DECLARACIÓN AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID EN SU SEDE DEL
P A L A C I O D E C I B E L E S
ENERO – DICIEMBRE 2020
CONFORME AL REGLAMENTO EMAS III
(REGLAMENTO (CE) 1221/2009 Y SUS ACTUALIZACIONES SEGÚN EL REGLAMENTO (UE) 2017/1505 Y EL REGLAMENTO (UE) 2026/2018)
Nº de Registro EMAS: ES-MD-000296
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ÍNDICE
PRÓLOGO 3
1 INTRODUCCIÓN 3
2 POLÍTICA AMBIENTAL Y DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL 7
3 ASPECTOS AMBIENTALES 19
4 PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 25
5 EVALUACIÓN DEL COMPORTAMIENTO AMBIENTAL 34 6 COMPARATIVA DEL COMPORTAMIENTO AMBIENTAL:
INDICADORES 60
7 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL 62 8. OTRAS ACTUACIONES AMBIENTALES REALIZADAS DESDE
EL AYUNTAMIENTO DE MADRID 65
9. ACREDITACIÓN DEL SISTEMA Y SIGUIENTE VERIFICACIÓN 67
PRÓLOGO
En el Palacio de Cibeles se ha diseñado e implantado, para sus actividades administrativas, culturales y de gestión de instalaciones y eventos, un Sistema de Gestión Ambiental (en adelante, SGA) basado en el EMAS III, El Reglamento nº 1221/2009 modificado en sus Anexos I, II y III por el Reglamento (UE) 2017/1505, y el Reglamento (UE) 2018/2026 que modifica el anexo IV del Reglamento (CE) nº 1221/2009 o Eco-Audit y conocido por sus siglas en inglés EMAS (Environmental Management Audit Scheme),
La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental en la sede del Palacio de Cibeles del Ayuntamiento de Madrid y la elaboración de la Declaración Ambiental, responden al firme compromiso del Ayuntamiento de Madrid, no sólo con la calidad de sus servicios, sino también con la protección del entorno. A través de la implantación y mantenimiento de su SGA permite, por un lado, conocer los principales aspectos medioambientales sobre los que incide la actividad del Palacio de Cibeles y por otro, implementar las acciones necesarias para lograr un desarrollo sostenible que minimice los posibles impactos derivados de dicha actividad, así como planificar de forma más coherente las actuaciones encaminadas a la protección medioambiental.
El objetivo de nuestra Declaración Ambiental es hacer pública la información sobre el desempeño ambiental de nuestra organización, y el modo en que el Ayuntamiento de Madrid desarrolla los compromisos de su Política Ambiental en la actividad diaria desarrollada en el Palacio de Cibeles con el fin de asegurar la mejora continua de nuestro comportamiento hacia el medio ambiente.
La presente Declaración recoge las actuaciones y resultados conseguidos de enero a diciembre de 2020, todos ellos inspirados en la protección del medio ambiente, en la mejora continua, la racionalización en el consumo de los recursos, la implicación del personal y en la implantación de políticas de compra verde. Este periodo se ha visto afectado por la crisis sanitaria debida al Covid- 19, por lo que la recopilación de datos para los indicadores ha sido un poco complicada, lo cual se explicará en cada uno de los apartados de la declaración.
1 Introducción
El Ayuntamiento de Madrid, consciente de su papel como modelo de referencia, quiere expresar su compromiso con el Medio Ambiente a través del impulso de políticas que tienen como objetivo la implantación de sistemas de gestión ambiental, dentro de su propia organización y, de forma especial, en su sede corporativa, el Palacio de Cibeles.
1.1 Descripción de las instalaciones del Palacio de Cibeles
El Palacio de Cibeles, situado en la Plaza de Cibeles, es un edificio perteneciente al patrimonio arquitectónico de la Ciudad de Madrid, obra de los arquitectos Antonio Palacios y Joaquín Otamendi. Fue concebido en sus orígenes como sede de la oficina de Correos y Telégrafos, la primera piedra del edificio se colocó en el año 1907 y se inauguró oficialmente el 14 de marzo de 1919.
A comienzos de este siglo, se firmó un acuerdo entre el Ayuntamiento de Madrid y el Ministerio de Hacienda, por el que el Consistorio madrileño se hizo cargo del edificio, hasta entonces sede de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y de una de las principales oficinas de correos de la capital. Tras la ejecución de las obras de rehabilitación total del edificio, la Alcaldía de la Ciudad de Madrid se trasladó al mismo en noviembre de 2007, albergando en la actualidad diferentes dependencias municipales.
Por otro lado, su carácter monumental y simbólico ha hecho que el Palacio de Cibeles se convierta en un edificio emblemático de la ciudad de Madrid, siendo declarado Bien de Interés Cultural en 1993.
El Palacio de Cibeles se ubica en la Plaza de Cibeles, y dispone de tres accesos al mismo, la entrada principal por la Plaza de Cibeles, otra entrada por la C/
Montalbán y una tercera entrada por la C/ Alcalá.
El Palacio de Cibeles tiene una superficie total construida aproximada de 69.044,74 m2, y la parcela en la que se ubica ocupa una superficie estimada de 11.689,91 m2 y una altura de siete plantas incluyendo el “Torreón”.
Algunos espacios destacables del Palacio de Cibeles son el Salón de Plenos, la Galería de Cristal (espacio cubierto con una bóveda acristalada, de geometría irregular, en el que se desarrollan eventos privados e institucionales) y el espacio de información cultural CentroCentro.
CentroCentro Cibeles se abrió al público en 2011, con el propósito de ser un equipamiento cultural de carácter polifuncional abierto tanto a los habitantes de Madrid, como a los visitantes que la ciudad acoge a lo largo del año, desarrollando una intensa actividad centrada en proyectos expositivos, ciclos musicales, espacio de información, de encuentro y de trabajo. En sus cinco plantas se encuentran los siguientes espacios: Antiguo Patio de Operaciones, Espacios de intervención y exhibición, Auditorio Caja de Música y Mirador.
Por último, la Galería de Cristal se ha consolidado como un espacio emblemático de Madrid, en su polivalencia como espacio institucional, cultural y de desarrollo de eventos de diferente naturaleza.
La Galería de Cristal es un gran patio cubierto por una bóveda acristalada que sirve de vía de comunicación entre la calle Alcalá y la calle Montalbán.
En el cuadro que se muestra a continuación, se muestra la distribución por usos:
USO m2
Administrativo 24.201
Espacio cultural 30.526
Salón de Plenos 2.731
Galería de cristal 2.410
Aparcamiento 3.197
Instalaciones 5.979
TOTAL 69.044
1.2 Alcance: Organización y Principales actividades desarrolladas en el Palacio de Cibeles
El alcance del SGA abarca las actividades administrativas, culturales y de gestión de instalaciones y eventos del Palacio de Cibeles.
El código NACE de la actividad económica del Palacio de Cibeles es: 84.11 Actividades Generales de la Administración Pública.
Durante el año 2020, además de la Alcaldía, han desarrollado su actividad en el Palacio de Cibeles diversos servicios pertenecientes a otras Áreas de Gobierno del Ayuntamiento. En el siguiente organigrama de la estructura general del Ayuntamiento de Madrid se señalan en color azul las Áreas que cuentan con personal en el Palacio de Cibeles:
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2 Política Ambiental y descripción del Sistema de Gestión Ambiental
Con el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) del Palacio de Cibeles, se pretende asegurar la mejora continua del comportamiento ambiental del personal que trabaja de manera permanente en el edificio, así como sensibilizar a los visitantes al mismo; prevenir, minimizar y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminación que se deriva de las actividades administrativas, culturales y de gestión de instalaciones y eventos que se realizan desde el Palacio de Cibeles; promover el uso racional y eficiente de los recursos; integrar criterios ambientales en todas las actividades que se llevan a cabo en el edificio; y facilitar una adecuada formación y sensibilización al personal, las contratas con personal permanente en el edificio y otras partes interesadas involucradas en el SGA.
En el Palacio de Cibeles se ha implantado y se mantiene al día un SGA para las actividades administrativas, culturales y de gestión de instalaciones y eventos que se realizan desde el Palacio de Cibeles. Dicho SGA responde al siguiente esquema básico, característico de cualquier proceso de mejora continua (ciclo P-D-C-A):
El SGA está formado por la Política Ambiental, el Manual de Gestión Ambiental, los Procedimientos y los Registros correspondientes. Asimismo, también forman parte del SGA las Instrucciones de trabajo o también denominadas Instrucciones Técnicas, que ha sido necesario elaborar para definir adecuadamente operaciones específicas a desarrollar.
2.1. Política Ambiental
La Política Ambiental es el documento donde se refleja el compromiso de la Alta Dirección de nuestra organización con el SGA, por consiguiente, contiene una declaración de principios, fines, y compromisos globales que se pretenden conseguir gracias a procedimientos, sistemáticas y modos de gestión de las actividades e instalaciones implantados en el Palacio de Cibeles.
Debido al cambio de gobierno a finales de 2019, se aprobó una nueva Policía Ambiental para el Palacio de Cibeles en enero de 2020, en la que se amplían los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento para el mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental implantado en el edificio y con ello contribuir a la mejora del Medio Ambiente en la Ciudad de Madrid.
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2.2 Descripción del Sistema de Gestión Ambiental
2.2.1 Planificación
El desarrollo de la implantación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en Cibeles de acuerdo al Reglamento EMAS III y a la Norma UNE-EN ISO 14001:2004 se concibió como un proyecto global, de manera que comenzó su desarrollo en las dependencias que se encontraban operativas en junio de 2009, para continuar su implantación ampliando su alcance, a la totalidad del edificio en 2011, cuando finalizaron las obras y con ello se ocupó el edificio en su totalidad.
Como punto de partida para la definición, desarrollo e implantación del SGA en las dependencias del Palacio de Cibeles del Ayuntamiento de Madrid, se llevó a cabo la realización de un Análisis Ambiental Inicial o también denominado Diagnóstico Ambiental Inicial (finalizado en abril de 2010), a través del cual se revisaron de forma preliminar las cuestiones, impactos y comportamientos en materia de medio ambiente relacionados con todas las actividades llevadas a cabo en las instalaciones. Este análisis permitió conocer la situación real con respecto al medio ambiente, procediendo posteriormente a la implantación del Sistema de Gestión Ambiental.
Uno de los primeros trabajos abordados en la implantación fue la identificación de aspectos ambientales, es decir, de elementos de las actividades o servicios que pueden interferir en el medio ambiente, siendo la base y punto de partida del establecimiento del SGA.
Una vez identificados, se realizó la valoración para conocer qué aspectos podían tener un impacto ambiental significativo, y se determinaron las acciones concretas a desarrollar para la conservación, respeto y protección del medio ambiente, que quedan recogidas en la documentación del Sistema.
La identificación y evaluación de aspectos ambientales se realiza con periodicidad anual, identificando así de manera periódica los aspectos significativos existentes, para poder actuar sobre ellos y garantizar así la mejora continua del SGA implantado.
Asimismo, el SGA dispone de una sistemática para el acceso a los requisitos legales de carácter ambiental, mediante la que se identifican y revisan periódicamente las obligaciones que les aplican y que se han establecido en la normativa comunitaria, estatal, autonómica y local, con objeto del estricto cumplimiento de la legislación.
Con el objetivo de minimizar el impacto que producen algunos de los aspectos ambientales significativos identificados, en el SGA del Palacio de Cibeles se ha elaborado un Programa de Gestión Ambiental en el que se identifican los objetivos y metas planteados para este periodo, indicando los responsables de su realización, calendario para su ejecución, y recursos necesarios.
Se ha identificado la DECISIÓN (UE) 2019/61 DE LA COMISIÓN de 19 de diciembre de 2018 relativa al documento de referencia sectorial sobre las mejores prácticas de gestión ambiental, los indicadores sectoriales de comportamiento ambiental y los parámetros comparativos de excelencia para el sector de la administración pública. Una vez analizado el documento y para el periodo de esta declaración se comprueba que las mejores prácticas pertinentes de gestión medioambiental que se recogen en este documento de referencia sectorial ya se estaban aplicando en nuestro sistema, como se puede comprobar en esta Declaración entre ellas las siguientes:
-Gestión y minimización del consumo de energía -Gestión y minimización del consumo de agua -Gestión y minimización de producción de residuos -Minimizar el uso de papel de oficina y material fungible.
-Reducir al mínimo el impacto ambiental de los desplazamientos domicilio-trabajo y de los viajes profesional
2.2.2 Implantación y funcionamiento
La Comisión de Medio Ambiente del SGA implantado en el Palacio de Cibeles del Ayuntamiento de Madrid, ejerce la Dirección del Sistema. Está constituida por un órgano ejecutivo, un órgano consultivo y un órgano de gestión y organización (secretariado).
Las reuniones de la Comisión son anuales. Durante el período de esta Declaración, la Comisión de Medio Ambiente se reunió en marzo de 2020, habiéndose celebrado la última reunión con fecha 10 de marzo de 2020.
En la siguiente figura se muestra la estructura de responsabilidades que se ha definido para la implantación y funcionamiento del SGA:
Las responsabilidades directas del desarrollo y control del SGA recaen en la persona Responsable del SGA, quien a su vez informa a la Dirección.
Dentro del Sistema de Gestión Ambiental se ha desarrollado un mecanismo de comunicación activa tanto interna (hacia el personal trabajador), como externa. Dentro de esta comunicación externa se incluyen proveedores y contratistas, así como a la ciudadanía y otras partes interesadas.
2.2.3. Control, evaluación y mejora continua
El Sistema de Gestión Ambiental implantado se sustenta en el principio de mejora continua, con el establecimiento periódico de objetivos y metas ambientales, desarrollados en un programa concreto de realización, así como los recursos necesarios para su consecución.
Para cumplir este principio, así como otros requisitos establecidos dentro del SGA se han establecido mecanismos, tanto internos como externos, para detectar las posibles no conformidades (desviaciones) y dar un correcto tratamiento a las mismas emprendiendo las correspondientes acciones correctivas y preventivas.
A través de las auditorías internas, se realiza una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la eficacia del SGA implantado.
Por otro lado, la realización periódica de la Revisión del Sistema por la Dirección permite evaluar el desarrollo y eficacia del SGA, así como marcar nuevos objetivos y metas, identificar oportunidades de mejora y posibles riesgos medioambientales, todo ello para conseguir mejorar el comportamiento ambiental del Palacio de Cibeles.
Este tipo de reuniones se llevan a cabo de forma ordinaria con una frecuencia anual, pudiendo realizarse reuniones extraordinarias cuando tiene lugar un hecho significativo en el SGA.
2.2.4. Declaración ambiental y Motivos para Adherirnos al EMAS
A través de la Declaración Ambiental, el Ayuntamiento de Madrid da a conocer al público y a todas las partes interesadas, información relativa a su comportamiento ambiental y la mejora continua del SGA implantado en el Palacio de Cibeles.
El Ayuntamiento de Madrid ha decidido mantenerse adherido al mismo porque considera que es el mejor sistema para hacer patente su compromiso con la sociedad de llevar a cabo su actividad con el menor impacto posible sobre el medio ambiente, así como hacer todo lo posible para disminuir dicho impacto.
2.2.5. Esquema del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) implantado
CORRECCIÓN PLANIFICACIÓN
REALIZACIÓN
VERIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE CONTROL OPERACIONAL
AUDITORÍA INTERNA IDENTIFICACIÓN
DE REQUISITOS LEGALES
VERIFICACIÓN DE LOS PLANES
DE EMERGENCIA
COMUNICACIÓN
GESTIÓN DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN
REVISIÓN POR DIRECCIÓN EVALUACIÓN
DE ASPECTOS
SEGUIMIENTO
FORMACIÓN, CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA
GESTION DE NO CONFORMIDADES
PLANIFICACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS
EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO PROGRAMA DE
MEJORA AMBIENTAL
CONTROL OPERACIONAL
PLANES DE ACCIÓN
PARTES INTERESADAS
2.2.6. Partes Interesadas
Se consideran como partes interesadas en el Sistema de Gestión Ambiental del Palacio de Cibeles todas las personas u organizaciones susceptibles de afectar, ser afectadas o percibirse como afectadas por decisiones o actividades incluidas dentro del Sistema de Gestión Ambiental.
Los objetivos principales de este proceso de identificación de las partes interesadas en el Sistema de Gestión son:
- Identificar tanto las partes interesadas como sus requisitos y expectativas respecto al Sistema de Gestión Ambiental del Palacio de Cibeles.
- Revisar cómo se contempla y gestiona el cumplimiento de dichos requisitos y expectativas dentro del funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental.
- Proponer las acciones de mejora necesarias para asegurar el cumplimiento de los requisitos y promover la satisfacción de las expectativas de dichas partes interesadas.
En la siguiente tabla, se resumen las partes interesadas que se han considerado en el Sistema de Gestión Ambiental del Palacio de Cibeles en este ejercicio:
Parte Interesada Principales Requisitos y expectativas
Visitantes Asegurar que las condicionas ambientales en el interior y el entorno inmediato del edificio son adecuadas:
Confort térmico, limpieza de áreas comunes (recogida de residuos), disponibilidad de agua y servicios.
Contratistas con personal fijo en el edificio.
Proveedores y contratistas Disponer información clara y precisa sobre los productos o servicios a suministrar.
Sociedad en general Cumplimiento de la normativa aplicable. Cumplir con las exigencias de transparencia en la gestión de los recursos públicos.
Vecinos- Entorno
Hacer un uso apropiado de las instalaciones, vías de acceso y espacios comunes, sin perturbar, obstaculizar o dificultar sus actividades y sin causar un deterioro del entorno.
Cumplimiento de la normativa aplicable (ruido, emisiones, etc…)
Oficina de Correos situada en el Palacio de Cibeles.
Hacer un uso apropiado de las instalaciones, vías de acceso y espacios comunes, sin perturbar, obstaculizar o dificultar sus actividades y sin causar un deterioro del entorno.
Coordinar adecuadamente la gestión de situaciones de emergencia susceptibles de afectar a los mismos.
Administración Competente en materia de Medio Ambiente (Comunidad de Madrid)
Cumplimiento de la legislación aplicable en materia de medio ambiente por parte del edificio.
Administración Competente en materia de seguridad industrial (Comunidad de Madrid)
Cumplimiento de la legislación aplicable en materia de seguridad industrial por parte del edificio
Administración local - Ayuntamiento de Madrid
Mantener una buena imagen desde el punto de vista del desempeño ambiental: Cumplimiento de la Política Ambiental, la normativa aplicable y Condiciones de compra de materiales (Acuerdos marco).
Parte Interesada Principales Requisitos y expectativas Madrid Destino
Disponer del suministro de recursos necesarios para la gestión de los eventos: Agua, energía, instalaciones, etc.
Disponer de un entorno adecuado para la celebración de los eventos (Accesibilidad, limpieza de la galería de cristal, etc.)
Ministerio para la Transición Ecológica Cumplimiento de los requisitos de inscripción de la Huella de Carbono:
Veracidad y calidad de los datos aportados para la inscripción.
Personal en prácticas / Colaboradores
Asegurar que las condiciones ambientales en el interior y el entorno inmediato del edificio son adecuadas:
Confort térmico, limpieza de áreas comunes (recogida de residuos), disponibilidad de agua y servicios.
Disponer de material de trabajo apropiado: Papel, tóner, etc.
Disponer de información clara y formación adecuada para poder cumplir con sus responsabilidades con el SGA.
Restaurante (Grupo Adolfo) Disponer del suministro de recursos: agua, energía, etc…necesarios para el desarrollo de su actividad.
Servicio Municipal de Recogida de Residuos (Área de Medio Ambiente)
Entregar los residuos en condiciones apropiadas de segregación, identificación, etc.
Facilitar el acceso para la retirada de los residuos de forma apropiada y segura.
Servicio de Protección a la Atmósfera del Ayuntamiento de Madrid
Cumplir con los límites de emisión de gases contaminantes establecidos, realizar las mediciones legalmente establecidas y reportar los datos obtenidos en las mismas conforme a la normativa vigente.
Departamento de Control Acústico del
Ayuntamiento de Madrid Cumplir con los límites de emisión de ruido legalmente establecidos.
Red Municipal de Depuración del Agua de Madrid (Dirección General de Gestión del Agua y Zonas Verdes)
Cumplir con los límites y las condiciones de vertido a la red municipal legalmente establecidos.
Compañías Suministradoras de Energía
Eléctrica Mantener y hacer un uso responsable de las instalaciones eléctricas del edificio para mantener la seguridad de la red de distribución.
Compañía suministradora de combustibles (vehículos)
Llevar a cabo los repostajes de los vehículos haciendo un uso apropiado de las instalaciones y bienes (tarjetas de consumo) puestos a disposición por los suministradores para la flota del ayuntamiento
Compañía/s Suministradoras de
Recursos (gas Natural, agua) Mantener y hacer un uso responsable de las instalaciones de gas del edificio para mantener la seguridad de la red de distribución.
Área de Hacienda del Ayuntamiento de Madrid
Mantener una comunicación clara y fluida en lo referente a datos solicitados o incidencias respecto a suministros o contratas gestionadas a través del Área de Hacienda
Madrid Salud
Hacer un uso responsable de los recursos dispuestos por Madrid Salud para el edificio Cibeles y disponer de medios e instalaciones adecuadas para el desarrollo de su actividad y poder realizar una adecuada gestión de los residuos
Área de Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid
Trabajar de forma coordinada con el SGA del Palacio Cibeles para asegurar el intercambio eficaz de datos e información y mantener la buena imagen del Ayuntamiento en el Desempeño Ambiental.
IAM (Informática del Ayuntamiento de
Madrid) Coordinar la renovación / sustitución de equipos informáticos y ofimáticos de forma apropiada para minimizar costes e impactos ambientales.
Personal trabajador del Palacio de Cibeles
Asegurar que las condiciones ambientales en el interior y el entorno inmediato del edificio son adecuadas:
Confort térmico, limpieza de áreas comunes (recogida de residuos), disponibilidad de agua y servicios.
Disponer de material de trabajo apropiado: Papel, tóner, etc.
Disponer de información clara y formación adecuada para poder cumplir
Parte Interesada Principales Requisitos y expectativas Órgano Ejecutivo de la Comisión de
Medio Ambiente
Conseguir la involucración y participación de las personas trabajadoras en el mantenimiento y mejora del SGA conforme a los principios establecidos en la Política Ambiental
Otras Áreas y Servicios ubicados en el
edificio Mantener una comunicación clara y fluida en lo referente a datos solicitados.
En marzo de 2020 se dio de baja el servicio de enfermería del Palacio de Cibeles y, por tanto, a partir de esa fecha, Madrid Salud ya no es una de nuestras partes interesadas.
Con objeto de revisar si los requisitos y expectativas anteriormente definidos para cada una de las partes interesadas anteriormente descritas se están satisfaciendo de forma apropiada, se ha analizado la información disponible relacionada con las mismas, llegándose a las siguientes conclusiones:
- No se ha recibido ningún requerimiento por parte de ninguna parte interesada externa sobre aspectos ambientales del Palacio de Cibeles, ni se han recibido quejas.
- Se mantiene un nivel alto de cooperación, una comunicación fluida con varias de las partes interesadas relacionadas con la gestión del Palacio, que resultan en una serie de mejoras en el desempeño ambiental del Palacio de Cibeles, de entre las cuales, caben destacar las siguientes:
▪ Desde el Área de Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, se ha incluido el edificio en un contrato de seguimiento de los consumos de gas y electricidad mediante monitorización de las instalaciones.
▪ Desde el Área de Obras e Infraestructuras se ha realizado una reforma en las oficinas de la Dirección General de Comunicación y aprovechando esta circunstancia, se han cambiado todas las luminarias de esta zona por LED.
▪ Asimismo, el Palacio de Cibeles está incluido entre los edificios del municipio que adquieren energía eléctrica 100% renovable con Garantía de Origen.
- Un año más, se procedió a inscribir la Huella de Carbono del Palacio de Cibeles en el Registro del Ministerio para la Transición obteniéndose el sello Calculo + Reduzco tras la inscripción de la Huella de Carbono correspondiente al ejercicio 2019.
- Finalmente, destacar que, a través del Sistema de Gestión Ambiental, durante 2020 no se han recibido incidencias ni solicitudes de las personas trabajadoras del edificio relacionadas con temas ambientales.
2.2.7. Análisis del entorno y gestión de riesgos y oportunidades.
Con la finalidad de dinamizar la apertura de acciones de mejora y de forma alineada con los requisitos de la norma ISO 14001:2015, se ha procedido a realizar desde el SGA una identificación del entorno del Palacio, realizando una descripción física, geográfica y organizativa del Palacio de
Cibeles; de tal modo que se dispusiera de una información general de base, tanto del estado y características del Sistema de Gestión Ambiental, como de aquellos elementos que deben ser tenidos en cuenta a la hora de mantener y mejorar el mismo.
Como conclusiones del análisis de los datos recopilados, se identificaron una serie de oportunidades de mejora y de riesgos relacionados con el Sistema de Gestión Ambiental, de todos ellos la Comisión de Medio Ambiente en su reunión anual, decidió adoptar los siguientes Planes de Acción:
➢ Como oportunidad de mejora se identificó la posibilidad de comunicar y recabar datos de comportamiento ambiental de las personas trabajadoras del edificio. Se hace un seguimiento de las visitas de la Declaración Ambiental y se ha creado una encuesta para hacer a las personas trabajadoras sobre su conocimiento sobre el SGA y sus oportunidades de mejora. Está pendiente de enviar ya que debido a la seguridad informática que tiene implantada el Ayuntamiento no ha sido posible durante 2020. Se intentará plantear el tema de la encuesta durante 2021 si se consigue solucionar los problemas técnicos.
➢ Como riesgo se identificó la pérdida de datos de control operacional asociado a mantenimiento del edificio y requisitos legales por cambios en la contrata de mantenimiento. En los pliegos que han entrado en vigor en 2020 se ha incluido una cláusula en la que se indica que el programa de gestión del mantenimiento será propiedad de MD lo que asegura la continuidad de la información en caso de que entrara una nueva empresa (clausula 7.1 del PPT).
➢ Como oportunidad también se identificó la posibilidad de reducir las cantidades de residuos sin segregación. En el caso de la separación de los residuos orgánicos, vemos que solo se podrá realizar para el restaurante, ya que dentro de la parte administrativa sería muy complicado dado que se genera una cantidad muy pequeña de ese tipo de residuo en las oficinas y sería muy complicado organizar su recogida de manera separada. Se mantendrá esta oportunidad de mejora de cara a los nuevos pliegos del restaurante. Sobre la organización sin ánimo de lucro que iba a recoger el material de oficina, no hemos tenido respuesta así que se ha optado por utilizar un punto móvil de recogida de residuos para su gestión. En general, esta oportunidad de mejora no ha podido llevarse a cabo completamente.
Para el nuevo periodo la Comisión de Medio Ambiente, ha establecido trabajar en las siguientes líneas de mejora y riesgos a lo largo del año 2021:
- Inclusión de requisitos ambientales en los nuevos pliegos de la concesión de la cafetería y restaurante.
- Se identifica como oportunidad la implantación del teletrabajo de manera continuada en el personal de administración, que facilitará la disminución de los consumos de papel y tóner y los residuos.
- Como riesgo se identifica durante este año 2021 la finalización del contrato de consultoría que puede suponer un periodo sin disponer de el apoyo de los consultores por lo que se considera necesario establecer los planes de acción necesarios para mitigar sus consecuencias.
3 Aspectos Ambientales
La identificación de los aspectos ambientales tiene por objeto conocer la incidencia real o potencial sobre el medio ambiente de las actividades, procesos y servicios desarrollados clasificándolos en:
• Emisiones a la atmósfera.
• Vertidos al agua.
• Generación de residuos.
• Afecciones al suelo.
• Generación de ruido y vibraciones.
• Uso de recursos naturales, materias primas, agua y energía.
El Sistema de Gestión Ambiental cuenta con un procedimiento que establece la metodología para identificar, tanto en condiciones normales de funcionamiento como anormales y situaciones de emergencia, los aspectos ambientales derivados de las actividades (directos e indirectos) de sus instalaciones.
Se entiende por:
✓ Situación Normal: situación habitual en la actividad diaria.
✓ Situación Anormal: situación no habitual en la actividad diaria, pero programada.
✓ Situación de Emergencia: incidentes, accidentes, situaciones no previstas.
✓ Aspecto Directo: derivado de una actividad sobre la que la organización tiene el control de la gestión.
✓ Aspecto Indirecto: derivado de una actividad sobre la que la Organización no tiene pleno control de la gestión.
Asimismo, el SGA tiene establecida una metodología para determinar los impactos ambientales derivados de los aspectos, y mediante su valoración, identificar cuáles de ellos resultan significativos en base a una serie de criterios definidos.
Todos los aspectos ambientales son controlados y revisados periódicamente de acuerdo con lo establecido en un procedimiento específico para tal fin. Así, se asegura que las actividades asociadas a dichos aspectos se desarrollan en condiciones controladas.
3.1 Aspectos Ambientales Directos (AAD)
Tal y como viene definido en el cuadro anterior, se considera que los aspectos ambientales directos son aquellos que están relacionados, en su mayor parte, a labores de oficina, y como se ha indicado con anterioridad, se vinculan a los asociados con las instalaciones del Palacio de Cibeles en las que el Ayuntamiento de Madrid desarrolla su actividad.
3.2 Aspectos Ambientales Indirectos (AAI)
Se consideran aspectos ambientales indirectos, aquellos derivados de las actividades contratadas para los eventos que se organizan en el edificio y de las consecuencias ambientales de los servicios
prestados por terceros, así como, los aspectos derivados del comportamiento de las personas trabajadoras del Ayuntamiento debido a la actividad laboral fuera del Palacio de Cibeles.
3.1.1 Prestación de servicios para el Ayuntamiento por parte de terceros
A todos los contratistas que desempeñan tareas de forma eventual para los eventos que se organizan en el edificio del Palacio de Cibeles, se les da a conocer los requisitos ambientales que han de considerar durante la realización de sus trabajos para minimizar los impactos ambientales que se derivan de éstos. Los principales objetivos son:
- Minimizar el consumo de agua, energía y materias primas, los vertidos y la generación de ruido.
- Controlar la generación y gestión de residuos peligrosos y de residuos sólidos urbanos utilizando los contenedores instalados al efecto. En el caso de que la empresa contratada sea la encargada de la gestión de los residuos según su contrato, debe asegurar una correcta gestión de los mismos.
En la contratación de servicios y suministros, se incluyen (siempre que es viable) criterios ambientales, recurriendo para ello al “Código de Buenas Prácticas Sostenibles en la Contratación Local” elaborado por el Ayuntamiento de Madrid, instrumento con el cual el Ayuntamiento promueve políticas de contratación pública orientadas a la protección del Medio Ambiente.
En relación a este aspecto, dentro del marco del SGA, existe una Instrucción Técnica en la que se indican los criterios ambientales que se deberían incorporar en los pliegos de contratación y otra Instrucción destinada al personal encargado de organizar eventos en la Galería de Cristal y para los usuarios de la galería, con el objeto de alcanzar una mejora continua del desempeño ambiental –IT-03 Criterios Ambientales a incorporar en el uso de la Galería de Cristal.
3.1.2 Comportamiento de las personas trabajadoras del Ayuntamiento debido a la actividad laboral fuera del Palacio de Cibeles
Cabe destacar el comportamiento de las personas trabajadoras del Ayuntamiento debido a la actividad laboral fuera del Palacio de Cibeles, en desplazamientos de trabajo y en las instalaciones de los colaboradores (reuniones, entrevistas).
El comportamiento a la hora de seleccionar un medio de transporte o el comportamiento en las propias instalaciones de otras empresas o administraciones por parte del personal del Ayuntamiento de Madrid durante el ejercicio de su actividad profesional se basa en criterios de calidad, operatividad, eficiencia y disponibilidad, en primer lugar, y ambientales o de otro tipo en segundo lugar.
En cualquier caso, aunque queda a elección del personal la forma de comportarse ante estas situaciones, el Ayuntamiento fomenta el uso del transporte público colectivo frente al transporte privado, mediante la entrega de tarjetas gratuitas para el uso de los servicios de transporte público del Consorcio de Transportes de la Comunidad de Madrid.
3.1.3 Eventos Privativos que se organizan en el edificio
Igualmente, se realiza un estudio y seguimiento de los aspectos ambientales generados a partir de los eventos privativos organizados en el Palacio de Cibeles. A partir de febrero del 2020, no se han realizado prácticamente eventos debido a la crisis sanitaria por el Covid-19.
3.2 Aspectos Ambientales potenciales de Situaciones anormales (AAN) o de Emergencia (AAE)
Se consideran aspectos ambientales en situaciones de emergencia aquellos que se pueden generar como consecuencia de accidentes, incidentes o situaciones no previstas que puedan provocar consecuencias ambientales adversas, derivadas de las actividades y servicios que presta el Palacio de Cibeles.
Dichos aspectos son tenidos en cuenta a la hora de establecer medidas preventivas, así como para el establecimiento de los planes de emergencia del Edificio.
En el periodo de edición de la presente Declaración Ambiental no han ocurrido situaciones de emergencia con impacto ambiental.
3.3 Aspectos Ambientales asociados al ciclo de vida de la actividad
Siguiendo el enfoque de ciclo de vida propuesto por la norma ISO 14001:2015, se ha procedido a revisar y valorar los aspectos ambientales asociados a la actividad del Palacio de Cibeles desde un punto de vista más amplio.
De este modo, se ha pretendido identificar no sólo los elementos o aspectos relacionados con el entorno más inmediato de la actividad, si no aquellos asociados a etapas anteriores o posteriores en los que el Palacio de Cibeles no interviene directamente.
La finalidad de este estudio no es sólo identificar los aspectos e impactos ambientales asociados al ciclo de vida de la actividad, sino que tiene como principal objetivo:
- Valorar sobre qué áreas, actividades, etapas o partes interesadas se está ejerciendo, o se está en disposición de ejercer, una influencia positiva para mejorar el desempeño ambiental y lograr reducir impactos ambientales.
- Emprender y hacer un seguimiento de las acciones necesarias para asegurar que dicha influencia positiva se ejerce de forma apropiada.
Desde el SGA se está ejerciendo influencia sobre los aspectos ambientales indirectos asociados a las contratas que prestan sus servicios en el Palacio de Cibeles, mediante la inclusión de condiciones ambientales en pliegos de contratación y el control operacional que se realiza sobre sus actividades.
Como acciones y líneas de trabajo que deberán ir desarrollándose para mejorar la influencia sobre aspectos indirectos, se plantean las siguientes:
- Incluir requisitos ambientales en los pliegos de contratación de servicios del restaurante y la cafetería, no incluidos anteriormente.
- Promover la elección de productos reciclados, reciclables o con características ecológicas positivas en el Catálogo de adquisición centralizada para priorizar la compra de estos productos en el Palacio de Cibeles.
- Comenzar a controlar la adquisición y renovación de mobiliario en el edificio, incluida la tipología del mismo, para valorar el impacto ecológico de dichos productos.
Cabe destacar, asimismo, que, dentro del estudio del ciclo de vida realizado, se ha procedido a identificar la influencia que tienen los diversos agentes externos (ej. proveedores, contratistas, transportistas, etc.) sobre diversos aspectos ambientales directos del Palacio de Cibeles, con el objeto de poder valorar el desarrollo de acciones de mejora relacionados con dichos agentes a la hora de plantear objetivos y metas ambientales.
3.4 Metodología de evaluación de los aspectos ambientales y resultados
El Palacio de Cibeles ha establecido una metodología para evaluar, anualmente, los aspectos ambientales, basándose en criterios objetivos, con el fin de determinar aquellos que tienen un impacto más relevante (aspectos significativos).
Dicha metodología se basa en el estudio de una serie de criterios generales (aplicables a todos los aspectos de forma general) y criterios específicos (aplicables a los aspectos en función de su naturaleza).
Estos criterios son los que se resumen a continuación:
Criterios generales:
- Partes Interesadas: Valorándose si existe una especial sensibilidad o preocupación en el entorno del Palacio relacionada con este aspecto ambiental.
- Beneficio/ Daño ambiental: Valoración de los posibles efectos sobre la biodiversidad, el medio ambiente y los seres vivos que pueda causar el aspecto ambiental.
- Legislación aplicable: Considera la existencia de legislación aplicable y el grado de control que exige ésta sobre el aspecto ambiental.
Criterios específicos:
- Naturaleza del aspecto: Grado de peligrosidad o toxicidad para el medio del aspecto ambiental.
- Cantidad relativa generada, comparativa con respecto a la media de los tres años previos - Acercamiento a límites legales (ruidos): Comparativa entre el valor medido para el aspecto y el máximo legalmente permitido.
- Frecuencia de generación: Frecuencia con la que el aspecto se genera como consecuencia de los procesos.
- Medidas correctoras: Valoración de las medidas ya implantadas para reducir la peligrosidad o cantidad generada.
- Destino (residuos): Valoración, en base a la información disponible del destino final del residuo, con objeto de priorizar las operaciones de valorización frente al depósito de los mismos en vertedero.
- Cantidad relativa al total (residuos): Comparativa entre residuos para identificar aquellos que suponen un mayor volumen efectivo con respecto al total de residuos producidos.
- Capacidad de mejora: Valoración de las oportunidades existentes de implantar acciones o medidas para mejorar el desempeño ambiental del aspecto.
La aplicación de los criterios específicos para valorar se ajustará a lo definido en la siguiente tabla:
Tipo de aspecto Criterios específicos de evaluación aplicables en función del aspecto
Residuo Toxicidad Cantidad
relativa Destino
Cantidad relativa al
total Emisión atmósfera Toxicidad Cantidad
relativa
Medidas
correctoras - Ruido Naturaleza Acercamiento
límite legal
Frecuencia generación
Medidas Correctoras Consumo Energía Naturaleza Cantidad
relativa Capacidad de
mejora -
Consumo Agua Naturaleza Cantidad
relativa Capacidad de
mejora -
Consumo Recurso Naturaleza Cantidad
relativa Capacidad de
mejora -
Vertido Toxicidad Cantidad
relativa Capacidad de
mejora -
Uso y contaminación del
suelo Cantidad
Actividades potencialmente
contaminantes
Afección al suelo del
entorno -
En el caso de los aspectos ambientales indirectos, generados como consecuencia de los eventos celebrados en el Palacio de Cibeles, se procede a la cumplimentación de fichas por cada evento o acto institucional con información relativa al tipo de aspectos ambientales generados, nº de asistentes y disposición de certificado ambiental, para determinar la significancia ambiental del evento.
En cuanto a los aspectos asociados a situaciones de emergencia ambiental, éstos son valorados en base a los criterios de:
-Probabilidad de ocurrencia del riesgo o situación de emergencia: Valorando el número de veces que un suceso ha ocurrido en la zona que se está evaluando.
-Medidas paliativas/contención/barreras. Valorando el que se tengan adoptadas o no medidas que puedan minimizar un efecto negativo ante la ocurrencia de un hecho.
-Naturaleza del aspecto (peligrosidad o toxicidad) que se pueden generar en función del suceso.
Los aspectos significativos derivados de la evaluación de los aspectos ambientales identificados durante el periodo de la presente Declaración Ambiental fueron los siguientes:
ACTIVIDAD / SUCESO ASPECTOS AMBIENTALES TIPO IMPACTO
AMBIENTAL SIGNO IMPACTO
Actividad administrativa en oficinas Generación de residuos de papel y
cartón Directo
Agotamiento del recurso natural
renovable y contaminación del
medio
Negativo
Actividad administrativa en oficinas Generación de- residuos de tóner Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Actividad administrativa en oficinas Consumo de papel normal Directo Agotamiento del recurso natural
renovable Negativo
Actividad del Servicio Médico Generación de residuos sanitarios
peligrosos (clase III) Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Actividad de la contrata de limpieza
en el edificio Generación de residuos de envases
de limpieza peligrosos Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Actividad de las contratas de mantenimiento del edificio en el
edificio
Generación de residuos de fluorescentes fuera de uso (también
de mantenimiento) Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Actividad de las contratas de mantenimiento del edificio en el
edificio
Generación de papel contaminado
(mantenimiento) Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Actividad de las contratas de mantenimiento del edificio en el
edificio
Generación de residuos de
aerosoles Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Desplazamientos del personal por
motivos laborales Emisiones atmosféricas de los
vehículos Directo Disminución de la
calidad del aire Negativo
ACTIVIDAD / SUCESO ASPECTOS AMBIENTALES TIPO IMPACTO
AMBIENTAL SIGNO IMPACTO
Desplazamientos del personal por
motivos laborales Consumo de combustible Directo Agotamiento de
recurso no renovable Negativo
Actividad de las contratas en la organización de eventos del edificio
(organizados por el Ayuntamiento) Generación de residuos peligrosos Indirecto
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Además, se incluye el resultado de la evaluación de aspectos ambientales realizada en marzo de 2021, donde han los aspectos ambientales significativos son:
ACTIVIDAD / SUCESO ASPECTOS AMBIENTALES TIPO IMPACTO
AMBIENTAL
SIGNO IMPACTO
Desplazamientos del personal por
motivos laborales Consumo de combustible Directo Agotamiento de
recurso no renovable Negativo
Actividad de las contratas de mantenimiento del edificio en el
edificio
Generación de residuos de RAEES
(mantenimiento) Directo
Contaminación del medio/ocupación del
suelo (vertederos y otras instalaciones)
Negativo
Generación de energía eléctrica
mediante las placas solares Generación de energía renovable y
su aprovechamiento para ACS Directo
Disminución del consumo de energía
(gas) para la producción de ACS.
Positivo
Tras analizar los aspectos significativos, el Palacio de Cibeles incluye en su Política Ambiental sus objetivos ambientales generales, los cuales son disgregados en objetivos específicos en el Programa de Gestión Ambiental. Dicho Programa planifica las actividades necesarias para la consecución de los objetivos.
4 Programa de Gestión Ambiental
4.1 Evolución de los objetivos y metasEn el presente apartado se incluye el Programa de Gestión Ambiental planteado para el periodo de enero a diciembre de 2020. Dicho programa establece los objetivos, metas y actuaciones a
cumplir con el compromiso de mejora continua conforme a la Política Ambiental, partiendo de los resultados obtenidos de la identificación y evaluación de aspectos ambientales, así como empleando de forma prioritaria los aspectos ambientales que han resultado significativos, y cuyo cumplimiento redundará en una mejora de los indicadores de comportamiento ambiental de la Organización.
El grado de consecución de los objetivos establecidos en el SGA implantado en el Palacio de Cibeles es comprobado por medio de revisiones periódicas, de las que derivan las diferentes actuaciones a emprender para reducir y controlar las actividades con impacto ambiental detectadas.
El Ayuntamiento de Madrid, por este motivo, apuesta decididamente por la mejora de su rendimiento ambiental en su actividad del Palacio de Cibeles, estableciendo un conjunto de objetivos y metas, cuantificables en la medida de lo posible, que trata de minimizar los impactos de su actividad, especialmente los significativos cuando ello es factible, y que supone un paso más sobre la base de cumplimiento legal y de los requisitos establecidos en el propio SGA.
A continuación, se presentan cuadros resumen del programa ambiental de objetivos, metas y acciones que se han establecido para el periodo enero a diciembre de 2020, y el cumplimiento de las acciones previstas.
Título del Objetivo: DISMINUCIÓN DEL CONSUMO DE PAPEL Periodo de Vigencia: 2020
Meta:
Reducción del consumo de papel en un 5% (Kilogramos
por persona trabajadora). Valor
Precedente
13,25 Kg/persona trabajadora Recursos
asignados:
Personal del Ayuntamiento Herramientas informáticas Indicador(es) del
Programa: Reducción del consumo de papel respecto al periodo anterior
Elementos y métodos de revisión y control: Frecuencia: Resp. de seguimiento:
Revisión del indicador y las tareas, respecto al
valor a cumplir Semestral Coordinador Técnico
Nº Descripción de las tareas secuenciales Responsable Fecha de
Inicio Fecha
límite fin OK?
1 Comunicación a los trabajadores del objetivo para fomento de su consecución
Coordinadora
Técnica 11/3/2020 31/05/2020 SI 2 Fomento del uso en la actividad administrativa de
herramientas electrónicas
Responsable del
Sistema 11/03/2020 31/12/2020 SI 3 Correos de concienciación para evitar el uso del
papel o fomento de su reutilización
Coordinadora
Técnica 31/05/2020 31/10/2020 SI Observaciones durante el seguimiento y Valoración final, incluido el grado de cumplimiento (%)
1. Se comunica el 30 de Abril mediante correo electrónico los objetivos para el 2020 a todos los trabajadores 2. Durante todo este año y debido a la situación de confinamiento se han potenciado, ampliado y extendido las herramientas electrónicas de trabajo y comunicación
3. Se envía correo a todos trabajadores el 30 de junio coincidiendo con el día mundial del árbol y con la previsible vuelta al trabajo presencial
Evolución del objetivo:
• Consumo de papel por trabajador en junio de 2020 (anual acumulado): No se pudo cerrar este dato ya que debido al teletrabajo en algunas Áreas no tenían datos del stock por no estar el personal que lo controla.
• Consumo de papel por trabajador en diciembre de 2020 (anual acumulado): 4, kg/empleado (disminución de un 70,6 % respecto al valor de 2019 de 13,25 Kg/empleado).
En el consumo de papel se ha considerado la totalidad de trabajadores del edificio para los cálculos (1068 trabajadores) ya que se considera que el trabajo administrativo realizado es el mismo independientemente de donde se realice el mismo
El consumo total de papel en el edificio durante el 2020 ha sido de 4,26 Toneladas, habiéndose reducido en un 78,07 % respecto al año anterior en el que se consumieron 15,81 Toneladas.
Se ha alcanzado el objetivo, ya que se ha reducido el consumo de papel en un 70,6% (4 kg/empleado) en 2020 con respecto a 2019 (13,25 kg/empleado).
Título del
Objetivo: REDUCCIÓN DE RESIDUO DE PLASTICO Periodo de Vigencia: 2020
Meta: Reducción en la producción de residuos de plástico en el edificio en un 10% (Kg/ por persona trabajadora).
Valor Precedente
4,77 Kg/ personas trabajadoras Recursos
asignados:
Personal del Ayuntamiento
Económicos para la instalación de fuentes Indicador(es) del
Programa: Reducción en la producción de residuos de plástico con respecto al periodo anterior Elementos y métodos de revisión y control: Frecuencia: Resp. de seguimiento:
Revisión del indicador y las tareas, respecto al
valor a cumplir Trimestral Coordinador Técnico
Nº Descripción de las tareas secuenciales Responsable Fecha de Inicio
Fecha
límite fin OK?
1
Se comunica a los trabajadores del Palacio de Cibeles el objetivo de reducción de residuos plásticos pidiendo su colaboración y sugerencias para su
consecución
Coordinador
Técnico 11/03/20 31/05/20 SI
2 Se intentará realizar la instalación de fuentes para los trabajadores para reducir el consumo de agua
embotellada
Coordinador
Técnico 11/03/20 31/12/20 NO
3 Se remitirá a todos los trabajadores correos para su concienciación sobre el uso de plásticos
Coordinador
Técnico 31/05/20 31/07/20 NO Observaciones durante el seguimiento y Valoración final, incluido el grado de cumplimiento (%)
1.Se comunica el 30 de Abril mediante correo electrónico los objetivos para el 2020 a todos los trabajadores.
2. Con motivo de la pandemia y dado que las fuentes no podrían utilizarse por ser un posible foco de transmisión se opta por no instalarlas ya que no se podrían utilizar.
Evolución del objetivo:
• Generación de residuos plásticos en el primer trimestre de 2020: 1,41 kg/empleado (aumento de un de un 28,13 % respecto al valor del primer trimestre de 2019, 1,10 Kg /empleado). En este trimestre se han considerado 1068 empleados
▪ Generación de residuos plásticos acumulados a 31 de julio de 2020: 3,23 kg/empleado, (aumentando en un 50 % respecto al valor del primer trimestre de 2019, 2,154 Kg /empleado). Se han considerado una media de 577 trabajadores en los 6 meses estudiados
▪ Generación de residuos plásticos acumulados a 30 de septiembre de 2020: 5,36 kg/empleado (aumento de un de un 38,7 % respecto al valor del tercer trimestre de 2019, 3,29 Kg /empleado). Se ha considerado una media de 439 trabajadores en los 9 meses estudiados
▪ Generación de residuos plásticos acumulados a 31 de diciembre de 2020: 6,11 kg/empleado (aumento de un de un 21,85% respecto al valor del cuarto trimestre de 2019, 4,77 Kg /empleado). Se ha considerado una media de 463 trabajadores durante el 2020
Para el cálculo de la producción de residuos se ha considerado los trabajadores que trabajan presencialmente en el edificio ya que son los que producen los residuos
La Generación de residuos plásticos acumulados a 31 de diciembre de 2020 ha sido de 2.829 kilos de envases, que dividido entre el número medio de personas trabajadoras que han ocupado el edificio durante año 2020 (436) nos da un dato de 6,11 kg/persona trabajadora, lo que supone un aumento del 27,96%respecto al valor del año 2019 de 4,77 Kg /persona trabajadora).
El objetivo no se ha alcanzado, ya que ha aumentado la generación de residuos de plástico por trabajador en 2020 con respecto a 2019 en un 27,96 %.
No obstante, la producción total de residuos durante el 2020 ha sido de 2,83 T. anuales frente a 5,56 T. que se produjeron durante el 2019, lo que supone una disminución en el total de residuos plásticos de un 49,14 % El aumento tan considerable en la producción de estos residuos en el dato de T/trabajador se debe a los siguientes motivos:
-No se han podido poner en práctica las medidas propuestas sobre las fuentes de agua.
-Al disminuir durante el 2020 el número de trabajadores de manera drástica durante una gran parte del año los datos comparados no son representativos. Por otro lado, la manera de compatibilizar los residuos (cubos que se sacan cada día para la recogida urbana) hace que se hayan podido contabilizar un exceso de residuos si los cubos están prácticamente vacíos al sacarse.
De los 2 objetivos planteados dentro del Sistema de Gestión Ambiental en 2020, se ha alcanzado el referente a la reducción del consumo de papel.
Por el contrario, no se ha podido disminuir la generación de residuo de plástico, residuo generado sobre todo por las botellas de plástico consumidas por las personas trabajadoras del Palacio de Cibeles. Se iban a instalar fuentes para disminuir este consumo, pero debido a los cambios en el Ayuntamiento y a la crisis sanitaria por el COVID-19, esta acción no ha podido llevarse a cabo.
4.2. Realización de actividades de formación y sensibilización del personal
Para que en una organización se colabore de manera eficiente y se respeten normas de comportamiento de carácter general y, en concreto, en materia de medio ambiente, es necesario dar a conocer a las personas trabajadoras a todos los niveles los efectos que se producen en su puesto de trabajo y la forma de tratarlos. Por este motivo, en el Palacio Cibeles se promueve la formación continua de las personas trabajadoras como herramienta fundamental para la mejora continua, contribuyendo a acrecentar la responsabilidad de todos en materia de protección del medio ambiente en el desempeño de sus funciones.
Anualmente, se elabora un Plan de Formación para el Palacio de Cibeles en el que se incluyen las necesidades detectadas en temas ambientales. Plan que es dinámico y se va completando con las necesidades u oportunidades que van surgiendo durante el transcurso del año.
A lo largo del periodo correspondiente a la presente Declaración Ambiental (enero a diciembre 2020), se han llevado a cabo las siguientes acciones formativas internas relacionadas con la Gestión Ambiental, según lo previsto en el Plan Anual de Formación:
Formación y sensibilización ambiental realizada en el año 2020 – Palacio de Cibeles
Acciones realizadas del Programa de Participación - 2020
Acción prevista Contenido Destinatarios Seguimiento
Fecha Nº Participantes
Manual de Acogida
Envío al personal de nueva incorporación en el edificio con la información del SGA y publicación en la Intranet Ayre en mayo de
2020.
Personal de nueva incorporación
Diferentes fechas a lo largo del año
Personal de nueva incorporación Renovación ISO 14.001 Información a los trabajadores del edificio y
en la web de la nueva renovación Personal en el edificio y
público en general 30/04/2020 1.068
Cumplimiento de
objetivos 2019 Información sobre el cumplimiento de
objetivos 2019 Todo el personal del
edificio 07/05/2020 1.068
Envío correo con Objetivos SGA
Envío de objetivos y petición de sugerencias para su cumplimiento a los trabajadores del
edificio
Todo el personal del
edificio 30/04/2020 1.068
Publicación en Ayre de
Objetivos Se pública también en Ayre los objetivos de
2020 junto con la DA Todo el personal del
ayuntamiento 07/05/2020 Todo el
ayuntamiento
Remisión fechas del Calendario ecológico
Se informa de la celebración del día del MEDIO AMBIENTE mediante correo
electrónico
Todo el personal del
edificio 04/06/2020 1.068
Recordatorio ahorro papel. Dia Mundial del
Árbol
Recordatorio al personal trabajador de la
importancia de ahorrar en el gasto de papel Todo el personal del
edificio 30/06/2020 1.068
Dentro del SGA, para el 2020, se planteó la realización de actividades de sensibilización en materia de medio ambiente mediante un programa de participación que seguía un esquema estructurado y planificado, con objeto de apoyar la difusión de información ambiental relevante para las personas trabajadoras, la comunicación de los objetivos y para fomentar el interés y la participación del personal del Palacio de Cibeles en el Sistema de Gestión Ambiental. El programa se ha podido ejecutar en su totalidad en 2020.
Actividades Público objetivo Comentarios
Seguimiento
Fecha real Nº
asistentes
Formación/
Sensibilización ambiental
Durante todo el año al personal de nueva
incorporación
Envío del Manual de acogida con toda la información del Sistema de Gestión Ambiental implantado en el edificio de
Cibeles al personal de nueva incorporación en el edificioy publicación en la Intranet municipal en mayo de 2020.
A lo largo de
todo el año Todos
Formación /
Sensibilización ambiental Personal trabajador en el edificio y visitantes
Se colocan carteles en baños y office del edificio recordando la importancia del
ahorro de agua
A lo largo de
todo el año Todos
Formación Jornada de formación SGA Palacio de Cibeles
Jornada de formación en el sistema de gestión ambiental del Palacio de Cibeles
por cambio de personas en la dirección del Sistema.
21/02/2020 2
Formación Coordinadora del SGA Cálculo de la Huella de Carbono para
empresas Abril de 2020 1
Formación Coordinadora del SGA Iniciación a la medida y verificación Diciembre de
2020 1
