Diferencias estructurales entre el MINSA y la CSS
INTRODUCCIÓN
La Salud Pública en Panamá es administrado por dos entidades distintas: el Ministerio de Salud (MINSA) y la Caja de Seguro Social (CSS). Los hospitales y los centros de atención primario que son administrados por el MINSA reciben fondos de partidas presupuestarias del Gobierno Nacional. Los que son administrados por la CSS se apoyan en dinero que los trabajadores asalariados pagan en cuotas.
El sistema de salud panameño tuvo un desarrollo considerable durante las últimas tres décadas, sobre la base de sus elementos principales, el Ministerio de Salud y la Caja de Seguridad Social. Las estimaciones de cobertura asignan el 60% de la población a la CSS y el 40% al MINSA que además de ser un importante prestador de servicios es también, el ente rector del Sistema Nacional de Salud y, como tal, formula las políticas, regula la actividad y ejerce la función de autoridad sanitaria. Las dos entidades financiadoras de los servicios
públicos de salud pública y atención médica en el país son el MINSA y la CSS, quienes aportan cerca del 70% de los recursos utilizados, dejando un 30% al gasto de bolsillo de los
ciudadanos.
El sistema actual de salud ha sido criticado por muchos debido a la duplicidad de funciones y a la ineficiencia. A pesar de ello, la salud es accesible a casi todas las personas del área urbana y área rural no indígena.
La finalidad de esta investigación es dar a conocer la diferencia entre ambas instituciones; dar a conocer un breve vistazo sobre ambas y proponer información clara, breve y concisa de la situación de cada institución en nuestra República.
DIFERENCIAS ENTRE ESTRUCTURALES DEL MINSA Y LA CSS Generalidades del sistema Público de Salud de Panamá
Detalles MINSA CSS Total
Cobertura Población de responsabilidad 1,226,127 1,946,234 3,172,360 Recursos Humanos Médicos 599 880 1,479 Enfermería 1,654 1,794 3,448 Recursos Físicos Instalaciones 821 98 919 Cama 3,443 2,402 5,845 Recursos Financieros
Gasto Total 254.00 421.00 675.10 Gasto per capita 207.16 216.76 212.81
Estructura Orgánica de las instituciones Públicas de Salud
MINSA CSS
Estructura Central
Dirección General de Salud Dirección Nacional de Provisión Dirección de Promoción
Programa de Salud
Dirección Nacional de Política
Dirección de Administración y Finanzas Dirección Nacional de Subsector de Agua Potable
Dirección Nacional de Asesoría Legal Dirección Nacional de Asuntos
Internacionales
Dirección Nacional de Informática Dirección Nacional de Desarrollo Institucional
Dirección Nacional de Comunicación Social
Dirección Nacional de Auditoría Interna
Dirección Nacional de Servicios y Prestaciones Médicas
Programas de Salud
Dirección Nacional de Planificación Dirección Nacional de Asuntos Administrativos
Dirección Nacional de Finanzas Dirección Nacional de Contabilidad Dirección Nacional de Ingresos
Dirección Nacional de Asesoría Legal Dirección Nacional de Asuntos
Internacionales
Dirección Nacional de Informática Dirección Nacional de Desarrollo Institucional
Departamento de Relaciones Públicas Dirección Nacional de Auditoría Interna
MINSA CSS
Estructura Operativa
Región de Salud de Bocas del Toro Región de Salud de Coclé
Región de Salud de Colón Región de Salud de Chiriquí Región de Salud de Darién Región de Salud de Herrera Región de Salud de Los Santos Región de Salud de Panamá Metro Región de Salud de San Miguelito Región de Salud de Panamá Este Región de Salud de Panamá Oeste Región de Salud de Veraguas Región de Salud de Kuna Yala Región de Salud de Gnöbe Bügle
Región Institucional de Bocas del Toro Región Institucional de Coclé
Región Institucional de Colón Región Institucional de Chiriquí Región Institucional de Azuero
Región Institucional de Panamá Metro y San Miguelito
Región Institucional de Panamá Este Región Institucional de Panamá Oeste Región Institucional de Veraguas
Recurso Humano de las Instituciones Públicas de Salud
Detalle Total MINSA CSS
Cantid ad % Cantid ad % Cantid ad % Médicos 3,623 14.9 1,334 22.3 2,289 12.5 Odontólogo s 539 2.2 136 2.3 403 2.2 Enfermeras 3,448 14.2 1,654 27.7 1,794 9.8 2 / 5
Auxiliar de enfermera 2,245 9.2 450 7.5 1,795 9.8 Asistentes y auxiliares 3,196 13.1 359 6.0 2,837 15.5 Profesionale s 1,690 7.0 232 3.9 1,458 8.0 Técnicos 845 3.5 116 1.9 729 4.0 Administrati vos 8,720 35.9 1,698 28.4 7,022 38.3 Total 24,306 100.0 5,979 100.0 18,327 100.0
Programas del MINSA y la CSS
MINSA CSS
Programa del VIH/SIDA
Programa Nacional de Salud Mental Programa Nacional de Salud Ambiental Programa Multifase de Salud
Programa de Salud Rural Programa de Protección Social Programa de Nutrición
Programa de Salud Sexual Y Reproductiva
Programa de Niñez Y Adolescencia Programa de Salud de Adulto Programa de Salud Bucal
Programa de Control de la Tuberculosis Programa de Salud Ocupacional
Programa de Salud Penitenciaria
Programa 5-20: Pago Adelantando
para Pensionados y
Jubilados,brindándoles una atención ágil y segura a todos los pensionados y jubilados del país.
Centro de Llamadas: Citas Médicas
Vía Telefónica
Citas Médicas para Personas Sordas:
Servicio de Citas Médicas para
Personas Sordas. Este sistema pone a disposición de las personas sordas la posibilidad de enviarnos su información desde su casa o centros de internet.
Citas Médicas Vía Web: Servicio de
Citas Médicas Vía Web. Portal de Citas Médicas para asegurados que busquen atenderse en la Caja de Seguro Social.
Donación de Órganos: Coordinación
de Trasplante de la Caja de Seguro Social.
Bebé Clínica
Médico de Cabecera: Instruir a todas
las personas el porque tener un médico de cabecera es importante y
fomentarlos a tener uno.
Programa de Prevención: Programa
de Prevención en el cual podrás encontrar estos afiches en nuestras instalaciones con instrucciones y consejos para prevenir enfermedades.
CONCLUSIÓN
El presente trabajo ha brindado información fundamental sobre la situación actual de la salud que presenta nuestra República dos de sus instituciones que regulan la salud de todos los
panameños, son las bases que son descritas en el contenido del trabajo. La comparación de las mismas ayuda a tener una información clara sobre la situación tanto organizativa, como sus programas que son fundamentales para la solución de la crisis de salud en nuestro país.
Cada institución realiza una parte fundamental en el tema de salud, cada una, aporta su granito de arena para mejorar la calidad del servicio a los panameños ya sea jóvenes, adultos o
jubilados.
El sistema de salud panameño ha venido acumulando históricamente debilidades en su estructura y funcionamiento, evidenciándose sus efectos en la prestación de los servicios de atención, lo que ha generado gran descontento en la población usuaria. Es falso afirmar que nuestro sistema ha colapsado. Lo que sí ha colapsado, es la credibilidad de la población panameña en sus instituciones de salud, producto de lamentables errores que han provocado desconfianza entre los usuarios y que, peor aún, han traído muerte, luto y dolor a la familia panameña.
BIBLIOGRAFÍA
___________. Caja de Seguro Social de Panamá. http://www.css.org.pa/index.html
___________. Sistema de Salud de Panamá.
http://www.docstoc.com/docs/28423517/SISTEMA-DE-SALUD-DE-PANAM%C3%83
___________. Ministerio de Salud de Panamá. http://www.minsa.gob.pa/index.php
___________. Nuestro sistema de Salud. http://ifmsapanama.org/int/es/info/exchange-program/our-health-care-system.html
VEGA, L. Reformar el sistema público de salud.
http://visionpolitica.wordpress.com/articulos-de-opinion/reformar-el-sistema-publico-de-salud/
