el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.
FONAPAZ-PRODEVER-FIDA
BASES DE COTIZACIÓN SUMINISTRO/DOTACIÓN
PROYECTO: 889-61310-2010
DENOMINADO: PROGRAMA DE APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
A EJECUTARSE EN: AREA COBERTURA DEPARTAMENTAL DE BAJA VERAPAZ Y ALTA VERAPAZ
Guatemala, año 2,010.
SECCIÓN I
1. ASPECTOS GENERALES
Las presentes Bases de COTIZACIÓN contienen las condiciones generales, forma y contenido de presentación de ofertas, así como la indicación de los documentos que deben adjuntarse y requisitos que deben llenarse, garantías que deben cumplirse, calidades y características de los oferentes y demás obligaciones que deben cumplir los participantes al presentar sus ofertas.
Podrán participar en el Procedimiento de COTIZACIÓN las personas individuales o jurídicas guatemaltecas o extranjeras, siempre que estén inscritas y acreditadas en los Registros Públicos correspondientes en este país y se sometan a las presentes Bases.
2. OBJETO
Establecer los requisitos fundamentales que deben reunir las ofertas, los documentos a presentar con base en los cuales se verificará el cumplimiento de los requisitos legales, la capacidad técnica, financiera del oferente y otras condiciones a las que se deben ajustar las ofertas, los criterios de la calificación de las mismas y la adjudicación de la COTIZACIÓN.
Los documentos de COTIZACIÓN incluyen las Bases, Especificaciones Generales, Especificaciones Técnicas, Disposiciones Generales, y Disposiciones Especiales, los cuales se publicarán junto con la invitación del Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces –PRODEVER- del FONAPAZ, por medio del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS-.
En caso de discrepancia entre los documentos de COTIZACIÓN, la prevalencia de los mismos será en el orden citado a continuación: Disposiciones Generales, Disposiciones Especiales, Especificaciones Técnicas, Especificaciones Generales y Bases de COTIZACIÓN.
3. REQUISITOS PARA LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA Y DE LA OFERTA TÉCNICA
La participación en el concurso se hará por medio de dos (2) documentos distintos y complementarios:
A) Oferta Económica y B) Oferta Técnica
Las ofertas deberán presentarse en original, en idioma español, remitiéndose en dos sobres cerrados y sellados (plicas), claramente identificados como OFERTA ECONÓMICA “A” y OFERTA TÉCNICA “B”, dirigida a la Junta de COTIZACIÓN. Los sobres sellados deberán rotularse de la siguiente manera:
SEÑORES: JUNTA DE COTIZACIÓN
FONDO NACIONAL PARA LA PAZ -FONAPAZ- PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE LAS VERAPACES -PRODEVER-FIDA
SOBRE: __________________________OFERTA:_________________________
PROYECTO NO. ____________________________________________________
DENOMINACIÓN: ___________________________________________________
A EJECUTARSE EN:_________________________________________________
NOMBRE DE ENTIDAD OFERENTE:____________________________________
Todas las hojas que integran tanto la Oferta Económica como la Oferta Técnica deberán estar foliadas y debidamente selladas y firmadas por el Representante Legal de la entidad o Propietario de la Empresa Mercantil.
CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA (SOBRE “A”)
Este sobre debe contener la información de carácter Económico de los Oferentes, de cumplimiento obligatorio y se consideran Requisitos Fundamentales, la omisión de cualquiera será causal de RECHAZO de la oferta, sin responsabilidad alguna por parte de la Junta de COTIZACIÓN.
1. Carta de Oferta en papel membretado de la empresa firmada por el propietario o representante legal de la entidad mercantil, expresada en idioma español en la cual se indique en forma precisa:
Nombre de la Dependencia Ejecutora del Programa
Nombre de Programa
Precio de la oferta en moneda nacional en cifras y letras.
Tiempo de Entrega.
Plazo de Crédito.
2. Formulario de presentación de oferta el cual contiene (modelo adjunto):
Información general de la empresa.
La suma total en cifras y letras.
Nombre y firma del propietario de la empresa y/o representante legal de la entidad mercantil, fecha y sello de la empresa.
3. Fianza de Sostenimiento de oferta así:
Monto: 5% del valor total de su oferta.
Tiempo de Vigencia: 120 días.
CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA (SOBRE “B”)
Todos los documentos son obligatorios y la presentación de los que se señalan a continuación se consideran Requisitos Fundamentales. La omisión de cualquiera de los siguientes requisitos será causal de RECHAZO de la oferta sin responsabilidad alguna por parte de la Junta de COTIZACIÓN.
DOCUMENTACIÓN GENERAL LEGAL FUNDAMENTAL.
DECLARACIONES JURADAS ANTE NOTARIO
Declaración jurada mediante la cual el oferente manifieste no ser deudor moroso del Estado ni de las entidades las que se refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Declaración jurada mediante la cual el oferente manifieste que no está comprendido en ninguna de las prohibiciones a que se refiere el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Declaración Jurada mediante la cual el oferente describa las comisiones o gratificaciones que hayan sido pagadas o a ser pagadas a agentes, representantes o comisionistas relacionadas con el presente evento o con la ejecución del contrato, si este le es adjudicado. Dicha declaración deberá incluir, como mínimo, el nombre y la dirección del agente, representante o comisionista, monto y moneda, y el propósito de la comisión o gratificación. Los oferentes que no paguen comisiones o gratificaciones deberán pronunciarse mediante declaración jurada al respecto.
Declaración jurada mediante la cual el oferente indique que conoce, acepta y se somete a las presentes Bases de COTIZACIÓN, y que la dirección y números de teléfonos consignados en la oferta, son los verdaderos y actuales en donde se ubica la entidad.
Y de conformidad con el Acuerdo Ministerial número 24-2010 del 22 de abril del 2010
Declaración Jurada sobre la inexistencia de conflicto de interés entre el oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias.
Si se descubre falsedad en las anteriores declaraciones la oferta será rechazada, sin perjuicio de poner el hecho en conocimiento de los tribunales de justicia.
DOCUMENTACION FUNDAMENTAL DE LA ENTIDAD O EMPRESA MERCANTIL
EN CASO DE SOCIEDAD FOTOCOPIA LEGALIZADA ANTE NOTARIO DE:
- Patente de Comercio de la Empresa Mercantil - Patente de Comercio de la Sociedad Mercantil
- Cédula de Vecindad (completa) o Documento Personal de Identificación –DPI- (ambos lados) del representante legal de la Sociedad Mercantil.
- Acta notarial del nombramiento del Representante Legal de la Sociedad Mercantil vigente.
- Testimonio de la Escritura Pública constitutiva de Sociedad Mercantil.
- Constancia de inscripción y actualización reciente (correspondiente al año 2010) de contribuyente en el Registro Tributario Unificado –RTU-.
- Carné de identificación tributaria.
- Resolución de aprobación de emisión de facturas.
- Pago del Impuesto al Valor Agregado, correspondiente al mes anterior a la fecha de presentación de la oferta
- Pago del Impuesto Sobre la Renta, correspondiente al mes, trimestre o año anterior a la fecha de presentación de la oferta.
- Constancia de Inscripción en el Banco de Contratistas de FONAPAZ correspondiente al año 2010.
DOCUMENTOS ORIGINALES:
- Estados Financieros completos del año 2009 auditados por Profesional Activo.
- Constancia de Inscripción en Registro de proveedores de GUATECOMPRAS.
- Certificación Contable del último pago de IGSS.
- Fotografías internas y externas de la empresa en hojas de papel membretado en las cuales se visualice la dirección exacta, sellada y firmada por el representante legal - Constancia de crédito extendida por entidad financiera y/o comercial debidamente
registrada por un valor igual o superior al precio de la oferta.
Y de conformidad con el Acuerdo Ministerial número 24-2010 del 22 de abril del 2010
- Certificación Bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente:
1.- Identificación del cuentahabiente;
2.- Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria;
3.- Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;
4.- Tiempo de manejo de la cuenta;
5.- Clase de cuentahabientes;
6.- Determinación si posee créditos;
7.- Saldo del deudor; y
8.- Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.
EN CASO DE EMPRESA INDIVIDUAL
FOTOCOPIA LEGALIZADA ANTE NOTARIO DE:
- Patente de Comercio de la Empresa Mercantil
- Cédula de Vecindad (completa) o Documento Personal de Identificación –DPI- (ambos lados) del propietario.
- Constancia de inscripción y actualización reciente (correspondiente al año 2010) de contribuyente en el Registro Tributario Unificado –RTU-.
- Carné de identificación tributaria.
- Resolución de aprobación de emisión de facturas.
- Pago del Impuesto al Valor Agregado, correspondiente al mes anterior a la fecha de presentación de la oferta
- Pago del Impuesto Sobre la Renta, correspondiente al mes, trimestre o año anterior a la fecha de presentación de la oferta.
- Constancia de Inscripción en el Banco de Contratistas de FONAPAZ correspondiente al año 2010.
DOCUMENTOS ORIGINALES:
- Estados Financieros completos del año 2009 certificados por Perito Contador.
- Constancia de Inscripción en Registro de proveedores de GUATECOMPRAS.
- Fotografías internas y externas de la empresa Mercantil en hojas de papel membretado en las cuales se visualice la dirección exacta, sellada y firmada por el propietario.
- Certificación Contable del último pago de IGSS.
- Constancia de crédito extendida por entidad financiera y/o comercial debidamente registrada por un valor igual o superior al precio de la oferta.
Y de conformidad con el Acuerdo Ministerial número 24-2010 del 22 de abril del 2010
- Certificación Bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente:
1.- Identificación del cuentahabiente;
2.- Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria;
3.- Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;
4.- Tiempo de manejo de la cuenta;
5.- Clase de cuentahabientes;
6.- Determinación si posee créditos;
7.- Saldo del deudor; y
8.- Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.
-
DOCUMENTACION GENERAL TÉCNICA FUNDAMENTAL PARA AMBOS CASOS:
Listado de cantidades de trabajo según cuadro de cantidades de trabajo (presupuesto).
Metodología de entrega.
DOCUMENTACIÓN FUNDAMENTAL DEBIDAMENTE LEGALIZADA DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE PARA AMBOS CASOS:
Listado de la experiencia más reciente en dotación de bienes y/o equipo de idéntica o similar naturaleza a los que se ofertan. (formato adjunto).
Adjuntar copia de los contratos, finiquitos, actas de recepción y/o cualquier otro documento que permita verificar los montos consignados en la lista de experiencia específica.
No se aceptará experiencia que no corresponda a la dotación de bienes y/o equipo de idéntica o similar naturaleza a los que se está ofertando, lo cual es motivo de rechazo de oferta
SECCIÓN II DE LOS OFERENTES
1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES
El oferente deberá cumplir con presentar una sola oferta, si se determinare la existencia de colusión entre los oferentes, serán rechazadas las ofertas involucradas y la Junta de COTIZACIÓN dará los avisos respectivos para cancelar la inscripción en el Registro de Precalificados correspondiente.
Conocer las presentes Bases de COTIZACIÓN en su totalidad así como los demás documentos que la conforman.
2. CONSULTAS
Los oferentes podrán hacer sus consultas con respecto a los documentos de COTIZACIÓN, por medio del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS-, hasta tres (03) días hábiles antes de la fecha establecida para presentar las ofertas.
SECCIÓN III
DEL PROCEDIMIENTO DE COTIZACIÓN
Para la Recepción, Apertura de Plicas, Evaluación, Calificación y Adjudicación se aplicarán las normas establecidas en las presentes bases, y lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de Bienes, Suministros, Obras y Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional para la Paz –FONAPAZ-.
1. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN, RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS Las ofertas deberán ser presentadas y recepcionadas en la Comisión Técnica de Adjudicaciones del Fondo Nacional para la Paz ubicadas en la sexta (6ta.) avenida nueve guión cincuenta y uno (9-51) zona nueve (9), Tercer nivel en la fecha y hora establecida en la Invitación que el Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces –PRODEVER-, publique en el Sistema de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado –GUATECOMPRAS-. La Apertura de Plicas se llevará a cabo en el Salón de Reuniones, séptimo nivel en la dirección anteriormente descrita.
2. RECHAZO DE OFERTAS
La Junta de COTIZACIÓN RECHAZARÁ sin responsabilidad de su parte las ofertas que no se ajusten al contenido de las presentes Bases y a los Requisitos Fundamentales definidos como tales en las mismas o cuando los precios, calidades y otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces –PRODEVER-.
DISPOSICIONES ESPECIALES EN LAS BASES DE CONTRATACIÓN de conformidad con el Acuerdo Ministerial número 24-2010 del 22 de abril del 2010
“En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente ó adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles del conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar.
En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá:
a) Rechazar la oferta; ó b) Improbar lo actuado
En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables, debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la Autoridad Superior de la entidad que promueve el proceso de contratación.”
3. MONEDA
En la presente COTIZACIÓN, la moneda que se utilizará tanto para la elaboración de ofertas como para los términos del contrato y los pagos a efectuarse será el Quetzal.
4. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
Para determinar cuál es la oferta más conveniente y favorable para los intereses de la institución, se utilizarán los criterios siguientes:
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN:
Análisis de los Estados Financieros 20
Plazo de Crédito (limite de crédito) 25
Experiencia de la empresa 20
Tiempo de entrega 25
Razonabilidad de los precios ofertados 10 100
Los Estados Financieros serán utilizados para calcular: Razón de Liquidez
Este índice permite saber si los Activos Circulantes de la empresa pueden servir para cumplir las obligaciones de Pasivo Circulantes. Esta razón representa el financiamiento con que cuenta la empresa para cumplir con sus obligaciones a corto plazo (menos de 1 año), la mayor razón obtendrá un punteo de 10 puntos y el resto en forma directamente proporcional.
Capital de Trabajo
El Capital de Trabajo representa la diferencia entre lo que la empresa tiene disponible para el pago de las deudas corrientes y el monto de las deudas mismas. El capital de trabajo más alto obtendrá un punteo de 10 puntos y el resto en forma directamente proporcional.
El resto de criterios de ponderación se califican así:
Plazo de Crédito (Limite de Crédito): Se entiende como tal, al tiempo que el oferente otorga para que FONAPAZ, haga efectivo el pago de los bienes o suministros, después de que los mismos hayan sido debidamente entregados. El oferente que ofrezca el tiempo más amplio obtendrá 25 puntos, el resto en forma directamente proporcional.
Experiencia de la empresa: El oferente que presente mayor experiencia obtendrá 20 puntos el resto en forma directamente proporcional.
Tiempo de entrega: El oferente que presente el menor tiempo de entrega y mayor plazo crediticio obtendrá 25 puntos el resto en forma directamente proporcional.
Razonabilidad de los precios ofertados: El precio más bajo obtendrá 10 puntos y el resto en forma inversamente proporcional.
*** Únicamente se calificarán las ofertas presentadas por las entidades que hayan cumplido satisfactoriamente con la presentación y condiciones de los requisitos establecidos en las presentes bases como Fundamentales, por ningún motivo serán evaluadas las ofertas rechazadas o descalificadas. ***
5. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Dentro del plazo máximo de 2 días hábiles, la Junta de COTIZACIÓN evaluará y calificará las ofertas presentadas por los oferentes que hayan cumplido satisfactoriamente con la presentación y condiciones de los documentos de tipo Fundamental definidos en las presentes Bases y Adjudicará o no el objeto de la COTIZACIÓN.
6. DE LA ADJUDICACIÓN
La Junta de COTIZACIÓN procederá a adjudicar o no el objeto de la presente COTIZACIÓN, de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable.
La Junta de COTIZACIÓN adjudicará de forma total el proyecto requerido tomando en consideración la presentación de los requisitos exigidos como Fundamentales en las presentes Bases y se ajuste a los términos de referencia del Proyecto.
7. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
La Autoridad Administrativa Superior aprobará o improbará lo actuado por la Junta de COTIZACIÓN, y en este último caso con exposición razonada, ordenará su revisión con base en las observaciones que formule.
8. DERECHO DE PRESCINDIR
El Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces –PRODEVER-, a través de la autoridad competente podrá prescindir de la negociación en cualquier fase en que se encuentre, pero antes de la suscripción del contrato.
9. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Dentro del plazo de 5 días hábiles de que quede firme la Aprobación de la Adjudicación se procederá a la firma del contrato, el cual será elaborado por la Gerencia de Asuntos Jurídicos del Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces –PRODEVER- del FONAPAZ.
De conformidad con el Acuerdo Ministerial número 24-2010 del 22 de abril del 2010, en el Contrato se incluirá la siguiente:
“CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el Contratista, manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo lll del Título Xlll del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS”
10. GARANTÍAS
Las garantías exigidas en las presentes Bases de COTIZACIÓN deberán cumplirse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en Guatemala, las cuales se detallan a continuación:
10.1. DEL OFERENTE
Garantía de sostenimiento de oferta:
Para participar en esta COTIZACIÓN y para dar firmeza a la oferta, es requisito indispensable que el oferente constituya una fianza como garantía de Sostenimiento de Oferta a favor de la entidad contratante en una institución afianzadora debidamente autorizada para esta clase de operaciones en Guatemala, por un valor del 5% de su oferta y se deberá adjuntar a la misma.
Esta fianza cubrirá el período comprendido desde la recepción y apertura de ofertas hasta la aprobación de la adjudicación, pero para el oferente adjudicatario, se mantendrá vigente hasta la firma del contrato; y en todo caso tendrá una vigencia de ciento veinte días.
10.2. DEL ADJUDICATARIO
Garantía de Cumplimiento:
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, como requisito previo a la aprobación del mismo, el contratista deberá otorgar fianza, a favor de la entidad contratante, que deberá ser emitida por una institución afianzadora debidamente autorizada para esta clase de operaciones en Guatemala, por un valor del 10% del valor del contrato. La póliza de la fianza debe presentarse antes de la aprobación del contrato respectivo y se mantendrá vigente hasta que el Fondo Nacional para la Paz –FONAPAZ- extienda la constancia de haberse recibido a satisfacción, los bienes, suministros o servicios objeto de la presente COTIZACIÓN y se haya emitido a su favor la Fianza de Conservación o Calidad y Buen Funcionamiento de los bienes adquiridos, según corresponda.
11. FORMA DE PAGO:
El pago se realizará contra entrega, presentación de las actas de recepción y fianzas correspondientes.
12. PRINCIPIO Y TERMINACIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL El plazo se hará constar dentro de las cláusulas del contrato respectivo.
13. NOTIFICACIONES
Las notificaciones relacionadas con el presente evento serán efectuadas por vía electrónica a través de GUATECOMPRAS y surtirán sus efectos al día siguiente de su publicación en dicho sistema.
SECCIÓN IV
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El conjunto de normas, disposiciones, requisitos, condiciones e instrucciones que establece el Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces –PRODEVER- del FONAPAZ, responsable del diseño del proyecto a concursar, que definen las características y la calidad de de los suministros a los que deberá sujetarse estrictamente el contratista.
- 14 - EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL OFERENTE
LISTADO DE OBRAS EJECUTADAS RELACIONADAS CON EL EVENTO
NOMBRE DEL OFERENTE
PERIODO DE EJECUCION NOMBRE DE
LA OBRA E INSTITUCION PARA QUIEN TRABAJÒ
LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL
PROYECTO
INICIO FIN MONTO TOTAL DE LA OBRA
TOTAL
PROMEDIO
*Esta información deberá estar debidamente acreditada con contratos, finiquitos, actas de recepción o cualquier otro documentos que permita verificar los montos consignadas.
