AGENDA PARA EL DESARROLLO POST 2015: DE LOS ODM A LOS ODS
CURSO INTERNACIONAL
PLANIFICACIÓN, GOBIERNO Y DESARROLLO
LA ANTIGUA, GUATEMALA
SEPTIEMBRE, 2015
Paulina Pizarro
ILPES / CEPAL
CONTENIDOS
1. LA AGENDA DEL MILENIO
2. EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ODM
3. LA AGENDA 2030 DE DESARROLLO SOSTENIBLE
4. EL ROL DE PLANIFICACIÓN EN EL MARCO DE LOS
ODM/ODS
El proceso hacia la construcción de la agenda
del desarrollo
1972: Estocolmo – Conferencia Medio Humano
1987: Nuestro Futuro Común
1990: Cumbre Mundial de la Infancia 1990: Conferencia Mundial Educación para todos
1992: Conferencia Internacional sobre Nutrición
1992: Río de Janeiro - Conferencia de las N. U sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo 1993: Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1997: Río +5 1993: Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1994: Barbados - Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo
1995: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
1995: Cumbre Mundial sobre la Mujer 1996: Habitat
1997: Protocolo de Kyoto 1997: Río+5
2000: Cumbre del Milenio 2002: Río+10
2012: Río+20
2014-15: Cambio climático
Durante la década de los ‘80 y ‘90 se desarrollan una serie de
cumbres y conferencias internacionales, donde se
consensuaron temas vinculados al desarrollo.
Cumbre del Milenio
Declaración (A/RES/55) 189 países la aprueban
Para el sistema de las Naciones Unidas
los Objetivos de Desarrollo del Milenio son una hoja de ruta
1990 al 2015
AÑO
BASE
AÑO
META
Los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Objetivo 1. Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Objetivo 2. Lograr la enseñanza
primaria universal
Objetivo 3. Promover la igualdad
de género y la autonomía de la
mujer
Objetivo 4. Reducir la mortalidad
infantil
Objetivo 5. Mejorar la salud
materna
Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA,
el paludismo y otras
enfermedades
Objetivo 7. Garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8. Fomentar una alianza
mundial para el desarrollo
METAS
INDICADORES OFICIALES
INDICADORES COMPLEMENTARIOS
7.A Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente
7.1 Proporción de la superficie cubierta por bosques
7.2 Emisiones de Dióxido de Carbono (total, per cápita y por cada dólar de PIB)
7.3 Consumo de sustancias que agotan la capa de Ozono
• Intensidad energética del PIB
• Renovabilidad de la oferta energética • Consumo de biomasa
• Aporte de América Latina y el Caribe a las emisiones mundiales de CO2
• Aporte de América Latina y el Caribe al consumo mundial de SAO
• Concentraciones de PM 10 en principales ciudades de ALC • Ocurrencia de desastres naturales
• Proporción de tierra en proceso de degradación • Intensidad de uso de fertilizantes
• Intensidad de uso de plaguicidas (fungicidas, herbicidas e insecticidas)
• Gasto público ambiental como proporción del PIB
• Evolución de los recursos financieros y humanos dedicados a la autoridad ambiental
• Gasto Social en Vivienda como proporción del PIB • Áreas verdes (per capita) en las principales ciudades de
ALC
• Empresas con certificación ISO 14001
• Empresas con certificación ISO 14001 en el PIB
• Empresas certificadas ISO 14001 por sector industrial 7.B Haber reducido y haber
ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010
7.4 Proporción de poblaciones de peces dentro de límites biológicos seguros
7.5 Proporción del total de recursos hídricos utilizada
7.6 Proporción de las áreas terrestres y marinas protegidas 7.7 Proporción de especies en peligro de extinción
7.C Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicio básico de saneamiento
7.8 Proporción de población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable 7.9 Proporción de población con acceso a servicios de saneamiento mejorados
7.D Haber mejorado
considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de
habitantes de barrios marginales
7.10 Proporción de la población urbana que vive en tugurios
21
METAS
60
Monitoreo de los ODM
a escala global, regional, nacional y subnacional
Informes Mundiales ODM
Informes Regionales ODM
Informes Nacionales ODM
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: POBLACIÓN CON ACCESO SOSTENIBLE A FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE 1990, 1995, 2000, 2006
(En porcentajes sobre total de población)
Meta 7C Oficial
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de agua obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la OMS-UNICEF. (En línea: http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Default.aspx). Los datos de la población nacional, urbana y rural de América Latina provienen de CELADE (CEPAL), mientras que los datos de los países del Caribe proceden de la División de Población de la ONU (En línea: www.unpopulation.org). Consulta a mayo 2009.
87% 89% 91% 84% 92% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 95% 96% 97% 93% 97% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 65% 69% 73% 60% 80% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 93% 60% 87% 95% 65% 89% 96% 69% 91% 97% 73% 84% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Nacional Urbana Rural
1990 1995 2000 2006
Nacional Urbano Rural
87% 89% 91% 84% 92% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 95% 96% 97% 93% 97% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 65% 69% 73% 60% 80% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 93% 60% 87% 95% 65% 89% 96% 69% 91% 97% 73% 84% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Nacional Urbana Rural
1990 1995 2000 2006 87% 89% 91% 84% 92% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 95% 96% 97% 93% 97% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 65% 69% 73% 60% 80% 1990 1995 2000 2006 Meta al 2015 93% 60% 87% 95% 65% 89% 96% 69% 91% 97% 73% 84% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Nacional Urbana Rural
1990 1995 2000 2006
El Panorama
Regional de algunos
indicadores ODM
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos CEPALSTAT y tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.
2010
2012
BOLIVIA
INDICE DE DISTANCIA 2002-2015
Fuente: CEPAL 2011, calculado sobre la base de datos censales para 9 indicadores de Objetivos de Desarrollo del Milenio.
BRASIL: PANORAMA SUBNACIONAL DE LOS ODM
GRADO DE AVANCE (1991-2015)
BRASIL: PANORAMA SUBNACIONAL DE LOS ODM
DISTANCIA AL CUMPLIMIENTO (1991-2015)
ECUADOR: PANORAMA SUBNACIONAL DE LOS ODM
DISTANCIA AL CUMPLIMIENTO (1990-2015)
MEXICO
INDICE DE DISTANCIA 2010-2015
Fuente: CEPAL 2011, calculado sobre la base de datos censales para 9 indicadores de Objetivos de Desarrollo del Milenio.
PANORAMA EN LOS PAÍSES DE CENTROAMÉRICA:
DISTANCIA A LOS ODM, CIRCA 2000
Fuente: CEPAL 2011, calculado sobre la base de datos censales para 9 indicadores de Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Distribución
subnacional
heterogénea
para alcanzar
1.
Establecimento de línea de tiempo 1990-2015
2.
Estructura de la agenda (objetivos, metas, indicadores)
3.
Realización de reportes
4.
Deficiencias estadísticas para el monitoreo de los 60 indicadores
especialmente a nivel subnacional.
5.
Se observan disparidades territoriales en los países analizados.
6.
Las áreas con mayores rezagos son, por lo general, zonas rurales y
territorios indígenas.
7.
Planificación local alineada con ODM ayuda al logro y reduce las brechas.
Territorios rezagados con programas social son los que más han avanzado.
De los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Content
generation
Negotiations and
debate
Agreement
Process
Discussion
Three processes are providing input into the post-2015 dialogue
2012 2013 2014 2015
SDG Working Group and Secretariat
(comprised of 30 members) SDG Working Group report (68th UNGA section) SDG W orki ng G roup UN -l e d P roc e ss N on -U N ac ti vi ti es UN Task Team
High Level Panel (HLP)
and Secretariat (May 2013) HLP report
SG Report (September
2013)
Member state debates Agreement?
Thematic consultations Country consultations
Global conversations (online consultations)
NON-UN activities (e.g. civil, society, foundations, private sector) research and consultation SOS Network … ..… … … … … … … … … ..… … … … … … . … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ... … ... .. Key SDG Working Group UN SG Process UN External consultations … ..… … … … … … … … … ..… … … … … ... … … … … … … … … . … … … … … … … … … … … ...… … … ... .. … … … … .. … .. … … … .. … … … … … … … … … . .. External stakeholders Member states negotiation Input ... .. .. .. …… … ….. …… …… …… …… …… … …… …… … …… … ..
CONSULTAS NACIONALES Y TEMÁTICAS
, las cuales se
realizaron en más de 60 países, dirigiéndose a un amplio
grupo actores del mundo académico, la sociedad civil, el
sector privado, el gobierno y las organizaciones juveniles.
Consultas naciones y temáticas
Grupo de Trabajo de
Naciones Unidas
(UNTT)
Grupo de Desarrollo
de las Naciones
Unidas (SDG)
Panel de Alto Nivel
de personas
eminentes (HLP)
Grupo de Trabajo
Abierto (OWG)
AGENDA POST-2015: PROPUESTA QUE EMERGE DESDE LA
COMUNIDAD INTERNACIONAL
Creado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en
2012.
Establecido por el Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, en 1997.
Establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban
Ki-moon, en 2012.
Establecido en la Conferencia de Río + 20, en
2012. “El futuro que queremos
para todos”
“Se Inicia la Conversación Global: Puntos para una nueva
Agenda de Desarrollo”
“Una nueva alianza mundial: erradicar la pobreza extrema y
transformar las economías mediante el desarrollo
sostenible”
Informe 2014
Transformado nuestro mundo: La Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible
¿QUIÉNES PARTICIPAN?
A nivel
institucional:
30 entidades
de las NU
A nivel
Estatal:
69 paísesGrupo de
Trabajo para
los Objetivos
de Desarrollo
Sostenible
Grupo de Trabajo de composición abierta de la Asamblea
General sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
PROPUESTA DEL PANEL DE ALTO NIVEL
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLES
Panel de Alto Nivel
1.Unificando objetivos
globales con planes
nacionales para el
desarrollo
2. Monitoreo global y
evaluación por parte
de expertos
3. Partes interesadas
asociadas por tema
4. Una nueva
revolución de datos
5.Trabajando en
cooperación con otros
6.Formación de
consensos políticos
Implementando la agenda post-2015
ILPES PROPONE ALINEACION DE LOS PLANES DE
DESARROLLO CON LOS ODM
Comprensión y apropiación Interpretación Nacional-Territorial Priorización Territorial Acciones Locales para ODM Árboles de Objetivos ODM Análisis de Competencias y Capacidades Matriz de Fortalezas y Debilidades Conciliación con Planes de Desarrollo Matriz de Gestión Municipal
