Orihuela Plan de Acción Comercial

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Los Planes de Acción Comercial.

1.1

¿Qué es un Plan de Acción Comercial? Los Planes de Acción Comercial constituyen uno de los principales instrumentos al servicio de Ayuntamientos y demás agentes públicos y privados para dinamizar las áreas comerciales urbanas. Los Planes de Acción Comercial (PAC) comprenden la realización de un completo diagnósti co sobre la situación

de la acti vidad comercial del municipio

desde una perspecti va integral que abarca aspectos sociodemográfi cos, económicos y urbanísti cos.

A parti r de este diagnósti co se defi ne un modelo comercial para la ciudad que se puede alcanzar con la consecución de una serie de objeti vos estratégicos que a su vez se arti culan en actuaciones concretas. Objeti vos:

• Confi gurar un espacio de relación

y cooperación entre los agentes involucrados en el desarrollo

comercial de la ciudad: empresarios,

Administraciones Públicas, asociaciones empresariales, consumidores, etc. permiti endo, a su vez, que las Cámaras de Comercio refuercen su función en la prestación de servicios de alto valor añadido a los empresarios del municipio.

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• Identi fi car las debilidades, fortalezas y oportunidades que presenta la acti vidad comercial

de la ciudad, en relación a sus factores internos y a los cambios de contexto, ya sean de

carácter empresarial, territorial, social, normati vo, etc.

• Caracterizar las pautas de compra de la población residente, visitantes y, en su caso,

turistas, identifi cando los factores clave que más inciden en el desarrollo comercial de la ciudad y las demandas no sati sfechas de los consumidores.

• Detectar el grado de adecuación del tejido comercial existente a la demanda existente

y futura, mediante la realización de análisis prospecti vos de evolución de disti ntas

variables.

• Analizar el espacio urbano en el que se asienta el comercio, los ejes comerciales, las

plazas, los equipamientos, etc., en defi niti va todos los espacios soporte de la acti vidad comercial y de servicios de la ciudad, con el fi n de identifi car sus problemas urbanísti cos y proponer actuaciones de mejora.

• Desarrollar el modelo comercial más adecuado para el municipio, que permita que

el comercio local se desarrolle en las mejores de condiciones de equilibrio, efi cacia y

accesibilidad, sati sfaciendo las necesidades de los consumidores y reforzando la función

de la acti vidad en el desarrollo económico y social de la ciudad. Metodología de trabajo

Los Planes de Acción Comercial son pioneros en abordar el análisis territorial de la acti vidad comercial desde perspecti vas económicas, sociales y urbanísti cas de forma integrada y han permiti do impulsar numerosas iniciati vas tanto para fomentar el desarrollo empresarial como para dinamizar las áreas comerciales de muchas ciudades.

Para su realización se ha desarrollado una metodología innovadora de trabajo que incorpora:

• Un enfoque transversal de la acti vidad comercial a parti r de la formación de un equipo

de trabajo multi disciplinar.

• La integración del análisis sectorial y territorial.

• Una apuesta por la implicación y el compromiso de los sectores público y privado.

• Colaboración administraciones públicas local, regional y Cámaras de Comercio.

La colaboración público-privada se arti cula mediante la consti tución de Comisiones Mixtas de Seguimiento. Estas comisiones son órganos de carácter temporal y mixto (técnicas y empresariales), en las que están representados los agentes implicados en el desarrollo del Plan de Acción.

Las principales funciones de la Comisión Mixta de Seguimiento son:

• Consti tuir un espacio para el debate y el consenso de opiniones y experiencias relacionadas

con la dinamización comercial del municipio, que funcione como un órgano consulti vo y de confl uencia del sector público y privado.

• Debati r las propuestas de actuación a parti r del compromiso de los integrantes y de

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• Establecer zonas prioritarias de actuación en el municipio.

• Servir de cauce para la mejora conti nua de la colaboración entre la corporación local y los

empresarios y asociaciones del municipio.

• Realizar un seguimiento del desarrollo de las diferentes actuaciones que se van

ejecutando y otras establecidas por el Ayuntamiento que tengan incidencia sobre la

acti vidad comercial.

En general, la elaboración del Plan consta de cuatro fases:

• Fase de Información, donde se plantean y realizan los trabajos de campo, dinámicas y

extracción de información indirecta.

• Fase de Análisis y Diagnósti co, donde se estudia y analiza la información y se obti enen las

conclusiones respecto a la situación de la acti vidad comercial en la ciudad.

• Fase de elaboración de propuestas, donde se defi ne el modelo comercial más adecuado

para el municipio, se plantean las líneas estratégicas principales en las que se fundamenta y se propone un Programa de Actuaciones tanto dirigidas a la acti vidad comercial como de urbanismo comercial y con un horizonte de ejecución de entre 5 y 10 años.

• Fase de ejecución del Plan, que corresponde principalmente a los empresarios, asociaciones

de comerciantes y enti dades locales, mediante la realización de las actuaciones que se contemplan en el Plan y otras que se van generando en el marco del debate y la refl exión conjunta.

Cuadro 1

Directas Indirectas Inicio Fase de información Fase de análisis

Propuestas y líneas de actuación

Económico-Comercial Urbano-Comercial

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Principales resultados

Desde 1998, en colaboración con la Generalitat Valenciana y las Corporaciones Locales, la Ofi cina Pateco ha realizado 63 Planes de Acción Comercial reparti dos en todo el territorio valenciano. Estos Planes han generado un notable conjunto de inversiones dirigidas tanto apoyar la modernización y profesionalización de las empresas comerciales valencianas, como a la regeneración y dinamización de los principales entornos urbanos comerciales:

• Mejora y modernización de equipamientos comerciales (Mercados Municipales, etc.)

• Obras de adecuación y mejoras en calles, plazas o zonas de carácter comercial.

• Inversiones derivadas de la adaptación del espacio urbano a su funcionalidad comercial.

• Revitalización comercial en Centros Históricos Comerciales.

• Modernización y adecuación de las pymes comerciales y apoyo al relevo generacional mediante ayudas directas.

• Contratación de gerentes de centros urbanos.

• Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales. • Desarrollo de acciones publicitarias y promocionales.

• Elaboración de estudios puntuales y específi cos.

Los Planes de Acción Comercial son impulsados por la Conselleria de Industria, Comercio e

Innovación de la Generalitat Valenciana y se integran en el Programa de Ayudas en materia de

Modernización del Comercio Interior que anualmente se convoca y que permite la fi nanciación parcial o total de los Planes.

Para la realización de un Plan de Acción Comercial, es necesario que se realice una solicitud formal, en los plazos fi jados anualmente, a la Dirección General de Comercio y Consumo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. Los promotores de esta iniciati va, en el ámbito local, pueden ser:

• La Corporación Local.

• La Corporación Local a través de su Agencia de Fomento de Innovación Comercial (AFIC), en el caso de que esta exista.

• Una o varias asociaciones de comerciantes o agrupaciones comerciales del municipio.

• En últi mo caso, la Dirección General de Comercio a iniciati va propia.

En general, la elaboración del Plan se ajusta a un procedimiento de carácter bianual, siendo necesario que el Ayuntamiento, por su parte, haya aprobado una parti da presupuestaria que cubra la parte de fi nanciación del mismo que le corresponda en los disti ntos ejercicios.

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Cuadro 2

Mixto de seguimiento del Plan Plan a Conselleria solicitante y el Consejo de Cámaras Convocatoria ayudas Conselleria

Presentación solicitud para la realización del Plan Resolución favorable de la Conselleria

Realización del Plan de Acción Comer PATECO Entre dad solicitante

Presentación pública del Plan Ejecución del Plan Fuente: Elaboración propia.

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Las áreas comerciales de la Comunidad Valenciana y los principios básicos de la

ordenación comercial.

1.2

El sistema de ciudades de la Comunitat Valenciana se identifi ca con una red de ciudades medias. Está red está integrada por 538 municipios y sólo 17 ti enen más de 40.000 habitantes1_,

predominando el tejido de ciudades medias (entre 10.000 y 40.000 habitantes) en el que se incluyen 76 municipios. Las poblaciones con menos de 10.000 habitantes ascienden a 445. El mantenimiento de este sistema implica un reto para tratar de evitar un modelo en el que una minoría de municipios prósperos y comercialmente atracti vos pueda crecer en lo comercial al

ti empo que se produce la deserti zación comercial de gran parte de pequeños municipios que perderían en este proceso sus principales recursos de vida económica y social.

En este senti do, la concreción del “Modelo Valenciano de Comercio” ha necesitado un marco legal propio, el que la Comunidad Valenciana, en el ejercicio de sus competencias, ha desarrollado desde el ejercicio de su autogobierno.

La Ley 8/1986 de Ordenación del Comercio y Superfi cies Comerciales fue una de las leyes

autonómicas del Estado Español pionera en la regulación del sector y vino a desarrollar plenamente la competencia exclusiva en comercio interior. Los principios plenamente vigentes que debe perseguir la ordenación territorial de la acti vidad comercial en la Comunidad y que son 2_:

a) Lograr un nivel adecuado de equipamiento comercial y de su distribución territorial; b) Introducir de forma armónica los nuevos sistemas de venta en la estructura comercial; c) La libre competencia dentro de la defensa de la pequeña y mediana empresa;

d) La seguridad, salubridad y estéti ca públicas.

El objeti vo últi mo de este proceso legal, que arrancó con la Ley de Comercio de 1986, ha sido confi gurar el comercio interior en la Comunidad Valenciana como un sector económico efi caz

y competiti vo en su función de intermediación entre el sistema producti vo y el consumidor.

Pero además el proceso ha permiti do evolucionar hacia un “Modelo Valenciano de Comercio”

diversifi cado y equilibrado territorialmente, confi gurado como una mezcla de formatos y

formas comerciales, capaces de sati sfacer la demanda y la libre elección de los consumidores en

condiciones de transparencia y competencia.

1 Las quince ciudades con más de 40.000 habitantes son: Valencia, Alicante, Castellón de la Plana, Elche, Sagunto, Torrente, Paterna, Mislata, Alzira, Gandía, Alcoi, Benidorm, Elda, Orihuela, Torrevieja, Sant Vicent del Raspeig y Vila-Real. Anuario Económico 2005. La Caixa.

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En este camino, el Plan de Acción Territorial Aplicado a la Distribución Comercial en la

Comunidad Valencina (PATECO) ha consti tuido un paso más.

Este Plan ha contribuido a que la planifi cación y ordenación de la acti vidad comercial se contemplara desde una ópti ma más integral y territorial, no solo desde la ópti ca de un enfoque centrado en la viabilidad de cada proyecto considerado local y aisladamente. No se puede valorar la existencia de un adecuado nivel de equipamiento comercial, tal como establece la ley, sin tener en cuenta todo el tejido comercial y su capacidad de vertebración del territorio, sus pautas históricas de localización, nuestro sistema de ciudades y el funcionamiento de las 21

Áreas Comerciales que confi guran el territorio valenciano.

Las 21 Áreas Comerciales resultan de la agrupación de asentamientos y municipios en torno a núcleos urbanos que ejercen sobre ellos infl uencia, desde un punto de vista de dependencia comercial y generación de fl ujos de atracción y evasión de gasto. Esta delimitación permite caracterizar el funcionamiento del territorio en materia de provisión de bienes y servicios de carácter supramunicipal, implementando una fi gura intermedia de análisis entre la provincia y el municipio.

El comercio valenciano ti ene un modelo propio, basado en los siguientes principios:

• La efi ciencia económica aumenta con un mayor numero de operadores en el mercado.

Un elevado número de establecimientos supone el principal acti vo de un modelo comercial diversifi cado en muchas pequeñas y medianas empresas, la mayoría familiares, que aseguran la proximidad y el servicio a los consumidores valencianos. La atomización en el comercio, lejos de ser una rémora para la efi cacia y efi ciencia del modelo, como en algún momento se pensaba, es un valor y un atracti vo que hay que preservar y fomentar modernizándola, puesto que aumenta y mejora el servicio al consumidor y porque los pequeños negocios son el principal base de riqueza para la mayoría de las economías locales.

• Proteger la libertad de elección del consumidor exige la convivencia en la diversidad de

formas comerciales.

El modelo comercial valenciano está basado en la coexistencia de diversas ti pologías y formatos, de diversos tamaños y modos de operar. El crecimiento futuro del comercio y la preferencia por su ubicación de proximidad y competencia entre marcas puede garanti zar un crecimiento sufi ciente, moderado y prudente que cubra los huecos y las nuevas oportunidades que ofrecen el crecimiento urbano y el consumo, sin que ello deba producir efectos negati vos para el comercio de menor tamaño.

• El dilema del centro y la periferia y la movilidad de los consumidores.

Los cambios sociales producidos en los últi mos años han supuesto cambios importantes en los hábitos de compra tradicionales. La economía domésti ca es cada vez más comparti da y se ti ende a concentrar los actos de compra y aumentar su volumen, alterándose las condiciones del comercio que en su localización demanda nuevos espacios comerciales. Los centros urbanos no pueden proporcionar estos espacios en un entorno competiti vo y surgen centros alternati vos al centro ciudad. Al mismo ti empo la ciudad es cada vez más policéntrica, con centros diferenciados y especializados que compiten entre si. Este fenómeno se refuerza ante la creciente movilidad que supone la incontenible motorización de la población y la posibilidad de acceder a centros menos próximos fí sicamente al consumidor.

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Tabla 1.1

Ár

eas comer

ciales de la Comunit

at

V

alenciana.

ÁRE A C OMER CIAL SUB ÁRE A C OMER CIAL POBLA CIÓN 2.007 Nº municipios Cabecer a de ár ea Subc abecer a Índice primacía cabecer a Absolut a % pr ovincia % Comunit at V alenciana Ár ea Comer cial Vinar òs-Benic arló 86.780 15,14 1,78 32 Vinar ós / Benic arló -31,1 / 29,1 Vinar ós 40.219 7,02 0,82 23 -Benic arló 46.561 8,12 0,95 9 -Ár ea Comer cial de Cas tellón 415.912 72,55 8,51 67 Cas tellón de la Plana Onda / Vila-r eal 65,7 Cas tellón 273.321 47,68 5,60 40 -Onda 29.088 5,07 0,60 18 -Vila-R eal 113.503 19,80 2,32 9 -Ár ea Comer cial de V all d’Uix ò -46.054 8,03 0,94 8 V all d’Uix ó -69,4 Ár ea Comer cial de Seg orbe -24.536 4,28 0,50 28 Seg orbe -36,2 Ár ea Comer cial de Sagun to -85.355 3,43 1,75 16 Sagun to -74,2 Ár ea Comer cial de V alencia 1.772.781 71,30 36,29 101 V alencia Llíria 45,0 V alencia me tr opolit ana 1.507.108 60,61 30,85 45 -Llíria 65.543 2,64 1,34 26 -V alencia in terior 200.130 8,05 4,10 30 -Ár ea Comer cial de R equena y rinc ón de Ademuz -53.103 2,14 1,09 24 R equena U ti el 38,5 Ár ea Comer cial de Suec a -63.118 2,54 1,29 8 Suec a -44,5 Ár ea Comer cial de Alzir a -130.056 5,23 2,66 13 Alzir a Alg emesí 33,1 Ár ea Comer cial de Xà ti v a -141.324 5,68 2,89 51 Xá ti v a -20,2 Ár ea Comer cial de Gandía -181.709 7,31 3,72 40 Gandía -42,6 Ár ea Comer cial de On ti n yen t -59.037 2,37 1,21 13 On ti n yen t -62,2 Ár ea Comer cial de Alc oi -96.393 5,28 1,97 29 Alc oi -63,0 Ár ea Comer cial de Dènia -160.608 8,80 3,29 31 Dènia Xàbia 26,6 Ár ea Comer cial de Benidorm -207.314 11,36 4,24 19 Benidorm Villajo yosa 33,3 Ár ea Comer cial de Villena -41.661 2,28 0,85 5 Villena -82,9 Ár ea Comer cial de Elda-P et re r -112.936 6,19 2,31 5 Elda Pe tr er 49,0 Ár ea Comer cial de Nov elda -67.424 3,69 1,38 8 N ov elda -39,3 Ár ea Comer cial de Elche -294.947 16,16 6,04 4 Elche Cr evillen te 75,4 Ár ea Comer cial de Alic an te -497.821 27,27 10,19 14 Alic an te -64,8 Ár ea Comer cial Orihuela-T orr evieja -346.160 18,96 7,09 26 Orihuela-T orr evieja -23,2 / 27,2 To tal Comunit at V alenciana -4.885.029 100 542 Fuen te: Elabor ación pr opia a par ti r de da tos pr oceden tes del P adr ón Municipal de Habit an tes a 1/01/2007. Ins ti tut o Nacional de Es tadís ti ca .

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Tabla 1.2

P

oblación de las Ár

eas Comer

ciales 2007. Pr

o

yección a 2011.

ÁRE A C OMER CIAL P oblacion 2007 Pr o yección población 2011 V ariación 07-11 Absolut a % Ár ea Comer cial Vinar òs-Benic arló 86.780 97.007 10.227 11,8 Vinar ós 40.219 43.597 3.378 8,4 Benic arló 46.561 53.410 6.849 14,7 Ár ea Comer cial de Cas tellón 415.912 482.708 66.796 16,1 Cas tellón 273.321 326.923 53.602 19,6 Onda 29.088 30.002 914 3,1 Vila-R eal 113.503 125.783 12.280 10,8 Ár ea Comer cial de V all d’Uix ò -46.054 48.198 2.144 4,7 Ár ea Comer cial de Seg orbe -24.536 26.051 1.515 6,2 Ár ea Comer cial de Sagun to -85.355 96.154 10.799 12,7 Ár ea Comer cial de V alencia 1.772.781 1.942.210 169.429 9,6 V alencia me tr opolit ana 1.507.108 1.644.537 137.429 9,1 Llíria 65.543 74.806 9.263 14,1 V alencia in terior 200.130 222.867 22.737 11,4 Ár ea Comer cial de R equena y rinc ón de Ademuz -53.103 53.088 -15 0,0 Ár ea Comer cial de Suec a -63.118 69.681 6.563 10,4 Ár ea Comer cial de Alzir a -130.056 135.675 5.619 4,3 Ár ea Comer cial de Xà ti v a -141.324 147.536 6.212 4,4 Ár ea Comer cial de Gandía -181.709 215.540 33.831 18,6 Ár ea Comer cial de On ti n yen t -59.037 63.455 4.418 7,5 Ár ea Comer cial de Alc oi -96.393 97.615 1.222 1,3 Ár ea Comer cial de Dènia -160.608 184.292 23.684 14,7 Ár ea Comer cial de Benidorm -207.314 243.057 35.743 17,2 Ár ea Comer cial de Villena -41.661 43.383 1.722 4,1 Ár ea Comer cial de Elda-P et re r -112.936 117.728 4.792 4,2 Ár ea Comer cial de Nov elda -67.424 73.421 5.997 8,9 Ár ea Comer cial de Elche -294.947 331.236 36.289 12,3 Ár ea Comer cial de Alic an te -497.821 580.107 82.286 16,5 Ár ea Comer cial Orihuela-T orr evieja -346.160 433.277 87.117 25,2 To tal Comunit at V alenciana -4.885.029 5.481.419 596.390 12,2 Fuen te: Elabor ación pr opia a par ti r de da tos del P adr ón Municipal de Habit an tes a 1/01/2007 (INE) y pr o

yección población 2011 (Ins

ti tut V alencià d’Es tadis ti c a).

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Unido al aumento de la dimensión de los nuevos equipamientos comerciales en las periferias se ha producido una creciente concentración de la oferta comercial de pequeña dimensión en los centros urbanos. La vocación tanto de centralidad como de proximidad de la acti vidad comercial se mezcla con el desarrollo central, en barrios o periférico, de la oferta comercial de cada ciudad. El equilibrio y la simbiosis de formas y formatos comerciales en una ciudad cada vez más policéntrica, la armonía de usos del espacio urbano (residencia, compra, ocio, movilidad, etc), la adecuación de la oferta comercial a la demanda y la mejora de la accesibilidad tanto peatonal como rodada son hoy los factores clave en una estrategia de ciudad que incorpore al comercio como una de las acti vidades económicas con mayor protagonismo en el espacio urbano.

La segmentación de los mercados, unida al crecimiento de la capacidad de consumo de las familias acrecienta la necesidad de concentrar ofertas homogéneas, especializadas y adaptadas a cada segmento, que hagan rentable la oferta por su tamaño y su capacidad de sati sfacer al comprador. Esta segmentación conduce a una tensión en el centro urbano tradicional, entre la “diversidad de su oferta”, su principal atracti vo, y la búsqueda de la “especialización” como estrategia para competi r.

• La razón del comercio es la de estar al servicio de los ciudadanos-consumidores.

La libre elección de los consumidores sobre qué productos comprar, cómo comprarlos y dónde comprarlos debe ser protegida como garantí a de competencia. La libertad de elección de los consumidores debe extenderse entre disti ntos establecimientos de una misma acti vidad y también entre formas comerciales diferentes, entre formatos comerciales y entre enseñas.

• “Es deseable la proximidad de los comercios a sus usuarios”.

Se deben minimizar los costes de desplazamiento de los consumidores desde su lugar de residencia al lugar de compra, sin por ello limitar la libertad de movilidad. La proximidad de los equipamientos comerciales a los consumidores debe ser un objeti vo deseable, sin que por ello los consumidores no puedan asumir, si lo desean, costes superiores de desplazamiento para acceder a mejores condiciones de mercado en precio, calidad o surti do.

• “El comercio minorista debe ser considerado con carácter de equipamiento urbano”.

El comercio es un “equipamiento urbano”, y por lo tanto se deba prever en los disti ntos instrumentos de la planifi cación urbana. Este equipamiento comparte en ciertas ocasiones característi cas similares a otros equipamientos comunitarios como el sanitario, cultural, educati vo, social, industrial o tecnológico, y puede ejercer un papel fundamental de regeneración y revitalización de la ciudad.

El comercio es un “equipamiento estratégico” especialmente cuando su implantación

ti ene carácter supramunicipal, como vertebrador territorial y refuerzo de la cohesión social. Reconocer este papel estratégico del comercio e incorporarlo a las políti cas de las Corporaciones Locales a través del Urbanismo Comercial es una cuesti ón muy compleja, sin embargo, indispensable.

Durante mucho ti empo no ha sido el libre mercado el que ha determinado la oferta comercial de grandes superfi cies o centros comerciales sino la anti cipación o la arbitrariedad ante la falta de planifi cación, la toma de posiciones de ciertas empresas que negociaron su implantación con autoridades locales que desconocían el papel estratégico de estos

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equipamientos. Ciudades medias han adquirido un efecto de cabecera o de centralidad comercial que nunca lo hubieran tenido de no ser por la implantación de este ti po de centros comerciales.

• Un comercio efi caz, competiti vo e innovador.

“La distribución comercial en la ciudad debe ser efi ciente y competiti va”. Este objeti vo permiti rá la generación conti nuada de riqueza y de ocupación, si el sector progresa en sus niveles de producti vidad y moderniza sus estructuras adecuándolas a las necesidades del mercado. Los incrementos de producti vidad permiten generar recursos netos para la inversión, ajustar los márgenes comerciales, trasladar sus efectos a la disminución de los precios al consumidor, fi nanciar los procesos de expansión de la acti vidad comercial con la consiguiente generación de empleo, o mejorar los niveles de servicio y calidad al consumidor. En este camino el tamaño es una ventaja sin duda pero no es la única ventaja. La búsqueda de “nichos” o “segmentos de mercado específi cos” es una oportunidad para el pequeño, que también puede asociarse y cooperar. De hecho el comercio es un espacio para la “innovación económica y social”.

• “El comercio como acti vidad económica puede favorecer el reequilibrio territorial y

urbano”.

Una oferta comercial equilibrada y armónica en el territorio y en el espacio urbano es un factor de cohesión, de vertebración. Hay que tener siempre presente que el comercio es una acti vidad que genera “centralidad” y hace atracti va una localización, y además es un factor fundamental en la creación de espacios urbanos de convivencia. El comercio impacta e infl uye más allá de su estricta localización y esa infl uencia hay que tratar de maximizarla cuando sea positi va o minimizarla cuando rompa los equilibrios urbanos o territoriales.

El marco normati vo para la implantación de establecimientos comerciales en el territorio debe ser lo sufi cientemente abierto y fl exible para posibilitar la adaptación a los procesos acelerados de extensión del suelo urbano residencial; el crecimiento de las actuales áreas urbanas integradas; el previsible aumento de las interrelaciones entre los núcleos periféricos de las áreas urbanas consolidadas que buscan su incorporación a las mismas aprovechando la generación de economías de aglomeración; y las nuevas pautas de crecimiento urbano generalizado en torno a las grandes infraestructuras y equipamientos que generan espacios de nueva centralidad que se localizan fuera de los tradicionales espacios centrales.

• Necesario en los centros tradicionales.

“Se debe apoyar a los centros comerciales tradicionales emplazados en centros urbanos de carácter histórico” de forma que se asegure su pervivencia y su revitalización, manteniendo su función comercial y urbana, y fortaleciendo su papel de centralidad urbana y territorial. Esto es especialmente importante en los centros de arti culación del sistema de ciudades, y en las ciudades que actúan como cabeceras de nivel regional, subregional, provincial, de demarcación territorial, de distrito territorial o de área funcional del territorio según la terminología que usa el Plan de Desarrollo Urbanísti co de la Comunidad Valenciana.

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Obje

ti

vos especí

fi

cos del Plan de Acción Comercial de Orihuela.

1.3

Los objeti vos perseguidos por el Plan de Acción Comercial de Orihuela son los siguientes:

• Determinar qué papel desempeña Orihuela en su área de infl uencia comercial y en su

entorno territorial.

• Cuantifi car y caracterizar la oferta comercial de Orihuela.

• Analizar los hábitos de consumo de los residentes en Orihuela, así como los hábitos de los turistas y la población del área de infl uencia, con el fi n de detectar la adecuación de la estructura comercial existente, en función de los parámetros fi jados en este ti po de equipamientos, a la demanda, identifi cando las posibles carencias.

• Identifi car y cuantifi car los fl ujos de gasto que se producen en el municipio, especialmente analizando el gasto evadido desde el municipio a otros municipios o equipamientos comerciales próximos. Detectar cuál es el área de infl uencia que ejerce Orihuela y, por otro lado, cuáles son los municipios que representan la principal competencia comercial de Orihuela.

• Realizar un análisis urbano-comercial de los principales ejes comerciales de Orihuela con el

fi n de determinar su nivel de adecuación a la función comercial que deben desempeñar.

• Diagnosti car la situación del sector comercial en Orihuela y proponer medidas para su

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En la siguiente tabla se sinteti zan las principales característi cas de Orihuela que sirven de parti da para realizar el análisis:

Tabla 1.3 Tabla resumen de los principales indicadores comerciales de Orihuela.

OFERTA COMERCIAL

823 establecimientos comerciales El 21% de los comercios y el 12% de la superfi cie comercial se concentra en 7 ejes comerciales

Duque de Tamames: 34 comercios San Pascual: 29 comercios Ramón y Cajal :28 comercios Obispo Rocamora:26 comercios Teodomiro: 19 comercios Plaza Nueva: 19 comercios Ronda Sto.Domingo: 19 comercios 123,464 m2_{de super}_fi_{cie de venta}

Gasto captable por la oferta comercial: 342 millones €. INDICADORES COMERCIALES COMPARADOS

Orihuela Área Comercial

Orihuela-Torrevieja

Comunitat Valenciana

Indice de Dotación Comercial (IDC) 9,0 11,0 15,6

Indice de Superfi cie Comercial (ISC) 1.360 1.361 1.686

Tamaño medio de los establecimientos comerciales

150 121 108

CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIANTE DE ORIHUELA

Forma jurídica El 71% son autónomos

Integración empresarial: El 81% son independientes

El 12,6% pertenece a una cadena sucursalista o franquicia Característi cas del emprendedor El 78% posee un solo comercio

Perfi l del comerciante El 29% de los comerciantes ti ene una edad igual o inferior a 40 años El 63% de los comerciantes son hombres

Tejido Asociati vo comercial: El 25% pertenece a alguna asociación de comerciantes

DEMANDA COMERCIAL

Población de Orihuela 84.626 habitantes

Gasto realizado por los residentes de Orihuela en el comercio minorista:

284 millones euros

Gasto per cápita 3.536 € por persona y año.

Gasto atraído por el comercio de Orihuela

37,2 millones de euros de gasto

El gasto atraído por Orihuela es igual a 52 millones de euros

El 80% gasto atraído procede de poblaciones más pequeñas y próximas a Orihuela:Benferri, Redován, Bigastro, Jacarilla, Rafal, Benejúzar, Callosa de Segura, Algorfa , Cox y San Isidro

El 20% del gasto atraído procede de pedanías de Murcia y ciudades más grandes como Almoradí.

Flujo de gasto de los residentes de Orihuela

El 82 % del gasto ser fi ja en Orihuela El 12% del gasto se realiza en Murcia

El resto se distribuye entre ciudades como Alicante, Elche o Torrevieja, principalmente.

El porcenteja de gasto evadido es del 18%. Fuente: Elaboración propia a parti r de los trabajos de campo del Plan de Acción Comercial de Orihuela, 2008. Índice de Superfi cie Comercial (ISC): m2_{de super}_fi_{cie de venta por cada 1.000 habitantes.}

Índice de Dotación Comercial (IDC): número de comercios minoristas por cada 1.000 habitantes.

Gasto evadido: representa el gasto que los residentes de Guardamar del Segura desti nan al comercio minorista de otros municipios.

(15)

La ejecución del Plan de Acción Comercial.

1.4

1.4.1 Mecanismos para la ejecución del Plan.

Una vez fi nalizado el Plan, se deberán arti cular los mecanismos de parti cipación ciudadana necesarias para que las actuaciones propuestas en el mismo se lleven a cabo.

Por un lado, es conveniente que el Ayuntamiento de Orihuela, como enti dad impulsora del Plan, favorezca la publicación y difusión del contenido de este Plan entre los disti ntos agentes públicos y privados.

Se trata de un órgano de carácter temporal que ejerza como espacio para el debate y consenso de las actuaciones y que sirva para establecer el nivel de priorización de las mismas. Su vigencia se extendería por tanto hasta la consecución de los objeti vos fi jados para la ejecución del Plan. Este órgano debe tener un carácter mixto, tanto desde el enfoque políti co y técnico conjuntamente, como desde la necesidad de que estén representados todos los sectores implicados en el desarrollo del Plan. La Comisión Mixta podría consti tuirse con el propósito de integrar todas las partes o agentes implicados en el desarrollo de la acti vidad comercial del municipio.

La iniciati va para la consti tución de esta Comisión correrá a cargo de la Corporación Local, quien puede aprobar en Pleno municipal o a través de sus órganos de Gobierno tanto los contenidos del Plan como la consti tución de la Comisión Mixta.

Esta iniciati va también puede parti r de la Cámara Ofi cial de Comercio de Orihuela.

En cualquier caso, el Consejo de Cámaras de Comercio, a través de la Ofi cina PATECO, ejercerá un papel asesor durante la consti tución de la misma.

Composición de la Comisión Mixta.

La Comisión Mixta estará compuesta por representantes y/o técnicos de las siguientes insti tuciones:

• Conselleria de Industria, Comercio e innovación. Dirección General de Comercio y Consumo. Servicios Territoriales de Comercio de Valencia.

(16)

• Ayuntamiento. Concejalía de Presidencia, Contratación, Comercio, Industria y Turismo, Concejalía de Patrimonio, Urbanismo, Medioambiente y Obras, Agencia de Desarrollo Local, Agencia para el Fomento de Innovación Comercial (AFIC).

• Cámara Ofi cial de Comercio de Orihuela. Presidente, miembros de la Comisión de

Comercio Interior y Técnico del Servicio de Comercio Interior.

• Ofi cina del Plan de Acción Territorial de Comercio (PATECO) del Consejo Ofi cial de Cámaras

de Comercio de la Comunitat Valenciana.

Sin embargo, la Comisión no debe excluir la parti cipación de otras Insti tuciones, Órganos de la Administración o Asociaciones, especialmente las afectadas por el Plan de Acción Comercial, que soliciten adherirse al mismo, tales como Asociaciones Vecinales o de Consumidores, Insti tuciones comprometi das con el desarrollo comercial del municipio (tales como Fundaciones, Asociaciones o Enti dades de Promoción Económica), siempre que sean acti vas y representati vas.

Es recomendable que la composición de la Comisión Mixta de Seguimiento fuera de al menos 8 ó 10 personas y no excediera de 15, con el objeto de hacerla lo más operati va posible y debe tener un carácter eminentemente técnico.

Funciones de la Comisión Mixta:

a) Consti tuirse como un espacio para debate y consenso de opiniones y experiencias, en el que puedan plantearse temas y materias relacionadas directamente con la dinamización comercial del municipio, que pueda consti tuirse como un órgano consulti vo y de confl uencia del sector público y privado.

b) Consensuar anualmente un conjunto de propuestas de actuación a parti r del compromiso de los integrantes y de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Plan de Acción Comercial del municipio.

c) Establecer zonas prioritarias de actuación en el municipio, tanto para la ejecución de las diferentes propuestas anuales como para la aplicación de los diferentes programas específi cos de ayudas comerciales.

d) Servir de cauce para la mejora conti nua de las relaciones de colaboración entre la corporación local y la acti vidad comercial del municipio -fundamentalmente por medio de las estructuras asociati vas existentes-; así como la colaboración con otros organismos de carácter supramunicipal.

e) Seguimiento del desarrollo de las diferentes actuaciones propuestas en el Plan de Acción Comercial, y otras establecidas desde el propio Ayuntamiento con relación directa sobre la acti vidad comercial.

(17)

Funcionamiento.

La Comision Mixta puede ser convocada desde disti ntas insti tuciones:

• La Cámara Ofi cial de Comercio de Orihuela, en caso de que el municipio tenga sede o

delegación de la misma.

• El Ayuntamiento de Orihuela a través de la Concejalía de Comercio, Agencia de Desarrollo

Local, u otro departamento caso de no existi r los anteriores.

La Comisión Mixta de Seguimiento debe tener un presidente/a y un secretario/a:

• En el caso de que la convocatoria la realice la Cámara de Comercio de Alicante, el presidente/a de la Comisión será directamente el presidente de la Cámara o aquella persona en la que él delegue, así como el secretario/a será una persona designada también por él.

• Si es el Ayuntamiento el que realiza la convocatoria, la presidencia de la Comisión la

ostentará el alcalde/alcaldesa del municipio en cuesti ón, o aquella persona en la que él delegue, asimismo el secretario/a será designado por su persona, pudiendo ejercer esa función el Técnico responsable de la ofi cina AFIC.

La Comisión Mixta de Seguimiento se reunirá al menos dos veces al año con moti vo del orden del día señalado en la convocatoria, aunque podrá reunirse a lo largo del año las veces que se consideren necesarias para la consecución de los objeti vos propuestos.

Los contenidos expuestos en cada reunión de la Comisión Mixta de Seguimiento serán recogidos en un Acta por el Secretario o Secretaria de la misma y se harán públicos a todos sus miembros.

Cuadro 3

Ayuntamiento Plan de Acción Comercial

Propuesta de Programa de Actuación Consultas con agentes implicados _{públicos y privados} Comisión mixta de seguimiento

Reuniones

Debate Consenso Priorización Programa de actuación

(18)

Es asimismo necesario que el Ayuntamiento establezca un Programa de Actuación a parti r de las líneas estratégicas y acciones propuestas por el Plan.

Este Programa de actuación ha de responder a un horizonte temporal no superior a los 4 ó 5

años con el fi n de garanti zar un desarrollo conti nuado del Plan y una percepción de conjunto de las acciones realizadas.

1.4.2 Financiación del Plan.

El Programa de Actuación debe estar vinculado a una línea de fi nanciación para el conjunto del período.

Cuadro 4

Ministerio, Industria, Turismo y Comercio Fondos UE

Presupuesto municipal

Contribuciones especiales Cuotas asociaciones de comerciantes,

empresarios, etc.

Servicios prestados por las Cámaras de Comercio, Asociaciones, etc. Financiación Pública

Programa de Actuación

Financiación Privada

Fuente: Elaboración propia.

(19)

Ayudas de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.

Tabla 1.4 Ges

ti

ón integral del comercio urbano y el fomento de la cooperación

comercial. Año 2008.

Benefi ciario: Enti dades Locales Territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas sin ánimo de lucro y las fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia. Corporaciones de Derecho Público.

Modalidad Objeti vo Requisitos / Cuantí a

Estudios e investi gaciones sobre el sector comercial.

Planes de acción comercial de base territorial. Hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización y/o _{difusión de estudios de base territorial}

Planes estratégicos de base sectorial. “Hasta un 70 por ciento de su coste para los_{supuestos de realización y/o difusión de los estudios sectoriales”}

Acciones en urbanismo comercial

Actuaciones en equipamientos de comercio

fí sicamente agrupado.

Hasta el 70 por ciento con el límite de 10.000 euros para la redacción de un proyecto de actuación

Hasta el 60 por ciento, con el límite de 210.000 euros, de las inversiones y gastos a realizar como consecuencia de la realización de un proyecto de actuación previo

Hasta el 40 por ciento, con un límite de 100.000 euros, del coste de las inversiones en obra civil y/o equipamiento

Hasta el 70 por ciento con el límite de 6.000 euros para la defi nición de un proyecto de actuación que especifi que las inversiones a realizar en mercados de venta no sedentaria que se realicen de forma periódica en los centros urbanos.

Hasta el 60 por ciento, con el límite de 50.000 euros, de las inversiones, vinculadas directamente a la acti vidad comercial, a realizar como consecuencia de la redacción de un proyecto de actuación Hasta el 40 por ciento, con el límite de 30.000 euros, del coste de las inversiones a realizar en la unifi cación de la imagen de los puestos de venta de mercados no sedentarios siempre que se realicen de forma periódica

Urbanismo en ejes comerciales

Hasta el 70 por ciento de las inversiones desti nadas a la creación de recorridos peatonales en entornos históricos comerciales Hasta el 70 por ciento con el límite de 210.000 euros del coste de las inversiones derivadas de la realización de proyectos para la adecuación al uso preferente peatonal de espacios urbanos concretos en los que exista al menos un 40 por ciento de acti vidad comercial y con un espacio, en su caso, no superior a 4 metros de anchura para uso de vehículos Hasta el 40 por ciento con el límite de 100.000 euros de la realización de inversiones en pavimentación, señaléti ca, alumbrado y mobiliario urbano desti nadas a la mejora del uso peatonal

Hasta el 70 por ciento con el límite de 100.000 euros para la actualización de la imagen externa de los establecimientos,

Propuestas de actuación en comercio rural

Elaboración de proyectos técnicos y ejecución de obras e inversiones necesarias para la implantación y/o adaptación a su funcionalidad del espacio. Hasta el 100 por ciento del coste en la contratación externa de la redacción del proyecto o de la inversión y del coste de ejecución de la misma, con un límite de 4.000 euros para la redacción de proyectos y de 60.000 euros para la ejecución

Adecuación de local comercial y su equipamiento para desti narloa la venta de alimentación. Hasta el 100 por ciento del coste en la contratación externa de la redacción del proyecto o de la inversión y del coste de ejecución de la misma, con un límite de 4.000 euros para la redacción de proyectos y de 60.000 euros para la ejecución

Actuaciones derivadas de la elaboración, desarrollo y gesti ón de planes estratégicos de actuación comercial

Podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del coste de las acciones, con el límite de 250.000 euros.

Actuaciones en equipamientos de comercio asociado

Proyecto de actuación que determine las inversiones a realizar para la mejora de la logísti ca y comunicaciones. Se podrán conceder ayudas de hasta el 70 por ciento con un límite de 10.000 euros

Inversiones en logísti ca y comunicaciones derivadas de un proyecto previo que las defi na siempre que tengan repercusión en las pymes vinculadas. Se podrán conceder ayudas de hasta el 50 por ciento con un límite de 50.000 euros por año.

(20)

Tabla 1.4 Ges

ti

ón integral del comercio urbano y el fomento de la cooperación

comercial.

Benefi ciario: Enti dades Locales Territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas sin ánimo de lucro y las fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia. Corporaciones de Derecho Público.

Gerentes de Centros Urbanos

Apoyo a la estructura de la Gerencia del Centro Urbano

Gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de los mismos. Hasta el 70 por ciento del coste total con un límite de 30.000 euros por año

Gastos de alquiler del local en el que se ubique la gerencia. Hasta el 70 por ciento con un límite de 3.000 euros por año. Acciones de captación y fi delización de

clientes

Hasta el 70 por ciento de los gastos con el límite de 18.000 euros.

Contratación de servicios externos para implementar nuevas líneas de atención y servicio a los clientes

Hasta el 70 por ciento de los gastos con el límite de 15.000 euros.

Elaboración y difusión de manuales de

comunicación Hasta el 70 por ciento con un límite de 12.000 euros

Realización de proyectos de actuación que defi nan las acciones a desarrollar en urbanismo comercial en un plazo no inferior a 3 años con el fi n de adecuar el espacio urbano al uso peatonal

Hasta el 70 por ciento, con el límite de 20.000 euros.

Agencias para el Fomento de la Innovación Comercial

"1. La prestación de servicios al sector comercial.

"1. Gastos de personal, con un límite de 12.000 euros. 2. Actuaciones de promoción y animación de las áreas comerciales urbanas, con un límite de 12.000 euros.

3. Realización de las acti vidades generadas como RED AFIC. La suma de las subvenciones de este

apartado tendrá un límite de 12.000 euros" 2. La coordinación y realización de

actuaciones de promoción de las áreas comerciales urbanas.

3. La realización de acti vidades que tengan por objeto:

a) El acceso y gesti ón de información especializada y a bases de

datos en materia de comercio.

b) La actualización de datos del comercio local.

c) La realización de viajes de conocimiento de buenas prácti cas

comerciales.

d) La realización de jornadas técnicas, así como los gastos de

transporte, alojamiento y manutención que con ocasión de las jornadas

se originen para los asistentes y ponentes. e) La implantación y actualización de la marca AFIC en su ámbito

de competencia.

f) La actualización y el mantenimiento de programas y herramientas

telemáti cas de gesti ón.

g) El desarrollo de actuaciones en materia de calidad.

(21)

Agencias para el Fomento de la Innovación Comercial

h) El desplazamiento de los técnicos de las AFIC a las acti vidades

citadas. “1. Gastos de personal, con un límite de 12.000 euros.

2. Actuaciones de promoción y animación de las áreas comerciales urbanas, con un límite de 12.000 euros.

3. Realización de las acti vidades generadas como RED AFIC. La suma de las subvenciones de este

apartado tendrá un límite de 12.000 euros” i) La formación específi ca de los técnicos de

las AFIC.

4. La potenciación de sistemas informáti cos que posibiliten laconexión en red de las Agencias para el Fomento de la Innovación Comercial “ Promoción de Ferias Comerciales de la Comunitat Valenciana

Gastos derivados de las acciones de promoción del certamen, publicidad en medios, material promocional, diseño, producción, edición y otros gastos de promoción del certamen.

Ferias Comerciales no ofi ciales Hasta un 50 por ciento, con un límite de 9.000 euros para enti dades locales territoriales, siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 3.000 euros y hasta un 50 por ciento, con un límite de 14.000 euros para las otras enti dades sin ánimo de lucro, siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 4.000 euros.

Apoyo a las fórmulas de comercio asociado

Apoyo a las fórmulas comercio asociado de ámbito territorial y/o espacial

Apoyo a la estructura de gesti ón, acciones de captación y fi delización de clientes,contratación de los siguientes servicios externos. Dele 40 al 100 por ciento

Apoyo a las fórmulas de comercio asociado de carácter sectorial

Para la elaboración de manuales de comunicación, identi dad corporati va y marcas propias con un límite de 8.000 euros por enti dad y año

Para la realización de campañas de promoción de productos y de información y comunicación de servicios, con un límite de 20.000 euros por enti dad y año.

Información y formación

Jornadas técnicas, mesas redondas, conferencias y congresos realizados en la Comunitat Valenciana, que profundicen en temas monográfi cos, o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial.

"1. Publicidad

2. Alquiler: de locales, de equipamientos informáti cos o audiovisuales

3. Material didácti co

4. Profesorado, moderadores o ponentes, traductores, y demás personal

necesario para la realización de la acti vidad (tanto personal propio

de la enti dad como contratado mediante asistencias técnicas). 5. Gastos de alojamiento y desplazamiento de los mismos. 6. Alojamiento y desplazamiento de los asistentes a los viajes de

7. Gastos de organización de las jornadas técnicas, mesas redondas,

conferencias y congresos y de realización de trabajos de investi gación.

8. Gastos de matrícula para la asistencia a las acciones formati vas"

Viajes que den a conocer, entre los empresarios o profesionales del sector que ejerzan su acti vidad en la Comunitat Valenciana, buenas prácti cas comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.

Ayudas para la investi gación sobre aspectos de la distribución, así como para la asistencia a cursos de especialización o a acciones formati vas puntuales que se desarrollen dentro o fuera del territorio de la Comunitat Valenciana

(22)

Tabla 1.5 Modernización de las PYME comerciales.

Benefi ciario: “Podrán ser benefi ciarios de las ayudas las sociedades mercanti les, los empresarios individuales, las agrupaciones de personas

fí sicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro ti po de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, de acuerdo con lo establecido en el artí culo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, califi cadas como pymes o microempresas, que ejerzan o vayan a ejercer la acti vidad comercial o de prestación de servicios en la Comunitat Valenciana,”

1. No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.

2. Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante la introducción de innovaciones que, a juicio de la CEUC, representen mejoras signifi cati vas en la función comercial.

3. Materializarse en establecimientos comerciales preexistentes ubicados al menos en planta baja (excepto comercio agrupado fí sicamente), estar vinculadas directamente a la acti vidad comercial y no estar desti nados a funciones producti vas o de transformación.

Actuaciones realizadas por las PYME comerciales para mejorar su posición competiti va mediante la modernización de sus establecimientos, la adquisición de equipamiento y la incorporación de nuevas tecnologías y técnicas de gesti ón.

Para la adquisición de inmovilizado material desti nado a la conservación y exposición frigorífi ca de productos alimentarios y su manipulación; equipamiento para el almacenamiento, exposición y venta del producto a comercializar; imagen corporati va.

Hasta el 20% con límite de 20.000 €. La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €.

Vinculación a forma asociati va, independientemente de la forma jurídica que esta adopte.

Hasta el 20% con límite de 10.000 €. La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €. Realización de estudios de diagnósti co del

punto de venta o de calidad, que defi nan de forma justifi cada y razonada las estrategias e inversiones que deben llevarse a cabo en el establecimiento comercial para mejorar su posición competiti va en el mercado.

Hasta el 30% con límite de 5.000 €.

Gastos de la obtención del reconocimiento de empresa (UNE-EN ISO) , a través de certifi cación de sistemas de gesti ón, por organismos competentes, siempre que se aporten los estudios previos realizados.

Hasta el 30% con límite de 5.000 €.

Realización de las inversiones defi nidas en los estudios de diagnósti co del punto de venta citados.

Hasta el 20% con límite de 20.000 €. La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €. Inversiones desti nadas a la implantación

o ampliación de procesos ligados a la aplicación de la trazabilidad en el sector alimentario.

Hasta el 20% con límite de 20.000 €. La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €.

(23)

Tabla 1.7 Programa de Promoción de la Calidad en el Comercio para el ejercicio.

Benefi ciario: Sociedades mercanti les, empresarios individuales, agrupaciones de personas fí sicas o jurídicas, públicas o privadas, comunidades de bienes o cualquier otro ti po de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica. Corporaciones de Derecho Público, asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas y fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia y que no ejerzan acti vidad económica.

Concepto Objeti vo Más información

El Programa de Promoción de la Calidad en el Comercio se plantea incrementar la competiti vidad del comercio urbano con dos objeti vos: Uno, que el consumidor acceda a los productos que se venden en los establecimientos comerciales de manera adecuada a sus necesidades y dos, que la empresa comercial mejore su capacidad competiti va y por ende su rentabilidad.

Implantación de la norma UNE 175001 de «Calidad del Servicio del Pequeño Comercio» en los establecimientos comerciales ubicados en la Comunitat Valenciana

Hasta el 100 por ciento, con el límite de 600 euros por establecimiento comercial, para los gastos corrientes

Realización de acciones de información y difusión de la norma UNE 175001 así como las tendentes al fomento de la cultura de la calidad en el comercio.

"hasta el 70 por ciento con el límite de 20.000 euros por enti dad"

(24)

Ayudas de otras Ins

ti

tuciones Públicas.

Tabla 1.8 Ins

ti

tut Valencià de la Joventut - IVAJ.

Benefi ciario: Jóvenes menores de 30 años.

Creación y equipamiento de empresas

Puesta en marcha y equipamiento de empresas creadas por jóvenes que hayan realizado una inversión mínima igual o superior a 9.000 €

www.ivaj.es/infoivaj/empresas/empresavivempleo.jsp?idion

Tabla 1.9 Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.

Benefi ciario: Pymes hasta 100 trabajadores.

Ayudas desti nadas a la mejora de las condiciones de trabajo en las pymes valencianas Mejora de la seguridad. htt p://www.gva.es/c_economia/web/html/home_ TramitesAyudas_c.htm

Mejora de las condiciones ergonómicas.

Mejora de la siniestralidad laboral.

Benefi ciario: Empresas.

Fomento del empleo para discapacitados

Fomento de la integración laboral de personas con discapacidad.

htt p://www.gva.es/servef/portalv.htm Fomento del

empleo estable especialmente entre colecti vos de desempleados con más difi cultades

Contratación indefi nida Empleo estable

Conciliación vida laboral y familiar

Benefi ciario: Emprendedores.

Fomento del empleo

Ayudas a la creación de acti vidades

empresariales independientes htt p://www.gva.es/servef/portalv.htm Ayudas a empresas I+E

Benefi ciario: Cooperati vas y sociedades laborales.

Fomento de la economía social

Fomento del desarrollo de la economía social

htt p://www.gva.es/c_economia/web/html/home_ TramitesAyudas_c.htm

Benefi ciario: Corporaciones locales y organos de la administración de la G.V. Y sus enti dades autónomas. Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales

Salario Joven Promover la contratación de jóvenes sin o

(25)

Tabla 1.10 Ins

ti

tuto de la Mujer.

Benefi ciario: Mujeres emprendedoras.

Emprender en femenino

Fomentar la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres que se hayan consti tuido como trabajadoras autónomas o hayan creado una sociedad.

htt p://www.mtas.es/mujer/concursos/ayudas/acceso_ directo/enfemenino.htm

Programa Opti ma para favorecer la incorporación, permanencia y promoción de mujeres en empresas Formación htt p://www.tt .mtas.es/opti ma Asistencia técnica

Integración en una red de empresas

Tabla 1.11 IMPIVA.

Benefi ciario: CEEI red Impiva.

Programa de Asistencia al Emprendedor

Información y asesoramiento para la creación de empresas

htt p://www.impiva.es Desarrollo de estructuras de apoyo a

emprendedores Infraestructuras CEEI

Benefi ciario: Pyme.

Plan

Consolidación y Competiti vidad de la PYME

Programa calidad y medioambiente

htt p://www.impiva.es Incorporacion del diseño a las pyme

Redes empresariales de cooperación

Plan Competiti vidad de la Empresa Valenciana Fomento innovación htt p://www.impiva.es Formación I+D

Promoción del diseño

(26)

Tabla 1.12 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Benefi ciario: Empresas y Centros Tecnológicos.

PROFIT Fomento de las acti vidades de investi gación

y desarrollo de las tecnologías I+D+I htt p://mityc.es/profi t

Benefi ciario: Pyme.

Artepyme

Subvenciones para la realización de proyectos de servicios avanzados de telecomunicaciones que faciliten el desarrollo de redes de intercambio de conocimiento htt p://mityc.es/artepyme Plan Consolidación y Competiti vidad Pyme

Concesión de ayudas directas para la fi nanciación de actuaciones que realicen las pymes

htt p://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/ ConvocatoriasAyudasPublicasMITYC2006/

Forintel

Subvenciones para fomentar actuaciones de formación general para trabajadores de pymes htt p://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/ ConvocatoriasAyudasPublicasMITYC2006/ Avanza Incorporación a la sociedad de la información de pymes. htt p://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/ ConvocatoriasAyudasPublicasMITYC2006/ Fomento de la igualdad de género

Inclusión de personas con discapacidad y mayores.

Benefi ciario: Enti dades de derecho público o privado sin ánimo de lucro.

Subvenciones para la celebración de actos y acti vidades de promoción en el ámbito del Comercio y el Turismo

Celebración de congresos, seminarios, jornadas y cursos en el ámbito del Comercio y el Turismo.

htt p://www.mityc.es/FinesPublicos

Acti vidades de promoción en el ámbito del Comercio y el Turismo.

(27)

Tabla 1.13 Ins

ti

tuto Valenciano de la Exportación - IVEX.

Plan de Internacionalización de la Empresa Valenciana (con el Consejo de Cámaras de la Comunidad Valenciana)

Parti cipación en ferias

www.ivex.es/NUEVAWEB/WEBIVEX.NSF/int_ayuda.htm Misiones comerciales Misiones inversas Viajes de prospección Planes estratégicos Apoyo a pymes

Acciones de promoción en el exterior Plan implantación en el exterior

Benefi ciario: Asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas sin ánimo de lucro y medianas empresas.

Plan de Apoyo a la creación y consolidación de marcas en la Comunidad Valenciana

Ayudas a la realización de acciones dirigidas a la consolidación de la imagen de marca en el mercado internacional siempre que la inversión mínima sea de 60.000 €

www.ivex.es/NUEVAWEB/WEBIVEX.NSF/int_ayuda.htm

Tabla 1.14 Agencia Valenciana de Turismo.

Benefi ciario: Empresas turísti cas.

Plan de incenti vos a la diversifi cación

Ayudas a la creación de establecimientos turísti cos de oferta complementaria.

htt p://www.gva.es/jsp/portalgv.jsp?deliberate=true Plan de incenti vos

a la mejora de la competiti vidad

Mejora de la seguridad Reducción del consumo Mejora medioambiental

Tabla 1.15 Fundación Valenciana de la Calidad.

Fundación para impulsar la cultura de la calidad entre el tejido empresarial

Asesoramiento en las herramientas para la gesti ón de la calidad

htt p://www.gva.es/jsp/portalgv.jsp?deliberate=true

Observatorio de la calidad

(28)

Ayudas y servicios de la Cámaras de Comercio de Orihuela.

Tabla 1.16 Cámaras de Comercio.

Concepto Objeti vo

Programa de Ayudas para el uso del valenciano (con Conselleria de Cultura)

Ayudas a la implantación de la rotulación en valenciano

Ayudas a la implantación del eti quetaje de productos y embalaje en valenciano

Ayudas por el uso del valenciano en documentos administrati vos, técnicos e informáti cos.

Servicio de arbitraje Gesti ón de arbitrajes internos e internacionales

Servicio Euroventanilla Información y asesoramiento a pymes sobre asuntos europeos

Benefi ciario: Emprendedores.

Ventanilla Única Empresarial (servicio gratuito)

Realización del proyecto empresarial Asesoramiento

Tramitación de documentos y ayudas

Benefi ciario: Pymes y trabajadores autónomos.

Certi fi cados Digitales

para Empresas (servicio gratuito)

Apoyo del uso de la certifi cación y fi rma digital

Benefi ciario: Comerciantes.

Formación Programa de formación para comerciantes

Benefi ciario: Empresas turísti cas.

Servicio asesoramiento técnico en calidad

turísti ca

Ayuda a las empresas a implantar el Sistema de Calidad Turísti ca Española

Benefi ciario: Empresas comerciales y turísti cas.

Servicio Cliente

Misterioso Herramienta para mejorar la calidad de servicio de la empresa turísti ca

Benefi ciario: Empresas comerciales.

Servicio Diagnósti co

Punto de Venta Herramienta para conocer la adecuación del establecimiento a los estándares de calidad

Benefi ciario: Mujer emprendedora.

Concepto Objeti vo Servicio Mujer Emprendedora (gratuito) Asesoramiento Cursos Formación Auditoría individualizada

(29)

Ayudas y servicios del Consejo de Cámaras de Comercio.

Tabla 1.17 Consejo de Cámaras de Comercio.

Benefi ciario: Empresas exportadoras.

Plan de Promoción Exterior de las Cámaras de Comercio de la Comunidad Valenciana

Estudios para detectar la oferta exportable

htt p://www.camarascv.org Formación

Programas de iniciación a la exportación Acciones de cooperación

Asistencia a ferias Misiones comerciales

Subvención global Fomento de la internacionalización de las empresas

PIPE Ayuda a las pymes en el desarrollo de las primeras fases de

la promoción y comercialización exterior

Benefi ciario: Pymes familiares.

Estudio de la Empresa Familiar

Investi gación

htt p://www.camarascv.org Formación

Benefi ciario: Emprendedores y empresarios.

Programa de apoyo a la franquicia

Desarrollo de acti vidades informati vas complementarias al

SIF: Canal Franquicia, Aula Franquicia y Jormadas Técnicas htt p://www.camarascv.org

Benefi ciario: Emprendedores, empresarios, asociaciones, profesionales.

Formación

Jornadas y seminarios específi cos

htt p://www.pateco.es Diploma Universitario de Gesti on y Marketi ng de Centros

Urbanos

Cursos formación comercial

Benefi ciario: Pymes.

Camernova - Pymes Sí

Potenciar uso tecnologías de la comunicación en las pymes

htt p://www.pimessi.com Fomentar actuaciones innovación, investi gación y desarrollo

tecnológico

ANETCOM Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico

(30)