CLAVES DEL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y COLOMBIA

CLAVES DEL DESARROLLO

EN AMÉRICA LATINA Y COLOMBIA

1

Juan Carlos Ramírez J.

Director CEPAL, Colombia

ECONOMÍA DE AMÉRICA LATINA

1970-2000-2010

Decrece el auge de los precios de los productos básicos de exportación de AL y el Caribe

Durante el primer semestre de 2013 varios precios de exportación disminuyeron

América Latina: índices de precios de productos básicos de exportación y manufacturas, promedio móvil de tres meses, enero de 2009 a abril de 2013 a

(2000=100)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y del Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis (CPB).

a _{La ponderación de los grupos de productos básicos de exportación se calcula según su participación en la canasta de exportaciones de América Latina.} 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300

Alimentos Bebidas tropicales

Aceites y semillas oleaginosas Materias primas silvoagropecuarias Minerales y metales Energía

Los términos de intercambio de la región variaron

poco o se deterioraron

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a _{Las cifras de 2013 corresponden a proyecciones.}

América Latina: tasa de variación estimada de los términos de intercambio, 2009-2013 a

(En porcentajes) -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% América Latina

y el Caribe Exportadores de Metales y Minerales (Chile, Guyana, Perú y Suriname) Exportadores de productos agroindustriales (Argentina, Paraguay y Uruguay) Centroamérica y República Dominicana Exportadores de hidrocarburos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Rep. Bol. de Venezuela, Trinidad y Tabago) Exportadores de Servicios (Caribe excepto Guyana, Suriname y Trinidad y Tabago) Brasil México 2009 2010 2011 2012 2013

El crecimiento económico es menor que antes de la

crisis 2008-2009

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

América Latina y el Caribe : crecimiento del PIB, 2004-2013

CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO

EN CASI TODOS LOS PAÍSES

AMÉRICA LATINA a/: TASAS DE VARIACIÓN ANUAL DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL Y PER CÁPITA ENTRE 1973 Y 2013p (%)

a/ Promedio ponderado. 6 3,5 2,8 3,4 4,8 0,7 3,5 5,3 2,4 0,6 4,4 0,7 0,4 1,7 5,9 4,6 5,6 5,7 4,0 -2,0 6,0 4,4 3,5 4,0 -4 -2 0 2 4 6 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p

Desde los años 1980 las políticas no produjeron

el crecimiento económico

esperado, elevado, sostenido

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB EN COMPARACIÓN CON LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y EL MUNDO

(En tasas de variación anual)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales y World Development Indicators del Banco Mundial.

Fuente: La hora de la igualdad, brechas por cerrar, caminos por abrir. CEPAL 2010 7 7

Promedio 1990-2008 del PIB per capita

Colombia ahora crece más y con más inversión que el promedio

de América Latina

Crecimiento del PIB

América Latina -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 2003-2008 2009-2012

Crecimiento del PIB

Colombia -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 2003-2008 2009-2012

Crecimiento del PIB

Colombia

Gasto privado de consumo final Gasto de consumo final del gobierno general

Formación Bruta de Capital Exportaciones Netas

PIB Total: Producto interno bruto

Durante el 2013 persiste un crecimiento modesto

(En porcentajes)

Fuente Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

1.2 1.3 1.3 1.7 2.5 2.6 2.6 3.0 3.0 3.2 3.4 3.8 3.8 4.0 4.2 4.5 4.5 4.6 5.2 6.4 7.5 13.0 0 5 10 15 Venezuela Caribe México El Salvador Brasil Honduras América Latina y el Caribe Cuba República Dominicana Costa Rica Guatemala Haití Ecuador Colombia Chile Argentina Uruguay Nicaragua Perú Bolivia Panamá Paraguay

Para el 2014, se proyecta una moderada recuperación del

crecimiento

AMÉRICA LATINA: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, 2014 (En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

1.0 2.1 2.6 2.6 3.0 3.0 3.0 3.4 3.5 3.5 4.0 4.0 4.0 4.3 4.5 4.5 4.5 5.0 5.0 5.5 5.5 7.0 0 2 4 6 8 Venezuela Caribe El Salvador Argentina Honduras Cuba Brasil América Latina y el Caribe México Guatemala Uruguay Costa Rica Chile Paraguay Ecuador Haití Colombia República Dominicana Nicaragua Perú Bolivia Panamá

Inflación en América Latina y el Caribe

Inflación en 12 meses, promedio simple

12 15,7 36,6 40,3 59 63 _{40,4 39,2 54,6 56,5} 58,2 85,3 132,1 186,3 274,1 64,5 198,5 778,8 1161,0 1186,3 199,6 414,4 876,6 333,1 38,4 22,0 5,7 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000 1.100 1.200 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 10,2 10,3 10,2 7,8 8,7 11,0 7,5 6,4 5,4 5,5 8,2 5,8 5,8 6,7 5,7 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Es necesaria una tasa de inversión más

elevada para satisfacer las necesidades de

desarrollo de la región

AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO, 1950-2010 a (En porcentajes del PIB)

El deterioro de la balanza comercial profundiza el

aumento del déficit de la cuenta corriente

AMÉRICA LATINA: ESTRUCTURA DE LA CUENTA CORRIENTE, 2006-2013a

(En porcentajes del PIB)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. a _{Las cifras de 2013 corresponden a proyecciones}

-4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Balance de bienes Balance de servicios

Balance de renta Balance de transferencias corrientes Saldo en cuenta corriente

Políticas fiscales moderadamente contra-cíclicas fueron

adoptadas ante la desaceleración de las economías…

AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): INDICADORES FISCALES DEL GOBIERNO CENTRAL, 2000-2013a

(En porcentajes del PIB))

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras y presupuestos oficiales y estimaciones.

a _{Promedios simples. Los datos de 2013 corresponden a estimaciones.}

-2.3 -2.9 -2.7 -2.6 -1.7 -1.0 0.0 0.2 -0.5 -2.8 -1.8 -1.6 _-2.1 -2.4 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 10 12 14 16 18 20 22 24 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado global (eje derecho) Ingreso total (eje izquierdo) Gasto total (eje izquierdo)

Estructura exportadora anclada en recursos naturales

“Reprimarización” del patrón exportador regional

MUNDO DESDE INICIOS DE LOS AÑOS OCHENTA

(En porcentajes del total regional)

Estados Unidos y la propia región son los principales

socios comerciales de América Latina y el Caribe

Fuente: CEPAL sobre la base de fuentes nacionales.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DISTRIBUCIÓN DE LOS INTERCAMBIOS COMERCIALES SEGÚN PRINCIPALES SOCIOS Y REGIONES, 2007-2010

(En porcentajes del comercio exterior total)

19

Región / país Estados Unidos

Unión

Europea Asia

América Latina y el Caribe América Latina y el Caribe 40,1 14,0 16,5 19,3

M ER COS UR Argentina 7,7 17,6 17,5 40,8 Brasil 12,9 22,7 24,1 22,4 Paraguay 2,6 7,2 17,1 61,1 Uruguay 5,7 15,9 10,7 45,4 CAN

Bolivia (Est. Plur. de) 9,1 8,4 17,1 61,0

Colombia 36,0 13,5 7,9 25,4 Ecuador 35,3 11,9 8,4 40,2 Perú 25,3 22,0 37,8 33,9 M CCA Costa Rica 33,1 13,6 15,8 27,1 El Salvador 44,3 5,4 5,0 42,9 Guatemala 39,2 6,0 6,1 40,0 Honduras 39,4 15,8 6,2 35,0 Nicaragua 26,6 11,0 8,6 43,5 Chile 12,8 19,4 39,3 21,6 México 72,7 7,0 10,3 6,1

Venezuela (Rep. Bol. de) 47,4 10,1 11,9 18,6

La diversificación exportadora es aún una asignatura

pendiente; pocos países se ubican en la zona

de mayor diversificación

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: GRADO DE DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES, 2008-2010

(Índice de Herfindahl Hirschman en base logarítmica)

Fuente: CEPAL sobre la base de Naciones Unidas, Base de datos estadísticos sobre el comercio de mercaderías (COMTRADE).

Nota: Honduras y Nicaragua no incluyen exportaciones de maquila. 20

ARG BOL BRA CHL COL CRI DOM ECU SLV GTM HND MEX NIC PAN PRY PER URY VEN ALC CARICOM Prod u ct o s D e s t i n o s Zona de exportaciones diversificadas

Continua la tendencia a la baja de los precios de los

productos básicos

ÍNDICE DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS BÁSICOS DE EXPORTACIÓN (PONDERADO POR EL VALOR DE LAS EXPORTACIONES)

(2005=100)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),, sobre la base de cifras de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y del Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis(CBP).

Minerales y metales

Aceites y semillas oleaginosas Energía

Alimentos

Materias primas silvoagropecuarias Bebidas tropicales 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300

El comercio mundial se desacelera

PIB Y COMERCIO MUNDIAL: CRECIMIENTO DEL VOLUMEN, 1980 A 2013

(En porcentaje)

Fuente: CEPAL, sobre la base del Fondo Monetario Internacional y OMC

-10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 1980 -1984 1985 -1999 2000 -2004 2005 -2008 2009 2010 -201 1 2012 2013

20,2 -4,0 1,2 8,9 23,3 20,3 19,1 12,7 15,8 -21,9 26,9 23,5 1,4 1,5 -30 -20 -10 0 10 20 30 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201 1 2012 2013

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de los países. Las cifras del 2013 corresponden a proyecciones sobre la base de información para el período enero-julio de 2013.

Ello representa un brusco freno al dinamismo

exportador de América Latina y el Caribe

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES, 2000-2013

Evolución de la inversión extranjera en América Latina

AMÉRICA LATINA: Inversión Extranjera Directa Neta

(millones de dólares) 24 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

CONDICIONES ESTRUCTURALES

Y DEUDAS

PARA RECONOCER Y

PARA TRANSFORMAR

La década perdida de los 80, los díficiles

noventa y logros del nuevo siglo

La década pérdida Los díficiles noventa Logros sustantivos

26

Fuente: CEPAL, Panorama Social 2009.

26 25 30 35 40 45 50 1980 1986 1990 1994 1997 2000 2001 2002 2004 2006 2008 2010 2011 in ci d e n ci a d e p o b re za

27

Fuente: DANE con base en ECH 2002-2005 y GEIH 2008-201

Pobreza por Ingreso en Colombia

49,7 48,0 47,4 _45,0 42,0 40,3 37,2 34,1 32,7 30,6 0 10 20 30 40 50 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % Nacional 45,5 44,9 43,7 _41,1 37,4 36,0 _33,3 30,3 28,4 26,9 0 10 20 30 40 50 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % Cabeceras 36,2 36,7 34,3 _32,2 27,0 25,6 23,2 20,6 18,9 _17,5 0 10 20 30 40 50 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % 13 A.M. 61,7 56,8 58,3 56,4 56,6 53,7 49,7 46,1 46,8 42,8 0 10 20 30 40 50 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % Resto

28

Fuente: MESEP con base en ECH 2002-2005 y GEIH 2008-2013 del DANE

Pobreza Extrema por ingreso en Colombia

17,7 15,7 14,8 _13,8 16,4 _14,4 12,3 10,6 10,4 _9,1 0 5 10 15 20 25 30 35 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % Nacional 12,2 11,2 10,0 9,1 11,2 9,9 8,3 7,0 6,6 6,0 0 5 10 15 20 25 30 35 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % Cabeceras 7,6 7,4 6,6 _5,6 5,6 5,2 4,6 3,5 3,3 3,0 0 5 10 15 20 25 30 35 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % 13 A.M. _33,1 29,0 29,1 _27,8 32,6 25,7 25,0 22,1 22,8 19,1 0 5 10 15 20 25 30 35 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % Resto

La concentración del ingreso se mantiene alta en

Colombia

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO Y PARTICIPACIÓN EN ESTE DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL, 1991-1992 A 2009-2010 a

(En porcentajes del PIB y del gasto público total)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de gasto social.

a _{Las cifras de gasto público total corresponden a cifras oficiales provenientes por lo general de la clasificación funcional del gasto público y} pueden no coincidir con las originadas en el uso de la clasificación económica del mismo.

Hasta mediados de la década pasada el gasto social

fluctuaba con el crecimiento, pero ante la crisis global

tanto el gasto público social como el no social

se convirtieron en medidas contracíclicas…

Gasto social por área

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR SECTORES a_{, 1991-1992 A 2009-2010}

(En porcentajes del PIB)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de gasto social.

a _{Las cifras que figuran sobre las llaves corresponden al aumento del gasto en puntos porcentuales entre los períodos 1991-1992 y} 2009-2010.

Cerrar estas brechas requiere un pacto fiscal

Elevar la recaudación y la progresividad

de la estructura tributaria

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y Fondo Monetario Internacional (FMI). a _{En el promedio de América Latina la cobertura corresponde al gobierno central, excepto en la Argentina, el Brasil, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile y Costa}

Rica, casos en que corresponde al gobierno general.

COMPARACIÓN INTERNACIONAL DEL NIVEL Y LA ESTRUCTURA DE LA CARGA TRIBUTARIA, VARIOS AÑOS ENTRE 2002 Y 2010 a

DEMOGRAFÍA Y MUNDO LABORAL

La evolución de la estructura por edades de la

población impactará las demandas sectoriales

AMÉRICA LATINA: PROPORCIÓN DE POBLACIÓN SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDADES, 1975-2050

(En porcentajes)

Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL, Estimaciones y proyecciones de población, 2008.

0 10 20 30 40 50 60 70 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0 a 14 años 15 a 59 años 60 años y más

Cuba Chile Ecuador El Salvador 34 Fuente: CEPAL, Panorama Social 2009.

Hubo un menor crecimiento de los salarios reales

PRIMER A TERCER TRIMESTRE DE 2013 (Tasa de variación interanual)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

-6 -4 -2 0 2 4 6 8

BRA CHI COL CRI MEX NIC PAN PRY URY VEN

36

Fuente: CEPAL, Seguimiento del Primer Objetivo de Desarrollo del Milenio

TRABAJADORES INDEPENDIENTES NO CALIFICADOS (C. 2009) 14,9 15,1 15,2 16,8 18,8 19,6 19,9 26,6 27,6 32,8 33,1 34,5 34,8 35,0 35,8 36,7 37,4 40,9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Co sta Ric a Méxi co Argentina Ch ile Ur ugua y Panamá Bras il Ho ndur as Paragu ay Ecuad or El Salv ador Guatemala Re p. Do minica na Nic ar agua Venez uela Boliv ia Perú C olombia Po rcen taje de la po bl aci ón urb an a ocu pa da 36

El eslabonamiento entre educación y empleo

reproduce y amplía las inequidades sociales

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INGRESOS LABORALES MENSUALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 15 A 29 AÑOS, DE 30 A 64 AÑOS Y DE 15 AÑOS Y MÁS, SEGÚN EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO a

(En dólares de paridad de poder adquisitivo de 2000)

Patrones de exclusión-inclusión en el mundo del trabajo asociados al capital educativo

AMÉRICA LATINA (PAÍSES SELECCIONADOS): TASAS DE INFORMALIDAD SEGÚN EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO (En porcentajes) 73.5 64.4 51.8 46.1 31.7 21.2 13.6 47.0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Prima ria incompleta Prima ria completa Ba ja sec. incompleta Alta sec. incompleta Secunda ria completa Tercia ria incompleta Universita ria completa Tota l T a sa d e in fo rm a li d a d 15-29 30-64 15 Y MAS

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, circa 2008.

Contexto externo: riesgos de corto plazo

•

Recesión en Eurozona y desaceleración en China inciden en

menor dinamismo de exportaciones de la región

- Eurozona: crecimiento económico de -0,4% en 2013 con diferencias entre

países y percepción de riesgo sigue alta (España, Grecia, Italia, Portugal)

- China desacelera, de 9,2% en 2011 a 7,7% en 2012 y cerca de 7.5% en

2013

•

Política monetaria de Estados Unidos es un factor de

incertidumbre:

- Bajo crecimiento en USA (1.8% en 2013) y menor desempleo favorece el

fin del programa de estímulo monetario (mediados de 2014)

- Reactivación (parcial) favorece importaciones de México y Centroamérica

- Anuncio de fin de estímulos favorece inestabilidad financiera, y perspectivas de alzas en la tasa de interés en Estados Unidos

- Positivo: favorece depreciaciones de monedas de la regiónantes

apreciadas

- Negativo: presiones inflacionarias por depreciaciones y costo de

Es necesario un cambio estructural

Desigualdad

Por primera vez en la historia reciente hubo avances en la lucha contra la desigualdad Inversión La inversión, 22,9% del PIB, resulta insuficiente para el desarrollo Productividad Cerrar la brecha externa (con la frontera tecnológica) y la interna (entre sectores y agentes) Fiscalidad Sistemas tributarios regresivos; débil pilar no contributivo Inserción Internacional Riesgo de reprimarización de la estructura de exportaciones, con bajo VA e inversión en tecnología Sostenibi-lidad ambiental Avanzar hacia patrones de producción y consumo sostenibles

• Una gestión macroeconómica adecuada, Tasas de inflación bajas, Finanzas públicas balanceadas, Inversión y ahorro, Crecimiento económico alto y sostenido

• Hablar de igualdad implica… difundir, a lo ancho de la estructura productiva y el tejido social:

• El desarrollo de capacidades

• El progreso técnico

• Plenas oportunidades laborales

• El acceso universal a prestaciones y redes de protección

social

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INDICADORES DE HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL, ALREDEDOR DE 2009

(En porcentajes)

Y ante la ausencia de cambio estructural, el

empleo se concentra en sectores de baja

Elementos de sostenibilidad

• Crecimiento económico con beneficios sociales y ambientalmente

sostenible

• Reducir la pobreza y desigualdades estructurales de género, etnia y territorio

• Mayor productividad con innovación con alto valor agregado, creación

de empleo decente, uso sostenible de recursos naturales y menor intensidad de carbono y residuos

• Proveer educación de calidad, que permita inserción laboral y mayor

inclusión social

• Atención médica asequible, con protección frente a todos los riesgos

del entorno

• Paridad educativa de género con incorporación equitativa al mercado

laboral, y plena autonomía y empoderamiento físicos y políticos

• Mayor gasto social con finanzas públicas ordenadas y una

macroeconomía que vaya más allá de la estabilidad nominal

• Política social asistencial focalizada acompañada de protección social universal

• Más acciones puntuales contra la degradación ambiental, con cambio

AMÉRICA LATINA: PIB PER CÁPITA Y CONSUMO DE ENERGÍA PER CÁPITA, 2008 a

(En kilogramos equivalentes de petróleo y dólares de 2005 en paridad del poder adquisitivo)

Relación entre crecimiento, consumo de

energía y emisiones contaminantes

• La transición demográfica está cambiando el perfil de desarrollo: algunas sociedades gozan de un

bono demográfico aun; otras viven un proceso incipiente de envejecimiento (oportunidad)

• Dinámica de los asentamientos humanos: las megaciudades, ciudades intermedias y nuevos asentamientos concentran la mayor parte de la población (total y pobre)

• La seguridad ciudadana emerge como gran tema de preocupación

• El cambio climático y la vulnerabilidad y riesgos relacionados con desastres se posicionan como temas críticos

• Nuevo escenario de (des)equilibrios ambientales (Rio+20). Requiere patrones de producción y consumo más sostenibles

• La asistencia oficial a países de renta media disminuye: es muy importante construir espacio fiscal y asegurar mayor progresividad en el gasto y la tributación en la región

• Obviando las inequidades que esconden los promedios, el modelo de desarrollo actual no será capaz de generar ese aumento de ingreso sin afectar a la resiliencia y supervivencia del planeta.

• Para enfrentar nuevos y viejos desafíos se requiere un nuevo desarrollo basado en un cambio estructural para la igualdad y la sostenibilidad ambiental, que cierre brechas estructurales

Para cerrar las brechas y generar empleos de calidad

se necesita crecimiento alto y sostenido y cambios en

las tasas de rentabilidad relativa entre los sectores y

actividades

•

Transitar hacia estructuras económicas con niveles de

productividad más altos y menos heterogeneidad

estructural

–

Migrar trabajadores desde sectores / actividades de menor

productividad a sectores de mayor productividad

–

Reducir informalidad y brechas de productividad entre los

diferentes sectores / actividades de las economías nacionales.

Recomendaciones de política industrial

•

Dotar de mayores capacidades y competitividad a

actividades existentes

•

Diversificar la estructura mediante la creación de nuevos

sectores y actividades más intensivos en conocimiento

para superar la inercia de la estructura productiva

•

Apropiarse con incentivos de la revolución de nuevas

tecnologías para lograr nuevas formas de producir (i.e.

ambientalmente sostenibles)

•

Promover mayor productividad de

pymes

y

mipymes

más

allá de la retórica y convertirlas en centros de difusión de

conocimiento y tecnología

DESARROLLO TERRITORIAL

Colombia: una economía

desconcentrada espacialmente

50

Fuente: CEPAL Economía y territorio en América Latina y el Caribe, 2009

60,7 49,7 _47,8 32,6 22,1 21,3 21,9 26,9 23,9 0 10 20 30 40 50 60 70

Argentina Perú Chile Brasil Colombia México

Porcentaje del PIB nacional en la(s) principale(s) ciudad(es) (alrededor del 2002)

Primera ciudad Ciudades seguidoras

Escalafón Global de Competitividad

Departamental 2012

Competitividad - Histórico 2000-2012

Competitividad Departamental por Factor 2012-2013

INTEGRACIÓN REGIONAL

Eslabón del crecimiento con igualdad

Cierre de un ciclo caracterizado por:

Altos precios de los productos básicos

Superávits comerciales

Bajas tasa de interés

Periodo de acumulación de reservas

Mirada de mediano plazo

•

Masivos programas anti cíclicos

•

Serios desafío de seguridad social

•

Gobernabilidad de los flujos financieros

–

Cada vez más difícil contar con adecuada

regulación financiera

–

Perspectivas de mediano y largo plazo de las

economías emergentes siguen siendo favorables

considerando las tendencias de urbanización,

industrialización y emergencia de clases medias

(Roubini,2014)

Se acentúa la dinámica de la innovación, la convergencia de los estándares internacionales, estrategias empresariales y tendencia a organizar la producción en torno a

redes

Dan lugar a fragmentación geográfica de los proceso productivos. Se

aprovechan la digitalización creciente de muchas actividades, la mayor internacionalización de los servicios y la reducción de costos de transporte y logística. Oferta global de actividades calificadas de diseño, consultoría y fabricación de insumos específicos.

Innovación como eje articulador de las políticas orientadas a mejorar la competitividad

Los sectores más vinculados a los recursos naturales o al trabajo poco calificado tienden a rezagarse, y mayor exposición al proteccionismo.

Cadenas de valor y de los acuerdos

megarregionales

• Bienes finales crecientemente ya no se producen en un solo país

• Países empiezan a especializase en determinadas tareas o segmentos

– Correlato: aumento del contenido importado de las exportaciones

• Mayor valor agregado radica en actividades intensivas en conocimiento

• Competitividad internacional ligada a calidad, oportunidad, conectividad, patentabilidad y registro de marcas, trazabilidad, inocuidad, conservación ambiental, huella de carbono y eficiencia energética. Diferenciación de los productos

• Se trata de estar presente en las cadenas de valor dinámicas y de ascender

en su rango jerárquico.

• “fábricas mundiales”

• Las nuevas reglas se definirán fuera de la OMC

• Elementos diferenciadores más allá de la dotación de recursos naturales o los bajos costos laborales.

• Contar con masa critica de recursos humano calificados, infraestructura de

calidad (logística y telecomunicaciones), apropiado entorno de negocios. Apoyarse en alianzas público privadas.

• Las principales cadenas de valor tienen una clara dimensión regional.

• Comercio intrarregional tiene un importante componente de bienes

intermedios.

• Integración productiva es menor en los países de ALC. Los acuerdos de

integración económica suelen ser menos profundos que los con otras regiones.

• Un activo estratégico del que dispone la región es su mercado interno.

• Profundización del mercado regional constituye una estrategia

indispensable para que ALC avance a una inserción internacional más conducente a cambio estructural.

• Mercado latinoamericano es más amigable. Absorbe el mayor número de

• mercado regional es que es el principal receptor de las exportaciones manufactureras de media y alta tecnología para la mayoría de los países de la región

• Relevancia para cadenas de valor manufactureras, especialmente en

textiles, confecciones, alcoholes, productos de limpieza y aseo, medicamentos, químicos y petroquímicos, electrónica, partes de accesorios y vehículos

• no existen cadenas de valor plenamente consolidadas. Potencial

especialmente en productos intermedios.

• se destacan las relaciones de comercio intraindustrial entre Colombia, Ecuador y el Perú

• en la Comunidad Andina no se observa una concentración de las empresas

exportadoras en el mercado subregional

• La importancia del mercado regional es especialmente marcada para las

pequeñas y medianas exportadoras

• América Latina forma un espacio de integración empresarial

• alta densidad manufacturera del comercio intrarregional, la mayor corresponde a intercambios de bienes finales

• sólo alcanza al 10% del valor del comercio entre los países de América Latina y el Caribe. bajo grado de integración productiva

• las posibilidades más inmediatas de insertarse en la dinámica de las cadenas de valor están radicadas en el propio mercado regional

• crecimiento con igualdad y la profundización del espacio económico

regional

Integración productiva y comercial

• Se debe transitar hacia la gradual convergencia de lo acuerdos existentes

• explorar opciones que permitan avanzar gradualmente hacia una plena

acumulación regional de origen. estándares técnicos, sanitarios y fitosanitarios de cada país

• potenciar el comercio y la integración productiva entre las economías de

la región excede con mucho a la agenda propiamente comercial

• financiamiento, los de generación y difusión de nuevas tecnologías y

conocimientos, los de capacitación, los incentivos a la asociatividad e internacionalización de las pymes, los programas de certificación de calidad, y las políticas de clusters productivos con una dimensión territorial .

• reforzar los eslabonamientos entre recursos naturales, manufacturas y servicios.

• política industrial más activa no desatiende la competitividad de recursos naturales. Potenciarlos como palanca para elevar la complejidad de la base productiva en general y evitar la reprimarización.

Conclusión. Un decálogo para la

integración regional

• converger en un conjunto limitado pero crítico de bienes públicos

regionales o subregionales (en infraestructura, transporte, logística y facilitación de comercio, integración transfronteriza) contribuiría a dinamizar flujos de comercio e inversión

• mercado regional integrado puede actuar como un factor de demanda

– centros tecnológicos conjuntos, cambio climático, eficiencia energética, energías renovables, biotecnología aplicada a la agricultura y la minería, biocombustibles

• la escala importa

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H. Matisse, La Danse 1910