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FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional: Transversalización del Enfoque de Género en el Ministerio de Educación y Salud conforme al derecho de igualdad
2014- 2015.
TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE ABOGADO:
AUTOR:
Leyber Rodríguez Zépeda
ASESOR:
Pedro Santisteban Llontop
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: Constitucional - Derechos Humanos
LIMA-PERÚ 2016
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Página del Jurado
_________________________________ María Esther Melgar Apagüeño Presidenta
__________________________________ Pershing Martín Alor Márquez Secretario
__________________________________ Pedro Pablo Santiesteban Llontop
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Dedicatoria:
A mi Madre María Zenobia Zépeda Cruz. A María Esther Melgar Apagüeño.
A Pedro Santisteban LLontop. Rosa Mabel Castañeda Cotrina.
A “Peluchín” un ser vivo estupendo con una gran fuerza de voluntad para batallar en las noches de vela.
iv
Agradecimiento:
A mi asesora María Esther Melgar Apagüeño, quien con su teoría y conocimientos motiva el desarrollo de pensamientos sobre gestión pública para lograr la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
A mi asesor Pedro Santisteban LLontop que con sus conocimientos direcciona la construcción de mi tesis.
A Kevin Pastor Loza por su apoyo incondicional en el desarrollo de mi investigación.
v
Declaración jurada de autenticidad
Yo, Leyber Rodríguez Zépeda, con DNI Nº 70404862, a efecto de cumplir con las disposiciones vigentes consideradas en el Reglamento de Grados y Títulos de la universidad César Vallejo, Facultad de Derecho, Escuela de Derecho declaro bajo juramento que:
1. La tesis es de mi autoría.
2. He respetado las normas internacionales de cita y referencias para las fuentes consultadas, por lo tanto la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente.
3. La tesis no ha sido auto plagiada, es decir, no ha sido publicada ni presentada con anterioridad para obtener grado o título profesional alguno.
4. Los datos, presentados en los resultados son reales no han asidos falseados, duplicados ni copiados y por tanto los resultados que se presentan en la presente tesis se constituirán en aportes a la realidad investigada.
En tal sentido de identificar fraude plagio, auto plagio, piratería o falsificación asumo la responsabilidad y la consecuencias que de mi accionar deviene, sometiéndome a las disposiciones contenidas en las normas académicas de la universidad César Vallejo.
Lima, 25 de noviembre de 2016
Leyber Rodríguez Zépeda D.N.I. 70404862
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Presentación Señores miembros del Jurado:
La presente investigación titulada “Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional: Transversalización del Enfoque de Género en el Ministerio de Educación y Salud conforme al derecho de igualdad 2014-2015” que se pone a vuestra consideración tiene como propósito analizar la labor de transversalización del enfoque de género que realiza la Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional en el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud a fin de reducir las brechas de género y lograr la igualdad de oportunidad entre mujeres y hombres en base al derecho de igualdad.
Así, cumpliendo con el reglamento de grados y títulos de la universidad César Vallejo, la investigación se ha organizado de la siguiente manera: en la parte introductoria se consignan los antecedentes y la formulación del problema, estableciendo en este, el problema de investigación, los objetivos y los supuestos jurídicos generales y específicos, la fundamentación científica, teórica y la justificación; en la segunda parte se abordara el marco metodológico en el que se sustenta el trabajo como una investigación desarrollada en el enfoque cualitativo, de tipo de estudio orientado a la comprensión a la luz del diseño de estudios de casos. Acto seguido se detallaran los resultados que permitirá arribar a las conclusiones y sugerencias, todo ello con los respaldos bibliográficos y de las evidencias contenidas en el anexo del presente trabajo de investigación.
vii Índice
Página del Jurado ii
Dedicatoria iii Agradecimiento iv Declaración de Autenticidad v Presentación vi Índice vii Índice de Figura ix RESUMEN x ABSTRAC xi I. INTRODUCCIÓN 1 Aproximación temática 2 Trabajos previos 5
Teorías relacionadas al tema 13
Formulación del problema 36
Justificación 37 Objetivos 40 Supuestos 41 II. MÉTODO 43 2.1 Tipo de investigación 44 2.2 Diseño de la Investigación 45 2.3 Caracterización de sujetos 46 2.4 Escenario de Estudio 48
2.5 Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad 48 2.6 Plan de Análisis o trayectoria metodológica 50
2.7 Aspectos éticos 51
III. RESULTADOS 53
3.1 Descripción de la técnica: Análisis de fuente documental 55 3.2 Descripción de la técnica: Análisis del marco normativo 68
viii
3.3 Descripción de la técnica: Análisis del marco comparado 73 3.4 Descripción de la técnica: Análisis de entrevista 77
IV. DISCUSIÓN 115
V. CONCLUSIONES 122
VI. RECOMENDACIONES 124
VI.- REFERENCIAS 126
ANEXOS 135
Anexo 1: Matriz de Consistencia 136
Anexo 2: Guía de Entrevista 139
Anexo 3: Validación de Instrumentos 151
Anexo 4: Ficha de Entrevistas 154
ix
Índice de Figuras
Figura 1. MIMP te informa 24
Figura 2. Organigrama Estructural del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables- MIMP.
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x RESUMEN
El presente trabajo de investigación comprende el análisis de la labor transversalizadora del enfoque de género que realiza la Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para transversalizar el enfoque de género en el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud conforme al derecho de igualdad analizando la normativa nacional e internacional correspondiente al objeto de estudio.
Para la realización de dicho estudio se aplica un diseño de investigación básico con enfoque cualitativo donde necesitaremos realizar entrevistas a profesionales especialistas en la materia.
Finalmente, mediante la realización de dicha investigación se concluye que el modo en el que la Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional transversaliza el enfoque de género es mediante la creación de instancias o comisiones, además de ello, brinda capacitaciones y asistencia técnica para la elaboración de normas que orientan la transversalización. Asimismo, se llega a la conclusión que para transversalizar el enfoque de género se requiere de voluntad política y de asignación presupuestaria así como la necesidad de fortalecer la capacidad institucional del funcionariado.
xi ABSTRAC
This research work includes the analysis of the gender mainstreaming work carried out by the Sectorial and Interinstitutional Articulation Division of the Ministry of Women and Vulnerable Populations to mainstream gender in the Ministry of Education and the Ministry of Health to the right of equality by analyzing the national and international regulations corresponding to the object of study.
To carry out this study, a basic research design with a qualitative approach is applied, where we will need to conduct interviews with professionals who are specialists in this field.
Finally, through the execution of this research, it is concluded that the way in which the Sectorial and Interinstitutional Articulation Division mainstream the gender approach is through the creation of instances or commissions, in addition, it provides training and technical assistance for the elaboration of Rules that guide the mainstreaming. It is also concluded that gender mainstreaming requires political will and budgetary allocation as well as the need to strengthen the institutional capacity of the civil service.
