El World Economic Forum (WEF en adelante)

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Roger Ferré Martínez

Ingeniería en Organización Industrial Ingeniería Mecánica

Ingeniería Electrónica y Automática [email protected]

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Ingeniería en Organización Industrial Ingeniería de Automoción

Resumen

Singapur, el país más pequeño del sudeste asiático, formado por 63 islas, pasó de ser un conjunto insular pobre a uno de los cuatro tigres asiáticos. Ha tenido una historia compleja, llena de invasiones, y ha sido rodeada por diferentes guerras y sistemas político-económicos. Con el tiempo, su sociedad y su conjunto, ha sabido adaptarse a los cambios de la época contemporánea a los que muchos países no han sabido adaptarse.

Ésto ha provocado que en pleno siglo XXI sea uno de los países más competentes y con mayor potencial del mundo, encabezando casi todas las listas y estadísticas del Global Competitiveness Report. Debido a su posicionamiento en temas como la innovación tecnológica, su transparencia a nivel político y liderazgo logístico marítimo se ha decidido escoger este país, pequeño a nivel superficial (697 Km²), pero enorme a nivel macroeconómico. He aquí, una comparación con países con los que rivaliza y con países con los que comparte similitudes, haciendo un análisis completo de sus características.

I. Introducción

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^l World Economic Forum (WEF en adelante) lleva desde 2004 publicando un informe anual conocido como Global Competitiveness Report o Informe de Compe- titividad Global (en adelante, ICG). Dicho informe clasifica a países en un índice de competitividad global que engloba distintas variables macro y microeconómicas. El informe tiene como objetivo evaluar la capacidad de los países para proporcionar altos niveles de prosperidad para sus ciudadanos.

El objetivo de este artículo es analizar el crecimiento de uno de los países que no ha bajado de la quinta posición¹ a lo largo de la última década, Singapur.

Singapur, oficialmente llamado Repúbli- ca de Singapur, es un país insular de Asia, formado por sesenta y tres islas. Su forma

1El ICG clasifica a los países un una escala numérica, siendo el país de la posición 1 aquel mejor situado.

de gobierno es la república parlamentaria.

Singapur ha emergido como uno de los centros neurálgicos del comercio mundial y como una de las principales ciudades globales. Cuenta con el 3º mayor centro financiero y el 2º puerto que más mercancías mueve. Además, su economía globalizada y diversificada depende especialmente del comercio y del sector de la manufactura. En términos de paridad y de poder adquisitivo, Singapur es el 3º país del mundo con mayor renta per cápita.

También, figura entre los primeros países del mundo en las listas internacionales de sanidad, educación, transparencia política y competitividad económica. Singapur es un país admirado por su alta calidad de vida, así como su libertad económica, su educación, su atención médica y su seguridad. Goza también de una tasa de propiedad de vivienda del 91 %. Para más inri, Singapur tiene uno de los niveles de corrupción más bajos del mundo.

Todo esto conlleva a que los singapurenses gocen de una de las expectativas de vida más largas del mundo, de una de las tasas de

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mortalidad infantil más bajas del mundo y de las velocidades de conexión a Internet más rápidas.

II. Pilares sobre los que se basa el Informe de Competitividad Global

(ICG)

La elaboración del Índice de Competitividad Global se realiza bajo diversos criterios o pilares, los cuales son (Schwab et al. 2006):

1. Instituciones.

a) Instituciones públicas.

1) Derechos de propiedad.

2) Ética y corrupción.

3) Influencia indebida.

4) Ineficiencia del Gobierno.

5) Seguridad.

b) Instituciones privadas.

1) Ética corporativa.

2) Responsabilidad.

2. Infraestructuras.

3. Macroeconomía.

4. Sanidad y educación primaria.

a) Sanidad.

b) Educación primaria.

5. Educación y formación superior.

a) Cantidad de educación.

b) Calidad de educación.

c) Formación en el ámbito laboral.

6. Eficiencia de mercado.

a) Mercados de bienes.

1) Distorsiones.

2) Competencia de mercado.

3) Tamaño.

b) Mercados de trabajo.

1) Flexibilidad.

2) Eficiencia.

c) Mercados financieros.

7. Preparación tecnológica.

8. Sofisticación de negocios.

a) Redes e industrias de soporte.

b) Sofisticación de las operaciones y la estrategia de las compañías.

9. Innovación.

Estos pilares proporcionan una descripción holística de los factores que son críticos para el desarrollo de la productividad y la competitividad. La selección de estos pilares se basa en las últimas investigaciones teóricas y empíricas. Es importante señalar que ninguno de estos factores por sí solo puede garantizar la competitividad de un país. Por ejemplo, el aumento de gasto en educación se verá socavado si las rigideces en el mercado laboral, y otras debilidades institucionales, hacen que sea difícil para los recién graduados acceder a oportunidades de empleo. Es por eso que todos los pilares están interrelacionados entre ellos y forman parte de la columna vertical de la competitividad de cada país.

Muestra de ello es que los intentos de mejorar el entorno macroeconómico, por ejemplo tomando el control del gasto público, son más probables que tengan éxito y reciban apoyo público en países donde existe una transparencia razonable en la gestión de los recursos de la ciudadanía, en contraposición a la corrupción y el abuso generalizados. La innovación o adopción de nuevas tecnologías o la actualización de las prácticas de gestión probablemente no reciban un amplio apoyo en la comunidad empresarial a menos que la protección del mercado nacional asegure que los beneficios generados por la búsqueda de rentas sean superiores a las de nuevas inversiones. Por tanto, las economías más competitivas del mundo normalmente serán aquellas en las que se hayan focalizado los esfuerzos en enmarcar las políticas de una manera integral, es decir, aquellas que reconocen la importancia de una amplia gama

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de factores, su interconexión y la necesidad de abordar la debilidades subyacentes que se revelan de manera proactiva.

III. Informe Competitividad Global 2006

Según los datos proporcionados por Schwab et al. (2006), entre 2005 y 2006 la población de Singapur se situaba en los 4,3 millones de habitantes ocupando así la posición 120 en el ranquin de países por nivel de población elaborado por Coutsoukis (2006b). Su PIB alcanzó en 2005 los US$ 117 miles de millones², situando al PIB per capita en US$ 28.100, cifra que colocó a Singapur como vigesimosegundo país del ranquin de Coutsoukis (2006a). Éste contraste entre el nivel de población, notablemente bajo, y un PIB, sorprendentemente alto es uno de los muchos factores que posicionan a Singapur en las posiciones más altas del ranquin de Schwab et al. (2006). Las figuras 1 y 2 muestran visualmente la situación competitiva de Singapur, durante el 2006, con algunos de sus mayores competidores asiáticos en términos de PIB y PIB per cápita.

Figura 1: Comparación PIB entre países asiáticos. Eje abscisas en miles de millones de dólares esta- dounidenses.Schwab et al. (2006)

2El ICG muestra el dato en billones americanos. El bi- llón americano se diferencia del europeo en que el primero equivale a mil millones (10⁹) mientras que el segundo equivale a un millón de millones (10¹²).

Figura 2: Comparación PIB per cápita entre países asiá- ticos. Eje abscisas en dólares estadouniden- ses.Schwab et al. (2006)

En 2006, Singapur gozaba de una de las economías más desarrolladas del planeta, y particularmente, la más desarrollada de Asia.

Singapur se situaba en la 5ª posición mundial, seguida de Japón (7ª posición mundial) , Hong Kong (11ª posición) y Taiwan (13ª posición).

La tabla 1 muestra, para cada pilar, el ranquin que ocupa Singapur y la nota recibida sobre 7.

De acuerdo con Schwab et al. (2006), la fase de desarrollo de Singapur en el 2006 era de ”innovation driven,” es decir, el país era impulsado por la innovación. Ésta fase de desarrollo es típica de países considerados de primer mundo que gozan de grandes economías y que, a menudo, poseen una amplia variedad de recursos que proveen a otros países. Dicha calificación de ”innovation driven” es muestra de lo avanzado que era Singapur en el 2006, teniendo en cuenta que su población no superaba los 5 millones de habitantes.³

Los puntos débiles de Singapur en el 2006 según Schwab et al. (2006) fueron la Sanidad y Educación Primaria, la Educación y Formación Superior y la Sofisticación de Negocio, siendo la posición de Singapur en el ranquin mundial de dichos pilares de 20ª , 10ª y 23ª respectivamente. Estos datos informan sobre un sistema educativo que tiene margen

3En 2006 la población en Cataluña era de 7,1 millones de habitantes según Expansión (2006) un 65 % más de la población de Singapur.

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de mejora. Además, el informe cita como principal factor problemático de Singapur para realizar negocios la educación inadecuada de la mano de obra. A ése factor se suman otros como las restrictivas regulaciones del trabajo, las regulaciones impositivas y el acceso a financiación, entre otras.

Adicionalmente, en el informe del 2006 del World Economic Forum se citan las desventa- jas competitivas más destacables de cada país.

En el caso de Singapur, además de las citadas anteriormente, se enuncian la falta de mano de obra cualificada, las restrictivas regulaciones laborales y las regulaciones impositivas.

Sin embargo, muchas son las ventajas que presenta Singapur a ojos del WEF tales como la confianza de la sociedad en los políticos, el buen empleo de los fondos públicos, la calidad de las infraestructuras portuarias y aéreas, la calidad de educación en el ámbito científico (matemáticas y ciencia en general), la transferencia de tecnología y la contratación pública de productos tecnológicos.

Singapur 2006

Indicadores Valor

PIB 117.900 millones de dólares Pilar Ránquing Nota (sobre 7)

Instituciones 4 5,9

Infraestructura 6 6,2

Macroeconomía 8 5,7

Sanidad y educación primaria 20 6,8

Educación y formación superior 10 5,6

Eficiencia de los mercados 4 5,6

Preparación tecnológica 2 5,7

Sofisticación de negocio 23 5,2

Innovación 9 5,0

Tabla 1: Datos para Singapur del informe Global Com- petitiveness Index 2006. Schwab et al. (2006)

IV. Informe Competitividad Global 2009

Singapur es uno de los pocos países que no sufrió excesivamente la crisis económica mundial del 2008. Prueba de ello es que el ICG del 2009 muestra como el PIB de Singapur de situó en los US$ 177 miles de millones,

un 52 % más respecto al PIB del 2006. Con un IPC que en 2009 llegó al 7,57 % según Investing.com (2009) que sugiere que gran parte de este aumento del PIB es debido a la inflación. Aún así, la población de Singapur creció hasta los 4,7 millones de habitantes, un 9,30 % más que en 2006, y su PIB per cápita alcanzó los US$ 37,293 (32,72 % más que en 2006). Además, cabe decir que respecto al PIB per cápita, Singapur ha superado la media de los países con economías avanzadas des de 1994, según recoge Schwab et al. (2009). Las figuras 3 y 4 muestran visualmente la situación competitiva de Singapur, durante el 2009, con algunos de sus mayores competidores asiáticos en términos de PIB y PIB per cápita.

La posición competitiva de Singapur mejora con respecto a la del 2006. En 2009, se situó en tercera posición en el ranquin de 139 países. Según el ICG del 2009, ocupa la 3ª

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posición en relación al conjunto de pilares bajo el paraguas de ”Requerimientos Básicos”

(instituciones, infraestructura etc.), la 1ª el relación a el conjunto denominado ”Mejora- dores de Eficiencia“ (educación y formación superior, eficiencia del mercado de bienes etc.) y la 10ª en relación al conjunto ”Innovación y factores de sofisticación” (sofisticación de negocio, innovación etc.). Dichas posiciones son mejores respecto a las del 2006, año en el cual ocupaba las posiciones 2ª , 3ª y 15ª en clasificación global, en ”Requerimientos Básicos”, en ”Mejoradores de Eficiencia” y en

”Factores de Innovación”⁴respectivamente. La tabla 2 muestra la posición de Singapur en el ranquin respecto a cada pilar, así como su nota sobre 7.

En la tabla 2 puede observarse como tanto la clasificación como la calificación de Singapur en diversos pilares ha aumentado notablemente, por ejemplo en Instituciones, Infraestructura, Sanidad y educación primaria, Educación y formación superior, Eficiencia de los mercados y en Sofisticación del negocio. Cabe destacar que tanto el pilar Sanidad y educación primaria como el Sofisticación del negocio se mostraban en el análisis de la sección III como puntos débiles del país asiático, ahora son puntos fuertes. Sin embargo, Singapur ha retrocedido en Macroeconomía y Preparación tecnológica. Los motivos de este retroceso en el ámbito macroeconómico se deben a una alta inflación, crecimiento del IPC del 7,57 % como se ha comentado anteriormente, y a una tasa de paro récord del 5,89 % según Banco Mundial (2009). Respecto a la preparación tec- nológica, perece lógico que siendo un país que, ya en etapa de expansión y auge económico como fue el 2006, mostraba una pobre posición tecnológica, no la mejore durante uno de los peores desastres económicos de la historia.

Como es habitual en el ICG, el informe muestra los factores más problemáticos para

4Nótese que la denominación de los pilares suele variar, ya que en cada actualización se incluyen más o menos datos.

realizar negocios en Singapur. En 2009, el factor más desfavorable fue la inflación. Ade- más, también como uno de los factores más desfavorables, ya mencionado en el ICG del 2006, se nombran las restrictivas regulaciones laborales. Les siguen la falta de mano de obra cualificada, el acceso a financiación, los niveles impositivos y la pobre ética de trabajo de la mano de obra entre otros factores.

Singapur 2009

PIB 117.100 millones de dólares Pilar Ránquing Nota (sobre 7)

Instituciones 1 6,1

Infraestructura 5 6,2

Macroeconomía 33 5,2

Sanidad y educación primaria 3 6,7

Educación y formación superior 5 5,8 Eficiencia del mercado de bienes 1 5,7 Eficiencia del mercado de trabajo 1 5,9 Desarrollo del mercado financiero 2 5,8

Preparación tecnológica 11 5,3

Tamaño de mercado 41 4,5

Sofisticación de negocio 15 5,1

Innovación 9 5,0

V. Informe Competitividad Global 2019

En 2019 Singapur se colocó en la 1ª posición en el ranquin mundial del ICG. Varios son los factores que han favorecido este auge del país asiático. En 2019, el PIB per cápita de Singapur se disparó, con respecto al 2009, un 72 %, hasta los US$ 64.041. Aún más impactante fue el el crecimiento del PIB, de US$117 miles de millones a US$374 miles de millones, un 219 % más. La población también tuvo un crecimiento notable hasta los 5,6 millones de habitantes (crecimiento del 19 %). Las figuras 5 y 6 muestran visualmente la situación competitiva de Singapur, durante el 2019, con algunos de sus mayores competidores asiáticos en términos de PIB y PIB per cápita.

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El ICG del 2019 Schwab et al. (2019) incluye tres factores interesantes englobados bajo el título de Rendimiento social y medioambiental.

Los factores medidos son: el porcentaje de consumo de energía renovable, 0,7 %; la tasa de desempleo, 3,8 %; y el índice global de brecha de género (0 - 1), 0,7. De hecho, según United Nations Development Programme (2020), el índice está comprendido por valores de 0 a 1, siendo 0 el valor de un país con total desigualdad entre hombres y mujeres; y siendo 1 el valor de un país con completa paridad entre hombres y mujeres.

Como se ha comentado anteriormente, en 2019 Singapur se posicionó como primer país en el ICG. Sus puntos o pilares más fuertes (véase tabla 3) son su infraestructura, su sanidad y su mercado laboral. Gozando además de la máxima calificación en sanidad y en estabilidad macroeconómica.

Adicionalmente, Singapur no se queda atrás en muchos de los demás pilares, siendo el 2º clasificado en instituciones por detrás de Finlandia; y el 5º en la adopción de las tecnologías de la información y las comunicaciones, ámbito en el cual Korea es el líder. Además, Singapur ocupa la 19ª posición en el pilar de habilidades (Suiza es el líder) la 2ª posición en el mercado de productos liderado por Hong Kong, que a su vez también lidera el ranquin del pilar del sistema financiero en el cual Singapur se sitúa en 2ª posición.

Acorde con el ICG del 2019, el punto más débil de Singapur es el tamaño de mercado (27ª posición), que lidera China. Varios son los motivos, el limitado terreno disponible el desarrollo de grandes industrias, acceso a materias primas, acceso al mercado exterior etc.

Singapur 2019

PIB 374.400 millones de dólares

Pilar Ránquing Nota (sobre 100) Nota (sobre 7)

Instituciones 2 80 5,6

Infraestructura 1 95 6,7

Adopción de las TIC 5 87 6,1

Macroeconomía 38 100 7,0

Sanidad 1 100 7,0

Educación 19 79 5,5

Eficiencia del mercado de bienes 2 81 5,7

Eficiencia del mercado de trabajo 1 81 5,7

Sistema financiero 2 91 6,4

Tamaño de mercado 27 72 5,0

Dinamismo de los negocios 14 76 5,3

Innovación 13 75 5,3

VI. Evolución de Singapur

Como se ha ido mostrando durante el informe, no hay duda alguna del meteórico desarrollo que está sufriendo Singapur. Es por eso que se ha creído conveniente ampliar la infor- mación en este respecto. En las figuras 7, 8 y 9 se muestra la evolución del PIB, PIB per cápita y población de Singapur, respectivamente.

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Figura 7: Evolución del PIB de Singapur desde 1970 hasta 2020.macrotrends.net (2020)

Figura 8: Evolución del PIB per cápita de Singapur desde 1970 hasta 2020.macrotrends.net (2020)

Figura 9: Evolución de la población de Singapur desde 1970 hasta 2020.macrotrends.net (2020)

En general, es fácil examinar los datos y dar- se cuenta de que Singapur destaca muy por encima de la media, y no solo eso, sino que es un líder mundial. Sin embargo, hay algunos aspectos en los que Singapur aún debe mejorar, como por ejemplo el de la deuda del país. A continuación, está adjuntada una breve comparación general con España (figura 10),

para comprobar las diferencias más notorias tanto a nivel macroeconómico, como a nivel de impuestos y de gastos.

Figura 10: Comparativa de la evolución de la deuda pú- blica per cápita en euros de España y Singa- pur. Expansión (2020)

Esta comparación de las deudas de España y Singapur a través del tiempo no es en vano, ya que tanto España como Singapur, son de los países con la más alta relación de la deuda pública con el % de PIB. Las cifras son realmente altas en los dos casos, Singapur con una deuda de casi 500.000 millones de euros y España con una deuda de más de 1.300.000 millones de euros.

Teniendo una población 9 veces menor, la deuda per cápita de Singapur, es casi tres veces la española, el PIB per cápita es el doble que el español, y la presión fiscal es tres veces menor que la de España. La tasa de paro española es más de cuatro veces la de Singapur, y el gasto en defensa per cápita 5 veces menor que el de Singapur. Los gastos per cápita de salud y educación rondan números muy similares en ambos países.Expansión (2020)

Singapur es un país sobre el que se ha- bla poco y que realmente es un referente en muchos aspectos. Es asombroso como un país de no más de 6 millones de personas y con una superficie tan pequeña y tan repartida como puede ser una ciudad-estado insular, consigue generar tanto impacto a nivel mundial.

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Referencias

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Coutsoukis, P. (2006a), ‘Ranking by gdp per capita 2006’. Accedido: 2 Enero 2022.

URL: https://bit.ly/3mPXU6Z

Coutsoukis, P. (2006b), ‘Ranking by population 2006’. Accedido: 2 Enero 2022.

URL: https://bit.ly/3eICowQ

Expansión (2006), ‘Expansión – datosma- cro.com’. Accedido: 2 Enero 2022.

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Expansión (2020), ‘Expansión – datosma- cro.com’. Accedido: 15 Enero 2022.

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Investing.com (2009), ‘Investing.com – ipc singapur - tasa de inflación: interanual.’. Acce- dido: 9 Enero 2022.

URL: https://bit.ly/3tgFnFf

macrotrends.net (2020), ‘Singapore’s evolu- tion.’. Accedido: 15 Enero 2022.

URL: https://bit.ly/3A4oNd6

Schwab, K., Porter, M. E., López-Claros, A. &

Forum, W. E. (2006), The global competitiveness report 2006-2007, Citeseer.

Schwab, K., Sala i Martin, X., Porter, M. E., López-Claros, A. & Forum, W. E. (2009), The global competitiveness report 2009, Citeseer.

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United Nations Development Programme (2020),

‘Human development report 2020 - table 5: Gender inequality index.’. Accedido: 13 Enero 2022.

URL: https://bit.ly/337zbEV