Subgerencia de Recursos Materiales Superintendencia Regional de Abastecimientos Bases para el Procedimiento de Contratación mediante
Licitación Pública Internacional
PREBASES DE LICITACIÓN PARA COMENTARIOS
PROYECTO DE BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN
LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
PROCEDIMIENTO DE CARÁCTER INTERNACIONAL No. 18577007-XXX-06
PARA LA ADQUISICION DE BIENES CONSISTENTES EN:
“SUMINISTRO, INSTALACIÓN, PUESTA EN OPERACIÓN DE:
SISTEMA ININTERRUMPIBLE DE ENERGÍA (UPS) TRIFÁSICO Y BANCOS, CARGADORES DE BATERÍAS, PARA LOS COMPLEJOS
PROCESADORES DE GAS: MATAPIONCHE Y NUEVO PEMEX RESPECTIVAMENTE”.
B
AJO LA MODALIDAD DEC
ONTRATO AP
RECIOF
IJODE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTICULO 31 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, PEMEX-GAS Y PETROQUIMICA BASICA RECIBIRÁ COMENTARIOS SOBRE ESTE PROYECTO HASTA EL DIA 30 DE JUNIO DE 2006 EN LOS SIGUIENTES CORREOS ELECTRÓNICOS:
Ing. Guillermo Parra Orozco Ing. Miguel Cruz Gomez [email protected] [email protected]
Villahermosa Tabasco XX de Junio 2006
BASES PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN MEDIANTE LICITACIÓN PÚBLICA, DE CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
PROCEDIMIENTO DE CARÁCTER INTERNACIONAL No. 18577007-XXX-06
PARA LA ADQUISICION DE BIENES CONSISTENTES EN:
“Suministro, Instalación, Puesta en Operación de: Sistema Ininterrumpible de Energía (UPS) Trifásico y Bancos, Cargadores de
Baterías, para los Complejos Procesadores de Gas: Matapionche y Nuevo Pemex respectivamente”.
B
AJO LA MODALIDAD DEC
ONTRATO AP
RECIOF
IJOEn cumplimiento a las disposiciones que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en cumplimiento a lo que establecen los artículos: 1° fracción IV, 3°, 25, 26 fracción I, 27, 28 fracción II y 31, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (en adelante “Ley”) y aplicables de su Reglamento (en adelante
“Reglamento”) así como en el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de Agosto de 2000 (en adelante “ACUERDO”) y las disposiciones administrativas vigentes en la materia, Pemex-Gas y Petroquímica Básica por conducto de la Subgerencia de Recursos Materiales de la Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur, ubicada en la planta alta del edificio anexo al edificio sede de Pemex Gas y Petroquímica Básica, sita en Prolongación de Av. 27 de febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, Villahermosa, Tabasco, C.P. 86100, con números telefónicos: 01(993) 3-10-35-00 extensiones, 30362, 30356 y 30380, correo electrónico:
[email protected] y [email protected] (en adelante “Convocante” o Pemex- Gas y Petroquímica Básica) emite las siguientes Bases del Procedimiento de contratación mediante Licitación Pública de carácter Internacional de conformidad con las disposiciones establecidas en los Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, que contengan un capítulo de compras del Sector Público (en adelante
“Bases de licitación”), Número 18577007-XXX-06, Solicitudes de Pedidos Números:
100002194 y 100002199, que tienen por objeto el suministro de Bienes y Servicios relativos al:
“Suministro, Instalación, Puesta en Operación de: Sistema Ininterrumpible de Energía (UPS) Trifásico y Bancos, Cargadores de Baterías, para los Complejos procesadores de Gas: Matapionche y Nuevo Pemex respectivamente” (en adelante “Bienes”), mismos que se especifican a detalle en el Documento 2 de éstas Bases de licitación, mediante Contrato a precio fijo, con Destino Final en los Complejos Procesadores de Gas: “Matapionche y Nuevo Pemex”.
Este procedimiento de contratación se convoca:
De conformidad con todos los Tratados de Libre Comercio Suscritos por los Estados Unidos Mexicanos que contengan un Capítulo o Título de Compras del Sector Público.
PROGRAMA DE EVENTOS
Solicitudes de pedidos:
100002194 y 100002199.FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA
DIA xx MES JUNIO AÑO 2006 HORA
FECHA LÍMITE PARA ADQUIRIR LAS BASES DE LICITACIÓN
DIA xx MES JUNIO AÑO 2006 HORA 09:00 a 13:30 Horas LUGAR Ventanilla Única Regional, localizada en la planta baja en el domicilio de la Convocante
VISITA A LAS INSTALACIONES En el Complejo Procesador de Gas Matapionche.
DIA XX MES XXX AÑO 2006 HORA xx:xx Horas
LUGAR La Superintendencia de Planeación y Gestión de Suministros y Contratos. Teléfono: 01- 229-9-89-26-00, ext. 2-52-17, del Complejo Procesador de Gas Matapionche, ubicado en:
Domicilio conocido carretera estatal Moralito- Cotaxtla km. 6. Veracruz C.P. 94990.
Responsable de la visita
Ing. Josué Medina Lorenzo, Extensión: 2-51-18 y el Ing. Jorge Aguilar Lobato, Extensión: 2-51-61.
En el Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
DIA XX MES XXX AÑO 2006 HORA xx:xx Horas
LUGAR La Jefatura del Departamento de Mantenimiento Eléctrico del Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex, ubicado en: Domicilio conocido, Carretera Villahermosa-Reforma Luís Gil Pérez, Centro, Tabasco C.P. 86000
Responsable
de la visita Ing. Mauro Torres Jiménez, teléfono: 01-993-3103500 extensión: 3-34-70.
PRIMERA JUNTA PÚBLICA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN (RECEPCION DE PREGUNTAS)
DIA XX MES JUNIO AÑO 2006 HORA 10:00 Horas
LUGAR Sala “D” de la planta alta en el domicilio de la Convocante
SEGUNDA JUNTA PÚBLICA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN (ENTREGA DE RESPUESTAS)
DIA XX MES JUNIO AÑO 2006 HORA 12:00 Horas
LUGAR Sala “D” de la planta alta en el domicilio de la Convocante
ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
DIA XX MES JULIO AÑO 2006 HORA 10:00 Horas
LUGAR Sala “D” de la planta alta en el domicilio de la Convocante FECHA DE NOTIFICACIÓN DEL FALLO [Fecha estimada].
DIA XX MES JULIO AÑO 2006 HORA 16:00 Horas
LUGAR Sala “D” de la planta alta en el domicilio de la Convocante FECHA ESTIMADA DE LA FIRMA DEL CONTRATO
DIA XX MES JULIO AÑO 2006 HORA 09:00 a 13:30 Horas
LUGAR En la Ventanilla Única Regional, localizada en la planta baja en el domicilio de la Convocante
La adjudicación del contrato o los contratos obliga al licitante ganador a formalizar el documento relativo dentro de los veinte días naturales siguientes al de la notificación del fallo.
Domicilios:
Convocante: PEMEX-Gas y Petroquímica Básica, Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur, Subgerencia de Recursos Materiales.
Ubicación de
la Convocante Edificio anexo de Pemex Gas y Petroquímica Básica, ubicado en Prolongación de Avenida 27 de Febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, en Villahermosa, Municipio del Centro, Tabasco, C.P. 86100.
Teléfono: Conmutador 01 (993) 310-3500 Extensión: 30362, 30356 y 30380.
.
Centro de trabajo:
PEMEX-Gas y Petroquímica Básica,Complejo Procesador de Gas Matapionche Ubicación del
Centro de Trabajo.
Domicilio conocido, Carretera estatal Moralito- Cotaxtla km. 6, Municipio de Medellín, Veracruz, C.P. 94990.
Teléfono:01 (229) 989 2600, extensión: 25116 Atención: Lic. Miguel Ángel Ordóñez López, Jefe de almacén
Centro de Trabajo: Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
Ubicación del Centro de Trabajo.
Domicilio conocido, Carretera Villahermosa-Reforma Luis Gil Pérez, Centro, Tabasco C.P. 86000
Teléfono: 01 (993) 310-3500, extensión: 33765 Atención: Ing. Hugo Vega Vargas,
Jefe de almacén
RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN ESTAS
BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL NO. 18577007-XXX-06
DOCUMENTO CONTENIDO
1 Aspectos Administrativos.
2 Especificaciones Técnicas.
3 Formato de Información para acreditar la existencia y personalidad del licitante.
4 Documentos que deberán ser firmados autógrafamente por persona facultada para ello.
5 Formato para la Constancia de recepción de documentos que los licitantes entregan a la Convocante en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
6 Formato de Propuesta Técnica 6A Formato de Propuesta Económica.
7 Formato para la manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 de la Ley.
7-A Formato para la manifestación de no encontrarse en el supuesto de la fracción XXIV del Artículo 31 de Ley.
8 Formato para la Declaración de Integridad.
9
Formato para la manifestación que deberán presentar los licitantes que participen en licitaciones publicas internacionales para la adquisición de bienes, y dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 5°, Regla Segunda, inciso a) del
“Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003”.(BIENES IMPORTADOS).
9-A
Formato para la manifestación que deberán presentar los licitantes que participen en licitaciones publicas internacionales para la adquisición de bienes, y dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 5°, Regla Segunda, inciso b) del
“Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio”
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003. (BIENES DE ORIGEN NACIONAL).
10
Modelo de Fianza que presentará(n) el(los) Proveedor(es) adjudicado(s) para garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos, los defectos y vicios ocultos de los Bienes y la calidad de los servicios, así como cualquier otra responsabilidad.
10-A Modelo de Carta de Crédito Standby confirmada que deberán presentar los proveedores y modelo de declaración de beneficiario.
11
Formato para la manifestación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales tratándose de licitantes nacionales y extranjeros con residencia en los Estados Unidos Mexicanos.
12
Formato para la manifestación de no estar obligado a presentar total o parcialmente las declaraciones por impuestos federales por tener residencia permanente en el extranjero, tratándose de licitantes con residencia en el extranjero.
13 Compromisos con la Transparencia.
14 Nota Informativa para incluir en las Bases de Licitación del Gobierno Federal.
15 Modelo de convenio privado de propuesta conjunta.
16 Manifestación escrita de conocer y aceptar las especificaciones generales y particulares de los bienes, las reglas de las bases y los documentos que la integran.
17 Modelo de Contrato.
DOCUMENTO 1
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS I N D I C E
1. Consulta, costo y forma de pago de las Bases de licitación.
2. Información General sobre el Procedimiento.
2.1. Plazo, lugar y forma de entrega, moneda y precio, anticipo, forma de pago e idioma.
3. Eventos previos a la presentación de proposiciones.
3.1. Visita a las instalaciones.
3.2 Juntas de aclaraciones públicas a las Bases de licitación.
3.2.1. Primera junta pública: Recepción de solicitudes de aclaración a las Bases de licitación.
3.2.2. Segunda junta pública: Entrega de respuestas a las solicitudes de aclaración a las Bases de licitación.
3.3. Condiciones Generales de la Licitación.
4. Instrucciones para elaborar las proposiciones y desarrollo del procedimiento.
4.1. Condiciones y formalidades para la presentación de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica.
4.2. Documentación que se entregará en el acto público de recepción y apertura de proposiciones.
4.2.1. Dentro o fuera del sobre de la propuesta a elección del licitante.
4.2.2. Documentación que deberá presentarse dentro del sobre de la propuesta.
4.3. Indicaciones generales para el desarrollo de los actos.
4.4. Acto público de presentación y apertura de proposiciones.
4.4.1. Criterios de evaluación de aspectos técnicos y legales 4.4.2. Criterios de evaluación de aspectos económicos.
4.4.3 Procedimiento de desempate de propuestas iguales en precio.
5 Criterios de adjudicación.
6. Casos en que se declarará desierta la licitación.
7. Cancelación de la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas.
8. Causas de desechamiento de proposiciones.
9. Fallo.
10. Inconformidades.
11. Compromisos con la Transparencia.
12. Firma del Contrato.
13. Aspectos contractuales básicos.
13.1. Plazo, lugar y condiciones de entrega de los Bienes y servicios.
13.1.1. Recepción de los Bienes y servicios.
13.2. Inspección de los Bienes y servicios.
13.2.1 Devolución y Reposición de Bienes y servicios 13.3 Garantías
13.3.1 Fianza para garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, los defectos y vicios ocultos de los Bienes y la calidad de los servicios, así como cualquier otra responsabilidad.
13.3.2. Carta de Crédito Standby confirmada.
13.4 Anticipo. No aplica para este Procedimiento.
13.5. Condiciones y forma de pago 13.6. Facturación.
13.7. Penas convencionales
13.8. Rescisión Administrativa del Contrato.
13.9. Información Reservada y Confidencial.
13.10. Seguro de Responsabilidad Civil.
13.11. Fuentes de Financiamiento. No aplica para este Procedimiento.
13.12. Prórrogas.
13.13. Propiedad Industrial y Derechos de Autor.
1. Consulta, costo y forma de pago de las Bases de licitación.
Estas Bases de licitación estarán a disposición de los interesados para consulta y venta a partir del día en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto público de presentación y apertura de proposiciones en:
A. Las oficinas de la Convocante ubicadas en: Ventanilla Única Regional de la Subgerencia de Recursos Materiales de la Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur de Pemex Gas y Petroquímica Básica ubicada en la Planta Baja del Edificio Anexo a la Sede de Pemex Gas y Petroquímica Básica, en Prolongación de Avenida 27 de Febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, en Villahermosa, Municipio del Centro, Tabasco, C.P. 86100, México, en horario comprendido de las 9:30 horas a las 13:30 horas en días hábiles, y tienen un costo de $XXX (XXXX Pesos 00/100 M.N.) incluido el I.V.A. La forma de pago es: mediante depósito en firme a la Cuenta Concentración Inmediata Empresarial (CIE), anotando en la ficha de depósito los siguientes datos: Nombre del Cliente: Razón Social del Licitante, convenio en moneda nacional número 83162, Referencia CIE 9910, Concepto CIE 18577007-XXX-06, depositada en cualquier sucursal BBVA Bancomer, S.A., a nombre de Pemex-Gas y Petroquímica Básica, presentando la ficha de depósito para recoger las Bases de licitación impresas.
B. El Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales “Compranet” (en adelante
“Compranet”), en la dirección electrónica: http://www.compranet.gob.mx, y su costo será de XXX (XXX Pesos 00/100 M.N.), incluido el I.V.A. El pago deberá realizarse a través del sistema de pago en banco, utilizando los recibos generados para el efecto por “Compranet”. Para acreditar el pago ante la convocante, el comprobante deberá contener los datos del pago en la institución bancaria receptora del mismo con fecha límite hasta seis días naturales previos al acto público de presentación y apertura de proposiciones.
2. Información General sobre el Procedimiento.
La presente licitación también se realiza utilizando el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex–Gas y Petroquímica Básica con base en la funcionalidad Supplier Relationship Management (SRM).
El Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex–Gas y Petroquímica Básica mejora las relaciones con sus proveedores y apoya la modernización de la función de suministro, estableciendo una estrategia para optimizar el proceso integral de adquisiciones que permita cubrir eficaz y eficientemente las prioridades de la empresa.
Adicionalmente, permite enlazar los sistemas de abastecimiento de Pemex–Gas y Petroquímica Básica con el de sus licitantes y proveedores para compartir información y efectuar transacciones de manera electrónica, apoyados en la comunicación vía Internet, aprovechando así las ventajas de una estructura abierta, rápida y flexible.
El desarrollo de la licitación pública utilizando el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex–Gas y Petroquímica Básica permite a los licitantes habilitados en el mismo, la preparación de su propuesta técnico-económica de manera electrónica y su presentación a través de “Compranet”o en forma documental si así lo desean.
Los licitantes que estén interesados en preparar sus propuestas técnico-económicas utilizando el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex–Gas y Petroquímica Básica, y los que no se encuentren habilitados, deberán notificarlo a la Subgerencia de Recursos Materiales de la
Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur, con el fin de realizar las acciones necesarias para su habilitación; dicha notificación podrá realizarse a través de la dirección de correo electrónico [email protected] o bien, mediante escrito dirigido a la Subgerencia de Recursos Materiales de la Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur, sita en: Edificio Anexo a la Sede de Pemex Gas y Petroquímica Básica, en Prolongación de Avenida 27 de Febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, en Villahermosa, Municipio del Centro, Tabasco, C.P. 86100, México.
Los licitantes que ya se encuentren habilitados en el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex-Gas y Petroquímica Básica podrán preparar sus propuestas conforme a lo establecido en el “Manual de Usuario para la preparación de propuestas técnico- económicas y participación en procedimientos de contratación de Bienes licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa (Escenario 3 de Bienes).
Para aquellos licitantes que presenten propuestas en forma escrita físicamente, las propuestas técnica y económica se presentarán en original y preferentemente una copia fotostática simple de la propuesta técnica.
Para aquellos licitantes que presenten propuestas en forma tradicional las Bases de licitación estarán a disposición de los interesados, a partir de la fecha de publicación de la convocatoria y hasta 6 días naturales previos al acto público de presentación y apertura de propuestas en horario de 9:30 a 13:30 horas, en días hábiles, en el domicilio de la convocante anteriormente citado.
Las Bases de licitación podrán ser consultadas previamente a su compra, en el domicilio indicado o a través de “Compranet”, con dirección en Internet http://compranet.gob.mx. Será obligatorio adquirirlas para participar como licitante en cualquiera de los eventos de esta licitación.
En el caso de los licitantes interesados en presentar propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las Bases de licitación a través de “Compranet”.
2.1. Plazo, lugar y forma de entrega, moneda y precio, anticipo, forma de pago e idioma.
A) El plazo para la entrega de los Bienes y servicios será máximo a lo estipulado en la siguientes tabla, a partir de la firma del contrato por parte del Proveedor o en los casos de proveedores habilitados en el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex–Gas y Petroquímica Básica de la fecha de aceptación del contrato vía la funcionalidad Supplier Self Services (SUS) de Supplier Relationship Management (SRM).
Descripción Solicitud
de pedido Plazo en días calendario Suministro, Instalación y puesta en Operación de
Sistema Ininterrumpible de Energía (UPS) Trifásico, para el del Complejo Procesador de Gas Matapionche.
100002194
60 (días contados a partir de la firma del contrato por parte del Proveedor)
Suministro, Instalación y puesta en Operación de 18 Bancos de Baterías y 18 Cargadores de Baterías, para las Subestaciones Eléctricas del Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
100002199
30 (días contados a partir de la firma del contrato por parte del Proveedor)
B) El lugar de entrega de los Bienes y ejecución de los servicios será de acuerdo a lo que se señala en la siguiente tabla:
Centro de Trabajo Dirección
Complejo Procesador de Gas Matapionche.
Domicilio conocido, Carretera estatal Moralito- Cotaxtla km. 6, Municipio de Medellín, Veracruz, C.P. 94990.
Teléfono:01 (229) 989 2600, extensión: 25116 Atención: Lic. Miguel Ángel Ordóñez López, Jefe de almacén.
Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
Domicilio conocido, Carretera Villahermosa-Reforma Luis Gil Pérez, Centro, Tabasco C.P. 86000
Teléfono: 01 (993) 310-3500, extensión: 33765 Atención: Ing. Hugo Vega Vargas,
Jefe de almacén.
La forma de entrega de los Bienes y servicios será por el total de la Partida o Posición completa estipulada en la siguiente tabla, dichos Bienes y servicios deberán ser entregados en días hábiles y en el siguiente horario: 8:00 a 14:00 horas.
Solicitud de
pedido Partidas o
Posiciones Centro de Trabajo
100002194 1 a la 5 Complejo Procesador de Gas Matapionche.
100002199 6 a la 7 Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
La condición de entrega es:
D.D.P. Delivered Duty Paid (INCOTERMS 2000), DDP (entrega con derechos pagados) para Licitantes Nacionales.
DDP VAT UNPAID. (Delivered Duty Unpaid, sin incluir el IVA) (Derechos pagados sin incluir IVA), para Licitantes Extranjeros tengan o no, establecimiento permanente en México.
C) Para el caso de Propuestas con condición de entrega DDP VAT UNPAID, el licitante deberá presentar la documentación necesaria, de acuerdo al artículo 36 de la Ley Aduanera, para su liberación aduanal, que será efectuada por la UCSA en 24 horas, a partir de haber recibido dicha documentación, en el momento de la entrega de las mercancías en la aduana para su importación. El licitante será responsable de la entrega en destino final conforme a lo que se detalla en el punto 13.1 de estas Bases de licitación.
C) Elaborar su propuesta en dólares de los Estados Unidos de América. El precio de los Bienes y servicios será: “fijo y no estará sujeto a ajustes”
D) Anticipo: Para esta licitación NO se otorgará anticipo
E) Forma de Pago: El pago que derive por la adquisición de los Bienes y servicios objeto de esta licitación, se realizarán a los 30 días naturales a partir de la recepción y aceptación de la factura acompañada de la documentación soporte, conforme a los términos establecidos en estas Bases de licitación y en el contrato.
F) El idioma para la presentación de las proposiciones será el Español, para todos los aspectos técnicos y económicos que formen parte de las proposiciones.
G) Los anexos técnicos y folletos que se incluyan en la propuesta, podrán presentarse en el idioma del país de origen de los Bienes y servicios, acompañados de una traducción simple al español.
3. Eventos previos a la presentación de proposiciones.
3.1 Visita a las instalaciones.
La visita a las instalaciones se llevará a cabo el día, hora y lugar que se indica en el “Programa de Eventos” de las presentes Bases de licitación. Dicha visita únicamente tendrá por objeto que conozca las condiciones y el estado actual de las instalaciones y de esta manera prepare su oferta tomando en cuenta todas las consideraciones necesarias para cumplir con los alcances del proyecto, misma que será coordinada por:
Centro de Trabajo Domicilio del Centro de Trabajo Responsable de la visita
Complejo Procesador de Gas
Matapionche Domicilio conocido Km 6 de la Carretera Moralito-Cotaxtla
Ing. Josué Medina Lorenzo, teléfono: 01 (229) 989 2600, extensión: 2-51-18 y el Ing.
Jorge Aguilar Lobato, extensión: 2-51-61.
Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex
Domicilio conocido Carretera Villahermosa-Reforma S/N, Poblado Luís Gil Pérez Municipio Centro Tabasco, C.P. 86000
Ing. Mauro Torres Jiménez, teléfono: 01 (993) 310 3500, extensión: 3-34-70.
Los representantes de los licitantes que ingresen al Centro de Trabajo a las instalaciones antes mencionadas, deberán cumplir con las medidas de seguridad implantadas, cuyo requisito indispensable, es que utilicen calzado de seguridad industrial, ropa de algodón 100% (camisa de manga larga, pantalón u overol), gafas de seguridad y casco protector no metálico. Sin el cumplimiento de lo anterior, no le será permitido el acceso a las instalaciones.
3.2 Juntas de aclaraciones a las Bases de licitación.
Las juntas de aclaraciones a las Bases de licitación se efectuarán en las fechas, horas y lugares señalados en el “Programa de Eventos” de estas Bases de licitación, salvo que estas fechas se modifiquen, lo cual se avisará a los participantes conforme a lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley.
Las juntas serán presididas por el servidor público que designe la Convocante, quien será el único facultado para moderar la sesión y autorizar modificaciones, con las limitantes que establece el antepenúltimo párrafo del precepto anteriormente enunciado, en su caso, bajo el siguiente procedimiento.
3.2.1. Primera Junta Pública: Recepción de solicitudes de aclaración a las Bases de licitación:
A. Sólo podrán recibirse solicitudes de aclaración de los licitantes que previamente adquieran las Bases de licitación, lo cual deberá ser acreditado ante la Convocante al inicio del evento, entregando copia del comprobante de pago de las Bases de licitación. Se permitirá la asistencia a los interesados que no acrediten haber adquirido las Bases de licitación, con la salvedad de que no podrán formular preguntas.
B. Las preguntas tendrán un sentido de aclaración de aspectos establecidos en la convocatoria o en las
servicios convocados originalmente. Éstas podrán versar sobre aspectos legales, técnicos y económicos.
C. Las preguntas deberán ser formuladas preferentemente por escrito en papel membretado de la empresa licitante y presentarse al inicio de la junta. Lo anterior no aplica para aquellos que opten por enviar sus preguntas a través de medios remotos de comunicación electrónica, para estos casos aplica lo siguiente:
Los licitantes que opten por presentar sus ofertas por medios remotos de comunicación electrónica, podrán enviar sus preguntas por medio del programa informático de “Compranet”, hasta la fecha y hora determinada, siempre y cuando antes de que se lleve a cabo la junta de aclaraciones hayan acreditado la compra de las Bases de licitación, para lo cual deberán: enviar el comprobante respectivo a los correos electrónicos de los servidores públicos mencionados en la página No. 1 de estas Bases de licitación en horario de 09:00 a 17:00 horas o bien, incluir el comprobante de compra que contenga los datos del pago en la institución bancaria receptora del mismo, dentro del archivo electrónico de solicitud de aclaraciones a las Bases de licitación, lo cual se constatará en el transcurso del evento y se asentará en el acta lo que en su caso resulte.
Una vez concluido el evento, no se aceptarán más solicitudes de aclaración.
Los licitantes que participen en forma electrónica se darán por notificados del acta que se levante de la junta de aclaraciones, cuando ésta se encuentre a su disposición en la página de “Compranet”, sin perjuicio de que puedan obtener una copia directamente en las oficinas de la Convocante.
3.2.2. Segunda junta Pública: Entrega de respuestas a las solicitudes de aclaración a las Bases de licitación.
La reunión para la entrega por escrito de las respuestas a las solicitudes de aclaración a las Bases de licitación será de acuerdo a lo señalado en la fecha, hora y lugar en el “Programa de Eventos”.
La convocatoria o las Bases de licitación sólo podrán ser modificadas cuando lo solicitado no consista en la sustitución de los Bienes o servicios convocados originalmente, la adición de otros de distintos rubros o la variación significativa de su naturaleza, no sea factible su realización en lo técnico, se establezcan requisitos en violación del derecho o se contravengan las prácticas del ramo.
La publicación o difusión de las modificaciones se efectuará en los términos del artículo 33 de la Ley.
Asimismo, a través de “Compranet”se pondrá a disposición pública la información correspondiente a las modificaciones a las Bases de licitación y las actas de las juntas de aclaraciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley, así como el “Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de Licitación Pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.” publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 1997.
Cualquier modificación a las Bases de licitación, derivada del resultado de las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias Bases de licitación.
Las actas de las juntas de aclaraciones se pondrán al finalizar dichos actos, para efectos de su notificación, a disposición de los licitantes que no hayan asistido, fijándose copia de dichas actas o el aviso del lugar donde serán proporcionadas, en la Ventanilla Única Regional de la Subgerencia de Recursos Materiales de la Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur de Pemex Gas y Petroquímica Básica ubicada en la Planta Baja del Edificio Anexo a la Sede de Pemex Gas y Petroquímica Básica, en Prolongación de Avenida 27 de Febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, en
Villahermosa, Municipio del Centro, Tabasco, C.P. 86100, México, por un término de cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la celebración de la junta de aclaraciones respectiva, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. Este procedimiento sustituye a la notificación personal.
Los licitantes que participen en forma electrónica se darán por notificados del acta que se levante de la junta de aclaraciones, cuando ésta se encuentre a su disposición en la página de “Compranet”, sin perjuicio de que puedan obtener una copia directamente en las oficinas de la convocante.
3.3. Condiciones Generales de la Licitación.
A) Adquirir las Bases de licitación demostrándolo en el acto público de presentación y apertura de proposiciones mediante copia del comprobante de pago que deberá entregarse junto con la propuesta, ya que en caso contrario no se admitirá su participación como licitante.
Para los licitantes interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las Bases de licitación a través del sistema de pago en bancos por medio de los formatos que para este efecto expide “Compranet”.
En caso de utilizar los recibos generados por “Compranet”, dicho recibo deberá contener los datos del pago en la institución bancaria receptora del mismo con fecha límite hasta seis días naturales previos al acto público de presentación y apertura de proposiciones.
B) Sólo podrán participar licitantes mexicanos y extranjeros y, en su caso, los Bienes a adquirir sean de origen nacional o de países con los que, los Estados Unidos Mexicanos tenga celebrado un Tratado de Libre Comercio que contenga un Capítulo o Título de Compras del Sector Público, conforme a la siguiente relación:
• Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN);
• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica;
• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Bolivia;
• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Nicaragua;
• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela (G-3);
• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel;
• Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros,(TLCUE);
• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio, (AELC).
• Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Japón.
C) No podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público o de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas o bien, ante el supuesto del artículo 60 de la Ley.
4. Instrucciones para elaborar las proposiciones y desarrollo del procedimiento.
Para la elaboración de las propuestas técnicas y económicas, los licitantes podrán optar por lo siguiente:
1) Los licitantes habilitados en el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex-Gas y
“Manual de Usuario para la preparación de propuestas técnicas-económicas y participación en procedimientos de contratación de Bienes a través de la funcionalidad Enterprise Buyer Professional “EBP” y sus componentes Bidding Engine y C-Folders”
Los licitantes que no se encuentren habilitados en el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex-Gas y Petroquímica Básica y tengan interés en preparar sus propuestas de esta manera, deberán manifestarlo a la Subgerencia de Recursos Materiales de la Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona con el fin de realizar las acciones necesarias para permitir el acceso a los licitantes interesados; dicha notificación podrá realizarse a través de la dirección de correo electrónico [email protected] o por escrito a la Subgerencia de Recursos Materiales, sita en Edificio Anexo a la Sede de Pemex Gas y Petroquímica Básica, en Prolongación de Avenida 27 de Febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, en Villahermosa, Municipio del Centro, Tabasco, C.P. 86100, México.
2) Los licitantes que no se encuentren habilitados en el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex-Gas y Petroquímica Básica, podrán elaborar sus propuestas con los medios establecidos en la Ley y su Reglamento, que estén a su alcance.
El licitante deberá cumplir con los siguientes requisitos para poder participar en el procedimiento de licitación:
A) Acreditar su existencia y personalidad jurídica, mediante un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, escrito que deberá contener los datos que se citan en el Documento 3.
El licitante o su apoderado o representante legal que firme el Documento 3, deberá ser quien firme autógrafamente la propuesta.
B) Elaborar y entregar la propuesta en idioma Español, sin tachaduras o enmendaduras. Las proposiciones deberán estar firmadas autógrafamente por persona facultada para ello en la última hoja del documento que la contenga y los documentos que se relacionan en el Documento 4.
Las proposiciones se presentarán dentro de un sobre cerrado e identificado con la siguiente información:
• Nombre o razón social y domicilio del licitante.
• Número de licitación.
Debido a la necesidad de mantener un orden en el manejo de la documentación, se solicita preferentemente presentar las proposiciones foliadas en papel membretado de la empresa con una copia fotostática simple de la misma, con la finalidad de facilitar e identificar la integración de La misma, establecer un índice del contenido de la propuesta, el folio se aplicará también a todas las hojas de información complementaria. El incumplimiento a lo establecido en este párrafo, no será motivo para desechar la propuesta.
No se aceptan propuestas enviadas por servicio postal o mensajería.
C) Entregar las manifestaciones escritas bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los Artículos 50, 60 y 31 fracción XXIV de la Ley conforme al Documento 7 y 7A respectivamente.
D) Entregar declaración de integridad conforme al Documento 8.
E) Elaborar su Propuesta Técnica, utilizando para ello el Documento 6, en donde deberá detallar claramente las especificaciones técnicas de los Bienes y servicios que propone conforme a lo solicitado en el Documento 2, indicando el número de Partida o Posición de que se trate, unidad de medida, cantidad, marca y modelo, así mismo deberá manifestar el plazo, lugar y condiciones de entrega conforme a lo estipulado en los numerales 2.1 y 13.1 de estas Bases de licitación.
Los anexos técnicos y folletos que se incluyan en la propuesta, podrán presentarse en el idioma del país de origen de los Bienes y servicios, acompañados de una traducción simple al español.
Se deberán describir los Bienes y servicios propuestos y no se aceptarán indicaciones tales como:
“marca o similar” “o equivalente”, “marca propia” “cotizo mi marca”, “cotizo de acuerdo a lo solicitado”, “incluido”, “sin costo” y otros datos diferentes a los solicitados en el Documento 2 o bien que proponga más de una marca para un mismo bien o que no indique la marca de los Bienes, ya que será motivo para desechar la propuesta.
F) Elaborar su Propuesta Económica en dólares de los Estados Unidos de América conforme al Documento 6-A. Se deberán cotizar precios fijos, netos y hasta con dos decimales, los cuales serán aplicables durante la vigencia del Contrato, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).
No se aceptan precios condicionados o variables, por lo que se desechará la propuesta que establezca precios condicionados y/o monedas distintas a la estipulada en estas Bases de licitación.
G) Se podrán presentar proposiciones conjuntas de conformidad con el segundo párrafo del artículo 34 de la Ley, observando los términos establecidos en estas Bases de licitación y considerando lo siguiente:
G.1) Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de las Bases de licitación.
G.2) Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales;
b) Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;
c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, especifico para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación;
d) La descripción de las partes objeto del Contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma
conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato que se firme.
En caso de resultar ganadora la propuesta, para efectos de la formalización del Contrato, éste podrá ser suscrito por cada uno de los integrantes de dicha propuesta, o en su caso por el representante común quién deberá acreditar su personalidad y facultades otorgadas en el convenio mediante instrumento público.
Pemex-Gas y Petroquímica Básica no firmará el Contrato, si de la proposición conjunta se elimina ó sustituye alguno de los integrantes o varía el alcance original de la proposición conjunta, en cuyo caso, informará a la Secretaría de la Función Pública en términos del artículo 60 de la Ley.
G.3) Firmar la propuesta por el representante común que se haya designado en el convenio respectivo.
G.4) Presentar los escritos a que se hace referencia en los incisos C) y D) de este numeral 4, en forma individual por los integrantes de la proposición conjunta.
G.5) De resultar ganadora la propuesta conjunta, presentar en un sólo instrumento, la garantía de cumplimiento del Contrato, (calidad, defectos y vicios ocultos de los Bienes), la cual deberá otorgarse conforme al punto 13.3. de estas Bases de licitación.
G.6) La declaración de encontrarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones fiscales o la manifestación de no estar obligado a declarar por tener residencia en el extranjero a que se hace referencia en el segundo párrafo del punto 12 de estas Bases de licitación, según sea el caso, deberá ser presentada por escrito, por cada uno de los miembros que integran la proposición conjunta, previo a la formalización del Contrato en estricto apego al Documento 11 o 12, según corresponda.
H) Con propósito de agilizar el desarrollo del acto público de presentación y apertura de proposiciones, preferentemente entregar el Documento 5, en el cual se indicará la documentación que se presenta.
La omisión de entregar este formato no será motivo de descalificación. Dicho formato servirá a cada participante como constancia de recepción de la documentación que entregue en el acto público de presentación y apertura de proposiciones.
I) Ninguna de las condiciones contenidas en estas Bases de licitación así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.
J)
Los licitantes que presenten sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán confirmar en horario de 9:30 a 17:00 horas en la Convocante o a los correos electrónicos: [email protected], [email protected] e [email protected], que la propuesta enviada a través de medios electrónicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto público de presentación y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple este requisito la propuesta será desechada.Los licitantes deberán incluir en las propuestas que presenten por medios electrónicos, una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y Bases de licitación, conforme al Documento 16
K)
De conformidad con el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los Tratados de Libre Comercio y su Aclaración al mencionado Acuerdo, publicados en el Diario Oficial de la Federación los días 28 de febrero y 2 de abril de 2003, respectivamente, se deberá presentar, como parte de la propuestatécnica, un escrito en el que el licitante y el fabricante de los Bienes manifiesten, bajo protesta de decir verdad que:
1. Los Bienes importados cumplen con las reglas de origen o reglas de marcado, según proceda, establecidas en el tratado de libre comercio que corresponda para efectos de compras del sector público, conforme al Documento 9, o.
2. Los Bienes de origen nacional cumplen con lo establecido en el artículo 28 fracción I de la Ley, conforme al formato del Documento 9-A o con las reglas de marcado, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 9 de julio de 2002, utilizando el formato del Documento 9.
L)
Manifestar la garantía de calidad y funcionamiento de los bienes solicitados, la cuál no podrá ser menor de 12 meses en servicio y/o 18 mese después del suministro.PARA LICITANTES NACIONALES:
Con la finalidad de homogenizar la información de los catálogos de proveedores de los sistemas transaccionales de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, y con el propósito de garantizar que la información de estos sistemas con respecto a la estratificación de empresas micro, pequeñas y medianas sea correcta, es necesario que los licitantes manifiesten en su propuesta, el tipo de empresa a la que corresponden, considerando los criterios de tamaño, sector y clasificación por número de empleados que a continuación se indican:
Tamaño Sector Industria Comercio Servicios
Microempresa MI 0-10 MC 0-10 MS 0-10
Pequeña Empresa PI 11-50 PC 11-30 PS 11-50 Mediana empresa EI 51-250 EC 31-100 ES 51-100 Gran Empresa GI 251 en
adelante GC 101 en
adelante GS 101 en adelante Lo anterior para estar en posibilidad de contar con unas bases de información que coadyuven a la promoción, la instalación y operación de las empresas micro, pequeñas y medianas.
La omisión de esta manifestación, no es motivo para desechar la propuesta.
4.1 Condiciones y formalidades para la presentación de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica.
Los licitantes que a su elección presenten su propuesta a través de medios remotos de comunicación electrónica conforme a lo establecido en el ACUERDO, deberán sujetarse a lo siguiente:
A) Deberán elaborarse en formatos WORD, EXCEL, PDF, HTML o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF, según se requiera.
B) Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran la propuesta, con los datos siguientes: clave del registro federal de contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto público de apertura de las propuestas.
C) Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica proporcionado previamente por la Secretaría de la Función Pública.
D) El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, a través del programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación correspondiente.
E) Los licitantes que opten por el envío de su propuesta a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de ésta y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de “Compranet”, a más tardar, una hora antes del acto público de presentación y apertura de proposiciones.
Asimismo, con el propósito de facilitar la presentación de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica y agilizar la conducción de los actos del procedimiento de licitación, se recomienda que los archivos que las integran sean identificados con los nombres indicados en el punto 4.2 y en el Documento 05, sin que la omisión de lo establecido en este párrafo sea motivo de desechamiento, no se deberán escanear los documentos que integran las propuestas, ni utilizar papel membretado, bastará con el archivo electrónico, salvo el convenio para la presentación de propuestas conjuntas, el cual deberá firmarse, escanearse y enviarse.
F) En el caso que deseen presentar propuesta conjunta por medios remotos de comunicación electrónica, el representante común deberá contar con la certificación del medio de identificación electrónica ante “Compranet”, debiendo escanear el convenio firmado por todos los integrantes del grupo y anexarla como parte de la documentación complementaria al enviar su propuesta.
Si la propuesta conjunta desea prepararse utilizando el Mercado Electrónico para el Suministro de Pemex-Gas y Petroquímica Básica, el representante común certificado ante
“Compranet” deberá estar habilitado en el mismo.
4.2. Documentación que se entregará en el acto público de recepción y apertura de proposiciones.
4.2.1. Dentro o fuera del sobre de la propuesta a elección del licitante.
Inciso Documento Referencia del
Archivo
A) El comprobante de pago de Bases de licitación.
Copia y original para cotejo. (RECIBO)
B) Información para acreditar la existencia y personalidad del licitante (Documento 3). Original.
(DOC_3) C) Manifestaciones de no encontrarse en alguno de los
supuestos establecidos por los artículos 50, 60 y 31 fracción XXIV de la Ley (Documentos 7 y 7-A).
Original.
(DOC_ 7) (DOC-7-A)
D) Declaración de Integridad (Documento 8). Original. (DOC_8) E) De ser el caso, el convenio privado mediante el cual
se pacta presentar propuesta conjunta. Copia y original para cotejo (Documento 15).
(CONVEN)
La omisión de los siguientes documentos no será motivo de desechamiento de la propuesta.
F) Carta poder simple e Identificación oficial de quien asista a entregar la proposición. Original.
Carta Poder Simple G) El documento denominado Compromisos con la (DOC_13)
Transparencia (Documento 13). Original.
H) Formato para la constancia de recepción de documentos que los licitantes entregan a la Convocante en el acto público de presentación y apertura de proposiciones (Documento 5). Original.
(DOC_5)
I Para los licitantes que presenten propuestas por medios remotos de comunicación electrónicas
“Compranet” deberán incluir la declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y Bases de licitación (Documento 16).
(DOC_16)
4.2.2. Documentación que deberá presentarse dentro del sobre de las propuestas.
Inciso Documento Referencia del Archivo
A) Propuesta Técnica Original, (Documento 6).
Original.
(DOC_6) B) Propuesta Económica Original, (Documento 6-A).
Original.
(DOC_6A) C) Manifestación para dar cumplimiento al Artículo
Quinto, Regla Segunda inciso a) o b) del “Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003. (Documento 9 o 9-A, según sea el caso.) Original
(DOC_9) u (DOC_9-A), según sea el caso.
4.3. Indicaciones generales para el desarrollo de los actos públicos.
En caso de que el licitante presente el original del comprobante de pago de las Bases de licitación y no incluya copia del mismo, el comprobante original se le devolverá una vez concluido el acto público de presentación y apertura de proposiciones, previa obtención de la copia correspondiente.
El acto público de presentación y apertura de proposiciones iniciará a la hora establecida en estas Bases de licitación. Una vez iniciado el acto público no se recibirán las propuestas de aquellos licitantes que hayan llegado después de la hora señalada y no se admitirá el ingreso de documentos o del licitante, razón por la que se recomienda su presencia con 30 minutos de anticipación a la hora establecida.
Con el objeto de mantener orden y respeto durante el desarrollo de los actos públicos que deriven de esta licitación, no se permitirá el uso de teléfonos celulares y radio localizadores audibles en el interior de la sede en donde éstos se desarrollen.
Los actos públicos que deriven de esta licitación serán presididos por el servidor público designado por la Convocante, quien será el único facultado para aceptar o desechar las propuestas y, en general, para tomar todas las decisiones durante la realización del acto público, en los términos de la Ley y su Reglamento.
En el acto público de presentación y apertura de proposiciones, la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación de las propuestas. Se abrirán en primer término, los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los
En el supuesto de que durante el acto público de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Secretaría de la Función Pública o de la Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto público se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones previas, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta del ACUERDO.
Quien concurra en representación de una persona física o moral al acto público de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar para participar en dicho acto público carta poder simple firmada con dos testigos, así como presentar original y copia por ambos lados de una identificación oficial vigente con fotografía tales como: credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, pasaporte, cédula profesional, licencia de conducir, o bien, credencial de Proveedor expedida por el Directorio Institucional de Proveedores y Contratistas de Petróleos Mexicanos. No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las proposiciones, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto público con el carácter de oyente.
Sí algún licitante no ha identificado su sobre conforme a lo señalado en estas Bases de licitación, se le permitirá que lo haga al inicio del acto público de presentación y apertura de proposiciones, sin abrir el sobre.
Las actas que se generen con motivo de los actos públicos derivados de esta licitación, serán firmadas por los asistentes y se pondrán a su disposición o se les entregará copia de las mismas, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a disposición de los que no hayan asistido para efectos de su notificación en la Ventanilla Única Regional de la Subgerencia de Recursos Materiales de la Gerencia Regional de Administración y Finanzas Zona Sur de Pemex Gas y Petroquímica Básica ubicada en la Planta Baja del Edificio Anexo a la Sede de Pemex Gas y Petroquímica Básica, en Prolongación de Avenida 27 de Febrero s/n, Colonia Atasta de Serra, en Villahermosa, Municipio del Centro, Tabasco, C.P. 86100, México, por un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de celebración de dichos actos públicos;
siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. Dicho procedimiento sustituye a la notificación personal.
Los licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten con motivo de esta licitación, cuando éstos se encuentren a su disposición a través de “Compranet”.
En términos de la fracción XII del artículo 29 de la Ley y del último párrafo del artículo 39 del Reglamento, podrá asistir cualquier persona que sin haber adquirido las Bases de licitación manifieste su interés de estar presente en los actos de carácter público, bajo la condición de que deberá registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
4.4. Acto público de presentación y apertura de proposiciones.
El acto público de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo de conformidad a lo previsto por el primer y tercer párrafo del artículo 34, 35 de la Ley y artículos 39 y 40 del Reglamento, el día, hora y lugar que se indica en el “Programa de Eventos” de las presentes Bases de licitación.
Se evaluarán todas las propuestas que no hayan sido desechadas por la Convocante durante la revisión cuantitativa de documentos en el Acto público de Presentación y Apertura de Proposiciones.
4.4.1. Criterios de evaluación de aspectos técnicos y legales
A. Se verificará que los Bienes y servicios propuestos cumplan con lo solicitado en el Documento 2, y en su caso, lo que se haya derivado de la junta de aclaraciones a las Bases de licitación.
B. La propuesta deberá cumplir con los requisitos en forma y contenido que se solicitan en el punto 4 incisos A), B), C), D), E), F) y K), así como con la presentación de los anexos, folletos, manuales y demás literatura técnica, solicitada en el Documento 2, y el Documento 6 y 6A.
C. Las propuestas conjuntas deberán cumplir con los requisitos indicados en el inciso G) del punto 4 de estas Bases de licitación, por lo que, el incumplimiento de cualquier de éstos, afectará la solvencia de la totalidad de la propuesta, en cuyo caso será desechada.
D. La evaluación se hará por el grupo de partidas o posiciones correspondientes a cada solicitud de pedido y cada grupo será asignado a un solo licitante, ante la omisión o incumplimiento a lo requerido en estas Bases de licitación de algún concepto, la propuesta será desechada.
E. En la evaluación técnica se verificará que las características, especificaciones y alcance de los Bienes y servicios ofertados por los licitantes cumplan con las características, especificaciones y alcance de los Bienes y servicios solicitados en la solicitud de pedido, especificaciones técnicas complementarias y anexos técnicos correspondientes. La propuesta como requisito indispensable, deberá de contener la información técnica de los Bienes y servicios propuestos para efecto de evaluación: catálogos, planos, dibujos, manuales de instalación, operación y lo indicado en cada uno de los anexos.
4.4.2. Criterios de evaluación de aspectos económicos.
A. La base para evaluar económicamente la propuesta será por grupo de partidas o posiciones correspondientes a cada solicitud de pedido, y se considerará la sumatoria de las que integran el grupo. Debiendo verificar la solvencia de los precios ofrecidos en cada partida que lo integra estipulada en la siguiente tabla
Solicitud de
pedido Partidas o
Posiciones Centro de Trabajo
100002194 1 a la 5 Complejo Procesador de Gas Matapionche.
100002199 6 a la 7 Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
B. La propuesta económica deberá cumplir con los requisitos en forma y contenido que se solicitan en el punto 4 incisos B) y F) así como con el Documento 6 y 6A.
C. Se verificará si los precios que cotice el licitante son solventes, conforme a investigación de precios realizada mediante registros históricos de la Convocante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 segundo párrafo de la Ley, en su caso, ajustados con índices de inflación, o publicaciones oficiales, o precios obtenidos durante el procedimiento de licitación, o precios obtenidos durante la evaluación, conforme a la metodología descrita en el artículo 23, fracción II del Reglamento.
En la evaluación de las proposiciones económicas se verificará que el precio de los Bienes o servicios no resulte menor al costo que implicaría la producción de los mismos, por lo que si en alguna propuesta resulta mayor el costo que el precio, Pemex-Gas y Petroquímica Básica podrá desecharla por estimarla insolvente
D. La evaluación económica se hará por grupo de partidas o posiciones correspondientes a cada solicitud de pedido, y se considerará la sumatoria de las que integran el grupo. Debiendo verificar la solvencia de los precios ofrecidos en cada partida que lo integra, ante la omisión o incumplimiento a lo requerido en estas Bases de licitación, la propuesta será desechada.
E. En razón de las reformas a la Ley, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 07 de julio de 2005 y con base en el primer párrafo del numeral 7.6 del Oficio No. SCAN/300/266/2005, del 15 de
licitantes que Pemex-Gas y Petroquímica Básica podrá evaluar los aspectos técnicos de las dos propuestas que hayan ofertado el precio más bajo. No obstante si Pemex-Gas y Petroquímica Básica lo considera necesario podrá ampliar la evaluación a las propuestas que sigan en precio, por lo que en el dictamen y fallo se señalaran cuales propuestas fueron revisadas y cuales no fueron evaluadas de conformidad con lo manifestado en el presente inciso.
4.4.2.1. Margen de preferencia en el precio de los Bienes de origen nacional, respecto del precio de los Bienes de importación.
En virtud de que este procedimiento es convocado con fundamento en el artículo 28 fracción II inciso a) de la Ley y al amparo del Acuerdo del 28 febrero del 2003, no será aplicable el margen de preferencia previsto en el Acuerdo del 12 julio del 2004.
4.4.3. Procedimiento de desempate de propuestas iguales en precio.
Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, de conformidad con el artículo 44 del Reglamento, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna de material transparente, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador, en presencia de los licitantes que asistieren a dicho acto.
Si el empate persistiera o no se presentara la comprobación a que se refiere el párrafo anterior, de conformidad con el artículo 44 del Reglamento, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna de material transparente, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador, en presencia de los licitantes que asistieren.
En caso de que el fallo no se celebre en junta pública se requerirá, previa invitación por escrito, la presencia de los licitantes y de un representante del Órgano Interno de Control y se levantará acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia o falta de firma de los licitantes invalide el acto.
En caso fortuito o de fuerza mayor en el cual el fallo no se celebre en junta pública, se requerirá previa invitación por escrito la presencia de los licitantes y de un representante del Órgano Interno de Control y se levantará acta que firmen los asistentes, sin que la inasistencia o la falta de firma de los licitantes invalide el acto.
5. Criterios de adjudicación.
A. Se considerarán solventes las proposiciones de los licitantes que cumplieron todos los requisitos de las Bases de licitación y reúnen las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por Pemex-Gas y Petroquímica Básica, y garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
B. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes Técnica y Económicamente porque satisfacen la totalidad de los requerimientos de la Convocante, el Contrato se adjudicará a quien presente la propuesta cuyo precio sea el más bajo con respecto al importe total del grupo de partidas o posiciones correspondientes a cada solicitud de pedido.
C. La adjudicación del Contrato se asignará a un solo licitante por el grupo de partidas o posiciones correspondientes a cada solicitud de pedido estipuladas en la siguiente tabla:
Solicitud de
pedido Partidas o
posiciones Centro de Trabajo
100002194 1 a la 5 Complejo Procesador de Gas Matapionche.
100002199 6 a la 7 Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex.
6. Casos en que se declarará desierta la licitación o, en su caso, los grupos de partidas.
La Convocante podrá declarar desierta la licitación o, en su caso, los grupos de partidas en los casos previstos por el primer párrafo del artículo 38 de la Ley y 47 del Reglamento.
7. Cancelación de la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas
La Convocante podrá cancelar la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, conforme a los supuestos previstos en el último párrafo del artículo 38 de la Ley.
8. Causas de desechamiento de proposiciones.
Se desecharán las propuestas de los licitantes cuando incurran en una o algunas de las siguientes situaciones:
A) Si existe cualquier incumplimiento a lo establecido en estas Bases de licitación, que afecte la solvencia de la propuesta.
B) La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los Bienes, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
C) En el caso de las enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida en estas Bases de licitación, cuando los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.
D) Se podrá desechar por estimarla insolvente, si como resultado del estudio de comparación de precios de los Bienes y servicios propuestos resulta mayor el costo de producción que el precio ofertado, de acuerdo a lo establecido en el inciso C) del punto 4.4.2. de estas Bases de licitación.
E) Si los precios no resultan aceptables, derivado del análisis de comparación de precios a que se refiere el punto 4.4.2. inciso C) del Documento 1.
F) En caso de que el licitante nacional o extranjero que presente sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, no confirme dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto público de presentación y apertura de proposiciones, que la propuesta enviada a través de medios remotos de comunicación electrónica, corresponde al propio licitante, según se establece e indica en el punto 4 inciso J de estas Bases de licitación
9. Fallo.
El fallo de la licitación se dará a conocer conforme a lo previsto por los artículos 35 fracción IV, 36 Bis y 37 de la Ley así como 46 del Reglamento, estimándose que será el día, hora y lugar que se indica en el
“Programa de Eventos” de las presentes Bases de licitación, y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para
