Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2016

Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano

2016

Programa Estado de Derecho para Latinoamérica

Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano

AnuAriode derecho constitucionAl lAtinoAmericAno

Publicación anual del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.

Se especializa en derecho constitucional y publica tam-bién artículos relativos a otras ramas del derecho, tales como el derecho procesal constitucional, el derecho administrativo, derechos y garantías individuales, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho de la integración.

Estos temas constituyen, además, los ejes del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la entidad editora, la Fundación Konrad Adenauer.

El AnuAriode derecho constitucionAl lAtinoAmericAno tiene como objetivo difundir trabajos de investigación de autores latinoamericanos y pretende lograr una distribución equitativa de temas y de nacionalidades de los autores.

Los artículos que se publican deben ser inéditos y de contenido científico. Se destina asimismo un espacio para el análisis de jurisprudencia relevante en materia constitucional.

Esta publicación se distribuye gratuitamente, en el marco de la cooperación internacional de la Fundación Konrad Adenauer.

Los textos que se publican son de la exclusiva respon-sabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de los editores. Se autoriza la repro-ducción total o parcial del contenido con inclusión de la fuente.

© 2016 KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e. V.

KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V. Klingelhöferstr. 23

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República Federal de Alemania Tel.: (+49-30) 269 96 453 Fax: (+49-30) 269 96 555

FUNDACIÓN KONRAD ADENAUER

Programa de Estado de Derecho para Latinoamérica Calle 90 No. 19 C - 74, piso 2

Bogotá República de Colombia Tel.: (+57 1) 743 09 47 Fax: (+57 1) 743 09 47-7 www.kas.de/iusla [email protected] Twitter: @KASiusLA Facebook: www.facebook.com/kasiusla Editores responsables Marie-Christine Fuchs Christian Steiner Coordinación editorial Nadya Hernández Coordinación académica

Diana Dajer (español) Ginna Rivera (portugués)

Corrección de estilo

Emma Ariza (español) Paulo Baptista (portugués)

Traducción

Paulo Baptista (portugués) Dieter Schonebohm (alemán) Ilka Mauelshagen (alemán) Daniel Kaplan (inglés)

Diagramación

Marta Rojas

Impresión

Unión Gráfica

ISSN 2346-0849

Impreso en Colombia – Printed in Colombia

Correspondencia, contribuciones, solicitudes de canje o donación e-mail: [email protected]

El AnuAriode derecho constitucionAl lAtinoAmericAno está registrado en el Directorio Latindex.

Contenido

Presentación ...9

I. Perspectivas de las relaciones entre justicia y política

en América Latina

1.1. Separación de poderes: tensiones y límites

Alexandre Gustavo Melo Franco de Moraes Bahia (Brasil) Diogo Bacha e Silva (Brasil)

Os contornos do Impeachment no Estado Democrático de Direito: historicidade e natureza da responsabilização

jurídico-política no presidencialismo brasileiro ...17

• Gonzalo Gabriel Carranza (Argentina)

Constitucionalidad y oportunidad política en el nombramiento de los miembros de la Corte Suprema en Argentina.

Especial alusión a la designación en comisión ...33

• Francisco Gnecco Estrada (Colombia) Santiago García Jaramillo (Colombia)

Por una colaboración armónica

entre el juez constitucional y el poder político.

Análisis desde la historia constitucional colombiana...53

• José Ignacio Hernández G. (Venezuela)

Justicia constitucional y poder político en Venezuela ...75

• Roric León Pilco (Perú)

El precedente del Tribunal Constitucional y su eficacia

frente al poder político: una mirada al caso peruano ...97

1.2. Independencia judicial y control político

El juez constitucional en Venezuela contra la representación popular: la eliminación de la potestad de autotutela

• Francisco J. Campos Zamora (Costa Rica)

Tensiones en la administración de justicia:

entre la dependencia política y el Estado judicial ...155

• Luis Ignacio Cavanna (Uruguay)

Independencia de los jueces en Uruguay,

¿modelo en el contexto latinoamericano? ...171

• Eduardo Tomás Martín Richter (Argentina)

La justicia y el poder.

Una relación necesaria para el desarrollo

de los procesos democráticos en América Latina ...189

• Maitê Damé Teixeira Lemos (Brasil) Mônia Clarissa Hennig Leal (Brasil)

Os fenômenos da judicialização da política e da politização do judiciário: uma abordagem

a partir da relação entre direito e política ...211

1.3. Derecho constitucional, administración de justicia

y poder ciudadano: alcances y diálogo abierto

Igor Suzano Machado (Brasil) Leonardo Almeida Crespo (Brasil)

Direito e política na jurisdição constitucional brasileira: entre a potencialidade da defesa de direitos dos cidadãos

e os limites da efetivação de pautas corporativas ...231

• Paúl Córdova Vinueza (Ecuador)

Constitucionalismo dialógico y última palabra. Una agenda de políticas deliberativas

para las cortes constitucionales ...253

• William Ernesto Santamaría Alvarenga (El Salvador)

Sentencias de la Sala de lo Constitucional:

¿ciudadanización de la democracia? ...271

• Diana Marcela Daza Gacha (Colombia)

Laura Cristina Montenegro Sarmiento (Colombia)

Tensiones en la democracia. El modelo colombiano leído

desde los paradigmas democráticos ...297

• Roberta Maia Gresta (Brasil) Polianna Pereira dos Santos (Brasil)

Direitos políticos como direitos da sociedade:

crítica ao aprisionamento semântico dos direitos políticos ...317

anuario de derecho constitucional latinoamericano 7

II. Sistema interamericano de derechos humanos,

derecho constitucional y derechos fundamentales

2.1. El control de convencionalidad: debates

entre el derecho nacional y el internacional

El control de convencionalidad como un vehículo para el diálogo judicial entre la Corte Interamericana

de Derechos Humanos y los tribunales de América ...337

• Carlos Alberto Gabriel Maino (Argentina)

Los derechos humanos: baluarte y socavo de las instituciones. Hacia un adecuado equilibrio entre el control

judicial de convencionalidad y la representación política

de los procesos democráticos ...357

• Roberto Hung Cavalieri (Venezuela)

Los derechos humanos en Venezuela luego de la denuncia de la Convención. (El desconocimiento del sistema interamericano con expresa complicidad

de la justicia constitucional) ...381

• Alberto Pérez Dayán (México)

Evolución y perspectivas

en la interpretación del debido proceso legal ...401

• Ricardo C. Pérez Manrique (Uruguay)

Control de convencionalidad. Análisis de jurisprudencia ...409

• Fernando Alberto Rey Cruz (Colombia)

El derecho internacional de los derechos humanos en el sistema jurídico colombiano.

Logros y dilemas en su aplicación ...421

2.2. Protección y garantía de los derechos fundamentales:

transformaciones y retos

• María Victoria Calle Correa (Colombia)

La Constitución en marcha. El cumplimiento de sentencias

estructurales en la Corte Constitucional colombiana ...449

• Mónica Castillejos Aragón (México)

Escrutinio judicial y la interpretación de la garantía

8 CONTENIDO

• Emerson Affonso da Costa (Brasil)

Jurisdição constitucional, direitos fundamentais

e princípio democrático: parâmetros para a atuação do poder judiciário na promoção dos valores constitucionais

em respeito ao princípio majoritário ...479

• Mara Gómez (México)

La contribución de la Corte Internacional de Justicia

al desarrollo de los derechos humanos en el mundo...499

• Carlos Ramón Salcedo Camacho (República Dominicana)

Posmodernismo, derechos fundamentales implícitos

y la solución constitucional dominicana ...521

2.3. Derechos económicos, sociales y culturales y sostenibilidad fiscal

Recontextualizando la globalización. El “espacio intermedio”

de la sostenibilidad fiscal en Colombia...547

• Víctor Bazán (Argentina)

Los derechos sociales en épocas de emergencias

y crisis económicas ...571

III. Lecturas de la función judicial en América Latina

Crisis de la función judicial y alternativas de superación:

dos visiones contrapuestas ...603

• Enrique Navarro Beltrán (Chile)

45 años del Tribunal Constitucional de Chile

(1971-2016) ...621

• Farit Limbert Rojas Tudela (Bolivia)

Por una genealogía del saber jurídico ...645

• Pol Willan Roman Andrade (Bolivia)

Pluralismo jurídico y deslinde jurisdiccional ...661 Instrucciones para la presentación de artículos ...677

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Instrucciones para la presentación de artículos

1. Los artículos estarán escritos en español o portugués. En caso contrario, la posibilidad de traducirlos deberá ser discutida de manera oportuna con el equipo editorial del Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano. 2. Se acompañarán de un resumen de hasta 900 caracteres, espacios incluidos

(150 palabras), y una sugerencia de palabras clave.

3. El equipo editorial del Anuario determinará qué material será publicado. La decisión se comunicará oportunamente a cada autor.

4. El material enviado debe ser original e inédito. Si luego de publicado en el

Anuario, el autor desea reproducirlo en otro medio, deberá dejarse

cons-tancia de la primera publicación.

5. Los artículos se enviarán en formato electrónico (archivo de Word o com-patible) a [email protected]

6. La extensión de los trabajos, en principio, no superará los 40.000 caracteres (aproximadamente 25 páginas del Anuario). El equipo editorial considerará las situaciones excepcionales.

7. La página 1 contendrá la siguiente información:

a) Nombre del autor* y, entre paréntesis, el país de origen. b) En la nota a pie de página correspondiente al * deberá escribir:

i) Referencia curricular de hasta 30 palabras. ii) Dirección electrónica (que se publicará). c) Título del artículo.

d) Los agradecimientos, aclaraciones o comentarios sobre el origen del texto se incluirán en nota a pie de página junto al título del artículo. volver a la tabla de contenido

678 INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE ARTíCULOS

8. El autor deberá enviar su dirección postal para la remisión de los ejempla-res del Anuario, una vez sea publicado.

9. Para los títulos internos se empleará la numeración decimal (1, 1.1, 1.1.1). Es aconsejable que no haya más de tres niveles de títulos internos.

10. No es conveniente usar la numeración automática de títulos y apartados porque puede dar lugar a errores en la etapa de diagramación. Por el mismo motivo conviene evitar las referencias cruzadas.

11. Las mayúsculas se emplearán de acuerdo con las normas ortográficas vi-gentes. En particular, se escribirán con minúscula los nombres de los me-ses y días de la semana (noviembre, lunes), los cargos, títulos y dignidades, excepto cuando aparezcan abreviados (magistrado, fiscal, doctor), así como los nombres genéricos de entidades de cualquier clase y jerarquía (un

juzga-do de primera instancia, los tribunales constitucionales).

12. Las referencias bibliográficas deben incluirse a pie de página y contener los siguientes elementos:

a) Libros: Nombre y apellido del autor, título del libro (en cursivas), ciu-dad, editorial, año de publicación (si la edición empleada no es la prime-ra, conviene indicarlo).

Ejemplo:

Thomas Hobbes, Leviatán, Madrid, Alianza Universidad, 1993 [1651], p. 11.

b) Artículos o capítulos de libros: Nombre y apellido del autor, título del artículo o capítulo (entre comillas y redondas), en nombre y apellido del editor (ed.) o compilador (comp.), si corresponde, título del libro (en cursivas), ciudad, editorial, año de publicación, página(s).

Ejemplo:

Douglas Durán Chavarría, “Ejecución de las sanciones penales ju-veniles privativas de libertad”, en Mauricio González Oviedo y Carlos Tiffer Sotomayor (comps.), De la arbitrariedad a la justicia. Adolescentes

y responsabilidad penal en Costa Rica, San José, Unicef, 2000, pp. 13-15.

c) Artículos de publicaciones periódicas: Nombre y apellido del autor, título del artículo (entre comillas), nombre de la revista (en cursivas), número, fecha, páginas.

Ejemplo:

Patricia Laurenzo Copello, “La discriminación por razón de sexo en la legislación penal”, Jueces para la Democracia, núm. 34, 1999, pp. 10 y 32.

anuario de derecho constitucional latinoamericano 679

d) Recursos de Internet: Nombre y apellido del autor (si el texto está fir-mado); si se trata de una parte de una obra mayor, nombre de la parte (entre comillas), nombre del sitio web o de la obra (en cursiva). Direc-ción electrónica.

Ejemplo:

Ariel Dulitzky, “La censura previa en la Convención Americana sobre Derechos Humanos: el caso Martorell”, en Equipo Nizkor, Derechos

huma-nos en América Latina. Disponible en: http://www.derechos.org/koaga/

vii/du- litzky.html.

e) Es necesario incluir una bibliografía al final de cada artículo. Para ello se utilizarán los mismos datos, anteponiendo el apellido al nombre del autor y eliminando el número de página, excepto en los artículos de las publicaciones periódicas.

Ejemplo:

Dulitzky, Ariel, “La censura previa en la Convención Americana sobre Derechos Humanos: el caso Martorell”, en Equipo Nizkor. Derechos

humanos en América Latina. Disponible en: http://www.derechos.org/

koaga/vii/du-litzky.html.

Mariño Castellanos, Ángel, Danelia Cutié Mustelier y Josefina Méndez López, “Reflexiones en torno a la protección de los derechos fundamentales en Cuba. Propuestas para su perfeccionamiento”, en Lisette Pérez Hernández y Martha Prieto Valdés, Temas de derecho

constitu-cional cubano, La Habana, Félix Varela, 2002.

Hobbes, Thomas, Leviatán, Madrid, Alianza Universidad, 1993 [1651]. Laurenzo Copello, Patricia, “La discriminación por razón de sexo en la legislación penal”, Jueces para la Democracia, núm. 34, 1999.

f) Cuando la publicación citada tenga más de tres autores se usará el nom-bre del que figure en primer lugar, seguido de la expresión et al.