PLAN ESTRATÉGICO
PROVINCIAL DE TURISMO
Foto FBD: Plaza Principal de la Provincia de Lambayeque, vista de la Iglesia San Pedro
PEPTUR LAMBAYEQUE
2006 – 2015
PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 – 2015
Índice Página
Prólogo 3
Introducción 4
CAPÍTULO I:
1. Diagnóstico de la realidad provincial de Lambayeque. 5
1.1. Aspectos generales. 5
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano. 12
1.3. Usos del suelo urbano. 14
1.4. Equipamientos urbanos. 17
1.5. Servicios públicos locales. 21
1.6. Infraestructura vial. 22
1.7. Características de ecosistemas. 25
1.8. Índice de Desarrollo Humano. 30
1.9 Principales características de la economía local. 38
1.10. El mercado del turismo en la provincia. 41
1.11. Inventario de recursos turísticos. 42
1.12. Operadores de servicios turísticos. 54
CAPÍTULO II:
2. Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 – 2015. 55 2.1. Marco legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turístico. 55 2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Región Lambayeque. 57 2.3. Objetivos nacionales y regionales de desarrollo turístico. 69 2.4. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. 71 2.5. Visión del desarrollo turístico provincial al 2015 – PEPTUR LAMBAYEQUE. 75 2.6. Misión de los actores involucrados en la ejecución del PEPTUR LAMBAYEQUE. 76
2.7. Valores para el desarrollo del turismo local. 78
2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE. 80
2.9. Propuesta de acciones inmediatas para la Implementación del PEPTUR LAMBAYEQUE. 93 CAPÍTULO III:
3. Implementación e Institucionalización del PEPTUR LAMBAYEQUE. 95 3.1. Mecanismos de validación y aprobación del PEPTUR LAMBAYEQUE. 95
3.2. Monitoreo y evaluación del PEPTUR LAMBAYEQUE. 98
3.3. Constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque. 103
Relación de Mapas. 105
Relación de Cuadros. 105
Relación de Gráficos. 106
Relación de Fuentes Bibliográficas. 107
Anexo Nº 1: Calendario Cívico Cultural. 1 – 5
Anexo Nº 2: Fichas de Atractivos Turísticos.
Anexo Nº 3: Fichas de Descripción de Proyectos. 1 –
Anexo Nº 4: Propuesta de Corredores Turísticos para la Provincia de Lambayeque. 1 – 8
Anexo Nº 5: Resumen PEPTUR LAMBAYEQUE. 1 – 7
Anexo Nº 6: Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la aprobación del PEPTUR 1 – 4
LAMBAYEQUE y para la constitución de ADETUR LAMBAYEQUE.
Prólogo
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú – FITPERÚ, surge como una iniciativa dentro del convenio de cooperación suscrito entre el Gobierno del Perú, a través del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y el Gobierno de España, por intermedio de la Agencia Española de Cooperación Internacional.
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú - FITPERÚ, como parte de su plan de trabajo del 2005 para el desarrollo del turismo en la región nororiental del país, propuso la asistencia técnica a algunas de las municipalidades provinciales de las regiones de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque para la formulación de sus respectivos Planes Provinciales de Desarrollo Turístico.
Con el fin de articular esfuerzos en el ámbito local, tanto provincial como distrital, para el desarrollo de las potencialidades del turismo como una actividad económica que contribuya a la mejora de ingresos de la población y al desarrollo integral de la localidad; el proyecto FITPERÚ celebró un convenio con las municipalidades provinciales de Ferreñafe, Lambayeque y Chiclayo, a través del cual se ofrecía la asistencia técnica que les permita a cada una de las municipalidades realizar los procesos participativos para la formulación de sus respectivos planes estratégicos de turismo.
Desde el mes de junio hasta el mes de diciembre se realizó una (1) reunión preparatoria y cuatro (4) talleres para el diagnóstico y la formulación del plan estratégico de turismo en cada provincia, en las que intervinieron tanto personas del equipo técnico provincial como representantes de las municipalidades distritales, operadores turísticos y de la sociedad civil;
todos ellos acompañados de la asistencia técnica del consultor Fernando Barraza Dorador, y su equipo de profesionales, contratado por FITPERÚ, con quienes los participantes desarrollaron las diversas dinámicas que han permitido arribar a conclusiones, que se expresan en el presente documento respecto de los principales problemas, propuestas de objetivos, actividades y proyectos para el desarrollo del turismo provincial.
Este Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR LAMBAYEQUE deberá servir fundamentalmente como una guía de compromisos para la acción de todos los actores locales, quienes deberán realizar los esfuerzos necesarios para ejecutar las propuestas de proyectos y actividades, así como evaluar constantemente los resultados y logros alcanzados, ajustando los objetivos y metas del Plan a los cambios constantes de la realidad y del entorno político, económico, social, cultural y ambiental de la localidad.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Agencia Española de Cooperación Internacional
Municipalidad Provincial de Lambayeque
Introducción.
El Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR LAMBAYEQUE es el resultado de una formulación participativa de los integrantes de la Municipalidad Provincial y de las municipalidades distritales, así como de representantes de la sociedad civil y del sector privado, todos ellos interesados y comprometidos en alcanzar mayores e importantes contribuciones del turismo al desarrollo local y especialmente como una alternativa importante de generación de nuevos ingresos en la población, aprovechando las grandes y variadas potencialidades que brinda el territorio, la cultura y la historia de la provincia.
El presente documento expone las principales conclusiones de la información secundaria recopilada para el diagnóstico de la realidad local en relación con el desarrollo turístico; así como revela los principales aspectos de la información primaria y percepciones de los principales actores locales, recogida en cuatro talleres y entrevistas personales, en relación con los problemas, potencialidades y acciones que deberían ser emprendidas para iniciar un camino sostenible del desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque para el corto y mediano plazo.
En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) capítulos, donde se expone el diagnóstico de la realidad local y del turismo en la provincia, la propuesta del plan estratégico del desarrollo turístico provincial y los mecanismos de implementación es institucionalización del PEPTUR LAMBAYEQUE; el documento expone la visión de largo plazo, los objetivos y estrategias a mediano plazo y las actividades y proyectos principales priorizados para el corto y mediano plazo.
El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participación del Equipo Técnico Provincial y el Equipo del Consultor, integrado por las arquitectas María Eugenia Gracia Segovia y Matilde Hinostroza Morales, dado que sin su colaboración en el acopio de información y en la realización de las visitas de campo y desarrollo de los talleres participativos, hubiese sido imposible la formulación del presente documento.
Así también, merecen un especial agradecimiento las funcionarias y personal del proyecto FITPERÚ, tanto del MINCETUR, como de AECI; toda vez que su permanente supervisión y comentarios contribuyeron a que la formulación del Plan sirva para que la Municipalidad cuente con un efectivo instrumento de gestión y sea una guía práctica para la acción.
El presente documento es una propuesta para la discusión, carece de valor oficial, para lo cual se recomienda sea sometido al debate del Consejo de Coordinación Local y del Concejo Municipal Provincial para su eventual aprobación por Ordenanza, y así los acuerdos concertados tengan plena validez y mandato obligatorio en la jurisdicción de la provincia.
Fernando Barraza Dorador
Especialista en Gestión Pública y Desarrollo Local
PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 – 2015
CAPÍTULO I
1. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
1.1. Aspectos Generales.
i. Constitución de la provincia.
Se estima que entre 1564 y 1565, el Oidor de la Audiencia de Lima, doctor Gregorio Gonzáles de Cuenca fundó un conjunto de pueblos en el Región que fueron:
Lambayeque Viejo, Ferreñafe Viejo, Mochumí Viejo, Túcume Viejo, Pacora Viejo, Jayanca Viejo. Lambayeque Viejo, estaba ubicado cerca de la Hacienda Bodegones, cuyos límites eran por el norte la vera del río Viejo, por el sur tierras de don Carlos Ruiz, por el este con el fundo Bodegones y por el oeste, tierras de don Juan Ilucha y otros.
Se estima que después de lluvias torrenciales de 1578, fue fundada en 1585 la actual provincia de Lambayeque, desconociéndose quién o quienes la fundaron, sin embargo, se conoce que sus orígenes se remontan a la época colonial del siglo XVI. Su capital Lambayeque, a diferencia de Chiclayo, posee una importante historia colonial; después del desastre de Saña en 1720, las familias adineradas de esta capital se mudaron a Lambayeque, la cual guarda como testimonio de ese florecimiento más de 30 casonas antiguas, bastante bien conservadas.
Fue en la presidencia de don Ramón Castilla, que mediante Ley del 2 de enero de 1887, se dispone la existencia de municipalidades provinciales y distritales en el territorio de la República, entre las cuales esta la provincia de Lambayeque, formando parte de la departamento de La Libertad, con los distritos de Lambayeque, Motupe, Mórrope, Ferreñafe, Olmos, Salas, Penachí, Jayanca, Pacora, Mochumí y San José.
Mapa Nº 1
Límites de la Provincia de Lambayeque
Fuente: BADATUR PERU– elaboración propia
ii. Ubicación geográfica.
La provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana, aproximadamente entre las coordenadas geográficas 5 28’36” y 7 14’37” de latitud Sur y 79 41’30” y 80 37’23” de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, específicamente, en el noroeste y este de la Región Lambayeque; al lado izquierdo del río Lambayeque a una altura de 18 m.s.n.m. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo.
La ciudad de Lambayeque, capital de la provincia de Lambayeque llamada Ciudad Evocadora, se encuentra ubicada en el valle Chancay - Lambayeque, al borde del río Lambayeque o acequia San Romualdo, a 11.4 Kms., al Noreste de la ciudad de Chiclayo; y entre las coordenadas 9´264,000UTM y 9¨258,000 UTM Sur y 620,000 UTM y 623,000 Oeste.
iii. Límites.
La provincia de Lambayeque esta limitada por el Noroeste con las provincias de Piura y Morropón, por el norte con la provincia de Huancabamba, todas ellas provincias de la Región Piura; por el sur con las provincias de Chiclayo y Ferreñafe; por el este con las provincias de Jaén (Región Cajamarca) y Ferreñafe; y por el oeste con Océano Pacifico. Ver Mapa Nº 1: Límites de la Provincia de Lambayeque.
Mapa Nº 2 Límites de los Distritos de la Provincia de Lambayeque
Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia
iv. Clima.
La temperatura de su ambiente es privilegiada para el turismo debido a sus promedios altos durante todo el año y también por su cercanía con el círculo ecuatorial. Es en el verano que se alcanzan temperaturas máximas de 30º C y mínimas de 20º C, en tanto que en los meses de julio, agosto y septiembre, la temperatura bordea una máxima de 23º C y una mínima de 16º C. El sol abre al amanecer, entre las 05.55 y las 06.05 horas y se oculta entre las 18.14 y las 18.36 horas.
v. Extensión.
La provincia abarca una superficie de 9 346,63 Km2 (0.70% de la superficie total del país y 65.7% de la Región Lambayeque), siendo Olmos el distrito más grande, cuya superficie representa el 57% de la superficie provincial; luego están los distritos de Mórrope con un 11% y Salas con un 10.6% de la superficie provincial respectivamente.
El distrito más pequeño es Íllimo con el 0.26% de la superficie provincial. Ver Cuadro N°
1: Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque.
La provincia de Lambayeque esta conformada política y administrativamente por 11 distritos rurales y un distrito urbano; muchos de ellos carece de límites territoriales precisos y se estructuran en espacios heterogéneos con diferentes grados de articulación.
Cuadro Nº 1:
Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque Distrito Superficie (Km2) Altitud (m.s.n.m.)
Total Provincia 9 346,63 8 a 215
Lambayeque 330,37 17
Chóchope 79,27 215
Íllimo 24,37 51
Jayanca 680,96 61
Mochumí 103,70 36
Mórrope 1 041,66 16
Motupe 557,37 130
Olmos 5 335,25 175
Pacora 87,79 53
Salas 991,80 190
San José 46,73 8
Túcume 67,00 43
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI, 2006, Banco de Información Distrital: www.inei.gob.pe
vi. Población
En los últimos 28 años (1972-2000), la provincia de Lambayeque ha incrementado su población en 1.8 veces, pasando de 131,319 a 247,493 habitantes, representando aproximadamente sólo el 1% de la población nacional y el 22.5% de la población de la región. De mantenerse esta tendencia de crecimiento para el año 2010 se estima una población de 293,094 habitantes. Ver Cuadro Nº 2: Población Nacional y Población de la Provincia de Lambayeque, según Años Censales y Proyección al 2010.
Cuadro Nº 2
Población Nacional y Población de la Provincia de Lambayeque, según Años Censales y Proyección 2010
Año Total País Total Provincia % 1972 14’023,110 131,319 0.94 1981 17’762,231 157,418 0.89 1993 22’639,443 210,537 0.93 2000 /1 25’661,690 247,493 0.96 2010 /1 29’885,340 293,094 0.98
/1 Proyección
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda. Proyección
En la provincia de Lambayeque el 50.97% de la población vive en área rural y el 49.23% lo hace en las áreas urbana, que se encuentran ubicadas fundamentalmente en el distrito de Lambayeque, capital de la provincia y en los pequeños centros urbanos de las capitales de los demás distritos, donde se encuentran las actividades de comercio y servicios básicos de cada localidad.
Del total de la población, las mujeres representan el 50.17%, mientras los varones el 49.83%; dicha tendencia se acentúa en el área urbana, donde la población femenina es del 51.61%, mayor a la población masculina que es del 48.39%; en cambio en el área rural, la tendencia es inversa, los varones representan el 50.97%, mayor a la población de mujeres que alcanza el 49.03%. Ver Mapa Nº 3: Población Urbana y Rural de la Región Lambayeque y el Cuadro Nº 3: Población Censada por Área Urbana y Rural y Sexo según Distritos de la Provincia Lambayeque.
Mapa Nº 3
Población Urbana y Rural de la Región Lambayeque
Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia
Cuadro Nº 3
Población Censada por Área Urbana, Rural y Sexo por Distritos de la Provincia de Lambayeque – Censo 1993
PROVINCIA / POB. TOTAL POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL
DISTRITO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Provincia 210,537 104,906 105,631 93,112 45,055 48,057 117,425 59,851 57,574 Lambayeque 45,090 21,932 23,158 35,042 16,799 18,243 10,048 5,133 4,915
Chóchope 1,465 787 678 246 114 132 1,219 673 546
Íllimo 8,972 4,483 4,489 4,416 2,189 2,227 4,556 2,294 2,262
Jayanca 11,681 5,762 5,919 6,770 3,262 3,508 4,911 2,500 2,411
Mochumí 16,628 8,419 8,209 5,981 2,893 3,088 10,647 5,526 5,121
Mórrope 29,902 15,031 14,871 5,341 2,648 2,693 24,561 12,383 12,178
Motupe 20,738 10,374 10,364 10,968 5,210 5,758 9,770 5,164 4,606
Olmos 31,045 15,675 15,370 7,857 3,828 4,029 23,188 11,847 11,341
Pacora 6,322 3,221 3,101 3,187 1,561 1,626 3,135 1,660 1,475
Salas 13,368 6,753 6,615 1,698 852 846 11,670 5,901 5,769
San José 7,219 3,555 3,664 5,960 2,914 3,046 1,259 641 618
Túcume 18,107 8,914 9,193 5,646 2,785 2,861 12,461 6,129 6,332
Fuente: INEI Censos Nacionales de Población y Vivienda Año 1993.
vii. Densidad poblacional
A nivel de la región la densidad poblacional promedio es de 76.7 Hab./km.2, pero varia internamente, así tenemos que la provincia de Lambayeque es normalmente habitada con una densidad poblacional promedio de 27.3 Hab./Km2; sin embargo, el 42% de los distritos de la provincia (Lambayeque, Mochumí, Íllimo, San José, Túcume) son de alta densidad poblacional, el 25% de los distritos (Chóchope, Jayanca y Salas) son de modera densidad y el 17% de los distritos son normalmente habitados. Ver Cuadro N°
4: Población, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002.
Cuadro Nº 4
Población, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002 POBLACION 2002 SUPERFICIE DENSIDAD DISTRITO
Hab. % Km.² % Hab./Km.²
Total Provincia 256 031 100.0 9 364.63 100.0 27.3
Lambayeque 56 556 22.1 332.73 3.6 170.0
Chóchope 2 214 0.9 79.27 0.8 27.9
Illimo 9 919 3.9 24.37 0.3 407.0
Jayanca 13 422 5.2 680.96 7.3 19.7
Mochumí 19 292 7.5 103.70 1.1 186.0
Mórrope 38 855 15.2 1 057.66 11.3 36.7
Motupe 24 616 9.6 557.37 6.0 44.2
Olmos 38 138 14.9 5 335.25 57.0 7.1
Pacora 7 107 2.8 87.79 0.9 81.0
Salas 15 703 6.1 991.80 10.6 15.8
San José 8 774 3.4 46.73 0.5 187.8
Túcume 21 435 8.4 67.00 0.7 319.9
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda. Proyección
viii. Accesibilidad.
Lambayeque se vincula a través de la Carretera Panamericana por el sur articulando las principales ciudades de la costa del país, como Lima a 782 Km. y con la Región Piura (por el norte) a 257 Km. de distancia, en una vía en buen estado operativo.
Respecto al entorno regional, la accesibilidad física se encuentra condicionada por el trazo de la antigua y nueva Carretera Panamericana, que permiten la articulación e integración con otras localidades del área metropolitana y de la región. Las vías de servicio del sistema de drenaje agrícola constituyen alternativas que facilitan la vinculación con localidades menores y espacios del ámbito rural.
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano.
A partir de 1972, se observa un moderado grado de urbanización, actualmente los centros urbanos más importantes lo constituyen las ciudades de Lambayeque, Jayanca, Motupe y Olmos que concentra el 44% de la población provincial. Los distritos que cuentan con mayor población rural son: Lambayeque, Mochumí, Mórrope, Olmos, Motupe, Salas y Túcume concentrando el 49% de la población provincial.
En la ciudad de Lambayeque, teniendo en consideración la estimación de la población (50,647 Hab.) y el área residencial ocupada (182.28 Ha.) al año 2004, se deduce que la Densidad Neta del núcleo urbano es de 278 Hab./Ha., en tanto que la Densidad Bruta es de 110 Hab./Ha.
El crecimiento urbano de la ciudad capital de la provincia, ha sobrepasado sus límites naturales: acequias San Romualdo y San José por el norte, Dren 2210 por el Sur, Duna San Martín por el Oeste y áreas agrícolas del Este; evidenciando una ocupación que se encuentra transgrediendo áreas de protección patrimonial, ecológica y emplazamientos sobre áreas de riesgo.
Actualmente la tendencia de expansión del núcleo urbano muestra orientaciones predominantes hacia el Este y Sureste. En el eje de conurbación industrial se advierte la creciente presión sobre terrenos inmediatos a la Carretera Panamericana destinados a los usos agroindustriales y de servicios.
El crecimiento urbano no ha correspondido a un proceso concertado entre las autoridades locales, comunidades campesinas, propietarias de terrenos y empresas prestadoras de servicios. En cuanto a la conformación del núcleo urbano, en la ciudad de Lambayeque se aprecia la presencia de dos grandes espacios urbanos: la zona central, que contiene la zona monumental, y la zona periférica.
Actualmente la ciudad está conformada por 39 centros poblados urbanos entre los que se encuentran el área central de la ciudad, urbanizaciones, pueblos jóvenes, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones progresivas de interés social, unidades vecinales, condominios, asentamientos humanos e invasiones. En el eje de conurbación industrial no existen asentamientos poblacionales, sólo se distingue la ocupación comercial y agroindustrial.
De acuerdo con los datos del pre-censo publicado por el INEI, en 1999, se han identificado en total 493 Centros Poblados urbanos y rurales en todos los distritos de la provincia, de los cuales el 96.8% son centros poblados rurales y apenas sólo el 3.2% corresponden a centros poblados urbanos. Ver Cuadro Nº 5: Cantidad de Centros Poblados Urbanos y Rurales en la Provincia de Lambayeque.
Cuadro Nº 5
Cantidad de Centros Poblados Urbanos y Rurales por Distrito en la Provincia de Lambayeque
Distrito Total % Urbano % Rural %
Total Provincia 493 100.0 16 3.2 477 96.8
Lambayeque 45 9.1 1 2.2 44 97.8
Chóchope 21 4.3 1 4.8 20 95.2
Íllimo 22 4.5 1 4.5 21 95.5
Jayanca 27 5.5 1 3.7 26 96.3
Mochumí 36 7.3 1 2.8 35 97.2
Mórrope 55 11.2 2 3.6 53 96.4
Motupe 33 6.7 1 3.0 32 97.0
Olmos 119 24.1 1 0.8 118 99.2
Pacora 18 3.7 1 5.6 17 94.4
Salas 66 13.4 3 4.5 63 95.5
San José 13 2.6 2 15.4 11 84.6
Túcume 36 7.3 1 2.8 35 97.2
Fuente: Datos del Pre-Censo, INEI, 1999
En la provincia de Lambayeque existen 10 Comunidades Campesinas, siendo la más representativa y grande la comunidad campesina Santo Domingo de Olmos con una extensión de 727,562 Ha. (78% de la superficie provincial) y la de menor extensión es la de Santa Rosa de las Salinas de Túcume con 560 Ha. Entre las Comunidades Campesinas existen muchos conflictos por tierras, por falta de formalización de las demarcaciones.
Las comunidades administran los recursos existentes dentro de su territorio, sobre todo los bosques secos, pueden disponer la venta de pastos para la crianza de ganadería menor y vacuna o la venta de madera. De allí que existen problemas de deforestación en la mayoría de comunidades campesinas y grandes áreas de sobre pastoreo. Cuadro N° 6: Superficie y Población de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque.
Cuadro Nº 6
Superficie y Población de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque
Nombre Distrito Área (Ha.) % Nº Comuneros %
Total 968,628 100.0 22,165 100.0
Santo Domingo Olmos 727,562 75.1 9,000 40.6
San Pedro Mórrope 98,813 10.2 6,981 31.5
San Francisco de Asís Salas 46,510 4.8 911 4.1
San Julián Motupe 37,231 3.8 1,544 7.0
San Mateo de Penacho Salas 25,519 2.6 852 3.8
Tongorrape Motupe 12,233 1.3 727 3.3
Virgen Purísima Concepción Jayanca 8,200 0.8 780 3.5
San José San José 7,000 0.7 900 4.1
Santa Rosa de las Salinas Túcume 560 0.1 70 0.3
Chóchope Chóchope 5,000 0.5 400 1.8
Fuente: Diagnóstico Micro Regional Lambayeque, 1990.
1.3. Usos del suelo urbano.
La provincia de Lambayeque presenta el 55.0% de área urbana ocupada y el 45.0% restante está conformado por vías y áreas libres, la que en su mayoría corresponde a la ciudad de Lambayeque. En el eje de conurbación industrial, la superficie total alcanza una extensión aproximada de 130.1 Ha., siendo el uso del suelo predominante el industrial y comercial.
i. Residencial.
En toda la provincia existen áreas residenciales que presentan emplazamientos inadecuados en zonas de depresión topográfica, bordes de cursos de agua, zonas que advierten posibles deslizamientos de arena y suelos colapsables; donde además es predominante el uso de materiales erosionables. Ver Cuadro Nº 7: Densidad Poblacional al Año 2003 Según Tipos de Áreas - Ciudad Lambayeque.
• Área Residencial Decadente.
Está conformada por el área más antigua, en su gran mayoría conformadas por casonas, en regular estado de conservación, siendo construcciones de adobe. El estado de la infraestructura de servicio es obsoleto debido a su antigüedad; en estás áreas se ubican el equipamiento institucional comercial y religioso.
Muchas de las viviendas corresponden a la época de la migración de las adineradas familias a la provincia, luego del desastre por el Fenómeno del Niño en el distrito de Saña.
Cuadro Nº 7
Densidad Poblacional al Año 2003 Según Tipos de Áreas - Ciudad Lambayeque
Tipo de Área Densidad Bruta
Área I : Residencial Decadente 120 Hab./Ha.
Área II : Residencial Consolidada 140 Hab./Ha.
Área III: Residencial en Procesos de Consolidación 165 Hab./Ha.
Área IV: Residencial de Consolidación Incipiente 90 Hab./Ha.
Promedio 130 Hab./Ha.
Fuente: Elaboración Equipo Técnico INICAM – DECALOGE, 2004
• Área Residencial en Proceso de Consolidación.
La ciudad de Lambayeque, es el distrito que presenta un marcado proceso de asentamiento y consolidación de PP. JJ. como San Martín, Santa Rosa, Santo Toribio de Mogrovejo, Jesús Nazareno, Los Ángeles, El Rosario, Santo Domingo, La Rinconada, La Esperanza, Toribia Castro, Las Maravillas, Ramón Castilla, urbanizaciones Próceres de la Independencia. Tiene una trama regular integrada a la ciudad en su 70%, las redes viales no están totalmente pavimentadas, su uso es básicamente residencial, las viviendas están en proceso de cambio de material de adobe a ladrillos.
• Área Residencial de Consolidación Incipiente.
Corresponde a los distritos menos densificados y de característica rural, en los cuales las viviendas son de adobe, no tiene vías asfaltadas y tienen déficit de servicios básicos.
ii. Industrial.
Se encuentra ubicada en los diferentes distritos de la provincia, conformado por pequeñas plantas industriales localizadas en el área central y por procesadoras agroindustriales localizadas en el área periférica y eje de integración Chiclayo - Lambayeque:
- Área de agroindustrias al sur de Lambayeque (molinos de arroz) - Área Industrial Cervera en Motupe.
- Área de agroindustrias (mango, maracuya) en Motupe.
- Área de agroindustria (limón) en Olmos,
- Área de agroindustria (procesamiento de la lenteja de palo) Túcume.
- Área de industria artesanal (yeso, sal) Mórrope.
Merecen especial atención los establecimientos industriales localizados en el área central de la ciudad cuyas instalaciones se encuentran ocupando inadecuadamente la vía pública; atentando contra la integridad física de la población. La ausencia de adecuados mecanismos de control urbano se manifiesta en la emanación de gases tóxicos y vertimiento de líquidos residuales a las redes de servicios y cursos de agua.
iii. Comercial.
Conformado por establecimientos menores, que se encuentran dispersos en toda el área urbana. El comercio sectorial está conformado por los mercados y el especializado, con cierta tipología de localización lineal, se presenta inmediato a algunos ejes viales de la ciudad.
El Mercado Modelo de la ciudad de Lambayeque esta ubicado en el centro de la ciudad y se accede a través de la vía más importante de la ciudad, la Av. Ramón Castilla, tiene 384 puestos, sumado el comercio ambulatorio, instalado a su alrededor, congestionando el sistema vial y urbano del centro de la ciudad. Existe en dicho mercado, hacinamiento y usurpación de las áreas de servicio y vías circundantes por el comercio formal e informal; además del congestionamiento vehicular, todo lo cual constituye factores que limitan la seguridad en situaciones de emergencia.
iv. Otros.
Está referido a los museos, cementerio, edificaciones institucionales, coliseo municipal, empresas de servicios, local municipal, iglesias y camal municipal; los cuales presentan en su mayoría buen estado de conservación, la excepción se presenta en el Cementerio de Mocce, el cual resultó seriamente afectado por el Fenómeno del Niño de 1998. Respecto al adecuado funcionamiento y seguridad física de otros usos, constituyen casos particulares el Coliseo y la Estación de Bomberos por la escasa disponibilidad de áreas de terreno para el desarrollo de servicios complementarios.
1.4. Equipamientos urbanos.
i. Vivienda.
De acuerdo con el Censo de 1993, en la provincia de Lambayeque se identificaron 41,902 viviendas, de las cuales el 50.3% aproximadamente están ubicadas en áreas urbanas y el 49.7% se encuentran en áreas rurales; del total de viviendas en la provincia, el 21.3% están ubicadas en el distrito de Lambayeque, donde el servicio de desagüe cubre al 56.3% de las viviendas y sólo al 44.6% de ellas cuenta con servicios de alumbrado eléctrico, tal como se muestra en el Cuadro Nº 8: Número de Viviendas y Servicios Básicos por Distrito según Censo de 1993.
Los demás distritos tienen niveles bastante bajos de dichos servicios a las viviendas, como es el caso del distrito de San José, donde las viviendas con desagüe apenas llega al 2.7% de las viviendas y el distrito de Salas, donde apenas el 0.5% tiene alumbrado eléctrico.
Cuadro Nº 8
Número de Viviendas y Servicios Básicos por Distrito según Censo de 1993
Distritos Total Viviendas
% del Total
Viviendas con Desagüe
% del Distrito
Viviendas con Electricidad
% del Distrito Total Provincia 41,902 100.0 10,975 26.2 6,895 16.5
Lambayeque 8,915 21.3 5,017 56.3 3,976 44.6
Chóchope 403 1.0 36 8.9 5 1.2
Illimo 1,743 4.2 567 32.5 232 13.3
Jayanca 2,575 6.1 753 29.2 544 21.1
Mochumí 2,994 7.1 645 21.5 295 9.9
Mórrope 5,040 12.0 385 7.6 18 0.4
Motupe 4,469 10.7 920 20.6 947 21.2
Olmos 6,503 15.5 1,245 19.1 420 6.5
Pacora 1,376 3.3 410 29.8 246 17.9
Salas 3,243 7.7 177 5.5 15 0.5
San José 1,415 3.4 38 2.7 33 2.3
Túcume 3,226 7.7 782 24.2 164 5.1
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1993, INEI
En Lambayeque predominan las unidades de vivienda unifamiliar, la dimensión de lotes es variable entre 80 m2 y 200 m2, el ladrillo y el adobe son los materiales de construcción predominantes. En la Zona Monumental, la dimensión de lotes fluctúa entre 500 m2 y 800 m2.
ii. Salud.
Está conformado por puestos de salud y un policlínico. Presentan en general diversos estados de conservación. Al respecto, aunado al estado de obsolescencia, la falta de mantenimiento de las instalaciones de agua y desagüe y así como la ausencia de sistemas de drenaje son factores que impiden el normal funcionamiento y adecuada prestación de los servicios de salud en el Hospital Belén.
iii. Educación.
Está conformado por las instituciones educativas estatales y privadas que corresponden indistintamente a los niveles de educación superior, básica e inicial. Gran parte de los equipamientos educativos presentan total o parcialmente niveles de deterioro debido al mal estado de conservación de las edificaciones y requieren de la intervención inmediata destinada a la ejecución de obras de mejoramiento en beneficio de la seguridad física y prestación del servicio. Una de las principales carencias de la infraestructura educativa es la ausencia de sistema de drenaje pluvial interno. En la provincia se encuentra ubicada la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, centro de estudios superior que alberga un promedio de 7,000 alumnos.
De acuerdo con la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, en la provincia de Lambayeque existen en total 652 instituciones educativas, ello incluye instituciones educativas de gestión pública y privada, y considera instituciones educativas de todos los niveles y modalidades hasta la educación superior no universitaria. Ver Cuadro Nº 9: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por Nivel y Modalidad Educativa.
En el cuadro mencionado se puede observar que el distrito con mayor cantidad de instituciones educativas es Olmos, alcanzando el 25% del total, seguido de Lambayeque (13.8%), Mórrope (12.4%) y Salas (10.0%); los distritos con menor cantidad de instituciones educativas son Íllimo (3.7%), San José (3.2%) y Chóchope (0.8%).
Cuadro Nº 9
Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por Nivel y Modalidad Educativa
Distrito Total IE
Inicial- Jardín
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Educación Especial
Centros Educación Ocupacional
Institutos Superiores Total
Provincia 652 120 379 13 93 15 1 21 10
Lambayeque 90 26 31 4 12 4 1 9 3
Chóchope 5 2 2 0 1 0 0
Illimo 24 5 10 1 4 1 0 1 2
Jayanca 38 9 20 1 6 1 0 1
Mochumí 46 9 26 1 8 1 0 1
Mórrope 81 19 49 0 11 0 0 2
Motupe 64 7 36 2 12 2 0 2 3
Olmos 163 21 114 3 20 2 0 2 1
Pacora 21 2 15 0 2 1 0 1
Salas 65 10 47 0 7 1 0
San José 21 5 11 0 3 1 0 1
Túcume 34 5 18 1 7 1 0 1 1
Fuente: Unidad de Estadística Educativa, Ministerio de Educación, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
La modalidad de educación que cuenta con la mayor cantidad de instituciones educativas es la de Educación Primaria de Menores, que representa el 58.1% del total de instituciones, siendo el distrito de Olmos con el mayor número de instituciones educativas de educación primaria de menores, representando el 30.1% del total de instituciones educativas de esta modalidad, seguido de Mórrope (12.9%) y Salas (12.4%).
Gráfico Nº 1
Participación de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque Según Modalidad y Nivel de Educación
0.2%
3.2%
2.3%
14.3%
1.5%
18.4%
2.0%
58.1%
Inicial
Primaria Menores Primaria Adultos Secundaria Menores Secundaria Adultos Educación Especial Educación Ocupacional Instituto Superior
Fuente: Unidad de Estadística Educativa, Ministerio de Educación, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
La segunda modalidad en importancia, por el número de instituciones educativas existentes en la provincia es la de Educación Inicial, que representa el 18.4% del total de instituciones educativas, siendo el distrito de Lambayeque el que cuenta con el 21.7%, seguidos los distritos de Olmos (17.5%) y Mórrope (15.8%).
La importancia de las modalidades educativas en la provincia, por el número de instituciones con las que cuenta, se presenta en el Grafico Nº 1: Participación de las Instituciones Educativas Según Modalidad y Nivel de Educación.
iv. Recreación y deporte.
Está conformado por las áreas de recreación activa y pasiva de la ciudad. Actualmente la ciudad cuenta con 12.61 Ha. de áreas verdes implementadas 2.5 m2/Hab., muy por debajo de estándar normativo 8 m2/Hab.
Algunos terrenos destinados a la implementación de futuras áreas recreativas se encuentran sujeto a potenciales problemas de inundación por depresión topográfica del terreno y en otros casos por problemas de filtraciones debido al incremento de humedad. A nivel de la ciudad de Lambayeque tenemos que existe un buen equipamiento recreativo aunque requiere de un mejor mantenimiento. Tenemos por ejemplo:
Recreación pasiva.
- Parque 27 de Diciembre con 4,644 m2. - Parque Iturregui con 6,000 m2.
- Parque Infantil con 5,860 m2. - Parque San Martín con 4,644. m2
- Otros parques a nivel de barrio que suma 18,833 m2.
Recreación activa.
- Estadio con capacidad para 6,000 espectadores con 32,000 m2. - Coliseo Municipal con 1,240 m2.
- 5 lozas deportivas con 300 m2
- Coliseo con el que cuenta la UNPRG, pero que no esta a disposición de la comunidad en general.
1.5. Servicios públicos locales.
i. Agua y desagüe.
Tiene como fuente de captación, las aguas superficiales y subterráneas del sistema hídrico del Río Lambayeque. Existen 4 pozos profundos y una fuente superficial en la acequia San Romualdo. La empresa administradora del servicio de agua y alcantarillado en la ciudad, es EPSEL S.A.
Al mes de abril del 2004, existían 7,351 conexiones reales y teniendo en consideración una población estimada en el presente año de 50,647 hab., se tendría una cobertura que alcanzaría al 68.2% de la población. El déficit de cobertura se presenta principalmente en las áreas periféricas. Los principales problemas del servicio de agua potable son:
- La discontinuidad del servicio que alcanza a las 11.5 horas/día.
- Pérdidas en el volumen de producción diaria.
- Deficiencias de la Planta de Tratamiento de agua y sistemas de almacenamiento.
- Alta turbidez en la calidad del agua.
- Obsolescencia de la red de distribución en el área central.
Esta constituido por una red colectora, dos estaciones de bombeo, una línea de impulsión y lagunas de estabilización del tipo separativo. Presenta una sola cuenca de drenaje a excepción de una pequeña área situada al norte.
Al mes de abril del 2004 existían 7 227 conexiones reales y teniendo en consideración una población estimada para el presente año de 50 647 hab., se tendría una cobertura que alcanzaría al 67.1% de la población. Los principales problemas del servicio de alcantarillado son:
- Antigüedad de la red de alcantarillado en el área central y condiciones hidráulicas deficientes (pendientes, profundidades y diámetros mínimos).
- Deficiencias en las estaciones de bombeo, tanto en las estructuras como en las instalaciones o equipos Electromecánicos.
- Precariedad y falta de mantenimiento de las lagunas de estabilización.
ii. Energía
La fuente de energía que abastece a la ciudad de Lambayeque proviene del sistema interconectado nacional (SEIN). De acuerdo a información vertida por ENSA, al mes de febrero del 2004, se tuvo en la ciudad de Lambayeque una energía de 1 355 256 KWH., de los cuales en los sectores alumbrado público se registró una distribución de 69 KWH, en comercio y otros servicios 444,167 KWH, Industrial 463,171 KWH y en el Residencial 447,879 KWH. Las redes de distribución en el área urbana se encuentran renovadas en un 80%. En cuanto al déficit de conexión domiciliaria de uso doméstico es de 10% y se encuentra localizado en los asentamientos humanos de reciente ocupación.
iii. Residuos sólidos.
No abastece los requerimientos de la ciudad, para la disposición final de los desechos no existe relleno sanitario. La disposición final se realiza en el botadero camino a Paredones a una distancia de 1.4 Km. y carece de protección ambiental generando un impacto negativo en el entorno inmediato.
El servicio de recolección presenta limitaciones y no cubre la totalidad del área urbana, lo que promueve el desalojo informal de desechos sólidos urbanos en distintos puntos del área periférica. Actualmente se estima una producción total de 9.8 Tm/día.
1.6. Infraestructura vial.
En la provincia de Lambayeque el tránsito se encuentra condicionado por el trazo de la antigua y nueva Carretera Panamericana; que permiten la articulación e integración con otras localidades del área metropolitana y del contexto regional. Las vías de servicio del sistema de drenaje agrícola constituyen así mismo alternativas que facilitan la vinculación con localidades menores y espacios del ámbito rural.
Al interior del núcleo urbano, el primer nivel vial está conformado por la Carretera Panamericana. El segundo orden está conformado por los ejes viales que evidencian continuidad y garantizan función integradora y el tercer nivel está conformado vías locales de menor envergadura. En la infraestructura vial tiene gran importancia los pontones que permiten la articulación de espacios urbanos periféricos con el área central de la ciudad.
La escasa pavimentación de la superficie vial existente, incide en los niveles de accesibilidad física de la población. El mayor nivel de accesibilidad (determinado en función a la superficie vial pavimentada), se concentra en el área central de la ciudad; y cubre aproximadamente una superficie de 196.39 Ha. (43.25%). Ver Cuadro Nº 10: Composición de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque.
Cuadro Nº 10
Composición de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque Tipo de Vía Extensión en Km. %
Asfaltada 284.9 37.6
Afirmada 39.3 5.2
Sin afirmar 110.6 14.6
Trocha 322.2 42.6
Total 757.0 100.0
Fuente: Mapa de las Potencialidades del Perú, PNUD, 2004.
i. Vías asfaltadas.
• Carretera Panamericana Norte:
Vincula actualmente la provincia de Lambayeque con la Región Piura (por el norte) y por el sur articulado con las principales ciudades de la costa del país, en la actualidad presenta un buen estado operativo.
En dicha vía existe gran interacción comercial proveniente de Tumbes y Tacna, siendo la más importante por el flujo económico que representa, sin embargo se ve interrumpida cuando ocurren los fenómenos naturales tales como; fenómeno el Niño, que ocasionó pérdidas de puentes y tramos de carretera.
• Carretera Nororiental del Marañón (Lambayeque – Jaén / Bagua):
Vincula actualmente a la Región Lambayeque con la Región Amazonas, su estado operativo tiene problemas a lo largo de su recorrido por el deslizamiento de piedras y suelo sueltos. Es una vía netamente de intercambio de productos de la costa y la selva y viceversa.
• Carretera cruce de Olmos – Piura:
Interconecta la provincia de Lambayeque con la Región Piura. Tramo actualmente en malas condiciones.
• Carretera Lambayeque – Chiclayo:
Vincula actualmente la provincia de Lambayeque con la provincia de Chiclayo y se encuentra en buen estado operativo. Vía importante en términos de flujos económicos, donde existe gran dinamismo en lo que respecta al comercio, industria, etc.
• Carretera Mochumí – Ferreñafe:
Vincula la provincia de Lambayeque con la provincia de Ferreñafe, esta vía es parte de la vía de acceso del Dren 1000. Se encuentra en mal estado.
ii. Otras vías:
• Carretera Lambayeque cruce San José, vinculará el distrito de Lambayeque, con el distrito de San José. Su estado esta a nivel de trocha carrozable.
• Carretera cruce de Salas con Penachí, vía que vincula a Salas con los pueblos andinos. Siendo de mucha importancia comercial y salida de productos orgánicos y de pan de llevar, frutales, etc.
• Carretera cruce de Chóchope - La Ramada, vía que vincula a Chóchope con los pueblos andinos.
• Carretera cruce Motupe - Colaya, vía que vincula a Motupe con los pueblos andinos.
Siendo de mucha importancia comercial y salida de productos orgánicos y de pan de llevar.
• Carretera puente el Pavo - Mórrope, vía que vincula a Túcume con los anexos de Mórrope. Se encuentra a nivel de trocha.
Las vías también han facilitado la migración de población de las regiones de Amazonas, Cajamarca y Piura a la Región Lambayeque, en mayor proporción a la provincia de Chiclayo. En resumen el sistema vial provincial permite integrar los centros de producción agrícola con los centros de comercialización y consumo, acceder a servicios y facilitan los movimientos poblacionales, sin embargo gran parte de las vías se encuentran abandonadas y sufren interrupciones que perjudican a los pobladores más alejados de la zona sierra.
1.7. Características de ecosistemas.
La Región Lambayeque está conformada por cuatro cuencas hidrográficas importantes: la cuenca de La Leche, Motupe-Olmos, Chancay-Lambayeque y Saña. De las cuatro cuencas hidrográficas de la región, dos de ellas forman parte del ecosistema costero de la Provincia de Lambayeque, estos son la cuenca La Leche y Motupe – Olmos.
Mapa Nº 4
Cuencas Hidrográficas de la Región Lambayeque
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque
En la provincia de Lambayeque, dentro de las dos cuencas hidrográficas que la conforman, pueden identificarse áreas geográficas de ecosistemas específicos, cada una de las cuales presenta características especiales y diferenciadas, que deben servir para un mejor ordenamiento territorial y políticas más eficientes y eficaces para el desarrollo humano sustentable; estas áreas son:
Mapa Nº 5
Recursos Hidrográficos de la Región Lambayeque
Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia
• La micro cuenca Motupe - Olmos.
Es el espacio territorial que abarca los distritos de Olmos, Motupe, Chóchope y Salas, con una población total de 78 223 habitantes y con una gran tradición histórica de trabajo comunal, en base a las Comunidades Campesinas, algunas de ellas en proceso de reintegración por el efecto de la urbanización de centros poblados como los de Olmos y Motupe; mientras que otras aún tienen un alto grado de integración como Salas y Chóchope.
Los ríos Olmos, Huayobamba y Salas atraviesan el territorio de estos distritos, conformando micro cuencas, donde su principal vocación económica es la agro industria de productos no tradicionales como el limón, mango, maracuyá, espárrago, maíz amarillo duro y menestras; todos estos cultivos con un gran auge en la exportación. Por otro lado, existe en esta zona una importante actividad de ganadería caprina.
En el espacio territorial de la micro cuenca Motupe – Olmos, se encuentra un bosque seco que abarca el 68% del total del área, aproximadamente 600 000 Ha.; al cual se añadiría un potencial de 727 000 Ha., en el distrito de Olmos, en la medida que se implemente el proyecto hidroenergético y de irrigación Olmos en proceso de construcción.
El área cuenta además con una carretera asfaltada que vincula a Chiclayo con la zona nororiental del Marañón, vale decir con las provincias de las del norte de la Región Cajamarca, y las provincias de las regiones de Amazonas y San Martín. Precisamente la carretera Interoceánica del Norte, tiene en su trazo a Olmos como punto de interconexión de la costa peruana en los puertos de Bayovar y Paita en la Región Piura, con los puertos del Río Amazonas en Manaos – Brasil, como punto de interconexión para la salida al Océano Atlántico en el norte de Brasil.
• La micro cuenca Motupe - Olmos.
Este espacio territorial comprende a los distritos de Mochumí, Túcume, Íllimo, Pacora, Jayanca y Mórrope, con una población estimada de 104 633 habitantes.
Fundamentalmente es un área conformada por centros poblados rurales, que conservan el patrimonio histórico de culturas preincas, tal es el caso del Centro Arqueológico de Túcume, con grandes huacas, sistemas de irrigación precolombinas y centro religiosos que son atractivos turísticos de mucha importancia. Estos distritos son muy vulnerables a riesgos de desastres por inundación causada por el Fenómeno de El Niño, por su asentamiento en la parte de baja de la cuenca La Leche y la cola de la cuenca Chancay – Lambayeque.
Las micro cuencas que genera el río La Leche en este territorio, son propicias para la agro industria, donde actualmente destaca la siembra de menestras y el maíz amarillo duro, que tienen gran impacto en la economía local por el auge en las exportaciones de dichos productos; adicionalmente hay una producción importante de algarrobita y de miel de abeja. Esta área esta interconectada por la vía asfaltada que une a Chiclayo con las regiones de San Martín y Amazonas.
• Área Metropolitana de Lambayeque.
Comprende toda la jurisdicción del distrito de Lambayeque, que cuenta con una población estimada de 50 768 habitantes. Este espacio se asienta al final del Valle Chancay y tiene un carácter de ciudad metropolitana, aunque su economía familiar depende fundamentalmente de la actividad agraria, con estrecho vínculo e interdependencia con las áreas rurales de toda la provincia; dado que esta área actúa como centro administrativo y de servicios.
Circundante al área urbana y también dentro de ella se genera una actividad industrial dedicada fundamentalmente a industrias molineras de arroz, que da servicio a gran parte de la costa norte del país.
En el área metropolitana se generan también actividades de servicios, dado que cuenta con una población estudiantil de 12 000 alumnos, muchos de ellos son universitarios que vienen a estudiar en las cuatro universidades que están asentadas en la provincia.
Además de ello es centro de visitas incesantes por razón de que en este espacio se encuentran el Museo Brünning y el recientemente famoso e internacionalmente conocido Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán.
Por otro lado, los sistemas ambientales en la provincia, entendidos como áreas naturales conformadas por comunidades bióticas y abióticas, son:
i. Áreas Forestales.
El 75% del recurso forestal del Región Lambayeque se encuentra en la provincia de Lambayeque (441,881 Ha.), siendo predominante el bosque seco ralo de llanura en un 55%, seguido del bosque seco de colina en un 35% y finalmente el bosque seco tipo sábana 10%. Ver Cuadro Nº 11: Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque.
Cuadro Nº 11
Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque
Unidades Forestales
Área
(Ha.) % Localización Especies Representativas
Bosque seco
ralo de llanura 243,712 55
En suelos de origen aluvial hasta los inicios del flanco occidental de la cordillera. (Norte de la provincia de Lambayeque: Vega del Padre, Ínsulas y Vinguar; en la parte media del río Salas, Apurlec y Humedades.
Arbustos como zapote, algarrobo y faique. Arbustivas como overo, bichayo y gigantón (Neoraimon dia gigantea). Las plantas herbáceas: flor blanca. Gramináceos: cadillo forrajero, cordoncillo y rabo de zorro.
Cucurbitáceas: yuca de monte, entre otras.
Bosque seco de
colina 155,869 35
En las vertientes de la cordillera occidental, en Ñaupe, Olmos, cerro Chalpón, Tongorrape y Chochope.
También en la parte media de la cuenca de la Leche (Mayascon)
Arbóreas: palo santo, hualtaco, capote, pasallo, palo blanco, palo verde y aromo. Arbustivas: overo, borrachera. Cactáceas: gigantón y el cardo.
Bosque seco
tipo sábana 42,400 10
Al norte de la ciudad de Olmos, sectores las Pampas y Boca Chica, al sur de Salas en Humedades y la Peña.
Arbóreas: Algarrobo, zapote y faique Arbustivas: overo, bichayo y Cancún. Cactáceas: condoncillo y cadillo.
TOTAL 441881 100
Fuente: Mapa de Inventario forestal de los bosques secos de Lambayeque, Proyecto Algarrobo – INRENA, 2000.
ii. Áreas protegidas.
Existen tres áreas naturales protegidas oficialmente reconocidas:
• Reserva Forestal de Racalí: Ubicado en el distrito de Olmos de 6 432.84 Ha. y 8 400 m2 de terrenos eriazos. Actualmente esta reserva ha permitido la conservación de la Pava Aliblanca considerado como un ave nacional, además esta dinamizando el turismo local.
• Reserva Forestal Montes de la Virgen: Ubicado en el distrito de Lambayeque con una extensión de 75 Ha. Actualmente la municipalidad de Lambayeque ha formulado un proyecto para su conservación y elevación a parque ecológico, lo que permitiría conservar la biodiversidad de la región.
• El Santuario Histórico Bosques de Pomac: Ubicado en las provincias de Ferreñafe (distrito de Pítipo) y Lambayeque (Íllimo - Jayanca), con una extensión de 5 887.38 Ha., de las cuales 3 000 Ha., se ubican en la provincia de Lambayeque. Actualmente existe invasiones de productores emigrantes de la provincia de Chota (Cajamarca), lo cual hace una presión social fuerte sobre los bosques que terminan con la tala y quema, las mismas que han generado conflictos sociales de envergadura regional, con las instituciones del gobierno central (INRENA) y hasta con las municipalidades.
• Otras áreas de vegetación y/o fauna: Existen otras áreas importantes de vegetación y fauna que deben conservarse y protegerse, tal es el caso de los bosques semihúmedos de la zona andina (parte alta de las cuencas de Motupe y Salas), con una extensión de 2 200 Ha. Actualmente es el pulmón que garantiza el agua a las cuencas de Motupe y Salas, pero esta siendo deforestado. Estos bosques son únicos en la provincia de Lambayeque con especies en flora y fauna endémicas y en extinción.
iii. Áreas en riesgo ante fenómenos naturales.
Las principales áreas en riesgo y peligro de inundación por efectos naturales como el fenómeno El Niño son los distritos de Lambayeque (Mocce), Mochumí, Túcume, Íllimo, Pacora y Jayanca, ubicados en la parte baja de la cuenca Chancay – Lambayeque y en el valle La Leche respectivamente.
iv. Áreas del litoral marítimo.
Esta conformada por las grandes extensiones de desiertos (353 Ha.), a lo largo de los 140 Km. de litoral a 200 millas mar adentro. Ubicada desde la caleta San José hasta Mórrope (límite con Piura).
El mar es rico en flora y fauna cuenta con 51 especies vegetales. Las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, cuentan con importantes bancos naturales de concha de abanico, pulpo, caracol y otras especies.
La contaminación en la provincia se produce fundamentalmente por el transporte, en especial el de carga, como consecuencia de la falta de un mantenimiento de las unidades.
También se produce desertificación de suelos, por la presencia de invasores que producen deforestación.
1.8. Índice del Desarrollo Humano.
Según la definición del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), el desarrollo humano es el proceso de expansión de las capacidades y de los derechos de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todas las personas pueden progresar con libertad. En tal sentido el Índice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador creado en 1989 por el PNUD, como alternativa al indicador del PBI (Producto Bruto Interno), que era la medida dominante del grado de desarrollo de los países para la comparación internacional, pero que sólo mide aspectos económicos.
En cambio, el IDH integra en la medición tres componentes: la expectación de vida, cuyo indicador es la esperanza de vida; el segundo componente es el logro educativo, que mide indicadores de alfabetismo, la matrícula en la educación secundaria y el logro educativo; el tercer componente, referido al acceso a recursos, mide el ingreso mensual de la población.
De acuerdo con el Índice sobre Desarrollo Humano – Perú 2003, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la provincia de Lambayeque, que es la diecisieteava provincia en población del Perú, tiene un IDH de 0,5866 y ocupa el puesto 48 en el ranking de las provincias a nivel nacional; y el segundo de las provincias de la región.
A nivel de distritos dentro de la provincia, es el distrito de Lambayeque, el que ocupa el primer lugar en el Índice de Desarrollo Humano con 0.6231, mayor al promedio de la provincia que es de 0.5866 y superando inclusive al promedio regional que muestra un IDH de 0.6165. En total, son cinco los distritos que superan el IDH promedio del total provincial.
Ver el detalle en el Cuadro Nº 12: Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque – 2003.
Cuadro Nº 12
Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque – 2003
Región/ Provincia/ Distrito IDH Ranking Provincial
Ranking Regional
Ranking Nacional
Lambayeque 0.6165 --- --- 7
Lambayeque 0.5866 --- 2 48
Lambayeque 0.6231 1 6 236
Olmos 0.6001 2 15 370
Motupe 0.5986 3 16 375
Jayanca 0.5909 4 17 377
Pacora 0.5983 5 20 427
ÍIIimo 0.5856 6 22 460
Túcume 0.5799 7 24 510
San José 0.5748 8 25 549
Salas 0.5650 9 29 621
Chóchope 0.5625 10 30 641
Mochumí 0.5608 11 31 657
Mórrope 0.5424 12 35 799
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, PNUD.
El indicador de esperanza de vida, es un indicador que resume el resultado de las políticas y acciones en el campo de la prevención, atención y recuperación de la salud de la población, la calidad de la alimentación y la nutrición, así como la salubridad del ambiente en la que desarrolla su vida cotidiana.
En cuanto a este primer indicador en la provincia de Lambayeque podemos notar que el distrito del Cercado de Lambayeque, es el de mayor esperanza de vida al nacer, con 72.2 años, ocupa el puesto 220 en el ranking nacional; mientras que el de menor esperanza de vida al nacer es el distrito de Salas con 67.6 años, y ocupa el puesto 980 en el ranking nacional. Ver los demás distritos en el Cuadro Nº 13: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Lambayeque.
