UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO

UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA AZCAPOTZALCO

Área de concentración: Sociología Urbana

Las prácticas del grafiti: El caso de la Unidad INFONAVIT Iztacalco

Tesina para obtener el grado académico de Licenciado en Sociología

Presenta:

Miguel Ángel Casiano García Matricula: 2143041125

Asesor: Dr. Jesús Carlos Morales Guzmán

Sinodales: Dra. Noelia Ávila Delgado, Dr. Jerónimo Aurelio

Díaz Marielle

Agradecimientos

A la UAM Azcapotzalco por la formación recibida, a mí asesor de tesina Dr. Jesús Carlos Morales Guzmán por su tiempo y paciencia, a los profesores del área de sociología urbana, Dra. María Teresa Esquivel Hernández, Dr. Jerónimo Aurelio Díaz Marielle, Dra.

Noelia Ávila Delgado y Dra. Pricila Conolly Dietrichsen por la formación y el cocimiento recibido, a los profesores de sociología y de la división de ciencias sociales, y a mi familia, por su apoyo recibido durante la formación en esta universidad.

Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN ... 1

Capítulo 1. La construcción del espacio urbano en la Unidad INFONAVIT Iztacalco ... 5

1.1 El proceso de urbanización de la Unidad Infonavit Iztacalco ... 5

1.2 Proceso de construcción ... 8

1.3 Desarrollo de la colonia ... 9

1.4 Producción de la infraestructura y servicios ... 9

1.5 Algunos datos demográficos ... 12

1.6 Mercado habitacional en la colonia ... 17

Capítulo 2. Los estigmas, tensiones y conflictos de la práctica urbana del grafiti en los espacios públicos ... 18

2.1 La ciudad sociopolítica y Espacios públicos ... 18

2.2 Una controvertida práctica urbana ... 20

2.3 Los estilos del grafiti ... 22

2.4 Consideraciones en los medios de comunicación sobre el grafiti ... 24

2.5 Políticas públicas a favor y en contra de esta práctica ... 26

2.6 Legislación sobre el grafiti ... 29

Capítulo 3. La percepción del grafiti en la Unidad Infonavit Iztacalco ... 32

3.1 La actividad del grafiti en la Unidad Infonavit Iztacalco ... 32

3.2 Significados y cambios de la práctica del grafiti en los espacios públicos ... 38

3.3 Los colectivos y su percepción sobre el entorno urbano ... 42

3.4 Consideraciones de la práctica del grafiti por parte de los habitantes de la unidad Iztacalco ... 45

Conclusiones ... 48

Bibliografía ... 51

Tabla de gráficos e imágenes Tabla 1. Población total por AGEB 7 Tabla 2. Población total en los años 1990, 2010 ... 12

Tabla 3. Población masculina y femenina en 1990, 2000 y 2010 ... 12

Tabla 4. Población de jóvenes en la Unidad Infonavit Iztacalco ... 13

Tabla 5. Porcentaje de población joven y la no considerada así ... 14

Tabla 6. Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela ... 14

Tabla 7.Promedio de hijos nacidos vivos en 1990, 2000 y 2010 ... 15

Tabla 8. Total, de viviendas en 1990, 2000 y 2010 ... 15

Tabla 9. Superficie en hectáreas de las AGEBs que conforman la colonia Infonavit Iztacalco ... 16

Tabla 10. Densidad de población ... 16

Tabla 11. Precios de venta y renta de inmuebles... 17

Ilustración 1. Mapa de ubicación de la colonia Infonavit Iztacalco en la alcaldía Iztacalco... 6

Ilustración 2. Mapa de la colonia Unidad Infonavit Iztacalco y sus respectivas AGEB ... 8

Ilustración 3. Infonavit Iztacalco en la década de los setenta ... 11

Ilustración 4. Infonavit Iztacalco en 2018 ... 11

Ilustración 5. Grafitis en pasillo localizado atrás del condominio Sirenas ... 33

Ilustración 6. Mapa de grafitis en Infonavit Iztacalco ... 34

Ilustración 7. Grafitis en las calles de Infonavit Iztacalco ... 35

pág. 1 INTRODUCCIÓN

En este trabajo se aborda una de las prácticas urbanas que ha ocasionado conflictos y tensiones entre distintos actores que se relacionan en la ciudad (agentes institucionales, agentes privados y ciudadanía), práctica que ha sido estereotipada y estigmatizada, así como considerada por muchos como algo degradante y que ensucia e impone imágenes ininteligibles sobre el espacio público. Sin embargo, esta práctica lejos de sus consideraciones negativas es algo complejo que se ha ido expandiendo en las ciudades a nivel global como una manera de hacer visible a los jóvenes de zonas marginales en la dinámica de las urbes, pero al mismo tiempo esta visibilidad encuentra un rechazo por parte de diferentes sectores de la población.

Es así que el grafiti es una práctica controvertida que poco a poco se ha ido queriendo institucionalizar por parte de las autoridades, así como de algunos grafiteros para dar solución a los conflictos que ésta ocasiona en los espacios públicos, aunque en algunos años se ha recurrido a formas represivas para eliminar totalmente el grafiti, es en la segunda década del siglo XXI que se da un giro por parte de las autoridades para intentar llegar a acuerdos con los colectivos que hacen grafiti.

Este trabajo se desarrolla en la alcaldía Iztacalco, específicamente en la colonia Unidad Infonavit Iztacalco, dado que en este lugar se ha dado una constante manifestación del grafiti. En el primer capítulo se hará una revisión del proceso de construcción de la Unidad, esto es relevante para permitirnos saber el orden del espacio urbano en el que se desarrolla esta práctica, al mismo tiempo saber que tanta relación hay entre el espacio urbano y el desarrollo de esta práctica y a través de su historia contextualizar el espacio urbano de esta colonia. A lo largo de este trabajo, que se sitúa espacialmente y temporalmente en la delegación Iztacalco en los años 2018 Y 2019, se conocerá la situación geográfica y urbana de la zona en la que se realizó este trabajo para poder comprender y contextualizar el desarrollo de la colonia Infonavit Iztacalco, esto porque es

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en este espacio, en donde se han hecho algunos intentos para dar una solución parcial a la práctica del grafiti ilegal, una solución con grafitis elaborados por colectivos, la cual consistió en una convocatoria a distintos colectivos, para participar en el proyecto, elaborando algunos diseños propios con la influencia de una caricatura de la cultura pop norteamericana.

En el segundo capítulo se hará un acercamiento a los posibles conflictos y tensiones que generan esta práctica y los estigmas que derivan hacía las personas que están involucradas en el grafiti. En este mismo capítulo se revisa y se describe la legislación vigente y las medidas tomadas por las autoridades para dar solución a conflictos relacionados con el grafiti. En este mismo apartado revisaré algunas de las opiniones vertidas en los noticiarios de Azteca noticias para saber la percepción que se tiene de esta práctica en este medio de información.

Ya en el último capítulo se analizará los significados y percepciones que tienen los grafiteros sobre algunos aspectos y características del desarrollo del grafiti, así como de su constante “evolución” a través del tiempo y espacio. La percepción que se tiene por parte de los distintos actores implicados, y que habitan en el mismo espacio, en donde se ha llevado a cabo la práctica del grafiti, será de lo más relevante para este trabajo.

El grafiti, palabra de origen italiano que significa “marca o inscripción hecha rascando o rayando un muro”, ha tenido una larga historia en las ciudades, desde la antigüedad en la ciudad de Roma ya se tenían registros de utilizar las paredes para que algunos ciudadanos plasmaran su inconformidad, críticas o sátiras. En este trabajo la palabra grafiti será usada en su adaptación al español, si bien su uso común en distintos medios y trabajos la escriben como graffiti, aquí se toma como referencia la que se define en el diccionario de la Real Academia Española.¹

Durante el movimiento estudiantil de mayo de 1968 las paredes de París fueron utilizadas para difundir la inconformidad hacia la sociedad de consumo durante el gobierno de Charles de Gaulle, en las paredes se leían frases como “El sueño es realidad”; “Las paredes

1 Grafiti, con una sola efe, es la adaptación al español de la voz italiana grafiti con la que se alude a una 'inscripción o dibujo hechos sobre una pared'. ... El término grafiti, que tiene número plural en italiano, se ha adaptado con la forma grafiti, que en español tiene número singular y cuyo plural es grafitis (Real Academia Española, 2019).

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tienen orejas, las orejas tienen paredes”; “Nuestra esperanza no puede vivir sino de los que no tienen esperanza” (Zapiain, Quintero, & Casas, 2007). A la siguiente década la ciudad de Nueva York comienza a ser el escenario de una forma particular de grafiti, en un principio el grafiti era usado por los gansters para establecer los territorios o para darse a conocer, y posteriormente ya con la influencia del Hip Hop y del Rap surge la práctica como la conocemos hoy en día (Kozak, 2005, pág. 2) en donde, un estilo, los códigos de comportamiento y la palabra como imagen, tendrán mayor relevancia que el sentido o el mensaje, así estas serán algunas de las características de una nueva subcultura que se extenderá por diversos países y continentes incluyendo México. En sus primeros años del grafiti los trazos y el mensaje entraban dentro de la clasificación de los llamados tag (firma o nombre) un estilo muy básico que consiste en plasmar el nombre o seudónimo de quien lo hace en una forma de letras y signos, que poco a poco se fueron volviendo más estilizados y difíciles de entender a simple vista si no pertenecías a un crew.²

El grafiti como una expresión de jóvenes se ha visto en un constante conflicto con autoridades y vecinos, tiene el estigma de ser una forma ilegal de apropiarse a través del grafiti de los espacio públicos, de fachadas de casas, naves industriales, espectaculares, áreas comunes de unidades habitacionales, transporte público, edificios públicos, así como de generar en la población un cierto desprecio por esta actividad, y además que por parte de los vecinos de los barrios o colonias donde se elaboran de manera constante no son bien vistos los grupos de jóvenes relacionados a esta actividad. Los grupos que elaboran los grafitis a menudo son asociados al vandalismo o a la drogadicción, así por medio de esta expresión en el espacio público, la práctica del grafiti genera una constante tensión entre los grupos que hacen grafiti llamados crews y los vecinos o habitantes de la ciudad y las autoridades.

A través de distintas fuentes tanto bibliográficas como hemerográficas y de medios electrónicos y audiovisuales se obtuvo información relevante para la presente investigación, se recurrió a publicaciones electrónicas de periódicos como El Universal, al sitio web Redalyc y publicaciones en revistas científicas; en cuanto al tema específico del

2 El origen de la palabra crew deriva del inglés medieval y francés antiguo y define lo colectivo. En la acepción general se refiere a un grupo que trabaja bajo la dirección de un líder (Coba & Lopera, 2016, pág.

67).

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grafiti la información se obtuvo en su mayoría de medios electrónicos como revistas científicas o sitios web de publicaciones periódicas, blogs, trabajos académicos que tienen como objeto de estudio la práctica del grafiti, revistas electrónicas especializadas, sitios relativos al tema y videos en YouTube. También se realizaron entrevistas con los actores implicados y que habitan el espacio urbano definido como Unidad Iztacalco para obtener información de interés para este trabajo, así como diarios de campo.

De entre los actores implicados en el fenómeno del grafiti únicamente se consideraron a dos para este trabajo, los grafiteros y los residentes de la colonia, dado que la percepción que es de interés para este trabajo es la de los que hacen grafiti y la de los habitantes. No obstante, las autoridades y los propietarios o personas que realizan una actividad económica en locales comerciales también se ven implicadas en la práctica del grafiti por las consecuencias que este tiene sobre los espacios públicos, las paredes y fachadas de las áreas comerciales.

Se realizaron 4 entrevistas semiestructuradas a dos grafiteros y a dos residentes de la Unidad Infonavit Iztacalco, en la cual se hizo un guion con anterioridad para posteriormente hacer estas entrevistas y grabarlas con el consentimiento de los entrevistados. Las entrevistas a los residentes se realizaron en los domicilios de los entrevistados y se les explicó cuál era el objeto del presente trabajo, mientras que, a los grafiteros, una se realizó en un parque de la Unidad Infonavit Iztacalco y la otra en un local clandestino con venta de bebidas alcohólicas en el centro histórico de la ciudad; sobre el uso de los resultados y el permiso para grabar la entrevista no hubo mayor problema, solo algunos comentarios sobre cómo se iban a usar.

Para acordar las entrevistas se contactó primero a los residentes, que gracias a que ya conocía a algunos no hubo problema para realizarlas, en cuanto a uno de los grafiteros este se contactó por medio de las redes sociales y se quedó formalmente por teléfono, no hubo tampoco gran problema para realizar la entrevista ni para grabarla, ya que la persona a la que se le hizo estaba algo acostumbrado a las entrevistas, aunque al otro grafitero si tuvo un poco de inquietud ya que su actividad era totalmente clandestina.

Se consultó el censo nacional de población 2010 del cual se utilizaron algunas variables para obtener datos sociodemográficos de la población de la colonia Infonavit Iztacalco, los datos se obtuvieron por las AGEB que comprenden esta colonia.

pág. 5 Capítulo 1. La construcción del espacio urbano en la Unidad INFONAVIT Iztacalco

En este capítulo se conocerá la forma en la que se dio el proceso de construcción de la colonia Unidad Infonavit Iztacalco, su situación geográfica, algunos datos sociodemográficos y socioeconómicos de interés para el presente trabajo, la historia y los procesos socioeconómicos que dieron pie a este tipo de construcción, así como la infraestructura que presenta este espacio. Los datos fueron recuperados de los censos de 1990, 2000 y 2010 obtenidos del portal INEGI, esto para establecer algunas comparaciones entre las series de datos. Conocer esta información nos resulta útil para poder conocer algunas de sus características de la población que habita este espacio, así como analizar la relevancia del entorno urbano en las prácticas sociales en los distintos espacios, y específicamente en el tema de interés de este trabajo: el grafiti en este ámbito territorial en el marco de los espacios públicos.

1.1 El proceso de urbanización de la Unidad Infonavit Iztacalco

La unidad Infonavit Iztacalco es el lugar en donde se realiza la presente investigación sobre las implicaciones que tiene la práctica del grafiti en los espacios públicos, privados y áreas comunes. Primero se hará una breve descripción de la situación geográfica, así como del contexto socio económico en el cual se dio el proceso de construcción de esta colonia.

Posteriormente se describe la forma en la que se inició y se desarrolla el proceso de edificación y como y para quienes se hizo este conjunto habitacional. La colonia se divide en AGEBs³ que son divisiones hechas para facilitar el conocimiento de la población y de su estructura socioeconómica. Así mismo analizaremos algunos datos obtenidos del INEGI para conocer la estructura socioeconómica de la población en la colonia Infonavit Iztacalco.

3 Aéreas de Geo Estadística Básica. Una AGEB urbana es un área geográfica ocupada por un conjunto de manzanas perfectamente delimitadas por calles, avenidas, andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación en el terreno y cuyo uso de suelo es principalmente habitacional, industrial, de servicios, comercial, etcétera, y solo son asignadas al interior de las zonas urbanas que son aquellas con población mayor o igual a 2,500 habitantes y en las cabeceras municipales (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2018).

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Ilustración 1. Mapa de ubicación de la colonia Infonavit Iztacalco en la alcaldía Iztacalco

Fuente: elaboración propia con imagen capturada del mapa interactivo del INEGI.

La alcaldía Iztacalco se localiza al oriente de la Ciudad de México y forma parte del primer contorno⁴, colinda con las alcaldías Cuauhtémoc y Venustiano Carranza al norte, al sur con Iztapalapa, al oriente con el municipio de Nezahualcóyotl y al poniente con Benito Juárez.

Son 29 colonias y 9 barrios los que conforman la alcaldía Iztacalco. El nombre de Iztacalco tiene su origen en palabras de origen náhuatl, que significa “lugar de las casas” o “casa de la sal”. Es en esta alcaldía donde se construirá en los años setenta lo que será uno de los grandes conjuntos habitacionales hechos durante el régimen priista y por el recién creado INFONAVIT.

En 1972 es creado el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) durante el periodo presidencial de Luis Echeverría Álvarez, este periodo estuvo caracterizado por una política económica que se conoció como “el desarrollo compartido” en el que se enfatizaba el aumento al empleo y de rendimientos así como

“compartir el ingreso con equidad y ampliar el mercado interno de consumidores”

4 El primer contorno se refiere a las delegaciones Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztacalco e Iztapalapa que se localizan alrededor de la ciudad central conformada por las alcaldías Benito Juárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza (Esquivel, Flores, & Ponce, 2006).

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(Medina L. , 2014, pág. 182) bajo este esquema, el Infonavit es creado para dar solución a la demanda de vivienda por parte de los trabajadores, así como cumplir con lo establecido en la Constitución Política del derecho a la vivienda de los trabajadores. El Infonavit tendrá diversas funciones como la “selección, adquisición de terrenos, estudios preliminares, diseños de las viviendas, selección de constructoras, presupuesto, ejecución y supervisión de las obras” (Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, 2018) y es así que en los años setentas se comienza la construcción de desarrollos urbanos financiados por el Infonavit, en el que el instituto es el que se encargara de organizar la edificación de los mismos.

Al año siguiente de entrar el Infonavit en funciones, se comienzan los trabajos para construir al oriente de la ciudad una unidad que tendrá más de 5000 mil viviendas para un estimado de 20,000 personas. El terreno en el que sería edificada la unidad Iztacalco se localiza al oriente de la Ciudad de México, el cual está delimitado por av. Canal de Tezontle al norte, al oriente av. Río Churubusco, al poniente Francisco del Paso y Troncoso y al sur por Canal de Apatlaco. En el mapa siguiente se muestran las AGEB que pertenecen a la colonia Unidad Infonavit Iztacalco, y posteriormente la población por AGEB y la población total.

Tabla 1. Población total por AGEB

Elaboración propia con datos obtenidos del INEGI

En el censo del 2010 la población total fue de 17661, esto equivale al 88.3 por ciento del total del área prevista para ser habitable.

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Ilustración 2. Mapa de la colonia Unidad Infonavit Iztacalco y sus respectivas AGEB

Fuente: Elaboración propia con imagen capturada de Google maps

1.2 Proceso de construcción

En 1973 comienzan los trabajos de construcción de la Unidad Infonavit Iztacalco en la que la propiedad original era de tierras comunales expropiadas por el gobierno de Adolfo López Mateos (Rivera, 2002). Con esta expropiación y la planeación de la unidad cambia el uso de suelo, de una zona chinampera a un conjunto habitacional en donde la producción de la vivienda se da de manera público-subsidiada. El principal actor en la construcción y financiamiento es la institución pública Infonavit.

El tipo de poblamiento es “conjunto habitacional”⁵ (Esquivel, Flores, & Ponce, 2006, pág.

30) , clasificación elaborada en el texto Espacios Metropolitanos, ya que la construcción de la colonia se dio de manera planeada y formal para los trabajadores con contratos laborales en empresas privadas o instituciones públicas y afiliadas al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

5 En el texto Espacios Metropolitanos: Población, planeación y políticas del gobierno, se definen los seis tipos principales de poblamiento resultado de la interacción entre los distintos agentes en el espacio urbano.

Estos son: Centro histórico, Pueblos conurbados, Colonias populares, Colonias residenciales tipo medio, Colonias residenciales tipo alto y Conjuntos habitacionales (Esquivel, Flores, & Ponce, 2006).

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Las AGEB que corresponden a la colonia Infonavit Iztacalco son las siguientes:

0900600010823, 0900600010838, 0900600010842, 0900600010927, 0900600010931, 0900600010946. Esta es una de las colonias que no comparten AGEB con otras colonias dado que la producción del espacio habitacional se dio de manera planificada.

1.3 Desarrollo de la colonia

Esta colonia no ha sufrido grandes transformaciones desde su creación, si bien solo ha habido modificaciones en cuanto al mejoramiento y aspecto visual en algunas viviendas, no así en los edificios, ya que estos presentan un deterioro considerable minimizado por la pintura en los exteriores. Uno de los cambios que ha quedado registrado en la memoria de sus habitantes es la desecación del lago artificial, lago que fue hecho durante la misma construcción de la unidad.

La producción de la vivienda se dio a través de un proceso de construcción planificado y con financiamiento del estado por medio del INFONAVIT, esta construcción se hizo en los primeros años de la década de los setenta para los trabajadores que contaran con un contrato formal y con la prestación de seguro social. El financiamiento es a través de créditos en donde los recursos provienen tanto del estado y trabajador, como del patrón, así en una cuenta llamada “subcuenta de vivienda” a nombre del trabajador se realizan las aportaciones obrero-patronales.

A través de los años esta colonia ha tenido un desarrollo en las vías de comunicación con la construcción de puentes vehiculares y avenidas, así como, el Sistema de Transporte Colectivo Metro, ya que en la esquina de Francisco del Paso y Troncoso y Canal de Tezontle se encuentra la estación Iztacalco.

1.4 Producción de la infraestructura y servicios

En lo que respecta a infraestructura vial, se aprecia que la unidad Infonavit Iztacalco ha tenido un desarrollo evidente, flanqueada por dos avenidas de suma importancia para atravesar el centro de la ciudad como son: Rio Churubusco y Francisco del Paso y Troncoso, así como por una línea del Metro.

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Rio Churubusco es una de las vías anulares que rodean la ciudad de México y atraviesa el lado oriente de la unidad Iztacalco a la altura de Canal de Apatlaco y Canal de Tezontle, este antiguo rio fue entubado en la década de los sesenta durante la administración de Ernesto P. Uruchurtu, el entonces Regente del Departamento del Distrito Federal.

Posterior al entubamiento del rio es cuando se comienzan a urbanizar las zonas por donde atraviesa este rio. En la zona norte de Iztacalco se construyen el Palacio de los Deportes y el Autódromo Hermanos Rodríguez. Otra vía que pasa a un costado es el Eje 3 Oriente que a la altura de la unidad Infonavit Iztaclaco se le conoce como Francisco del Paso y Troncoso, esta vialidad es relevante para llegar al centro de la Ciudad de México ya sea desde el sur o norte de la Zona Metropolitana del Valle de México. Estas vialidades fueron relevantes para la urbanización de la zona de Iztacalco, de la construcción y desarrollo de obras en esta zona de la ciudad. En cuanto a vías secundarias se encuentran Canal de Apatlaco y Canal de Tezontle.

Posteriormente el 20 de Julio de 1994 se inaugura la línea 8 del Sistema de Transporte Colectivo (S.T.C. Metro) con una extensión de 20.078 km y con 19 estaciones (Gobierno de la Ciudad de México, 2018), esta línea tiene dos estaciones que se localizan cerca de la Unidad Iztacalco. La estación Iztacalco se localiza en el lado noroeste y la estación Apatlaco en el lado sureste.

La unidad cuenta con los servicios de suministro de agua potable, drenaje, electrificación, pavimentación, internet. En lo que respecta al equipamiento de la colonia estos en algunos casos se construyeron al mismo tiempo que las edificaciones destinadas a casa habitación, dentro de la misma unidad se cuenta con los siguientes para dar una mejor calidad de vida a sus habitantes : Jardín de niños Bautista de la Salle, Jardin de niños Apatlaco, Escuela primaria Francisco Gabilondo Soler , Secundaria diurna 209 Francisco Villa, Colegio de bachilleres plantel 3, Escuela nocturna primaria y secundaria David Alfaro Siqueiros, Casa del Adulto Mayor, Centro Social Infonavit, parroquia o pagoda de San Felipe de Jesús, canchas de futbol rápido, áreas deportivas y varias zonas de recreación para los niños y jóvenes.

En las siguientes fotografías veremos algunos cambios que ha tenido la colonia, uno de los más significativos es la desecación de un lago creado artificialmente para la recreación de

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sus habitantes. Las siguientes fotografías muestran La colonia Infonavit Iztacalco en la década de los setenta y en el año 2018.

Ilustración 3. Infonavit Iztacalco en la década de los setenta

Fuente: Fotografía de Pedro Span para el patronato Infonavit. En esta fotografía se puede apreciar al fondo uno de los edificios de esta unidad, en el frente el antiguo lago y la construcción en primer plano un antiguo embarcadero.

Ilustración 4. Infonavit Iztacalco en 2018

Fuente: Fotografía propia, noviembre 2018 Edificios que se localizan en donde estuvo el lago artificial. En esta segunda fotografía se observan los mismos edificios desde otra perspectiva, los edificios ya muy deteriorados y frente a estos unas canchas y un ágora, ambos construidos posteriormente a la desecación del lago.

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En este apartado conoceremos algunas características sociodemográficas de esta colonia, datos como total de población en distintas décadas,

Tabla 2. Población total en los años 1990, 2010

Elaboración propia con datos obtenidos del INEGI

La población total ha sufrido una disminución por “el agotamiento del territorio disponible, la emigración dada por la falta de vivienda y el encarecimiento de ésta.”

(SEDUVI, 2019)

Tabla 3. Población masculina y femenina en 1990, 2000 y 2010

Elaboración propia con datos del INEGI

Clave AGEB Población total en 1990 Población total en 2010

0900600010823 5146 3584

0900600010838 4240 3010

0900600010842 3134 2166

0900600010927 4242 3045

0900600010931 4628 3320

0900600010946 3505 2536

24895 17661

Colonia Unidad Infonavit Iztacalco

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La población femenina como masculina ha ido disminuyendo durante las dos décadas comprendidas, esto ocasionado por el envejecimiento de la población y los movimientos migratorios a causa del alza en los precios de venta y renta de vivienda, así como la nula producción de vivienda nueva en esta colonia.

Dado que el grafiti es considerado una práctica juvenil a continuación se mostrarán datos de esta población como: porcentaje en relación a la adultez y la infancia, relación hombre- mujeres, participación laboral y participación escolar. Estos datos fueron obtenidos del censo nacional de población 2010.

Ahora para saber el rango en el que se encuentra la población considerada juvenil utilizaremos el criterio establecido por el Instituto Mexicano de la Juventud⁶ (imjuve) en donde la población joven es la que se encuentra entre la infancia y la adulta con un rango de edad comprendida entre los 12 años a los 29 años. Aunque según la UNESCO el rango es de entre 15 y 24 años de edad, no obstante, en su definición considera que este rango depende de cada región del planeta, incluso dentro de un mismo país. La secretaria de seguridad Pública menciona que la edad en la que se inician los jóvenes en la práctica del grafiti es de 11 a 17 años en escolaridad secundaria y media superior (Secretaría de Seguridad Pública, 2017)

Tabla 4. Población de jóvenes en la Unidad Infonavit Iztacalco

Elaboración propia con datos del INEGI

6 “El concepto de juventud, es un término que, por un lado, permite identificar el periodo de vida de una persona que se ubica entre la infancia y la adultez, que de acuerdo con la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud (imjuve), es entre los 12 a los 29 años, no obstante, también tiene que ver con un conjunto de características tan heterogéneas que sería imposible enlistarlas” (Gobierno de la Ciudad de México, 2018)

Edad Mujeres Hombres

12 a 14 359 338

15 a 17 342 389

18 a 24 761 851

Total 1462 1578

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Tabla 5. Porcentaje de población joven y la no considerada así

Elaboración propia con datos obtenidos del INEGI

El total de jóvenes de 12 a 24 años es del 17 por ciento, el 83% corresponde a los menores de doce años y mayores de 24 años.

Tabla 6. Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela

Elaboración propia con datos obtenidos del INEGI

El porcentaje que asiste a la escuela es de 63,5 % y el resto no especifica a que actividad se dedica.

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Tabla 7.Promedio de hijos nacidos vivos en 1990, 2000 y 2010

Elaboración propia con datos del INEGI

El promedio de hijos no ha tenido cambios relevantes en el periodo de 1990 a 2010, de 1.97 hijos solo se incrementó a 2.0 hijos en el 2000 y a 2.17 hijos respectivamente.

Tabla 8. Total, de viviendas en 1990, 2000 y 2010

Elaboración propia con datos del INEGI

Se ha dado un incremento en cuanto al número de viviendas, esto se debe a que algunas casas fueron ampliadas y divididas ya que durante este periodo no se ha registrado la construcción de nuevas viviendas.

En general se puede decir que la población total ha ido disminuyendo por la migración y la mortalidad, los nacimientos se han mantenido en promedio muy similares a 1990, y la población de 60 años o más ha ido en aumento por la poca movilidad que presenta esta cohorte.

AGEB Totla de viviendas en 1990 Totla de viviendas en 2010 Tasa de crecimiento %

0900600010823 1008 1027 1,9

0900600010838 849 883 4

0900600010842 611 626 2,5

0900600010927 801 843 5,2

0900600010931 909 961 5,7

0900600010946 728 779 7

Total 4906 5119 26,3

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Tabla 9. Superficie en hectáreas de las AGEBs que conforman la colonia Infonavit Iztacalco

Elaboración propia con datos obtenidos del INEGI

Tabla 10. Densidad de población

Elaboración propia con datos obtenidos del INEGI

En veinte años la densidad de población ha tendido una disminución en todas las AGEB que conforman la colonia, esto se debe a la disminución de población y en muy pocos casos al incremento de las viviendas, que, aunque no ha sido considerable este incremento sí ha afectado un poco la densidad de población con respecto a la superficie, así como también a la migración que se ha dado en esta alcaldía.

AGEB Superficie de AGEB Urbanas (Has)

0900600010823 16,18

0900600010838 13,83

0900600010842 10,92

0900600010927 10,97

0900600010931 10,95

0900600010946 16,34

Total 79,19

AGEBs Densidad de población en 1990 hab/ha Densidad de población en 2010 hab/ha

0900600010823 318 222

0900600010838 307 218

0900600010842 287 198

0900600010927 387 278

0900600010931 423 303

0900600010946 215 155

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Tabla 11. Precios de venta y renta de inmuebles

Elaboración propia con datos obtenidos de Segundamano, Mercado libre y Trovit

En la unidad no hay oferta de terrenos dado que en las zonas que no se presentan construcciones, estas forman parte de las áreas comunes. La oferta inmobiliaria es poca, en búsqueda por internet sobre la renta y venta de inmuebles apenas se encontraron anuncios de venta de casas y de departamentos, igualmente en locales comerciales u oficinas, en cuanto a renta sí hay una oferta más amplia en lo que respecta a departamentos, locales y oficinas, no así en casas. Se consultaron varias páginas web como Segundamano, Mercado libre y Trovit.

Precio total Superficie construida Número de recamaras Precio por m2

$ 1.900,00 120 3 $ 15.833

Precio total Superficie construida Número de recamaras Precio por m2

$ 7.000 82 2 $ 85

Precio total Superficie construida Número de recamaras Precio por m2

$ 1.100,00 76 2 $ 14.473

Superficie construida Número de recamaras Precio por m2

$ 6.000 76 2 $ 79

Renta mensual Superficie construida Precio por m2

$ 4.500 9 $ 500

Precio total Superficie construida Número de habitaciones Precio por m2

$ 4.000 30 1 $ 133

Oficinas, renta espacio Renta casas Venta de casas

Venta departamentos

Renta departamentos

Comercio renta espacio

pág. 18 Capítulo 2. Los estigmas, tensiones y conflictos de la práctica urbana del grafiti en los espacios públicos

Este segundo capítulo inicia con la descripción de los conceptos y referencias teóricas utilizados en este trabajo, posteriormente se mencionan las controversias que suscita el grafiti en los espacios urbanos, seguido por las opiniones en algunos de los noticieros, así como una breve descripción de los distintos estilos de grafiti. Los últimos dos apartados se enfocan en las políticas públicas del gobierno de la Ciudad de México y del marco legal en la Ley de Cultura Cívica de la Ciudad de México.

2.1 La ciudad sociopolítica y Espacios públicos

El presente trabajo se inscribe en uno de los conceptos que define el sociólogo Gilberto Giménez como segunda ciudad o ciudad sociopolítica (Giménez, 2014, pág. 330), y que forma parte de uno de los tres estratos de profundidad, los otros dos son la ciudad morfológica que se refiere a todo lo material hecho por los profesionales del espacio como arquitectos, ingenieros o urbanistas y que serían plazas, parques, alamedas, fachadas de edificios; y la ciudad de la gente, que es en donde se recrean fenómenos como la identidad. La ciudad sociopolítica es aquella en la cual se dan todas las relaciones entre los distintos actores, estos actores urbanos son: los actores económicos, actores políticos, profesionales del espacio, y los habitantes-usuarios-ciudadanos. Habitantes porque se refiere a la apropiación del espacio urbano por parte de estos, usuarios por el uso de diversos servicios y ciudadanos porque tienen una participación en la gestión urbana de forma diversa. Es en estos últimos actores urbanos que me centraré en este trabajo, ya que los colectivos que hacen grafiti, si bien de una manera ilegal o legal, no dejan de ser habitantes-usuarios-ciudadanos, así como también los mismos residentes que también son habitantes-usuarios-ciudadanos, categorías de análisis dentro del marco de la sociología urbana.

El espacio donde se desarrolla este trabajo es un conjunto habitacional, aquí los espacios públicos no son como tales, sino son áreas comunes que están definidas en la ley de propiedad en condominio “Son aquellos que pertenecen en forma proindiviso a los condóminos y su uso está regulado por esta Ley, la Escritura constitutiva y el Reglamento

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Interno” (Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 2011) en las que se especifica la propiedad de estas zonas de manera común. Ahora bien, la Unidad Infonavit Iztacalco se caracteriza por tener estas áreas abiertas y cualquier persona puede transitar por estos espacios que son: pasillos, jardines, calles, deportivos, una plaza pública y parques. Así estas áreas comunes tienen las características que definen a los espacios públicos que son:

libre acceso, permiten el encuentro entre actores urbanos, se dan diversas interacciones, son fuente de conflicto y disputa y no han sido apropiados por un solo actor. La práctica del grafiti se desarrolla principalmente en áreas que son propiedad privada como son las bardas de casas, locales comerciales, bardas de fábricas, espectaculares y bardas de lugares en apariencia abandonados, así como en lugares públicos como son edificios de gobierno, monumentos, puentes, mobiliario urbano y transporte. Por lo tanto, en este trabajo se considerará a las áreas comunes como espacios públicos por sus cualidades y no por su propiedad especificada en la Ley de Propiedad en Condominio.

En cuanto al espacio público Giménez lo explica de la siguiente manera:

Los espacios públicos urbanos se definen según dos criterios combinados; por una parte, se trata de territorios libres de construcciones que no han sido objeto de apropiación por un solo actor; por otra, se trata de espacios que permiten el encuentro entre los actores urbanos, en la medida en que les permiten el acceso a todos los lugares de la ciudad (Giménez, 2014, pág. 333).

Y por otra parte Fernando Carrión (Carrión, 2016) define este concepto como una relación social y no solo una entidad espacial, residual, jurídica o que elimina lo individual, con esta perspectiva el concepto de espacio público toma una nueva significación en cuanto a la consideración sobre lo que se encuentra en el ámbito espacial colectivo.

Jordi Borja tiene una propuesta similar, considera que “la ciudad es ante todo el espacio público, el espacio público es la ciudad” (Borja, 2014, pág. 539). Es una expresión democrática en su dimensión territorial. No solo ordena las edificaciones, sino que es un sistema de relaciones en donde se dan diversas interacciones entre los individuos libres e iguales.

Así retomando las propuestas de estos autores el espacio púbico es aquel en el que los individuos pueden transitar, estar, relacionarse, acceder a distintos servicios, acceder a la movilidad, en donde se expresan demandas y conflictos, un espacio democrático, que no

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ha sido apropiado por un solo actor, y da un orden a las construcciones y edificaciones, así como ordena el transitar de la sociedad por la ciudad. De manera sintética podemos decir que el espacio público es un espacio físico y relacional que da orden, pero este orden es alterado y redefinido por los distintos actores sociales.

No obstante, la crisis por la que pasa el espacio público debido a las pautas de urbanización que siguen un modelo que privilegia a unos actores (inmobiliarias, inversionistas), y que estos actores pueden influir considerablemente sobre la dinámica de la ciudad y de su ordenamiento, son las pautas que dominan hoy el patrón de urbanización. El espacio público no es algo que esté definido y estático si no que se encuentra en constante tensión y conflicto por las distintas prácticas y por la enorme diversidad que alberga una ciudad como la de México. Otros de los conflictos en el espacio público es la inseguridad a la que constantemente se está presente en la cotidianidad de la Ciudad de México, así como el miedo a transitar en los espacios públicos, miedo o desconfianza a lo diverso, lo diferente, lo desconocido, a transitar por lugares aislados o

“no lugares”, a intensificar el uso del automóvil para estar lo menos posible en el espacio público a pesar de las políticas públicas para desincentivar su uso, esto solo por mencionar algunos conflictos que existen en el espacio público.

2.2 Una controvertida práctica urbana

El grafiti a través del tiempo se ha ido modificando y diversificando en cuanto a el diseño y complejidad de lo plasmado en los espacios urbanos, si bien la gran mayoría de los ciudadanos que no realiza esta actividad y desconoce casi por completo los distintos estilos dentro de este universo, tienden a generalizar y a estigmatizar a los jóvenes involucrados en esta práctica. Es común escuchar los comentarios despectivos de personas hacía los grafiteros cuando observan un grafiti en los espacios públicos, comentarios del tipo “son unos vagos, nada más ensucian la ciudad, deberían estudiar, etcétera”, aunque muchos de estos jóvenes tienen trabajo y van a la escuela, la misma práctica es fuente de conflicto por la incursión de una producción estética no institucionalizada y difícil de asimilar por la gran mayoría de los habitantes de la urbe. Es difícil porque en la mayoría de los casos el mismo estilo de grafiti requiere que se esté involucrado en esta subcultura, ya que existen múltiples estilos de grafiti y de intereses

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entre los colectivos, estilos como el tipo de letra y la complejidad de este, así como de intereses diversos, tanto subjetivos como políticos.

En cuanto al uso del término grafiti se ha intentado por parte del diccionario de la Real Academia Española el uso de otras palabras para referirse a esta práctica como grafito, grafitos o pintada, claro que esto no tuvo ninguna aceptación por parte de los colectivos, ya que al ser una subcultura, ellos generan sus propios códigos y lenguaje, con el cual se diferencian de la cultura hegemónica o de otras subculturas o contraculturas. La presencia de los jóvenes en el espacio público es dinámica, así como la manera de abordar y estar en este espacio, junto al contexto socioeconómico y cultural se han desarrollado y adaptado distintas formas de expresión, si bien muchas veces los colectivos no son bien vistos por las generaciones adultas, por aquella sociedad que produce y esta económicamente activa, aunque no necesariamente en situación de bonanza o bienestar, es en esta sociedad en la que no se identifican y se sienten cómodos los jóvenes.

Los jóvenes hoy en día, otro colectivo frecuentemente estigmatizado, no repiten ni asumen pautas heredadas de los adultos, y tienen una presencia en el espacio público superior al de otras épocas. No siempre se hallan a gusto en la nueva sociedad. El desfase entre la realidad en la que se encuentran al llegar a la edad adulta, la precarización del trabajo o el paro, las escasas posibilidades de movilidad social ascendente y de igualar el estatus de los padres choca con las expectativas generadas por la familia, el ambiente social, la educación y los modelos globales que transmiten los medios de comunicación. (Borja, 2014, pág. 553)

Por otra parte, ya en varios trabajos sobre el grafiti y desde distintas perspectivas disciplinarias se han descrito las diferencias y han elaborado tipologías en cuanto a la producción de símbolos gráficos en el espacio urbano, diferencias evidentes por la forma del signo, colores, el espacio o lugar donde se realiza o sí se da de forma ilegal o con cierto permiso y patrocinio de algunas empresas, así como el alcance del mensaje. De igual manera los grafiteros han hecho distinciones en cuanto al estilo, el lugar o el mensaje que se pretende transmitir. Sin embargo, ha sido muy común establecer generalizaciones hacía estos colectivos o crews por parte de la comunidad, ya que muchos la consideran una práctica que daña y ensucia el espacio público y que es una forma inapropiada de hacer visible la inconformidad de los jóvenes; a pesar de esto el mismo grafiti ha tendido

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en algunos casos hacía una forma de producción distinta, ya no de manera ilegal sino con un cierto permiso de las autoridades y de los mismos dueños de los inmuebles.

Esta práctica urbana ha nacido en las calles, “en donde la ciudad es su pasión, su espacio de creatividad y expresión, su referencia para la producción de signos, su lienzo, su academia de gimnasia y espacio de transgresión” (Caldeira, 2018, pág. 1). La urbe es su gran lienzo en donde se hace visible una tensión y conflicto entre los distintos acores, la manera en que se desarrolla esta actividad se da de manera clandestina y anónima en la mayoría de los casos, a veces en las noches o igual durante el día, si graban videos procuran taparse el rostro ya sea con máscaras, gorras o gafas, y en el día pasar inadvertidos entre la multitud. Sin embargo, dentro de esta misma práctica algunos han extendido y a la vez limitado su actividad hacía otros espacios como los destinados por las autoridades para intentar llegar a acuerdos y minimizar los daños a las propiedades de los particulares y del espacio público, así como evitar ser perseguidos por las autoridades.

2.3 Los estilos del grafiti

A través del desarrollo del grafiti este se ha diversificado tanto en los espacios físicos (trenes de carga, camiones de transporte público, fachadas de casas, viejas fábricas abandonadas, bardas de una extensión considerable, esculturas en el espacio público etc.) sobre los que se interviene, como en cuanto a los estilos, técnicas, temas y mensajes. Así dentro de los mismos grafiteros como de gente que no lo practica se han diferenciado diversos tipos y estilos del grafiti, hay diferencias desde algunas muy generales hasta unas más exhaustivas, por ejemplo, en un trabajo titulado “Grafiti. Arte o vandalismo” (Reyes, 2012, pág. 59) el autor hace una distinción entre pintada (algo espontáneo con un mensaje muy simple) y grafiti (una forma espontánea y simple sin ningún propósito más que ser visto por otros pares), en otras clasificaciones se toma en cuenta el espacio físico en donde se realiza, la dificultad de la obra, el mensaje que se intenta transmitir, que la tipografía tenga ciertas características, si son obras basadas en personajes históricos o ficticios.

También la clasificación tendrá ciertas variaciones dependiendo la situación geográfica, como si es en distintos países, estados o provincias de un mismo país, el desarrollo de otros estilos y diversidad de estos se van ampliando a través del tiempo.

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La siguiente es una clasificación muy general de un trabajo titulado “Grafiti. Arte o vandalismo” (Reyes, 2012)

Pintada: un mensaje, generalmente anónimo y sin voluntad de estilo

Grafiti: Una firma, sin mensaje (con algunas excepciones), y con voluntad de estilo.

En esta otra la clasificación es una un poco más elaborada, esta fue retomada de distintas fuentes que coinciden en su clasificación y definición del grafiti.

Tag: este consiste en plasmar un seudónimo con un estilo que intenta establecer una diferencia de otros grafiteros.

Throw up (vomitado): Es un grafiti que se elabora de manera vertiginosa para llenar un espacio físico extenso con pocos colores.

Wild (Salvaje): Este tipo de grafiti tiene una característica más compleja en cuanto a la elaboración de la tipografía, presenta una relación de color más rica y diseño de letras con más detalles a diferencia del tag o del throw up.

3-D: Los dibujos presentan una simulación de profundidad, la relación entre sombras y luz da una percepción de una figura en tres dimensiones.

Personajes: Hay personajes con referencias de la cultura pop o creados que son el motivo principal en el dibujo.

Abstracto: Consiste en diseños que son poco comprensibles y no tienen un significado inmediato, en este estilo el color y la forma son relevantes.

Stencil art o stencil grafiti: esta es una forma de plasmar en la ciudad dibujos previamente diseñados y recortados en una plantilla para dejar el mismo diseño en distintos lugares, la crítica social y política son los motivos principales para hacer este tipo de grafiti.

Estos son algunos de los estilos más conocidos dentro del mundo del grafiti, en otras clasificaciones los estilos tienen un nombre distinto o son definidos con otros criterios, depende del lugar en el que se desarrolle la actividad del grafiti. No obstante sí hay un consenso entre los colectivos e individuos en cuanto a los estilos básicos, en los que requieren mayor elaboración, el nombre del estilo cambia según su criterio o el argot que predomine en los circuitos del grafiti.

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Desde los inicios de esta práctica urbana se han estigmatizado a los colectivos e individuos que realizan esta actividad por considerarla algo que daña y ensucia el espacio público. En diversos espacios se manifiestan posturas a favor y en contra, en las redes sociales como en la televisión abierta y medios impresos se hacen evidentes las distintas posturas que a menudo son de descalificación.

Así en este trabajo se han retomado varios videos que se encuentran en You Tube, videos como de la televisora Azteca Noticias, para tener una idea de cómo se ha seguido considerando esta práctica y como una relación de actores sociales que no parece que pueda llegar a resolverse en un futuro próximo. En algunos videos se observa que los grafiteros tienden a ser considerados delincuentes y perpetradores de actos vandálicos y carentes de talento artístico⁷

En octubre de 2018 se dio una controversia porque apareció en la sala de conciertos Ollin Yolitztli un grafiti en la cual se leía un mensaje desafiante para la crítica de arte Avelina Lesper que decía “Avelina Lesper me la pelas”, se mandaba este mensaje ya que Lesper había hecho una diatriba cargada de juicios y adjetivos peyorativos hacía la práctica del grafiti, así tildó la práctica del grafiti como una “nacada y hecha por delincuentes”. En una entrevista en octubre de 2018 hecha a esta misma crítica de arte en el canal 40 la entrevistada manifestó su postura sobre la práctica del grafiti en la que de alguna manera enfatiza algunos aspectos que considera negativos y hace un juicio sobre los que practican el grafiti, durante la entrevista expuso su postura sobre esta práctica en la cual la cuestión central era si era arte o no lo plasmado en el espacio público, la consideración por parte de la crítica fue que era un “género plástico, sin exigencias, que había una imposición por parte del grafitero , que este no requería ni talento, ni escuela, ni saber pintar, ni saber nada; necesitas nada más tener la intransigencia de tener un spray en la mano y atacar el espacio público o privado” (Canal 40, 2018), añadió que, “se ganan los muros por Imposición o relación con el gobierno, que no hay un objetivo sino la invasión por la invasión misma, necesitan el muro porque es un exabrupto (salida de tono, dicho inesperado e inconveniente) necesitan expresarse e invadir el espacio público y privado,

7 En cuanto a si es arte o no los mismos colectivos consideran que eso no es una finalidad del grafiti.

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allanan la propiedad colectiva, los monumentos, museos, iglesias, estropean canteras labradas, no les importa” (Canal 40, 2018). Durante esta entrevista se hizo referencia a una reunión que tuvieron diversos colectivos de grafiteros el 4 de agosto en el Museo de la Ciudad de México de 2018 con la crítica de arte, durante este debate que no se concluyó debido a diversas interrupciones, Lésper hizo severas críticas hacía esta práctica en lo referente a la forma en que se han expresado y sobre la manera en que se han impuesto en el espacio público y las relaciones que se han hecho con el gobierno para legalizar y ordenar esta práctica. Durante este debate se manifestaron diferentes posturas en torno al grafiti desde diferentes perspectivas tanto de los mismos grafiteros como de las autoridades y de personas que no coinciden con esta práctica.

En otra video subido en el canal de YouTube de Azteca Noticias y que fue transmitido este noticiario el 13 de octubre de 2015, se narra la situación por la que pasa la colonia Insurgentes ubicada en el municipio de Ecatepec, la narradora menciona que “están lejos los grafitis de ser una obra de arte y que por el contrario afectan el paisaje urbano y también su economía”.

En febrero del 2019 en el noticiario matutino de canal 40 transmiten un reportaje sobre las áreas abandonadas y deterioradas de la tercera sección del Bosque de Chapultepec, aquí el reportero enfatiza la negatividad de los grafitis sobre algunas estructuras abandonadas y los relaciona directamente con el vandalismo, después hace mención de la falta de alumbrado y de la inseguridad que se percibe en esa zona.

En cuanto al lugar que se realizó el presente trabajo, en una entrevista del sitio web Vice, se entrevistaron a vecinos de la colonia Infonavit Iztacalco, los testimonios reflejaban una aceptación del grafiti siempre y cuando no fueran hechos sin su consentimiento y que tuvieran una temática definida tanto por los habitantes como por los colectivos. En cuanto al grafiti ilegal este si lo consideran como daño a la propiedad y que ensucia el espacio público y privado.

Es notable que la percepción de esta práctica y su criminalización en el espacio público, sitúen la práctica del grafiti en una situación desfavorable, ya sea por la mediatización que se hace del fenómeno desde la cultura dominante o por el simple hecho de hacer grafiti sobre espacios privados que dañan directamente la pintura y estética del lugar. Es así que, dado que es una práctica que no se inserta dentro de los círculos artísticos institucionales,

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(a pesar de los esfuerzos de las autoridades de la inclusión del grafiti en los espacios públicos de manera ordenada), esta práctica tiene un estigma de actos relacionados con el desorden, la marginalización, pobreza y degradación tanto del espacio público como privado.

2.5 Políticas públicas a favor y en contra de esta práctica

En este apartado se hace una breve descripción de las políticas públicas sobre el grafiti de la ciudad de Nueva York, y posteriormente de la ciudad de México, esto porque la ciudad de Nueva York ha sido la cuna de esta práctica urbana y se relaciona con la ciudad de México por la contratación de uno de sus ex alcaldes que tuvo una política de tolerancia cero hacia los que cometían algún tipo de crimen (esto incluía a los individuos y colectivos que realizaban grafiti). El Gobierno de la Ciudad de México contrato los servicios de este ex alcalde como asesor en materia de seguridad pública durante el Gobierno de Andrés Manuel López Obrador.

Las políticas públicas sobre la práctica del grafiti se han ido modificando a través del tiempo, así desde las primeras décadas del desarrollo del grafiti en los Estados Unidos se han hecho intentos por eliminar esta práctica. En la ciudad de Nueva York en la década de los ochentas casi se eliminó por completo el grafiti por medio de una fuerte campaña mediática como de acciones directas por parte de la policía ordenadas por el Alcalde de esa ciudad, estas acciones incluían: “poner alambrados, una Policía Antigrafiti, campañas publicitarias y la limpieza exhaustiva de trenes” (Reyes, 2012, pág. 61).

Ya en la década de los noventas y principios del siglo XX1 durante el periodo del alcalde entonces electo Rudolph Giuliani⁸, las políticas públicas en cuanto al crimen fueron de tolerancia cero, se pretendían reclamar los espacios públicos en Nueva York, ciudad que presentaba un alto índice de criminalidad, “se puso especial énfasis en prevenir y perseguir determinadas contravenciones graves o delitos menores, como pintar grafiti, saltar los torniquetes del subterráneo o beber alcohol en la vía pública” (La Nación, 2009)

8 Alcalde de Nueva York de enero de 1994 a diciembre de 2001

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En cuanto a la Ciudad de México las políticas públicas se han ido modificando, pasando de ser más estrictas y severas a la prevención y disminución de las intervenciones ilegales en los espacios públicos. En el año 2002 se contrató al ex alcalde de Nueva york Rudolph Giuliani como consultor en temas de seguridad pública (Nación 321, 2016), esto para enfrentar los problemas de seguridad en la ciudad y garantizar las inversiones inmobiliarias por parte de algunos empresarios liderados por Carlos Slim en algunas zonas de la ciudad, así se intentó implementar un modelo que tuvo buenos resultados en Nueva York: el modelo COMPSTAT (COMpare STATistics), modelo que se caracteriza por la utilización de información estadística, localización de los picos de criminalidad y el seguimiento implacable de estos.

Posteriormente la normatividad en materia de seguridad en cuanto a considerar la práctica del grafiti como algo criminal se fue modificando, teniendo como objetivo la prevención del crimen y no solo la persecución y el castigo, así la unidad Antigrafiti (Unidad creada a partir del modelo norteamericano para eliminar esta práctica con el asesoramiento de Rudolph Giuliani) paso a ser llamada Unidad Grafiti.

En palabras de Humberto Reyes Méndez Jefe de Rescate de Espacios Públicos y Unidad Grafiti de la Ciudad de México este menciona que es una “Institución para favorecer la convivencia, las intervención de la ciudad a partir de lo legal, que el grafiti es una herramienta” (Medina F. , 2014) y da algunas cifras como que el 20 por ciento de 237,485 alumnos que salen de la secundaria se convierten en grafiteros o realizan esta actividad de forma esporádica sin pertenecer a un colectivo pero en su forma ilegal.

En la página del gobierno de la Ciudad de México se indica que la actividad del grafiti se incrementó a partir del año 2000, y es a partir de la primera década del siglo XXI que se cambia la legislación, primero para eliminar la práctica del grafiti, y posteriormente para a partir de esta, utilizarla en la prevención del delito, así como cambiar la tipificación de esta práctica. Así cambia de ser un delito a ser una falta administrativa en el que se remitirá a un Juez cívico si no rebasa las 20 UMA (Unidad de Medida y Actualización). En esta página del gobierno aparecen los distintos programas con una tendencia a la prevención del delito, en el caso del grafiti se creó la Unidad Grafiti, anteriormente Anti grafiti, entre las distintas funciones que se le ha dado a esta Unidad Grafiti son:

-Evitar prácticas de grafiti urbano de tipo vandálico y delictivo.

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-Apoyar el desarrollo de expresiones culturales y artísticas.

-Recuperar espacios públicos y privados afectados por grafiti.

-Sensibilizar a jóvenes y padres de familia en escuelas.

-Realización de recorridos para evitar afectación por el grafiti.

-Aplicación y respeto de la Ley de cultura Cívica.

Según esta página, el grafiti “se practica inicialmente por estudiantes de nivel medio y medio superior (entre 11 y 17 años) y las pintas generalmente parten de la escuela, abarcando su entorno geográfico cercano. Los horarios en que actúan en su mayoría son nocturnos” (Secretaría de Seguridad Pública, 2017) y se calcula que hay aproximadamente 8000 jóvenes grafiteros.

A partir del año 2013 la SACMEX (Sistema de aguas de la Ciudad de México) en conjunto con el gobierno de la CDMX y contando con el patrocinio de empresas como COMEX Y CONVERSE se inició una campaña para el rescate de espacios públicos llamado HIDROARTE. Así los espacios destinados para plasmar los grafitis fueron las paredes pertenecientes al SACMEX. Hasta el 2018 se continuó este programa, en el 2019 no aparece ninguna convocatoria en la página del SACMEX.

Otros de los eventos realizados para disminuir la práctica ilegal del grafiti fueron los convocados por la Unidad Grafiti en varios de los mercados de la Ciudad de México como son: Jamaica, San Pedro de los Pinos, de la Bola, San Juan y Xochimilco, así como varias avenidas de la ciudad como Cuauhtémoc, División del Norte y Guerrero.

En la unidad Infonavit Iztacalco, se convocó a colectivos para participar en un proyecto, proyecto en la que el colectivo Nigthlords estaría a cargo de la organización, así como de conseguir los permisos con vecinos para la elaboración de los murales o grafitis en los espacios privados, púbicos o áreas comunes de la unidad.

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La legislación sobre el espacio público o entorno urbano y sobre todo en la que se refiera a daños a la propiedad privada y pública se ha ido modificando y ha sido en algunos casos más estricta y en otros un poco menos severa.

Se consultó la ley de cultura cívica de la ciudad de México vigente publicada el 5 de diciembre del 2018 (CDMX, 2018) para saber cómo se clasifica la práctica del grafiti en la actualidad y cuáles son las sanciones a la que son acreedores las personas que sean sorprendidas en flagrancia. En el artículo 26 fracción V de la ley de cultura cívica se indica que son infracciones contra el entorno urbano: Dañar, pintar, maltratar, ensuciar o hacer uso indebido de las fachadas de inmuebles públicos o de los particulares, sin autorización expresa de éstos, estatuas, monumentos, postes, arbotantes, semáforos, parquímetros, buzones, tomas de agua, señalizaciones viales o de obras, puentes, pases peatonales, plazas, parques, jardines, elementos de ornato u otros bienes semejantes. El daño a que se refiere esta fracción será competencia del juez hasta el valor de veinte veces la Unidad de Cuenta (actualmente Unidad de Medida y Actualización) de la Ciudad de México⁹. En caso de que el daño supere las veinte veces la Unidad de Medida y Actualización será competencia del ministerio público.

Las infracciones establecidas en la fracción V se sancionarán con multa por el equivalente de 11 a 20 veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA) de la Ciudad de México vigente y con arresto de 13 a 24 horas. Más adelante el Artículo 27 considera que las infracciones establecidas en las fracciones V, VI, XII y XIII del Artículo 26 de la Ley, el Juez considerará al imponer la sanción, la reparación de los daños causados por el infractor como mínimo, así como alguna otra actividad de apoyo a la comunidad de las previstas en esta ley, conmutando de esa forma el arresto, sin menos cabo de la imposición de la multa que corresponda.

En el Artículo 36 se definen las actividades de apoyo:

9 En el periódico el solo de México (El sol de México, 2018) se muestran cifras por los daños y costos que ha ocasionado el grafiti en el Metro de la Ciudad de México, los rangos de costos por borrar o volver a pintar una parte o todo el vagón van desde los 216 pesos, y de 10 mil hasta 118 mil pesos, así que sí la UMA en 2019 es de 84.49 pesos, y el límite es de veinte veces esta cantidad equivalente a 1689.8 pesos, y sí el daño es mayor a esta cantidad los infractores serán presentados ante el ministerio público y ya no será competencia del Juez cívico.