Revista de Estudios Políticos y Estratégicos. Vol. 4, Nº1

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I.S.S.N. : 0719-3653 Vol. 4 / Nº1

Primer semestre 2016

REVISTA DE

ESTUDIOS

POLÍTICOS Y

ESTRATÉGICOS

PROGRAMA DE ESTUDIO

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Volumen 4, Nº1, primer semestre 2016

CUERPO EDITORIAL

DIRECTOR: Dr. Leonardo Gatica V.

Revista de Estudios Políticos y Estratégicos Programa de Estudio de Políticas Públicas Universidad Tecnológica Metropolitana Dr. Hernán Alessandri N°722, Providencia, San-tiago.

EDITORA: Mg. Paola Aceituno O.

Dr. Hernán Alessandri N°722, Providencia, Santiago

Telefono: (56-2) 27822995

CONSEJO ASESOR:

˹-G&RANKLIN"ARRIENTOS2

˹$R*OAN3ERAă"ERNATI-ART»5NIVERSIDAD *AUME)%SPA¿A

˹$R2OBERTO#ONTRERAS

5NIVERSIDAD4ECNOLÀGICA-ETROPOLITANA ˹-ARIELA&ERRADA5NIVERSIDAD4ECNOLÀGICA Metropolitana

˹$R#ARLOS'UTI·RREZ(ITA

5NIVERSIDAD-IGUEL(ERN°NDEZ%SPA¿A ˹$R(UGO)NOSTROZA3

˹$R&RANCISCO,E$ANTEC'

COMITÉ TÉCNICO:

˹.ICOLE&UENTES ˹&ABIAN&LORES ˹.ATHALY0IZARRO ˹%RICK0EZOA

˹#ARMEN(ADERMANN ˹'EMITA&LORES ˹-AR»A,AURA/SORIO

˹$IRECCIÀN$R(ERN°N!LESSANDRIÑ 0ROVIDENCIA3ANTIAGO

˹4EL·FONO

© Está prohibida la reproducción total o parcial de este libro, su recopilación en un sistema informático y su transmisión en cualquier forma o medida (ya sea electrónica, mecánica, por fotocopia, registro o por otros medios) sin el previo permiso y por escrito de los titulares del copyright.

"Revista Estudios Políticos y Estratégicos Universi-dad Tecnológica Metropolitana utiliza la Licencia Creative Commons de Atribución – No Comercial – Compartir Igual 4.0 (Jurisdicción Internacional)." Impresión: Grà!ika

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ÍNDICE

autor Patricio Leyton Alvarado

EL GOBIERNO DE MANUEL MONTT Y EL FINANCIAMIENTO DE LA ASTRONOMÍA: CIENCIA Y POLÍTICA EN LA REPÚBLICA CONSERVADORA (1852-1861)

20-37

autor Pablo Andrés Curarello Javier Vitale Juan Ignacio Curarello

PROSPECTIVA, TERRITORIO Y DESARROLLO: HACIA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN QUE CONTRIBUYA A LA COCONSTRUCCIÓN DE TECNOLOGÍAS SOCIALES PARA LA SUSTENTABILIDAD EN LA PROVINCIA DE CATAMARCA

38-57

autor Roberto Lagos Flores

SEGURIDAD PÚBLICA: TENDENCIA DELICTUAL HISTÓRICA Y UNA PROPUESTA DE ÍNDICE GLOBAL DELICTIVO A NIVEL COMUNAL EN CHILE

58-91

autor Pablo Iriarte Bustos

ENTRE LA REGIÓN Y LA COMUNA: DESCENTRALIZACIÓN Y MUNICIPIOS BAJO LA MIRADA DE LOS CONSEJEROS REGIONALES DE CHILE

92-112

autora Aranay Rodríguez Dihigo

autor Zenobio Saldivia M.

LA RESPONSABILIDAD DE PROTEGER UN NUEVO MARCO CONCEPTUAL EN NACIONES UNIDAS PARA EL SIGLO XXI: SUS ELEMENTOS CONTRADICTORIOS.

LA DIALÉCTICA EN EL DESARROLLO METODOLÓGICO

114-139

140-147

PRESENTACIÓN

REFLEXIONES DE UN ECONOMISTA SOBRE

POLÍTICA Y SOCIEDAD

6-19

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EDITORIAL

Leonardo Gatica Villarroel

DIRECTOR

$URANTEELÆLTIMODECENIO%UROPAHASIDOIMPACTADA PORDIVERSASSITUACIONESQUEHANTENIDOCONSECUEN-CIASDECAR°CTERECONÀMICOEN!M·RICA,ATINAYEN #HILE5NADEELLASLAM°SRECIENTEESLADECISIÀN del Reino Unido de abandonar la Unión Europea, ASUNTOQUEENNUESTROPA»SPORDEPRONTOENTRE OTRASSITUACIONESHASIGNIjCADOVOLATILIDADENEL precio de acciones de empresas, repercutiendo ELLOENELDETERIOROENLOSFONDOSDEPENSIONESDE MUCHOSCHILENOS3INEMBARGOELEFECTODELARGO PLAZONOESPOSIBLEDEOBSERVARAÆN

0ERODESDEELA¿OELORDENECONÀMICOY SOCIALESTABLECIDODESPU·SDELA3EGUNDA'UERRA -UNDIALHASIDOSACUDIDOPORUNAGRANCRISISSIN precedentes cuyo origen, aun siendo económico, DEJAALDESCUBIERTOFALTADEVALORES·TICOSYMORALES ENLAUTILIZACIÀNDELOSINSTRUMENTOSjNANCIEROSY LAFORMADELLEVARACABOPOL»TICASECONÀMICASPOR ELPODEREJECUTIVOENUNGRANNÆMERODE%STADOS YORGANIZACIONESSUPRANACIONALES0RECISAMENTE SOBREESTEASUNTOREjEREELTEMADEAN°LISISDE ESTAEDITORIALQUEREVISAEL$OCTOREN%CONOM»A )NDUSTRIALE)NTERNACIONAL#ARLOS'UTI·RREZ(ITA !CAD·MICODEL$EPARTAMENTODE&UNDAMENTOS DEL!N°LISIS%CONÀMICO#AMPUS3AN6ICENTEDEL 2ASPEIG5NIVERSIDADDE!LICANTE%SPA¿AQUIEN REkEXIONADESDELOSFUNDAMENTOSDELAACTUALCRISIS ECONÀMICAlAÆNNOSUPERADASOBRECU°LESSONLOS POSIBLESCAMINOSDELNUEVOORDENSOCIOECONÀMICO YPOL»TICOQUECOMIENZANTRASLASCENIZASDELOQUE HASIDOLAPRIMERAGRANCRISISENLAERADELAGLOBA-LIZACIÀN!CONTINUACIÀNINCORPORAMOSSUTRABAJO

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EDITORIAL ₇

REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS, 4(1): 6-9, 2016

¿HACIA UN NUEVO

ORDEN? REFLEXIONES DE

UN ECONOMISTA SOBRE

POLÍTICA Y SOCIEDAD.

1. INTRODUCCIÓN

ELA¿OSER°RECORDADOPORMARCARELCOMIENZO DEUNNUEVOORDENANIVELMUNDIAL%NTONCESAL IGUALQUEAHORAENLACIVILIZACIÀNAVANZAPOR UNASENDACUYOTRAZADOEST°AÆNINDETERMINADO ,APARTEDELPLANETAQUECONOCEMOSCOMOCIVILI-ZACIÀNOCCIDENTALHASUFRIDOOTRASALTERACIONESDEL STATUQUOM°SOMENOSPROFUNDASCONANTERIORIDAD LASCRISISENERG·TICASDELOSA¿OSSETENTALASDOS guerras mundiales del pasado siglo y la gran crisis DESONALGUNOSEJEMPLOS /RIENTEYLOSPA»SES CIRCUNSCRITOSENLAÀRBITARUSAHANEXPERIMENTADO IGUALMENTECAMBIOSYREVOLUCIONESQUECONMENOR OMAYORFORTUNAHANALTERADOELORDENESTABLECIDO ADEM°SDEPARTICIPAROSERV»CTIMASDELOSGRANDES cambios acaecidos en Occidente. Por último, el CONTINENTEAFRICANOY,ATINOAM·RICAHANASISTIDO AESTOSHECHOSENCALIDADDEACTORESSECUNDARIOS ENELSENTIDODEQUENOHANSIDOPART»CIPESDIRECTOS ENDICHOSEVENTOSPEROSILAMAYOR»ADELASVECES V»CTIMASCOLATERALESDELASCIRCUNSTANCIASYDELOS resultados de conflictos entre potencias mundiales o poderes regionales.

Sin embargo, en esta ocasión el shock tiene lugar ENVARIASDIMENSIONESALMISMOTIEMPO0ORUNA PARTEESUNCAMBIOANIVELECONÀMICOPOL»TICO YSOCIALQUETIENELUGARENPA»SESENCONCRETO PEROTAMBI·NEN°REASECONÀMICASESTRUCTURA-DASMEDIANTEORGANIZACIONESSUPRANACIONALES COMOLA5NIÀN%UROPEA%FECTIVAMENTEESTASTRES DIMENSIONESAPARECENM°SQUENUNCAINTERRELA-CIONADASCOMOCONSECUENCIADELAGLOBALIZACIÀN y, en consecuencia, los cambios en una de ellas

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interno de un país y el desarrollo y mantenimiento DELASINFRAESTRUCTURASNOSEMANTIENEVIGOROSOSI LASFUENTESDELCRECIMIENTONOSESUSTENTANSOBRE bases sólidas y duraderas. En este sentido, es un HECHOCONTRASTADOYestilizado del crecimiento UTILIZANDONOMENCLATURADELATEOR»ADELCRE-CIMIENTOECONÀMICOCONTEMPOR°NEA QUE·STE ALCANZAESTADOSESTACIONARIOSM°SELEVADOSCON TASASDECRECIMIENTOPERC°PITAELEVADASCUANDO la acumulación de capital se mantiene en el tiempo PORENCIMADELNIVELDEREPOSICIÀNYESTOSOLOES POSIBLECUANDOELCAPITALHUMANOCONTRIBUYE

diná-micamenteAQUEDICHAACUMULACIÀNDECAPITALSE

EXTIENDAENELTIEMPO0ARAELLOESNECESARIOQUE LAEDUCACIÀNDECALIDADATODOSLOSNIVELESEST· asegurada, la cobertura social y sanitaria garan-TIZADASYELRESPETOALASINSTITUCIONESDELESTADO por medio de la representación ciudadana sea un sentimiento arraigado en la población. En suma, SEPUEDEAjRMARQUEELPRETENDIDOCRECIMIENTO ECONÀMICONOERATALYAQUEESTUVOSUSTENTADO ENUNAEXPANSIÀNjNANCIERADELCR·DITOQUENO ESTABARESPALDADAENACTIVOSDECALIDADFUNDA-MENTALMENTEBIENESINMUEBLESSOBREVALORADOS YEXPECTATIVASDECRECIMIENTOFUTUROSOBREESTI-MADAS ,ASENTIDADESjNANCIERASYLOSBANCOS emisores ejercieron de padres irresponsables SOBREUNMUNDOADOLESCENTEQUECRE»AENUNAS POSIBILIDADESINjNITASDEEXPANSIÀNADORMECIDO PORUNEFECTOPLACEBO%LRESULTADOESQUEALCABO DEVARIOSPER»ODOSLAINkACIÀNACABAPORSOBREPA-sar los límites esperados y el consumo acaba por RESENTIRSECOMENZANDOLAESPIRALDEDESEMPLEO EINCREMENTODETIPOSDEINTER·SPARAFRENAREL proceso inflacionario. Resultado: un período de ESTANkACIÀNCRECIMIENTONEGATIVODEL0)"CONTASAS ALTASDEINkACIÀN SEGUIDODEATON»AENLOSPRECIOS YCRECIMIENTOECONÀMICOAÆNM°SNEGATIVOAÆN ENUNCONTEXTODEALTOSTIPOSDEINTER·S .OESELOBJETIVODEESTASREkEXIONESANALIZARLOS OR»GENESYFUNDAMENTOSDELACRISISECONÀMICAQUE HAASOLADOUNAGRANPARTEDELPLANETAPORELLOSÀLO CITAR·LASCAUSASDELFENÀMENOENLAMEDIDAQUE AYUDENAEXPLICARELPORQU·DELACRISISSOCIALQUE SUBYACEYTAMBI·NSUPERAALACRISISECONÀMICA %LOBJETIVODEESTEESTUDIOESAPORTARMIREkEXIÀN SOBRELOSHECHOSECONÀMICOSYSOCIALESACONTECI-DOSDESDEYARROJARLUZSOBRECU°LPUEDESER ELCAMINOHACIAUNASOCIEDADPRÀSPERAENIDEASY MEDIOSMATERIALESANALIZANDOLASCARENCIASPELI- GROSVIRTUDESYENSE¿ANZASQUELOSHECHOSSOCIOE-CONÀMICOSRECIENTESHANDESTAPADOENLASOCIEDAD DEPA»SESCONDISTINTOGRADODEDESARROLLOYQUEA BUENSEGURONOSLLEVANAUNNUEVOEQUILIBRIODE FUERZASENTRELACIUDADAN»ASUSREPRESENTANTESY LASINSTITUCIONESGUBERNAMENTALESYAQUELLASQUE NODEPENDENDELOSPODERESESTABLECIDOSYQUE HEMOSAGLUTINADOBAJOELNOMBREGEN·RICODE ORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESOBIEN/.'S %LOBJETIVOPUESDEESTAPROPUESTADEINVESTIGACIÀN ESANALIZARENPRIMERLUGARCÀMOLAELABORACIÀN DENORMASYLADEjNICIÀNDEMERCADOSORIENTADOS ARESTRINGIRLACOMPETENCIAFAVORECELOSINTERESES DEUNAMINOR»AEMPRESARIALHEGEMÀNICAQUE LLEVAALAOLIGOPOLIZACIÀNDELOSMERCADOSYA UNASOCIEDADPOLARIZADADONDEAMPLIOSSECTORES DELASOCIEDADNOSEIDENTIjCANCONLOSNÆCLEOS minoritarios de toma de decisiones. En segundo lugar, como consecuencia de la restricción a la libre COMPETENCIALAECONOM»ASUFREUNCRECIMIENTO DESEQUILIBRADOPROVOCANDOUNADISMINUCIÀNDE los recursos públicos y una mala asignación de los mismos, acentuando la atonía de la economía de MERCADOYAUMENTANDOUNABRECHASOCIALAGUDA y larga en el tiempo.

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EDITORIAL ₉

TRASMISIÀNALAECONOM»A0ARAELLOYBAJOUNENFO-QUESOCIOECONÀMICOPRESENTOUNAN°LISISBASADO en la economía del comportamiento. Finalmente ANALIZOALALUZDELOEXPUESTOANTERIORMENTELA SITUACIÀNACTUALYMIHIPÀTESISENELMEDIOPLAZO SOBREELEQUILIBRIODEPODERESPOL»TICOSSOCIALESY económicos y su repercusión en la desigualdad y LACOHESIÀNSOCIALNOSÀLODENTRODEUNPA»SSINOA NIVELGLOBALENTRECIVILIZACIONESY°REASGEOGR°jCAS DISTINTAS%LART»CULOCONCLUYECONUNASBREVES conclusiones.

2. LOS ORÍGENES DE LA CRISIS

ECONÓMICA Y SOCIAL: UNA

HIPÓTESIS.

,ACRISISECONÀMICAHADEJADOALDESCUBIERTOQUE VARIOSASPECTOSRELACIONADOSCONLAACTUACIÀN DELPODEREJECUTIVOYLEGISLATIVODEBENDESER RECONSIDERADOS%LPRIMEROESQUEANTESDEQUE LACRISISECONÀMICAENTRASEENSUFASEM°SAGUDA YAEXIST»AUNACRISISSOCIALEINSTITUCIONAL9QUE AMBASLACRISISSOCIALPEROTAMBI·NLAINSTITUCIONAL EST°NPROVOCADASPORUNACRISISDEVALORESYDE gestión del conocimiento, entendidos ambos de manera amplia: el acceso a la educación en todos SUSNIVELESLACULTURADECADAPUEBLOYETNIALA CAPACITACIÀNPROFESIONALYELDESARROLLODELAIN-VESTIGACIÀNB°SICAYAPLICADA%LC»RCULOSECIERRA CUANDOTOMAMOSCONCIENCIADEQUEUNACRISIS ECONÀMICALLEVAAUNAREDUCCIÀNDR°STICADELOSRE-CURSOSPÆBLICOSYPRIVADOSDESTINADOSALDESARROLLO del conocimiento, el mantenimiento de un sistema SANITARIOUNIVERSALYELSISTEMADEPROTECCIÀN SOCIALSOBRETODOLACOBERTURAALDESEMPLEOYEL SISTEMADEPENSIONES %STAREDUCCIÀNDERECURSOS ENSANCHALABRECHAENTREAQUELLOSQUEPOSEENLA RIQUEZASUjCIENTEPARAACCEDERADICHOSBIENESY AQUELLOSQUEQUEDANRELEGADOSYEXCLUIDOS DELOS

MISMOS%NEFECTOSANIDADYEDUCACIÀNSONBIENES ENCIERTOMODOINTANGIBLESQUESETRANSFORMAN ENBIENESYSERVICIOSCONCRETOSPORMEDIODEL AUMENTODELEMPLEOYLAINNOVACIÀNLOQUELLEVA APODERSOPORTARUNGASTOELEVADOYSOSTENIDOEN el tiempo de las prestaciones sociales. Este círculo VIRTUOSOSECONVIERTEENUNC»RCULOVICIOSOCUANDO la ausencia de recursos destinados a la educación M°SB°SICALLEVAAUNASOCIEDADDONDELAP·RDIDA DEVALORESESLATÀNICADOMINANTE3IAESTOSELE suma la cantidad ingente de recursos destinados ALASANIDADENUNPLANETAENELQUELAPOBLACIÀN ESCADAVEZM°SLONGEVAELCOCTELESFATAL

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ESQUECUANTOM°SPOLARIZADOSEST°NLOSPODERES ADQUISITIVOSESTOESUNARELATIVAMENTEPEQUE¿A clase acomodada y una amplia capa de clase media YBAJASEPUEDEAPROVECHARMEJORLAPOSICIÀNDE DOMINIOMEDIANTELAIMPOSICIÀNDEDIFERENTES PRECIOSENFUNCIÀNDECADAPERjLDECONSUMO INCREMENTANDOLOSBENEFICIOSEMPRESARIALESY descendiendo el bienestar de los consumidores

EINCREMENTANDOLADESIGUALDADSOCIAL 1_-°S

ALL°DECONSIDERACIONESSIST·MICASQUELAACTUAL crisis económica tiene su origen allende los mares con la crisis subprime en Estados Unidos - cabe PREGUNTARSEPORQU·LAPROFUNDIDADDELACRISIS económica actual y el ritmo de superación de la MISMAYLAFORMAENQUESESUPERAESDISTINTO ENCADA°REAECONÀMICAENCADAESTADOYAÆN M°SDENTRODECADA%STADO,ARESPUESTAAESTA PREGUNTANOESTRIVIALYOBEDECEACONSIDERACIONES - e interacciones - entre la economía, la sociedad y las instituciones.

.OESTRIVIALELPAPELQUELOSGRUPOSDEPODER -lobbies en adelante - tanto políticos como eco-NÀMICOSHANTENIDOENELADVENIMIENTODEUNA CRISISSOCIALEINSTITUCIONALQUEDESEMBOCAEN una crisis económica y de Estado sin precedentes ENLAHISTORIACONTEMPOR°NEANISIQUIERACABELA COMPARACIÀNCONLACRISISSIST·MICADEPUES ni estaban desarrolladas las instituciones suprana-CIONALESNIMUCHASANIVELNACIONALNILAECONOM»A DEMERCADOPOSE»ALOSINSTRUMENTOSjNANCIEROSY T·CNICOSPARADESARROLLARSE

,AFUNCIÀNQUEUNLOBBYEJERCEENAQUELLA°REABAJO SUDOMINIONOESOTRAQUEINkUIRENLATOMADE DECISIONESANIVELECONÀMICOPOL»TICOYJUR»DICO

PARAFAVORECERINTERESESDEUNAMINOR»AQUEDEUNA FORMAUOTRAEST°NENCAMINADOSAMAXIMIZARLOS BENEjCIOSECONÀMICOSDERIVADOSDEUNAACTIVIDAD ENUNMERCADO,AFORMADECONSEGUIRDICHOSOB-JETIVOSESPOSIBLEGRACIASAUNADOBLEV»AASABER

I LAINkUENCIASOBREELPODERLEGISLATIVOYJUDICIAL de lobbies cercanos a los órganos de toma de decisiones, y

II LAINkUENCIAENLOSCONSEJOSDEADMINISTRACIÀN de grandes empresas de agentes económicos al SERVICIODELOBBIESEMPRESARIALES

El control ex ante - mediante el impulso de nor-MATIVAREGULATORIAALSERVICIODELOSINTERESESDE un lobby - y ex post - mediante la reducción de la COMPETENCIAENMERCADOSESTRAT·GICOSCARTELIZA-CIÀNACUERDOSVERTICALESDEEXCLUSIVIDADYPR°CTICAS ANTICOMPETITIVASENGENERAL LLEVANENELCORTOY MEDIOPLAZOAUNADISTRIBUCIÀNDELPODERYDELA RIQUEZAFOCALIZADAYDESIGUALDONDEUNREDUCIDO GRUPOPRIVILEGIADOACAPARAGRANPARTEDELARIQUEZA y la toma de decisiones. En este estadio entra en juego el papel del conocimiento como bien públi-COlQUEDEBER»ASERDELIBREACCESOYNORIVAL%L acceso al conocimiento se puede limitar mediante la imposición de altas tasas de entrada al sistema, sobre todo en las etapas de educación superior, YTAMBI·NSEGREGARMEDIANTELAELABORACIÀNDE SISTEMASEDUCATIVOSDONDELAENSE¿ANZAPÆBLICA SEADOTADACONPOCOSRECURSOSYLAENSE¿ANZA PRIVADAOconcertada como se conoce en algunos PA»SESDEHABLAHISPANA GOCEDEACCESOAMAYORES recursos indirectamente. Irremediablemente en ELLARGOPLAZOELCAPITALHUMANOANIVELAGREGADO DECRECELIMITANDOLAPRODUCTIVIDADYLOSSALARIOS

1.-.ÀTESECÀMOENLOSÆLTIMOSA¿OSLASMARCASBLANCASOMARCASPERTENECIENTESAGRANDESSUPERjCIESQUEOFRECENPRODUCTOS B°SICOSCONUNACALIDADB°SICAEST°NDESARROLL°NDOSEDEFORMAEXPONENCIALALMISMOTIEMPOQUELASMARCASRECONOCIDAS NODISMINUYENSUPRECIOENALGUNOSCASOSINCLUSOLOAUMENTAN ,ARAZÀNESQUESINOOFRECIESENMARCASBLANCASAPRECIOS REDUCIDOSESAPARTEDELADEMANDANOCOMPRAR»AYENUNCONTEXTORECESIVOESAPARTEDELADEMANDAESUNAPROPORCIÀNMUY

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EDITORIAL ₁₁

2.-2ECUERDOQUEUNAMIGOM»OALQUELEGUSTABAMUCHOJUGARAL-ONOPOLYMECONTABAQUEUND»ASEDIOCUENTAQUEERAELPEOR JUEGODEMESAENELSENTIDODEQUEENVIABAUNMENSAJEPERVERSO.OSINRAZÀN·LPENSABAQUEUNAVEZQUEEXTERMINASALRESTO DEJUGADORESPORQUELOSHASARRUINADOtQU·MERCADOTEQUEDA.INGUNO%LJUEGOSEACABAYTODOSSEVANASUCASA%LPROBLEMA ESQUEENLAVIDAREALELJUEGONOPUEDEACABAR$ESDEENTONCESMIROAL-ONOPOLYCONOTROSOJOS

REDUCIENDOELMERCADOPOTENCIALYCOMOFRUTO DEESTOLAINOPERATIVIDADDEUNASNORMASYUNA LEGISLACIÀNPENSADASPARAFAVORECERLAACTIVIDAD ECONÀMICAENCAMINADAAPRESERVARLOSPRIVILEGIOS establecidos mediante el mantenimiento de los BENEjCIOSEMPRESARIALESENAQUELLOSLOBBIESQUE apuntalan el sistema. Sin embargo, el deterioro del MERCADOV»AAUMENTODELDESEMPLEOYDESCENSO DESALARIOSLLEVAAUNEMPOBRECIMIENTODEMUCHAS FAMILIAS9ENESTEPUNTOESDONDELABRECHASOCIAL CONSECUENCIADELAFALTADERESPONSABILIDADSOCIAL DELOSLOBBIESYAÆNM°SDELASINSTITUCIONESPUEDE SERV»CTIMADESUPROPIAESTRATEGIA2_{En un} con-TEXTOSUPRANACIONALCOMOPOREJEMPLOLA5NIÀN %UROPEA DONDECADAESTADOESSOLOPARTEDEUN ENTEECONÀMICODONDELACONVERGENCIAlSIMILITUD ECONÀMICAESNECESARIAPARAELFUNCIONAMIENTO DELSISTEMAELjNALESPREDECIBLEUNAJUSTEPRE-SUPUESTARIODESMESURADOQUEMANEJADOPOR LOSMISMOSLOBBIESQUEHANCREADOLASITUACIÀN RECAESOBRELOSM°SD·BILESSOCIALMENTEYSOBRE AQUELLASESTRUCTURASMOLESTASPARAELEJERCICIODE ACTIVIDADESANTICOMPETITIVAS

3. COMPETENCIA IMPERFECTA

Y DESIGUALDAD.

,OSFUNDAMENTOSDELAECONOM»ADEMERCADOEN LATRADICIÀNDELOSECONOMISTASCL°SICOSSEAPOYAN ENCONCEPTOSINDIVIDUALISTASYENPARTICULAREN ELCONCEPTODEÀPTIMODE0ARETO"REVEMENTE EXPLICADOLOSECONOMISTASPOSTULAMOSQUEUNA ASIGNACIÀNL·ASEUNREPARTODELOSBIENESYSER-VICIOSENTRELAPOBLACIÀN CONSTITUYEUNÀPTIMODE 0ARETOSIENDICHAASIGNACIÀNESIMPOSIBLEMEJORAR

LASITUACIÀNDEALMENOSUNAGENTECIUDADANOEM-PRESARIOr SINEMPEORARLADEOTRO!PRIMERAVISTA esto parece un buen criterio pero, sin embargo, ADOLECEDENOTENERENCONSIDERACIÀNLAEQUIDAD %FECTIVAMENTEUNASITUACIÀNENLAQUEUNREDUCIDO grupo de agentes tenga el 90% de los recursos o BIENESjNALESYELRESTODELAPOBLACIÀNTENGASÀLO el 10% restante constituye una asignación óptimo PARETIANA_INCLUSOQUEUNREDUCIDOGRUPOTENGA todo y el resto nada! Estos dos sencillos ejemplos DEJANALDESCUBIERTOALGOQUEUNAGRANPARTEDE LOSGOBIERNOSOCCIDENTALESEMPEZARONATENEREN CUENTADESPU·SDELA3EGUNDA'UERRA-UNDIAL la reducción de la desigualdad mediante el desa-RROLLODELACLASEMEDIA!DEM°SESTACLASEMEDIA SUSTENTAR»AUNAACTIVIDADECONÀMICAVIGOROSA V»ACONSUMOPRIVADOEINVERSIÀNFAVORECIENDO UNARECAUDACIÀNSUjCIENTEPARAMANTENERUNA INVERSIÀNPÆBLICAENELTIEMPO0ORSUPUESTOEN LOSPA»SESCENTROEUROPEOSESTATESISLLEVAR»AAL DESARROLLODELASOCIALDEMOCRACIAMIENTRASQUE ENOTROSDETRADICIÀNANGLOSAJONAPRINCIPALMENTE Estados Unidos, Reino Unido y los países en su ÀRBITADEINkUENCIA EL%STADOQUEDÀREDUCIDOA LAPRESTACIÀNDESERVICIOSB°SICOSLAMAYOR»ADELAS VECESEXTERNALIZADOSENEMPRESASPRIVADASQUE CUBR»ANELSERVICIO

,AFORMADELLEVARACABOTANINGENTETAREAFUE POSTULADATRASLA'RAN$EPRESIÀNPOR*OHN-AY-NARD+EYNESENSUSINNUMERABLESCONFERENCIAS

ACAD·MICASYDEDIVULGACIÀNYENSULIBROTeoría

general del empleo, el interés y el dinero. Su receta

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un incremento del gasto público y un sistema IMPOSITIVOESTRUCTURADOYCONUNAGRANBASERE-CAUDATORIA,ARECETAPAREC»ABUENASALVOPORQUE SIEMPRESELEACUSÀDECORTOPLACISTA%NEFECTOUNA cantidad demasiado grande de recursos públicos DESPLAZAALAINVERSIÀNPRIVADAPEROELSOSTEN»A QUESILAECONOM»AEST°DEPRIMIDAYEL%STADOTIENE CAPACIDADPARAENDEUDARSE·STEERAUNMALMENOR PORQUETARDEOTEMPRANOLAINVERSIÀNPRIVADASE REACTIVAR»A3_{Sin embargo, el mundo se preparaba} ya para la segunda contienda mundial y sus recetas ESPERARONlQUIZ°DEFORMADELIBERADAAQUELA DESTRUCCIÀNTOTALDIESEPASOALAMAYORINVERSIÀN pública por parte de los gobiernos occidentales en el siglo XX. Tal inyección de recursos públicos DIOLUGARAQUEPORPRIMERAVEZENMUCHOSPA»SES se dispusiera de sistemas de salud estructurados, sistemas de educación primaria y secundaria, redes de carreteras y enajenación por parte del ESTADODEFERROCARRILESYOTROSSERVICIOSPÆBLICOS EXPLOTADOSCOMOMONOPOLIOSNATURALESPORPARTE DELOSGOBIERNOS 4

(ASTALAD·CADADELOSA¿OSLACAPACIDADDELOS GOBIERNOSPARAENDEUDARSEFUEALTA3INEMBARGO ENMUCHOSPA»SESDELA/#$%ELNIVELDEENDEU-DAMIENTOMEDIANTEDEUDAPÆBLICAYLOSD·jCITS ACUMULADOSCOMENZARONASERPREOCUPANTES%L DESARROLLODELAECONOM»AjNANCIERAESDECIRLA CAPACIDADPARAPONERENCONTACTOAHORRADORESY PRESTAMISTASYLAINSTRUMENTACIÀNDEACTIVOSDESTI-NADOSALAEXPANSIÀNDELCR·DITOYLAESTRUCTURACIÀN

DELOSRIESGOSPERMITIERONMOMENT°NEAMENTE REBAJARLOSNIVELESDEALARMA$EHECHOENLAD·CADA DELOSNOVENTACOMENZÀUNAETAPADEEXPANSIÀN

económica larga y exuberante%NEFECTOENUN

contexto de economía global, donde sobre todo #HINAYELRESTODELOSPA»SESASI°TICOSENTRARONEN el mercado –como compradores y productores a BAJOPRECIOELMERCADOINMOBILIARIOYDEINFRAES-TRUCTURASPÆBLICASSEREVELÀCOMOUNJUGOSOjLÀN DONDESUSTENTARELCRECIMIENTODEACTIVOSAPRIORI sin riesgo. Si la expansión económica es duradera, LASEXPECTATIVASDECRECIMIENTOSEMANTIENENYLA expansión monetaria autoalimenta la demanda. El PROBLEMAFUEQUEELCRECIMIENTOFUEMUYR°PIDOY LAINkACIÀNCOMENZÀAINCREMENTARSER°PIDAMENTE ENUNCONTEXTODETIPOSDEINTER·SBAJOS#UANDO ·STOSCOMENZARONASUBIRTAMBI·NR°PIDAMENTE YAERATARDE!CTIVOSESTRUCTURADOSENINVERSIONES INMOBILIARIASEINFRAESTRUCTURASQUERESULTARON FALLIDASYDEjCITARIASPRECIPITARONLAVALORACIÀNDE ACTIVOSALABAJAYNOSENCONTRAMOSCONINGENTES CANTIDADESDEDINEROCIRCULANDOYPRESTATARIOSQUE VIERONCOMOSURIQUEZAjNANCIERADECREC»APOR SEMANAS,AVENTADEACTIVOSDUDOSOSCOMENZÀY LARALENTIZACIÀNDELCONSUMOLLEVÀALPARO,ACRISIS FUESERVIDAALOSPOSTRESYLAINDIGESTIÀNAÆNMAN-TIENEAENFERMOSENCAMArCONUNARECUPERACIÀN LENTAYLARGA,ASITUACIÀNACTUALDEALTOSD·jCITS GUBERNAMENTALESPROVOCADOSPORELDECRECIMIENTO de ingresos y las mayores necesidades de cober-TURAYPAGODEDEUDAHANLLEVADOAUNACRISISDE CONjANZAINUSUALINSOSPECHADAYNOESPERADA

3.-+EYNESDEHECHOIDENTIjCABACONLOQUE·LLLAMABALATRAMPADELALIQUIDEZAAQUELLOSCONTEXTOSDONDELAATON»ADELOS PRECIOSERATOTALLOSTIPOSDEINTER·SMUYREDUCIDOSONULOS YSINEMBARGOELCRECIMIENTOECONÀMICOMUYD·BIL%NCONTEX

-TOSAS»ELINYECTARGASTOPÆBLICOCONBAJOSNIVELESIMPOSITIVOSADMITIENDOUNENDEUDAMIENTODEL%STADO NODESPLAZABALA INVERSIÀNPRIVADA

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EDITORIAL ₁₃

#ABEPREGUNTARSEPORQU·LASCONSECUENCIASDELA CRISISECONÀMICATIENENUNAINCIDENCIADIFERENTE ENCADAPA»SYTAMBI·NENCADA°REAECONÀMICA 5NARAZÀNESPORQUELASINSTITUCIONESTIENENUN PESODIFERENTEYLAFORMAENQUELLEVANACABOSU ACTIVIDADDIjERETAMBI·N!DEM°SELCICLOPOL»TICO y la influencia de los lobbies políticos y económicos INCIDENDEFORMADIFERENTEENLOSRESULTADOSDEL MERCADO$·JENMEQUEANALICEM°SENPROFUNDIDAD estas ideas.

%NPARTICULARILUSTRAR·LOANTERIORCENTR°NDOMEENEL °REAECONÀMICADELIMITADAPORAQUELLOSPA»SESQUE dentro de la Unión Europea pertenecen al espacio

monetario común denominado zona eurot0OR

QU·EN!LEMANIAO&RANCIALACRISISECONÀMICANO HASIDOTANSEVERAt0ORQU·SILOFUEYTODAV»ALO ES %SPA¿A0ORTUGAL)TALIA'RECIA5NARESPUESTA ACERTADAPODR»ASERBAJOMIPUNTODEVISTAPORQUE la crisis institucional, la política económica de los partidos en el poder y aún la respuesta de la SOCIEDADHASIDODETERMINANTE.OSÀLOCOMORES-puesta, sino como actuación a lo largo del tiempo ANTERIORALADVENIMIENTODELACRISISECONÀMICA %NEFECTO!LEMANIAPORPONERUNCASOENUNODE LOSEXTREMOS ESUNPA»SDONDETRADICIONALMENTE DESDELAjNALIZACIÀNDELA3EGUNDA'UERRA-UNDIAL LOSPARTIDOSPOL»TICOSHANTENIDOENCUENTAELLARGO PLAZOANTEPONI·NDOLOALCICLOPOL»TICOPORLOQUE EXISTIÀYEXISTE ESPACIOPARAGRANDESCOALICIONES ALESTILODELAACTUAL#$5CONLOSSOCIALDEMÀCRATAS CON!NGELA-ERKELCOMOCANCILLER !DEM°SEL"UN-DESBANKAUTORIDADMONETARIA IMPONEUNCONTROL F·RREOSOBRELAINkACIÀNDELIMITANDOADEM°SLA ACTUACIÀNDEL"ANCO#ENTRAL%UROPEOPORSUGRAN influencia en los círculos de decisión de política monetaria. Por último, la sociedad alemana es muy PRAGM°TICAENELSENTIDODEQUECUMPLELASREGLAS establecidas con un sentimiento de sociedad antes QUEDEINDIVIDUALISMOEN!LEMANIALOS»NDICESDE FRAUDEYCORRUPCIÀNATODOSLOSNIVELESSESITÆAN

ENTRELOSM°SBAJOSDELPLANETA t#ONSECUENCIA %NUNCONTEXTODECRISISECONÀMICALACOHESIÀN SOCIALLACONjANZAENLASINSTITUCIONESYLAmirada

de largo plazoDELOSPARTIDOSPOL»TICOSHACENQUE

ELCICLOSESUAVICEINCURRIENDOENP·RDIDASDE BIENESTARMENORESYUNABRECHASOCIALDELIMITADA por la protección estatal al ciudadano mediante los programas sociales de cobertura.

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DESCONTENTOSYQUEAMENAZANELPODERESTABLE-CIDOENPARTICULARLASSIGLASPodemos, de corte progresista, y CiudadanosDECORTECONSERVADOR

La consecuencia de estas asimetrías es una ruptura SOCIALYPOL»TICAANIVELEUROPEOPEROQUETAMBI·N SEMANIjESTAENOTRAS°REASECONÀMICAS%NEL°M-BITOLATINOAMERICANOLASASPIRACIONESVENEZOLANAS DESOSTENIMIENTODELPODERESTABLECIDOACUALQUIER PRECIOACOSTADELASINSTITUCIONESCHOCANDEFRENTE CONELDESARROLLODE·STASENPA»SESCOMO#HILE AUNQUEENLAACTUALIDADSEASISTAAMANIFESTACIO-NESRECLAMANDOSERVICIOSYMEJORASATODOSLOS NIVELES$EHECHOELPROCESOQUESEVIVEEN#HILE ESUNAMUESTRADECÀMOLASOCIEDADPUEDEHACER QUELASINSTITUCIONESEVOLUCIONEN3INOEXISTIERA LALIBERTADPARAEXPRESARESASINQUIETUDESSER»A IMPOSIBLEESAEVOLUCIÀNCOMOENELCASOCITADO DE6ENEZUELA %STEÆLTIMOEJEMPLOMUESTRAUNA VEZM°SQUELACRISISECONÀMICATIENEDIFERENTES EFECTOSDEPENDIENDODELGRADODECOHESIÀNSOCIAL DESARROLLOINSTITUCIONALYSALUDDEMOCR°TICA

6OLVAMOSALAECONOM»At#U°LESELRESULTADODE DIFERENTESGRADOSDECRISISECONÀMICA)RREME-DIABLEMENTELANECESIDADDEDIFERENTESREMEDIOS INSTRUMENTADOSENDIFERENTESMEDIDASDEPOL»TICA ECONÀMICA!QU»ENTRAENJUEGOELPAPELQUEINSTITU-CIONESCOMOEL&-)EL"ANCO-UNDIALLA#OMISIÀN Europea y otros órganos supranacionales juegan ENSUPAPELDE°RBITROSPEROTAMBI·NCOMOPARTE interesada. No se puede recetar el mismo remedio AENFERMOSAQUEJADOSDEENFERMEDADESDIFEREN-TESUTILIZANDOUNLENGUAJEMUNDANO,ARAZÀNES simple, los grados de asimilación del remedio son DIFERENTESYAÆNLOSREMEDIOSMISMOSTIENENQUE PERSONALIZARSE"AJOMIPUNTODEVISTAELDESARRO-LLODEPOL»TICASASIM·TRICASNOSOLOMONETARIASY jSCALESSINOTAMBI·NDERENTASREDISTRIBUTIVASY DERACIONALIZACIÀNDELGASTO EST°NENELCENTRO del problema.

En resumen, la implementación adecuada de polí-ticas económicas instrumentadas por un gobierno RESPONSABLEDEBEDEESTARENCAMINADAARESOLVER PROBLEMASDEFONDOYNOCORTOPLACISTAS.OOBS-tante, la redistribución de la renta y el adecuar las TASASIMPOSITIVASALMOMENTOMACROECONÀMICO y la capacidad de gasto de la población es crucial para no deprimir el consumo y permitir el acceso de la población a la educación y una sanidad dig-na. Para ello, el desarrollo de las instituciones y la CREDIBILIDADDE·STASESELÆNICOCAMINOPARAQUEEL CIUDADANOSESIENTAREPRESENTADO$EOTRAFORMA LAFALTADECOHESIÀNSOCIALLLEVAALOSPOPULISMOS QUEAAMBOSLADOSDEL!TL°NTICOHEMOSSUFRIDO ENDIFERENTESETAPASDELAHISTORIARECIENTE

4. HACIA DÓNDE VAMOS.

ALGUNAS REFLEXIONES

Y CONSIDERACIONES.

1UIEROjNALIZARESTASREkEXIONESCONMIVISIÀN personal de cómo las instituciones deben de inte-RACTUARCONELMERCADOYELPAPELQUELASOCIEDADEN SUCONJUNTOJUEGAEN·STASINSTITUCIONESMEDIANTE SUPARTICIPACIÀNACTIVAENELLAS ELPROCESOPOL»TICO YLAEVOLUCIÀNDELAACTIVIDADECONÀMICA

(16)

EDITORIAL ₁₅

5.-0OREJEMPLOENMUCHOSPA»SESEUROPEOSESTOSTRESESTRATOSSONELGOBIERNOCENTRALLASAUTONOM»ASREGIONES,²NDERr YLAS CORPORACIONESLOCALESAYUNTAMIENTOSCOMUNAS %NLOS%STADOS5NIDOSORGANIZADOFEDERALMENTELOSESTRATOSSONELGOBIER

-NOFEDERALLOS%STADOSYLOSGOBIERNOSLOCALESUSUALMENTEIDENTIjCADOSCONLOSAYUNTAMIENTOSDELASGRANDESCIUDADES

%LDESARROLLODEUNACLASEMEDIAESTABLEREQUIERE INEVITABLEMENTEUN%STADOFUERTEYCONPRESENCIA EFECTIVAENLAPOBLACIÀN&UERTEPORQUEREQUIERE QUELAPOBLACIÀNSESIENTAREPRESENTADAENLOS GOBERNANTESDEMANERAQUEAQUELLOSQUEOSTENTAN ELPODERLEGISLATIVODESARROLLENLEYESYMARCOS de actuación acordes con las demandas tanto de ciudadanos como del sector empresarial. Presencia EFECTIVAPORQUEDEBESERUN%STADOCERCANOAL ciudadano, mediante la cesión de poderes a or-GANISMOSALOSQUEPUEDANACCEDERLOSINDIVIDUOS CONFACILIDAD5SUALMENTEESTOSESTRATOSSEDIVIDEN en poder central, regional y local.5_{!S»PUESFORMA} parte de las tareas de los gobiernos el ejercer un

SISTEMADEGOBIERNOQUESEApro socialANTESQUE

pro mercado.%STONOSIGNIjCAQUEELMERCADONO

DEBAEXISTIRYCUMPLIRSUFUNCIÀNELMERCADODEBE SERELMOTORDELAECONOM»AQUEDEBEPERMITIRUNA GENERACIÀNDERIQUEZATALQUEELESTADOPUEDA REDISTRIBUIRLAEjCIENTEMENTE

%NELANTERIORP°RRAFOHEEXPUESTOCONCEPTOS IMPORTANTESIDENTIjCADOSCONOBJETIVOSPEROSIN MENCIONARLASV»ASPARASUCONSECUCIÀN(EAQU» LASV»ASPRINCIPALESQUECONSIDERONECESARIASPARA ELLOGRODELOSOBJETIVOSEXPUESTOS

A !CTUACIONESEXANTE

˹5NDISE¿OCOHERENTEDELALEGISLACIÀNYDE

las reglas del juego económicas y sociales.

˹5NSISTEMAIMPOSITIVOCOHERENTEYPRO-GRESIVO

˹%LESTABLECIMIENTODEUNSISTEMADECOBER-TURASOCIALQUEAMPAREALAPOBLACIÀN

B !CTUACIONESEXPOST

˹3EGUIMIENTODELASITUACIÀNECONÀMICAY el bienestar de la población.

˹-EDIDASCOERCITIVASYDECASTIGOCUANDOLAS BUENASPR°CTICASNOSONOBSERVADAS

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PROFESIONALMUYCUALIjCADO,OSIMPUESTOSDIRECTOS HANDESERFUERTEMENTEPROGRESIVOSENLOSPA»SES MUYDESARROLLADOSCOSAQUENOSIEMPREOCURRE 0ORSUPARTELOSINDIRECTOSDEBENDERECAERM°S ENAQUELLOSART»CULOSDONDELOSAGENTESTIENENUNA ALTADISPONIBILIDADAPAGARYALAVEZNOSEANBIENES YSERVICIOSFUNDAMENTALES&INALMENTELOSESTADOS deben asegurar una buena cobertura social en tres ASPECTOSEDUCACIÀNUNIVERSALSISTEMASANITARIOY COBERTURASOCIALUNIVERSAL

Respecto de las medidas ex postLOM°SRELEVANTE ESGARANTIZARPORMEDIODEAGENCIASESTATALESQUE VELENPORLAAUSENCIADEPR°CTICASANTICOMPETITIVAS ELBUENESTADODELMERCADO%SDECIRQUEENLOS DIFERENTESSECTORESECONÀMICOSLASEMPRESASNO DISPONGANDEUNPODERDEMERCADOQUEPUEDA CONVERTIRSEENABUSIVO!ESTERESPECTOSONIM-portantes las leyes anti monopolio.

5. CONCLUSIONES

%NESTETEXTOSEHANPRESENTADOALGUNASOPINIONES YREkEXIONESDESDEUNPUNTODEVISTASUBJETIVOY personal, sobre las raíces de la actual crisis econó-MICAYDEVALORESlAÆNNOSUPERADAYSUINCIDENCIA ENLASOCIEDAD%NGENERALLAIDEAQUESUBYACEES QUELAECONOM»AESSÀLOUNAMANIFESTACIÀNDEUNA ESTRUCTURAMUCHOM°SIMPORTANTEQUESUBYACEA TODACIVILIZACIÀNSUESTRUCTURACIÀNSOCIALLASINS-TITUCIONESQUECREANYLAREPRESENTATIVIDADQUELOS INDIVIDUOSTIENENENELLASYLAFORMADEREPRESENTA-ción política. Respecto a esto último creo entender QUETODOSYTODASESTAREMOSDEACUERDOENQUELA democracia es el mejor sistema para permitir una representación ciudadana, sin entrar en cómo se instrumenta el ciclo político. Por ello, la preser-VACIÀNDELADEMOCRACIAYLOSDERECHOSYDEBERES de cada ciudadano –recogidos en los documentos magnos de cada Estado o país- debieran ser los

GARANTESDEUNASOCIEDADSANAQUEANTEEVENTUALES crisis de la estructura de mercado imperante no CONDUJESENAPATOLOG»ASCOMOLASACTUALES(E expuesto en estas líneas cómo la economía reac-CIONADEDIFERENTEMANERAADIFERENTESGRADOSDE MADUREZSOCIALEINSTITUCIONALYCREOjRMEMENTE QUELABUENASALUDDE·STASCONTRIBUYEASUAVIZAR las crisis económicas y al ejercicio responsable DELAPOL»TICAPORAQUELLOSREPRESENTANTESQUELA CIUDADAN»AHAELEGIDO,AFALTADEHONESTIDADEN el ejercicio del poder y la concepción errónea –y SUINTERPRETACIÀNDELALEGISLACIÀNPUEDENLLEVAR PORCAMINOSMUYDISTINTOSA°REASECONÀMICAS ENTERASHACIENDOQUELADESIGUALDADTERMINE con estrangular a la sociedad y, por supuesto, al MERCADO$EJEMOSSIQUEELMERCADOHAGASU FUNCIÀNPEROPERMITAMOSYEX˫AMOSTAMBI·N QUELASINSTITUCIONESYLOSPARTIDOSPOL»TICOSENEL PODERREPRESENTANTESDELOSCIUDADANOSEJERZAN con responsabilidad su mandato. El Estado no debe SUSTITUIRALMERCADOPEROSICORRESPONDEAAQUEL DEjNIRLASREGLASDELJUEGOYPROVEERUNOSSERVICIOS SOCIALESQUEELMERCADOPORS»SOLONOPUEDEOFRECER ,AEDUCACIÀNLASANIDADYLACOBERTURASOCIALB°SICA SONLOSTRESPILARESQUEUN%STADOBENEVOLENTE SOCIALDEMÀCRATAENLOST·RMINOSACTUALESDEBE SATISFACERMEDIANTEUNPROGRAMADEGASTOPÆBLICO COHERENTEYUNSISTEMAIMPOSITIVOPROGRESIVOQUE MANTENGAUND·jCITMODERADOlAUNQUENONULO ENELTIEMPO.OSONIDEASNUEVASPEROQUIZ°SI DEBANSERNUEVASLASFORMASDELLEVARLOACABOPOR REPRESENTANTESTAMBI·NNUEVOSENELESCENARIO POL»TICO1UIZ°PUEDANMEJORARLASITUACIÀNSI TIENENLAVOLUNTADDEELLO!CASOENELSENTIDODE Pareto. Acaso sin desigualdad.

(ASTAAQU»LASREkEXIONESDEL0ROFESOR'UTI·RREZ (ITA

(18)

EDITORIAL ₁₇

OPORTUNOELPRIMERART»CULOQUEBAJOELT»TULODE “El Gobierno de Manuel Mon! y el Financiamiento de la Astronomía: Ciencia y Política en la República #ONSERVADORA pESCRIBE0ATRICIO,EYTON !LVARADOQUIENES,ICENCIADOEN(ISTORIAPORLA 0ONTIjCIA5NIVERSIDAD#ATÀLICADE#HILEY$IPLO-MADOEN&ILOSOăAY#IENCIASPORLA5NIVERSIDAD !LBERTO(URTADO%LAUTORDOCUMENTADAMENTE OBSERVAQUEYADURANTELOSPRIMEROSGOBIERNOS REPUBLICANOSDECIMONÀNICOSSECOMENZÀAESTA-blecer las bases para la traída de sabios extranjeros, CONELPROPÀSITODEFOMENTARLAEDUCACIÀNCIEN-T»jCAENELPA»SCONSTITUY·NDOSEEL%STADOENEL PRINCIPALART»jCETENDIENTEALACONSOLIDACIÀNDE LAACTIVIDADCIENT»jCAENELPA»S4ALESACCIONESDEL EJECUTIVOCONSTITUYERONENLAPR°CTICAELINICIODE LASPOL»TICASPÆBLICASQUESEINSTAURARONENESTE período. En este aspecto, las autoridades políticas jNANCIARONDIVERSASDISCIPLINASCIENT»jCASENTRE LASQUESEENCONTRABANLATAXONOM»ALAGEOGRA-ăAYLAASTRONOM»AENTREOTRASCOMOPARTEDEL PROYECTOCIVILIZATORIOQUEQUISOIMPLEMENTARLA ELITEENELMARCODEUNASOCIEDADENQUELACLASE DIRIGENTEPRIVILEGIABAELORDENSOCIALBASADOENLAS DIFERENCIASJER°RQUICAS ,OSAUTORESDELSEGUNDOART»CULOSON0ABLO!NDR·S Curarello, Economista, Doctorando en Economía PORLA5NIVERSIDAD.ACIONALDE2OSARIO*AVIER Vitale, Licenciado en Ciencia Política y Adminis-TRACIÀN0ÆBLICAPORLA5NIVERSIDAD.ACIONALDE Cuyo, Diplomado en Gobernabilidad y Construc-CIÀNDE%SCENARIOS0ROSPECTIVOSPORLA&,!#3/Y CODIRECTORDEL#ENTRODE%STUDIOS0ROSPECTIVOS de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de LA5NIVERSIDAD.ACIONALDE#UYOYA*UAN)GNACIO Curarello, Licenciado en Ciencias Ambientales OTORGADOPOR5NIVERSIDADDE"UENOS!IRESTODAS entidades de estudios superiores de Argentina. 0RESENTANELART»CULOf0ROSPECTIVA4ERRITORIOY $ESARROLLOHACIALAIMPLEMENTACIÀNDEUN-ODELO DE'ESTIÀNDELA)NNOVACIÀNQUECONTRIBUYAALA

co-construcción de tecnologías sociales para la SUSTENTABILIDADENLA0ROVINCIADE#ATAMARCAp%L modelo propuesto busca contribuir a la construc-CIÀNDEUNPROYECTOCOLECTIVOQUESEREkEJEANIVEL DELOSPROYECTOSREGIONALESCONENFOQUETERRITORIAL ENUNAPERSPECTIVADELARGOPLAZOQUEORIENTEAL Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de !RGENTINAENUNANUEVAINSTITUCIONALIDADPARAEL DESARROLLO#ONELLOSEPERSIGUEGENERARVISIONESDE FUTUROCREATIVASTRANSFORMADORASYESTRUCTURADAS PROMOVERLAPARTICIPACIÀNYELTRABAJOCOOPERATIVO DEREDESDECONOCIMIENTOPARAIDENTIjCARYPRIO-RIZAROPORTUNIDADESYCONSTRUIRELFUTURODESEADO para el territorio.

(19)

GRAVES YLASSEGUNDASCONCENTRANLOSMAYORES CASOSPOLICIALESPORVIOLENCIAINTRAFAMILIAROTRO DELITODEGRAVEDAD ASUNTOIMPORTANTEACONSIDERAR en la política pública nacional antidelincuencia. 3INLUGARADUDASRESULTANECESARIOOBSERVARQUE AUNQUELAPOBLACIÀNRECONOCELAGESTIÀNPROACTIVA HORIZONTALYENREDCONLASPOLIC»ASOELGOBIERNO CENTRALQUELASMUNICIPALIDADESDE#HILEHAN REALIZADOENMATERIADEPREVENCIÀNDELDELITOY SEGURIDADPÆBLICAENLOSÆLTIMOSA¿OSRESULTADEL TODOOPORTUNOPERFECCIONARLOSPLANESYPROGRAMAS VIGENTESCONSIDERANDOLOSSIGNIjCATIVOSRESULTADOS DEESTAEXPLORACIÀNHISTÀRICADELICTUALDELOSDATOS obtenidos y la tendencia reflejada en ellos.

4AMBI·NRELACIONADOCONLOSGOBIERNOSLOCALES es el trabajo denominado “Entre la Región y la #OMUNADESCENTRALIZACIÀNYMUNICIPIOSBAJOLA MIRADADELOS#ONSEJEROS2EGIONALESDE#HILEpDEL 3OCIÀLOGOY,ICENCIADOEN&ILOSOăADELA5NIVER-SIDAD#ATÀLICADE#HILE-AG»STEREN%STUDIOS ,ATINOAMERICANOSDELA5NIVERSIDADDE#HILE 0ATRICIO)RIARTE"USTOS%LART»CULOESPRODUCTODEL estudio Descentralización y municipios del cual el AUTORFUEDIRECTORREALIZADODURANTEELA¿O desde el Programa de Estudio de Políticas Públi-CASDELA5NIVERSIDAD4ECNOLÀGICA-ETROPOLITANA 54%- CONELAPOYODELA6ICERRECTOR»ADE4RANS-FERENCIA4ECNOLÀGICADELA5NIVERSIDAD3ETRATÀ DEUNAENCUESTADENIVELNACIONALAPLICADAALOS CONSEJEROSYCONSEJERASREGIONALES#/2% ENTRE JULIOYSEPTIEMBREDELLAQUEFUERESPONDIDA POROCHENTACONSEJEROSQUECONTESTARONPREGUNTAS RELATIVASALDESARROLLODESUSFUNCIONESELPROCESO DEDESCENTRALIZACIÀNYSURELACIÀNCONLOSMUNICI-PIOS)NTERESANTESCONCLUSIONESDERIVARONDEESTE ESTUDIOSIENDOALGUNASDEELLASLASQUESIGUEN

˹LAMAYOR»ADELOS#/2%ESTIMAQUELAELECCIÀN POPULARPOCOONADAHACAMBIADOLAFUNCIÀNQUE REALIZANAUNQUESEHAAVANZADOENLALEGITIMIDAD DEESTOSFRENTEALACIUDADAN»A

˹CASILATOTALIDADDELOS#ONSEJEROS2EGIONALESCREE QUELOSAVANCESENTEMASDEDESCENTRALIZACIÀNEN ELPA»SHANSIDONULOSOINSUjCIENTES

˹%LAUTORAVENTURAUNAL»NEADEINTERPRETACIÀN respecto a la actual situación de los CORE, en cuanto a “representantes y actores políticos de NIVELREGIONALPEROQUENOHANABANDONADOLA PERSPECTIVACOMUNALCOMOORIENTADORADESULABOR es decir, se encuentran atrapados en una tensión ENTRELAESCALAREGIONALYCOMUNALp

(20)

EDITORIAL ₁₉

PERFECCIONAMIENTOYPORCONSIGUIENTENOPODR»A OTORG°RSELELACALIjCACIÀNDENORMAOPRINCIPIO RECTORDEL$ERECHO)NTERNACIONAL0ÆBLICO

%LSEXTOART»CULOTITULADOf,A$IAL·CTICAENEL DESARROLLOMETODOLÀGICOpPERTENECEA:ENOBIO 3ALDIVIA0ROFESORDE&ILOSOăAPORLA5NIVERSIDAD DE#HILE-AG»STEREN&ILOSOăADELAS#IENCIASY $OCTOREN(ISTORIADELAS#IENCIASPORLA5NIVER-SIDADDE3ANTIAGODE#HILE3EDESEMPE¿ACOMO 0ROFESOR4ITULARDELA5NIVERSIDAD4ECNOLÀGICA Metropolitana. Se trata de un ensayo en el cual se ANALIZAELROLDELADIAL·CTICACOMOEJEARTICULADOR DELOSM·TODOSDELACIENCIAENESPECIALENELSIGLO 86)))ENELMOMENTOENQUESEEST°NCONSOLIDAN-DOTANTOLACIENCIACOMOELM·TODOCIENT»jCO%L PROFESOR3ALDIVIAVISUALIZAYCOMENTALASDISTINTAS INTERPRETACIONESCONLASCUALESFRECUENTEMENTE SEENTIENDEELM·TODOCIENT»jCOYEJEMPLIjCAAL RESPECTO%SPECIALCONSIDERACIÀNREjEREALCASODE LAEXPANSIÀNDELAăSICANEWTONIANACOMOCENTRO PARAAPRECIARELROLDELADIAL·CTICAENLAMARCHA EVOLUTIVADELACIENCIA

(21)

autor

Patricio Leyton Alvarado 1

MANUEL MONTT’S GOVERNMENT AND THE FUNDING OF ASTRONOMY: SCIENCE AND POLITICS IN THE

CONSERVATIVE REPUBLIC (1852-1861)

EL GOBIERNO DE MANUEL MONTT Y EL

FINANCIAMIENTO DE LA ASTRONOMÍA:

CIENCIA Y POLÍTICA EN LA REPÚBLICA

CONSERVADORA (1852-1861)

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21

EL GOBIERNO DE MANUEL MONTT Y EL FINANCIAMIENTO DE LA ASTRONOMÍA: CIENCIA Y POLÍTICA EN LA REPÚBLICA CONSERVADORA (1852-1861) REVISTA DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS, 4 (1): 20-37, 2016

3EANALIZAELROLDEL%STADOENELjNANCIAMIENTO DELACIENCIAENLA2EPÆBLICA#ONSERVADORAEN particular, en la relación entre el Gobierno de -ANUEL -ONý Y EL /BSERVATORIO !STRONÀMICO .ACIONAL0ARALOCUALSEHAESTUDIADOLAINVER-SIÀNESTATALENLAADQUISICIÀNDEINSTRUMENTOS la contratación de personal, la obtención de INFRAESTRUCTURA LA PUBLICACIÀN DE LOS TRABAJOS CIENT»jCOSYELCOSTEODEVIAJESALEXTRANJERO

0!,!"2!3 #,!6% #IENCIA POL»TICA jNANCIA- MIENTOCIENT»jCO-ANUEL-ONýY/BSERVATO-rio Astronómico Nacional.

4HEPRESENTPAPERANALYSESTHEROLEOFTHESTATE INSCIENTIjCRESEARCHFUNDINGINTHE#ONSERVA- TIVE2EPUBLICMAINLYASREGARDSTHERELATIONS-HIPBETWEEN-ANUEL-ONýSGOVERNMENTAND THE.ATIONAL!STRONOMICAL/BSERVATORY)TSTU- DIESTHE3TATEINVESTMENTINPURCHASINGINSTRU-MENTS STAÑ RECRUITMENT SECURING INFRASTRUC-TURE SCIENTIjC PUBLISHING AND jNANCIAL GRANT FOROVERSEASTRAVELLING

+%97/2$3 3CIENCE POLITICS SCIENTIjC FUND-ing, Manuel Mon!, National Astronomical Ob-SERVATORY

RESUMEN

ABSTRACT

1.- ,ICENCIADOEN(ISTORIAPORLA0ONTIjCIA5NIVERSIDAD#ATÀLICADE#HILE$IPLOMADOEN&ILOSOăAY#IENCIASPORLA5NIVERSIDAD !LBERTO(URTADO#HILE(APUBLICADOART»CULOSSOBRELAHISTORIADELAASTRONOM»AYDELAăSICAEN#HILEY!M·RICA%NTRE·STOS DESTACANf!NDR·S"ELLOYLA#OSMOGRAăALALITERATURACIENT»jCADESDELAPERSPECTIVADELAHISTORIACULTURALDELACIENCIApf,AăSICA ENLA%XPEDICIÀN-ALASPINA )DEOLOG»APR°CTICAYEXPERIMENTACIÀNpENCOAUTOR»A Yf%LROLSOCIALDELAăSICAENELPEN

-SAMIENTOCIENT»jCODE)GNACIO$OMEYKOENEL#HILEREPUBLICANODELSIGLO8)8p #ORREOELECTRÀNICOHPLEYTON UCCL

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1. INTRODUCCIÓN

4RASINDEPENDIZARSEDEL)MPERIOESPA¿OLACO-MIENZOSDELSIGLO8)8LASNACIENTESREPÆBLICAS AMERICANASCOMENZARONADEMANDARCONOCIMIENTOS SOBRELAGEOGRAăALAGEOLOG»ALAkORAYLAFAUNADE SUSTERRITORIOSCONELjNDEAPROVECHARLASPOSIBLES potencialidades económicas de sus recursos natu-RALES%NESTESENTIDOFUERONLOS%STADOSQUIENES SOLICITARONESTETIPODEINFORMACIÀNSIENDOASU VEZLOSMAYORESPROMOTORESDELAINSTITUCIONALIZA-CIÀNYELDESARROLLODELAACTIVIDADCIENT»jCAENSUS RESPECTIVOSPA»SES$EESTAFORMALOSGOBIERNOS LATINOAMERICANOSCONSIDERARONELjNANCIAMIENTO DELAINVESTIGACIÀNCIENT»jCACOMOPARTEDELASPO-L»TICASESTATALESPARALOCUALCONTRATARONADIVERSOS CIENT»jCOSEXTRANJEROSYFUNDARONINSTITUCIONESPARA LOGRARESTECOMETIDO7EINBERG

#HILENOFUEUNAEXCEPCIÀNENESTAMATERIAYAQUE los primeros gobiernos republicanos decimonó-NICOSCOMENZARONAESTABLECERLASBASESPARALA traída de sabios extranjeros, con el propósito de FOMENTARLAEDUCACIÀNCIENT»jCAENELPA»S0ORLO TANTOEL%STADOFUEELPRINCIPALART»jCETENDIENTE ALACONSOLIDACIÀNDELAACTIVIDADCIENT»jCAENEL PA»S4ALESACCIONESDEL%JECUTIVOCONSTITUYERON ENLAPR°CTICAELINICIODELASPOL»TICASPÆBLICASQUE se instauraron en este período. Fue así como las AUTORIDADESPOL»TICASjNANCIARONDIVERSASDISCI-PLINASCIENT»jCASENTRELASQUESEENCONTRABANLA TAXONOM»ALAGEOGRAăAYLAASTRONOM»ACOMOPARTE DELPROYECTOCIVILIZATORIOQUEQUISOIMPLEMENTARLA ELITEENELMARCODEUNASOCIEDADENQUELACLASE DIRIGENTEPRIVILEGIABAELORDENSOCIALBASADOEN LASDIFERENCIASJER°RQUICAS3TUVENP

*USTAMENTEESENESTECONTEXTOQUESEENMARCA ESTEART»CULOENELCUALSEANALIZAELROLDEL'OBIERNO DE-ANUEL-ONý ENCUANTOALjNANCIA-MIENTODELAASTRONOM»AENTRELOSA¿OSA DEBIDOAQUEENESTEPERIODOSEFUNDÀELPRIMER OBSERVATORIOASTRONÀMICOESTATALDELA2EPÆBLICA y con ello se puede apreciar la injerencia del poder POL»TICOENMATERIACIENT»jCA%NCONSECUENCIAEL ESTUDIODELAVINCULACIÀNENTRELAADMINISTRACIÀNDE -ONýYLAFUNDACIÀNDEL/BSERVATORIO!STRONÀMICO .ACIONAL/!. APORTANUEVASLUCESENRELACIÀN ALPROCESODEINSTITUCIONALIZACIÀNDELAACTIVIDAD CIENT»jCAEN#HILE!DEM°SLACONEXIÀNENTREEL poder político y el centro astronómico permite VISLUMBRARLASPOL»TICASCIENT»jCASDELA2EPÆBLICA #ONSERVADORACHILENA

2. CIENCIA Y POLÍTICA EN LA

REPÚBLICA CONSERVADORA

,AREVOLUCIÀNINDEPENDENTISTANOSOLOTRAJO CONSIGOUNAREORGANIZACIÀNDELASINSTITUCIONES POL»TICASSINOQUETAMBI·NESTUVOAPAREJADACON LACREACIÀNDETODAUNAINSTITUCIONALIDADCIENT»jCA CASIINEXISTENTEBAJOELPERIODODELAMONARQU»A ESPA¿OLASOBRETODOENLUGARESCOMO#HILEY !RGENTINAQUEFORMABANPARTEDELAPERIFERIADEL )MPERIOESPA¿OLYENLOSQUELAPROLIFERACIÀN DECORPORACIONESYPUBLICACIONESCIENT»jCASERA PR°CTICAMENTEESCASA2_{En los inicios de la} orga-NIZACIÀNREPUBLICANACHILENASEINAUGURARONLOS primeros establecimientos culturales del país, LOSQUETEN»ANCOMOOBJETIVOPRIORITARIOEDUCARA LANACIÀNPARALAFORMACIÀNDECIUDADANOS%NTRE

2.-%N!RGENTINAAPESARDESERUNVIRREINATOENELPERIODODELAMONARQU»AESPA¿OLALACIENCIAFUEUNAACTIVIDADPOCOINSTITU

-CIONALIZADALOGR°NDOSECREARLASPRIMERASCORPORACIONESHACIAjNESDELSIGLO86)))YENESPECIALCONELPROCESODEEMANCIPA

(24)

23

ESTOSSEUBICANEL)NSTITUTO.ACIONALYLA"IBLIOTECA .ACIONALENTIDADESQUEFUERONPARTERELEVANTEDE LOSANHELOSDELAELITEGOBERNANTEIMBUIDAENLOS ideales de la Ilustración. Para el caso del conoci-MIENTOCIENT»jCOELPENSAMIENTODEESTEGRUPO ESTUVOAFAVORDEDESARROLLARLASCIENCIASYLASARTES ÆTILESENOPOSICIÀNALAESPECULACIÀNjLOSÀjCA 'UTI·RREZP

%STASIDEASTUVIERONSUMATERIALIZACIÀNENLOS GOBIERNOSDE"ERNARDO/(IGGINS Y 2AMÀN&REIRE GRACIASALAPOYOQUE DIOEL%STADOENLAS°REASMILITARYNAVALARTESANAL MINERAAGR»COLAOBRASPÆBLICASYM·DICAENTRE OTRAS%STASINICIATIVASSECONCRETARONPORMEDIO de la contratación de especialistas extranjeros y LAFUNDACIÀNDECORPORACIONESQUESEDEDICARON ALAENSE¿ANZADEESTASMATERIAS'UTI·RREZ PP 3INEMBARGOESTEPROYECTOINICIALSE VER»ATRUNCADODEBIDOALAINESTABILIDADPOL»TICA YLAASUNCIÀNDELOSCONSERVADORESALPODERQUIE-nes tenían un ideal educacional de tipo elitista y menos utilitarista.

La REPÆBLICA#ONSERVADORACOMOHASIDOCARAC-TERIZADAPORELHISTORIADOR3IMON#OLLIERFUEUN R·GIMENENQUESEDIOUNACONTIENDAENTREELORDEN YLALIBERTADYQUEMARCAR»AELDEVENIRREPUBLICANO CHILENO#OLLIERPP %NESTEHITOASI-MISMOSEFORJARONLASBASESDELAINSTITUCIONALIDAD CIENT»jCAACTUALSIENDOEL'OBIERNOELPRINCIPAL ART»jCEENESTAMATERIA%STACONSISTIÀENLACON-TRATACIÀNDESABIOSYCIENT»jCOSEXTRANJEROSLA FUNDACIÀNDEINSTITUCIONESEDUCATIVASYCIENT»jCAS YLAPUBLICACIÀNDEUNABIBLIOGRAăAESPECIALIZADA REFERENTEALAREALIDADNATURALCHILENA%L%STADO APROVECHÀLAINFORMACIÀNCIENT»jCAPARACONOCER LOSACCIDENTESGEOGR°jCOSDELPA»SYSUSCOM-PONENTESORG°NICOSPARADEESTAFORMAESTAREN condiciones de tomar decisiones políticas ligadas

a la industria, la inmigración y la administración, ENTREOTRAS3ALDIVIAP

%NTRELASINSTITUCIONESCIENT»jCASYEDUCATIVAS FUNDADASENESTEPERIODOSECUENTANEL-USEO DE(ISTORIA.ATURAL LA5NIVERSIDADDE#HILE LA/jCINADE%STAD»STICA LA%SCUELADE !RTESY/jCIOS YEL/BSERVATORIO!STRONÀMICO .ACIONAL ENTREOTRAS%STASCORPORACIONES FUERONCREADASPOREL%STADOCONLAjNALIDADDE RACIONALIZARALASOCIEDADTALYCOMOHAPLANTEA-DOLAHISTORIADORA3OL3ERRANOPARAELCASODELA UNIVERSIDADESTATAL

%STEAF°NRACIONALIZADORSETRADUJOENLACREA-ción de instituciones para reducir los espacios DELOIRRACIONALOARBITRARIOYSOMETERLAVIDA social a procedimientos preestablecidos, cal-culables, dirigidos. Fueron las instituciones las QUEINTENTARONRESOLVERLATENSIÀNENTRELAELITE ILUSTRADAYLASOCIEDADTRADICIONAL!TRAV·SDE ELLASSEBUSCÀLATRANSFORMACIÀNDELAVISIÀNDE MUNDOYDELASCONDUCTASDELOSHABITANTESDE LANACIÀN3ERRANOP

(25)

$ON#LAUDIO'AYSEOBLIGAAHACERUNVIAJECIEN-T»jCOPORTODOELTERRITORIODELA2EPÆBLICAEN ELT·RMINODETRESA¿OSYMEDIOCONELOBJETO DEINVESTIGARLAHISTORIANATURALDE#HILESUJEO-GRAăAJEOLOG»AESTAD»STICAYCUANTOCONTRIBUYA a dar conocer las producciones naturales del país, su industria, comercio y administración -OSTNYY.IEMEYERP

/TROASPECTOQUESEDESTACÀENELPERIODODELA 2EPÆBLICA#ONSERVADORAFUEELjNANCIAMIENTO DELASOBRASCIENT»jCASDELOSSABIOSEXTRANJEROS RESIDENTESEN#HILE%STASPUBLICACIONESVINIERONA LLENARELVAC»OBIBLIOGR°jCOCONQUECONTABAELPA»S DEBIDOAQUEENELPERIODOCOLONIALLOSLIBROSQUE TRATABANSOBRELAREALIDADNATURALCHILENAFUERON ESCASOSREMITI·NDOSEAINVESTIGACIONESREALIZADAS PORVIAJEROSYNATURALISTASDEORIGENESPA¿OLYOTROS europeos. En este aspecto, el Estado republicano EDITÀTEXTOSSOBREDIVERSASDISCIPLINASCIENT»jCAS ENTRELASQUESEENCONTRABANLABOT°NICALAZOOLO-gía, la geoloENTRELASQUESEENCONTRABANLABOT°NICALAZOOLO-gía, la astronomía, entre otras.3 Coinci-DIENDOESTOCONLACONFORMACIÀNDEUNAINDUSTRIA editorial nacional y con el establecimiento de una COMUNIDADDELECTORESQUEDEMANDARONLIBROS REVISTASYPERIÀDICOSCRE°NDOSEAS»UNINCIPIENTE MERCADOLITERARIO3UBERCASEAUXPP

Los medios de comunicación escrita posibilitaron QUELANACIÀNLETRADACONOCIERALOSÆLTIMOSAVANCES ENMATERIACIENT»jCAYTECNOLÀGICAEXPONIENDO ENSUSP°GINASLASINVESTIGACIONESDECIENT»jCOS TANTOEXTRANJEROSCOMOCHILENOS3INEMBARGO

LOSPERIÀDICOSQUECIRCULARONENELPERIODODE

LA2EPÆBLICA#ONSERVADORACOMOLOFUERONEl

Araucano, El Mercurio de Valparaíso y El Ferrocarril, PUBLICARONMUYPOCASNOTICIASCIENT»jCASPRIVILE-GIANDOLAINFORMACIÀNDETIPOPOL»TICA0RENAFETA PP

$EESTAFORMABAJOLA·GIDADELOSCONSERVADORES CHILENOSSEFORMARONLASBASESDELAINSTITUCIONALI- DADCIENT»jCASIENDOEL%STADOELPRINCIPALPROMO-TORDEESTAACTIVIDADENELPA»S%NCONSECUENCIALA FORMACIÀNDEUNACOMUNIDADCIENT»jCANACIONALY LAPRODUCCIÀNDEUNSABERQUEABARCARALAREALIDAD NATURALDELA2EPÆBLICAFUERONPARTEDELASPOL»TICAS PÆBLICASEMANADASDESDEEL'OBIERNOHACIENDO DELALABORCIENT»jCAUNTEMAPROPIODELINTER·S DELAPOL»TICAREPUBLICANADECIMONÀNICACHILENA

3. LA ASTRONOMÍA

Y LOS CONSERVADORES

,OSPRIMEROSINTENTOSPARAESTABLECERUNOBSERVA-TORIOASTRONÀMICOEN#HILESEVISUALIZANENELSIGLO XVIII, de acuerdo con Edgardo Minniti y Santiago 0AOLANTONIOQUIENESDEJANDEMANIFIESTOQUE YAENHUBOUNPROYECTOPARAEMPLAZARUN OBSERVATORIOTRANSITORIOEN3ANTIAGOPORPARTEDEL ASTRÀNOMOFRANC·S*EAN#HAPPED!UTEROCHE QUIENHAB»ASOLICITADOPERMISOAL)MPERIO ESPA¿OLPARAOBSERVARELTR°NSITODE6ENUSESE A¿OSINEMBARGOESTAPETICIÀNFUEDENEGADAPOR

3.-3OBRELOSLIBROSCIENT»jCOSPUBLICADOSEN#HILEENELSIGLO8)8V·ASE3ALDIVIA:ENOBIO ,ACIENCIAENEL#HILEDECIMO

(26)

25

LASAUTORIDADESHISPANAS-INNITIY0AOLANTONIO P %STECOMETIDOSOLOSELOGRAR»ATIEMPO DESPU·SCUANDOLAEXPEDICIÀNESPA¿OLAACARGODEL NAVEGANTEYCIENT»jCOITALIANO!LEJANDRO-ALASPINA

4 _{ARRIBAA3AN#ARLOSDE#HILO·ELDE}

FEBRERODE%NSUESTAD»AENELPA»SESTACO-MISIÀNLEVANTÀALGUNOSOBSERVATORIOSPROVISORIOS con el objeto de determinar la latitud y longitud DEALGUNASCIUDADESYPUERTOSDELREINOCONjNES CARTOGR°jCOS!DEM°SSEOBSERVARONALGUNASES-TRELLASAUSTRALESYOTROSCUERPOSCELESTES0IMENTEL PP .OOBSTANTEESTAEXPEDICIÀNA SUPASONODEJÀNINGUNAINSTITUCIÀNCIENT»jCAPARA #HILENISUSOBSERVACIONESASTRONÀMICASFUERON DECAR°CTERSISTEM°TICO

!LPOCOTIEMPODEjNALIZARLAGUERRAINDEPENDEN-TISTALAELITECHILENAHAB»APLANEADOLAFUNDACIÀN DEUNOBSERVATORIOPARALAENSE¿ANZAPR°CTICADE LAASTRONOM»AENEL)NSTITUTO.ACIONALAUNQUE ESTAINICIATIVAFUESOLOUNPROYECTO#ONLALLEGADA DELOSCONSERVADORESALPODERSEESTABLECIÀUN SISTEMAEDUCACIONALQUEDIFERENCIÀLOSSABERES ENLAENSE¿ANZADEACUERDOALAJERARQU»AYPOSI-CIÀNSOCIALDELOSINDIVIDUOS3ERRANO0ONCEDE ,EÀNY2ENGIFOP #OMOCONSECUENCIA DELAPROLONGACIÀNDELADIFERENCIACIÀNSOCIAL ENLAEDUCACIÀNLUEGOENELNUEVO0LANDE %STUDIOS(UMANISTASENLOSLICEOSPÆBLICOSCHI-LENOSESTUVODIRIGIDOPARAEDUCARALAELITE#RUZ P %STE0LANCONSIDERABALAENSE¿ANZA DELAASTRONOM»AAPARTIRDELSEGUNDOA¿OENEL CUALSECURSABANTAMBI·NLASASIGNATURASDELAT»N GEOMETR»ATRIGONOMETR»A°LGEBRACOSMOGRAăAY

GEOGRAăA#RUZP %NSUMASEOBSERVA ENTONCESQUELAEDUCACIÀNASTRONÀMICAFUEPARTE DELOSCONTENIDOSQUEEL%STADOREPUBLICANOQUISO implementar en la ciudadanía.

3INEMBARGONOSOLOELGOBIERNOCONSERVADORSE PREOCUPÀDEDIFUNDIRLAASTRONOM»AENLAEDUCACIÀN DELANACIÀNSINOQUETAMBI·NLOSINTELECTUALESY CIENT»jCOSPARTIDARIOSDELR·GIMENCOLABORARONEN ESTAMATERIA4ALYCOMOFUERONLOSCASOSDE)GNACIO $OMEYKO Y!NDR·S"ELLO %L PRIMEROCONSIDERADOCOMOELCIENT»jCOEXTRANJERO RADICADOEN#HILEM°SIMPORTANTEDELSIGLO8)8 HAB»AREALIZADOCURSOSDEASTRONOM»AMIENTRAS ESTUDIABAENLA5NIVERSIDADDE6ILNA$OMEYKO P %NYAEN#HILEDIOUNDISCURSO ENEL-USEODE(ISTORIA.ATURALTITULADO

Introduc-ción al estudio de las ciencias naturales, el cual iba

dirigido a los estudiantes del Instituto Nacional y ENELQUETRATÀELESTUDIODELAASTRONOM»AYOTRAS CIENCIAS!LRESPECTOSE¿ALÀ

De este modo nacieron dos grandes ciencias: la !STRONOM»AILA-EC°NICA#ELESTELASQUEGUIAN ALNAVEGADORPORINMENSIDADDELOSESPACIOSI ALHOMBREPENSADORPORLAINMENSIDADDELOS TIEMPOS0ORMASDEDOSMILA¿OSCREC»ANISE DESARROLLABANESTASDOSCIENCIASANTESQUE LLEGASENAENCUMBRASEALELEVADOPUESTOEN QUELUCENACTUALMENTE$OMEYKOP

!NDR·S"ELLOENTANTOFUEUNODELOSGRANDES DIFUSORESDELACIENCIAENELPERIODOCONSERVADOR PUBLICANDONOTICIASCIENT»jCASENELPERIÀDICOEl

4.-,A%XPEDICIÀN-ALASPINAFUELACOMISIÀNCIENT»jCAM°SIMPORTANTEQUEENVIÀLA#ORONAESPA¿OLAASUSDOMINIOSDEULTRAMAR RECORRIENDOLOSOC·ANOS!TL°NTICOY0AC»jCOENTRELOSA¿OSY3UTRIPULACIÀNESTABACOMPUESTAPORCIENT»jCOSYNATU

-RALISTASQUEREALIZARONINVESTIGACIONESENTODASLAS°REASDELSABERTRAYENDOCONSIGOLOSINSTRUMENTOSM°SMODERNOSCONSTRUI

(27)

AraucanoYADEM°SEDITANDOUNTEXTOPARALA ENSE¿ANZADELAASTRONOM»AQUELLEVABAPORT»TULO

CosmografíaIMPRESOENYQUECONTEN»ALOS

últimos descubrimientos sobre esta ciencia.5_El OBJETIVODEESTAOBRAERAACERCARELCONOCIMIENTO astronómico al público lego y sobre este punto el SABIOVENEZOLANOINDICÀ

-EATREVOAESPERARQUEESTETRABAJOSER°DE alguna utilidad a las personas de toda edad y SEXOQUEDESEENFORMARUNAMEDIANAIDEADE LASESTUPENDASMARAVILLASDELACREACIÀNENEL DEPARTAMENTOCIENT»jCOQUEM°SENGRANDE LASPRESENTA"ELLOP

$OMEYKOY"ELLOFUERONDECISIVOSUNOSA¿OSDES-PU·SPARAQUESEINSTAURARAELPRIMEROBSERVATORIO ASTRONÀMICOESTATALQUECONOCIÀLA2EPUBLICAYA QUEDESDESUSPOSICIONESDEPODERCOMODELEGADO UNIVERSITARIOYRECTORDELA5NIVERSIDADDE#HILE RESPECTIVAMENTEMEDIARONENTREEL'OBIERNODE Mon! y la expedición astronómica a cargo del TENIENTEDEMARINAESTADOUNIDENSE*AMES'ILLISS PARALAADQUISICIÀNDELOSEDIjCIOSYEL INSTRUMENTALCIENT»jCOQUEPOSTERIORMENTEDAR»A paso al OAN en 1852.

,AEXPEDICIÀN'ILLISSARRIBÀA#HILEENPRO-VENIENTEDESDE"ALTIMORECONELPROPÀSITODE MEDIRLADISTANCIAENTRELA4IERRAYEL3OLUTILIZANDO OBSERVACIONESSOBRE6ENUSY-ARTE0ARALOCUAL SENECESITABANDOSPUNTOSSOBRELASUPERjCIETE-RRESTREQUETUVIERANUNALATITUDSIMILAR,ACOMISIÀN

PERMANECIÀENELPA»SHASTAA¿OENQUEEL GOBIERNODE-ONýREALIZÀUNAOFERTAFORMALPOR los instrumentos y otros enseres dejados por los norteamericanos.6_{Mientras la comisión} permane-ció en Santiago, sus miembros interactuaron con LASAUTORIDADESDEL'OBIERNODE-ANUEL"ULNES YPORELLOENAPETICIÀNDE!NDR·S "ELLOEL'OBIERNODESIGNÀATRESJÀVENESPROFESO-RESDEL)NSTITUTO.ACIONALPARAHACERESTUDIOSDE ASTRONOM»APR°CTICAYPARAQUEAPRENDIERANELUSO DELOSINSTRUMENTOSTRA»DOSPOR'ILLISS!LDUNATE P %LACTUARDE"ULNESPORTANTOFUEUNA DEMOSTRACIÀNDEQUELOSCONSERVADORESESTUVIERON AFAVORDELAPR°CTICAASTRONÀMICADESDELOSPRIME-ROSA¿OSENQUEARRIBÀLAMISIÀNNORTEAMERICANA SIENDOESTACIENCIAUNADELASDISCIPLINASQUEEL %STADOQUISOFOMENTARENLACIUDADAN»A

4. EL FINANCIAMIENTO

DEL OBSERVATORIO

ASTRONÓMICO NACIONAL

EN EL GOBIERNO DE MONTT

%LjNANCIAMIENTODELAASTRONOM»AENLA2EPÆBLICA #ONSERVADORACONSISTIÀFUNDAMENTALMENTEENLA contratación de personal, compra de instrumen-TOSINVERSIÀNENINFRAESTRUCTURAYASIGNACIÀNDE FONDOSPARAVIAJESYPUBLICACIONESCIENT»jCASPARA EL/BSERVATORIO!STRONÀMICO.ACIONAL

%LINTER·SPORFUNDARUNOBSERVATORIOASTRONÀMICO DEPARTEDELR·GIMENCONSERVADORESANTERIORALA

5.-0ARAPROFUNDIZARSOBREELTEXTOCIENT»jCODE"ELLOCONSÆLTESEEN,EYTON!LVARADO0ATRICIO f!NDR·S"ELLOYLACOSMO

-GRAăALALITERATURACIENT»jCADESDELAPERSPECTIVADELAHISTORIACULTURALDELACIENCIAp#UADERNOSDE(ISTORIA#ULTURALNPP

77-108.

6.-3OBRELAEXPEDICIÀNASTRONÀMICADE'ILLISSYSUSTRABAJOSCIENT»jCOSEN#HILEV·ASE3CHRIMPF!NDREAS f!NINTER

(28)

27

LLEGADADELAMISIÀN'ILLISSALRESPECTO$IEGO"A-RROS!RANAHASE¿ALADOQUEELMINISTRODE#HILEEN 7ASHINGTON-ANUEL#ARVALLO EXPRESÀ fQUEUNOSSEISA¿OSANTESSEHAB»ATRATADOEN#HILE DEFUNDARUNOBSERVATORIOASTRONÀMICOYQUESI NOHAB»ASIDOPOSIBLELLEVARENTONCESACABOESE PROYECTOPORLAFALTADEHOMBRESCOMPETENTES NOSEDESPERDICIAR»AAHORAESTAOCASIÀNp"ARROS

Arana, 2003,P !S»ELANHELODEINSTAURAR

UNCENTROASTRONÀMICOFUEPARTEDELASPOL»TICAS CIENT»jCASQUELA2EPÆBLICA#ONSERVADORAQUISO implementar en el país.

#UANDOLAMISIÀN'ILLISSjNALIZÀLOSTRABAJOSAS-tronómicos en el cerro Santa Lucía, el rector de la 5NIVERSIDADDE#HILE!NDR·S"ELLOLEPROPUSOAL 'OBIERNODE-ONýADQUIRIRLASCASETASLOSINSTRU-mentos y los libros dejados por la expedición, a lo cual el Presidente accedió,7_{nombrando al delegado} UNIVERSITARIO)GNACIO$OMEYKOPARAQUEREALIZARA UNAOFERTAFORMALALASTRÀNOMOESTADOUNIDENSE QUIENTRASALGUNOSAJUSTESLAACEPTÀDEMANERA POSITIVA$EESTAFORMA$OMEYKORECIBIÀfLOS INSTRUMENTOSIDEM°SOBJETOSDEL/BSERVATORIO !STRONÀMICOCOMPRADOSPOREL'OBIERNOCONFORME ALODISPUESTOPORDECRETODEDEJUNIOÆLTIMOp

Compra de los instrumentos, edificios i libros del

observatorio astronómicoP %LDINERO

desembolsado por el Estado correspondió a “la SUMADESIETEMILOCHOCIENTOSVEINTEITRESPESOSEN QUEHANSIDOAPRECIADOSLOSINSTRUMENTOSEDIjCIOS ILIBROSDEL/BSERVATORIO!STRONÀMICOVENDIDOAL

'OBIERNOPORLAMENCIONADA%XPEDICIONpCompra

de los instrumentos, edificios i libros del observatorio

astronómicoP

No obstante, como se mencionó, durante la NEGOCIACIÀNHUBOALGUNOSDESACUERDOSENTRELA TASACIÀNHECHAPOREL'OBIERNOY'ILLISSCOMOHA MENCIONADO)GNACIO$OMEYKOENUNACARTAEL de agosto de 1852:

$ON&RANCISCO"ARKERAQUIENHABIACOMISIONADO PORSUPARTEPARALATASACIÀNDELOSEDIjCIOSDEL OBSERVATORIOELILUSTREJEFEDELAESPEDICION AMERICANA%NESTOSDOCUMENTOSSEMANIjESTA QUEELCOMISIONADODELSE¿OR'ILLISSAVALUA DICHOSEDIjCIOSENCIENTOSETENTAPESOSM°S QUEELSE¿OR"AINESCOMISIONADOPARALAMISMA TASACIÀNPOREL3UPREMO'OBIERNO$OMEYKO F

Finalmente se llegó a un acuerdo y la tasación QUEDÀENUNACIFRAINTERMEDIAALRESPECTO$O-MEYKOINDICÀQUE

EL3E¿OR'ILLISSMEMANIFESTÀQUELEPAREC»A EQUITATIVOICONFORMEALACOSTUMBREJENERAL OBSERVADAENELPA»STOMARELT·RMINOMEDIO ENTREAMBASTASACIONESELCUALDAR°MILOCHEN-TAICINCOPESOSPORVALORDELOSEDIjCIOSYA ESPRESADOS$OMEYKOF

Por último, las casetas, los instrumentos y los libros SEHABR»ANfAJUSTADOENLASUMADEPESOSp -OESTAP)

,AFUNDACIÀNDEL/!.ENCONSECUENCIAFUEPOSIBLE GRACIASALINTER·SDEL%STADOENFOMENTARELESTU-dio de la astronomía en la República, para ello el

7.--ANUEL-ONýYAHAB»AAPOYADOLAACTIVIDADCIENT»jCAUNOSA¿OSANTESCUANDOFUEMINISTRODE)NSTRUCCIÀN0ÆBLICADE-A

-NUEL"ULNESENESPECIALCONLAPUBLICACIÀNDELAOBRADELNATURALISTAFRANC·S#LAUDIO'AY3OBRELARELACIÀNENTRE'AYY-ONý V·ASE3AGREDO2AFAEL f,AHISTORIACOMOPOL»TICA-ONýYLA(ISTORIAăSICAYPOL»TICADE#HILEDE'AYp%N"ERNARDINO "RAVO,IRAEDITOR -ANUEL-ONýEDUCADORLEGISLADORGOBERNANTEYMAGISTRADO4OMO))&UNDACIÀN-ANUEL-ONý3ANTIAGO

(29)

0RESIDENTE-ONýINVIRTIÀPARTEDELERARIONACIONAL ENLAADQUISICIÀNDELAINFRAESTRUCTURACIENT»jCA DEJADAPORLOSNORTEAMERICANOSMENCIONANDOQUE

SEHAADQUIRIDOELOBSERVATORIOASTRONÀMICO DELACOMISIÀNCIENT»jCADE%STADOS5NIDOS ESTABLECIDOENESTA#APITAL(ECREIDOQUEDEB»A APROVECHARSEESTAOPORTUNIDADDEDOTARALPA»S DEUNESTABLECIMIENTOQUENOSPERMITIR°CONTRI-BUIRCONNUESTROCONTINJENTEAUNQUEPEQUE¿O a los adelantamientos de las ciencias en uno DESUSMASBELLOSRAMOS-ONýP

UnADELASPRIMERAS°REASQUEEL'OBIERNODE-ONý COMENZÀAjNANCIARENELCENTROASTRONÀMICOFUE la dotación de personal, para lo cual contrató al ASTRÀNOMOYMATEM°TICOPRUSIANO+ARL-OESTA DOCTOREN-ATEM°TICASPORLA5NI-VERSIDADDE-ARBURGQUIENARRIBÀA#HILEEN -OESTATUVOLAEXPERIENCIADEHABERTRABAJADOCON ELASTRÀNOMO#HRISTIAN'ERLING YDESER ASISTENTEDELGEÀGRAFOFRANC·S0EDRO!MADO0ISSIS ENLA#OMISIÀNDEL,EVANTAMIENTODE LA#ARTADE#HILE+EENANLVAREZY0INTOP PARALOCUALELăSCOLEASIGNÀfADON#ARLOS -OESTAELSUELDODEPESOSALA¿OQUELOS -INISTROSDELA4ESORERIA*ENERALPRINCIPIAR°NA ABONARLEDESDEELDIADELACTUALENQUESEHA

HECHOCARGODEL/BSERVATORIOpNombramiento de

director para el Observatorio Astronómico, 1852, p.

!SIMISMOSEDESIGNÀCOMOPARTEDELPERSONAL ALOSPROFESORESDEL)NSTITUTO.ACIONAL*OS·)GNACIO 6ALDIVIAY'ABRIEL)ZQUIERDOQUIENESOCUPARONLOS CARGOSDEAYUDANTEYAUXILIARRESPECTIVAMENTE !LPRIMEROSELEASIGNÀOCHOCIENTOSPESOSPOR A¿OMIENTRASQUEALSEGUNDOSELECONTRATÀCON

UNSUELDODECUATROCIENTOSPESOSANUALESEl

AraucanoDENOVIEMBREDEP ,AS

FUNCIONESQUEDESEMPE¿ARON6ALDIVIAE)ZQUIERDO FUERONLASDECALCULARLASPOSICIONESDELOSCUERPOS

celestes y la de operación de los instrumentos en EL/BSERVATORIO

,UEGOPRODUCTODELARENUNCIADE6ALDIVIAE)ZQUIER-DOASUSRESPECTIVOSPUESTOSEL%STADOCONTRATÀA !DOLFO&ORMASATRAV·SDEUNARESOLUCIÀNELDE MAYODEPARADESEMPE¿ARSEENELCARGODE ayudante “con las mismas obligaciones prescrip-TASPORELSUPREMODECRETODEDENOVIEMBRE de 1852. Abónese al nombrado el sueldo de seis CIENTOSPESOSANUALESDESDEELD»AQUEPRINCIPIE APRESTARSUSSERVICIOSpEl Araucano, 13 de mayo de P %LMISMOA¿OSEPROCEDIÀANOMBRARA *UAN:ORRILLACOMOAUXILIARMEDIANTEUNDICTAMEN ANUNCIADOELDENOVIEMBREDEYAPARECIDO

en El Araucano el día 25 del mismo mes, en donde

SEESTIPULAQUE:ORRILLADEBEDESEMPE¿ARSEENfEL CARGODEAUXILIARDEL/BSERVATORIOASTRONÀMICO !BÀNESEDESDEESTAFECHAALNOMBRADOELSUELDO DESEISCIENTOSPESOSANUALESpEl Araucano, 25 DENOVIEMBREDEP !DEM°SSEHIZOEL NOMBRAMIENTODE!RMINIO6OLCKMANNY2ICARDO 3CHUMACHERELPRIMEROOCUPÀELPUESTODEPRIMER AYUDANTEDEL/BSERVATORIOAPARTIRDEUNDECRETO del 11 de septiembre de 1856, con un “sueldo de mil doscientos pesos anuales desde el 13 de agosto ÆLTIMOpEl Araucano, 20 de septiembre de 1856, P -IENTRASQUEELSEGUNDOFUEINVESTIDOIN-terinamente, en “el cargo de primer ayudante del /BSERVATORIO!STRONÀMICODEBIENDOGOZARDESDE 28 de octubre [de 1859] último la asignación de mil doscientos pesos consultada en el ítem partida 26 del presupuesto del Ministerio de Instruccion

pú-BLICApEl AraucanoDENOVIEMBREDEP

(30)

29

administración de Mon! se preocupó de dotar al /!.DEPERSONALCALIjCADO-OESTAENMA-NIFESTÀSUMOLESTIAPORLAFALTADEAYUDANTESQUE FACILITARANSUTRABAJOOBSERVACIONALSE¿ALANDO

0ORLAFALTADEUNAPERSONAIDÀNEAELDESTINO DEAYUDANTEDEL/BSERVATORIOHAQUEDADO VACANTEDURANTEELTIEMPOAQUESEREjERENLAS OBSERVACIONESDEESTEVOLUMENIPORESTARAZÀN TODASLASOBSERVACIONESMERIDIANASCOMOASI MISMOLAMAYORPARTEDESUSREDUCCIONESHAN SIDOHECHASPORMIMISMO-OESTAP))

!PARTEDEPERSONALDEAPOYOEL'OBIERNOINVIRTIÀ ENLACONTRATACIÀNDEUNT·CNICOPARALAMANTENCIÀN de los instrumentos del centro astronómico, para LOCUALSEASIGNÀALINGENIERO,UIS'ROSCHLATAREA

del buen arreglo i compostura de todos los INSTRUMENTOSDEL/BSERVATORIOASTRONÀMICOI DETODASLASM°QUINASIAPARATOSăSICOSIMA-TEM°TICOSDEL)NSTITUTO.ACIONALCONELSUELDO DETREINTAPESOSMENSUALESQUECOMENZAR°NA ABON°RSELEDESDEQUEPRINCIPIENSUSFUNCIONES

El AraucanoDENOVIEMBREDEP

/TRO°MBITOENQUEEL'OBIERNODE-ONýjNANCIÀ AL/BSERVATORIO!STRONÀMICO.ACIONALFUEENLA compra de instrumentos, los cuales en su mayoría FUERONADQUIRIDOSALAEXPEDICIÀNASTRONÀMICA norteamericana, estos consistieron en:

un Círculo-MeridianoHECHOPOR0ISTORI-ARTINS

una Ecuatorial, CUYOOBJETIVOMIDEPULGADAS

INGLESAS HECHOPOR&ITZUNAEcuatorial de

FraunhoferOBJETIVODEPULGADASUNCírculo

de refleccion HECHOPOR%RTELDOStermómetros

normalesHECHOSPOR3IMMSI"ARLOWDOS

si-zemómetros INSERVIBLES UNpéndulo de tiempo

sidéreo, HECHOPOR-OLINEUXUNcronómetro de

TIEMPOSID·REO.DE0ARKINGSONI&RODS-HAMUNcronómetro DETIEMPOMEDIO.

IDIDVARIOSCAT°LOGOSDEESTRELLASEFEM·RIDES astronómicas i algunos otros libros, i dos casitas DEMADERA-OESTAP)

%STOSFUERONLOSINSTRUMENTOSINICIALESCONQUE COMENZÀAFUNCIONARELCENTROASTRONÀMICOLOS QUEFUERONUTILIZADOSPARAOBSERVACIONESASTRONÀ-MICASDETERMINACIÀNDECOORDENADASGEOGR°jCAS YMEDICIONESMETEOROLÀGICAS!UNQUETAMBI·N ESTABANPRESENTESDOSSISMÀMETROSLOSQUESE ENCONTRABANDESCOMPUESTOSYQUEENUNFUTURO SERVIR»ANPARAMEDIRLAINTENSIDADDELOSTEMBLORES8

0OSTERIORMENTELAADMINISTRACIÀN-ONýOBTUVO M°SINSTRUMENTOSPARALAINSTITUCIÀNASTRONÀMICA ESTATAL!LGUNOSDEELLOSFUERONRECOMENDADOS DIRECTAMENTEPOR'ILLISS%NUNACARTAENVIADAA !NDR·S"ELLOELDEENERODEELASTRÀNOMO ESTADOUNIDENSEfOFRECEALGOBIERNODE#HILE UN2ELOJELECTROMAGN·TICOPARAEL/BSERVATORIO !STRONÀMICODE3ANTIAGOp"ELLOP Ante la propuesta de Gilliss, el director del OAN SEMANIFESTÀFAVORABLEAQUEELjSCOADQUIERAEL APARATOARGUMENTANDOQUEfNo me parece pues DUDOSALAUTILIDADDEQUERESULTAR»ADELACOMPRADE UN%LECTRO#RONÀGRAFOHECHOSEGÆNLASPERFECCIONES MASPRACTICASIMASRECIENTESIMEALEGRAREQUEEL SUPREMO'OBIERNOSEHAYADETERMINADO°ADQUIRIR UNOp-OESTAF %NUNAMISIVADIRIGIDAAL RECTORDELA5NIVERSIDADDE#HILEELDEOCTUBRE

(31)

de 1853, Gilliss “anuncia remesas de libros para la 5NIVERSIDADYELRELOJELECTROMAGN·TICOPARAEL /BSERVATORIO!STRONÀMICODE3ANTIAGOp"ELLO P

,ACOMPRADELRELOJELECTROMAGN·TICOALASTRÀNOMO ESTADOUNIDENSEVIENEADEMOSTRARQUEEL/BSER-VATORIO!STRONÀMICO.ACIONALPERTENECIÀAUNA REDCIENT»jCAINTERNACIONALENLAQUECIRCULARON instrumentos, conocimientos y personas. Como LOHAESTUDIADO#ARLOS3ANHUEZAPARAEL-USEODE (ISTORIA.ATURALENELSIGLO8)8LACIENCIACHILENA ESTUVOENCONSTANTECOMUNICACIÀNCONDISTINTOS lugares en el mundo, con los cuales se intercam-BIARONOBJETOSPUBLICACIONESCIENT»jCASYPERSONAL CALIjCADO3ANHUEZAPP

0ARAELEL'OBIERNODE-ONýHAB»ACONSEGUIDO M°SINSTRUMENTALPARAELCENTROASTRONÀMICOENTRE LOSQUESECONTARON

un barómetro, segun la construccion de Fortin,

HECHOPOR*'REEN.5NNUEVOpéndulo

DETIEMPOSID·REOHECHOPORKessels.I

ADOPTADOALNUEVOM·TODODEREJISTRARLOSPASOS DELOSASTROSMEDIANTECORRIENTEEL·CTRICAUN

instrumento de pasosDECONSTRUCCIONPORT°TIL

un círculo de refleccion CONPRISMAHECHOPOR

0ISTORI-ARTINSUNcronómetro de tiempo

SIDEREO.DE0ARKINGSONI&RODSHAM

un precioso instrumento universalHECHOPOR

2EPSOLDHERMANOSUNtermómetro normal,

HECHOGreiner JRUNaparato electro-magnético, PARAREJISTRARLOSPASOSDELOSASTROSHECHOPOR

KrilleUNbarómetro de viajeHECHOPORPistor

i MartinsUNteodolitoHECHOPORBreithaupt

-OESTAP))

!DEM°SSEDEBESUMARAESTASERIELAOBTENCIÀNDE

UNFOTÀMETRORECIENDISCURRIDOPORELSE¿OR

SteinheilCUYOAPARATOEST°CONFECCION°NDOSE

PORESTEEMINENTEARTISTAIYASEHANDADOLOS PASOSPRELIMINARESPARALAADQUISICIONDEUN NUEVO#»RCULO-ERIDIANOQUEESTAR°MONTADO ENLAALADELNUEVOLOCAL-OESTAP))

0ORLOCUALSEOBSERVAQUELAPRESIDENCIADE-ONý HIZOLASGESTIONESNECESARIASPARADOTARAL/BSER-VATORIO!STRONÀMICO.ACIONALDEUNINSTRUMENTAL CIENT»jCOAVANZADOPARAQUEPUDIERAAS»CUMPLIR ACABALIDADCONLASLABORESCIENT»jCASQUE-OESTA HAB»APROPUESTO

0OROTRAPARTEEL%STADOTAMBI·NINVIRTIÀDINEROEN OTROASPECTODELCENTROASTRONÀMICOCOMOLOFUELA INFRAESTRUCTURA9AHAB»AADQUIRIDOLASDOSCASETAS dejadas por la expedición Gilliss en el cerro Santa ,UC»AENELA¿OPERODEBIDOAMOVIMIENTOS INTERNOSDELMONT»CULOYPORELPOLVOPROVENIENTE DESDELASCALLESFUEQUEENELA¿OELDIRECTORDE LAINSTITUCIÀNLEPIDIÀAL'OBIERNOQUETRASLADARAEL /BSERVATORIOAOTROLUGAR+EENANLVAREZY0INTO P !LRESPECTO-OESTAMANIFESTÀQUE

ELREPIQUEFRECUENTEDELSINNÆMERODECAMPA-NASDELACAPITALILACERCAN»ADEVARIOSCUARTELES militares al Cerro, incomodan e interrumpen al OBSERVADORAMENUDOENSUSTAREASELjN»-SIMOPOLVODEQUEEST°PRE¿ADALAATMÀSFERA SECADE3ANTIAGOENGRANPARTEDELA¿OES un enemigo implacable de los instrumentos -OESTAP)6

(32)

31

0ARALOGARESTECOMETIDOSEDICTÀUNALEYENQUEfSE AUTORIZAAL0RESIDENTEDELA2EPÆBLICAPARAINVERTIR HASTALACANTIDADDEOCHOMILPESOSENLACONSTRUC- CIONDEUNEDIjCIODESTINADOALOBSERVATORIOASTRO-NÀMICOpEl Araucano, 20 de septiembre de 1856, p. 0ARA-OESTASE¿ALÀQUELANUEVAESTRUCTURA ERAACORDECONLOSREQUISITOSPARALAOBSERVACIÀN ASTRONÀMICAMENCIONADOf3EEST°CONSTRUYENDO tambien en la actualidad, a espensas del tesoro NACIONALUNHERMOSOEDIjCIOSÀLIDOIADECUADO PARAUN/BSERVATORIOASTRONÀMICOp-OESTA P)) %LNUEVOCENTROASTRONÀMICOSETERMINÀDE CONSTRUIRENMARZODEDESTIN°NDOSELASUMA DECUATROMILPESOS+EENANLVAREZY0INTO P ,ACONSTRUCCIÀNDELEDIjCIORESPONDIÀAQUE EL'OBIERNODE-ONýCONSIDERÀQUELAINVERSIÀN ENCIENCIADEB»ASERPARTEDELASPOL»TICASQUEEL %STADODEB»AIMPLEMENTARENLASOCIEDADRAZÀN PORLACUALSEEXPLICAELCONSTANTEAPOYOjNANCIERO QUEDIOEL0RESIDENTEAL/BSERVATORIO

%LAPOYOECONÀMICOAL/!.TAMBI·NESTUVOPRESEN-TEENLOSVIAJESQUEREALIZÀSUDIRECTORSIENDOESTE PUNTOUNODELOSELEMENTOSCLAVEQUELA2EPÆBLICA #ONSERVADORAIMPLEMENTÀCOMOPOL»TICASCIENT»-jCASYAQUELOSDISTINTOS'OBIERNOSDELR·GIMEN CONSERVADORjNANCIARONEXPEDICIONESACARGO DENATURALISTASQUERECORRIERONELPA»SREALIZANDO ESTUDIOSENLAS°REASDELAGEOGRAăALAGEOLOG»ALA BOT°NICALAZOOLOG»ALAMETEOROLOG»AENTREOTRAS &UEAS»COMOLOSVIAJESDECIENT»jCOSCOMO#LAUDIO 'AY)GNACIO$OMEYKO2ODULFO0HILIPPIY0EDRO !MADO0ISSISRECIBIERONLAVENIADELPODERPOL»TICO

PARAQUEINVESTIGARANSOBRELOSCOMPONENTESDEL

CUERPOăSICODELA2EPÆBLICA9

0ARAELCASODEL/BSERVATORIO!STRONÀMICO.ACIO-NALEL'OBIERNODE-ONýjNANCIÀUNAEXPEDICIÀN ENALALOCALIDADPERUANADE)CAPARAOBSERVAR UNECLIPSESOLARPORRECOMENDACIÀNDE*AMES'ILLISS !ESTEEVENTOASISTIR»ANASTRÀNOMOSDEDIVERSAS LATITUDESPORLOCUALERAUNAOPORTUNIDADPARAQUE LAASTRONOM»ACHILENASEVINCULARAANIVELINTERNA-cional. Ante esto, el Estado mediante un decreto jRMADOELDEOCTUBREDEDISPUSOQUE

SECOMISIONAAL$IRECTORDEL/BSERVATORIO.A-cional astronómico, don Carlos Moesta, para QUESETRASLADEAL0ERÆCONELOBJETODEEXAMINAR el disco del sol en el punto de su obscuración TOTALDURANTEELECLIPSEQUEDEBETENERLUGAREL

DE.OVIEMBREPRÀXIMOVENIDEROAnotador

de decretos 1853F

-OESTAREALIZÀOTROVIAJEAL0ERÆENPARA OBSERVARUNECLIPSESOLARPEROFUEFRUSTRADOPOR LASNUBES+EENANLVAREZY0INTOP

0ORÆLTIMOLAINVERSIÀNESTATALENMATERIAASTRONÀ-MICATAMBI·NESTUVOPRESENTEENLAPUBLICACIÀNDE LASOBSERVACIONESREALIZADASPOREL/BSERVATORIO !STRONÀMICO.ACIONAL%STASESTUVIERONCONTENIDAS PREFERENTEMENTEENLOSAnales de la Universidad de

ChileTALYCOMOESTIPULABAELCONTRATOEFECTUADO

A-OESTAf%L$IRECTORDEL/BSERVATORIOPUBLICAR° ANUALMENTESUSOBSERVACIONESENLOS!NALESDELA

(33)

5NIVERSIDADOSEPARADAMENTESEGÆNLODISPONGA EL'OBIERNOp.OMBRAMIENTODEDIRECTORPARAEL /BSERVATORIO!STRONÀMICOP $EESTA FORMAEL%STADOSEARROGABALAPOTESTADSOBREEL LUGARENQUEDEB»APUBLICARSUSTRABAJOSCIENT»jCOS

ELDIRECTORDEL/!.!DEM°SDELOSAnales de la

Universidad de Chile, Moesta publicó en 1857 dos

artículos en la Revista de Ciencias i Letras, titulados: f,AZONADEASTEROIDESpy “Eclipse total de Sol de p%LROLDELASREVISTASCIENT»jCASENELSIGLO 8)8COMOHAPLANTEADO:ENOBIO3ALDIVIAFUEEL DEDIFUNDIRELCONOCIMIENTOAUNPÆBLICONOESPE-CIALIZADOMOSTRANDOUNAVISIÀNGENERALIZADADELA NATURALEZAYLAGEADELPA»S3ALDIVIAP Y en este caso, con las contribuciones de Moesta, LAVISIÀNDELAREALIDADSOBRE#HILEAPORTADAPORLOS CIENT»jCOSLLEGÀTAMBI·NALCIELO

%NCUANTOALOSLIBROSCIENT»jCOSELGOBIERNODE -ONýjNANCIÀTEXTOSENDIVERSASDISCIPLINAS0ORLO GENERALLOSCIENT»jCOSDEDICARONALGUNASPALABRAS DEELOGIOAL0RESIDENTEYAQUIENESCOMPON»ANSU GOBIERNOENLASPRIMERASP°GINASDESUSOBRAS DEBIDOAQUEELPODERPOL»TICOFUEELMAYORPROMO-TORYjNANCISTADESUPRODUCCIÀNINTELECTUAL0OR EJEMPLOELNATURALISTA2ODULFO0HILIPPIENSUOBRA

Viage al Desierto de Atacama de 1860, le destina

SUPUBLICACIÀNALPRIMERMANDATARIOSE¿ALANDO f$EDICADORESPETUOSAMENTEALECCELENTISIMO3E¿OR 0RESIDENTEDELA2EPÆBLICA$ON-ANUEL-ONýpP ) -OESTAALIGUALQUESUCOMPATRIOTATAMBI·N dedicó palabras a los personeros de la administra-CIÀNDETURNOENELINFORMESOBREELECLIPSESOLAR DE)CA0ERÆDESE¿ALÀ

%NCUMPLIMIENTODELENCARGOQUEMEFUECON-FERIDOPORDECRETODEL3UPREMO'OBIERNODE DEOCTUBREDELA¿OPASADOMETRASLAD·AL0ERÆ CONELOBJETODEOBSERVARELECLIPSESOLARDEL DENOVIEMBREVISIBLEALL»ENSUTOTALIDADIEN CONSECUENCIATENGOAHORAELHONORDESOMETERA

63ELRESULTADODEMISOBSERVACIONESIAPUNTES ENAQUELVIAJE-OESTAP

Los libros impresos del OAN bajo la administración DE-ONýFUERONInforme sobre las observaciones hechas durante el eclipse solar de 30 de noviembre de 1853 en 1854, Determinacion de la latitud jeografica del círculo meridiano del Observatorio Nacional de

Santiago en 1854 y Observaciones astronómicas

hechas en el Observatorio Nacional de Santiago

de Chile en los años 1853, 1854 i 1855 publicado en

1859. En consecuencia, la presencia del Estado en ELjNANCIAMIENTODEL/BSERVATORIO!STRONÀMICO .ACIONALFUEUNACONSTANTEDURANTELAPRESIDENCIA DE-ANUEL-ONýLOCUALINDICAQUEENELPERIODO CONSERVADORLAACTIVIDADCIENT»jCAFUEUNAPARTE ESENCIALDELASPOL»TICASPÆBLICASQUEIMPLEMENTÀ ELR·GIMENDURANTELOSTREINTAA¿OSENQUEESTUVO en el poder.

5. CONCLUSIÓN

(34)

33

%NLOQUERESPECTAALCENTROASTRONÀMICOESTATAL la presidencia de Mon! dotó a la entidad de los M°SMODERNOSINSTRUMENTOSADQUIRIDOSALAEXPE-dición astronómica norteamericana liderada por *AMES'ILLISS!DEM°SCONTRATÀPERSONALPARAQUE LAINSTITUCIÀNPUDIERALLEVARACABOLASTAREASDE OBSERVACIÀNASIGNADASPOR+ARL-OESTASUDIRECTOR !UNQUEENOCASIONESLOSAYUDANTESESTUVIERON AUSENTESDEMORANDOLASLABORESCIENT»jCAS0OR OTRAPARTELOSCONSERVADORESINVIRTIERONENINFRAES-TRUCTURAENVISTADEQUEELCERRO3ANTA,UC»ANO POSE»ALASCONDICIONESNECESARIASPARAESTABILIZAR LOSINSTRUMENTOSDEBIDOAMOVIMIENTOSDELAROCA producto del calentamiento del Sol y por el ruido de la ciudad, trasladando el centro astronómico ALA1UINTA.ORMALYCONSTRUYENDOAS»UNNUEVO EDIjCIOELQUEESTUVOjNALIZADOEN

(35)

BIBLIOGRAFÍA

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Anales de la Universidad de Chile

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de Chile, 1852.

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Biblioteca Nacional: sección diarios y periódicos

El Araucano, 1852-1861.

Impresos

BELLO, A. #OSMOGRAăAO$ESCRIPCIÀNDELUNIVERSOCONFORMEALOSÆLTIMOSDESCUBRIMIENTOS%N

Cosmografía y otros escritos de divulgación científica#ARACAS6ENEZUELA,A#ASADE"ELLO

BELLO, A. f%PISTOLARIO))p%NObras completa. Tomo XXVI#ARACAS6ENEZUELA,A#ASADE"ELLO

DOMEYKO, I. Introducción al estudio de las ciencias naturales3ANTIAGODE#HILE)MPRENTA#HILENA