DIARIO DE LOS
DEBATES
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA
AÑO II I P.O. LXIII LEGISLATURA TOMO I NÚMERO 1
Sesión Solemne de Inicio del Primer Período Ordinario de Sesiones dentro del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura y Recepción del I Informe del Estado que Guarda la Administración Pública Estatal, celebrada el día 1o. de Octubre de 2011, en el Recinto Oficial del Palacio Legislativo.
S U M A R I O:
1.- LISTA ASISTENCIA. 2.- BIENVENIDA AUTORIDADES INVITADAS A SESIÓN SOLEMNE DE INICIO DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Y RECEPCIÓN DEL PRIMER INFORME DEL ESTADO QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL. 3.- ORDEN DÍA. 4.- LECTURA DECRETO APERTURA DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES (462/2011). 5.- INTEGRACIÓN COMISIÓN ESPECIAL DE CORTESÍA QUE INTRODUCIRÁ AL RECINTO OFICIAL AL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Y MAGISTRADO PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA. RECESO. 6.- REINICIO. DIP. PRESIDENTE DA BIENVENIDA A AUTORIDADES INVITADAS. 7.- ENTONACIÓN HIMNO NACIONAL. 8.- POSICIONAMIENTO REPRESENTANTE PARTIDO DEL TRABAJO. 9.- POSICIONAMIENTO PARTIDO REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. 10.- POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO. 11.- POSICIONAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. 12.- POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. 13.- POSICIONAMIENTO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. 14.- ENTREGA PRIMER INFORME DE GOBIERNO SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, POR EL CIUDADANO LICENCIADO CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL ESTADO. ASÍ MISMO, EXPRESA SU MENSAJE. 15.- PARTICIPACIÓN CIUDADANO DOCTOR JOSÉ ANTONIO MEADE KURIBREÑA, SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO DEL GOBIERNO FEDERAL, REPRESENTANTE DEL LICENCIADO FELIPE CALDERÓN HINOJOSA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 16.- ENTONACIÓN HIMNO ESTADO. 17.- SE LEVANTA LA SESIÓN.
Presidencia del C. Dip. Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes. [P.R.I.]
1.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se abre la Sesión.
[9:10 Hrs.]
El Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, inicia hoy, primero de octubre de dos mil once, el Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del segundo año de ejercicio constitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura del Estado.
Con el objeto de iniciar los trabajos de esta Sesión, solicito a la Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González, se sirva verificar la existencia del quórum.
- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.A.N.: Por
instrucciones de la Presidencia, procedo a tomar Lista de Asistencia.
[Pasa Lista de Asistencia, los Diputados contestan ”presente”].
Le informo, Presidente, que se encuentran los treinta y tres Diputados de esta Sexagésima Tercera Legislatura.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada
Secretaria.
Existiendo el quórum [33], se da inicio a la Sesión y todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán plena validez legal.
2.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Saludo y doy la bienvenida a este Recinto a las autoridades y
personalidades que hoy nos acompañan.
Señora Bertha Gómez de Duarte, esposa del Licenciado César Duarte Jáquez, Gobernador del Estado y su muy distinguida familia.
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
Integrantes del Gabinete Estatal.
Integrantes de los organismos públicos autónomos. Diputados Federales y Senadores.
Autoridades religiosas.
Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral. Autoridades militares.
Auditor Superior del Estado. Delegados estatales.
Representantes sindicales.
Directivos estatales de los partidos políticos. Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.
Medios de comunicación. Presidentes municipales.
Presidente del Instituto de Transparencia del Estado.
Autoridades municipales y ciudadanos de Chi-huahua.
Sean ustedes bienvenidos. 3.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito al Diputado
Jaime Beltrán del Río someta a consideración de la Asamblea el Orden del Día para esta Sesión Solemne, el cual, con anterioridad, se hizo de su conocimiento.
- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Con gusto,
Presidente.
Por instrucciones de la Presidencia, pregunto a los señores y señoras Diputados, los que estén por la afirmativa sobre el Orden del Día para esta Sesión Solemne, favor de expresar su voto de la manera acostumbrada.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].
- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: ¿Los que
estén por la negativa?
[No se registra manifestación alguna por parte de los Legisladores].
¿Los que se abstengan?
[No se registra manifestación alguna por parte de los Legisladores].
Informo a la Presidencia que se han manifestado treinta y tres votos a favor y cero votos en contra del contenido del Orden del Día para la sesión.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado
Secretario.
Se aprueba el Orden del Día.
Orden del Día:
I. Lectura del Decreto de inicio del Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura.
II. Nombramiento de la Comisión Especial de Cortesía que Introducirá al Recinto Oficial, a los Ciudadanos Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado; y al Licenciado Javier Ramírez Benítez, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.
III. Honores a la Bandera y Entonación del Himno Nacional. IV. Intervención de un Representante de cada Fuerza Política que Integra la Legislatura, para Fijar su Posicionamiento Respecto al Primer Informe de Gobierno que Rinde el Ciudadano Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado, en el Siguiente Orden:
Representante del Partido del Trabajo, Diputado Rubén Aguilar Jiménez.
Representante del Partido de la Revolución Democrática, Diputado José Alfredo Ramírez Rentería. Representante del Partido Verde Ecologista de México, Diputada Brenda Ríos Prieto.
Representante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, Diputado César Alberto Tapia Martínez. Representante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Diputado Héctor Rafael Ortiz Orpinel. Representante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Diputado Enrique Serrano Escobar.
V. Entrega del Primer Informe de Gobierno sobre el Estado que Guarda la Administración Pública, por el Ciudadano Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua.
VI. Mensaje del Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado.
VII. Entonación del Himno del Estado de Chihuahua. VIII. Clausura de la Sesión.
4.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: En seguida, daré
lectura al Decreto de Apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del segundo año de ejercicio constitucional de esta Sexagésima Tercera Legislatura.
Para lo cual solicito a todos los presentes ponerse de pie.
[Diputados y demás asistentes atienden la solicitud del Presidente].
Decreto Número 462/2011 I P.O.:
La Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, reunida en su Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del segundo año de ejercicio constitucional,
DECRETA:
ARTÍCULO ÚNICO.- Inicia hoy, día primero de
octubre del año dos mil once, su Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del segundo año de ejercicio constitucional, quedando integrada su Mesa Directiva de la siguiente manera:
PRESIDENTE: DIPUTADO GABRIEL
HUM-BERTO SEPÚLVEDA RE-YES.
PRIMER VICEPRESIDENTE: DIPUTADA MARÍA DE LOS ÁNGELES BAILÓN PEINA-DO.
SEGUNDO VICEPRESIDENTE: DIPUTADO JESÚS JOSÉ SÁENZ GABALDÓN.
PRIMER SECRETARIO: DIPUTADO JOSÉ LUIS
CISNEROS CARLOS. SEGUNDA SECRETARIA: DIPUTADA GLORIA
GUADA-LUPE RODRÍGUEZ GONZÁ-LEZ.
PROSECRETARIO: DIPUTADO JOSÉ ALFREDO
RAMÍREZ RENTERÍA.
PROSECRETARIO: DIPUTADO FRANCISCO
JA-VIER SALCIDO LOZOYA.
TRANSITORIO:
[ÚNICO.-] El presente Decreto entrará en vigor inmediatamente después de su lectura sin perjuicio de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., el primer día del mes de octubre del año dos mil once.
Muchas gracias, pueden sentarse.
[Diputados y demás asistentes atienden la solicitud del Presidente].
5.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Propongo al Pleno
la integración de la comisión especial de cortesía que se encargue de recibir e introducir a este Salón de Sesiones a los ciudadanos José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público
del Gobierno Federal, representante personal para este evento del Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; al ciudadano Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado y el Licenciado Javier Ramírez Benítez, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, misma que se conforma por los integrantes de la Junta de Coordinación Parlamentaria.
Si es de aprobarse la propuesta formulada por esta Presidencia, favor de manifestarlo de la manera acostumbrada.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba la
integración de la comisión especial de cortesía y se le solicita a sus integrantes procedan a cumplir con su encomienda.
[Salen del Recinto los Diputados integrantes de la comisión especial de cortesía, a fin de cumplir su cometido].
[Receso a las 9:18 Hrs.]
[Ingresan al Recinto los ciudadanos Doctor José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, representante personal para este evento del Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; al ciudadano Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado y el Licenciado Javier Ramírez Benítez, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, acompañados por los integrantes de la comisión de cortesía].
[Aplausos].
6.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: [Hace sonar la campana]: Se reanuda la Sesión. [9:20 Hrs.]
Ciudadanos Doctor José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal, representante personal para este acto del Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; Licenciado César Horacio Duarte
Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado y Licenciado Javier Ramírez Benítez, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, sean ustedes bienvenidos a esta Sesión Solemne de Apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del segundo año de ejercicio constitucional legal de la Sexagésima Tercera Legislatura.
7.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Procederemos a
rendir los honores a nuestra Enseña Patria y a entonar el Himno Nacional.
Solicito a los ciudadanos Diputados, autoridades y público en general, ponerse de pie.
[La Banda de Guerra realiza los toques de ordenanza correspondientes. La Escolta porta el Lábaro Patrio, ambas de la Quinta zona Militar.
Diputados, personal de apoyo y público presente de pie y en posición de saludo, entonan el Himno Nacional, que es interpretado por el C. Profesor Gerardo Nájera].
Mexicanos al grito de guerra El acero aprestad y el bridón, Y retiemble en sus centros la tierra; Al sonoro rugir del cañón,
Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del cañón.
Ciña ¡oh, Patria! tus sienes de oliva De la paz el arcángel divino,
Que en el cielo tu eterno destino Por el dedo de Dios se escribió. Mas si osare un extraño enemigo Profanar con su planta tu suelo
Piensa ¡oh, Patria! querida que el cielo Un soldado en cada hijo te dio
Un soldado en cada hijo te dio. Mexicanos al grito de guerra El acero aprestad y el bridón Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del cañón
Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del cañón.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, pueden
tomar asiento.
Agradezco a la Escolta y Banda de Guerra de la Quinta Zona Militar, su valiosa participación.
[Después de los toques de ordenanza correspondientes, la Escolta y Banda de Guerra abandonan el Recinto].
8.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Continuando con
el desarrollo del Orden del Día, se concederá el uso de la palabra a cada una de las fuerzas políticas con representación en el Honorable Congreso, para que expresen su posicionamiento en relación con el Primer Informe de Gobierno que hoy rinde el Gobernador Constitucional del Estado, ciudadano Licenciado César Horacio Duarte Jáquez.
En primer término, tiene la palabra el Diputado Rubén Aguilar Jiménez, representante del Partido del Trabajo.
- El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: [Duración de su partición 6 minutos con 10 segundos]. En el formato acordado, en este acto legal del informe del Gobernador ante la Soberanía de Chihuahua se ha abierto un pequeño espacio para que haya un saludo de las fuerzas políticas.
Me voy a permitir, por el corto tiempo que aquí se ha programado toda vez que está debidamente acordado, pues circunscribirme a lo que lógicamente es posible.
Comentarios generales sobre los actos de gobierno del primer año del Gobernador Duarte, que por supuesto no contempla la posibilidad de responder nada al informe que apenas lo vamos a conocer, sino solamente juicios del conocimiento público que todo mundo tiene sobre esos actos de gobierno. Es claro que podemos aquí percibir opiniones generales que por lo que se refiere a nuestro partido se refieren a un gobernador que ha innovado actos importantes.
Evidentemente, con la buena disposición que se
tiene para la atención de diversas fuerzas políticas podríamos recordar que nosotros contribuimos electoralmente a la postulación y apoyo de la llegada del Gobernador Duarte al gobierno de Chihuahua, y en este sentido nos parece positivo poder establecer una opinión de carácter positivo a cuestiones abiertamente importantes que ha hecho este gobierno.
Quizá no de resoluciones básicamente totales o esenciales pero sí significativas.
Para nosotros, esta inauguración de la acción de gobierno que aunque no ha sido una acción de carácter plural, sino la posibilidad de que este gobernador, con su partido, ejerce una acción hacia la población de carácter importante, nos permite decir: Se ha hecho uso de una forma de gobierno que ha permitido traer recursos de todo tipo de las posibilidades; incluso, de recursos de la Federación con la -obviamente- posibilidad conocida del gobernador, de sus relaciones nacionales.
Y traer recursos no exactamente es pensar que hay un buen gobierno, porque luego se confunde la buena manera de gastar con la buena manera de gobernar, lo cual es incorrecto.
Esencialmente cualquiera que tiene en la tesorería dinero, pues puede hacer algo que puede conseguir el aplauso. Lo esencial es que haya un sentido de carácter y de aplicación correcta.
Si aquí ha habido recursos que están haciendo para recuperar el agua de Chihuahua, no nada más por la que nos roban los gringos a través del convenio este de hace muchos años, sino la que se lleva la naturaleza por la cuestión de la gravedad, hace necesario elogiar al Gobernador en la idea esta de retener el agua con la idea de las presas y otras mecánicas que pueden hacerse para que se produzca esencialmente alimentos en Chihuahua. Otra cuestión que nos parece importante es la idea de meterle mano a los conceptos de educación. Si no se establece la posibilidad de dar a la juventud la posibilidad de crecer para nuestro
Estado, y la posibilidad de que las instituciones de educación pública y las instituciones de educación privada puedan darle oportunidad a los jóvenes chihuahuenses a mejorar su situación, a ingresar a las aulas, evidentemente, entonces, estaríamos continuando con aquella vieja idea de que aunque falten médicos en Chihuahua, las instituciones de medicina es un coto que no permite que segreguen médicos para que puedan ir a las comunidades a atender.
Esta idea de que a las escuelas de educación superior, a las de media… a educación media, incluso a las secundarias se les implante la idea y la necesidad de que estudien y abran las puertas a los estudiantes es una cuestión básica de elogio para cualquier gobernador y nosotros lo hacemos aquí para el Gobernador Duarte.
Esencialmente, esta es una de las cosas que se debe profundizar.
Sabemos que el asunto aquel de los ninis no tiene la posibilidad de ser resuelto, pero si nosotros abrimos la posibilidad a todos los jóvenes, de todos los niveles a que estudien, claro que estaríamos progresando en la posibilidad de generar un nuevo concepto de ciudadano chihuahuense.
Este y otras cosas hacen la idea de que podamos felicitar al Gobernador Duarte, en el sentido de que está ejerciendo acciones de carácter novedoso positivo.
Como efectivamente solamente son cuestiones de tipo general, podemos decir, bueno, esencialmente este gobierno le está metiendo mano novedosa-mente con intención a cuestiones básicanovedosa-mente im-portantes.
Las cosas que tienen que ver con la atención al problema de la violencia o de otro tipo de conceptos de este problema que no son problemas que se van a resolver, porque evidentemente ni este ni otros problemas puede nadie concebirlos como una cuestión de solución total, sí podemos plantear que hay la necesidad de elogiar o de felicitar
la posibilidad de que haya intenciones de que el ejercicio del poder público se haga a partir de la necesidad de que en esta sociedad, bueno, pues cuando menos Chihuahua haya dejado de estar en la punta de la mención internacional de la violencia y de la acción criminal.
Y, por supuesto, estaríamos ahora, en todo este mecanismo de que bueno, estamos prácticamente igual que otros, no es consolador decir que mal de muchos consuelo de tontos, lo cierto es que este es un asunto que se tiene que reconocer que está pendiente para que continúe tratándose para conseguir la seguridad de los pobladores.
Por ese motivo, nuestro partido, el Partido del Trabajo, hace este saludo con la intención de que en estos pocos minutos, ideas generales como esta puedan ser tomadas en cuenta a la hora de enjuiciar al Gobernador César Duarte.
Muchas gracias.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.
9.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Tiene el uso de la
palabra el Diputado José Alfredo Ramírez Rentería.
- El C. Dip. Ramírez Rentería.- P.R.D.: Muchas
gracias, Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante, Diputado.
- El C. Dip. Ramírez Rentería.- P.R.D.: [Duración de su partición 10 minutos con 36 segundos]. Señor Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, lo saludo con gusto.
Ciudadano Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Licenciado Javier Ramírez Benítez, lo saludo con gusto.
Ciudadano Presidente reitero… reitero mi saludo, Diputado Gabriel Sepúlveda.
Funcionarios integrantes del gabinete estatal e invitados especiales que hoy nos acompañan, los saludo con gusto.
Saludo al Presidente de mi partido, Miguel Ángel Vargas Loya, por asistir a esta reunión.
Compañeras Diputados, compañeras Diputadas, los saludo con gusto.
Antes que nada, manifiesto a los aquí reunidos mi más profundo respeto a este acto, mediante el cual el titular del Poder Ejecutivo del Estado cumple con su obligación de rendir cuentas a esta Honorable Representación Popular.
A nosotros, los Diputados, quienes tenemos el deber de constatar que todo acto de gobierno esté siempre apegado a la ley, y por lo tanto, a los principios constitucionales, democráticos y ripu… republicanos de nuestro Estado.
En base a lo que usted mismo, señor Gobernador, ha comunicado por diversos medios, reconocemos y celebramos ciertas acciones y programas que consiguen en apoyo a grupos e individuos con mayores condiciones de vulnerabilidad, tales como los miles de servicios médicos que usted brindó, prácticamente en todo el Estado, todos los municipios de esta Entidad, y miles de aportaciones en especie hechas para ayudar al gasto de las familias y a la construcción del hospital infantil en Ciudad Juárez.
La construcción de Centros de Atención Avanzada Primaria a la Salud en los municipios de Guachochi, Chihuahua, Parral y Ciudad Juárez.
Todas aquellas obras para mejorar la comunicación y el transporte entre los municipios serranos, entre las que destacan la planeación y construcción de las carreteras; el ejemplo La Casita-Balleza, San Juanito, El Mimbre.
En términos generales creemos que un análisis realizado con elementos que se desprenden de un año de administración, es insuficiente para
obtener un juicio completo y objetivo que nos diga lo que podemos esperar del estilo de gobierno, del titular actual del Poder Ejecutivo en nuestro Estado. En este orden de ideas comunico a usted ciertas coincidencias; pero también ciertas diferencias de criterio con respecto a lo que va de su administración.
En primer lugar, le aplaudimos los esfuerzos de Gobierno del Estado por disminuir la incidencia delictiva en el fuero común. Estamos completamente de acuerdos que nin… ninguna conducta antisocial debe quedar impune y también, en que no se debe combatir el delito más que con la ley en mano, y a través de las autoridades facultadas para la misma para tal efecto; sin embargo, los actos realizados en este sentido por el Ejecutivo local, aún sido… aún han sido insuficientes como para poder alzar las campanas al vuelo; como para alcanzar el punto ideal de paz con justicia que anhelamos todos los chihuahuenses. En lo que toca en las penas vitalicias, sólo quiero añadir que no es de dura… que no es [la] dureza
[de] la pena, sino la certeza de su aplicación lo que inhibe al delito. Por lo que, señor Gobernador, lo invitamos a que siga trabajando en contra de la impunidad y, posteriormente, en el espacio adecuado, lo invitamos también a retomar el asunto de las penas vitalicias.
Consideramos que los funcionarios y servicio… servidores públicos del estado tenemos que ser especialmente cuidadosos con el tema del feminicidio, flagelo que se desencadenó hace más de una década en nuestra Entidad y que la sigue golpeando y más en los últimos meses.
Un asunto que nos preocupa, es la inexistencia de fondos o fideicomisos de manera directa a favor de las personas que padecen de discapacidad; por lo menos eso notamos de la lectura de movimientos de ingresos y egresos hasta julio del presente año. Si bien es cierto que existen recursos etiquetados al desarrollo humano y salud, al fomento social, no los hay de ese modo a la atención de las personas
con discapacidad, quienes reciben algún apoyo del gobierno, pero sólo en forma discrecional.
Por otra parte, nos parece correcta la enérgica iniciativa de esta administración con respecto en buscar soluciones al problema de vivienda que aquejan a miles de chihuahuenses. Creemos un asunto de primer orden [la] regeneración de la infraestructura habitacional urbana; urge otorgar vivienda a las familias e individuos que agotan su fuerza de trabajo día con día en provecho de la sociedad.
¡No debemos avalar la cultura del desperdicio a favor de la especulación! ¡Del lucro[por]sobre todo del valor humano!
Consideramos adecuada la adquisición y habili-tación de viviendas abandonadas y vandalizadas, sobre todo en Ciudad Juárez y Chihuahua, donde existen fraccionamientos enteros convertidos en pueblos fantasmas, dicho sea de paso son y/o pueden ser utilizados para la comisión de actividades delictivas.
Coincidimos con quienes aseguran que las finanzas públicas deben ser manejadas con total honestidad y transparencia y responsabilidad y, sobre todo, que esta responsabilidad esté siempre orientada al bien de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.
Repudiamos aquellas actitudes tendientes a convertir la administración pública en un negocio privado; aquellas actitudes populistas que predican la acumulación de fondos por encima de la redistribución equitativa del producto del trabajo; repudiamos la moral de bien me quieres, bien te
quiero, no me toques el dinero. [Provoca sonrisas entre algunos].
Es mi deseo expresar al gobierno del Estado, que en conformidad con la línea política-ideológica que seguimos en el Partido de la Revolución Democrática, para nada nos escandaliza la adquisición de una deuda pública si es para bien de todos, por ello, pedimos que los recursos obtenidos
a través de la emisión de los llamados certif… Certificados Bursátiles Fiduciarios y que ascienden a 3 mil millones de pesos, se destinen en beneficio directo o indirecto de quienes sufren el desamparo y la exclusión en nuestra sociedad.
En cuanto al desempleo, sabemos que nuestra localidad está entre los cinco primeros lugares a nivel nacional, la afirmación [se] desprende
de las encuestas de que ocupan el [ocupación del] INEGI 2011. Reconocemos que esto no es responsabilidad exclusiva de la administración pública local, sino de la complicidad de intereses entre el reducido grupo de empresarios nacionales, políticos sin vocación e influyentes personajes a nivel internacional que organizan y arbitran la competencia desleal entre las naciones.
La agricultura y la ganadería, esas actividades que constituyen el sostén básico de la vida, llevan años siendo golpeadas por presidentes neoliberales que se olvidan de su nacionalidad. La escasa inversión en el campo mexicano; en el chihuahuense, ha sido el principal motivo de la descomposición social que amenaza la vida institucional del país.
Sin maíz no hay país, el campo no aguanta más,
son algunos de los muchos lemas que esgrimen las organizaciones sociales preocupadas por el bienestar y futuro de los chihuahuense.
Hoy me permito agregar otra consigna sin comida
no hay vida. Este ambiente de dependencia alimentaria nos deja muy mal parados a nivel internacional. No es posible que un país [que] a principios del Siglo XX era esencialmente agrario, se ha convertido en un importador de alimentos, lo que en muchos de los casos, dicho sea de paso, son hasta de dudosa calidad.
Pedimos a usted siga insistiendo, gestionando, una y otra vez, ante Gobierno Federal para que aumente los recursos destinados a Chihuahua con motivo de la emergencia en que nos encontramos por sequía. Sabemos que los recibidos al momento, más allá de ser insuficiente, constituye una auténtica limosna; por lo tanto instamos a que redoble su esfuerzo
para obtener el apoyo federal que haga falta. Sepa que en este sentido puede contar con un servidor y espero que también con todos y cada uno de los miembros de esta Sexagésima Tercera Legislatura. Señor Gobernador, le proponemos que enfoque su esfuerzo a impulsar el empleo y la productividad en el Estado, en el ámbito rural como el urbano; que asuma el reto histórico que le toca vivir, invirtiendo recursos materiales y humanos en productos
[proyectos] productivos que reactiven la economía a nivel local; que haga uso de las capacidades de cientos de profesionistas, técnicos y jóvenes y menores -en edad y con necesidad de trabajar- que se encuentran desempleados o sobreviviendo en el inestable mundo del subempleo.
No importa lo mucho que se deba estirar el presupuesto, el gasto en desarrollo social es el más amplio en los sentidos-, siempre será bienvenido. Quiero también dar a conocer a usted, que a pesar de las múltiples gestiones que realicé para encontrarle cupo o becas a jóvenes de diferentes… en diferentes planteles educativos, la respuesta de diferentes… de diferentes funcionarios siempre fue negativa.
Lo instamos a seguir abriendo espacios en el sistema educativo estatal para que ningún joven en edad de estudiar se quede sin acceso al nivel que le corresponda, y los adultos que continúen la educación formal que dejaron pendiente.
Señor Gobernador, en estos tiempos difíciles para Chihuahua es importante concentrar las acciones en la atención del desempleo, la inseguridad, las oportunidades de educación y esparcimiento para los jóvenes y la atención urgente al problema del desastre por sequía que sufre el campo chihuahuense.
Señor [Gobernador] Constitucional del Estado de Chihuahua, lo invito a que tome en cuenta las propuestas y peticiones que hago en la presente intervención, ellas son a nombre de una gran cantidad de ciudadanas y ciudadanos que ven en
usted y nosotros que podemos dar vida al Estado grande que es nuestro hermoso Chihuahua.
¡Democracia ya, Patria para todos!
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.
10.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el
uso de la Tribuna a la Diputada Brenda Ríos Prieto, representante del Partido Verde Ecologista de México.
- La C. Dip. Ríos Prieto.- P.V.E.M.: [Duración de su partición 6 minutos con 9 segundos]. Muy buenos días a todos.
Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gober-nador Constitucional del Estado.
Magistrado Javier Ramírez Benítez, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.
Diputado Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes, Presidente del Honorable Congreso del Estado. Representantes de los diversos partidos políticos, funcionarios públicos, líderes de los sectores social y privado, personalidades que nos acompañan, ami-gos de los medios de comunicación, compañeras Diputadas y compañeros Diputados.
Público en general.
Todo gobierno tiene un sello distintivo que lo… distintivo de lo… que le da sentido a sus acciones y que constituye la clave para concebir las soluciones a las problemáticas sociales.
De esta manera, la primera idea que surgió entorno a mi intervención fue preguntarme:
¿Qué es lo que define a esta administración? ¿Cuál es su característica?
Y creo que, sin duda, se trata de la voluntad de hacer las cosas.
Digo esto, por la situación que se vivía en nuestro país y en nuestra Entidad cuando se dio la transición del Poder Ejecutivo Estatal
Lo señalo -también- tratando de ser empática y ponerme en los zapatos de una nueva administración con limitaciones presupuestales, de competencias legales y de otras índoles; pero con una obligación inevitable de hacer que esa situación cambiara drásticamente.
Y es que no es un secreto, que hace ya más de un trienio, el gran tema en Chihuahua y prácticamente en todo el país, es el de la inseguridad, caracterizada por el aumento de la violencia y la amenaza del crimen organizado. Al respecto, me parece que tanto en las cifras como en la percepción social, existen avances que no pueden ni deben ser demeritados.
Insisto que no debe omitirse porque para poner un ejemplo el hecho de que prácticamente la totalidad de los más de cien secuestros denunciados ante la Fiscalía, de enero a agosto de este año, se resolvieran con la liberación de las víctimas y con la aprehensión de los delincuentes, es una situación que al divulgarla de forma amplia, permitirá recuperar la confianza ciudadana y promover la denuncia para erradicar este delito.
Al respecto, debemos mencionar que como Poder Legislativo hemos asumido nuestra responsabilidad en lo que nos toca como Diputados, participando en las recientes reformas al sistema de justicia penal, y de manera particular, con las modificaciones para establecer la prisión vitalicia, lo que en conjunto con el trabajo de la Fiscalía y del Poder Judicial, permitirá imponer castigos ejemplares a delitos que lastiman a toda la sociedad.
De la misma manera, muchos otros de los integrantes de este Congreso hemos participado en propuestas de reformas tendientes a construir una cultura de la legalidad y de respeto al estado de Derecho.
Debemos insistir en que la prevención del delito es un área de oportunidad y aunque se tiene la necesidad de resolver lo urgente, no hay que perder de vista que este es un asunto primordial para seguir bajando los índices de delincuencia en nuestro Estado.
De la misma forma, tenemos que lograr la reconstrucción del tejido social a través de la participación ciudadana, del empleo, de las oportunidades educativas, del arte, de la cultura, del rescate de espacios públicos y de la inclusión de los grupos marginados y, por supuesto, es fundamental aprovechar el potencial de los jóvenes para el desarrollo de nuestro Estado.
Los esfuerzos al respecto están a la vista, en lo que se refiere a los proyectos de escuelas de tiempo completo y a la intención de que ningún alumno se quede sin oportunidad de culminar sus estudios de nivel medio superior y superior, adelantándose por mucho a las tendencias nacionales. Creo que este es un claro ejemplo de que cuando hay voluntad se puede cambiar a las instituciones.
En otro orden de ideas, celebramos el interés en los temas medioambientales, que desde el plan estatal de desarrollo adquieren un carácter de relevancia. En este sentido, seguiremos insistiendo en que existen temáticas pendientes de abordar, como el fortalecimiento de una política pública en materia de energías renovables y de conservación de los ecosistemas, los cuales requieren -por supuesto-de una inversión suficiente.
Señor Gobernador, el Partido Verde estamos seguros de que siendo una persona con visión a largo plazo, sabrá usted darle a estos temas la jerarquía e importancia que tienen para las próximas generaciones de chihuahuenses.
No ignoramos que en materia de apoyo a las actividades del campo existe la visión para mejorar las condiciones de los productores y para generar cadenas de valor, a fin de detonar las actividades primarias y el desarrollo económico en las regiones rurales.
En el mismo sentido, en los trabajos de la Ley del Agua estaremos insistiendo y apoyando para que se consolide el proyecto, como un ordenamiento con un enfoque de preservación del medio ambiente. No olvidemos que el desarrollo sustentable ha sido tradicionalmente marginado en la agenda pública en nuestro país, aun cuando son obvias las consecuencias negativas de la degradación medioambiental para nuestra calidad de vida. Existe una coincidencia, pues tanto el desarrollo sustentable como la prevención del delito, requieren de una visión más amplia, una visión a largo plazo, pues los funcionarios, los rostros de una administración determinada o bien, de un Congreso, somos pasajeros y sólo las instituciones permanecen.
En ese paradigma de fortalecimiento de las instituciones, y del poder público en general, los integrantes de esta Legislatura tenemos una responsabilidad compartida con el Poder Judicial y con el Poder Ejecutivo.
También compartimos con usted la voluntad que permita llevar a cabo los cambios que nos demanda una realidad compleja y una sociedad ávida de resultados.
Sin duda, la suma de esas voluntades, a través de los acuerdos y del diálogo respetuoso, harán posible el desarrollo de nuestro Estado y devolverá la tranquilidad para nuestras familias.
Muchas gracias.
- El C. Licenciado Duarte Jáquez.- Gracias, Diputada.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
Diputada.
11.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Tiene el uso de la
palabra el Diputado César Alberto Tapia Martínez, representante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
- El C. Dip. Tapia Martínez.- PANAL:[Duración de su partición 8 minutos con 21 segundos]. Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua.
Licenciado Javier Ramírez Benítez, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
Diputado Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes, Presidente del Congreso del Estado.
Doctor José Antonio Mide [Meade] Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público del Gobierno Federal y representante personal de Presidente de la República, Licenciado Felipe Calderón Hinojosa.
Honorable Asamblea.
Señores invitados especiales.
Representantes de los medios de comunicación. El hecho de informar al pueblo es muestra palpable, sin duda alguna, de la praxis republicana que tiene el interés fundamental de garantizar el manejo honorable, transparente y eficaz del ejercicio de gobernar.
La balanza que da el justo equilibrio entre los poderes se debe de fincar en el respeto irrestricto a su autonomía y a la especificidad del quehacer de cada uno de ellos. En estos tiempos nos debe de quedar claro a los que conformamos cada uno de los poderes públicos que debemos de basarnos en un ejercicio responsable, de altura, digno, retomando los valores éticos que nos permitan transitar en nuestro decir y en nuestro hacer de manera real, sin subjetivismos.
Dando cabal cumplimiento a lo que establece nuestra Constitución Política del Estado, me presento ante esta tribuna, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza con respecto al primer informe de gobierno que presenta el Licenciado César Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional de nuestro Estado.
Fijar una posición respecto a un informe de gobierno estatal debe de ser una tradición política y un ejercicio democrático, pero también, en el Partido Nueva Alianza creemos que debe de ser también una obligación del quehacer del trabajo legislativo. Lo que el Gobernador presenta al pueblo de Chihuahua, es la suma del esfuerzo no sólo de los que integran en calidad de funcionarios al gobierno estatal, sino de la sociedad en su conjunto.
Le reconocemos la obra desarrollada durante este primer año de gestión. Le brindamos cabal importancia a la gran obra pública que traducida en carreteras, clínicas, hospitales, espacios educativos, vivienda popular se ve de manera creciente por el territorio estatal.
Es importante resaltar los esfuerzos de su gobierno para recuperar el crecimiento económico de nuestro Estado, impulsando el turismo, la agricultura, la ganadería, la minería y la industria en general. También destacamos los avances para garantizar el abasto de agua potable y la rehabilitación de redes sanitarias y saneamiento de aguas residuales ofreciendo con estas acciones un futuro mejor para nuestros niños y jóvenes.
Es de destacar de manera importante los adelantos desplan… del plan estatal de movilidad, cuyos avances ya son palpables en Ciudad Juárez y en la capital del Estado, la culminación de dicho proyecto dará modernidad a nuestras ciudades, seguridad a sus habitantes y mejorará el entorno ecológico en beneficio de todos.
Tenemos que reconocer que la violencia en nuestro Estado no es un tema acabado, pero también es de valorar que en este primer año de gobierno, la criminalidad -en general- en el Estado de Chihuahua se ha reducido en porcentajes, gracias a la intervención oportuna de la Fiscalía con sus sistemas integrales de control, en la procuración de justicia y la coordinación con el Gobierno Federal; esto aunado a las leyes más severas que están dando resultados.
Es oportuno reconocer que Chihuahua fue el Estado que tuvo mayor crecimiento del Producto Interno Bruto en relación a los demás Estados fronterizos de nuestro país, según datos fundados y motivados del Banco de México. Por ello, en lo que respecta al ámbito económico, Chihuahua se posiciona como la quinta economía del país, Ciudad Juárez deja de ser la ciudad más peligrosa de la nación y, la capital del Estado… [Es interrumpido por aplausos que inicia el Ingeniero Murguía Lardizábal, Presidente Municipal de Juárez].
Y la capital del Estado se ubica como una de las cinco ciudades con mayor calidad de vida y oportunidades laborales en el contexto económico. Para el Partido Nueva Alianza la educación es importante y vemos con agrado cómo en ese rubro ha habido avances considerables, ya que aparte del crecimiento en el número de escuelas construidas, hemos mejorado los indicadores educativos del nivel básico. Hoy se tiene una mejor eficiencia terminal. Una mayor cobertura. Hay más equidad. Se trabaja de lleno en la integración educativa. En el nivel medio superior y superior, se ha avanzado como nunca. Chihuahua es la única Entidad en el país que garantiza la educación media superior y superior a todos por igual, como se ha demostrado en el presente ciclo escolar.
Por primera vez en la historia educativa de nuestra Entidad, el sistema educativo del Estado brindó espacio al cien por ciento a jóvenes con intención de ingresar al nivel de educación media superior y al 95 por ciento de los solicitantes a cursar educación superior.
Prueba de ello es la gran cantidad de preparatorias y colegios de bachilleres que se han construido a lo largo y ancho del Estado; a su vez, la educación se ve fortalecida por la expansión de los campos universitarios de las dos universidades públicas por excelencia: La UACH y UACJ, gracias a los convenios suscritos por sus rectores con el Gobierno del Estado y qué decir de las universidades tecnológicas en la sierra, que hoy
son toda una realidad, que abre los accesos al desarrollo a todos los rincones del Estado.
Con el cumplimiento de estas grandes metas educativas, se ven beneficiados todos aquellos a quienes antes, por falta de oportunidades, veían truncadas sus aspiraciones de crecimiento a través del estudio en instituciones de educación superior. Hay grandes avances, lo celebramos y lo compartimos, pero faltan cosas por hacer, muchas metas a las cuales llegar; pero estoy seguro que trabajando juntos las podremos realizar.
Señor Gobernador, distinguidos invitados, en Nueva Alianza, compartimos la convicción de que el poder público espera y exige congruencia, colaboración y acuerdos, un gobierno es bueno si respeta principios y fiel a ello cumple lo que ofrece, entendemos la política no como arena para la lucha, sino como punto de encuentro, la vemos como sendero que une y no como abismo que divide. la entendemos como espacio ideal para generar acuerdos por medio del debate propositivo. Nuestro compromiso es con Chihuahua, con nuestro Estado, ayudémosle juntos a encauzar camino nuevo por medio del cual se alcance el crecimiento y la armonía.
Nuestro compromiso es por los chihuahuenses, por un Chihuahua seguro y por un gobierno eficiente. Muchas gracias.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,
Diputado.
12.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el
uso de la palabra al Diputado Héctor Rafael Ortiz Orpinel, en representación del po… del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
- El C. Dip. Ortiz Orpinel.- P.A.N.: Con su venia,
señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante, Diputado.
- El C. Dip. Ortiz Orpinel.- P.A.N.: [Duración de su partición 13 minutos con 32 segundos]. Saludo con afecto a las personalidades que debidamente fueron presentadas anteriormente.
Amigas y amigos todos.
Hace un año este Poder Legislativo quedó formalmente instalado para cumplir a cabalidad con el mandato de las y los chihuahuenses.
Hoy reiteramos nuestro compromiso con el poder público del Estado, de coadyuvar y cogobernar, tan es así que hemos colaborado de manera activa y proactiva con el titular del Poder Ejecutivo, en la búsqueda de consensos en temas de gran relevancia para el Estado.
Podemos destacar que de 123 iniciativas de decreto que ha enviado el Ejecutivo, lo hemos apoyado de manera responsable hasta la fecha en 108, es decir, el 87.8%, y lo seguiremos haciendo siempre y cuando contribuyan al desarrollo y fortalecimiento de nuestra Entidad.
En este sentido, con la responsabilidad y legitimidad que los Diputados del P.A.N. que tenemos frente a los ciudadanos, no podemos ni debemos tomar una actitud conformista, de indiferencia o de aceptación total frente al estado que guarda la administración estatal.
Hace un año en esta Tribuna, fijamos de manera clara y contundente nuestra postura en cuanto a nuestra actuación en este Congreso; hoy, en un acto de congruencia en este ejercicio de carácter republicano no sólo acudimos a señalar los retos y las insuficiencias del Gobierno del Estado, sino también a enaltecer los avances que se han realizado en este primer año de gobierno y, sobre todo, con humildad seguir ofreciendo nuestro compromiso para crear o fortalecer los principios de coordinación, cooperación, subsidiariedad y corresponsabilidad en las relaciones entre Poderes, para que de esta forma podamos construir el Chihuahua que todos anhelamos.
En materia de educación.
Reconocemos los trabajos realizados en este primer año de gobierno; porque se avanzó en gran escala a equilibrar la oferta y la demanda en la educación media superior que trajo consigo que miles de jóvenes no vieran truncados sus estudios, al igual que la implementación de becas escolares tripartitas en educación superior, aunada a la implementación de la carrera de medicina en Hidalgo del Parral. Nos congratulamos que en esos esfuerzos conjuntos Federación y Estado, en el programa de obra, en los distintos niveles educativos, en el año dos mil diez… dos mil once se proyectó una inversión conjunta global de ciento quince millones de pesos. Así mismo, el Gobierno Federal, en el programa Todos Somos Juárez, en los últimos dos años ha efectuado una inversión de [1] mil 75 millones de pesos para la educación básica, media superior, cultura, deporte y juventud.
En materia de seguridad pública.
El esfuerzo del Ejecutivo Estatal es de recono-cer que en conjunto con todas las fuerzas parla-mentarias han realizado en materia de secuestro y extorsión, y por consecuencia se han obtenido sentencias de prisión vitalicia en contra de distintos integrantes de bandas organizadas dedicadas a la industria de estos ilícitos que tanto dañan… que tanto daño hacen a la sociedad.
Por otro lado, es digno destacar el fortalecimiento en la coordinación que ha tenido el Ejecutivo del Estado con el Gobierno Federal, lo cual, ha ocasionado un impacto positivo al darse golpes significativos a la delincuencia organizada, producto del esfuerzo de los distintos órdenes de gobierno que operan en nuestro Estado. Así mismo, es de reconocer la serie de reformas enviadas por el Ejecutivo a efecto de modificar las diversas disposiciones de nuestra legislación penal que conjuntamente con las propuestas de quienes integramos esta Representación fortalecieron aún más nuestro marco jurídico en el ámbito de la persecución y sanción de los delitos.
En materia de salud.
En los últimos años y gracias al esfuerzo y la coordinación con el Presidente Felipe Calderón se ha tenido gran avance en materia de salud tanto a nivel nacional como local. En este sentido, el Grupo Parlamentario del P.A.N. aplaude la puesta en operación del Hospital Infantil de Especialidades de Ciudad de Juárez, así como el incremento en la afiliación y reafiliación de chihuahuenses al Seguro Popular, ya que hace diez años sólo cinco de cada diez chihuahuenses tenían acceso a este servicio público.
De igual forma, estamos satisfechos de haber construido conjuntamente un ordenamiento jurídico acorde a las necesidades actuales que exige nuestra ciudadanía. Me refiero a la Ley Estatal de Salud.
Por otra parte, en materia de infraestructura carretera, debemos reconocer que el Estado ha avanzado de la mano con la Federación. Para el Gobierno Federal nunca había sido tan importante la infraestructura pública como lo ha sido para este sexenio y Chihuahua es muestra de ello.
En modernización carretera se han invertido, desde octubre de 2010 a la fecha, cerca de sese… 98 millones de pesos, y de ellos sólo en la carretera Chihuahua-Parral se han aplicado más de 64 millones de pesos.
En caminos rurales también hemos crecido y el aporte del Gobierno Federal está ahí. Más de 114 kilómetros construidos desde octubre de 2010 hasta hoy. Con lo que se han invertido -como nunca en este rubro- más de 593 millones y en la conservación de caminos y carreteras, igualmente en el primer año que lleva el gobierno, los recursos federales aplicados han sido hasta por 383 millones de puestos… de pesos.
En lo que respecta, al aeropuerto de Creel se invirtieron en 2010 y 2011, 200 millones de pesos en la construcción de este aeropuerto que contribuirá al desarrollo no sólo de la región serrana sino
también del Estado. En materia de infraestructura y carreteras tenemos avances, debemos reconocerlo, porque la Federación y el Estado van caminando de la mano.
A continuación nos vamos a permitir hacer algunos señalamientos en diversos rubros de la administración estatal:
En materia de seguridad pública.
La asignatura sigue pendiente. El clima de violencia no se ha detenido. La impunidad y su hermana bastarda la extorsión están presentes, mientras que la ciudadanía sigue anhelando paz y tranquilidad. No obstante, y sin dejar de reconocer los avances que en este rubro ha logrado la presente administración, es importante subrayar lo siguiente: Aún está pendiente la depuración de los distintos cuerpos policiales y de investigación de nuestra Entidad.
Nos preocupa sobremanera la incidencia delictiva de la extorsión, robo de vehículos con violencia; así mismo, las cifras negras que nos indican que de cada diez delitos solamente dos son denunciados. Un rubro que llama poderosamente la atención es que del total de los elementos de seguridad pública y ministeriales existe el dato alarmante que hasta mediados de junio del presente año que solamente el 12.7% de los mismos han sido evaluados, quedando por evaluar el 87.3%.
Otra asignatura pendiente es el tema de los CERESOS, donde desafortunadamente se han suscitado diversos hechos lamentables, desde riñas, motines, hasta la vergonzosa localización de un arsenal de armas y el funcionamiento de un bar, hechos, que dejan por demás claro el desorden y descontrol al interior de los mismos. En este rubro los Legisladores del P.A.N., seguiremos exhortando al estado y la Federación para que sigan construyendo acuerdos como los obtenidos en últimas fechas.
Por último, y no menos importante es atender con mucha responsabilidad la impunidad que ha sido signo distintivo en los homicidios de Marisela Escobedo y de su hija Rubí. La ciudadanía de Chihuahua y el Grupo Parlamentario de Acción Nacional exigen resultados.
Sobre la deuda pública.
Sin lugar a dudas este rubro es de suma importancia para la ciudadanía en general; los indicadores de la deuda en el Estado al 31 de marzo del dos mi once, arrojan la siguiente:
La deuda pública registrada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, asciende a 18 mil 273 millones de pesos, no obstante la deuda registrada por el Estado ante la misma Secretaría, asciende a 13 mil ciento cinco millones de pesos, es decir, hay una diferencia no declarada de cinco mil… de 5 mil ciento setenta y ocho millones de pesos. Opacidad notoria. Deuda registrada por Hacienda 18 mil millones, reportada por el estado ante Hacienda 13 mil millones, y reportada por el estado ante el Congreso 3 mil 900 millones de pesos.
Es decir, la deuda total contra ingresos totales anuales mismos que ascienden a 38 mil ochocientos veintiséis millones de pesos, representa el 47.06% de los ingresos totales. Los números son fríos y no mienten, la situación es delicada, el Estado está seriamente endeudado. Ante este panorama, el Grupo Parlamentario del P.A.N. estima muy importante que se enfrente y asuma como un gran… como un enorme reto y con una gran responsabilidad el asunto que hoy nos ocupa.
Instamos al Ejecutivo Estatal para que se aboque a tomar las medidas necesarias para transparentar la integración de la deuda, además de instrumentar la eficiencia y racionalización del gasto público. Con respecto al empleo.
el primer año de gobierno hemos encontrado que Chihuahua, y lo decimos con pesar, es la octava Entidad Federativa con mayor tasa de desocupación, situándonos muy por encima de la media nacional.
Estamos conscientes que heredó un Estado con problemas, pero para el último trimestre del dos mil diez, según datos del INEGI, la tasa de desocupación era apenas del 5.6%. Aún estábamos por encima de la media nacional. Hoy tenemos una tasa de desocupación del 6.35% lo que nos coloca dentro de los diez Estados de la República con mayor desempleo. Sólo Tabasco, Querétaro, Zacatecas, Tlaxcala, Durango, Tamaulipas y el Estado de México, padecen un problema mayor que el nuestro.
En materia de campo
En lo que respecta a la autonomía de los municipios exigimos el respeto para este órgano de gobierno, a ejercer libremente y de acuerdo a sus necesidades particulares los recursos que para el desarrollo agropecuario han sido destinados por parte de la Federación al Estado en el marco del programa conocido popularmente por su denominación anterior de Activos Productivos. Visto lo anterior, seguiremos exigiendo de manera responsable y puntual se privilegie una política con un verdadero espíritu social en materia agropecuaria que beneficie a todas y cada una de nuestras comunidades rurales, fomente la productividad y eleve el nivel de vida de quienes hacen del sector agropecuario su actividad primaria. Sobre la división de Poderes.
En Acción Nacional estamos y estaremos siempre a favor de una auténtica y verdadera división de Poderes con la finalidad de que el poder esté plenamente limitado y no se cometan excesos en detrimento de la justicia y libertad de los ciudadanos. La división de Poderes es indispensable para la democracia.
Desafortunadamente percibimos que en los distintos casos y manifestaciones tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo han quedado bajo la voluntad del Poder Ejecutivo y como claro ejemplo tenemos el lamentable asunto de los jueces del caso Ruby, en el que vimos en un principio un ánimo de aplicar irrestrictamente la ley y, finalmente, se culminó con una resolución por parte de este Congreso en la que no se advierte ningún hecho de justicia para las víctimas y ofendidos y, por otro lado, se fomenta la impunidad y alienta a la corrupción en el servicio público.
Señor Gobernador, desde esta tribuna legislativa hacemos respetuosamente de su conocimiento que los Legisladores de Acción Nacional seguiremos siendo una oposición constructiva, responsable, generosa, y crítica cuando los hechos así nos lo indiquen. Tenemos sumamente claro que aquí nadie viene a triunfar ni a obtener sino a decidir lo que será lo mejor para Chihuahua.
Manifestamos nuestra voluntad y disposición de trabajar de forma coordinada a favor de los chihuahuenses. Sin embargo y sin ánimo de coartar un derecho constitucional lamentamos el veto a la Ley del Secreto Profesional Periodístico y la reforma a la Ley de Vialidad y Tránsito y se haya desdeñado la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto a las facultades vigentes que tienen las autoridades locales para perseguir y combatir el narcomenudeo.
Estaremos muy al pendiente para que a la brevedad salden esa cuenta en contra de quienes envenenan nuestra niñez y juventud.
Señor Gobernador para que cualquier persona pueda conservar su vida, es ineludible y necesario alimentarla, respetarla, y protegerla diariamente contra cualquier adversidad. Bajo esta premisa, si queremos que Chihuahua Viva -como todos lo deseamos- tenemos que alimentar su organismo es decir la estructura y funcionamiento del poder público, por lo que es impostergable fortalecer nuestras instituciones, profesionalizar a quienes
despachan en las mismas; es menester alimentar la comunicación entre los diversos actores políticos del Estado; alimentar el equilibrio entre los Poderes; alimentar la tolerancia respetando la diferencia y diversidad de opiniones; debemos proteger a Chihuahua de los enemigos de la sociedad, con toda la energía y la fuerza que posee el estado, además, motivar la participación incondicional de la sociedad civil; pero sobre todo, es fundamental alimentar nuestras almas para que conjuntamente, logremos un Chihuahua vivo, que garantice entre muchas otras cosas, la paz y la trincali… tranquilidad de las familias chihuahuenses.
Culmino.
Será más firme nuestra amistad cuando resulte de una convicción común que confirma ahora nuestra asistencia aquí con el unánime y exclusivo deseo de servir a nuestro Estado.
Muchas gracias
[Aplausos].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.
13.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Finalmente, se concede el uso de la palabra al Diputado Enrique Serrano Escobar, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
- El C. Dip. Serrano Escobar.- P.R.I.: Con su permiso, Diputado Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante, Diputado.
- El C. Dip. Serrano Escobar.- P.R.I.: [Duración de su partición 10 minutos con 26 segundos]. Gracias. Ciudadano Secretario de Hacienda y representante personal del Presidente de la República, Doctor José Antonio Meade Kuribreña, muy amigo de nosotros. Amigo del pueblo de Chihuahua.
Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado César Duarte Jáquez.
Ciudadano Magistrado del preside… Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Maestro Javier Ramírez Benítez.
Diputados de la Sexagésima Tercera Legislatura. Funcionarios federales, estatales y municipales, invitados especiales, chihuahuenses.
Los Diputados del P.R.I. asumimos nuestra alta responsabilidad el primero de octubre del dos mil diez, protestando guardar la Constitución del Estado y ofreciendo a la ciudadanía trabajar responsablemente en el perfeccionamiento del marco jurídico vigente y en la construcción de un mejor Estado para los chihuahuenses.
En estos propósitos es fundamental la relación institucional con los otros dos Poderes del Estado y, en particular, nos ocupa ahora la del Poder Ejecutivo.
Desde el primer día que asumió el cargo de Gobernador Constitucional del Estado el Licenciado César Duarte, inició el cumplimiento puntual de sus compromisos con la sociedad chihuahuense. Hoy, que cumple un año con… en su gobierno, podemos hacer un recuento de muchísimos avances.
Habiendo iniciado su gobierno en condiciones locales y nacionales muy adversas, pero con una filosofía política muy bien definida y con una forma de trabajar eminentemente pragmática, ha venido dándole un nuevo rumbo al Estado, recuperando la confianza de los chihuahuenses, no con discursos sino con acciones concretas y resultados en una conducción política y administrativa que inspira ya a otras Entidades Federativas.
Su habilidad política, visión de estado y compromiso único con los anhelos de los chihuahuenses se ha permitido encabezar los esfuerzos de las instituciones de Chihuahua en completa
coordinación con los otro dos niveles de gobierno, el federal y los sesenta y siete ayuntamientos. Lo anterior ha sido acreditado fehacientemente con las múltiples visitas al Estado del Presidente de la República, Licenciado Felipe Calderón Hinojosa y los Secretarios de su gabinete, los testimonios constantes de agradecimientos a su gobierno por parte de todos los presidente municipales, entre los cuales destaco aquellos emanados de un partido político distinto, dan fe de su voluntad incluyente y respeto a las decisiones democráticas que tomó la ciudadanía.
Las reformas al marco jurídico estatal, muchas de ellas a partir de iniciativas enviadas por el mismo titular del Ejecutivo han sido el resultado de la colaboración y entendimiento institucional entre los tres Poderes, con el absoluto respeto al ámbito de competencia de cada uno, pero en una nueva dinámica impulsada por el titular del Ejecutivo, teniendo ahora una legislación que responde con mayor precisión, justicia y eficacia a los tiempos que vivimos los mexicanos y cuya responsabilidad histórica hemos asumido conjuntamente.
La gran mayoría de los asuntos, en esta Legislatura, han sido votados por unanimidad.
Los avantes en… avances en materia de seguridad y procuración de justicia son verdaderamente notables y alentadores, no por ello lanzamos campanas al vuelo, pero sí es importante destacar que Chihuahua ha dejado de ser el foco rojo en nuestro país.
La convocatoria para unir esfuerzos, coordinar acciones, la habilidad para coincidir estrategias y voluntades ha sido, indudablemente, un mérito político y administrativo del Gobernador César Duarte.
La Secretaría de Seguridad Pública federal, la Secretaría de la Defensa Nacional, y el Departamento de Estado de los Estados Unidos han retirado en sus calificaciones a nuestro Estado como territorio de alta delincuencia.
Los chihuahuenses hemos dejado el miedo y la desesperanza por el entusiasmo y la esperanza. En octubre del año pasado vimos la luz al final del túnel y hoy vemos el provenir del Estado.
En materia educativa con apoyos y exhortos del gobierno estatal se garantiza ya el acceso de nuestros jóvenes a la educación media y superior. Los miles de espacios adicionales incrementados en la infraestructura pública y privada del sector son la respuesta de su gobierno a un reclamo eterno de los estudiantes y padres de familia que en la impotencia bebían… veían esfumadas sus esperanzas de una mejor y más elevada educación. En materia de salud pública, los avances y alcances son también verdaderamente satisfactorios para el poco tiempo de gobierno.
Se levantó bandera blanca en la prestación de servicios de salud a población abierta y la terminación y construcción de nuevas clínicas y hospitales garantiza ya el acceso a servicios dignos para todos los chihuahuenses.
Los apoyos al campo chihuahuense tanto a la agricultura como a la ganadería fortalecen las principales vocaciones productivas del Estado. La construcción de las dieciséis presas permitirá disponer del principal insumo que por toda la vida le ha sido arrebatado a Chihuahua en enorme cuantía para el crecimiento y desarrollo de zonas agrícolas de gran prestigio en otros Estados de la República. Programa carretero con ochenta frentes abiertos, en este momento, en todo el Estado, es una de las acciones de mayor justicia social para cientos de comunidades que históricamente han vivido en el abandono y en la incomunicación.
Aunado a ello, con la construcción de nuevos aeropuertos y aeropistas se ve fortalecida la infraestructura de comunicación que habrá de incidir en un plazo muy corto en un mayor desarrollo económico y social para millones de
chihuahuenses.
La construcción de plantas de tratamiento de aguas y reposición de colectores en muchos municipios del Estado son obras muy importantes de infraestructura que generalmente no se ven; pero que representan un gran beneficio para miles de ciudadanos.
El programa Chihuahua Vive, expresión auténtica de justicia social brinda a quienes más lo necesitan, bienes y servicios que permiten mejorar sustancialmente sus condiciones de vida en todos los municipios.
Con la promoción económica de todos las actividades productivas de la Entidad, se ha ido recuperando el empleo perdido -todavía nos falta-con cerca de 20 mil empleos nuevos en este año y con reactivación en los sectores turístico, minero e industrial, teniendo una promoción permanente y para aumentar la inversión nacional y extranjera. El renunciar a fuentes de importantes ingresos como lo fue la tenencia y el haber reducido el costo de las placas para vehículos son compromisos cumplidos del Gobernador Duarte que benefician con mucho a las economías familiares a pesar de disminuir los ingresos del gobierno.
La calificación de entes nacionales e interna-cionales sobre los estados financieros del Gobierno del Estado, confirman que se tienen compromisos importantes; pero es una economía sana que sa-be cumplir y alcanza a cumplir, cumpliendo con sus compromisos puntualmente, tiene porvenir para seguir construyendo un mejor Estado.
[Aplausos].
Otras… otras acciones no menos importantes como la construcción de vivienda entre ellas las especiales para la población indígena, la respuesta a las demandas de los empleados sindicalizados con un fondo de 20 millones de pesos, el fideicomiso para la atención de niños víctimas de la delincuencia, la cancelación del 42% de los
permisos de venta de bebidas alcohólicas y el traslado de reos fuera del Estado, reflejan una mano suave, tersa y generosa para los desvalidos y quienes esperan su apoyo; pero es a la vez una mano dura y firme en contra de quienes delinquen y lastiman a la sociedad chihuahuense.
Las acciones y programas… [Es interrumpido por aplausos].
Las acciones y programas del Desarrollo Integral de la Familia, dirigidos generosamente por su distinguida esposa Bertha Gómez de Duarte, complementan en lo social… [Es interrumpido por aplausos] las acciones y programas complementan en lo social las acciones de su gobierno y brindan a la población más desprotegida apoyos muy apreciados y reconocidos.
Los Diputados del P.R.I. nos sentimos muy orgullosos del trabajo que ha venido desarrollando este año el Gobernador del Estado, César Duarte. Está plenamente demostrado con sus actos y decisiones que el uno… el único compromiso que atiende es el de construir un mejor Estado.
El estar cerca de los chihuahuenses en todos los municipios del Estado, verlos a los ojos y escucharlos de frente y de cara al pueblo. Conocer a fondo todas las regiones de la geografía chihuahuense. Tener un plan de gobierno bien estructurado. Tener una visión de estado muy clara. Poseer una vocación democrática y republicana, principios morales muy sólidos, una enorme capacidad de gestión y diálogo con otras instancias de gobierno y fuerzas políticas, ser hombre cabal, honesto y transparente, se convierten en todas -juntas- estas cualidades[Es interrumpido por aplausos]. Se convierten todas -juntas- estas cualidades en un excelente bagaja… bagaje que hace de César Duarte un excelente Gobernador.
[Aplausos].
El Grupo Parlamentario del P.R.I., de esta Legislatura, reitera su compromiso con la
ciudadanía chihuahuense, felicita afectuosamente y exhorta, con respeto, al Gobernador del Estado a que continúe con renovados esfuerzos.
Señor Gobernador cuenta usted con todos nosotros para seguir construyendo un mejor Estado.
¡Chihuahua Vive! Muchas gracias.
[Aplausos].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, señor
Diputado.
14.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 55, primer párrafo; y 93, fracción XIX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua; así como del artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado César Horacio Duarte Jáquez, entrega -en este momento- el informe sobre el estado que guarda la administración pública estatal.
[El ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, César Duarte Jáquez, hace entrega de varios tomos al Diputado Presidente, Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes.
Aplausos].
Señor Gobernador, esta Representación Popular, por mi conducto, recibe su Primer Informe sobre el Estado que Guarda la Administración Pública Estatal que por escrito presenta a este Honorable Congreso del Estado, el cual se turnará a una comisión especial de análisis como lo señala el artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Se concede el uso de la palabra al ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado César Horacio Duarte Jáquez.
[Aplausos].
- El C. Gobernador Constitucional: [Duración de su partición 25 minutos con 29 segundos]. Muchas gracias.
Muy buenos días.
Señor Doctor José Antonio Meade Kuribreña, representante personal del señor Licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, apreciamos su distinguida presencia en Chihuahua pero, sobre todo, el interés por el que el acuerdo y la suma de voluntades nos permita ir resolviendo los retos que compartimos en este gran Estado. ¡Bienvenido a Chihuahua, Doctor José Antonio Meade Kuribreña!
Le agradezco su presencia al señor Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia de nuestro Estado, Licenciado Javier Ramírez Benítez. De igual manera, el recibirme en la casa del pueblo de Chihuahua, en la Representación Popular, al señor Diputado Licenciado Gabriel Sepúlveda Reyes, Presidente del Congreso del Estado; a todos y cada uno de los coordinadores de los Grupos Parlamentarios que integran a este Cuerpo Colegiado y a cada uno de los Diputados, Diputadas que lo conforman.
En ese sentido, felicitarlos por el inicio de este nuevo período ordinario. Este Primer Período Ordinario del segundo año de ejercicio de esta Legislatura.
Agradezco la presencia del señor General Eduardo Zárate Landeros, Comandante de la V Zona Militar. Y, de igual manera, la presencia del señor General Jesús Pedroza Ayala, Comandante de la 42 Zona Militar de nuestro Estado.
La presencia de los señores rectores, maestro en ciencias Enrique Seáñez Sáenz, Rector de la Universidad Autónoma de Chihuahua; el maestro en ciencias Javier Sánchez Carlos, Rector de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez.
Del señor Presidente del Instituto Estatal Electoral, Licenciado Fernando Antonio Herrera Martínez y de las señoras y señores consejeros.
De igual manera, del Licenciado Enrique Medina Reyes, Presidente del ICHITAIP[Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública]y a
las señoras y señores consejeros.
Saludo al señor Licenciado José Luis Armendáriz González, Presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.
Señor Presidente Municipal de Chihuahua, Li-cenciado Marco Antonio… Marco Adán Quezada Martínez.
Señor Presidente Municipal de Ciudad Juárez, Ingeniero Héctor Murguía Lardizábal.
Señoras y señores presidentes municipales, muchas gracias por estar con nosotros este día, compartiendo un acto republicano al que me presento ante este Honorable Congreso para cumplir con el mandato constitucional de informar sobre la situación que guarda la administración estatal a un año de ejercicio legal.
Lo hago con el compromiso de establecer una de las tradiciones centenarias de nuestra vida republicana, el deber de rendir cuentas.
Refrendo mi convicción de que la diversidad de intereses e ideales no tienen por qué ser motivo de división y de encono y sí, en cambio, nos permite demostrar que aún en las diferencias nos unifica el respeto y lealtad a los chihuahuenses.
Con la entrega de este informe ratifico el compromiso con la división de Poderes que asegura que el ejercicio del poder esté siempre al servicio de la justicia.
Rindo cuentas de mi gestión reconociendo que los frutos que germinaron fueron producto de la colaboración de los Poderes del Estado.
A todos los partidos políticos, de los grupos sociales
y de los sectores académico y productivo les doy mi más alto reconocimiento por el esfuerzo y empeño de todos -juntos- construir un mejor Chihuahua. Recibí de los chihuahuenses un mandato que he cumplido con el más alto sentido de responsabilidad. Desde el primer día empezamos a fijar rumbos claros y a resolver los problemas urgentes.
Un año de gobierno es muy corto para alcanzar todas las metas que nos hemos fijado, pero también sé que ningún camino se recorre sin dar antes un primer paso y un primer paso firme.
Reconozco y aprecio el compromiso de esta Hono-rable Representación Popular con la comunidad chihuahuense que nos motiva y nos compromete día a día.
Las múltiples reformas aprobadas a lo largo de este año hablan de la capacidad y generosidad de los treinta y tres Diputados, que sin afanes protagónicos han sabido privilegiar el interés de los chihuahuenses por encima de los per… de los personales o de grupo.
Gracias, por ejemplo, a la aprobación que usando su facultad soberana, como Constituyente Permanente, enviamos a la Cámara de los Diputados y ha sido aprobada en la Comisión de Justicia la iniciativa que hace un delito federal al secuestro e impone -así- la prisión vitalicia.
[Aplausos].
Creamos la Fiscalía General del Estado y en conjunto con los Poderes Legislativo y Judicial se han realizado 200 reformas, 150 de ellas a los Códigos Penal y de Procedimientos Penales. Sin duda, la aportación de las señoras y señores magistrados ha sido un respaldo invaluable en el ejercicio democrático, respetuoso del ejercicio soberano propio de ese Poder, hemos contribuido conjuntamente a replantear una reforma integral que haga más eficaz la justicia en Chihuahua.
