AURA MARINA GÓMEZ SÁENZ
Manual para la Aplicación de Instrumentos Dirigidos a Directores del Sector Oficial
ASESOR: MAESTRO ALEJANDRO GUDBERTO CAMAS CHÁVEZ
FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- previo a obtener el grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.
ÍNDICE
Resumen i-ii
Introducción iii-iv
CAPÍTULO 1: DIAGNÓSTICO 1
1.1. Contexto 1
1.2. Institucional 12
1.3. Lista de deficiencias, carencias, identificadas 44
1.4. Problematización de las carencias y enunciado de la hipótesis-acción 46 1.5. Selección del problema y su respectiva hipótesis 54
CAPÍTULO 2: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 55
2.1. Elementos teóricos que clasifiquen el campo o ámbito en que se inserta 55 el tema y problema abarcado en lo seleccionado en el diagnóstico y que
apoya la intervención a realizar
2.2. Fundamentos legales aplicables al caso del problema seleccionado 56
CAPÍTULO 3: PLAN DE ACCIÓN 88
3.1. Tema / Título del proyecto 88
3.2. Hipótesis acción 88
3.3. Problema seleccionado 88
3.4. Ubicación geográfica de la intervención 88
3.5. Gerente/Ejecutor de la intervención 89
3.6. Unidad Ejecutora 89
3.7. Descripción de la intervención 89
3.8. Justificación de la intervención 91
3.9. Objetivos de la intervención 92
3.10. Actividad para el logro de objetivos 92
3.11. Cronograma 94
3.13. Presupuesto 98
3.14. Formato de instrumentos de control o evaluación de la intervención 100
CAPÍTULO 4: EJECUCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN 102 4.1. Descripción de las actividades realizadas 102
4.2. Productos, logros y evidencias 103
4.3. Sistematización de la experiencia 173
4.3.1. Actores 181
4.3.2. Acciones 181
4.3.3. Resultados 182
4.3.4. Implicaciones 184
4.3.5. Lecciones aprendidas 185
CAPÍTULO 5: EVALUACIÓN DEL PROCESO 186
5.1. Del diagnóstico 186
5.2. De la fundamentación teórica 190
5.3. Del Diseño del plan de intervención 192
5.4. De la sistematización de la intervención y evaluación 195
CAPÍTULO 6: EL VOLUNTARIADO 201
CONCLUSIONES 207
RECOMENDACIONES 208
BIBLIOGRAFÍA 209
APÉNDICE 210
RESUMEN
Presento el manual sobre los Instrumentos Administrativos para directores del sector oficial del Distrito 13-01-001- del municipio y departamento de Huehuetenango, el proyecto se realiza en la Coordinación Técnica Administrativa Distrito Escolar , donde la finalidad es identificar específicamente las carencias, deficiencias y fallas en la institución, se utilizan las técnicas e instrumentos como lo son: la observación, la encuesta y FODA, por lo que obtengo un resultado sistemático, ya que es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado a la población. Su finalidad es coordinar, asesorar y facilitar la capacitación de directores y docentes de centros educativos, dando seguimiento de proyectos, programas y modalidades educativas.
Selección de caracteres dignos de estudiar:
Mediante encuestas o medición, obtención del valor de cada individuo en los caracteres seleccionados.
Elaboración de cronogramas, mediante la adecuada clasificación de los individuos dentro de cada carácter.
Evaluación del proceso mediante lista de cotejo, evaluación del diagnóstico, plan de acción y evaluación del informe final.
Productos esperados:
Luego del desarrollo de dicho manual, se espera conocer a fondo la metodología y los conocimientos que se pueden aportar a la institución estudiada, pero básicamente la sostenibilidad que las autoridades le den al uso del manual y que la administración sea eficiente y eficaz.
INTRODUCCIÓN:
El Ejercicio Profesional Supervisado, --EPS-, de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, sección Huehuetenango. El proyecto se realiza en la Coordinación Técnica Administrativa Distrito Escolar trece guión, cero uno, guión cero cero uno (13-01- 001), del municipio y departamento de Huehuetenango. Presentándose a dicha institución para conocer el trabajo que allí se realiza; conversar con el jefe inmediato y secretaria que allí laboran, y poder realizar el Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- el cual contiene lo siguiente:
Capítulo I. Diagnóstico, tiene como finalidad identificar específicamente las carencias, deficiencias y fallas en la institución, cuyo propósito fundamental seguidamente, problematización y posterior a ello elaborar las hipótesis-acción correspondientes, para estudiar a fondo los mecanismos necesarios y gestionar con las instituciones correspondientes para tratar de lograr anular las fallas o deficiencias en beneficio de los usuarios.
Capítulo II. Fundamentación teórica, contiene temas relacionados con administración que es fundamental en el proceso educativo, basándose en la base legal para resolver alguna dificultad que se presente.
Capítulo III. Plan de acción, se programan las actividades para lograr los objetivos propuestos.
Capítulo IV. Ejecución y sistematización de la intervención, se lleva la secuencia de las fases del proyecto.
Capítulo V. Evaluación del proceso realizado, verificando si los objetivos propuestos fueron alcanzados para lograr el proyecto. Al final del informe se encuentran las conclusiones en respuesta a los objetivos planteados, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos.
Un agradecimiento sincero a todas las personas que hicieron posible la realización del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-, gracias por su colaboración y apoyo Dios les bendiga.
CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO 1.1Contexto
Municipio Huehuetenango, departamento Huehuetenango 1.1.1 Geográfico:
El Departamento de Huehuetenango se encuentra situado en la región VII o región Nor-occidental, su cabecera departamental es Huehuetenango y limita al Norte y Oeste, con la República de México; al Sur con los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango y Totonicapán; y al Este con el departamento de El Quiché; Se ubica en la latitud 15° 19′ 14″ y longitud 91° 28′ 13″. Cuenta con una extensión territorial de 7,403 kilómetros cuadrados. Su topografía es en extremo variada, con montañas y cimas que exceden de 3,000 metros de elevación y tierras bajas que descienden hasta unos 300 metros. La climatología es forzosamente variada, también en relación con la elevación y sinuosidades del terreno.
Esta cabecera se encuentra a una distancia de 269 kilómetros aproximadamente, de la ciudad capital.
1.1.2 Económico:
1.1.2.1. Medios de productividad:
En Huehuetenango predominan 3 niveles que son:
Primer nivel: consta de tierras no cultivables, salvo para cultivos perennes y de montaña, principalmente para fines forestales y pastos, con factores limitantes muy severos, con profundidad.
Segundo nivel: abarca las tierras no aptas para el cultivo, aptas sólo para fines o uso de explotación forestal, de topografía muy fuerte y quebrada con pendiente muy inclinada.
Tercer nivel: que son tierras no aptas para todo cultivo, aptas sólo para parques nacionales, recreación y vida silvestre, y para protección de cuencas hidrográficas, con topografía muy quebrada, escarpada o playones inundables. En el departamento de Huehuetenango por su condición de terreno montañoso y variedad de climas, se encuentran cultivos para tierra caliente y templada, como también para clima frío. Entre los de clima cálido y templado, se encuentran: café, caña de azúcar, tabaco, chile, yuca, achiote y gran variedad de frutas; y entre los cultivos de clima frío están: los cereales como el trigo, cebada, papa, alfalfa, frijol, algunas verduras, hortalizas, árboles frutales propios del lugar.
1.1.2.2. Comercialización:
La mayoría de industrias del municipio se ubican en la cabecera municipal, entre las más importantes están: industrias de alimentos como la Embotelladora El Manantial; Dulces Doña Flora (dulces de horno), Fábrica de Helados Superior, KAFFA-Huehuetenango (beneficiado y tostadora de café), Pan del Trigo, Panadería San Rafael, Cafetería Monte Alto (pasteles, comida), Cafetería Doña Estercita (pasteles, comida). La Montaña (estructuras de aluminio, maderas, puertas, accesorios), otros como los productores de herraduras del Segundo Carrizal. De las empresas mencionadas anteriormente, algunas realizan pequeñas exportaciones de productos, tal es el caso de Dulces Doña Flora, los herreros del Segundo Carrizal y los productores de candelas de Chinacá quienes han incursionado en Estados Unidos, Sur de México y Centro América (El Salvador y Honduras) respectivamente. Además de las anteriores, existe otro grupo de micro industrias artesanales que se trabajan básicamente a nivel familiar, tales como fabricación de colchas (Las Lagunas) que hace 25 años exportaban a Centro América, producción de crema, quesos y mantequilla artesanal (Chivacabé), elaboración de anzuelos (Corral Chiquito), fábricas de cohetes (Las Lagunas), elaboración de teja y ladrillos de barro (Segundo Carrizal), carpinterías y mueblerías (Mueblería El Arte, Mueblería Lucky), talleres de estructuras metálicas y fabricación de ollas, jarros y comales de barro en Canabaj.
1.1.3 Social:
1.1.3.1. Integración de la población
La población huehueteca que se encuentra en un sistema marginal tiene la oportunidad de participar del nivel mínimo de bienestar socio vital alcanzando en un determinado momento la integración social a manera de ayudar a las personas a hacer parte de un grupo social.
1.1.3.2. Organizaciones funcionales
Son agrupaciones con personería jurídica, cuyo fin es la búsqueda de ventajas competitivas y transformación de productos para obtener mejores beneficios económicos, productivos y sociales a través de la comercialización de sus productos, basándose en sus propias normas y reglamentos. Además de ser asociaciones productoras promueven el desarrollo, las cuales se describen a continuación:
Asociación de Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango –
ACODIHUE es una asociación con personería jurídica, fundada en octubre de 1995 en el municipio de Huehuetenango, la cual tiene como propósito el desarrollo de actividades que contribuyan a la reducción de la pobreza extrema y seguridad alimentaria, por medio estrategias y planes de acción como la ejecución de proyectos productivos y prestaciones de obras sociales a favor de los habitantes del de Huehuetenango. Asimismo facilitar a sus asociados alternativas de desarrollo económico y social.
Asociación de Ganaderos “Chimusinique” Es una asociación ubicada en Chimusinique, zona 12, que realiza actividades sociales y productivas en contribución a la reducción de la pobreza extrema y seguridad alimentaria, a través de proyectos productivos que promueven la 34 nutrición y salud, el desarrollo integral en la comunidad y la generación de empleo a los habitantes del departamento de Huehuetenango. Entidades de apoyó Son las organizaciones estatales, municipales, privadas y Organizaciones no Gubernamentales que brindan apoyo a la población del Municipio y permiten el desarrollo de actividades económicas, sociales y culturales, entre ellas se pueden mencionar a la Policía Nacional Civil, Hospital Nacional Jorge Vides Molina de Huehuetenango, Departamento del Adulto Mayor, Centros de Salud, Municipalidad del municipio.
1.1.3.3. Etnias
Nuestro país es multiétnico, plurilingüe y multicultural; la población municipal huehueteca estaba constituida por gente de raza mestiza, a raíz del conflicto armado interno, muchas personas fueron desplazadas de sus comunidades, gente de las distintas etnias que conforman nuestro departamento, convirtiendo al municipio de Huehuetenango, en una población extremadamente habitada por personas de distinta composición étnica, entre ellas prevalecen las siguientes: Mam, Awacateco, Poptí, Chuj, Tectiteco, kanjobales y jacaltecas. Es el departamento que posee la mayor
1.1.4 Político:
Participación cívica ciudadana:
Desde los sistemas democráticos, la participación ciudadana es vista como un derecho humano que se conforma mediante un proceso complejo; y así, como lo explican los estudios de FLACSO citados en Gonzales (2010), ciudadanía y participación ciudadana, esencialmente contienen derechos que los hace incidir en algunas instituciones estatales, en la toma de decisiones o formulación de ciertas políticas. Para la participación ciudadana es necesaria la integración política y social de la sociedad, creando una relación estrecha entre sociedad y Estado, donde procede la funcionalidad del poder político. Así lo explica Gonzáles (2010, Pág. 12), la participación ciudadana requiere de organización entre los individuos y un consenso social y político. Respecto a quienes tienen la carta de ciudadanía y quiénes no. Lo que sucede con un ciudadano menor a 18 años que no tiene la plenitud de ejercer sus derechos ciudadanos aunque goce de derechos esenciales como humano, al menos, es uno de los principios en las leyes de Guatemala. Limitaciones que establece la
Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo 147. La participación ciudadana, entonces, gira sus ejes en la noción del civismo, creando
conciencia del papel primordial de un ciudadano, llevando procesos de control y auditoria de los asuntos comunales y municipales.
1.1.5 Filosófico:
1.1.5.1 Espiritualidad:
En el municipio de Huehuetenango el 61% de personas pertenecen a la religión católica, el 35% pertenecen a la religión evangélica cristiana y las demás religiones se dividen en el 4% restante.
La mayoría de habitantes del municipio de Huehuetenango practica una religión en donde aprende a vivir con el temor a Dios y a poner en práctica los valores que aprenden en el núcleo familiar aunque en la actualidad en la cabecera del municipio se han perdido los valores por falta de práctica.
1.1.5.2. Valores familiares
La familia es la comunidad donde el período de vida de una persona desde que nace hasta la pubertad se van enseñando los valores y el adecuado uso de la utilidad, donde las relaciones de las personas y la estabilidad familiar son los fundamentos de la libertad, de la seguridad y de la unión en el seno de la sociedad, por eso que la familia se inicia a la vida social. Lo primero que se enseña en la familia son los valores familiares que serán los elementos básicos para la vida en la sociedad y a lo largo de la vida de cada una de las personas.
La relación familiar es la base fundamental para vivir en comunidad y así relacionarse con las demás personas que permite regular la conducta para el bienestar colectivo y poder tener una convivencia armoniosa.
1.1.5.3. Valores Sociales
Son aquellas normas o parámetros de conducta que regulan el accionar de la personas y por medio de los cuales se garantiza una convivencia armoniosa dentro de una sociedad. Estos valores, si bien resultan ser muy similares a otras clasificaciones como los valores éticos y morales. Entre los principales valores que se clasifican: la paz, el respeto, la igualdad, la solidaridad, la responsabilidad.
1.1.6. Área Histórica:
1.1.6.1. Primeros pobladores
La ciudad de Huehuetenango fue fundada por Gonzalo de Alvarado en 1524 al finalizar la conquista de la antigua capital precolombina de los mames: Zaculeu que significa Tierra Blanca. Mucha gente descendiente de los mames, aún vive en los municipios aledaños al Municipio de Huehuetenango y las Ruinas del antiguo centro ceremonial de Zaculeu constituyen una atracción turística ubicada a cuatro kilómetros del Parque Central de la ciudad.
Cuenta la historia que Huehuetenango inició con una población de 20 españoles, 25 mestizos, 5 mulatos e indios naturales y 39 tributarios, posteriormente debido a su posición geográfica (frontera con México), fue creciendo considerablemente.
En 1,770 el Arzobispo Pedro Cortés Lara visitó Huehuetenango, encontrando una Población de 916 habitantes que vivían en el municipio
1.1.6.2. Sucesos importantes
Los mames eran los indígenas que habitaban Huehuetenango, cuando vinieron los españoles a conquistar Guatemala, aunque era un reino pequeño, sus habitantes eran muy laboriosos y trabajadores; su capital era Zaculeu y estaban gobernados por el cacique Kaibil Balam, quien luchó en contra de los conquistadores españoles al mando de Gonzalo de Alvarado, hermano del conquistador español. Durante la época de la colonia era provincia de Totonicapán, siendo en ese tiempo su cabecera el pueblo de Concepción Huehuetenango.
El 23 de noviembre de 1886 y debido al auge poblacional, cultural, comercial y religioso, le fue concedido el título de ciudad.
El 20 de septiembre 1821 se firma el acta de independencia en la cual se proclama la libertad del departamento de Huehuetenango.
La construcción de la municipalidad fue realizada en 1,843 es otro suceso importante, como también el edificio de la Sociedad de Obreros el Porvenir, el templo del Calvario, Telecomunicaciones de Guatemala (TELGUA).
Otro acontecimiento importante lo constituye la introducción del alumbrado eléctrico en 1897 cuando se instalan las primeras máquinas generadoras de luz en Los Regadillos,
también citamos la construcción de la gobernación en 1,885 bajo la responsabilidad del licenciado y general Fuentes;
En 1902 la iglesia fue casi destruida por los terremotos de Santa María, reconstruyéndose en 1912, nuevamente fue afectada por el terremoto del 4 de febrero de 1976; en 1890 se inicia la construcción del Hospital Nacional que en la actualidad lleva el nombre del destacado médico Doctor Jorge Vides Molina.
En la actualidad se celebran las denominadas "Fiestas Julias", de trascendencia nacional. La celebración por lo general es del 12 al 18 de julio, siendo el 16 el día principal en honor a la Virgen del Carmen.
PNUD (2007). Huehuetenango: Informe de desarrollo humano departamental.
1.1.6.3. Personalidades presentes y pasadas
Entre las personalidades pasadas, dedicadas a enaltecer la cultura y el desarrollo del municipio en diversas ramas, podemos citar: a los señores José Humberto Recinos, Sandra de Temaj, Ignacio Alvarado, Damián Santiago, Manuel Benítez, Macario Tello, Wenceslao García, Anacleto López, Domingo Morales, Aparicio Castillo, Salvador Osorio, Carlos Humberto Morales, Amalia Chávez, Laura Nufio de Andrino.
Entre los escritores y compositores: Adrián Recinos, Enrique del Cid Fernández, José Humberto Recinos, Efraín de los Recinos, Félix Calderón Ávila, Adalberto Herrera Castillo, Amparo Ortega de Calderón, Celia Magdalena Castillo Hernández, Mauro
Guzmán Molares, José Ernesto Monzón Reina, César Augusto de León Morales, Ciriaco Díaz, Gumersindo Palacios Flores, Gonzalo López Rivas, Eduardo Tánchez Coutiño. En la actualidad destacan personalidades en diferentes campos: en educación: Aníbal Arizmendy Martínez, Anacleto Marcelino Gómez Gómez y José Makepeace.
1.1.6.4. Lugares de orgullo local
Parque central de Huehuetenango
Obras arquitectónicas como el ayuntamiento El Teatro Municipal
La Iglesia de la Inmaculada Concepción (de estilo Neoclásico) La municipalidad y otras edificaciones de estilo similar.
En el parque hay un mapa en relieve de Guatemala de casi 30 metros Cuadrados, construido en 1846
Cuenca del Mamut: depósito paleontológico poco conocido en la aldea Chivacabé. Sitio Arqueológico Zaculeu y Templo de Minerva.
1.2 INSTITUCIONAL: Datos de la Institución:
Nombre de la Institución: Coordinación Técnica Administrativa Distrito 13-01-001 Huehuetenango
Ubicación de la Institución: Dirección: 5ª. Avenida A, 5-68, zona 1, Colonia el Centro, oficina No. 201 segundo nivel del edificio Hercas. Municipio de Huehuetenango departamento de Huehuetenango.
Jefe inmediato: Licenciado Luis Antonio Herrera Tello Lugar de residencia: Las Chacaritas Chiantla
Actividad que realiza: Coordinador Técnico Administrativo Área donde realiza el EPS: Administrativa
Número de personas a su cargo: 475 Título:
Diagnóstico de la coordinación Técnica Administrativa Distrito 13-01-001 Huehuetenango
Ubicación Física de la comunidad o Institución: Dirección: 5ª. Avenida A, 5-68, zona 1, Colonia el Centro, oficina No. 201 segundo nivel del edificio. Municipio de Huehuetenango departamento de Huehuetenango.
DISTRITO 13-01-01
NIVEL PREPRIMARIA Y PRIMARIA
PARQUE CENTRAL GOBERNA CIÓN MUNICIPA LIDAD CATEDRAL PARQUE AMALIA CHÁVEZ CONVENTO PARROQUIAL AMALIA CHÁVEZ El boquerón
BATRES DEL CID
COOPERATIVA INMACULADA CONCEPCIÓN WAY PALMERAS ELECTRA TROPIGAS AGROMER CANTIL RADIO CONTACTO
LUZ Y VERDAD COL. AURORA
C.T.A
5 AV. ZONA 1
5 CALLE. Z1
5ta. Ave. Zona
1.2.1 Objetivo General
Recopilar la información de la situación externa e interna de la institución por medio de instrumentos y técnicas, para detectar la problemática existente en la comunidad educativa.
1.2.2 Objetivos Específicos:
Recopilar información escrita y oral por medio de la observación.
Aplicar instrumentos técnicos desde el contexto institucional y comunal
Identificar las carencias, fallas o deficiencias de la institución educativa y la comunidad.
Priorizar los problemas, necesidades, y expectativas de los actores del proceso educativo con referencia del aprendizaje.
Analizar la factibilidad y viabilidad a efecto de priorizar el problema de la institución.
1.2.3 METAS
Obtención de información sobre las deficiencias administrativas que presenta la institución.
Identificación de los principales problemas Administrativos de la Coordinación Técnica Administrativa
Conocimiento de la eficacia y eficiencia en los distintos procesos administrativos que se realizan en la institución.
1.2.4 Justificación:
El diagnóstico es la primera fase del proceso del Ejercicio Profesional Supervisado, EPS, que se realiza con el fin de identificar específicamente las carencias, deficiencias y fallas en la institución, cuyo propósito fundamental consiste en solucionar o presentar alternativas de solución a corto, mediano o largo plazo, tomando en cuenta para el efecto, los elementos fundamentales de viabilidad y practicabilidad, de manera que, a través de la investigación acción, que propone el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), puedan detectarse los aspectos negativos tanto de la comunidad como de la institución, seguidamente, problematizar esas carencias y posterior a ello elaborar las hipótesis-acción correspondientes, para estudiar a fondo los mecanismos necesarios y gestionar a las instituciones correspondientes para tratar de lograr anular las fallas o deficiencias en beneficio de los usuarios, especialmente.
1.2.5 Actividades
Observación a la Coordinación Técnica Administrativa (por medio de un instrumento de evaluación).
Entrevista al Coordinador Técnico Administrativo
Aplicación de la Matriz FODA
Entrevista a directores de centros educativos oficiales de la Coordinación Técnica Administrativa (encuesta)
Investigación en los diferentes Manuales del Coordinador Técnico Administrativo
1.2.6 Tiempo:
Inicio del diagnóstico: 04 de julio de 2016
Finalización del diagnóstico: el 30 de noviembre del 2016 1.2.7 Cronograma
No
Actividades
Fecha
Responsable
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas 1 2 3 4 1
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Observación a la
Coordinación Técnica
Administrativa (por medio de un instrumento de evaluación)
CTA
2 Entrevista al Coordinador
Técnico
Administrativo
3 Aplicación de la Matriz FODA
Epesista
4 Entrevista a directores de centros Educativos oficiales de la Coordinación Técnica
Administrativa (encuesta)
Epesista
5 Investigación en los
diferentes Manuales del Coordinador Técnico
Administrativo
6. Entrega del Diagnóstico Institucional
Epesista
1.2.8 Técnicas e instrumentos
Para la realización del diagnóstico se utilizaron las siguientes técnicas:
La observación: Es una técnica que consiste básicamente, en interpretar las actuaciones, comportamientos y hechos de las personas de una institución.
Encuesta: Es un estudio en el cual el investigador obtiene datos a partir de realizar un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa o al conjunto total de la población estadística en estudio.
Instrumentos
FODA: es una técnica de planificación estratégica, que permite analizar elementos internos y externos de programas de una institución. Se obtiene un diagnóstico preciso que permita tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas. Lo que se trata de investigar con este análisis son las fortalezas y debilidades que tiene una empresa u organización y cuáles son sus oportunidades y amenazas que tiene la misma en el entorno donde se desenvuelve.
Este análisis proviene de las siglas en inglés SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities y Threats)
Ver Anexos 1.2.9. Recursos
Humanos:
Coordinador Técnico Administrativo
Epesista
Directores de Centros Educativos
Personal docente
Estudiantes
Padres de familia
Materiales y equipo:
Computadora
Cañonera
Documentos Administrativos
Hojas
Impresora
USB
Visión:
Desarrollar las funciones técnico administrativas con eficiencia y eficacia para alcanzar la formación de ciudadanos capaces de contribuir con el desarrollo de la comunidad, respetando su identidad cultural y fundamentando su conducta con actividades positivas y la práctica de valores. (Archivo de Coordinación Técnica Administrativa).
Misión:
Somos una institución administrativa que orienta los procesos de enseñanza aprendizaje, y la formación integral de los educandos, para que en el futuro contribuyan con el desarrollo de su comunidad, respetando su identidad cultural y fomentando su buena conducta, con actividades culturales, sociales positivas y la práctica de los valores. (Archivo de Coordinación Técnica Administrativa).
Objetivos
Coordinar y facilitar la capacitación de directores y docentes. Asesorar a directores de centros educativos.
Orientar a los docentes.
Generar información de y hacia la comunidad educativa.
Dar seguimiento de proyectos, programas y modalidades educativas. Socializar los avances de la Reforma Educativa.
Principios Filosóficos:
Los principios filosóficos de la Coordinación Técnico Administrativa se derivan de una concepción integrada del hombre, la sociedad y la educación. Se fundamenta básicamente en: Una concepción del hombre como un ser: capaz de conocerse y transformarse a sí mismo y al medio físico y social. Con derecho a su realización como persona y a una vida integral satisfactoria. Con responsabilidades y obligaciones en la construcción de una sociedad mejor para el bienestar individual y colectivo. Una concepción moderna de la sociedad: Con igualdad de oportunidades educativas para todos y libre acceso a los bienes y servicios. Capaz de lograr su propia integración e identidad. (Según Ministerio de Educación Manual de Supervisión Educativa. Guatemala, 1996. Pág. 9)
Como un medio de formación humanística, científica y tecnológica y de desarrollo y cambio económico y social. Desarrollada en formas escolar y extraescolar. “Democráticos: Participación multisectorial en el diseño, realización y evaluación de la supervisión: La coordinación realizada por un equipo multidisciplinario de especialistas, como elemento básico y principal, pero también participan, en niveles y roles diferentes, maestros, alumnos, padres de familia y representantes de la comunidad. Corresponsabilidad en el Producto obtenido en el mejoramiento del sistema y del proceso educativo” La Coordinación es una función compleja que debe ser ejercida por distintos equipos o individuos que tienen corresponsabilidad en su aplicación para el logro de los objetivos educacionales previstos. Deliberación de la aplicación de la filosofía y praxis de la supervisión: Los que ejercen la función supervisora no son ejecutantes mecánicos de
los planes y programas establecidos, si no los ejecutantes conscientes, y eficaces de los mismos, capaces de retroalimentar su filosofía. Permisividad en la adopción de criterios. Psicopedagógicos: “Educabilidad: La coordinación se basa en la aceptación de la educabilidad como una condición humana: el individuo es capaz de aprender y de cambiar cualesquiera sean sus condiciones y circunstancias.
Educación permanente: El individuo debe estar sometido a un proceso sistemático de aprendizaje permanente, para que pueda adaptarse con éxito a su medio y realizar con eficiencia su facultad específica.
Valores
Responsabilidad Respeto
Organigrama
(Archivo de Coordinación Técnica Administrativa). OG´s
ONG´s
SECRETARIA
DIRECTORES
ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA
DOCENTE
ALUMNOS
COORDINACIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL
Servicios que presta
“Funciones Generales de la Coordinación Técnico Administrativa” Se establecen dos grandes ámbitos de función, Técnico-Pedagógico y Administrativo. En ambos se realizan sub-funciones de: - Planeación Ejecución y – Evaluación
Componente I Desarrollo Educativo Capacitación y Actualización Docente Asistencia Técnica a Personal Docente
Promover la evaluación y seguimiento de los procesos de enseñanza aprendizaje Adecuación curricular
Procurar la creación y funcionamiento de centros educativos Socializar procesos y metodologías innovadoras
Diseñar modelos de entrega técnica Componente II Gestión Escolar
Aprobar y dar seguimiento al POA de centros escolares Administración Escolar
Asesorar la Gestión Escolar
Informar sobre necesidades de la escuela
Optimizar el uso de instalaciones, materiales y equipo Seguimiento a programas y proyectos
Facilitar la participación de la comunidad educativa Elaborar planes de seguridad escolar
Componente III Rendimiento Académico y Eficiencia Escolar Promover la inscripción de las niñas y niños
Mejorar el rendimiento académico
Aumentar la permanencia y disminuir la deserción escolar Disminuir el ausentismo escolar
Control Académico Estadísticas Escolares
Refrendar certificaciones de fin de ciclo escolar Actualización de archivos
Verificación de creación y ampliación de servicios educativos Componente IV Información y Seguimiento
Promover investigaciones educativas Recibir, procesar y trasladar información Elaboración de informes
Componente y Movimiento de Personal Control de asistencia de personal
Aplicación de normas disciplinarias Conceder los permisos
Motivos y tiempo de permiso
Toma de posesión y entrega de puesto Aviso de entrega de puesto
Verificación de solicitudes de puestos nuevos (Según el Manual del Coordinador Técnica Administrativa).
“Trabajos que se realizan en Secretaría:” Resoluciones
Oficios Equivalencias Autorizaciones Providencias Circulares Dictamen Memorandums
Control de Contratos de Docentes Transcripciones de actas
Actas varias
Autorización de libros Solvencias de papelería Cédulas de notificación Constancias
Agendas de reuniones Hojas para atención IGSS Hojas de servicio
Estadística de conteo rápido
Actas de cierre de labores de establecimientos Otros
Desarrollo histórico
Las coordinaciones Técnicas Administrativas empezaron a funcionar por las politicas del Ministerio de Educación con el propósito de mejorar el servicio y brindar beneficios en la administración tanto oficial y privada. Según el Acuerdo Ministerial No. 165-96 fue cuando fueron creadas la Direcciones de Educación y mediante la resolución No. 003-99, emanada de la Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango, se da la reorganización de las Coordinaciones Técnicas Administrativas, en los niveles preprimaria y primaria, que son las que están vigentes en la actualidad. Las Coordinaciones Técnicas Administrativas surgen según resolución No. 0002-99 emitida por el Ministerio de Educación el 18 de enero de 1999. En donde se deja constancia de la creación de las coordinaciones Técnicas Administrativas en los departamentos de Guatemala con el objetivo primordial de mejorar la calidad educativa.
Para llevar un mejor control en el año 2,000 se realizó una distribución de centros educativos privados y publicos, en tres juridicciones quedando establecidas las siguientes Coordinaciones:
COORDINACIONES DEL NIVEL PREPRIMARIO Y PRIMARIO: Coordinación Técnica Administrativa No. 13-01-001
Coordinación Técnica Administrativa No. 13-01-002 Coordinación Técnica Administrativa No. 13-01-003 .
Fundación y Fundadores:
La Coordinación Técnico Administrativa del Distrito Escolar No. 13-01-001 del municipio de Huehuetenango fue fundada por el Ministerio de Educación, para satisfacer las demandas educativas existentes en el municipio y la necesidad de descentralizar los procesos educativos, financieros y pedagógicos. En 1999 el Ministro de Educación crea paralelo a los Supervisores la figura del Coordinador Técnico Administrativo, sin una base legal, solamente con un manual de funciones, tomadas en su mayoría del Acuerdo Gubernativo 123 “A” y de la Ley de Servicio Civil.
Epocas o Momentos relevantes:
Momentos relevantes se dieron cuanto La Coordinación Técnico Administrativa del Distrito Escolar No. 13-01-001 se quedo a cargo de las escuelas del área urbana de Huehuetenango y los colegios existentes del nivel preprimario y primario.
Personajes sobresalientes:
En la Coordinación Técnica Administrativa no existen personajes sobresalientes ya que fue creada por acuerdo Ministerial.
Logros Alcanzados:
Conforme el tiempo que se ha atendido en la coordinación al personal que lo requiere se ha dado solución de manera efectiva a las diferentes situaciones que se presentan, puesto que se tiene la experiencia, lo que permite alcanzar cada dia nuevos logros.
Archivos Especiales Estadistica Inicial Plan Operativo Anual Inventarios
Videos Informes
Base de datos sobre matricula estudiantil
Los Usuarios
Procedencia: área urbana
Estadística Anual: Se atienden un promedio aproximado de cuatro mil personas al año entre hombres y mujeres miembros de la comunidad educativa.
Las familias: Monolingües
Usuarios Institución: jóvenes y adultos.
Situación socioeconómica: diversidad de clases sociales
Movilidad de los usuarios:
En la Coordinación Técnica Administrativa se retira un pequeño porcentaje anual del personal docente. De igual forma se incorpora un mínimo porcentaje a la institución educativa. Por distintas razones las cuales son: por Interinatos, Licencias, Jubilaciones, Reubicaciones.
Antigüedad del personal: tiempo que tiene el Coordinador Técnico Administrativo en la institución es de 12 años. Tiempo que tiene la secretaria dentro de la institución: 21 años, ambos presupuestados.
Infraestructura
Área construida: medidas del área construida: doscientos cincuenta y nueve punto doce metros cuadrados (259.12m2), la cual cuenta con siete oficinas donde funcionan las Coordinaciones Técnicas Administrativas.
Las instalaciones de esta Coordinación están elaboradas de block, el techo es de terraza, posee tres ventanas que le permiten una iluminación aceptable, así mismo la ventilación es adecuada. El piso es de torta de cemento pintado de color rojo. Las paredes están en buen estado. Cuenta con una puerta de madera en el interior, y una puerta de metal en el exterior, que es la que protege y da seguridad a la coordinación.
1.1. Locales para la Administración: oficinas
1.2. Locales para la estancia y trabajo individual del personal: Oficina del CTA
1.3. Las instalaciones para realizar las tareas institucionales: en la coordinación Técnica Administrativa se cuentan con dos espacios para la realización de las tareas institucionales
1.4. Área de descanso 1.5. Área de recreación
1.6. Locales de uso especializado
1.7. Áreas para eventos generales: un pequeño salón
Área para eventos generales: un pequeño salón
El confort acústico
El confort térmico
Espacios de carácter higiénico: La coordinación Técnica Administrativa cuenta con un servicio sanitario para cada coordinador técnico
Los servicios básicos (agua, electricidad, drenajes, teléfono, fax, internet)
Cuenta con agua potable, posee electricidad y drenaje.
Área disponible para para ampliaciones: el edificio es rentado
Área de espera personal y vehicular: La Coordinación Técnica Administrativa cuenta con una pequeña área de espera.
Vehicular no cuenta.
Proyección social
Participación en eventos comunitarios: Desfile de la feria patronal, Independencia de Huehuetenango, independencia Nacional. Intercambios deportivos:
estos se realizan entre distritos.
Programas de apoyo a instituciones especiales Trabajo de voluntariado
Acciones de solidaridad en la comunidad
Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias: Programas de apoyo como becas y adecuaciones curriculares. Cooperación con instituciones de asistencia social
Participación en acciones de beneficio social comunitario Participación en la prevención y asistencia en emergencias Fomento cultural:
En la Coordinación se organizan diferentes actividades culturales tales como: concursos: Lectoescritura, elección y coronación Reina Infantil, Mis Chiquitita, Señorita Magisterio.
Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos humanos
La Coordinación Técnica Administrativa, tiene como propósito que los estudiantes identifiquen las diferentes funciones de los empleados públicos, entre estos están: Comisario por un día, Organismo Judicial (un día con la Justicia), y del Congreso de la República de Guatemala (Diputado por un día).
Finanzas
Fuente de obtención de los fondos económicos: En el Presupuesto General de la Nación se contempla para el año 2016 la cantidad de Q70, 7961305,204 presentado en el Congreso por el Ministerio de Finanzas. De este presupuesto el Ministerio de Educació n recibe un aporte de Q 12, 892330,203 que cubre los programas de apoyo para las escuelas La propuesta significa Q 3,355.8 millones, o sea 4.9 por ciento más que el presupuesto vigente, que es de Q 68,485 millones, del cual se asignó para el Ministerio de Educación, un monto de Q 12,295 millones, para cubrir el cumplimiento del Pacto Colectivo con los maestros.
Existencia de Patrocinadores
La Institución no cuenta con patrocinadores públicos ni privados, solamente la colaboración de algunos centro educativos, directores y docentes con algunos suministros y o materiales que se utilizan en la oficina para agilizar los procesos.
Venta de bienes y servicios
Por ser una institución pública no recibe ningún incentivo económico por el trabajo realizado, además del salario que le corresponde como trabajadores del Ministerio de Educación.
Política Salarial
El pago de salarios del personal que labora en la institución que es presupuestado corre a cargo del Ministerio de Educación a través del Ministerio de Finanzas Públicas asigna el pago mensual, según la clase escalafonaria. Qué a continuación se presenta.
Política laboral
Procesos para contratar el personal
En la institución propiamente no se contrata al personal, en el Ministerio de Educación existe un proceso por medio de un Jurado Municipal en donde se lleva a cabo la contratación de docentes basados en el Reglamento de selección para el nombramiento del personal docente en los niveles de educación preprimaria, primaria y CLASE SALARIO
BASE
ESCALAFÓN BONO DE
BILINGÜISMO TOTAL SIN BONO TOTAL CON BONO
A Q 3646.00 Q 200.00 Q
3,646.00 Q
3,846.00
B Q 3646.00 Q 911.50 Q 200.00 Q
4,557.50 Q
4,757.50
C Q 3646.00 Q 1823.00 Q 200.00 Q
5,469.00 Q
5,669,00
D Q 3646.00 Q 2734.50 Q 200.00 Q
6,380.00 Q
6,580.00
E Q 3646.00 Q 3646.00 Q 200.00 Q
7,292.00 Q
7,492.00
F Q 3646.00 Q 4557.00 Q 200.00 Q
8,203.50 Q
media de los centros educativos públicos Acuerdo Gubernativo No. 188-013 de fecha 18 de abril de dos mil trece.
Para los centros Educativos privados que están cubiertos por la institución son los mismos dueños o Administradores los encargados de contratar el personal, teniendo que cumplir únicamente con la autorización por parte del Coordinador Técnico Administrativo, previo entregar un expediente completo en la oficina de coordinación.
Perfiles para los puestos o cargos de la institución:
El Ministerio de Educación se basa en el Acuerdo Ministerial No. 2575-2013 de fecha 22 de noviembre de 2013 Regula el proceso de otorgamiento de puestos docentes del nivel pre primario y primario de educación física y educación media.
Procesos de inducción de personal: se realiza por medio del Jurado de Oposición.
Mecanismos para al crecimiento profesional:
En la institución se realiza la supervisión para poder lograr las competencias establecidas se realiza por medio de inspecciones oculares.
Administración
Planeación: La planeación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos”1
La Coordinación Técnica Administrativa tiene a su cargo diferentes centros Educativos tanto en el sector público como privado y cada uno de ellos debe hacer su planificación para realizar así la labor educativa.
Tipos de Planes (corto, mediano, largo plazo):
Corto Es un complemento instrumental de la planificación pedagógica de los docentes, constituyen una batería de la planificación para realizar las actividades de una forma específica. Promueve al estudiante a exponer sus conocimientos previos
Mediano: Es una propuesta de trabajo relativa a un proceso de enseñanza aprendizaje completo. Es un modelo didáctico ligado a las tirias constructivistas. Se utiliza como medio de planificación de lo que se va a realizar a lo largo de un tiempo determinado. El plan a mediano plazo es el que se realiza por unidades unificando contenidos, tomando en cuenta que las unidades no son muy extensas ni muy breves.
Largo: Contribuye a concretar los objetivos del Proyecto Educativo Institucional Focaliza la orientación educativa, prácticas escolares, aprendizajes y la evaluación de los objetivos
Justifica la obtención de los recursos materiales, económicos y humanos para un eficiente aprendizaje.
1
Es a largo plazo
Responde explícitamente a varios aspectos ¿Qué debe hacerse?, ¿Quién lo debe hacer? ¿Cuándo se debe hacer? ¿Cómo se debe hacer? ¿Con que se debe hacer? ¿Con que recursos?¿Qué resultados se esperan? y ¿Cómo medir los resultados. Corto, mediano y largo plazo por curso, por bimestre y anual.
Elementos de los planes: Como en toda planificación se debe tomar en cuenta diferentes aspectos según el tipo de planificación que realice. Los planes que se utilizan en la institución están formados por los elementos siguientes: Parte informativa, objetivos, competencias, contenidos actitudinales, procedimentales y declarativos, indicadores de logro, actividades y evaluación.
Programación
Semanal, bimensual y anual.
Base de los planes (políticas, estrategias, objetivos o actividades):
Para la elaboración de planes se toma en cuenta la legislación vigente del país. Los planes son diseñados de acuerdo a las políticas educativas generales y transversales del Ministerio de Educación, no obviando el Currículo Nacional Base.
Se implementan de acuerdo a las siguientes políticas:
Mmejorar la gestión en el aula empoderando a las comunidades.
Garantizar la educación con calidad, del proceso educativo. Responder a las necesidades de cobertura y calidad.
Fortalecer las capacidades de los maestros. Evaluación y gestión del recurso humano.
Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional.
Los objetivos porque es lo primordial.
Planes de contingencia: En la Coordinación Técnica Administrativa propiamente no existe un plan de contingencia. En algunos centros educativos han elaborado su plan de contingencia en los últimos años, con ayuda de la CONRED, sus planes de contingencia para las comunidades en riesgo.
Dirección:
En la Coordinación Técnica Administrativa se manejan los pasos de la administración, con la finalidad de realizar un trabajo eficiente y eficaz.
Control
En la dependencia si se utilizan controles de calidad como eficiencia y eficacia para los procesos que se realizan en la institución.
Evaluación
La evaluación se realiza por medio de actividades que le sirven al coordinador técnico administrativo, para verificar el cumplimiento de las funciones de los distintos centros educativos que tiene a su cargo. En la evaluación se considera necesario atender otro tipo de variables Messik (1979).
Los coordinadores Técnico Pedagógicos realizan La evaluación para docentes: prueba diagnóstica, hoja de servicio elaboradas por el MINEDUC, estudiantes pruebas objetivas elaboradas por los docentes. Las siguientes acciones:
Coordinar actividades y organizar el flujo de información entre las comunidades educativas a las Direcciones Departamentales entre las comunidades educativas.
Orientar, asesorar y capacitar a Directores de escuelas y docentes. (Manual del Coordinador Técnico Administrativo).
Manuales de Procedimientos
Se cuenta con el manual de procedimientos para la conformación de centros educativos privados y para la actualización docente, así como el manual para la conformación de expedientes de sexto grado. Del nivel primario del sector oficial y privado.
Manual de Puestos y funciones
Dentro de la Coordinación Técnica se tiene el manual de funciones para las actividades administrativas, se establecen dos grandes ámbitos de función, Técnico-pedagógico y administrativo.
Legislación concerniente a la institución
La coordinación Técnica Administrativa fue creada en el mes de febrero del año 1,999 por Resolución emanada de la Dirección Departamental de Educación, basada en el ejercicio de las funciones que le confiere el Artículo 2 del Acuerdo Gubernativo No. 165-96; creación de las Direcciones Departamentales de Educación y con fundamento en los artículos 72, 73, y 74 del Decreto No. 12-91 del Congreso de la República y por la Resolución No. 003-99 de la Dirección Departamental de Educación. Reglamentos internos
El Reglamento Interno tiene por objeto establecer la estructura funcional y organizacional de las Coordinaciones Técnico Administrativas y Direcciones escolares, según el Acuerdo Ministerial No. 2409-2010 con fecha 11 de noviembre de 2010 extendido por el Ministerio de Educación.
El Ambiente Institucional:
Dentro de la Coordinación Técnica se tiene el manual de funciones para las actividades administrativas, se establecen dos grandes ámbitos de función, Técnico-pedagógico y administrativo. En ambos se realizan las siguientes funciones de: Planeación: Es un proceso que comienza por los objetivos, Define estrategias, políticas y planes detallados para alcanzarlos. (Según George A. Steiner)
Tecnología: uso de recursos tecnológicos electrónicos. No. Recurso
Tecnológico
Funcional o no funcional
Utilidad
1 Computadora Lenta en su funcionamiento
Elaboración de dictamen, memorándum, resoluciones y otros
2 Impresoras Buen estado Impresión de dictamen, memorándum, resoluciones y otros.
3 Cañonera Buen estado Para realizar proyecciones en reuniones con docentes y directores
1.3
LISTA DE DEFICIENCIAS, CARENCIAS, IDENTIFICADAS
Acceso lento de la población Huehueteca al centro de la ciudad en automóvil
Escases de agua potable en el área urbana de Huehuetenango
Inexistencia de un plan para carreras innovadoras de universidades estatales región Huehuetenango
Inexistencia de recipientes para recolección de basura en el área urbana de Huehuetenango
Pocos Edificios escolares en buenas condiciones para los estudiantes del distrito 13-01-001 Huehuetenango
Poca Educación vial en la población huehueteca
Deficiencia en los servicios sanitarios públicos, del área urbana de Huehuetenango
Poco manejo de Procesos Administrativos
Pocas posibilidades del Manejo de los instrumentos administrativos
Escaso personal capacitado para realizar procesos administrativos
Inestabilidad laboral de los docentes dificulta el proceso educativo
No se tienen ayudas de organizaciones no gubernamentales en los centros educativos del área urbana de Huehuetenango
Inexistencia de instrumentos específicos para la supervisión del personal operativo y administrativo del distrito.
No se tiene un programa de reuniones periódicas para verificar el avance del proceso de enseñanza en los centros educativos.
Tecnología obsoleta que dificulta la agilización en los procesos educativos de la institución
Carencia de presupuesto para gastos de la Coordinación Técnica Administrativa del Distrito 13-01-001 de Huehuetenango
Escaso conocimiento de los distintos procesos administrativos de centros educativos del área urbana de Huehuetenango.
1.4 Problematización de las carencias y enunciado de la hipótesis - acción
No. Carencias Problema Hipótesis - acción
1. Escases de agua potable en el área urbana de Huehuetenango
¿Qué estrategias se pueden implementar para que la población huehueteca adquiera agua potable?
Si se hace un proyecto de pozos mecánicos, con la colaboración de la municipalidad y de los padres de familia, entonces se puede contar con el vital líquido que es indispensable para la población huehueteca. 2. Acceso lento de la
población Huehueteca al centro de la ciudad en automóvil
¿Cómo mejorar el acceso de la población huehueteca, en automóvil, al centro de la ciudad?
Si se establecen vías alternas para acelerar el ingreso al centro de la ciudad entonces se puede descongestionar el tráfico vehicular y la población huehueteca puede llegar a su destino sin ningún contratiempo. 3. Inexistencia de un plan
para carreras
innovadoras de
¿Cómo se beneficiaría la población huehueteca con la creación de carreras
Si los líderes de las diferentes instituciones y organizaciones del
universidades estatales región Huehuetenango
innovadoras tanto del nivel medio como del superior?
departamento de Huehuetenango, hacen las gestiones al Ministerio de Educación y a las distintas universidades del país, entonces se pueden lograr Carreras más técnicas y actualizadas para beneficio de los
habitantes del
departamento. 4. Inexistencia de
recipientes para recolección de basura en el área urbana de Huehuetenango
¿Cuáles estrategias se pueden implementar para adquirir y colocar recipientes para la recolección de basura?
Si se solicita a la municipalidad y a otras organizaciones,
depósitos para recolectar basura y ser colocados en lugares estratégicos, como una medida de cuidado ambiental, entonces si se puede lograr una ciudad limpia para contribuir con el
medio ambiente. 5. Pocos Edificios
escolares en buenas condiciones para los estudiantes del distrito 13-01-001
Huehuetenango
¿Qué puede hacerse para garantizar la vida y brindarles un ambiente seguro a los estudiantes del distrito
13-01-001 de
Huehuetenango?
Si se hace un estudio de la infraestructura de los centros educativos y se gestiona para obtener el financiamiento necesario para la seguridad de los edificios, entonces se puede garantizar la seguridad y la vida de los estudiantes..
6. Poca Educación vial en la población huehueteca
¿Cómo implementar las normas de seguridad vial en la población huehueteca?
Si se imparten charlas a la población huehueteca sobre la importancia de la educación vial entonces se pueden prevenir accidentes. 7. Falta de servicios
sanitarios públicos en la
cabecera de
Huehuetenango.
¿Cómo mejorar los servicios sanitarios públicos en la ciudad de Huehuetenango?
Si se hacen gestiones a la Municipalidad para mejorar los servicios sanitarios públicos entonces a los usuarios se les puede brindar un
ambiente agradable e higiénico.
8. Escaso conocimiento de los distintos procesos
administrativos de centros educativos del área urbana de Huehuetenango.
¿Cuáles estrategias pueden implementarse para aplicar
los instrumentos
administrativos de una manera correcta en los distintos centros educativos?
Si se programan charlas, conferencias o talleres al personal administrativo y docente, relacionados con los usos específicos de los distintos instrumentos
administrativos,
entonces se pueden mejorar y agilizar los procesos
administrativos. 9. Inestabilidad laboral de
los docentes afecta el proceso educativo.
¿Cómo afecta el proceso de enseñanza aprendizaje a los estudiantes por la inestabilidad laboral de los docentes, en los distintos centros educativos del área urbana de Huehuetenango?
Si la contratación del personal docente por
parte de las
dependencias de la Dirección
Departamental de Educación fuese como mínimo de cinco años,
entonces, al docente se
le estaría
proporcionando mayor seguridad laboral y en consecuencia, los estudiantes no perderían la secuencia de los contenidos
programáticos. 10. Las organizaciones no
Gubernamentales no
ofrecen ayudas
económicas a la Coordinación Técnica Administrativa del Distrito
¿Cómo hacer para que las
organizaciones no
gubernamentales puedan financiar económicamente algunos servicios básicos de la Coordinación Técnica Administrativa del Distrito?
Si se hacen las gestiones correspondientes,
presentando un
documento con las distintas carencias de la institución, a las Organizaciones no gubernamentales y gubernamentales,
entonces se pueden
obtener ayudas
económicas, materiales o de equipo para cubrir las necesidades básicas
de la institución.. 11. Inexistencia de
instrumentos específicos para la supervisión del personal docente y administrativo del distrito.
¿Cómo propiciar la existencia de instrumentos específicos para la supervisión del personal docente y administrativo del distrito?
Si se elabora un instrumento el cual incluya aspectos a evaluar tanto para el personal docente como para el administrativo, entonces el personal tomará en cuenta durante su trabajo los ejes básicos de la evaluación y el rendimiento académico mejorará.
12. Pocas reuniones programadas por parte del CTA con los directores de los establecimientos
educativos para verificar el avance del proceso de enseñanza-aprendizaje en los centros educativos
¿Cómo se beneficiaría la comunidad educativa al programar reuniones con los directores cuyos temas específicos estarían relacionados con el mejoramiento del proceso
enseñanza-aprendizaje-evaluación?
Si se calendarizan reuniones con el personal administrativo y docente, y personas especializadas en temas educativos imparten charlas educativas y motivadoras, entonces se puede acelerar y mejorar
en un alto porcentaje la calidad de educación tanto del docente como de los estudiantes. 13. Poca Supervisión a los
distintos centros educativos del distrito escolar.
¿Cuál es la razón fundamental para que el CTA deba supervisar a los directores de escuelas y al personal docente?
Si se elabora un calendario de visitas a para supervisar los avances pedagógicos de los centros educativos entonces se puede verificar y analizar si se ha realizado un trabajo efectivo y funcional en los distintos centros educativos.
14. Tecnología obsoleta que dificulta la agilización en los procesos administrativos de la institución
¿Cuáles serían las ventajas
que obtendría la
Coordinación Técnica administrativa al adquirir un equipo de computación?
Si se hacen las gestiones correspondientes a las distintas organizaciones e instituciones, para que puedan proporcionar, equipo de cómputo innovador y funcional, entonces se agiliza y se
mejoran los procesos administrativos que se realizan en la institución. 15. Carencia de presupuesto
para gastos de la Coordinación Técnica Administrativa del Distrito 13-01-001 de Huehuetenango
¿Cuáles deberían ser los procedimientos necesarios para gestionar ayudas económicas a las autoridades municipales y educativas?
Si se hace un estudio minucioso de las deficiencias y carencias de la institución y el personal técnico administrativo se organiza eficientemente, entonces, se elaborarían documentos especiales para adjuntarlos a las gestiones pertinentes y dirigirlos a las distintas organizaciones e instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales.
1.5. Selección del problema y su respectiva hipótesis –acción
Problema Hipótesis – acción Propuesta de intervención ¿Cuáles estrategias
pueden
implementarse para
aplicar los
instrumentos
administrativos de una manera correcta en los distintos centros educativos?
Si se programan charlas, conferencias o talleres al personal administrativo y docente, relacionados con los usos específicos de los distintos instrumentos administrativos, entonces se pueden mejorar y agilizar los procesos administrativos.
Al realizar talleres sobre los distintos tipos de instrumentos administrativos, donde los docentes y personal administrativo pueda despejar sus dudas, compartiendo cada una de sus experiencias administrativas, entonces se puede dar solución y orientación sobre la aplicación de los instrumentos administrativos; contando cada uno de ellos con el mismo, el cual les servirá de guía.
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN
CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 2.1. Elementos teóricos
2.1.1 CONCEPTUALIZACIÓN
2.1.2 TAREAS BÁSICAS DEL DIRECTOR EN EL CAMPO EDUCATIVO 2.1.2.1 LOS INVENTARIOS
2.1.2.3. LOS ARCHIVOS
2.1.2.4. ¿QUÉ SON DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS?
2.1.2. 5. CLASIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS 2.1.2.6. LA RESOLUCIÓN
2.1.2.7. EL OFICIO 2.1.8. LA CIRCULAR 2.1.9. EL MEMORANDO 2.1.10. LA PROVIDENCIA 2.1.11. EL ACTA
2.1.12. EL DICTAMEN 2.1.13. EL CERTIFICADO
2.1.14. DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN 2.1.15. ADMINISTRACIÓN
2.1.16. ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
2.1.17. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO 2.1.18. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO 2.1.19. FUNDAMENTO LEGAL DE LA APLICACIÓN DE LOS REGISTROS Y CONTROLES
2.2. FUNDAMENTOS LEGALES
2.2.1. TAREAS BÁSICAS DEL DIRECTOR EN EL CAMPO EDUCATIVO 2.2.1.1. LA INSCRIPCIÓN
Según Díaz Sales, Pablo (1997) Esta actividad requiere la participación activa y responsable de maestros (as) y directores (as) de las escuelas, por cuanto que en la mayoría de los casos significa el primer acercamiento directo de los padres de familia con la escuela y debe aprovecharse para establecer una relación de cooperación mutua en beneficio de la educación del Niño o de la Niña. Es importante y necesario contar en cada centro educativo con el censo escolar para prever la cantidad de alumnos que serán atendidos y hacer oportunamente las previsiones necesarias.
La inscripción es una de las primeras actividades formales que se realizan en el centro educativo, requiere en primer lugar, el diseño de un procedimiento sencillo, ágil, democrático y práctico y en segundo lugar, velar porque se cumplan los requisitos establecidos por las respectivas autoridades educativas. Por tratarse de una acción interna de cada establecimiento, la inscripción requiere la habilidad y capacidad del Director (a), tanto en su organización como en su ejecución, para satisfacer las necesidades de los usuarios.
COMENTARIO: todo director debe conocer cada uno de los pasos que conlleva las inscripciones de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Educación.
Es importante y necesario contar con un libro debidamente autorizado por la autoridad correspondiente en donde se lleve el registro de la inscripción de los alumnos. Debiendo anotar
los datos de los mismos y de los padres de familia para referencias posteriores. Si es posible puede utilizarse fichas o tarjetas acumulativas de inscripción.
2.2.1.2. LOS INVENTARIOS
El inventario general de los bienes del centro educativo será manejado directamente por el (la) Director (a), quien certificará su exactitud.
El inventario deberá anotarse en un libro por la autoridad correspondiente, y organizarse de tal manera que facilite su consulta en el momento que se necesite.
Las propiedades de las bibliotecas, como enciclopedias, colecciones especiales o libros que se consideren de valor inventariable, además de figurar en el inventario específico de la biblioteca, serán incluidas en el libro de inventario general del establecimiento.
Tanto el inventario valorado de la biblioteca como el de propiedades sin valor especifico, se llevará en libros auxiliares debidamente autorizados.
Cuando se adquiere mobiliario, equipo y otro material inventariable, inmediatamente se ingresará en inventario respectivo, debiendo llenar los formularios correspondientes para dar los avisos necesarios.
Los inventarios serán revisados anualmente durante los últimos quince días del año escolar, debiendo certificarse copias de los mismos para el envío a la Sección de Inventarios de
