La ocupación de ingenieros en la industria manufacturera nacional

LA

OCUPACION

DE

INGENIEROS

EN LA

INDUSTRIA

MANUF

ACTURERA NACIONAL

INDUSTRIA MANUFACTURERA NACIONAL·

Jorge

Cauas L.••

Jorge

Mardones A.··

ABSTRACT

The factors _determining the _employment of _engineers and a method to _analyse the infor­ maticnsavailable in Chile _concerning the _{manufacturing} industries, were studied. This method allowed toestimate the numbers of_engineers in _1970, in these industries.

The relevant factors are the distribution of the _employment and the ratio between the numbers of _engineers and the total _employment in each _group of _{manufacturing} industries. The time _change ofthese factors must be also considered.

It is _possible to estimate the _changes of the distribution of the _employment in the manu­

Iacturing industries _expected for a near future, by extrapolation of the recent trend. The available statisticaldata allowed to elaborate such a _projection..

Since no reliable data about the _employment of _engineers in Chile have been _published, the estimation ofthe ratio between _engineers and total _employment was obtained _by a _survey.

The estimation of the _changes of this ratio had to be deducted _{by adaptation} of the trend observed in another _country, For this _purpose we have _employed the short term linear trend of each of the _{manufacturing} industries in the United States. _Obviously. this trend must be

adapted according to the difference between the industrial _development of both countries. The _bvporhesis assumed was to consider that the linear trend in Chile _(bcrJ maintained with the trend in the United States _(hll

..) the same proportion as the ratios (k) of engineers

to total _employment in _1960, t.e.,

This _analysis led to _predict that the number of _{engineers employed} in 1970 would double thenumber of _{engineers employed} in the _{manufacturing industry} in 1960.

The (actors _already mentioned reflect the _changes in the structure of _production and

technology. Since these arc related with the _{required productivity} levels. _they constitute the

principal determinants of the_{necessary progress} to achieve the _{production targets} of a _develop­ ment _plan.Thenumber of_{engineersrequired} asdeduced fromour _assumption isconsistentwith the_necessary toobtain the targets of productivity established in the chilean _plan for industrial

development. provided a simultaneous _improvement in the skill of the labour force. A _study r-f the _relationship between the _changes in _productivity and _employment of _engineers enforces thls conclusion.

Finally. the _provisional character of this _{study. giving} information _only about order of

magnitudes, is _emphasized. Better information. mainly that _concerning with time series of

product. working population and technical _{personnel employment} in each sector of economic

activity.are needed (or _improving the _precision of this _analysis.

•

Trabajo presentado a Ia conferencia de las Naciones Unidas, sobre 13 _Aplicaci6n de la Ciencia y la Tecnologfa en Beneficio de las _Regiones Menos Desarrolladas _{(Ginebra, 1963)}•

••

Ingenieros del Centro de Planeamiento de la Facultad de Ciencias Flsicas _{y Matemati­}

-8-RESUMEN

En el_trabajose _{estudian los facrores que determtnen} el _empleode _ingenieros en las acrivi­ dade!_productorasy se _propaneun metoda de analisis _aplicable a los datos estadtsticos existen­

res en Chile _para el caso de la industria manufacturera. Sabre esta base se culcula el numero

de _{ingenieros, que}seestima deben exisrtr en Chile cn 1970 en la industria manufacturera. Los Iactcres _que seconsideran determlnanres son, la distribution de la _ocupacion en la In­ dustria manufacturera }' Ia _{relaci6n que} en cada _agrupaci6n exlste entre el _empleo de _inge­ nieros y la ocupaci6n total_junto con suscambias enel _tlempo.

La distribuci6n de la _ocupaclenen Ia industria manufacturera _y sus cambios en el _tiempo

pueden proyectarsede acuerdc(on 103 tendcnciareciente,sicmpre que se_extrapole a un futuro

rercanc. Los datosestadlsticos existenres_permlten elaborar esta _proyccclon.

No exisuanen Chile datosestadfstlcos valederos sobreel _empleo de _ingenieros. Por 10 tanto,

para ealcularfaproporci6n de _empleofue necesarlo realizar una encuesta _especial en Ia indus.

tria manufacturera para determinarla. 1'\0 siendo _posible estimar los cambios en esta _proporcicn

directameme, fue necesario calcularlos mediante una adecuada _comparacion del _pais con Ia tendencia de otro, delcoal se _dispone de datos. En estecase se _emplearon los datos de Estados Unldos, pais en elcual es _posible calcular las rendencias inmediatas de las diversas _agrupaclo­

Des industriales. Al esnmar la tendencia en Chile, se tuvc _{prcscute que edemas de rcflejar} los

posibles cambios, ella debe _reflejar el estado de desarrollo del _pals. La _{hipctesis que} se usc Iue la de _{suponer que} 13 tendencia _{para cada agrupacion} en nuestro _{pais (bcb)} manuene con

la tendenda en Estados Unidcs _(b"..) Ja misma relaci6n que los valores de las respectivas

propcrdones (11.) de _empleo de _{ingcnieros por ocupacion} total en 1960, es decir,

bell:bll.. = kCb.,:k....110

Aplicado el analisls anterior se _lIego a la _{conclusion que el numero de ingenieros} en Ia industria manufacturera chilena en 1970 debera ser _{aproxirnadamente} el doble del existente

en 1960.

Como los Iactores considcrados anterlormenteson el _reflejo de los cambios en la estructura

de la producdon y la tecnclogta, eliasson los determinantes _principaJes de los _progrcsos nece­

sarios _{para lograr} las metas de produccion supuestas en un Plan de Desarrollo, en cuanto

indden en los niveles de productividad requerfdos. Ap1icado el analiais al caso del Plan de Desarrollo Industrial de Chile, se _lie-go a la _{conclusion quesi,} adem as de reallzar esfuerzos en

la _capacltaden de la mana de obra, se _{logra lIegar} al numero de Ingenieros supuesto, existe la _posibilidadde_conseguir las _exigenclas de crecimieruo _rcquerfdas para la _{producrlvidad.} Esta ultima conclusion esta afirmada _por un esbozo de analisls de la relacicn entre las varlaclones de la_{productividad y delempteo} de_Ingenieros.

Par ultimo,debe_ponerse enfaslsen el caracter _provisionalde estes _{estudios y} su valor _pura­

mente indicative de crdencs de _magnitud. Para el _mejoramiento del analisis es _{indispensable}

INTRODUCCION

). EI estudio deIa

_ocupaci6n

de

_oIngenieros

_(I)

enla industria

_{manufacturera,}

as! como la

_explicaci6n

de la estructura de este

_empleo,

revisten

_importancia

porque

permiten predecir

las necesidades futuras de este

_tipo

de

_{profesionales.}

Dada _{la trascendencia que} tiene Ia industria manufacturera en _{el proceso de} desarrollo de un

_pais.

este

_tipo

de estudios es basico para

_adoptar

una

_politica

de formacion de

_personal

_{tecnico, que} sea consecuente con las necesidades de

este desarrollo.

2. No es

_posible,

sin

_embargo.

ocultar las dificultades _{que presenta} una in­

vestigaci6n

de esta naturaleza. Por una _parte, el fen6meno es

_complejo

_y se

hace diffcil discernir los Iactores _{que intervienen} en su determinacion asf co­ mo elaborar un modelo adecuado que traduzca Ia manera como ellos se rela­

cionan. Por otra _parte. las dificultades de orden estadistico se

_plantean

en for­ rna

_aguda.

ElIas

_{provienen principal}

mente del _{diferente criterio utilizado para}

clasificar las

_profesiones,

_agrupaciones

industriales. etc., fuera de que muchas

datos Ialtan _y otros son

_incompletos.

3. Sin

_embargo.

a _{pesar de} estas dificultades, es

_{indispensable}

realizar este

tipo

de estudios. Si se tiene en cuenta _que 5610 se trata de estimaciones basicas para orientar

politic

as, el

problema

resulta menos _{grave. EI} mero estudio cua­ litativo aclara en

_alga

las relaciones _{y sen ala} las

_{investigaciones}

_que es conve­

niente _{desarrollar para}

_permirir

un analisis mas exacto. EI intento cuantitativo

permite

obtener al menos 6rdenes de

_unagnitud

_{que facilitaran las decisiones.} 4. Para

_poder

urilizar los datos de _que se

_dispone,

es necesario establecer un modelo

_simple

_que

_pennita

analizar las _{relaciones que} existen entre los diversos Iactores determinantes. Para elaborarlo hemos tenido _presente los estudios de Blank _y

_{Stigler (2)}

_{y de la National Science} Foundation

₍₃₎

en Estados Uni­

dos, asl como los de SVIMEZ

₍₄₎

en Italia.

5. EI estudio de la

_ocupaci6n

de

_{profesionales}

es en

_rigor

un estudio de de­ manda y oferta, y su variacion en el

_{tiempo puede}

ser analizada a traves de los carnbios que

experimentan

los _{Iactores que intervienen} en la estructura de am­ bas. Es _{evidente que} estos Iactores son de _muy diversa Indole y

comprenden

desde cl nivel de

_producci6n

_y el estado de Ia

_tecnologla,

hasta la situaci6n so­ cial _y

_politico

del

_pais.

EI estudio econ6mico

_propiamente

tal. debe introducir

simplificaciones

en cuanto debe considerar s6Io

_aquellas

_{variables que parecen}

import

antes. 'Por otra _parte, al establecer un modelo Sf introducen nuevas sjm­

plificaciones,

como es _{el suponer que} exista una situaci6n de

_competencia

_per­ fecta para el _{anal isis de demanda y} oferta. Pero esto no es

todo;

_hay

dificultades adicionales para estimar desde el _punto de vista econometrica las Iunciones de demanda _{y oferta} con un

_grade

de

_precisi6n

tal que resulte correeta 1a

_predic­

ci6n de 105 _{cambios futuros que} estas funciones

_{experimenten,}

a consecuencia de las modificaciones de las variables _que las determinan. Por estos motivos, en

(I) Se entendera por Ingenlero al _proCesional con cinco 0 mas afios de formaci6n etenuaec­

tecnol6gica superior.0 au _equivalente.

(2) David M. Blank_{y George J. Stigler,} TheD�monda11d _{SupplyofScienti/ic} Pusonnel,Na­ tional Bureau of Economic Research. New York _(1957).

(3) National Science Foundation. The_{Long·Rangebemand lor Scientific} and TechnicalPeT­ sonnet. A _{MethodologiCtlI Study.} U. S. Dept. Labor _(1961).

(4) SVIMU, Trained_{Manpower Requirementsfor the} Economic_{Droelopment 011161y. TargetJ}

-

10-vel de

_seguir

un

_{procedimiento}

basado en el estudio directo _{de dernanda y} ofer­

ta, hemos tratado de

_simplificar

el

analisis,

ubicando los factores que intervie­ nen en los cambios de la demanda, a traves de

_aquellos

_{que determinan enodi­} fieaciones en el

_empleo

de

_ingenieros

_{'Y estirnar} asl su variaci6n

_(5).

6. Puede _suponerse con _{raz6n que} los factores

_principales

estan constituidos

por la distribuci6n de la

ocupacion

en la industria manufacturera

₍₆₎

_{y la} reo laci6n _que en cada

_agrupaci6n

industrial existe entre el

_empleo

de

_ingenieros

y Ia

ocupaci6n

total,

junto

con sus

_respectivos

cambios en el

_tiempo.

Las varia­

clones de ambos factores son el

_reflejo

de los cambios _que sufren la estructura

de la

_producci6n

_y Ia

_tecnologfa.

Por 10 tanto, son los determinantes

_principa­

les de _{los progresos necesarios para}

_Iograr

las metas de

_production,

en cuanto

inciden en el nivel de

_{productividad}

_{supuesto para cada}

_agrupaci6n.

Por 10 tanto, el analisis de la

_{participaci6n}

de estos factores es

_{indispensable}

_{para for·} mular

_planes

de desarrollo en un

_pais.

En este estudio, se analizara esta situa­

cion para Chile de acuerdo con sus

_planes

de desarrollo.

7. Es

_posible

_predecir

los carnbios _{que sufrira} la distribuci6n de la _ocupa· ci6n en la industria manufacturera de acuerdo con la _{tendencia que} ella ha

seguido

en el

_pasado

reciente, extra

_polan

do a un futuro ccrcano. En el caso de los carnbios en Ia

_proporci6n

del

_ernpleo

de

_ingenieros,

cuando no se

_dispone

de la infonmacion necesaria, es

_posible

estimarlos mediante una adecuada corn­

paraclon

del

_pals

con la de otro _{para el} cual se

_disponga

de estos datos. Evi. dentemente, arnbas

_predicciones

son validas s610 si no se

_producen

cambios

imprevisibles

que ocasionen variaciones bruscas.

8. Los datos estadfsticos

_disponibles

en Chile

_penni

ten estimar las variacio­

nes de la

_poblacion

activa _{industrial por}

_agrupaci6n.

En cambio, la

_proporcion

de

_ingenieros

existente en la industria manufacturera solo ha

_podido

conocer­ se a traves de una encuesta _{realizada por} el Centro de Planeamiento de la Fa­

cultadde_{Ciencias Fisicas y Maternaticas de la} Universidad de Chile, en 1960-61. En eonsecuencia, no se

_dispone

de datos acerca de la evoluci6n de esta _proper­

cion en el

_tiempo.

9. EI

_{procedimiento}

de anal isis sefialado ha sido _{utilizado para}

_predecir

el numero de

_ingenieros

_{que deberia ocupar}la industria manufacturera en 1970

_(7).

Esta

_proyeccion

se ha elaborado _para cada

_agrupaci6n

industrial, sin separar

los

_ingenieros

_scgun

su

_{especialidad,}

10. Todas _{las consideraciones que} se han hecho _{dernuestran que} esta

_predic­

cion es necesariarnente 5610 tentativa,

PROYECCION DE LA OCUPACION INDUSTRIAL

II. Los datos

_globales

_{para el estudio de} la

_poblaci6n

activa en la industria

manufacturera en _Chile, han sido obtenldos de la

_proyecci6n

realizada _por

Sadie

_(8).

En el Cuadro I _aparecen los datos

_pertinentes

de esta

_proyecci6n.

(5) Existe la _posibilldad de obtcnerdfras de Ia ocupacion futura a travcs de cncuestas a la industria 0 _{extrapolacion} directs de series de _{tlempo. peto} ambas _planrean dificuhadcs. La

prtmera,pot la_{poca validez}de las_{rcepueeras. salve para}elCOtto _{plazo y,} la_{segunda, porque}no

considera 105 cambios en la estructura de Ia demanda. Por otra _parte, en Chile no existen series de _{tiempo adecuadas para} haccr esta _{exrrapclacion.}

(6) National Science Foundation (3).pags. 3·6.

(7) Debehacerse notar_queesta _prcyeccicndebeestar _{respaldadapor}un estudio de reempla.

toS_{por retiresy} muerte, paraobtener de esre modo las cantldadesnetae demandadas.

(8) Johannes L. Sadie, Pobtacion y Meno de Obra i!!'n Chile, 1930-1975, Centro Lattnoamen­

Cuadra 1. POBLACION ACfIVA DE CHILE EN LA INDVS1llIA MANUFACTUREIlA.

Ailo Numero de_personas

1940 1950 1960

1970

299.700

418.000

505.100 667.100

12. La distribucion de la

_poblacion

activa en Chile

₍₉₎

_.por

_agrupacion,

se estirno a

_partir

de los datos del Censo Industrial de 1957, as! como de la infor­ macion

_publicada

_por la

_Corporacion

de Fomento de la Producci6n

_(10).

Los

resultados de estas _{estirnaciones aparecen} en el Cuadra 2.

Cuadro 2. ESTIMACION DE LA rOBLACION ACTIVA DE CHILE EN LA INDUnRIA MANUFACTURER.. EN 1960.

Numero dela _{Agrupaci6n (11)} N_{umero de personas}

agrupaclon

20 Alimentos 62.548

21 Bebidas 10.599

22 Tabacos 1.528

23 Textiles 57.043

24 _{Vestuario y Calzado} 121.255

25 _{Maderas y Corcho} 26.410

26 Muebles _y Accesorios 33.681

27

_Papel

_{y Celulosa} 7.825

28

_Impresiones

13.107

29 Cuero 6.634

30 Caucho 3.575

31

_Quimica

15.209

32 _{Derivados Petroleo y} Carb6n 1.813

33 Minerales no Metalicos 19.408

34 Metalicas Basicas 17.828

35 Productos Metalicos

�

36

_Maquinarias

66.417

37

_Equipo

Electrico

l

38 Material de

_Transporte

39 Manufacturas Diversas 40.387

Total Industria Manufacturera 505.267

₍₁₂₎

(9) Desafortunadamente, et Censo de 1960 noesla_disponibley fue_precise estimareare valor.

(10)

Corporaci6n de Fornento de Ia Producci6n, Programa Nacionai de Desasrouo Economico 1961-1970

_{Resumen

_y Anexos). En adetanre, Plan CORt-O.

(II) United Nations, Index to theInttmational Standard Indwtrial_{Classification of}A.llEco· nomicActivities,Serle M, NO 4. Esta_{agrupaci6n ccrresponde}a la urilizada enChile. Enadelante los cuadros de este _trabajc identificaran la_{agrupacion por}el numero _{ccrrespondiente.}

-

12-13. Con el fin de establecer la

_proyecci6n

_para 1970 se consider6 I. estruc­ tura existente en 1952

₍₁₃₎

Y 1a estimada en 1960.

_Extrapolando

linealrnen­

te a

_partir

de estos valores se _{obtienen las estimaciones para} 1970 _{que aparecen} en el Cuadro 3.

Cuadro 3. DISTRIBUCION POR AGRUPACIQN DE LA POBLACION ACTIVA EN LA INDUS­

TRIA MANUFACTURERA Y P08LACION ACTIVA ESTIMADA EN 1970.

Agrupad6n

Proporcion ('70)

1952 1960 1970

Numerc de personas

en 1970

20 11,0 12,4 14,2 9�.728

21 1,6 2,1 2,8 18.679

22 0,4 0,3 0,2 1.334

23 _10,2 11,3 12,7 84.722

24 28,0 24,0 19,0 126.749

25 4,2 5,2 6,5 43.362

26 7,7 6,7 5,4 36.023

27 0,9 1.5 2,3 15.343

28 2,8 2,6 2,3 15.343

29 _{1,5 1,3 1,1} 7.338

30

_0,5

0,7 0,9 6.004

31

_l

32

_f

2,8 3,4 4,1 27.351

33 3,6 3,8 4,1 27.351

34 3,1

3,5

4,0 26.684

35·38 12,8 13,1 13,5 90.0,19

39

_8,9

8,0 6,9 46.030

Total 100,0 100,0 100,0 667.100

14. De los datos asf _{obtenidos para 1960 y 1970} se

_pueden

deducir las tasas

de crecimiento

_exponencial

_por

_agrupaci6n

_y

_compararlas

con las tasas _que

corresponden

al

_pertodo

1940·1960. Est.

_cornparacion

_.parece en el Cuadro 4.

Cuadra 4. TASAS ESTIMADAS DELCRECIMIENTO DE LA POBLACION AcnvA EN LA IN"

DUSTRI.-\ MANUFAClURERA.

Tasaa de crecimientc _(%)

Agrupaci6n

1940- 1960 1900 -1970

20 1,8 4,1

21 _{1,5 5,7}

22 _{0,1 -1,3}

23 5,8 4,0

24 0,8

0,4

25 5,2 5,0

26 _{0,9 0,7}

27 3,9 6,7

28 1,0

1,6

29 1,0 1,0

30 8,9 5,2

31 4,5 4,7

32 4,5 4,7

33 4,6 3,4

34 3,1 4,0

35-38 2,6 3,1

39 II,O

1,3

Total 2,6 2,8

15. Comoes

_posible

_observar, ]a variaci6n en el crecimiento favorece a las in­ dustrias alimenticias,

quimicas,

metahirgicas,

mecanicas y electricas, La tenden­

cia de estescrecbmientos _{indica que} en_Chile, en la_etapa actual desu desarrollo.

esta _{sucediendo 10 que} ocurri6 en otros

_paises

_que actualmente se encuentran

en _etapas mas avanzadas.

PROPORCION DE EMPLEO DE INGENIEROS EN LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA

16_ Como seha dicho, no se cuentaen Chile con series de

_tiempo

del numero de

_ingenieros

_ocupados

en cada

_agrupaci6n

industrial. Para subsanar elite defeo­

to, se realiz6 una encuesta utilizando

Ia

misma muestra

_empleada

_{por Ia}

_Corpo­

raci6n de Fomento de Ia Producci6n en

_1957,

_{para elaborar}el

_plan

dedesarrollo industrial. Esta muestra clasific6 los _{establecimientos industriales que ocupan}

mas de cinco personas en tres estratos:

_"grande"

_(mas

de 200

_personas);

"media­

na"

_(entre

_{20 y 199}

_personas)

;

_{y"pequefia" (entre}

5 y 19

_personas)

_ En Iamues­ tra se detennin6 el numero de

_{ingenieros correspondientes}

a cada estrato _{y agru­}

paci6n

y se calcularon las

_proporciones

de

_ingenieros

en relaci6n a Ia

_ocupaci6n

total

_respecriva.

EI

_empleo

total de

_ingenieros

se estim6

_{generalizando}

a la _po­

mues-

-14-tra

_(14).

Losvalores de la

_proporcion

_(h)

de

_ingenieros

_par

_poblacion

activa to­

tal en cada

_agrupacion

_y el de

_ingenieros

asi estimados aparecen en el Cuadra 5.

Cuadro 5. JNGENIEROS EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN CHILE EN 1960 Y PROPORCION DE El\.{PLEO.

Agrupacion N umerode_{Ingenieros kctlllO (%)}

20 248 0,40

21 30 0,28

22 5 0,33

23 113 0,20

24 10 0,01

25 G 0,02

26 3 0,01

27 136 1,74

28 36 0,28

29 19 0,29

30 1O 0,28

31 178 1,17

32 61 3,36

33 143 0,74

34 299 1,68

35·38 270 0,41

39 2 0,00

Total 1.569 0,31

PREDICClOili 'DEL EMPLEO DE INGENIEROS EN 1970

17. Para

_predecir

Ia

_magnitud

del

_ernpleo

de

_ingenieros,

es necesario estirnar

previamente

Ia

_poblacion

_{activa y el valor de k que}

_corresponde

..\ a cada _agru­

pacion

en el aiio 1970. La estimacion del

_primer

valor ha _{sido ya elaborada}

(parrafo

13).

Para estirnar el

_segundo,

Iue necesario recurrir a la

_experiencia

de

otros

_patses.

Estados Unidos ha

_publica

do datos _que

_pueden

_{utilizarse para} este

estudio, Para

_adaptar

estosdatos al caso de Chile, es necesario considerar la _pro­

porcion

que existe entre los niveles de desarrollo de ambos

_paises.

18. EI analisis de la tendencia en Estados Unidos esta basado en el estudio

publicado

por la National Science Foundation, donde aparecen datos de k para cada

_agrupacion,

_{para los afios} 1954, 1957, 1958 Y 1959, Y el valor

predicho

para

1970

_(15).

En cadacaso se calculo la tendencia lineal

₍₁₆₎

de acuerdo con el

me-(14) Se supusc que Ia industria manufacturera con _ocupacion de menos de 5 _personas, no

crupa ingcnleroe, suposicion afirmada _por el heche _{de que los coeficlentcs para} la _grande, mcdiana y pequena Industrlas son decrecientes en forma marcada.

(15) National Science Foundation (3), pag. 40. Como las _agrupacloncs de este _trabajo no

coincidenexactamente con las uriltzadas en Chile, fue necesar!o reallzar un _rrabajc de _ajuste.

todo de los cuadrados minimos, considerando los datos de los cuatro anD! men­ cronados _y el _{supuesto para} 1970. Aun cuando la tendencia secular es _exponen­ cial, es

_posible

utilizar eficientemente una tendencia lineal en

_perfodos

breves.

En el Cuadra 6 _aparecen el valor de la tendencia

_(bu.).

asl _{calculada pata} ca­

da una de las

_agrupaciones

industriales, as! como los valores de la recta _que

corresponden

a 1960 _y 1970.

Cuadra 6. VALORES DE LA PROPORelON ENTRE INGENJEROS Y OCUPJ\CION TOTAL

(k)

EN USA EN 1960 Y PROYECCION PARA 1970.

Agrupaci6n bu. k"I&IO(%) 1.

•••11)(%)

20 0,000 0,90 0,90

21 0,000 0,90 0,90

22 0,000 0,90 0,90

23 _{0,000 0,30 0,30}

24 0,000 0,30 0,30

25 0,000 0,70 0,70

26 0,000 0,70 0,70

27 0,081 1,93 2,74

28 0,081 1,93 2,74 _.""-; .jHJ

•

29 0,000 2,60 2,60 / .

30 0,000 2,60 2,60

_i'

" 0

31 0,320 9,23 12,43 ,

.

:/.

'

32 0,110 7,74 8,84

,

., �

. �

.J

33 0,026 2,11 2,37

34 0,130 2,65 3,95 ,� ..._'3,

,.

35-38 0,244 5,60 8,04

39

0,000

0,50 0,50

Total 0,154

₍₁₇₎

3,76 5,30

19. La esrimacion de la _{tendencia que servira para deducir} los valores de It

para Chile debe

cumplir

con dos condiciones:

a)

reflejar

la tendencia

_espedfica

de cada

_agrupaci6n,

_que

_puede

conoeerse

a

_partir

_{de los valores ya obtenidos para Estados Unidos, y}

b)

reflejar

Ia tendencia

_propia

del estado de desarroUo de Chile.

20. Naturalrnente, este valor esta

_comprendido

entre

_aquel

_{que resulta de}

considerarla

_igual

a la tendeneia de Estados Unidos

_be.

=

_bUBA

_Y un valor

bell

=: 0, _que

significa

mantener constante el valor de ke" de 1960.

21.

_Aplicando

cada uno de estos criterios al

_conjunto

de la industria manu­ Iacturera se obtienen los valores extremes:

_kem

_iguales

a _{1,85 y 0,31,}

_respecti­

vamente, los que conducen a un

_empleo

_{industrial de 12.341 y 2.068}

_ingenieros,

o sea, un crecimiento de

_687%

_y

_32%

en el

_perlodo.

(17) Es interesante destacar que en _{Italia el} valor de esta tendencia es 0.138, puesto _{que 1}

-

16-22. Una

_hip6tesis

de

_trabajo

_que

_puede

ser

_planteada

con _aparente

_justifica­

cion. consiste en _{suponer que} la relacion entre la tendencia del crecimiento en

Chile,

be,.

y en I.E. DU.,

_bUBA•

_corresponde

a la _que existfa entre el valor de k en Chile en _1960,

_kC1I60

_Y en EE. _uu., el mismo afio, kt'SA60' 0 sea:

de donde

kC1I60

kL'BA60

23. La relacion kOhGO :

_kUBltGO

_{para el}

_conjuruo

de la industriavale 0,31 :

3,76

= 0,082;0 _{sea, que} el valor de

_ke""

sera

_igual

a _5,30 x _0,082 = 0,44.

Multipli-cando esta ultima cifra _por la

_poblaci6n

estirnada _para Ia industria en 1970,

que es 667.100

_(Cuadra

_I),

resulta un

empleo

de 2.935

ingenieros.

Esto

repre-serua un incremento del

_87%

entre _{1960 y} 1970, estimacion _que no _pareee fuera de 10

_posible

_(18).

24.

_Aplicando

este criteria a cada

_agrupaci6n

industrial Sf obtienen los valo-res _{que aparecen} en el Cuadra 7.

Cuadro 7. PROYECCION DEL NUMERO DE INGENIEROS EN CHILE POR AGRUPACIQN

PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN 1970.

k,_ _{Ingenieros Ingcnieros} Crectmiento

Agrupaci6n

k...,

kc",o(%) en 19iO en 1960 _'%)

20 0,444 0,40 379 248 53

21 0,311 0,28 52 30 73

22 0,367 0,33 4 5 -20

23 0,667 0,20 16!l 113 50

24 _{0,033 0,01} 13 10 30

25 0,029 0,02 9 6 50

26 0,014 0,01 4 3 33

27 0,901 2.47 379 136 179

28 _{0,145 0,40} 61 36 69

29 0,112 0,29 21 19 II

30 0,108 0,28 17 10 70

31 0,127 1,58 386 178 117

32 0,43! 3,84 112 61 84

33 0.351 0,83 227 143 59

34 0,634 2,50 667 299 123

35-38 0,073 0,59 531 270 97

39 0,000 0,00 0 2 -100

Suma 3.031 1.569 93

25. La suma de 3.031

_ingenieros

difiere de la

_proyecci6n

hecha con e1 k del

conjunto,

que serfa 2.935, puesto que este valor de It no

_refleja

la

_ponderaci6n

en nuestro

_pais

de cadavalor individual de esta

_proporcion,

sino la situaci6n de

(18) En el estudlo de Ja National Science Foundation (3), pag. 50. se _{afirma que} el credo miento del numerc de_Ingeniercsen Ia industria manufacturersentre _{1959 y 19iO}es de 100.7%

EE. uu. _{Por 10 tanto,} se considera el valor de 3.031

_ingenieros

como el mas adecuado, 10 que modifica el kon» .1 valor de

_0,45%

.

•

CONFRONTACION DE LAS ESTIMACIONES REALIZADAS CON LAS

I\IET.\S DE PRODUCCION

26. Es conveniente confrontar las estimaciones hechas con _respecto al creci­ miento de la

_poblaci6n

activa de cada

_agrupaci6n

_{industrial y el}

_empleo

de

ingenieros

en las mismas, con las metas de

_producci6n

establecidas en el Plan

CORFO.

27. En cada

_agrupacion

industrial. el crecicniento

_exponencial

T de la pro­ duct ividad _e. esta determinado _por la diferencia entre el crecimiento _exponen­ cial g. del

_producto

P, y el crecimiento

exponencial

q. de la

poblaci6n

activa N; o sea:

a =

a,e"

en _{que T=g-q}

2B. Los _{valores g del Plan} CORFO _{y q. calculados} anterionnente

_{(Cuadro 4)}

en este _estudio, deterrninan los valores T _por

_agrupaci6n

en el

_perfodo

1960·70 que aparecen en el Cuadra _8, en el eual se han

_agregado,

con fines ilustrativos, los valores de T

_{correspondientes}

al

_perfodo

1940·1952, calculados

_segun

datos de CORFO

₍₁₉₎

_{Y Plan} CORFO.

Cuadro B. TASAS DE CRECIl\fIENTO DEL _PRODUCTOJ POBLACION ACTIV.-\. Y

PRonuc-TIVIDAD EN CHILE.

Producto Poblacion Productividad Producrividad

Agrupacion _g-,,(%) activa

rto-70(%) r-.a(%)

qeo_ro(�o)

20 4,6 4,1 0,5 -1,7

21 5,2 5.7 -0,5 4,2

22 4,1 -1,3 5,4 -2,2

23 4,5

4,0

0,5 -2,6

24 4,3 0,4 3,9 5,5

25 _{10,5 5,0} 5,5 -4,4

26 5,0 0,7 4,3 -0,1

27 9,2 6,7 2,5 -0,1

2B 4,6 1,6 3,0 -0,4

29 3,5 1,0 2,5 9,5

30 5,0 5,2 -0,2 -1,5

31 8,2 4,7 3,5 0,6

32 9,3 4,7 4,6 0,6

33 11,2 3,4 7,B -1,0

31 7,8 4,0 3,B 4,2

35·3B 9,2 3,1 6,1 4,2

39 5,4 1,3 4,1

Total 6,5 2,B 3,7

₍₂₀₎

1,6

(19) CORFO, CuentasNacionoles de Chile19-10·5." Edit, del Pacifico,Santiago de Chile (1957).

Se ha usadc el _pertodo 1940·1952. porque es el unico donde es _posible calcular esta rasa _por agrupacion. Es _{indispensable} rcalizar _{estudios que mcjoren y pongan} al dla estes calculcs de

producrividad.

(20) EI Plan CORFO _{(10) supone} unvalor 3,6 _parala tasa de crecimientc de la _{producrividad}

- 18

-29. Aun cuandolas tasas del

_pertodo

1940·1952 son

_antiguas

_y estan afectadas par el error de definiciones antes mencionado

_{(parrafo 2).}

Ia

_exigencia

del ere­ cimiento de Ia

_{productividad}

_para�I

_periodo

_{1960·1970 aparece de}

_importancia

tal, _que para obtenerlo sera necesario realizar esfuerzos extraordinarios en la educacion de la mano de obra y en el

_{perfeccionamiento}

de la

_tecnologta,

10 cual _supone un aumento del

_empleo

de

_ingenieros.

30. Can el

_objeto

de canfrontar el aumento

_requerido

de Ia

_{productividad}

6

con el aumento de Ia tasa de

_empleo

de

_ingenieros

k, de acuerdo can 10

_plan­

teado, hemos intentado establecer una rclaci6n entre ambos factores. Para esto, es necesario

_disponer

de datos durante un

_{largo perlodo,}

condici6n _que cum­

plen

las

_publicados

en EE. uu, _{para el} total de la economia.

31. Si se_{suponen crecimientos}

_{exponenciales}

de k _y e. se

_puede

establecer la relacion

(+.-)r

=

(+,-)$

dande T es Ia tasa de crecirniento de 6 _y s la rasa de crecimiento de k,

32. Para el caso de EE. uu.• Blank y

Stigler (21)

calculan para el

perlodo

1890·1950 un valor s de

_3.5'/'0.

_y eI Informe Econ6mico del Presidente de

EE. uu.

₍₂₂₎

da _para r el valor de

_2.4'/'0.

en el

_pertodo

1909·1960. Es decir, que

la ecuaci6n anterior resulta _para ese

_pais:

k

k.

33. Ahora bien, si

_aplicamos

esta relacion a Chile para la industria manu­ Iacturera en el

_periodo

)960·)970 _Y considerando que r =

3.7'/'0.

se tiene _que:

k

-=

1.72

k. y

k =

_0,53'/'0

o sea. un valor de un orden de

_magnitud

similar al de

_0.45'/'0

encontrado ante­

riormente.

34. Es

_imposible

refinar maseste_{analisis, pero}se

_puede

_{afirmar que} los valores

obtenidos para el numero de

_ingenieros

en 1970. dan Ia

_posibilidad

de

_lograr

las

_exigencias

de crecimienta de la

_{productividad}

_{supuestas par el Plan} CORFO.

(21) Blank _{y Stigter (2). pag.} 36.