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Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos
Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura
INFORME TALLER Nº 02
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMUNICACIONAL
DISTRITO DE SANTO DOMINGO (21 de Abril 2012)
Participantes en Trabajo de Equipo
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Consultora: Consorcio Inclam – Alternativa
Índice
1. INTRODUCCIÓN……….……….1
2. OBJETIVOS………...2
3. CONVOCATORIA……….2
4. DISEÑO DE TALLER………..2
5. LUGAR Y FECHA……….3
6. AGENDA O PROGRAMA……….3
7. METODOLOGÍA………3
8. PARTICIPANTES……….4
9. PRODUCTOS……….………....4
9.1 En el territorio, los espacios vinculados a los recursos hídricos………..4
9.2 Mensajes, expresiones, manifestaciones de la población en relación al valor y uso del agua………..8
9.3 Problemas y propuestas comunicacionales que se presentan en torno al valor y uso del agua y vinculados a los mensajes de la población……….9
9.4 Valoración Personal y Social………..10
10.RESULTADOS………. 11
ANEXO 1………13
ANEXO 2………15
ANEXO 3………17
Lista de Cuadros
1. Espacios vinculados al Recurso Hídrico……….52. Grupo 1: Problemas y Propuestas Comunicacionales……….8
3. Grupo 2: Problemas y Propuestas Comunicacionales……….9
Lista de Figuras
1. Diseño del Taller……….22. Palabras del Sr. José Amado Castillo….………..3
3. Organizador Didáctico………....4
4. Producto Obtenido en Trabajo en Equipo……….………..7
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5. Participantes reflexionan los aprendizajes adquiridos y proponen prácticas a emprender………..11
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1. INTRODUCCIÓN
Bajo el marco de la Ley de Recursos Hídricos, Ley 29338, promulgada el 31 de Marzo del 2009, se crea el Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos (SNRH), y se consolidó la Autoridad Nacional del Agua (ANA), organismo rector de los recursos hídricos del Perú. La ley y su reglamento establecen como instrumentos de planificación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) a los Planes de Gestión de los Recursos Hídricos (PGRH) en las cuencas para alcanzar el uso sostenible del agua, así como el incremento de las disponibilidades hídricas para lograr la satisfacción de las demandas en cantidad, calidad y oportunidad en el corto, mediano y largo plazo en armonía con el desarrollo regional, nacional y local articulando la gestión con las políticas económicas sociales y ambiental.
Se ha considerado que la formulación de los PGRH sea un proceso donde los actores se interrelacionan a fin de contar con una visión común respecto a la GIRH, conscientes de la interdependencia de sus acciones y que la determinación de alternativas debe adoptarse en consenso, buscando satisfacer sus necesidades en forma equitativa, pero sin causar daño a los ecosistemas existentes y conservando los recursos naturales que utilizan.
La ANA tiene presencia en todo el país a través de sus organismos desconcentrados como las Autoridades Administrativas de Aguas (AAA) a nivel regional y Autoridades Locales de Aguas (ALA) a nivel de cuenca. Una de las funciones de la AAA es la de dirigir, evaluar y supervisar la ejecución de la GIRH en sus respectivos ámbitos que son establecidos por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas, aprobadas por el Ministerio de Agricultura. Otra de sus funciones es apoyar los Consejos de los Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC) en la elaboración de los PGRH
El Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos (PMGRH) de la ANA, tiene entre sus objetivos específicos elaborar el PGRH, en conjunto con las AAA, ALAs y empresas contratadas para el efecto, en seis cuencas piloto. Una de ellas es la cuenca Chira-Piura, para lo cual es indispensable la participación de los actores principales de las cuencas como gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades públicas de los diferentes sectores, entidades privadas, usuarios del agua, población y sociedad civil en general.
En el marco del proceso participativo y bajo la metodología de la visión compartida, se realizan eventos como son las sesiones informativas, talleres y reuniones de validación.
El presente Informe da cuenta del Taller Comunicacional realizado en la localidad de Santo Domingo en fecha 21 de Abril del 2012.
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2. OBJETIVO
Propiciar un espacio de interacción y reflexión entre los representantes de las comunidades del Andino Central, para conocer sus creencias y valoraciones relacionadas al uso de los recursos hídricos de Piura. Así como sus necesidades de información, y la identificación de obstáculos, soluciones y oportunidades percibidas sobre el tema.
3. CONVOCATORIA
El día 11 de abril del 2012, la Convocatoria fue dialogada y concertada con el Señor Luís Barreto Jiménez - Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo.
Las Cartas para la Convocatoria local fueron redactadas desde Piura e impresas en el propio distrito para la firma correspondiente. Previamente, se ingreso por mesa de partes carta emitida por el PMGRH. La lista de invitados se presenta en el Anexo 1.
4. DISEÑO DEL TALLER
Figura N° 1 Diseño del Taller
Taller
Objetivos y Metodología
del Taller
Dinámica de Presentación
de los participantes
Momento 1 Espacios vinculados al uso del agua
Valoración personal y
social Momento 2
Temas y discursos vinculados al
agua
Momento 3 Problemas y estrategias de comunicación
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5. LUGAR Y FECHA
Lugar: Salón de Actos de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo.
Fecha: Sábado 21 de Abril 2012.
Hora: 8.30 a.m a 2.00 p.m.
6. AGENDA O PROGRAMA
Se presenta en el Anexo 2.
7. METODOLOGÍA
Taller de Diagnóstico participativo a través de técnicas de análisis y dinámicas grupales se conocerá las creencias y valoraciones relacionadas al uso de los recursos hídricos que tiene la población de Piura. Así como sus necesidades de información, y la identificación de obstáculos, soluciones y oportunidades percibidas sobre el tema.
Figura N° 2
Palabras del Señor José Amado Castillo - Regidor de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo.
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8. PARTICIPANTES
Se Presenta en el Anexo 3.
9. PRODUCTOS
9.1. En el territorio, los espacios, mensajes, problemas vinculados a los recursos hídricos y propuestas de comunicación
Figura N° 3
Organizador didáctico, que presenta los objetivos y orienta la metodología del taller.
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Cuadro N° 1 Grupo N° 01: Espacios vinculados al Recurso Hídrico EN EL
TERRITORIO, LOS ESPACIOS VINCULADOS A LOS RECURSOS
HÍDRICOS.
Espacios donde se centra el recurso
hídrico
MENSAJES, EXPRESIONES, MANIFESTACIONES DE LA POBLACIÓN EN
RELACIÓN AL VALOR Y USO DEL AGUA.
PROBLEMAS QUE SE PRESENTAN EN TORNO AL VALOR Y
USO DEL AGUA Y VINCULADOS A LOS
MENSAJES DE LA POBLACIÓN.
PROPUESTAS DE COMUNICACIÓN
Río.
- La basura tírala al río.
- Hay que ir a lavar al río.
- Hay poquita agua en el río.
- Mal uso del agua.
- Mala
administración del agua.
- No se valora el recurso hídrico.
- No hay articulación entre
organizaciones competentes y usuarios.
- No hay una buena cultura hídrica.
- No hay conciencia con respecto al uso del agua.
- No cuidamos la naciente del agua.
- No conocen a las instituciones que regulan el agua (uso).
- No hay quien regule el uso del agua.
- El Ministerio de Agricultura no se acerca al
campesino.
Medios de difusión adecuados.
- Radio Local
- Tríptico con letras grandes y figuras representativas.
- Folletos - Altoparlantes - Capacitación a
Promotores Comunales.
Capacitación a Líderes.
- Talleres.
- Pasantías.
Concientizar a la población.
- Camitas.
- Bicicletas.
- Concursos.
Criterio:
Contextualizar.
Instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Reforestación (Viveros, Parcelas
- No te metas hoy me toca a mí - El agua es diocito - El agua no cuesta.
Pueblo
- El agua se está secando, ya no llega a mi chacra.
- Hay mucha agua.
- Estamos pagando.
- El agua la regalan.
Manantial
- Para qué voy a sembrar plantas si ya me voy a morir.
- No lo cortes, por eso está que se seca el agua.
- Si es que me pagan le doy el agua.
Desagüe
- Los que toman son de abajo, nosotros somos de arriba.
- Hay que desviar el agua para que malogre el canal.
- Déjalos ahí que se
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6 Canales de riego malogren.
- Déjalo ahí.
- Vamos a la
municipalidad que nos dé.
- Para que vamos a ir, que nos paguen.
proyectos).
Compromiso de Ministerio de Agricultura en
regulación del Uso del Agua.
Trabajar en programas con Instituciones Educativas.
En Instituciones Educativas trabajar temas en área Ciencia Tecnología y Ambiente.
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Figura N° 4 Producto obtenido en Trabajo en Equipo
Cuadro N° 2 Grupo N° 02: Espacios vinculados al recurso Hïdrico Espacios Organizacionales en el
territorio de la Cuenca “La
Espacios locales en el contexto cercano a la
Espacios donde se centra el recurso hídrico
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Gallega” Cuenca “La Gallega”
- Junta de Usuarios “Canal Los Quinchayos”.
- Junta de Usuarios “Los Castillo”
- Juntas de Usuarios “Cruz Azul”
- Juntas de Usuarios de
“Chinchinal”
- Las Vegas - Carrizales - Palo Santo - San José - Santo Domingo
- Población - Agricultura - Desagües
9.2. Mensajes, expresiones, manifestaciones de la población en relación al valor y uso del agua
- El agua es un regalo de Dios.
- Si nosotros cuidamos el agua, entonces porque tenemos que pagar.
- Si los de abajo se benefician, por qué no pagan.
- Los gobiernos locales hacemos lo que se puede.
- Si me cobran el agua pago, si no me cobran no pago.
- La Municipalidad apoya para la realización de proyectos de gestión ambiental en la Institución Educativa.
- En año seco: la parte alta no deja agua a la parte baja para regar.
- Existe propuesta de Mancomunidad Andino Central.
- El agua es vida.
- El agua nace aquí en mi terreno, entonces es mía.
- Si no sembramos arboles, no hay agua.
9.3. Problemas y propuestas comunicacionales que se presentan
en torno al valor y uso del agua y vinculados a los mensajes
de la población
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Problemas Propuestas ¿Cómo?
Pocas estructuras de almacenamiento.
Concertar con organización a nivel nacional
Acciones de incidencia para valorar agua para la sierra.
Malas prácticas de riego Enseñar y comunicar técnicas eficientes de riego.
Concursos de buenas prácticas de riego.
Malas prácticas de uso de agua de consumo humano
Sensibilizar a población. - Concurso.
- Capacitación - Incentivos - Limitada planificación de
vertimientos.
- Vertimientos a canales de riego.
Planificar vertimientos. - Campaña de Salud Vertimientos.
- Gestión de Proyectos de Infraestructura.
Participación de educación limitada a lo cognitivo (Falta mayor
involucramiento).
Utilizar el 30% de tiempo en Diversificación
Curricular.
Campaña Educación por el Agua con Red Educativa.
Temor a comprometerse a pagos por ser Junta de Usuarios.
Exoneración e incentivos por formalizar Juntas de Riego.
Incidencia para incentivos para formalizar Juntas.
Poca autoridad en el agua. Fortalecimiento ANA y concertación de sectores.
No existen incentivos para los que tienen buenas prácticas.
Se premiará a los que tengan buenas prácticas.
Reforestación Reforestación incluida a políticas nacionales.
Rechazo a pago por el agua.
Proponer un programa nacional de siembra de agua con soporte comunicacional y ecológico.
9.4. Valoración personal y social
Lo qué aprendí:
- La Sierra tiene otra realidad a la Costa.
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- Valorar nuestro recurso, el agua/ el recurso hídrico.
- Conocer la problemática de la gestión del recurso hídrico.
- Importancia de la conservación del agua.
- Comunicar sobre acciones del agua.
- El agua de la Sierra es fundamental para la parte baja.
- Las miradas y discursos sobre el agua.
- No existe organización que gestione el recurso hídrico.
- La realidad del uso del agua en el distrito.
- La importancia del agua, cómo aprovecharlo y no desperdiciarlo.
Lo que emprenderé:
- Valorar el uso del agua.
- Cuidar el agua/ el recurso hídrico.
- Concientizar a la población en conservación y uso del agua.
- Compromiso de contribuir en la capacitación.
- Difundir a mis usuarios los usos y necesidad de nuestros recursos.
- Inculcar a la población las buenas prácticas sobre el buen uso del agua.
- Contribuir al uso adecuado del agua.
- Proponer diferentes acciones de acuerdo a la realidad local.
- Sensibilizar a la población a un uso eficiente de los recursos hídricos.
- Sensibilizar a mis compañeros sobre agua.
- Valorar los discursos y la comunicación para la gestión del agua.
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Figura N° 5 Participantes reflexionan los aprendizajes adquiridos y proponen prácticas a emprender
10. RESULTADOS
- Actores locales del Estado y Sociedad Civil, han identificado en el espacio territorial distrital los escenarios que se vinculan a los recursos hídricos, en las que destacan el pueblo, el río, los manantiales, canales de riegos, parcelas y desagüe.
- Los actores locales del Estado y sociedad reconocen los mensajes, expresiones y manifestaciones de la población en relación al valor y uso del agua, los mismos en su mayoría negativos, que originan una cultura que afecta cotidianamente el medio ambiente y en ella los recursos hídricos y salud de la población.
- Los actores locales del Estado y sociedad establecen problemas relacionados a los recursos hídricos y proponen alternativas comunicacionales que ayudarían a que la población esté permanentemente informada y a la vez aporte en el proceso de formulación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos.
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- Los actores locales del Estado consensuan la situación en la que se encuentra el recurso hídrico en el distrito, el valor del agua para la vida e importancia de su uso para conservarla, y comprometiéndose a promover prácticas positivas para generar actitudes ciudadanas.
Figura N° 6 Reflexionando los productos obtenidos por Equipos de Trabajo
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ANEXO 1
LISTA DE INVITADOS
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Taller Participativo Comunicacional LISTA DE INVITADOS A PARTICIPAR
Distrito de Santo Domingo Sábado 21 de Abril del 2012
Organizaciones/ Instituciones Nº de Participantes
CONEI de Institución Educativa “San Juan” 04
CONEI de Institución Educativa INA Nº 54 “Agropecuario” 04
CONEI de Institución Educativa “Simirís” 04
Instituto Superior Tecnológico “ “ 04
Red Educativa Local de Santo Domingo 02
Red Educativa Local de Chalaco 02
Red Educativa Zonal “Los Quinchayos” 02
Municipalidad Distrital de Santo Domingo 04
Centro de Salud de Santo Domingo 02
Policía Nacional del Perú 01
Comunidades Campesinas 04
Comité de Regantes 04
Junta Administradora de Agua Potable 05
Comité de Desarrollo de Caserío (CODECA) 06
Comité de Desarrollo Zonal (CODEZO) 06
Comunidades Religiosas 02
Asociación de Mujeres Tejedoras 04
Total 60
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ANEXO 2
AGENDA O PROGRAMA
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N° Actividad Responsable Horario
1 Registro de participantes 8:00 – 8:20 a.m.
2 Palabras de inauguración Alcalde del Distrito
de Cura Mori
8:20 – 8:30 a.m.
3 Presentación PMGRH Ing. Fausto Asencio 8:30 – 8:40 a.m.
4 Presentación Consorcio INCLAM - ALTERNATIVA Ing. Jaime Suclla 8:40 – 8:50 a.m.
5 Dinámica de integración Facilitadora Yasnina
Barboza
8:50 – 9:20 a.m.
6 Identificación de espacios, actividades socio económicas y liderazgos vinculados al uso del agua.
Facilitadora 9:20 – 11:00 a.m.
7 Refrigerio
Facilitadora
11:00 – 11:15 a.m.
8 Identificación de temas y discursos sobre el valor
y uso del agua. 11:15 a.m. – 1:00
p.m.
9 Almuerzo 1:00 – 2:00 p.m.
10 Problemas y Estrategias de comunicación sobre la gestión del recurso hídrico agua en la comunidad.
Facilitadora 2:30 – 4:00 p.m.
11 Refrigerio 4:00 – 4:10 p.m.
12 Plenaria y conclusiones Facilitadora 4:10 – 4:40 p.m.
13 Cierre y palabras de agradecimiento Representante de Alternativa
4:40 – 4:50 p.m.
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ANEXO 3
LISTA DE ASISTENTES
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