Estudio de la fase de desactivación en proyectos de construcción

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(1)MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. UNIVERSIDAD CENTRAL "MARTA ABREU" DE LAS VILLAS. FACULTAD DE CONSTRUCCIONES. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL.. Título:. Estudio. de. la. fase. de desactivación. construcción.. Autor: Adrian Pérez Luis. Tutor: Dr. Ing. Armando J. Velázquez Rangel.. CURSO: 2011- 2012. en. proyectos. de.

(2) Pensamiento El hombre vale, no por sus títulos de familia, ni por lo que hereda, sino por lo que por sí propio hace y conquista. José Martí. I.

(3) Agradecimientos A mi tutor Armando Velázquez Rangel por su apoyo y guía incondicional. A mis padres, Olga y Mario por ayudarme todo este tiempo y tener confianza en mí. A Omar González profesor de la sede que colaboró en la realización de la investigación. A todos los organismos y entidades que prestaron su colaboración, especialmente a la Sede Universitaria de Cayo Santa María, sin los cuales esta investigación no existiría. A todas aquellas personas que hicieron lo posible e imposible por este trabajo.. II.

(4) Dedicatoria A mi mamá Olga Lidia, por haberme educado de la forma en que lo hizo, te quiero. A mi papá Mario, por estar presente en mi vida y a quien también quiero. A mi hermana Beatriz. A mis abuelas Hildeliza y Zoila, que contribuyeron a mi educación. A toda mi familia por su apoyo incondicional. A mis amigos y amigas que van y vienen por la vida dejando huellas imborrables. A todos aquellos que dan sin esperar recibir nada a cambio. A todos, gracias.. III.

(5) Resumen El trabajo tiene como título: Estudio de la fase de desactivación del proyecto, el mismo muestra el proceso de investigación realizado sobre el tema del ciclo de vida de un proyecto, cuenta de varias fases (concepción, definición, implementación y desactivación), donde se particularizará en la última de ellas. A partir de la exploración en diferentes entidades de la construcción dentro y fuera del cayo Santa María, siendo esta última una de las entidades constructivas que más se ajusta en la ejecución de la misma. A partir de ello se elabora una guía que facilita la eficiencia y agilidad de su puesta en práctica, pues hasta el momento no existía un procedimiento específico y factible para el desarrollo de los trabajos en dicha fase. Para la obtención de datos se aplicaron diversas técnicas tales como: entrevistas, revisión de documentos oficiales, observación de los métodos utilizados para la realización de algunas tareas relacionadas con el tema, los cuales permitieron conocer el contenido y orientación de las actividades fundamentales a la hora de acometer un proyecto con la aplicación de la ciencia del proyecto. La investigación está estructurada en tres capítulos. En el primero se realiza una revisión y recopilación de información sobre el tema, teniendo en cuenta bibliografías e investigaciones que hagan referencia a la temática planteada, la cual constituye la base conceptual para el desarrollo del capítulo II, en el cual se establece una recopilación de toda la información contenida en bibliografías y legislaciones vigentes que rigen el proceso inversionista en esta fase, y métodos empleados por la corporación mixta AEI UCM BOUYGUES para el desempeño de los proyectos en la fase de desactivación. En el Capítulo III con el estudio realizado anteriormente, y el análisis cualitativo del mismo, se confecciona una guía integral para la fase de desactivación de un proyecto de construcción, la cual contribuirá una herramienta que facilite la ejecución y optimización. en. proyectos. posteriores,. además de. tener gran. metodológico tanto en el proceso docente como investigativo.. IV. valor.

(6) Abstract The work has like title: Study of the phase of deactivation of the project, the same shows the fact-finding process accomplished on the subject of the life cycle of a project, account of several stages ( conception, definition, implementation and deactivation ), where it will be particularized in the last their. As from exploration at different entities of the construction inside and out of the key Santa María, being this last one of constructive entities what else fits up in the execution of the same. Here after that is in elaboration a guide that makes easy the efficiency and agility of his implementation, because until now a specific and feasible procedure for the development of works in the aforementioned phase did not exist becomes elaborate as from it. For data acquisition they applied various techniques such like: interviews, revision of official documents, observation of methods utilized for the realization of some tasks related with the theme, which permitted knowing the contents and orientation of fundamental activities to the hour to undertake a project with the application of the science of the project. The investigation is structured in three chapters. A revision and compilation of topical information are. accomplished in the first, taking into account. bibliographies and investigations that make reference to the presented subject matter, which constitutes the conceptual base for the development of the chapter II, in which one is established a compilation of all the information contained in bibliographies and legislations in use that they govern the process investor in this phase, and methods used by the mixed corporation AEI UCM BOUYGUES for the performance of projects in the phase of deactivation. In the Chapter III with the study accomplished previously, and the qualitative analysis of the same, an integral guide for the stage of deactivation of a building project manufactures itself, which will contribute a tool that make the execution and optimization in posterior projects, in addition to have great methodological value in. the. teaching. process. V. like. the. investigating..

(7) Índice Contenido Pág. Pensamiento……………………………………………………………………………………. I. Agradecimientos……………………………………………………………………………..... II. Dedicatoria…………………………………………………………………………………….... III. Resumen……………………………………………………………………………………....... IV. Abstract…………………………………………………………………………………………. V. Protocolo de investigación………………………………………………………………….... 1. 1. Definición general del tema…………………………………………………………….…... 1. 1.1 Antecedentes………………………………………………………………………….………2 1.2 Necesidad del trabajo………………………………………………………………...….. 2. 2. Objetos de estudio……………………………………………………………………….………3 3. Problemática……………………………………………………………………………...…… 3 4. Hipótesis de la investigación…………………………………………………………....….… 3 5. Objetivos generales……………………………………………………………………...………3 6. Objetivos específicos…………………………………………………………………….….. 3. 7. Tarea científica de la investigación…………………………………………………….…… 4 8. Novedad de la investigación………………………………………………………………… 4 9. Aportes científicos relevantes…………………………………………………….........…… 4 10. Valor metodológico………………………………………………………………………………4 11. Valor práctico.………..………..………..………..………..………..………..………..………. 4 12. Valor científico investigativo…………..………..………..………..………..………..…….. 5. 13. Estructura del trabajo….………..………..………..………..………..………..……………. 5.

(8) Contenido. Pág. Capítulo I: Bases teórico - conceptuales del proyecto y su fase de desactivación. 1.1. Antecedentes de la dirección de proyectos……………………………………………. 6. 1.2. Concepto de dirección de proyecto. (DP)…………………………………………….... 8. 1.2.1. Los fundamentos de la dirección de proyectos-obras (DIP-O)………………... 9. 1.2.2 Otras definiciones………………………………………………………………........ 10. 1.3. El proyecto………………………………………………………………………………... 11. 1.3.1. Definiciones de proyecto……………………………………………………………. 12. 1.3.2. Proyecto de construcción…………………………………………………………….. 14. 1.3.3. Subsistemas del proyecto………………………………………………………….... 15. 1.4.Ciclo de vida de un proyecto……………………………………………………………….. 16. 1.5. Fase de desactivación……………………………………………………………………. 19. 1.6. Concepto de contrato………………………………………………………………………. 20. 1.6.1. Terminación de la obra………………………………………………………………. 20. 1.6.2 Aceptación provisional………………………………………………………………. 21. 1.6.3. Lapso de garantías y conservación de la obra…………………………………... 23. 1.6.4. Recepción definitiva………………………………………………………………….. 24. 1.7. Ejemplo de aplicación en Cuba de procedimiento en la fase de desactivación…….. 24. 1.8. Conclusiones parciales del capítulo 1……………………………………………………. 26. Capítulo 2: Levantamiento de la situación real en proyectos de construcción......... 28. 2.1. Conceptos principales………..………..………..………..………..………..………..…. 28. 2.2. Legislación sobre la fase de desactivación.………..………..………..………..……... 30. 2.2.1. Indicaciones para el proceso inversionista (Resolución 91/2006)…………... 30. 2.2.2. Documento único….………..………..………..………..………..………..………. 37. 2.2.3. Libro: El servicio ingeniero………..………..………..………..………..…………. 47. 2.2.4. Libro: Dirección integrada de proyecto………………………………………….. 50. 2.3. Aplicación en proyectos. Ejemplos.………..………..………..………..………..……... 51.

(9) Contenido. Pág. 2.4. Contraposición de la legislación con la práctica empresarial...………..………..…. 52. 2.5. Conclusiones parciales capítulo 2..…...………..………..………..………..…………. 53. Capítulo 3:Guía integral de actividades a considerar en la fase de desactivación de proyectos de construcción……………………………………………………………………. 54 3.1 Desactivación del proyecto………………………………………………………………. 54. 3.1.1 Objetivo.……………………………………………………………………………….. 54. 3.1.2 Actividades que incluye la desactivación para proyectos en general………….. 54. 3.1.3 Actividades específicas en proyectos de construcción... ………………………... 55. 3.2 Guía integral de actividades en la fase de desactivación en proyectos de construcción……………………………………………………………………………………... 55. 3.2.1 Etapa I: Inicio de la etapa de desactivación……………………………………….. 55. 3.2.2 Etapa II: Entrega al cliente…………………………………………………………... 56. 3.2.3 Etapa III: Proceso de garantía y expediente de liquidación de una obra…….... 61. 3.2.3.1 Período de garantía…………………………………………………………………. 61. 3.2.3.2 Confección del expediente de liquidación………………………………………... 64. 3.2.4 Etapa IV: Servicios de post venta y evaluación técnico económico…………….. 72. 3.3 Conclusiones parciales del capítulo 3…………………………………………………... 74. Conclusiones generales……………………………………………………………………... 75. Recomendaciones…………………………………………………………………………….. 76. Bibliografía………………………………………………………………………………………. 77.

(10) Protocolo de investigación. 1. Definición general del tema. Todo proyecto tiene asociado un ciclo de vida, el mismo se puede dividir en varias fases; estas, a su vez, deben incluir las diferentes actividades o acciones que la caracterizan, identifican y diferencian de las restantes. De manera especial, la fase de abandono o desactivación tiene una importancia vital en cualquier proyecto, particularmente los de construcción. La misma debe ser debidamente planificada desde el inicio, definiendo y agrupando convenientemente las acciones que en ella se ejecutarán para evitar improvisaciones que pueden finalmente atentar contra el logro de los objetivos propuestos. El ciclo de vida de un proyecto es: "la combinación de recursos humanos y no humanos reunidos en una organización temporal con el fin de lograr un propósito determinado". El mismo puede resumirse en las siguientes fases: I: Fase de estudio de viabilidad (Concepción). II: Fase de diseño (Definición). III: Fase de ejecución (Implementación). IV: Fase de abandono (Desactivación). Evidentemente, al hablar de gestión en la ejecución de un proyecto es necesario tener en cuenta su carácter integral, sistemático y sistémico, o sea, tener una visión global del problema y no particularizada para cada fase, y no olvidar la lógica y natural interrelación entre los objetivos de cada fase: calidad, costo y plazo de ejecución y, de estos, con los objetivos globales [Heredia, 1995]. En opinión de este autor, cada una de estas fases se atiene a la definición dada de proyecto, de modo tal, que pueden aplicarse a estas los mismos conceptos y herramientas de gestión convirtiendo cada fase en un proyecto en sí misma, aún cuando no sería posible ni apropiado hablar de una adecuada gestión de un proyecto si no se tiene en cuenta la interrelación entre sus diferentes fases y la ejecución de una fase posterior, si no se ha garantizado apropiadamente en la fase anterior el cumplimiento de los objetivos que la vinculan con el resto de los procesos asociados, todo visto y entendido como un sistema. Del mismo modo, no es posible hablar de gestión si no se cumplen las obligaciones pactadas en el marco de las relaciones contractuales con relación a la calidad, los costos y el plazo de ejecución. La fase de desactivación o abandono del proyecto, es merecedora de un comentario personalizado toda vez que esta siempre estará presente y es menester diseñarla desde el principio y, más aún, resulta recomendable abordarla como un proyecto aparte. (Luis, 1999).. 1.

(11) A continuación se relacionan y se comentan algunas de las actividades principales a considerar en la fase de desactivación de un proyecto de construcción: Retirada de instalaciones temporales, acciones de restauración del medio, planos "AsBuilt", cierre de cuentas del proyecto, comprobación final del logro de los objetivos globales y específicos del proyecto, informe final, evaluación de la imagen por el cliente, avances tecnológicos, recomendaciones para futuros proyectos similares, proceso de transferencia al cliente, plan de puesta en marcha parcial o total de las obras y sus sistemas, actas de entrega de obras o sistemas parciales, acta de entrega final, responsabilidades asumidas por el constructor durante el período de garantía, según lo acordado en el contrato, dificultades, causas, medidas y efectividad de las mismas.. 1.1. Antecedentes: A pesar de la importancia que reviste esta fase, no se le presta la atención que merece y muchas veces las acciones que en la misma se ejecutan no tienen un carácter sistémico y planificado lo cual impide que se obtenga de la misma las ricas experiencias que pueden ayudar a un mejor desenvolvimiento de la organización al abordar proyectos similares, y en muchos casos, incluso, a pesar de realizar una buena ejecución del proyecto, las acciones derivadas de esta fase atentan contra el logro de los objetivos planificados. Por tal razón, se realiza una breve valoración de la importancia de la misma y se proponen un grupo de actividades fundamentales, no las únicas, que deben tenerse en cuenta desde la misma concepción y diseño del proyecto, lo cual permitirá actuar con carácter sistémico, preventivo y planificado al cierre del mismo, se identificarán los aspectos positivos y negativos derivados de la ejecución. Se enriquecerá el know-how de la organización, el mejoramiento continuo de su desempeño y el impacto positivo que tiene en sus resultados económicos, financieros, sociales y competitivos.. 1.2. Necesidad del trabajo: La fase de abandono o desactivación es una fase totalmente descuidada, merece atención y cuidado, con el fin de que el proyecto se ajuste a los objetivos previstos en su comienzo, lo cual desafortunadamente no es muy común y, de hecho, no es tratada con frecuencia dentro del ciclo de vida de los proyectos de construcción. En esta fase se ejecutan varias actividades de vital importancia que debieron ser previstas desde los mismos inicios del proyecto, o sea, desde su concepción y diseño.. 2.

(12) 2. Problemática. El problema de cómo contribuir al conocimiento y efectividad de la fase de desactivación en un proyecto de construcción, es a lo que se pretende dar respuesta con este trabajo.. 3. Objetivo de la investigación. Estudiar la fase de desactivación de los proyectos de construcción, lo cual permitirá la exposición de algunos criterios y sugerencias a tenerse en cuenta en la definición de cómo abordar esta fase del proyecto.. 4. Objetivo general. Estudiar la fase de desactivación de proyectos de construcción lo que permitirá el manejo de conocimientos y experiencias de esta importante fase.. 5. Objetivos específicos. 1. Estudiar la teoría de la ciencia del proyecto. 2. Esclarecer los aspectos de la fase de desactivación. del ciclo de vida de un. proyecto. 3. Recopilar información utilizada en las empresas constructoras para el desarrollo de los proyectos. 4. Establecer el qué y el cómo de los aspectos de la fase de desactivación en el ciclo de vida del proyecto que se ejecutarán en la realización del mismo. 5. Elaborar la guía de actividades y documentos esclarecedores de la fase a partir de la experiencia de proyectos reales.. 6. Tareas científicas por etapas. Etapa I.. 1. Recopilación bibliográfica preliminar, definición, aprobación del tema y elaboración del plan de trabajo general.. 2. Estudio bibliográfico general del tema de la fase de desactivación del proyecto y la dirección de proyectos en general.. 3. Redacción del capítulo 1: Bases teórico - conceptuales del proyecto y su fase de desactivación.. 4. Presentación y discusión en la línea de investigación. Etapa II.. 1. Levantamiento del estado actual del desarrollo de los proyectos en empresas de la construcción y específicamente de la ECOT.. 2. Recopilación de información sobre la realización de los proyectos en la empresa. 3. Redacción del capítulo 2: Levantamiento de la situación real en proyectos de construcción.. 3.

(13) Etapa III.. 1. Elaboración de la documentación, que incluye: guías, recomendaciones a tener en cuenta, experiencias, buenas prácticas y planes estratégicos. para la fase de. desactivación del proyecto.. 2. Redacción del capítulo 3: Guía integral de actividades a considerar en la fase de desactivación de proyectos de construcción.. 3. Redacción de las conclusiones y de las recomendaciones. 7. Hipótesis de investigación. A través del estudio del desarrollo de la fase de desactivación en proyectos reales se pueden extraer conocimientos que permitan elaborar una guía de los aspectos que contempla esta fase, lo que permitirá desarrollar una mayor vinculación con la realidad constructiva y las regulaciones para su desarrollo de acuerdo con el ciclo de vida del proyecto en cuestión.. 8. Novedad científica. El estudio y esclarecimiento de la fase de desactivación de los proyectos de construcción.. 9. Aportes. 1. El estudio y conceptualización de la temática de la ciencia del proyecto y la dirección de proyecto y su aplicación en proyectos reales. 2. El análisis de los. diferentes aspectos componentes del ciclo de vida de los. proyectos y en específico de la fase de desactivación. 3. La integración de la teoría de la ciencia del proyecto, con la realidad de la producción de construcciones. 4. Una guía integral de aspectos que contempla la fase de desactivación de los proyectos.. 10. Valor metodológico. 1. La conceptualización metodológica de la fase de desactivación de los proyectos de construcción. 2. La confección de una guía que contiene los aspectos que contempla esta fase y los requerimientos de la misma. 3. El trabajo en su conjunto constituye una base metodológica para la realización de estudios similares en las demás fases y subsistemas del proyecto.. 11. Valor práctico. 1. Se cuenta con un documento bibliográfico de consulta que resume y analiza dentro del ciclo de vida del proyecto la fase de desactivación.. 4.

(14) 2. La utilización de ejemplos prácticos con su documentación que permite desarrollar el trabajo en condiciones reales.. 12. Valor científico investigativo. El trabajo presenta su valor científico investigativo en el hecho de todo el proceso de búsqueda y actualización conceptual sobre la temática, permite el establecimiento de la criterios, guías, buenas prácticas, buscando homologar las experiencias de la producción con los objetivos establecidos en el trabajo, dada su necesidad para la profesión y permitiendo a la vez que se pueda validar posteriormente.. 13. Estructura de los capítulos. . Índice.. . Resumen.. . Introducción.. . Desarrollo:. El desarrollo del trabajo se estructura en tres capítulos: Capítulo I: Bases teórico - conceptuales del proyecto y su fase de desactivación. El objetivo principal de este capítulo es la realización del estudio bibliográfico sobre el tema de estudio que permita la actualización necesaria para el desarrollo posterior del trabajo, haciendo uso de las diferentes fuentes de información vigentes actualmente. Capitulo II: Levantamiento de la situación real en proyectos de construcción. El objetivo principal de este capítulo es la recopilación de información real sobre el desarrollo de los proyectos en ejecución en empresas de la construcción y específicamente de la empresa constructora de obras para el turismo cayo Santa María. Capitulo III: Guía integral de actividades a considerar en la fase de desactivación de proyectos de construcción. A partir del estudio bibliográfico y la actualización práctica sobre el desarrollo de los proyectos se conceptualiza la fase de desactivación y se elabora una guía con los aspectos principales que contempla.  Conclusiones.  Recomendaciones.  Referencias bibliográficas.  Bibliografía.. 5.

(15) Capitulo 1: Bases teórico - conceptuales del proyecto y su fases de desactivación. En este capítulo se realiza la exposición de un grupo de aspectos importantes obtenidos a partir de la revisión bibliográfica de trabajos de diplomas, libros, sitios de información sobre el tema, confeccionados con anterioridad e investigaciones llevadas a cabo por diferentes autores. Se enuncian sobre todo definiciones, importancia y elementos a tener en cuenta para la mejor comprensión de las fases del ciclo de vida de un proyecto de construcción haciendo mayor énfasis en la fase de desactivación.. 1.1. Antecedentes de la dirección de proyectos. Antes de mediados del siglo XVIII los trabajos de construcción a gran escala se ponían en manos de los ingenieros militares. La ingeniería militar englobaba tareas tales como la preparación de mapas topográficos, la ubicación, diseño y construcción de carreteras y puentes, y la construcción de fuertes y muelles. Sin embargo, en el siglo XVIII se empezó a utilizar el término ingeniería civil o de caminos para designar a los trabajos de ingeniería efectuados con propósitos no militares. Para cumplir sus funciones, a los profesionales vinculados a la construcción no les basta con el dominio de las Ciencias Técnicas, pues lo verdaderamente ingenioso de la solución que deberían aportar y de las decisiones a tomar, que ameritan su empleo en una organización, radica en saber combinar en las mismas la calidad técnica con la factibilidad económica y social. De ahí que tengan que completar su formación técnica con conocimientos de las Ciencias Económicas y Sociales que le permiten realizar funciones de dirección en equipos de proyecto y justificar, evaluar y seleccionar las alternativas que garanticen el alcance de los objetivos que se persiguen en dicho proyecto. En todo esto juega un papel importante la investigación como método para resolver los problemas profesionales, lo que ha dado lugar al surgimiento de la dirección de proyecto con el objetivo de facilitar y mejorar el proceso de toma de decisiones de los ejecutivos y con esto obtener una disminución del plazo y costo total de los proyectos. La dirección de proyectos posibilita la realización de ingeniería y construcción conjuntamente, siendo esta una de sus mayores ventajas.. 6.

(16) La dirección de proyecto se ha desarrollado en el mundo durante los últimos quince años. Hasta el año 1970 el concepto y el término eran prácticamente desconocidos; hoy, por el contrario, la dirección de proyecto ha madurado y ha dado lugar a un conjunto de técnicas y disciplinas que, cuando se utilizan adecuadamente, conducen a la obtención de la finalidad de un proyecto, entendido este como la realización de algo que tiene un comienzo y un fin determinado así como un propósito específico. La finalidad de un proyecto se traduce en un sistema de objetivos a conseguir referidos a la propia funcionalidad y calidad de lo que se quiere realizar, al plazo en que es necesario disponer de ese ―algo ―y al coste en que se puede incurrir. Los tres objetivos están entrelazados y por ello constituyen un sistema. La dirección ―management‖ del sistema se realiza a través de un proceso de optimización de todos los recursos, humanos y no humanos, de que se dispone para la realización del proyecto. Esta nueva ciencia (o tecnología) aparece hoy como trascendental en el complejo y variado mundo de la realización de proyectos de toda índole, desde los de alta tecnología como pudiera ser un vehículo espacial, hasta los más clásicos de construcción o incluso los de índole social o político. Su aplicación a los proyectos de construcción ha supuesto el mayor avance conseguido desde la invención del hormigón armado, pero con una diferencia importante que puede ser la que al fin consiga hacer que la construcción pase realmente de artesanía a industria, ya que por definición introduce el ―management‖ que ya no es solo un sistema tecnológico, sino socio-técnico, en el que se pretende optimizar el uso de todos los recursos, en especial los humanos, para logar la finalidad real del proyecto a través del cumplimiento de los objetivos. Muchos autores han abordado estos métodos de dirección en el mundo, dentro de ellos se encuentra el Norteamericano Peter Drucker, el cual denominaba ―Management‖ a todo este proceso [Drucker, 1995]. Si se analiza el significado de esta palabra o su equivalente al español detenidamente se determinará que es una palabra Inglesa-Americana que no presenta equivalencia alguna al español u otro idioma cualquiera. Por esta razón su uso es muy diverso, así por ejemplo en las agencias gubernamentales, universidades, hospitales, etc., se tomará como un administrador, en el ejército como el jefe superior, en otras instituciones se habla de ejecutivos, por lo tanto, para comprender lo que significa el management de proyecto es necesario reflexionar sobre las palabras que pueden tomarse como sinónimos.. 7.

(17) ―Management‖ es una palabra poliédrica. Quiere decir que tiene significados múltiples y encierra, el sentido de la optimización de los recursos de que dispone - o puede disponer - una empresa o institución, de manera que cumpla su finalidad (la obtención de beneficios), auxiliándose de herramientas, de técnicas y de métodos, manejando las mismas con los adecuados conocimientos prácticos. [Heredia, 1995] Al expresar esta actividad en español se puede traducir como ―administración de proyecto‖, ―gestión de proyecto‖ y también ―dirección de proyecto‖, todas indican conceptos correspondientes a culturas empresariales bien diferenciadas y por ello con significados bien distintos.. 1.2.. Concepto de dirección de proyecto. (DP).. El término "dirección de proyecto" es la traducción que hace Heredia del término inglés "project management" y es muy utilizado actualmente en países de habla hispana, quienes la definen como ―la aplicación del "management" a la ejecución completa de un proyecto‖. [Heredia, 1995]. Puede considerarse como la rama de la gestión empresarial que se preocupa de la planificación, administración de los recursos humanos, físicos y monetarios, destinados a transformar una decisión de inversión en una realidad física operativa logrando la optimización de recursos. De las definiciones dadas anteriormente, fácilmente se puede deducir ya en qué consiste la dirección integrada de proyecto (DIP). Por tanto se puede decir que es: ―el management aplicado a un proyecto‖, o sintetizando pudiera definirse como: el proceso de optimización de los recursos puestos a disposición del proyecto, con el fin de obtener sus objetivos. Otra definición acerca de dirección de proyecto – DIP – es la expresada por el Project Management Institute en su project management. Book of Knowedge (PMBOK).. Donde exponen que no es más que: el arte de dirigir y coordinar los recursos humanos y materiales, a lo largo del ciclo de vida del proyecto, mediante el uso de las actuales técnicas del management, para conseguir los objetivos prefijados de alcance, coste, calidad y satisfacción de los participantes o partes interesadas en el proyecto. La dirección o gestión de proyectos, desde que surgió como project management en EE.UU. en sí misma no constituye un alcance, sino una técnica de dirección aplicable desde el diseño hasta la ejecución de la obra y su entrega a la propiedad. De igual forma, coexisten varios sistemas de gestión, que abarcan tanto las esferas de producción como las de servicio, como son: la gestión de calidad, gestión de salud y. 8.

(18) seguridad en el trabajo, gestión ambiental, gestión de recursos humanos, gestión de riesgos, etc., que son imprescindibles en la dirección de los proyectos de construcción. Estos diferentes sistemas de gestión de una organización, pueden integrarse dentro de un sistema de gestión único, para facilitar la dirección, planificación,. la. asignación. de. recursos,. el. establecimiento. de. objetivos. complementarios y la evaluación de la eficacia global de la organización. [Rodríguez, 2009]. En esencia, se trata de que a un grupo de especialistas se le asigne la responsabilidad de la dirección y control del proyecto, desde su inicio hasta la entrega de la obra terminada a la propiedad, aplicando un sistema de gestión, en el cual se integran todas las variables que influyen decisivamente en el cumplimiento de los objetivos fundamentales.. Figura 1.1 El proceso de la DIP. [Heredia, 1995].. 1.2.1. Los fundamentos de la dirección de proyectos-obras (DIP-O). En el texto el servicio ingeniero [Rodríguez, 2009] se dice que la dirección del proyecto-obra (DP-O), cuyo núcleo central gira alrededor de la figura del jefe de la DP-O, como coordinador y ejecutor de toda la cadena de valor (preparaciónplanificación-contratación-ejecución y control del proceso) implica los siguientes objetivos:. 9.

(19)  Optimización y responsabilidad única.  Fijación de objetivos.  Organización de recursos humanos y materiales. . Planificación y programación..  Establecimiento de presupuestos.  Control de los resultados. El análisis o ingeniería de valor, permitirá la evaluación e investigación de diseños alternativos, así como el estudio de sistemas de construcción y el control de la ejecución permitirá establecer:  La programación del tiempo de la inversión.  El plan de garantía de la calidad (GC).  El control de tiempo y costos [Rodríguez, 2009].. 1.2.2. Otras definiciones. Según los procedimientos de European Cooperation for Space Standardization: La dirección de proyectos (DP) es un proceso dirigido a la ejecución con éxito de un proyecto, la cual se reconoce cuando se cumplen los objetivos del proyecto con relación a sus aspectos técnicos, de costo y de programación del plazo. Precisa de la implementación de un proceso de management mediante la aplicación de métodos y técnicas adecuadas que ayuden a las personas que dirigen los proyectos. La dirección de proyecto se realiza siguiendo un enfoque estructurado para dirigir el alcance (configuración), la calidad, el plazo, el costo, la organización y la logística del proyecto, en todas las fases de su ciclo de vida y en todos los niveles de su jerarquía. Lo antes mencionado permite afirmar que la dirección de proyecto ofrece el marco para la definición e implementación del proyecto mediante la planificación, la organización, el control (monitoreo) de su ejecución, la evaluación de los resultados y la introducción de acciones de recuperación o de cambios (cuando sea preciso) con el fin de cumplir con los objetivos globales del proyecto. Integra, a su vez, las demás funciones principales relacionadas con la ejecución de un proyecto que pueden ser de ingeniería o de garantía de calidad.. 10.

(20) Se considera pertinente señalar que la dirección de proyecto "project management", representa un enfoque moderno de la rama de la gestión empresarial que se preocupa del manejo eficiente de los proyectos; en particular, la implementación de proyectos de inversión en bienes de capital. En esencia el nuevo enfoque plantea la necesidad de manejar óptimamente los diferentes recursos requeridos por un proyecto,. bajo una sola dirección.. Para ello se apoya en. metodologías. organizacionales, de planificación y control, de sistemas de asignación de recursos y otras. Las metas finales están englobadas en el cumplimiento del costo, plazo y calidad. La dirección de proyecto es la implementación del desarrollo formulado en la planificación estratégica de la empresa, y ambas están orientadas a facilitar y mejorar el proceso de tomas de decisiones de los ejecutivos, para tal fin se aprovechan los notables avances alcanzados en otras áreas de la gestión empresarial. La dirección de proyectos posibilita la realización de ingeniería y construcción conjuntamente, permitiendo entre otras ventajas obtener una disminución del plazo total del proyecto.. 1.3.. El proyecto.. El concepto de proyecto es muy utilizado, demasiado quizás, con diversas acepciones en materias y ámbitos tan diferentes como pueden ser la administración, la ingeniería, la economía, la legislación pública y las ciencias sociales. Cada área le atribuye un significado diferente que dificulta la comprensión del término en forma homogénea por todos aquellos que en algún momento lo emplean. De esta manera se le usa tanto para designar actividades de carácter sustantivo, principalmente unidades físicas concretas, obras civiles o plantas industriales, como para denotar actividades sociales, de salud, de educación o similares. En este sentido se emplean expresiones tales como:  Proyecto de agricultura.  Proyecto de ingeniería.  Proyecto de inversión.  Proyecto de transporte urbano.  Proyecto de vida.  Proyecto de ley.. 11.

(21) 1.3.1. Definiciones de proyecto. Proyecto: Unidad de inversión destinada a generar capacidad productiva de bienes servicios, coherente desde un punto de vista técnico y económico y que puede desarrollarse con independencia de otras inversiones [Odeplan, 1978], constituye un ejemplo de la interpretación de proyectos en el sentido de proyecto de inversión similar a la del banco mundial y a la de instituciones dependientes de la Organización de la Naciones Unidas que evalúan proyectos de desarrollo. En este enfoque es posible identificar el proyecto como "el conjunto de antecedentes que permite estimar las ventajas y desventajas económicas que se derivan de asignar ciertos recursos de un país para la producción de determinados bienes y servicios. " [N. U. 1956]. Por lo tanto se identifica al proyecto como un documento que aporta antecedentes para tomar una decisión. Sin embargo después de ejecutar un proyecto, es necesario implementarlo y durante ese período se continúa utilizando la expresión "proyecto" para referirse a su ejecución. En una perspectiva académica, para conocer el proceso de preparación y formulación de proyectos tendiente a su evaluación económica o social es conveniente utilizar una definición de proyecto como proceso: " Un proyecto constituye un proceso de asignación de recursos para satisfacer ciertos objetivos, en el que es posible distinguir claramente cuatro etapas: generación y análisis de la idea, ejecución, operación y abandono." [Torche, A 1981]. A continuación se enunciarán otras definiciones de proyecto: . Muller H, Baertsoen y Vanmaele definieron el proyecto como: ―Un conjunto no vacío de tareas estructuradas, que se desarrollan en un plazo de tiempo finito y acotado, con objetivos bien definidos acordes con su misión, que se alcanzan con la integración de las soluciones parciales de las tareas, a partir de un diseño con enfoque sistémico y en función de la visión, en que se combinan los recursos con criterios de optimización de acuerdo con sus requerimientos y restricciones, tomando en cuenta y evaluando los riesgos.‖ [Baertsoen, Vanmaele, 1995].. . Proyecto: Es el conjunto de documentos mediante los cuales se definen y determinan la configuración de la inversión, justificando luego las soluciones propuestas de acuerdo con las normativas técnicas aplicables según la Resolución. 12.

(22) No 91/2006 Indicaciones para el proceso inversionista. Esta definición coincide con la interpretación que por muchos años se ha manejado en Cuba para este término y difiere de la acepción más amplia utilizada en la bibliografía internacional y nacional que define el proyecto como: ―la combinación de recursos humanos y no humanos reunidos en una organización temporal para conseguir un propósito determinado.‖ . Un proyecto: Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único. La naturaleza temporal de los proyectos indica un principio y un final definidos. El final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto o cuando se termina el proyecto porque sus objetivos no se cumplirán o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que dio origen al proyecto. Temporal no necesariamente significa de corta duración. En general, esta cualidad no se aplica al producto, servicio o resultado creado por el proyecto; la mayor parte de los proyectos se emprenden para crear un resultado duradero. Por ejemplo, un proyecto para construir un monumento nacional creará un resultado que se espera que perdure durante siglos. Por otra parte, los proyectos pueden tener impactos sociales, económicos y ambientales que durarán mucho más que los propios proyectos. Todo proyecto crea un producto, servicio o resultado único. Aunque puede haber elementos repetitivos en algunos entregables del proyecto, esta repetición no altera la unicidad fundamental del trabajo del proyecto según la guía de los fundamentos para la dirección de proyectos [Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos (Guía del PMOBK) cuarta edición]. Por ejemplo, los edificios de oficinas son construidos con materiales idénticos o similares, o por el mismo equipo, pero cada ubicación es única, con un diseño diferente, en circunstancias diferentes, por contratistas diferentes, etcétera.. . Un proyecto: ―Es el conjunto de documentos que definen una obra, de tal manera que un facultativo distinto del autor puede dirigir, con arreglo a los mismos, las obras o trabajos correspondientes‖ según el Instituto de ingenieros civiles de España.. . Proyecto: "La combinación de recursos humanos y no humanos reunidos en una organización "temporal" para conseguir un propósito determinado‖ así lo definen en Systems Analysis and Project Management, David I. Cleland y William R. King.. 13.

(23) Esta última definición se considera que es la más integral, pues no sólo considera el conjunto de recursos, sino una estructura organizativa creada para alcanzar un objetivo. Si el objetivo es alcanzar beneficios con la ejecución de una obra, si la estructura organizativa temporal involucra a todas las partes interesadas y a todos los recursos requeridos para concebirla, hasta ejecutarla y ponerla en explotación, entonces es esta la definición de "proyecto" que mejor se adapta para el trabajo en los proyectos integradores de la carrera. Cada proyecto constituye un sistema con finalidad, que es la representada por su entorno, en primer lugar es la institución o empresa. Así, siendo un sistema, para dirigirlo en el sentido del management, es absolutamente preciso hacerlo bajo un enfoque sistémico. Un proyecto a su vez es uno de los subsistemas empresariales y, como tal, obedece a las mismas reglas de interrelaciones que regulan el comportamiento de los subsistemas funcionales. El alcance del proyecto ya está (o debiera estar) determinado por el estudio técnico económico de factibilidad. Conociendo además que un proyecto es el proceso de transformación de una decisión de inversión en una realidad física operativamente efectiva, esa ―realidad física‖ es la que va a generar el beneficio para el inversionista. Para un alcance dado del proyecto es posible formular un presupuesto y un programa calendario de ejecución. Conociendo que en la fase de implementación es preciso enmarcar el proyecto con mayor grado de precisión.. 1.3.2. Proyecto de construcción. Los proyectos de construcción se consideran como: ―gestión de actividades discontinuas‖, la experiencia demuestra que, con excesiva frecuencia, estas actividades de carácter discontinuo sufren numerosas vicisitudes a lo largo de su preparación y ejecución, tales como: insuficiente calidad, costos muy superiores a lo presupuestado, plazos de ejecución incumplidos, etc. Pero lo lógico es pensar que una correcta gestión a través de un servicio ingeniero consecuente durante la contratación y ejecución de estos proyectos, permitirá garantizar, si no todos, la mayor parte de los objetivos propuestos y lograr que la operación culmine con los resultados previstos de calidad, costo y plazo de ejecución.. 14.

(24) El diccionario de la lengua de la Real Academia Española [Diccionario enciclopédico, 1998] define el término proyecto con tres acepciones. De las que a continuación se mostrará la que más tradicionalmente se ha adaptado a la construcción: "Conjunto de escritos, cálculos y dibujos que se hacen para dar idea de cómo ha de ser y lo que ha de costar una obra de arquitectura o de ingeniería." Esta acepción es la tradicional referente al conjunto de documentos, generalmente la que elabora la entidad conocida como proyectista para servir de guía en la ejecución de las obras. Pero la misma no hace referencia a estructuras organizativas que involucran a todas las partes y recursos, capaces de alcanzar objetivos con los cuales poder obtener los beneficios una vez ejecutada la obra.. 1.3.3 Subsistemas del proyecto. En el mundo cada país, empresa o institución posee una forma de analizar los sistemas y sus correspondientes subsistemas. Estos subsistemas no son variables estáticas del proyecto, todo lo contrario son flexibles en dependencia de la finalidad del proyecto o sistema padre. A continuación se plantea un gráfico muy representativo de los subsistemas que según su análisis son imprescindibles a la hora de evaluar un proyecto.. Figura 1.2 Esquema del sistema proyecto y los subsistemas componentes.. 15.

(25) 1.4.. Ciclo de vida de un proyecto.. Usualmente se ve el proyecto como un aparato aislado de todas las variables que lo conforman, pero debe tratarse como un sistema dinámico porque para su total desempeño es vital que todas las partes componentes se relacionen entre sí. Cada sistema dinámico posee un ciclo de vida cualquiera que sea su naturaleza, durante su vida cumple determinadas fases, donde cada una posee una finalidad distinta. Por tanto el proyecto, por ser un sistema dinámico también posee un ciclo de vida. El ciclo de vida general de un producto o sistema se compone de las siguientes fases: 1- Fase de concepción. 2- Fase de definición. 3- Fase de ejecución (Producción). 4- Fase de desactivación (Abandono). Viendo cómo se aplica esto directamente en un proyecto tenemos las siguientes fases según el libro dirección integrada de proyecto. [Heredia, 1995]: . Concepción: Durante la fase de concepción se estudia la idea de realizar un proyecto. Si es beneficioso y factible, la idea se transforma en una propuesta de proyecto, y luego se toma la decisión de ―realizarlo‖ o ―no realizarlo‖. En la propuesta deben incluirse los beneficios esperados, los estimados de los recursos requeridos (personas, capital, equipo, etc.) y la duración del proyecto. Cuando se aprueba la propuesta, el proyecto pasa a la fase de definiciones.. . Definición: Durante la fase de definición del proyecto se precisan con claridad los objetivos, se selecciona el tipo de organización y se asigna al administrador del proyecto. Luego, se transforma la propuesta en un plan de proyecto maestro y se elaboran en detalle los programas, requerimientos de recursos y presupuestos (Que no son más que las definiciones mediante escritos, dibujos y planos de lo que tradicionalmente denominamos proyecto). La planeación del proyecto se realiza con el fin de prever los problemas y asegurar que se cuente con los recursos apropiados en el momento adecuado. Esto significa que todos los interesados en el proyecto deben participar en la fase de planeación, la cual puede exigir tiempo,. 16.

(26) ser difícil y costosa, en especial si no se explican con claridad los detalles de las tareas que deben ejecutarse. . Ejecución: En la fase operativa o de ejecución ya debe estar conformado el equipo de proyecto. Esta tiene como función el diseño de detalle, la adquisición, el montaje, la construcción y puesta en marcha de todos los elementos del sistema, utilizando para ello las normas y definiciones establecidas en todas las fases anteriores. Realizar el proceso de seguimiento al progreso del proyecto, actualizar los planes de proyecto y vigilar de cerca el equipo, son responsabilidades administrativas clave en esta fase. Ocuparse de cambios propuestos en el trabajo por hacer o en los objetivos del proyecto es, quizás, la tarea más desafiante de todas.. . Desactivación: En la fase de desactivación ya se debe haber completado el trabajo en el proyecto (o suspendido prematuramente). Durante esta se analizan los éxitos y fracasos del proyecto (incluida su estructura organizativa), se prepara un informe detallado para los equipos de proyectos futuros y se les asignan nuevas tareas a los miembros del equipo. Aunque los proyectos tienden a ser únicos en uno u otro aspecto, un minucioso examen posterior puede ayudar a los administradores a evitar los errores del pasado y aprovechar las formas organizativas mejoradas, las técnicas de planeación y control, y los diversos estilos de administración ayudan a que las empresas diseñen y administren los equipos con mayor efectividad en el futuro. En la misma se debe valorar la opinión del usuario para saber de su conformidad con lo recibido, la cual ayuda a conocer el nivel de satisfacción del cliente, que como principio indiscutible siempre tiene la razón.. Figura1.3 Ciclo de vida de un proyecto.. 17.

(27) Tabla 1.1 Actividades según fases del ciclo de vida. Concepción. Definición. - Obtención de datos del entorno (Estudio. Ejecución. - Formación. Desactivación. del. - Poner en marcha la. equipo de proyecto.. organización y el. de mercado).. sistema - Organización. - Identificación. de. del. proyecto. - Realizar. de. partes interesadas.. –. información comunicación. necesidades. - Identificación. de. el. ―arranque‖. del. proyecto.. contenidos. - Realizar. el. Manual. de. Dirección. de. - Establecer. la. programación. en. tiempo y recursos. -Estado. de. sensibilidad.. -Parámetros críticos y factores ocultos. - Estrategia. - Establecer el coste. los. dificado. ―paquetes‖. de. proceso. trabajo definidos en. por. el de. ejecución.. la EDP. - Planos "As-Built".. - Establecer los flujos de caja-tesorería.. de. dirección. sistema de control de. plazo,. de. coste,. calidad. - Comprar. proyecto.. proyecto.. - Implementar. - Poner en marcha el. - Redactar el manual. del. afectado/dañado/mo. (Programa director). final del proyecto.. - Estado de riesgos.. - Retirada. - Restauración de lo. - Establecer la EDP. técnica,. - Vialidad económica. definitiva –Actas-.. temporales. de proyecto.. coste.. y. - Motivar al equipo. proyecto.. con estimación del. - Aceptación. instalaciones. definición. -Proceso óptimo. -Definición. - Revisión final.. provisional. en. Proyecto. - Vialidad técnica. - Finalizar el proyecto.. - Cierre de cuentas del proyecto. - Comprobación final. bienes. equipos/servicios.. del. logro. de. objetivos globales y específicos. - Construir. los. los. del. proyecto.. paquetes. - Hacer/supervisión la. - Determinación objetivos proyecto. - Alcance.. de del. - Establecer sistema. el. - Asesorar/Dirigir en. de. las interfaces entre. marcha/operación. ―paquetes‖.. inicial.. información -MIS- Evaluar. (Gestión). de riesgos.. - Dirigir provisionalmente.. - Plazo.. 18. puesta. - Librar/Recolectar recursos.. en.

(28) - Coste.. - Establecer el de. -. Calidad. plan. garantía. de - Evaluación. calidad.. (Funcionalidad. imagen. ―Performance‖).. - Establecer. los. procedimientos - Alternativas óptima,. a. - Evaluar el proyecto.. la. por. la el. cliente.. de - Recomendaciones. DP.. según. escenarios. de. para - Realizar ingeniería. futuros. proyectos similares.. de valor. - Económicas.. - Actas de entrega de - Realizar. - Tecnológicos. - Aprobación/Rechaz o del proyecto. - Si se aprueba, pasa a la fase siguiente.. obra. ―Constructibilidad‖ (En. proyecto. o. sistemas. parciales.. de - Redactar. construcción).. informe. final del proyecto. - Autorizar/Comenzar la. fase. de. implementación (puede. - Transferir responsabilidades.. solaparse. las dos fases).. 1.5. Fase de desactivación. La fase de desactivación o abandono del proyecto, es merecedora de un comentario personalizado toda vez que esta siempre estará presente y es menester diseñarla desde el principio y, más aún, resulta recomendable abordarla como un proyecto aparte. [Luis, 1999]. En esta fase se ejecutan varias actividades de vital importancia que debieron ser previstas en la tabla 1.1, se refieren a un grupo de actividades que se deben tener en cuenta en la misma. A continuación, se evidencia algunas de ellas: retirada de instalaciones temporales, acciones de restauración del medio, planos "As-Built", cierre de cuentas del proyecto, comprobación final del logro de los objetivos globales y específicos del proyecto, informe final (Evaluación de la imagen por el cliente; dificultades, causas, medidas y efectividad de las mismas, avances tecnológicos, recomendaciones para futuros proyectos similares), otros aspectos a tener en cuenta. 19.

(29) son: proceso de transferencia al cliente, plan de puesta en marcha parcial o total de la obra y sus sistemas, actas de entrega de obra o sistemas parciales, acta de entrega final, responsabilidades asumidas por el constructor durante el período de garantía, según lo acordado en el contrato.. 1.6. El contrato de proyecto. Un contrato, en términos generales, es definido como un acuerdo privado, oral o escrito, entre partes que se obligan sobre materia o cosa determinada, y a cuyo cumplimiento pueden ser compelidas. Es un acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones para las partes. Por ello se señala que habrá contrato cuando varias partes se ponen de acuerdo sobre una manifestación de voluntad destinada a reglar sus derechos. El propósito de este contrato es regir los derechos, deberes y responsabilidades del constructor que ejecuta la obra y los de la organización; para quien se ejecuta la misma, el inversionista. La redacción en cualquier caso es algo que estará condicionado por las circunstancias y objetivos particulares de cada negociación. Si un contrato se redacta de manera adecuada, si las especificaciones son claras y completas, se podrán minimizar los problemas que puedan existir al ejecutar el contrato. El mismo debe ser redactado de tal manera, estableciendo que cada parte tenga el derecho y el poder de asegurar la ejecución deseada. El papel que juega el contrato en la fase de desactivación es hacer cumplir todas las disposiciones y requerimientos que plantea, en el libro [Rodríguez, 2009] se hace referencia a los aspectos más importantes de esta fase:. 1.6.1. Terminación de la obra.  El contratista notificará por escrito al representante de obra del inversionista, con diez (10) días calendario de anticipación, por lo menos, la fecha en que estime que serán terminados los trabajos con el fin de que se deje constancia de dicha terminación. Cuando los trabajos estén total y satisfactoriamente terminados a juicio del representante en obra, se procederá a extender la referida constancia mediante acta de terminación que suscribirán el representante en obra, el contratista y/o el jefe de obra.. 20.

(30) . A solicitud por escrito del contratista, el inversionista acordará prórrogas del plazo de la ejecución por los lapsos que resulten justificados en virtud de alguna o varias de las causas siguientes:. 1. Haber ordenado al inversionista la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables al contratista. 2. Haber hallado diferencias entre los documentos del contrato, y la obra realmente a ejecutar, siempre que esas diferencias supongan un aumento considerable del volumen de la obra a ejecutar. 3. Ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones de la obra, ordenadas por el inversionista o su representante en obra. 4. Fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. 5. Cualquier otra causa que el inversionista considere justificada.  Las solicitudes de prórroga del plazo de ejecución deberán ser presentadas por el contratista al inversionista y en ellas se indicará el plazo que se estime para concluir la obra y se especificarán las razones que justifiquen su procedencia. Para la consideración de la prórroga solicitada, el inversionista exigirá al contratista el respectivo programa de trabajo de la obra, y un cronograma de ejecución de la misma.  El inversionista sólo dará curso a la solicitud de prórroga si el contratista la presenta por lo menos con quince (15) días calendario de antelación a la fecha de terminación estipulada en el contrato de obra.  Si el contratista no terminase los trabajos en el plazo estipulado o en el de la prórroga si las hubiere, pagará al inversionista, sin necesidad de requerimiento alguno, como cláusula penal, una cantidad cuyo monto será fijado en el documento principal por cada día de retraso en la terminación de la obra. En todo caso, las multas por atraso en el tiempo de ejecución de la obra no podrán ser mayores del quince por ciento (15%) del monto total del contrato.. 1.6.2. Aceptación provisional.  El contratista deberá solicitar por escrito la aceptación provisional de la obra dentro del plazo de sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha del acta de. 21.

(31) terminación. Dicha solicitud deberá estar acompañada de los siguientes documentos: 1. La medición final y el cuadro de cierre como demostración de las cantidades de obra ejecutada, elaborado en los formularios que al efecto indique el inversionista. 2. Los planos definitivos de las partes de la obra que hubieran sufrido variaciones, en hojas transparentes, elaboradas según las normas vigentes al respecto, y firmados por el contratista y/o el jefe de obra, así como por el representante en obra. 3. Los planos, dibujos, catálogos, instrucciones, manuales. y demás documentos. relativos a los equipos incorporados a la obra. 4. Las constancias de las garantías a que se refiere el artículo siguiente.  A la terminación de la obra, el contratista deberá entregar al inversionista los documentos donde conste que los proveedores de los equipos e instalaciones a los que se refiere la letra d), se obligan a prestar el servicio de mantenimiento adecuado, garantizar la buena calidad y funcionamiento de dichos equipos e instalaciones y se comprometen a responder por las fallas o defectos que presenten y a efectuar a sus expensas las reparaciones necesarias durante el lapso de garantía, siempre que tales fallas o defectos no hayan sido causados por el mal uso de los equipos e instalaciones. La entrega de esas garantías no exime al contratista de las responsabilidades que le corresponden.  Dentro de los noventa días calendario siguiente a la fecha en que haya sido presentada la solicitud de aceptación provisional de la obra, el inversionista procederá a una revisión general de esta. Si de esa revisión resultare que la obra ha sido ejecutada de acuerdo con el contrato, se procederá su aceptación provisional y se levantará un acta que firmarán el contratista, el jefe de obra y el representante en obra.  Si el inversionista encontrase fallas o defectos en la obra, no efectuará la aceptación provisional y hará la participación por escrito al contratista, a fin de que este proceda a subsanarlas a sus propias expensas.  La aceptación provisional de la obra se tendrá por efectuada en el caso de que el inversionista no hubiera manifestado por escrito al contratista su aceptación u ordenado reparaciones o reconstrucciones dentro de los noventa días calendario. 22.

(32) siguientes a la fecha en que el contratista hubiere presentado la solicitud de aceptación provisional, y siempre que este hubiere acompañado a la solicitud todos los documentos necesarios.  Si el contratista no solicitare la aceptación provisional de la obra del plazo señalado previsto, o si habiéndola solicitado no hubiere acompañado alguno o varios de los documentos allí señalados, el inversionista iniciaría por sí mismo el procedimiento para dicha aceptación y en ese caso serán cargados al contratista los gastos que le ocasione al inversionista. la obtención de los documentos. faltantes.  Si la obra hubiere sido ejecutada de acuerdo con lo previsto en el contrato o corregidas las fallas o defectos que hubieran sido observados, se procederá a la aceptación provisional.  El inversionista podrá efectuar la aceptación provisional de la obra aún cuando el contratista no asista al acto o se niegue a suscribir el acta correspondiente, dejando constancia en ella.  Después de haberse efectuado la aceptación provisional y antes de que se lleve a efecto la recepción definitiva. Si el inversionista comprobare que alguna parte de la obra defectuosamente. ejecutada o no ha sido hecha de acuerdo con lo. establecido en el contrato, hará la correspondiente participación al contratista para que realice a sus expensas las reparaciones o reconstrucciones que sean necesarias.. 1.6.3. Lapso de garantías y conservación de la obra.  En el documento principal se determinará el lapso de garantía necesario para comprobar si la obra presenta defectos y si sus instalaciones, equipos y servicios funcionen correctamente. Este lapso de garantía comenzará a contarse a partir de la fecha del acta de terminación de la obra.  Si el contratista no hubiere hecho la solicitud de aceptación provisional dentro del término previsto, o la hubiere si haber acompañado todos los. documentos. previstos, el mismo quedará prorrogado por un período igual al que el contratista. 23.

(33) para presentar la solicitud y los documentos referidos, contados a partir del término de los sesenta días calendario establecidos.  No habrá lugar a esta prórroga del lapso de garantía, cuando la causa que haya impedido la oportuna entrega de estos documentos sea imputable al inversionista.  El lapso de garantía quedará igualmente prorrogado por todo el tiempo que transcurra hasta que hubieren quedado realizadas, a satisfacción del inversionista, las correcciones que hubieran sido ordenadas al contratista.. 1.6.4. Recepción definitiva.  Concluido el lapso de garantía el contratista deberá solicitar por escrito al inversionista la recepción definitiva de la obra; y dentro de los treinta días calendario siguiente a la fecha de presentación de esa solicitud, el inversionista hará una inspección general de la obra.  Si en esa inspección se comprobare que la obra ha sido ejecutada en un todo conforme con lo estipulado en el contrato, se procederá a su recepción definitiva y se levantará el acta respectiva que firmarán el contratista, el jefe de obra y el representante en obra del inversionista.  Efectuada la recepción definitiva, el inversionista deberá proceder a realizar los pagos finales al contratista, a la devolución de las retenciones que aun existieren y a la liberación de las finanzas o garantías que se hubiesen constituido.  Si en el término de noventa días calendario después de presentada la solicitud de recepción definitiva de la obra, el inversionista no hubiere notificado al contratista que debe hacerle reparaciones o correcciones, se tendrá por realizada la recepción definitiva.. 1.7. Ejemplo de aplicación en Cuba de procedimiento. en la fase de. desactivación. Nos basamos en la experiencia desarrollada por la corporación mixta de nacionalidad francesa ―Bouygues Batiment Internacional S.A‖, establecida a virtud del contrato de Asociación Económica Internacional (A.E.I.) aprobado por la resolución No. 422 de 16 de noviembre del 2000 en nuestro país y en específico, en el territorio de Villa Clara, Caibarién, cayo Santa María. La AEI está compuesta por una presidencia, en la que. 24.