C
ENTRO DE
D
OCUMENTACIÓN
D
IGITAL
S
OBRE
T
RÁFICO DE
E
SPECIES EN EL
E
STADO DE
C
HIHUAHUA
(CDDTE)
Dr. Victoriano Garza Almanza
M.I.A. Esmeralda Cervantes Rendón
M.I. Beatriz Garza Sánchez
Lic. Edgar Contreras García
Observatorio Ambiental Hoja Técnica No. 10 Enero, 2013
Referencias:
• Biblioteca Virtual Ambiental del Estado de Chihuahua, 2012. http://bva.colech.edu.mx/xmlui/handle/1/1131
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 2012. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148.pdf
• Cervantes Rendón, E y Garza Almanza, V 2010. Guía del paisano sobre tráfico de ilegal de plantas y animales: ¿Has llevado alguna vez plantas o animales a Estados Unidos?, Colección del Observatorio Ambiental No. 6
• Cervantes Rendón, E, Garza Almanza, V y Contreras García, E 2012. Biblioteca Virtual Ambiental, Colección de Hojas Técnicas Ambientales, No. 9
• Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora Salvaje (CITES), 2012. http://www.cites.org/esp/disc/what.php
• Dspace, 2012. http://www.dspace.org/
• Garza Almanza, V, Cervantes Rendón, E y Garza Sánchez, B 2010. Tráfico y comercio ilegal de vida silvestre: Breviario para legislado-res y políticos. El Colegio de Chihuahua.
• Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 2002. NOM-059-SEMARNAT-2001- Especies nativas de México de Flora y Fauna Silvestre- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Listado de especies en riesgo. En Diario Oficial. Recuperado de: http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/ise/doctos/NOM-059-ECOL-2001.pdf
• Grupo de América del Norte para la aplicación de la legislación sobre vida silvestre (NAWEG), 2012. Plan Estratégico del Grupo de Trabajo de América del Norte sobre aplicación y cumplimiento de la legislación sobre vida silvestre,
http://www.cec.org/Page.asp?PageID=751&ContentID=&SiteNodeID=534&BL_ExpandID=&AA_SiteLanguageID=3 • Poder Ejecutivo Federal, 2000. Ley General de Vida Silvestre. Recuperado de:
http://www.semarnat.gob.mx/temas/gestionambiental/vidasilvestre/Documents/NAWCA/Ley_GVS.pdf
Cambio climático y vivienda
Plomo
Metilmercurio
El observatorio ambiental, es una entidad de investigación creada para
identificar riesgos ambientales y tecnológicos en el Estado de
Chihuahua, investigar la problemática de salud ambiental y desarrollar
un sistema de indicadores; así mismo, para desarrollar actividades de
educación ambiental y generar y publicar información pertinente al área
y crear una red estatal de investigación en salud ambiental.
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Hoja Técnica No. 10, Enero, 2013 El Colegio de Chihuahua
La Colección de Hojas Técnicas Ambientales consiste en una serie bimestral de publicaciones técnicas monotemáticas, que trata
sobre diversos aspectos de la problemática ambiental del Estado de Chihuahua. El propósito de la Colección de Hojas Técnicas es el de
presentar información, en un formato breve y sencillo, que sea de utilidad al público en general para comprender el tema que atañe al
medio en donde vive. La Colección de Hojas Técnicas Ambientales es editada por el Observatorio Ambiental de El Colegio de Chihuahua.
ISBN: 978-607-8214-12-9
DIRECTORIO M.A. Luis Álvaro Moreno Espinoza
SECRETARIO GENERAL
Dr. Victoriano Garza Almanza
SECRETARIO ACADÉMICO DIRECTOR DEL OBSERVATORIO AMBIENTAL
M.I. Esmeralda Cervantes Rendón
COORDINADORA BIBLIOTECA VIRTUAL AMBIENTAL
Colección Hojas Técnicas Ambientales Dr. Victoriano Garza Almanza
COORDINADOR EDITORIAL
Lic. Karina Romero Reza
CUIDADO DE LA EDICIÓN Y CORRECCIÓN
Observatorio Ambiental Calle Partido Díaz 4723. Colonia Progresista
Ciudad Juárez, Chihuahua. CP 32310 (656)639-0397 www.colech.edu.mx
Centro de Documentación Digital sobre Tráfico de Especies en el Estado de Chihuahua
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Hoja Técnica No. 10, Enero, 2013 El Colegio de Chihuahua El Colegio de Chihuahua Hoja Técnica No. 10, Enero, 20135
1. ¿Qué es el tráfico ilegal de especies?
Es la compra y/o venta de animales y plantas vivas o muertas, o de algunos de sus productos derivados que se encuen-tren reguladas en alguna legislación nacional o internacional. Es un crimen contra la biodiversidad y ecosistemas. Se basa principalmente en la captura ilegal en sus hábitats naturales lo que implica la destrucción de los mismos (Garza et al, 2010).
Los animales y plantas al ser observados como mercancías, la gran mayoría de las veces son maltratadas, se asesina a una alta cantidad de animales para poder conseguir unos cuantos, y son transporta-dos en condiciones de hacinamiento y alto estrés (Cervantes y Garza, 2010).
2. ¿Qué legislaciones hablan
sobre el tráfico de especies?
Existen regulaciones tanto internaciona-les como nacionainternaciona-les con el fin de proteger y conservar la biodiversidad del planeta. El hecho de que el tráfico de especies ocurra entre países, es lo que ha motiva-do a la creación de convenciones y leyes que traten de controlar esta actividad. En el caso internacional se tiene la Conven-ción sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora Salvaje (CITES), que fue creado en 1973, pero fue hasta 1991 cuando México se incor-poró, en este convenio se establece principalmente el transporte y cruce entre
los países asociados, además presenta un listado de las especies que son consi-deradas internacionalmente para su manejo y autorización por medio de las reglas establecidas en el convenio. Mientras que para regular el cuidado de la biodiversidad entre las aduanas de Canadá, Estados Unidos y México, se desarrolló el Plan Estratégico del Grupo de Trabajo de América del Norte sobre aplicación y cumplimiento de la legisla-ción sobre vida silvestre (NAWEG por sus siglas en inglés), en 1994, principalmente a consecuencia del Tratado de Libre Comercio.
En México se tiene la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como la Ley General de Vida Silvestre y la NOM-059-SEMARNAT-2001- Especies nativas de
México de Flora y Fauna Silvestre- Cate-gorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Listado de especies en riesgo, las cuales brindan categorías de riesgo para las distintas especies tanto de flora y fauna, así como las sanciones de las cuales pueden ser acreedoras las personas que infrinjan sus estatutos, no solo al tráfico ilegal de espe-cies, sino también a acciones como captura, posesión, transporte, acopio y/o introducción o extracción del país.
Entre estas sanciones se encuentra la prisión de 1 a 9 años, así como multas de 300 a 3000 días de salarios mínimos.
3. ¿Qué tipo de especies son las que no se debe de comercializar?
Como se mencionó en la sección anterior la NOM-059-SEMARNAT-2001- Especies nativas de México de Flora y Fauna
Silvestre- Categorías de riesgo y especifi-caciones para su inclusión, exclusión o cambio-Listado de especies en riesgo, proporciona diversos niveles de riesgo de las especies que se tienen en México, y los clasifica en los siguientes:
• Probablemente extinta en el medio silvestre: Son especies de México que ya no se ha documentado su existencia libremente, sino más bien en confinamiento o fuera del país.
• En peligro de extinción: Especies en las que se ha visto una disminución drástica de su población, lo que pone en peligro su existencia en su hábitat natural.
• Amenazadas: Aquellas especies o poblaciones que pudieran desaparecer en un plazo corto o mediano, si se sigue dando el deterioro o acciones que las afectan.
• Sujetas a protección especial: Son especies o poblaciones que pudieran llegar a encontrarse amenazadas, por lo que se decide tomar acciones
para su recuperación y conservación.
Esta norma presenta listas de las especies que se encuentren en las categorías antes mencionadas, y se pueden encontrar animales como la tortuga de mapimí (Gopherus flavomarginatus), la zorra gris (Vulpes macroti), perico de cara rosada (Agapornis roseicollis), perico de cara amarilla (Amazona oratrix), iguana (Iguana iguana), por mencionar algunas.
Mientras que de plantas se encuentran la pata de elefante (Beaucarnea recurvata), cactus colgante (Aporocactus flagelliformis), y el chilayo (Pachycereus marginatus) entre otros.
Como se puede percatar en estos ejemplos son animales o plantas que muchas veces se pueden ver en los hogares o en las calles vendiéndolos. Por lo que es importante que se conozca el proble-ma, para evitar caer en este negocio ilícito, una manera de conocer la situación de un problema es por medio de la documentación que se publica sobre el mismo, por lo que se diseñó y desarrolló un Centro de Documentación sobre Tráfico de Especies en el Estado de Chihuahua.
4. ¿Qué es el Centro de Documen-tación Digital sobre Tráfico de Especies en el Estado de Chi-huahua (CDDTE)?
Es una colección de documentos digitales que se encuentran en Internet sobre el tema de Tráfico ilegal de especies. En esta colección se reúnen documentos con información sobre la conservación de la biodiversidad, los derechos de los animales, las especies que se encuentran en peligro, así como noticias y artículos sobre el tráfico ilegal de especies, y lo que implica su transporte y el maltrato de las mismas, así como la degradación de los ecosistemas en donde se encuentran originalmente estas especies.
Tiene como objetivo presentar la investi-gación y el estado que existe sobre el
tráfico ilegal de especies de flora y fauna local, nacional y extranjera dentro de los límites jurisdiccionales del Estado de Chihuahua, o que a través de sus cami-nos se contrabandee hacia Estados Unidos.
Fue desarrollado por el Observatorio Ambiental de El Colegio Ambiental con fondos del FOMIX-Conacyt Chihuahua (CHIH-2007-C01-81380)
5. ¿Cómo se encuentra clasifica-da la información en el CDDTE?
La clasificación de la información, va desde temas que describen la biodiversi-dad y ecosistemas que se tienen en la región, así como temas enfocados en
cuestiones legales, también hay temáti-cas que tratan sobre las acciones tanto para conservar y generar consciencia ambiental, como las acciones que reali-zan y destruyen los ecosistemas y maltra-tan a los animales, mientras que también se tienen temas que ubican geográfica-mente el problema. En la siguiente lista se presenta cada una de las temáticas.
• Activismo, • Biodiversidad, • Caza-pesca ilegal, • Cd. Juárez, • Conservación, • Costumbres, • Cría, • Crímenes, • Cursos, • Derechos Animales, • Ecosistemas, • Ecoturismo, • Educación ambiental, • Especies en peligro, • Ética, • Experimentación, • Extinción, • Fauna, • Filosofía, • Frontera MEXUS, • Historia, • Internet, • Marco legal, • Mascotas, • Narcotráfico, • Tratados, • Tráfico de especies, • Vida silvestre, • Zoológico, • Zoonosis.
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Hoja Técnica No. 10, Enero, 2013 El Colegio de Chihuahua El Colegio de Chihuahua Hoja Técnica No. 10, Enero, 20137
1. ¿Qué es el tráfico ilegal deespecies?
Es la compra y/o venta de animales y plantas vivas o muertas, o de algunos de sus productos derivados que se encuen-tren reguladas en alguna legislación nacional o internacional. Es un crimen contra la biodiversidad y ecosistemas. Se basa principalmente en la captura ilegal en sus hábitats naturales lo que implica la destrucción de los mismos (Garza et al, 2010).
Los animales y plantas al ser observados como mercancías, la gran mayoría de las veces son maltratadas, se asesina a una alta cantidad de animales para poder conseguir unos cuantos, y son transporta-dos en condiciones de hacinamiento y alto estrés (Cervantes y Garza, 2010).
2. ¿Qué legislaciones hablan
sobre el tráfico de especies?
Existen regulaciones tanto internaciona-les como nacionainternaciona-les con el fin de proteger y conservar la biodiversidad del planeta. El hecho de que el tráfico de especies ocurra entre países, es lo que ha motiva-do a la creación de convenciones y leyes que traten de controlar esta actividad. En el caso internacional se tiene la Conven-ción sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora Salvaje (CITES), que fue creado en 1973, pero fue hasta 1991 cuando México se incor-poró, en este convenio se establece principalmente el transporte y cruce entre
los países asociados, además presenta un listado de las especies que son consi-deradas internacionalmente para su manejo y autorización por medio de las reglas establecidas en el convenio. Mientras que para regular el cuidado de la biodiversidad entre las aduanas de Canadá, Estados Unidos y México, se desarrolló el Plan Estratégico del Grupo de Trabajo de América del Norte sobre aplicación y cumplimiento de la legisla-ción sobre vida silvestre (NAWEG por sus siglas en inglés), en 1994, principalmente a consecuencia del Tratado de Libre Comercio.
En México se tiene la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como la Ley General de Vida Silvestre y la NOM-059-SEMARNAT-2001- Especies nativas de
México de Flora y Fauna Silvestre- Cate-gorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Listado de especies en riesgo, las cuales brindan categorías de riesgo para las distintas especies tanto de flora y fauna, así como las sanciones de las cuales pueden ser acreedoras las personas que infrinjan sus estatutos, no solo al tráfico ilegal de espe-cies, sino también a acciones como captura, posesión, transporte, acopio y/o introducción o extracción del país.
Entre estas sanciones se encuentra la prisión de 1 a 9 años, así como multas de 300 a 3000 días de salarios mínimos.
3. ¿Qué tipo de especies son las que no se debe de comercializar?
Como se mencionó en la sección anterior la NOM-059-SEMARNAT-2001- Especies nativas de México de Flora y Fauna
Silvestre- Categorías de riesgo y especifi-caciones para su inclusión, exclusión o cambio-Listado de especies en riesgo, proporciona diversos niveles de riesgo de las especies que se tienen en México, y los clasifica en los siguientes:
• Probablemente extinta en el medio silvestre: Son especies de México que ya no se ha documentado su existencia libremente, sino más bien en confinamiento o fuera del país.
• En peligro de extinción: Especies en las que se ha visto una disminución drástica de su población, lo que pone en peligro su existencia en su hábitat natural.
• Amenazadas: Aquellas especies o poblaciones que pudieran desaparecer en un plazo corto o mediano, si se sigue dando el deterioro o acciones que las afectan.
• Sujetas a protección especial: Son especies o poblaciones que pudieran llegar a encontrarse amenazadas, por lo que se decide tomar acciones
para su recuperación y conservación.
Esta norma presenta listas de las especies que se encuentren en las categorías antes mencionadas, y se pueden encontrar animales como la tortuga de mapimí (Gopherus flavomarginatus), la zorra gris (Vulpes macroti), perico de cara rosada (Agapornis roseicollis), perico de cara amarilla (Amazona oratrix), iguana (Iguana iguana), por mencionar algunas.
Mientras que de plantas se encuentran la pata de elefante (Beaucarnea recurvata), cactus colgante (Aporocactus flagelliformis), y el chilayo (Pachycereus marginatus) entre otros.
Como se puede percatar en estos ejemplos son animales o plantas que muchas veces se pueden ver en los hogares o en las calles vendiéndolos. Por lo que es importante que se conozca el proble-ma, para evitar caer en este negocio ilícito, una manera de conocer la situación de un problema es por medio de la documentación que se publica sobre el mismo, por lo que se diseñó y desarrolló un Centro de Documentación sobre Tráfico de Especies en el Estado de Chihuahua.
4. ¿Qué es el Centro de Documen-tación Digital sobre Tráfico de Especies en el Estado de Chi-huahua (CDDTE)?
Es una colección de documentos digitales que se encuentran en Internet sobre el tema de Tráfico ilegal de especies. En esta colección se reúnen documentos con información sobre la conservación de la biodiversidad, los derechos de los animales, las especies que se encuentran en peligro, así como noticias y artículos sobre el tráfico ilegal de especies, y lo que implica su transporte y el maltrato de las mismas, así como la degradación de los ecosistemas en donde se encuentran originalmente estas especies.
Tiene como objetivo presentar la investi-gación y el estado que existe sobre el
tráfico ilegal de especies de flora y fauna local, nacional y extranjera dentro de los límites jurisdiccionales del Estado de Chihuahua, o que a través de sus cami-nos se contrabandee hacia Estados Unidos.
Fue desarrollado por el Observatorio Ambiental de El Colegio Ambiental con fondos del FOMIX-Conacyt Chihuahua (CHIH-2007-C01-81380)
5. ¿Cómo se encuentra clasifica-da la información en el CDDTE?
La clasificación de la información, va desde temas que describen la biodiversi-dad y ecosistemas que se tienen en la región, así como temas enfocados en
cuestiones legales, también hay temáti-cas que tratan sobre las acciones tanto para conservar y generar consciencia ambiental, como las acciones que reali-zan y destruyen los ecosistemas y maltra-tan a los animales, mientras que también se tienen temas que ubican geográfica-mente el problema. En la siguiente lista se presenta cada una de las temáticas.
• Activismo, • Biodiversidad, • Caza-pesca ilegal, • Cd. Juárez, • Conservación, • Costumbres, • Cría, • Crímenes, • Cursos, • Derechos Animales, • Ecosistemas, • Ecoturismo, • Educación ambiental, • Especies en peligro, • Ética, • Experimentación, • Extinción, • Fauna, • Filosofía, • Frontera MEXUS, • Historia, • Internet, • Marco legal, • Mascotas, • Narcotráfico, • Tratados, • Tráfico de especies, • Vida silvestre, • Zoológico, • Zoonosis.
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Hoja Técnica No. 10, Enero, 2013 El Colegio de Chihuahua El Colegio de Chihuahua Hoja Técnica No. 10, Enero, 20139
Tabla 1. Temáticas encontradas en el CDDTE. Elaboración: Esmeralda Cervantes Rendón
6. ¿Cómo se desarrolló el CDDTE?
Se adaptó la metodología utilizada en la Biblioteca Virtual Ambiental del Estado de Chihuahua, proyecto desarrollado por el Observatorio Ambiental de El Colegio de Chihuahua. Tanto en el diseño como en el manejo de la información.
En cuestión de diseño se utilizó el mismo software de licencia libre DSpace, creado por la compañía HP, y el MIT (http://www.dspace.org/). El cual permite generar varias coleccio-nes en una misma comunidad, que en este caso es el Observatorio Ambiental.
En el caso del manejo de la información se procede por medio de la 1) Detección y selec-ción, 2) Recuperaselec-ción, 3) Captura primaria de la informaselec-ción, 4) Revisión, 5) Clasificación y 6) Catalogación. Para mayor información sobre cada uno de los pasos, se puede consul-tar la hoja técnica No. 9 Biblioteca Virtual Ambiental del Estado de Chihuahua.
7. ¿Qué tipo de documentación se encuentra presente en el CDDTE?
Principalmente se encuentra información en artículos científicos, notas periodísticas, agendas de trabajo, acuerdos, así como reportes e informes oficiales de instituciones que abordan las distintas problemáticas del tráfico ilegal de plantas y animales.
8. ¿Quién puede utilizar el CDDTE?
Cualquier persona con acceso a Internet y una computadora o dispositivo móvil, que pueda acceder al sitio de Bibliotecas del Observatorio Ambiental desde El Colegio de Chihuahua. (http://bva.colech.edu.mx/xmlui/).
Está enfocada especialmente hacia el investigador, docente, ama de casa, tomador de decisiones, personas de Organismos No Gubernamentales, y población en general que se encuentre interesada en conocer el estado y la información pertinente al tráfico ilegal de especies.
9. ¿Cuáles son las temáticas de mayor interés?
Dentro de los 305 documentos que tiene actualmente el CDDTE, se ha encontrado un mayor porcentaje en los temas de Tráfico de especies (15.41%), Conservación (11.88%) y Costumbres (9.84%), como se puede apreciar en la siguiente tabla y gráfica.
No. Temática Cantidad %
1 Activismo 7 2.30 2 Biodiversidad 24 7.87 3 Caza-pesca ilegal 4 1.31 4 Cd. Juárez 3 0.98 5 Conservación 36 11.80 6 Costumbres 30 9.84 7 Cría 1 0.33 8 Crímenes 12 3.93 9 Cursos 1 0.33 10 Derechos animales 11 3.61 11 Ecosistemas 3 0.98 12 Ecoturismo 5 1.64 13 Educación ambiental 10 3.28 14 Especies en peligro 15 4.92 15 Ética 11 3.61 16 Experimentación 8 2.62 17 Extinción 5 1.64 18 Fauna 2 0.66 19 Filosofía 4 1.31 20 Frontera MEXUS 4 1.31 21 Historia 10 3.28 22 Internet 7 2.30 23 Marco legal 15 4.92 24 Mascotas 1 0.33 25 Narcotráfico 9 2.95 26 Tratados 8 2.62 27 Tráfico de especies 47 15.41 28 Vida silvestre 4 1.31 29 Zoológico 6 1.97 30 Zoonosis 2 0.66 TOTAL 305
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Hoja Técnica No. 10, Enero, 2013 El Colegio de Chihuahua El Colegio de Chihuahua Hoja Técnica No. 10, Enero, 201311
Ilustración 1. Grafica que muestra los documentos encontrados en cada una de las temáticas de la
CDDTE. Elaboración: Esmeralda Cervantes Rendón
ENLACES:
ACCESO A LA CDDTE:
http://bva.colech.edu.mx/xmlui/handle/1/1131
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