgenes del ni°

del mismo

Las ~idea varían desde loz 2.000 n.z.n.n. en la Smania de Sella Vízta, 1.400 en La Settan& de /ducharen y 1.200 en la Matimonoz haztar 310 en Satatía en La paute extrema norte a orillas del tío Atto &n/.

Geogtdlicamente la región eomptende loa zubcuencaz de taz iría Alto Be- ni, Bopi, !Cata e Inicua con una zupeLtlície aptoximada de 600.000 Haz. de Las maten cotteaponde al Noyecto 250.000, de acuerdo a taz detimEa- cianea electuada,s pon el INC.

AdMinizttativamente e/ Puyeca Alto Beni cenunponde a la tetc,ta Lec- ción de la Provincia NoA Yungaz cuya capital en Catanavi y eta dividido en tez Cantonea Santa Ana de HuachL, Suapi, Paica Slancoz, San Miguel de Hitachi y Covendo.

En la región del Proyecto Alto Seni eatán azentswlaz unan 6.500 lamiliaz, con una población aproximada de 32.500 peuanan. Se vincula con- ..la - AM Fundamental de caminas del pala mediante La ontteteta 103, (La 1 y 4 conunpunden al Chapare y La 2 al net-te de Santa Cruz) que abarca pan.

te del proyecto.

La carta teta 1.1° 3 en el proyecto que tiende a una La ciudad de La Paz y Thinidaxicaluna extonéjón de 570 Km . Pante de la ciudad de La Paz y tie- ne en La actualidad un .tramo az ifattado de 40 Km hasta catea Cotapata, de allí, ze colige hacia CaAanavi en un iranio baztante accidentado debido a lora eattibacionez de la cotdilleta occideriti a 175 Km pana .entrar al notezte pagando Cattazco y llega a Beta Viata 218 Km dende La capi- tal pata ditigitze hacia Paica Slancoz, San Borja y Trinidad . Excepto -

et tramo La Paz- Cotapata, el /testa de La eakteteta tiene delicienciaz , enlace/a/mente a partir. de Causara hacía Bella Vizta.

ventajosas y conetituye uno de las principalez &coz de atnacción de- la migración /tunal del Altiplano, el anea del proyecto Alto Beni coneti- luye una zona de colonización ocupada pon ea/Tez-tina núgt.antes del Altí

plano y Valles occidentales del pais.

Dentro de Las canactexisticas liaícas. et clima en el área del Proyecto - Altó Beni ee eubtxopical, húmedo, con cobertura vegetal de tipo bosque ha medo.

La tempeitatuAa promedio anual vigilia de 22° a 24,8'con una máxima media de 30.7°, una mínima de 19,0° y tempenatuAaa eXthellU4 dé 28° y 35?

La negión ee divide en 6 Oteal delinídas pon el INC., que son base pana - la organización eindiral y pana algtutaa acciones institucionales aunque loe thulte,5 detetmínadoe no coinciden exactamente con los teatilzadas pon loes pAppL04 colonizadoxes.

Asimiemo, ze han detennUnado .tres Estnatos claramente díluenciadas que corresponden al tipo de asentamiento. Estnato I con mas de 15 años, el II entre 6 y 15 y el Estitato 11I de O a 5 afta.

Nameno de Colonos por Estrato 1984

E8 trato Total UtAiltiO

I 2.424 35%

TI 1.267 18%

III 3.309 47%

Fuente: INC. Pxoyeoto Alto Bení, 1985.

y al Mea VI Cayendo.

La ,subneat6n utudida, el Cantón Sunri, según datos del INE tiene una extenaión aproximada de 760 Km2 o 76.000 Ha., poco mía de La cuanta pan te del anea total del proyecto Alto Bent (250.000 Ha.). Lúnita al nonte con el nía Alto Eení y el Cant6n Santa Ana, al 4UA con la provincia Sud Yunga& y el Cantón Cannasco, al este con el Cantón San Migue/ de Huachi,

y la pnavíneia Sud )(culpas y al oeste con la pnovincia laneeaja y el Can t6n Villa E/el:ación.

En el Cantón Suapi, existen a pantin de Bella Vista a 53 Km de Cananavi en el crece de la nueva nuta hacia el Ben2 valúas poblaciones que se han ido lonmando entice ellas están Santa Rosa en el Km 60 , Suapt en el Km 73 y Puente Lbianea a 75 Km6. En la pante non-oeste y en La nibena del

ALO Alto Ben2 a 20 Km de Puente !invita ze ecnuentna la población de Sana Ata, (Ven anexo mapa lel).

LO4 ^ni0.5 de seteccifin pana determinan el anea están enancados en -

ala giraras aspectoa

Econ6mteo : E/ Cant6nSuapi en la actualidad es considenado de mucha dm - pontancía pon zas especia/es canactenaticaa que lo delinen como gran pnoduetan agnopecuaním; que con una planilización tecnica apropiada y un apoyo 6inancieno puede elevan cansí -

denabtemente atta índices de pnoduc,ttvidad.

La región paseó impontante6 XCCUX604 nata/Lates, condiciones agnoecolegicas de auzducidaa láritaciones, localización ven talasa y una población que tiende a adaptase al medio.

Social : Haat& el presente se tiene inlonmación muy lnaccionada en - lo canee/intente al aspecta m'e/1cl del anea, ea mda no 6e líe ne datos actuatizadua aobne. índices y tasas de nalnlídad,mon talidad , ¿alud , educación etc.

actual phognama

que lleva

un

de 25-

$us. ptovententez del BID.

Pon

a

esta zubtegión ea

en un

25

a pata

sin que

un

Posibilidades de acceso a luentez

Los documentos

a

pueden zet

- luentez

Estos ctitetítz

que con un

y

en

se puede

a incrementan, en panel

pío la &ente de apnyvisionamiento de productos alimenticias a las Mes uabanas, a que la actividad agropecuaria tenga una mayor incidencia en el producto interno bruto

nacional

nivel de vida del

Teniendo

presente catas puntos

vista se

en el

que se

en lob zíguientez.

a) Asentamientos-capacitación

bl Tecnatog!a

Cometetatizacián e ingnesas

d) Inánautnuctuna y servicios sociales.

• 1

titutA un nequizito en todo trabajo aplicado al deaannollo económico pa na hacen 6nente al neto actual de incnemen-tan La producción dee zecton agnopecuanto destinado a mercadea inteánoa y a La genenación de °tipa exceden-tez aptoz pana la expontacton.

La hipéteztz noa pennUte establecen /a opttintzact6n de loa 6actonea de mognAgicos como el pnogneaívo y nacional aprovechamiento de Zas necun- 404 humanos entendidoz como mano de obra .en /a geneRacíoh de nivelen aLtoz de pnoductivídad determinando el rendimiento y elioiencia ^{de dicha} pro ceso.

"LA OPTIMIZACION DE LOS FACTORES DEMOGRÁFICOS CONSTITUYE UNO DE LOS CONDICIONAMIENTOS PARA EL CAMBIO ECONOMICO Y SOCIAL DE UVA REGION CON EL FIN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO INTEGRAL"

Loa elementos utilizadoa pana /a ventlicact6n de /a hip6teata ae neta- clonan dínectamente con loa zíguientez: mano de °bita 1 tecnología, ingnezoa, otgantiact6n social de La producción, nLveLe4 de oída y 6ac- tonez demogndlicos.

En la pninvta pante de esta tesiz, en un manco general, ae eatablecen alguna de loa pnobtemaz cualitativos y cuanatatívoz en loa aspecto-5:

negiona/ez, demogiullbcoz y económicos más aobneatalientea en e/ Cantón Suapi y en el pan y zu &elación con el medio a t'uva de MI deacnip- cLón de las canactentsticaz y modalidades del deaannollo que pefunttan una vizión ptelimMan.

Loa lactonez demogná4lcoa del Cantón Suapi con afta componentes de dtz- tnaución espacial de la población y au nezpectíva eztnattlicact6n sea

vínán de baae pana establecen Loa .índices de /a ocupación de mano de obra y detenminan /a tnzenct6n de Laa tasas de natalidad y mentalidad

La tensen pante, neexido a Loa eur_vicíaa aocialea balicoa, cómo están imptementadoz, auaentea de La nealidad negionat y local, conztítuyen en pante, .indicadores que penmíten conocen taz condicionez de atención que existen y pana el eatudio, son elementos impontantea que coadyuvan en e/ mejoramiento del nivel de vida.

La cuanta pante dezaftholen aapectoa puntuatez del contexto económico en en Cantón Suapi tomando en cuenta loa hecunaoa natunalea, tienna, uzo actual' y potenciat, Loo pnincipatez cuttivoa, La inZnaeztnuctuna como he

Vejo de La pnoductLvidad, y en tonno'a todo Lo antenion. La detección ea pec4ica de la Pnoblematica del Cantón Suapi.

En

a

4u

EL capítulo ¿ato esta negenido a/az conauziones y necomendacionez gnutoa de /a inveztigación llevada a egeeto.

La ínveztigación ze egectuaná a tnavéz de /a compilación e inlenencüt de datoa eatadtaticoa, con el gin de obautvah La compoaición y eva/u- ciña de loa atnibutoz poblacionatea en el periodo de estudia respecta a /az canac/tenaticaz que /e san ínhenentez.

La metodología a zeguín en La .investigación utilizana técnícaz dínec- taz e indCnectas. Entre /az técnicaa dixectaa ae nealizaná un eztu-

/ •

y mellando sane el tema, objeto de la investÁgact6n.

Las técnicas

en

entidades que

e/

enea

de estudia, con

lin

que

Ae6eAenciu

el pnesen te

Ante

¿e

que,

lundamentat

- tativa

y 1976 y taz

res

se tealízatuf a 1925. También se

así

ES preciso ubicat el tema en una perspectiva

señale los

de

uta

nes que determinaron /a con/tau/mai& y

El aporte que quenomos realizan con este _{trabajo a} el es6uenzo de incoe paran las ¿actores demognd6icos con los econ6micas considerando los ptime- Meha6 en una dimensión activa, pon atta pante ubican el pnobtema concreto de tes digabetades que pana au desannollo tiene el Cantón Suapl.

Asimismo, esta investigación es un apoyo adicional pata venilicat cien-tas del-e:ciencias que se han manilestado en el Plan de Colonización ejecutado a

patín de 1961, aporta con inloxmación actualizada sobe indices y tamc6 - demognólicas y et andLisia de La producción; de apoyo al actual programa - que lleva adelante el INC. con un Ainanr_iamiento de 25 In ?Pi911g6 de d6/ecute,6

proveniente del BID.

a

cÁpante en /a conlonmación de luenza productiva dentro la actividad econó-

mica. Está idea surge a través de que en algunos planeó y proyectos ee com ponente humano ha sido relegado.

Respetando el enfoque que se ha dado, el lactan demogndlico eis un elemento que se considera pante de la (.1eitza. pnoductiva en ea actividad económica.

Se analizó La inguencia (limeta e indirecta de loa 6aetones demogndlicos

¿obre la productividad y zobne el nivel de desmeollo teniendo en cuenta los demás determinante del cambio económico.

Los Aactones demogndlicos inl/uyen en /a producción de diversa maneta en- tre los aspecto¿ que ae ha conhsídeaado ae encuentran £04 «catas del vate'

men, tendencias y canacteatztíeas de la población de Suapi zobite la campo sic-C.6n de su economía y su ptoducción.

E/ interés está onientado a comprenden /a insención de los 6aetortes demo-

gndlicas en /a estxuctuna económica regional, se abordan aquellos capee - tos que desde una perspectiva de La región estudiada permitan ensacan _/as

!rasgos pnincipa/c6 nelacionados con estas &ndmenos, entre celas Qa sis

plazooniento de contingentea humanos o pon el contnanio aquellas áactones - que impiden las 61ujos poblacionales.

Sostenemos que el tecunso humano ea una categonla demogtágica y es un ele- mento importante dentro de la actividad económica ; uno de los pnincipates

&Letones en ea ptoductividad al igual que Loa xecutsos nata/Lates o tecnoló Ricos.

Como manco de ne6enetto"a pnimenamente datemos una delimitación conceptual de lo que abatas La demognalía y su negación con La economía y altas tantas de ta atividad humana que serán analizadas en el trabajo. MiLMaMO, algu-

nos conceptos utilizados en el desatollo de ea Tézia.

Se denomina demognalSía al estudio de Las poblaciones humanas que ae ocupa de bu dimensión, estnuctuna, evolución y canee-ten/á gene/ratea considenados dude te punto de vista cuantitativo y cualitativo. Ea dee& el análisis - nacional de la población humana no sólo eatudia taz cimas absolutas de in dividuos que habitan en un área geognááica sino que también observa y mide las canacteniaticas de la población, estudia la 6onma en que se divide /a

población pon grupos de atributos menaunablea COMO la edad, sexo, estado - tivii/Za residencia nunae o unbana, la ocupación y la dist/Libación del in gnu° y la economía de las necunsos humanas.

La demognaga como ciencia de la población humana toma los aspectos domo - gfitlíco.s de las necnuboa humanas baaandoae en La distinción que loz econo mistas cátabeecen entre productores y consumídones.

/ató interpretación considetá a la población económicamente activa o mana de obta como una categonía demogtááica identi6icable «Le pueda distingdín- se de atizas sectores de la población pon el hecho de que bu bunción consis

te en producir los bienes y servicios pana zatialacen las necesidades de - /a población.

que laa técnicas de. investigactán que utatza la demognaga puede ap/icans

e d Las estudtoa zobne necona as humanos.

La economía de los adunaos humanas estudia toa dementas que inguyen en la capacidad de trabajo de. les hombres y _{en a} capacidad de pnoducci6n es

dee-0c que. ze neltene al antítesis de /as Lenes humanos corno lactones pnoduc

Uvas.

E6 evídente que loa zenea humanos inetnvienen en loa MnÓmenoa económicas

tanto como zujetos de pnoducei6n como objetos bínales de toa procesos a o- cio-económicas.

Pana un anatsts de6inido de loa bastones que detemnLnan loa cambias _en -

la datniluettln de la población Le conaidena como bastones detemninantes,

aan a /a tasa de natalidad y de. mentalidad y a loa movinúentoa manato

tías , teniendo en cuenta que enea acallen inguencia _de ottoa..

- Entendernos en este trabajo pon desamado como e/ enectintento económico,

íntenpnetado como el aumento continuo del producto o ingreso nacional ya -

Lea global o per capita, que. depende ohne todo de loa resumes de. /a na - e/U rea e6Leacia con que a e aprovecha y la estauctuna institucional _{en que.}

lunciona la economía.

Mío, concretamente el nene/intento o producto de. una economía habida cuenta

de su estnuctuna LivSt¿tueional se puede consideran corno {unción de au voló

men de necunses humanas, natundes y de capital ahí como de. loa nívetes de productividad de estas.

- EL .des annoUo /tunal integrado puede entendeius e como la capacidad de teti-

na en un cuadro global el mcujon número de van-Ir:Lb/ea y bastones que (linea-

ta o índinectamente inciden en e/ campo o zecton que ea motivo de estudio

y pnognamación.

económico social

y

nive/e2s de vida - de /a

Entice

/as vatiabtes

pacto

mano de atina,

teenatogía, iteramos

y en

tones eocia/es : e e/U/Leía& gene/raes,

, vivienda e ingta- es

-

apropiada es e/ concepto que se.

paAct delinit

pa/tac-L(5n a Loa actuales sistemas

cultuta

avances que pueden

ten

ejecutada&

costas

bajas.

- Eh

que respecta a /a optimización

demagAdlicas , enten

demos

e/

necute os humanos en- tendidas como maro de

genetacián

niveles al-toe de

proceso.

Además a e utiliza el concepto

optimizaciÓn

simuttánea pata /a dekinición

entendida

cone caución

mayores

- Cuando hablamos de

Aterimos humanos

capacita

con una enseñanza activa tanto te6tica

práctica, que

marión

en

/a

(qué,

hacer - más

tienta) es

existen te-

atad as humanas capacitados

y otros no; /a

de

humanos

capacitadas con capital.,

y

una

vidad

apta existiendo un eiteciniento

Ea

que pata

e e -

1.

do de un impulso y ampliación de los zenvicias educativos teóricos y prác- ticos activos onientada a la producción agnecota; en lonma simultánea apeo

vechah el tiempo disponible pon la estacionalidad de los cultivos, con la capacitación orientada a la pequeña industria y artes anta. como otra aften- nativa, pana la generación de ingtesos lami,lia)Les y la utilización de una mano de obra subompada en La elaboración de bienes pana el consumo local y pana el intercambio.

Se requiere un pian que contenga estudias socio-económicos como un diagnás tico pata tnazar las estrategias paliticas que se debe tender, al uso in- tensivo de mano de obna y en áonma simwetánea a £a .introducción de /rept -

mas en sus—Sistemas. de Cultivo.

EL manco conceptual de optimización se teliete al velamen de la población qle sea la tesuLtante ^de una <situación de mejores ingnesos, la mayor pro- ductividad, la utilización plena de mano de obra, la capacitación de la - luenza productiva y elevación de índices económicos como nivel de vida, - 4n2/teso real y empleo.

Dadas las pautas generales, el trabajo esta enmantado en el reconocimien- to de un problema actual y se trata de dan soluciones parciales de manera

que conatauga un aporte a Las necesidades del. Canten Suapi pana 3t4. desa- nnollo.

La investigación se centta en una etapa ptaiminat dando /os insttumentos necesarios pana poste/tienes estudias. que petmitan ^mayores ptesiciones so,_ - bite algunas variables que se establecen y que necesariamente deben ^{ser am} pladas lo que pemnititd set traducido en un planteamiento teórico.

El objetivo es presentan los lineamientos básicos del manejo instrumental macro-económico que caracteriza el contenido de esta tésis.

Se sóstiene que el problema de un planteamiento teórico conlleva a una in

/ •

solución a un

es e/

su des

Evidentemente, en

una

gavión teónica

en la

de

campos : e/

en un es fuerza

desde

que puede inliuencian s abre

Asimismo,

se han

de. La visión CEPALINA

Entre

visión

PALINA estan

ezpenanza de

inlantil y

anagabetismo, tambien La herarak con

e/ PIB, IPC y

corno su

equitativa pana

que

exis - tin

cumpla /as

tendiente a

e/ bienes/77n. Además toma en

de .tendera - cías

a

Nemas considerado

.interesante presentar La visión

que den

ao del campo

de

e

esta investi-

gación basada

en

námicos,

esta manera

con

EL lundamento de

teónia

población óptima es

relación entiza po blación y recurso. Los elementos de

se

ya

de algunos economistas de

La

que

las electas de

/a magnitud

y del

sobite

especialización y La

visión

pon una pante

lendmeno

nendeni- ento6 deenecientes

Los elementos

teónia de /a paliación

aparece en lau escnitas

obs envió que

•

1.

pnoponción de .trabajadores con

respecto

existe un punto

nendimiento

y que eato depende

capaci- dad

el

sienta

este

población

Óptima

considera

lué

que se

el concepto

Mama que

puede

en un

en

exten- sión

en ese

es

existencia

puede

con

Se ha utilizado digeneintea en-Ítem-iota

pana

óptima,

interpretada pana

se

población que /resulta de

una situación

ín- dices

y en

En este

e/

netativa a /a

que

Dentro

e/ enfoque

investigación

existe

el

esta razón Loa

instrumental

Un

primen andtiziz ha pemnitido

que,

ae vena poztenionmente,

en et

EL anea estudiada, el Cantón

Suapi,

eze

- ea

de

e/ electo

,

podemoa identilicank

de manera que con eaa vLALón pueda

compAenzión en

que ze

be demuez- tu en

pnezente tezíz.

Pana el debannoilo .integral en SuapL,

exizte una zeAie

cíonamientob

que impiden

/az

actuatez condicionen de vida de buz habitanteb; pon tanto, La de

tección,

y zugeAenciaz

en cantidad

constituye et

este

Loa

pnebternaz

en

ente

tiziz zon Loa ziguientez:

a/

que 6avonezca

pnoduccián y que

4iciente

zubziztencia; EL

gual intekcamblo de Lob ptoductob

constituye un

Latente en

que provoca un

.ingresad,

geneAtamente

zubziztencia

nentab/ez; Delliciencia en /a

y en

Con eztoz antecedentez,expticativoz,

ze ptezenta un

/.

vía y una senie de dilicultades asociada& a este 6enómeno.

Una pnimena canacteni4tica evidente e,6 el tamaño reducido de la pobla- ción actual en relación al espacio nacional y a loó neuínso4 na- .tuna/es existentes tomando este último caso como una panticulanidad de

estancamiento humano.

La densidad poblacional (5,8 l'ab.) aunque dilenenciada negionabnente , es en conjunto muy baja, y loa recursos existentes, agnícola-ganaderas, lonestafe4, ictiológico4, minenalógicos explotadas metódica y debidamen te plawilicados, pueden sustentan a una población en mayor pnoponción, sea pon mecimiento vegetativo o pon mignación.

Bajo estas consideraciones, Bolivia, se dilenencia de otras paises en vías de dezaNtoUo o aubdesannollado4 que, pon 4u neducido espacio y/o pon la C6CfideZ de recursos, se ven obligados a nacionalizan o plantái- can su mecimiento demognAlico; en el nuestro no se presenta esta neA-

tnicción.

E/ razonamiento simplista expresa que este hecho constituye únicamente mayor cantidad de población asentada en tennitonia4 "semi.-vacíos, peno el problema, a pesan de lo dicho cobre nuestras JteCUAA04 natunnfe4, tie ne una serie de connotaciones cuaitativas, pues gran pante de 4a pobla ción vive en condiciones pnecanicus o de extrema pobreza.

Lo panad6gico es que, existiendo condiciones lavonables pon la pnesen- cia de impoittanteis necunsas natanales, un buen número de las habitan - tes han emigrado del país y este constituye uno de loa elementos cau - 4antes del reducido tamaño de la población.

Este lenómeno se explica lundamentalmente debido a la ausencia de una plani6icación pana ocupan la mano de obra de /a población económicamen te activa.

La sola cantidad de /a población no aaeguna una ocupación equilihnada, articulada e .integrada del tennitonio; lato, obviamente, supone un pro ceso de deaaAnollo socia-económico que enea toda una inIxauthuctlyva paha la producción y la tatit¿acción de /as necesidades considerando qué condiciona de vida tiene que tener la población y que cambios es necuanio .introducir.

Esta población, pon más grande que tea, ti no tiene niveles adecuadoa de vida, paca aatiaáacen atta necesidades de nutrición, salud, empleo, educación, vivienda, no podrá ocupan productiva y adecuadamente el es-

pacio, ni paxticipan en loa mercados de consumo.

Más aún, al esta población está desinteghada, _val5hica y cuLtunalmen- te,.no pedirá conttituitte en un componente lundamental desde el punto de vista del desanAolto.

La desigual distnibución en el espacio, es otra de las canica-tenísticas típicas de /a población boliviana, pues tiende a ettat asentada en /as zonas del Altiplano y loa Valles, que teptentan alrededor del 37% del tennitonio y contienen el 80% de la población y, aunque pante de la mí ghación intonna del último cuanto de sigla te ha dirigido a nuevas zo- nas, /a attuctuhación básica demognálica espacia/ no ha sido austan - cía/mente modiáicada.

°tul rasgo importante de la diatAibución espacia/ del país, es Lo dis- pensa de zu población que, en más de un 50%, vive en esas condiciones fizautta evidente que este hecho plantla phablemat de divenao anden,

desde la diáicultad de atención y acceso a tehvicios báaícoa, hasta loa problemas de integración como vtaa caminenas, vedes teleá6nicat, etc.

De manera muy clara te maniáteata la coexistencia de tea-tones económi coa conectada al capitalismo exportador que tiene una tecnología - avanzada y mejores niveles de productividad, con teetoms phe y temí-

capitalistas que tienen tecnología arcaica, deliciente capacidad y baja pooductividm4 todo esto deline a La eztxuetuxa económica y social _- compleja y extaemadamento heterogénea.

Ponlo tanto, vemos que no todos los zectoxez de la economía nacional así como Las /Legiones que la conlcoman, se dezaxxolian al misma nitmo

y de manera anmónica. Más al contnanio, el crtecimiento de algunos - se opone pxopmcionahnente con e/ atnazo y /a dependencia de _ataos.

Debido a &Letones anotados no existe una pxoblemática poblacional en e/ país como lenómeoo unívoco y homogéneo, sino existen pxoblemáticas di6exenciadas socio-económicas y ea/tunales.

El despoblamiento de algunas &teas, la poca integnación de sistemas ínter-negionales que &Lee-Citen gajos dinámicos de actividad y las diversas gortmas de ongaoización económica al interior del país, gene- /tan paolundos desequilibnios regionales.

Estas ecvutetexaticaz que se mani6iestan pon los contnaites de densi- dad, la saturación de la población de tu zonas interandinas, las -

&amas minilundiania‘s de explotación de ha tierna, las técnicas poco apxopiadas al U50 de suelos así como las modalidades irracionales de explotación de los ACCUA.505 natuxalez, oniginan éstos desequiiibnios.

Aunque el tamaño actual de la población es reducida el ritmo de cite- cimiento es aelativamente alto, Su _actor,/ taza media estimada en 2,6%

(1).

E/ mecimiento y e/ vohlmen _de /a población tienen que ser _examina- dos desde diferentes perspectivas.

(1) INE, Bolivia en equis 1985, pág. 6

Una de tetad, en6oca el aspecto de la población como consumidora, paca to que cuaLquiet incremento, conlleva la necesidad de incvsmentan loa bienes y aexvicios (ai ea que ae desea una población con nive/ea de vida adecuados), un aumento en lo pnimeno supondría aimitax acción en lo segundo. Pon conaiguiente, un punto impontante que debería conai-

denanse ea la capacidad del pan pana sati“acen Lea neceaidades de atimentoz, vivienda, aalud, educación y empleo que están asociadaa al mecimiento poblacional de tal. manera que au dPaannatio scaanmenico y equilibnado.

Otna perspectiva .se centiuc en la población como pnoductona y la estima ojón del mecimiento neceaanio, pata exptotat y apnovedan adecuadamen

te 1o4 heculiA0.6 natunalea según algunas altennativas de desannollo tes

nollgico„

La aáectación del ni tmo de cnecimiento poblacional aunque exiaten otnos intenmedbatdoa, tiene que ven dinectamente con toa componentes del cite

cimiento vegetativo (montalidad y natatidad).

La mortalidad en Bolivia ea notablemente alta en companación con Loa nivele/5 predominantes en atusa paises Latinoamenicanas este hecho ae manilieata en una baja esperanza de vida ( 50.06 pata 1985 y una acta toda de montalidadinlanta 160 pon mil en loa das primeros años de

vida ) (2).

Eatoa indina están clanamente identi(licadoa, chao ae detenminan 6un

&menta/mente en las aneas huna/lea ypanticulanmente en lao comunida- des campesinas con tazas que valían t'Ate 330 y 350 pon mil pana ni -

&a que aún no han cumplido loa doa años, así como en Zas ciudades ae cundaniaa, que ae eanartenizan pon aen centra eminentemente mínenos,

(2) INF, Bolivia en Cilnaa, 1985, pág. 22.

donde dichas tasas están pnóximas al 300 pon mit pata las lamilia4 con 4idenadas en estratos sociales bajo4 (3), esta situación buena _notable mente el mecimiento absoluto, compensando tn4 altas tasas de natali- dad.

La 6ecundidad, también, es alta, 4ituando el promedio nacional de 6,5 hijos y 4on las áreas nunales y loo estratos campe4ino4, principalmen- te en l04 llanos, que tienen tasco de hasta g,3 hijos. (4)

La alta lecundidad está estrechamente relacionada con las eZtAato4 oociales que tienen bajos niveles de vida (pnincipalmente moudes) y

atenta. dinettamente confita la salud materna.

La estnuctuta de dgenenciación 4ocial que ptesentan las áreas tuna- les, pnincipalmente Lao tradicionales, catactenizadas pm, CA2A,Ch de la agnieultuna, pnevafencia de economLas larniliates de subsistencia, condicionan económica y cultunalmente loo compontamientoo natales haciendo que su lecundidad sea más elevada.

E4ta4 ateas y estnatos 4ociales que

más

las

Aunque la cuantilicatión, respecto a la emigración intennacional, es dilicil, a partir de diva/usas estudios y 6uentes indintetao, se esta ma que el námeno de emigrantes bolivianos permanentes en el extnanje no pueden dituanse entre loo 8 mil. (5)

Este contingente de emigtan,tes alecta negativamente al anee imiento en un doble sentido. Pon un lado en cuanto que dios, como habitan

(3) "Conletencia Episcopal de Bolivia". Población o De4annaffo 1°- 2 - Pág. 45.

(4) CONAPO "Lineamientos pata una politica nacional de Población", 1986, pág. 19.

tes, están ausentes. Pon atto

que zas

Pon esto,

-soto pite6enta

potenaalmente- oteado/La en /a cuat e/

pon su cualilicación

pena anal. . Faetones Económicos

La econonta

capita

La-ta

dependante. (6) •

La

econonúa

p/tínc/patmente

que .5e. itelteja- en /a

atta

Aecuxsas

en

1/nano-Cena

exbtanjeito,s en /a

cual

/Ave/L- 4/6n y explica

en

Esta dependencia ha

cual

&estado condicionado pon La

aupempozícíón

60 CLO- econárniza s ,

siendo

descuido de

y /a ausencia

de cópec-lo

(51 Coge/Lene-La Episcopal :

pag. 37.

(6)

Míniztexi.o

Planeamiento

/a Ea-t./batea/a" La

(cap.

54.).

La

de/ país muestra una situación

a que

sattslecho

de

productos. (7) Este

patente

entre afina, pon el

de

ej.& de

existente en

nenes

/a

venteo

en el

4e teá/eja pon su

/a

PIS, pon el

de /a mano

*a la producción y distnibución

de

su pattetpación en e/

metates

La

en el PIB

entre

y 22,6 % en

El año 1983 4u participación 4ue menear, con 16,6% dundamentafmente debido a loa ptobtemas climatol6gico4, de sequía e inundaciones ocu- Anidas

ese año. En 1925 el

alcanzó

participación 21,6%, debido a /a

de /os sectores aspecto/- mente /a mínenía,

En ténminas ab4oluto4, el valor del producto agnícola decreció a una

tasa

1975-1985.

(7) MACA

Paz -

Pag. 1.

En 1982 PIB agtopecuatio meció en 6,37 % alcanzando su mayon valen, pe- no 1983, debido a loa lactares aimato/dgicoz ya anotadoa, /sucede lo contitamin y el PIB agticola decrece en 28,9 %, pon otro Lado ae obzen va que la panticipaci6n relativa del zectox cuca a una taca promedio anua/ de 1.91 % en e/ mismo período.

En el lapao 1980-1986 el zubzecton agrícola ea el que tuvo mayon pan- ticipación en el PIB agropecuario con un mínimo de 66% en 1983 y en zu máxima de 73% en 1982. E/ subzecton pecuario mantuvo una pantici

pací& con un m'almo de 23% en 1982 y _un máximo 28 % en 1983. E/

aubaectot agtícultuta, caza, pezca, tuvo un mínimo de 3,5 % en 1981 y un máximo 5,3 % en 1983. Estos doa última zubzectonea tuvienon zu mayon panticipación en 1983 _debido mayormente a /a _caída del zubzecton aya:cola pon las ptoblemaa climático antea mencionado.

Mientnaz el mecimiento pob/acionat _alcanza a una taza anua/ de cate- dedot de 2,5 % la ()lenta de alimentos no ze motee con el mismo ni- momo, lo que zitila al aectot agicapecuanio en una posición de dezequi- Libio entre. /a producción de alimentoa y las nequenimienta de /a pa Ltación y no ae teaolvend al no ze arreglan loa pnobtemaz inmemo en

la agricultura, entice ello4, minilundio, ezcaza aplicación de La tes nología aptopiada, poca diveiusilicación de cultivos y ezpecies ganada na8, publemo de mercadeo, distribución de la población, hábitos de consumo, etc.

Dentro loa ,seetonea productivos, ae ve que el metan agtopecuatio te- viste de impontancia y al antetiot de late ze halla implícita la eco- noma agraria, en /a que ae ha obzeiwado un estancamiento, ea _decir, un lento mecimiento, esto debido a vatios bastonea, siendo los in&

impontante,s loa aigwientea: /a accidentada topoghalía del tetnitotio explica el Unta mecimiento agropecuario, ya que /az di6icuttadez

pana ¿operarla zon muy gtandea en loa campos del tnamaponte y _as co- munícacionea. Lao eondísi.onez de niego, loa zue/o4 empobnecidoz que carecen de materia orgánica Iláskto y nitrógeno) y el aspecto _clima- tológico (heladse) en tu áneas tnadicionalea. La gaita de /renovación

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Faetones Sociales

El ziatema educativo en el cuál ¿e integra execientemente /a pkoducción ea inadecuado respecto a objetivoa de ungicación nacional, mejokamien- to de las condiciones de vida y 6onmación de kecukaos humanas en 4Lnción

de las necezidadez de desaAnollo económico y aocial del pala.

El sistema educativo e/ en anea natal ea degetente, aún en el sector urbano, ponque en su conjunto se va elitizando de manera gradual debido a la DA-tentación que le dd el sistema.

La atlmentaclón ha sido escasamente estudiada. La población en au con- junto, obtiene atünentoa que consume pnoducilndolas, peno también com - pitándolos del extekion especialmente la capa media y alta. Sin embargo toa niveles de consumo están sujetos a taz diftnentez clarea zociatez

exiztentez.

Ademós, taz &manea mediante _las cuáles produce dentko del pala san también distintas; el tkabajo 6amiliak en pequeñas parcelan por un la do, la organización °lignum/a/ de gran ezcata pok el otro, este últi- mo en zanca ezpecilicaz con cattivoa y tecnilicación agAícola pkodu - tiendo soya, akAdl, algodón y Oxea pnoductas comenciatea.

Si analizamos la clase de alimentas todas las fluentes coinciden en ae- halan que el consumo de catoniaa y de proteínas _{en el} país no alcanzan niveles mí:Almea tecomendadoa pana un adecuado mantenimiento de la vi- da; encontrándose muy debajo de toa promedios de Amekica Latina.

La desnutAición alcanza a 46.8 de loa niños menokes de 6 affoa en el

&Lea tunal y et. 56% en el Mea baban az/ se exptLca /a atta taza _de moAtalidad inlantil.

(8) UNESCO - CONAPO; Potittca de Poblaccón; 1956 pay. _21.

E/ estado de salud no solo ea bastante malo, sin6 que también afiecta con más &Lema a tus gnupos menos lavonzeidoz, ea decin de menonez ingeesos.

En /o que nespecta a vivienda son nivetez exthemadamente altos de insu- 6iciencia /respecto a las modalidades, tanto en tlitmincis de promedio co- mo en desigual dizthaución, las viviendas en au mayonía no nednen fas condiciones de habilitabilidad , carecen de instalaciones paf/tiza/anea, agua, Luz, etc.

Esta situación estana latente mientnas no ze /resuelva pisoblemas phinci palea como la nediáthibución mas equitativa y justa del íngneso. El método de genenación y utilización de excedentes - la elevaei6n del ni ve/ de vida de la población - la expansión agislcola - la implantación de zíztemaz de educación, salud, tnanzpiontez y comunicacionez que ea ten &condes a las necezidadez de la población.

b) Modalidades de Desannallo del país:

Pana intenmetan. la evolucidnytas zignilicativa de las modalidades de deseuvrolla del país, zíntetizahemoz Luz cambias estnuctuitales - ejecutados pon. la Neáonma Agnania, hecho 'que ha causado tnanzphma ciunes, tanto en el aspecto económico, pitoductivo, como en Las he- ./acionez sociales.

La nevolución Nacional destituye el monopolio de los banones del Es- taño pana instaunan un ciento capitalismo de Estado en los secta/tes de pnoducción lundamenta/, y tnans.4iene la pnapiedad de la

tima

de los hacendados del anea tnadicianal al pnoducton directo.' Uno de los anteco/os más zignilicativoz del Decreto de la Relonma Agnania es ce 12, que maniliezta la anulación del latilundia, °ton- ga al campesino boliviano, antes ziehvo y colono, la calidad de pito pietaitio de la tienna que trabaja y esta titanslonmaciók trae cansí-

1

go toda una movilizad& no sólo política, social y económica, sin6 .también demognéflica.

En:la pAdctica, la Relonma Agnania consistió, principalmente, en la redistribución de la taAAa de haciendas a los colonos, sobne todo en taz regiones tradicionales del país; produciendo dos impontantes electos: la live/tad& de La tima de manos de lo temo tenientes y La libenación de la mano de obra que les estaba supeditada.

La neSonma ayunta es /resultado de la &orza que adquirieron, en un determinado momento, las campesino , obnenos y ¿u& opiados nata/ba- leó, que decidienon, en zu conjunto un vatr y /rápido reparto de las- tienna4 en el área tradicional. De esta manen& se olió un incremento

del nógimen de producción panceta/Lie .libre y un désannollo meAcanti/

de la economía campesina y 4124 consecuentes .tendencias a la descampe hínacíén y dilenenciación. Sin embargo no hay que dejan de lado el - punto de vista polltico que pretendió la creación de un nuevo estado.

La ampliación del meneado actuó' de distinto modas según /regiones.

Donde bu condiciones de vinculación a los mercados ya estaban da - do con antenionidad a la Ae6oAma, la aplicación de la ea6ena menean W se di6 más /rápidamente ; la producción aplícala penetró a un nue- vo sistema de comercialización, y lo rampoino pancelanías a una - nueva loma de extracción del trabajo .

El campesino es subordinado al meneado capitalista, en el que no es- tá en paíci.én de inguin. sobne la determinación de lo pAecíaó; ;a- tta ze hallan pon debajo de su valor, pon lo que día a día tnansdie- nen una ponte de su trabajo a la sociedad.