Santiago/San Salvador, 2 de septiembre de 2021 Alma Espino
Consultora
División de Asuntos de Género CEPAL, Naciones Unidas
Comercio internacional y
género en la reactivación de
la crisis por COVID-19
Telón de fondo
• Asimetrías entre países, estructuras productivas poco diversificadas, con escasos encadenamientos y oportunidades de empleo de calidad para las mujeres;
persistencia de segregación laboral de género; altos niveles de desigualdad e informalidad y bajos niveles de inversión.
• La pandemia evidencia y agrava problemas estructurales: crecimiento insuficiente, sistema de salud y de protección social fragmentados desigualdades de género en el mercado laboral y feminización de la pobreza.
• Crisis de los cuidados.
• Descontento social y desconfianza.
Impactos de género
Las mujeres están siendo las más afectadas por:
• la precarización y pérdida del empleo
• la caída en la participación laboral (Retroceso de 18 años al 2020)
• la intensificación de la carga de los cuidados, en particular, las trabajadoras informales y domésticas y mujeres en situación de pobreza.
A un año y medio después de la irrupción del COVID-19
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe Especial COVID-19 N9. La autonomía económica de las mujeres en la recuperación sostenible y con igualdad (2021).
A un año y medio después de la irrupción del COVID-19
Efectos en la estructura productiva y el empleo
• La crisis golpea a una estructura productiva y empresarial débil y en particular a las pymes.
• El sector más afectado fue el de servicios, principalmente turismo.
• Cambios en la organización de producción y las cadenas globales.
Peor crisis en los últimos 100 años en América Latina y el Caribe
• PIB 2020 ALC: -6,8% (América Latina -6,8, El Caribe -7,7)
• PIB 2021 ALC: 5,9% (América Latina 5,9 y El Caribe 4,1%)
• Variación del volumen del comercio mundial: -5,4 (2020) y 8% (2021 proyección).
• Los servicios de exportación se contrajeron por encima del 30%.
• Llegada de turistas internacionales: América del Sur (- 90,9%), Centroamérica (-76,3%), Caribe (-59,5%) (primer trimestre 2021).
• No obstante: La manufactura está mostrando gran resilencia. Al primer trimestre 2021 muestra tasas de crecimiento anuales positivas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Estudio Económico de América Latina y el Caribe (2021).
División sexual del
trabajo
Concentración del poder
Patrones socioculturales
patriarcales y discriminatorios
Desigualdad socioeconómica
y pobreza
• Mujeres afrodescendientes reciben ingreso equivalente a un 57% del que
reciben los hombres no
afrodescendientes.
• Aumento de exposición a violencia de género.
• 1 de cada 2 mujeres ocupadas en sectores de mayor riesgo: comercio, turismo y manufactura.
• Las mujeres perciben en promedio 11% menos de ingreso salarial.
• Trabajadoras y empresarias enfrentan mayores barreras para acceder a financiamiento, emprender y exportar.
• 1 de cada 4 mujeres de 15 a 24 años no estudian ni están ocupadas. 75% de ellas se dedican a cuidar.
• Mujeres en primera línea de respuesta a la pandemia (73,2% del empleo en salud).
• Mujeres concentradas en empresas de menor tamaño y son las más afectadas por la crisis.
• Menor participación de las mujeres en toma de decisiones sobre las respuestas a la pandemia
• 4 de cada 10 mujeres no están conectadas y no pueden costear la conectividad.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe Especial COVID-19 N9. La autonomía económica de las mujeres en la recuperación sostenible y con igualdad (2021).
Crisis del COVID-19 profundiza los nudos estructurales de la desigualdad
de género en la región y atenta contra la autonomía de las mujeres
La tasa de desocupación aumentó más para las mujeres en hogares con niños y niñas entre 0 y 4 años
5.9 5.0 4.8 5.2 8.6
7.4
7.5 5.0 5.3 4.2
6.7 6.2
50 25 0 25 50
2020 2019 2020 2019 2020 2019
Mujeres Hombres
Niños-as entre 0 y 4 años Niños-as entre
5 y 15 años Sin presencia
de niños-as
El Salvador: tasa de desocupación según sexo y presencia de niños, niñas y adolescentes en el hogar para la población de 20 a 59 años de edad, 2019-2020
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG). Procesamientos especiales realizador por la División de Asuntos de Género de la CEPAL.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
América Latina (promedio ponderado de 17 países): características laborales de algunos sectores de riesgo alto con alta presencia de mujeres, alrededor de 2019.
Impactos por cierre fronteras y caída de comercio internacional en 2020
Distribución población ocupada % mujeres
% mujeres en sistemas de seguridad social
% trabajadoras por cuenta
propia
% mujeres en empresas de menos
de 5 personas
Mujeres Hombres
Comercio 21,6 17,7 47,4 35,8 41,1 69,0
Manufactura 11,0 13,2 38,1 45,4 32,2 49,7
Turismo
(Alojamiento y
comidas) 9,2 4,2 61,5 25,9 32,4 69,5
Hogares como
empleadores 11,1 0,8 91,5 24,0 Sector asociado a la
economía del cuidado
Las trabajadoras y empresarias vinculadas a sectores exportadores están concentradas en sectores mayormente afectados por la pandemia en el
corto plazo
Segregación laboral: impactos de la pandemia en los sectores exportadores que concentran empleo de las mujeres tales como Textiles y confecciones, Servicios y Madera y papel.
Sector Mujeres Hombres % Mujeres en el sector Observación
Agricultura y ganadería 1,8 8,2 12,1
Petróleo y minería 0,0 0,0 17,6
Agroindustria 15,4 21,6 30,6
Textiles y confecciones 50,1 29,8 50,9 > Promedio
Madera y papel 8,1 7,3 40,6 > Promedio
Química y farmacia 1,5 2,2 29,3
Caucho y plástico 0,7 2,5 14,8
Minerales no metálicos 0,0 0,9 1,9
Metales y productos de metal 3,1 6,1 24,0
Maq.y equipo no eléctrico 2,7 4,0 29,7
Maq. y aparatos eléctricos 0,1 0,3 12,1
Vehículos 3,0 6,7 21,8
Otras manufacturas 0,4 0,3 47,4 > Promedio
Servicios 13,0 10,0 44,4 > Promedio
Todos los sectores 100,0 100,0 38,2
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información del Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG) y matrices de insumo-producto de los países
26,1
Caída de las exportaciones en
sectores con mayor presencia
de mujeres
8,4
58,0
El Salvador:Distribución del empleo exportador de mujeres y hombres según sector, 2018 (En Porcentajes)
El sector más importante para el empleo exportador de las mujeres manifiesta importantes desigualdades en variables vinculadas a la calidad del empleo
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
El Salvador: características laborales del sector de Textiles, productos textiles, cuero y calzado, 2018
Relación de
ingresos M/H*100 84,7
Afiliación % Mujeres 59,9
% Hombres 68,4
Promedio Escolaridad
Mujeres 9,2
Hombres 10,3
El Salvador: Distribución del empleo de hombres y mujeres en el sector de productos textiles, cuero y calzado según nivel de calificación de la ocupación, 2018
5.4 8.8
88.4 82.3
6.2 8.9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Mujeres Hombres
OBC OMC OAC
Ejemplos de medidas de los Gobiernos para contener los efectos de la crisis en el empleo y los ingresos de las mujeres.
Apoyo al emprendimiento e
internacionalización de pymes de mujeres Capacitación comercial y digital, asistencia técnica, ferias virtuales y generación de redes para apoyar el emprendimiento.
Financiamiento para pymes de mujeres Ampliación o creación de nuevas líneas de financiamiento para reactivar y fortalecer emprendimientos de mujeres.
Protección de empleo e ingresos de las mujeres
• Protección de ingresos de las trabajadoras.
• Acciones afirmativas para promover el empleo de mujeres en programas de inversión e infraestructura y construcción de infraestructura de cuidados.
• Apoyo y protección a sectores con alta presencia de mujeres:
trabajadoras domésticas.
Apoyo a la liquidez de mipymes
Postergación de pagos de servicios básicos, cargas tributarias, contribuciones, obligaciones crediticias, arriendos.
Transferencias monetarias y en especies
Ampliación cobertura y montos de transferencias monetarias y en especies (alimentos, productos de higiene y anticoncepción).
Corresponsabilidad social de los cuidados en el empleo Medidas para favorecer teletrabajo, subsidios,
continuidad de servicios para favorecer la corresponsabilidad de los cuidados.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Medidas y acciones a nivel nacional, Observatorio COVID-19 en América Latina y el Caribe: https://www.cepal.org/es/temas/covid-19
Mujeres en sectores dinamizadores
Energías renovables
Movilidad sostenible
Economía digital Industria
manufacturera de la salud
Bioeconomía Economía
circular Turismo
sostenible Economía
del cuidado
Recuperación productiva con plena participación económica de mujeres
Acciones afirmativas para aumentar participación de empresarias y
trabajadoras en sectores intensivos en conocimiento y en puestos de mayor jerarquía en cadenas productivas regionales.
Garantizar derechos laborales a las trabajadoras en el contexto de teletrabajo.
Estrategias de reconversión laboral para mujeres priorizando el desarrollo de habilidades digitales.
Asegurar acceso a servicios y productos financieros de calidad y acceso de empresas lideradas por mujeres a compras públicas.
Pacto fiscal para la igualdad de
género
Economía del cuidado como dinamizadora y para
transitar hacia sociedad del cuidado
Recuperación productiva con
participación económica de
mujeres
Transformación digital incluyente
Propuestas para una recuperación transformadora con igualdad de género
Nuevo pacto económico, social y fiscal entre el Estado, las empresas y la sociedad que promueva la igualdad de género y la
garantía de los derechos de las mujeres como elemento central
para una recuperación sostenible y transformadora
Invertir en la economía del
cuidado constituye un círculo virtuoso
Hacia una sociedad del cuidado:
La inversión en la economía del cuidado tiene impactos positivos para la recuperación transformadora
Contribución del trabajo no remunerado con
relación al PIB
El trabajo no remunerado de los hogares representa un 20,0% del PIB en Colombia (2017), 22,8% en México (2019), 25,3% en Costa Rica (2017).
Inversión en infraestructura de
cuidados
Permite ampliar y mejorar la oferta de servicios, generar empleo de calidad e ingresos.
Reducción de desigualdades de
género y pobreza
Igualar tasas de participación y cerrar las brechas de ingresos, reduciría
significativamente la pobreza, la informalidad y la desigualdad.
Corresponsabilidad social de los cuidados entre el Estado, empresas, comunidad, hombres y mujeres.
¡Muchas gracias!
CEPAL (2021). La autonomía económica de las mujeres en la
recuperación sostenible y con igualdad
CEPAL (2019). La autonomía de las mujeres en escenarios
económicos cambiantes
CEPAL (2021) Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe 2020
Publicaciones CEPAL
CEPAL (2020). Panorama Social de América Latina
2020
Asuntos de Género en la CEPAL Asuntos de Género
en la CEPAL Observatorio de Igualdad de GéneroObservatorio de
Igualdad de Género Observatorio COVID-19 Observatorio
COVID-19 MIP Globales
insumo productoMIP Globales insumo producto Comercio internacional e
Integración en la CEPAL Comercio internacional e
Integración en la CEPAL
CEPAL (2021) El comercio internacional:
¿un medio para una recuperación con igualdad de género?
