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Comercio internacional y género en la reactivación de la crisis por COVID-19

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Santiago/San Salvador, 2 de septiembre de 2021 Alma Espino

Consultora

División de Asuntos de Género CEPAL, Naciones Unidas

Comercio internacional y

género en la reactivación de

la crisis por COVID-19

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Telón de fondo

• Asimetrías entre países, estructuras productivas poco diversificadas, con escasos encadenamientos y oportunidades de empleo de calidad para las mujeres;

persistencia de segregación laboral de género; altos niveles de desigualdad e informalidad y bajos niveles de inversión.

• La pandemia evidencia y agrava problemas estructurales: crecimiento insuficiente, sistema de salud y de protección social fragmentados desigualdades de género en el mercado laboral y feminización de la pobreza.

• Crisis de los cuidados.

• Descontento social y desconfianza.

Impactos de género

Las mujeres están siendo las más afectadas por:

• la precarización y pérdida del empleo

• la caída en la participación laboral (Retroceso de 18 años al 2020)

• la intensificación de la carga de los cuidados, en particular, las trabajadoras informales y domésticas y mujeres en situación de pobreza.

A un año y medio después de la irrupción del COVID-19

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe Especial COVID-19 N9. La autonomía económica de las mujeres en la recuperación sostenible y con igualdad (2021).

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A un año y medio después de la irrupción del COVID-19

Efectos en la estructura productiva y el empleo

• La crisis golpea a una estructura productiva y empresarial débil y en particular a las pymes.

• El sector más afectado fue el de servicios, principalmente turismo.

• Cambios en la organización de producción y las cadenas globales.

Peor crisis en los últimos 100 años en América Latina y el Caribe

• PIB 2020 ALC: -6,8% (América Latina -6,8, El Caribe -7,7)

• PIB 2021 ALC: 5,9% (América Latina 5,9 y El Caribe 4,1%)

• Variación del volumen del comercio mundial: -5,4 (2020) y 8% (2021 proyección).

• Los servicios de exportación se contrajeron por encima del 30%.

• Llegada de turistas internacionales: América del Sur (- 90,9%), Centroamérica (-76,3%), Caribe (-59,5%) (primer trimestre 2021).

• No obstante: La manufactura está mostrando gran resilencia. Al primer trimestre 2021 muestra tasas de crecimiento anuales positivas

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Estudio Económico de América Latina y el Caribe (2021).

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División sexual del

trabajo

Concentración del poder

Patrones socioculturales

patriarcales y discriminatorios

Desigualdad socioeconómica

y pobreza

Mujeres afrodescendientes reciben ingreso equivalente a un 57% del que

reciben los hombres no

afrodescendientes.

Aumento de exposición a violencia de género.

1 de cada 2 mujeres ocupadas en sectores de mayor riesgo: comercio, turismo y manufactura.

Las mujeres perciben en promedio 11% menos de ingreso salarial.

Trabajadoras y empresarias enfrentan mayores barreras para acceder a financiamiento, emprender y exportar.

1 de cada 4 mujeres de 15 a 24 años no estudian ni están ocupadas. 75% de ellas se dedican a cuidar.

Mujeres en primera línea de respuesta a la pandemia (73,2% del empleo en salud).

Mujeres concentradas en empresas de menor tamaño y son las más afectadas por la crisis.

Menor participación de las mujeres en toma de decisiones sobre las respuestas a la pandemia

4 de cada 10 mujeres no están conectadas y no pueden costear la conectividad.

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe Especial COVID-19 N9. La autonomía económica de las mujeres en la recuperación sostenible y con igualdad (2021).

Crisis del COVID-19 profundiza los nudos estructurales de la desigualdad

de género en la región y atenta contra la autonomía de las mujeres

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La tasa de desocupación aumentó más para las mujeres en hogares con niños y niñas entre 0 y 4 años

5.9 5.0 4.8 5.2 8.6

7.4

7.5 5.0 5.3 4.2

6.7 6.2

50 25 0 25 50

2020 2019 2020 2019 2020 2019

Mujeres Hombres

Niños-as entre 0 y 4 años Niños-as entre

5 y 15 años Sin presencia

de niños-as

El Salvador: tasa de desocupación según sexo y presencia de niños, niñas y adolescentes en el hogar para la población de 20 a 59 años de edad, 2019-2020

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG). Procesamientos especiales realizador por la División de Asuntos de Género de la CEPAL.

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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).

América Latina (promedio ponderado de 17 países): características laborales de algunos sectores de riesgo alto con alta presencia de mujeres, alrededor de 2019.

Impactos por cierre fronteras y caída de comercio internacional en 2020

Distribución población ocupada % mujeres

% mujeres en sistemas de seguridad social

% trabajadoras por cuenta

propia

% mujeres en empresas de menos

de 5 personas

Mujeres Hombres

Comercio 21,6 17,7 47,4 35,8 41,1 69,0

Manufactura 11,0 13,2 38,1 45,4 32,2 49,7

Turismo

(Alojamiento y

comidas) 9,2 4,2 61,5 25,9 32,4 69,5

Hogares como

empleadores 11,1 0,8 91,5 24,0 Sector asociado a la

economía del cuidado

Las trabajadoras y empresarias vinculadas a sectores exportadores están concentradas en sectores mayormente afectados por la pandemia en el

corto plazo

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Segregación laboral: impactos de la pandemia en los sectores exportadores que concentran empleo de las mujeres tales como Textiles y confecciones, Servicios y Madera y papel.

Sector Mujeres Hombres % Mujeres en el sector Observación

Agricultura y ganadería 1,8 8,2 12,1

Petróleo y minería 0,0 0,0 17,6

Agroindustria 15,4 21,6 30,6

Textiles y confecciones 50,1 29,8 50,9 > Promedio

Madera y papel 8,1 7,3 40,6 > Promedio

Química y farmacia 1,5 2,2 29,3

Caucho y plástico 0,7 2,5 14,8

Minerales no metálicos 0,0 0,9 1,9

Metales y productos de metal 3,1 6,1 24,0

Maq.y equipo no eléctrico 2,7 4,0 29,7

Maq. y aparatos eléctricos 0,1 0,3 12,1

Vehículos 3,0 6,7 21,8

Otras manufacturas 0,4 0,3 47,4 > Promedio

Servicios 13,0 10,0 44,4 > Promedio

Todos los sectores 100,0 100,0 38,2

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG) y matrices de insumo-producto de los países

26,1

Caída de las exportaciones en

sectores con mayor presencia

de mujeres

8,4

58,0

El Salvador:Distribución del empleo exportador de mujeres y hombres según sector, 2018 (En Porcentajes)

(8)

El sector más importante para el empleo exportador de las mujeres manifiesta importantes desigualdades en variables vinculadas a la calidad del empleo

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).

El Salvador: características laborales del sector de Textiles, productos textiles, cuero y calzado, 2018

Relación de

ingresos M/H*100 84,7

Afiliación % Mujeres 59,9

% Hombres 68,4

Promedio Escolaridad

Mujeres 9,2

Hombres 10,3

El Salvador: Distribución del empleo de hombres y mujeres en el sector de productos textiles, cuero y calzado según nivel de calificación de la ocupación, 2018

5.4 8.8

88.4 82.3

6.2 8.9

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Mujeres Hombres

OBC OMC OAC

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Ejemplos de medidas de los Gobiernos para contener los efectos de la crisis en el empleo y los ingresos de las mujeres.

Apoyo al emprendimiento e

internacionalización de pymes de mujeres Capacitación comercial y digital, asistencia técnica, ferias virtuales y generación de redes para apoyar el emprendimiento.

Financiamiento para pymes de mujeres Ampliación o creación de nuevas líneas de financiamiento para reactivar y fortalecer emprendimientos de mujeres.

Protección de empleo e ingresos de las mujeres

Protección de ingresos de las trabajadoras.

Acciones afirmativas para promover el empleo de mujeres en programas de inversión e infraestructura y construcción de infraestructura de cuidados.

Apoyo y protección a sectores con alta presencia de mujeres:

trabajadoras domésticas.

Apoyo a la liquidez de mipymes

Postergación de pagos de servicios básicos, cargas tributarias, contribuciones, obligaciones crediticias, arriendos.

Transferencias monetarias y en especies

Ampliación cobertura y montos de transferencias monetarias y en especies (alimentos, productos de higiene y anticoncepción).

Corresponsabilidad social de los cuidados en el empleo Medidas para favorecer teletrabajo, subsidios,

continuidad de servicios para favorecer la corresponsabilidad de los cuidados.

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Medidas y acciones a nivel nacional, Observatorio COVID-19 en América Latina y el Caribe: https://www.cepal.org/es/temas/covid-19

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Mujeres en sectores dinamizadores

Energías renovables

Movilidad sostenible

Economía digital Industria

manufacturera de la salud

Bioeconomía Economía

circular Turismo

sostenible Economía

del cuidado

Recuperación productiva con plena participación económica de mujeres

 Acciones afirmativas para aumentar participación de empresarias y

trabajadoras en sectores intensivos en conocimiento y en puestos de mayor jerarquía en cadenas productivas regionales.

 Garantizar derechos laborales a las trabajadoras en el contexto de teletrabajo.

 Estrategias de reconversión laboral para mujeres priorizando el desarrollo de habilidades digitales.

 Asegurar acceso a servicios y productos financieros de calidad y acceso de empresas lideradas por mujeres a compras públicas.

(11)

Pacto fiscal para la igualdad de

género

Economía del cuidado como dinamizadora y para

transitar hacia sociedad del cuidado

Recuperación productiva con

participación económica de

mujeres

Transformación digital incluyente

Propuestas para una recuperación transformadora con igualdad de género

Nuevo pacto económico, social y fiscal entre el Estado, las empresas y la sociedad que promueva la igualdad de género y la

garantía de los derechos de las mujeres como elemento central

para una recuperación sostenible y transformadora

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Invertir en la economía del

cuidado constituye un círculo virtuoso

Hacia una sociedad del cuidado:

La inversión en la economía del cuidado tiene impactos positivos para la recuperación transformadora

Contribución del trabajo no remunerado con

relación al PIB

El trabajo no remunerado de los hogares representa un 20,0% del PIB en Colombia (2017), 22,8% en México (2019), 25,3% en Costa Rica (2017).

Inversión en infraestructura de

cuidados

Permite ampliar y mejorar la oferta de servicios, generar empleo de calidad e ingresos.

Reducción de desigualdades de

género y pobreza

Igualar tasas de participación y cerrar las brechas de ingresos, reduciría

significativamente la pobreza, la informalidad y la desigualdad.

Corresponsabilidad social de los cuidados entre el Estado, empresas, comunidad, hombres y mujeres.

(13)

¡Muchas gracias!

CEPAL (2021). La autonomía económica de las mujeres en la

recuperación sostenible y con igualdad

CEPAL (2019). La autonomía de las mujeres en escenarios

económicos cambiantes

CEPAL (2021) Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe 2020

Publicaciones CEPAL

CEPAL (2020). Panorama Social de América Latina

2020

Asuntos de Género en la CEPAL Asuntos de Género

en la CEPAL Observatorio de Igualdad de GéneroObservatorio de

Igualdad de Género Observatorio COVID-19 Observatorio

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Integración en la CEPAL Comercio internacional e

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CEPAL (2021) El comercio internacional:

¿un medio para una recuperación con igualdad de género?

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