Escuelas de formación deportivas para niños y jóvenes de estratos 1 y 2

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(1)ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVAS PARA NIÑOS Y JÓVENES DE ESTRATOS 1 Y 2. MICHAEL LOSADA. Proyecto de Grado. Director Eric Rodríguez Profesor. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN BOGOTÁ 2006. 1.

(2) CONTENIDOS Introducción (Justificación y Objetivos)………………………………. 6. 1. Perfil demográfico general de Bogotá………………………………. 10. 1.1 Población joven en la ciudad de Bogotá………………….. 11. 1.2 Población de los jóvenes según estrato socioeconómico 12. 2. Problemática Juvenil en Bogotá……………………………………... 15. 2.1 Delincuencia juvenil bogotana………………………………. 15. 2.2 Consumo de sustancias psicoactivas……………………... 17. 3. Deporte como herramienta social……………………………………. 21. 3.1. Actualidad. de. iniciativas. de. deporte. como. herramienta. social…………………………………………………………………………. 26. 4. Escuelas de Formación deportivas…………………………………. 29. 4.1 Actualidad de las escuelas deportivas en la ciudad……. 31. 4.2 Formula Sonrisas……………………………………………... 36. 5. Las organizaciones deportivas……………………………………….. 39. 5.1 Federación Colombiana de Patinaje………………………... 39. 5.1.1 EFD del patinaje colombiano……………………….. 41. 5.1.2 Motivación para seguir una carrera profesional en el patinaje………………………………………………………… 43 5.1.3 FCP y la Selección Colombia……………………….. 44. 6. Modelo Propuesta………………………………………………………. 46. 6.1 Alcance del proyecto………………………………………….. 46. 6.2 Estructura……………………………………………………….. 47. 6.3 Formas de financiación………………………………………. 49. 2.

(3) 7. Conclusiones…………………………………………………………….. 55. 7.1 Recomendaciones……………………………………………... 57. Bibliografía…………………………………………………………………... 60. Anexos………………………………………………………………………... 64. 1. Porcentaje de la población bogotana por estratos 2. Población por estratos por localidades 3. Población por grupos de edades según localidad 4. Porcentajes de la población de la ciudad por edades vs. Estratos socioeconómicos 5. Distribución de jóvenes por zonas según estratos por zonas 6. Jóvenes entre 14 y 26 años capturados por la policía metropolitana de bogota, según la localidad de captura 7. Porcentaje de jóvenes entre 14 y 26 años dentro del total de personas capturadas por la policía metropolitana de bogota por localidades 8. Edad de inicio de consumo de alcohol según ciudades 9. Edad de inicio de consumo de cigarrillo según ciudades 10. Edad de inicio de consumo de marihuana según ciudades 11. Promedio de edad de inicio de consumo de otras sustancias ilegales según ciudades 12. Droga de inicio entre jóvenes 14-26 años en tratamiento por localidades 13. Droga de mayor impacto entre jóvenes 14-26 años en tratamiento por localidad 14. Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes), Subdirección de Técnica del Sistema Nacional y Proyectos Especiales, División del Sector Competitivo, Coordinación Nacional del Deporte en los Centros Educativos, documento preliminar, Escuelas Deportivas, Bogota 15. Entrevista ex directora de la Escuela de Baloncesto Mariscal Sucre (Blanca Cuervo) 16. Entrevista directora de la Escuela de Fútbol de Usme (Claudia Patricia Díaz). 3.

(4) 17. Entrevista directora de la Escuela de Taekwondo de Tunjuelito (Jorge Gutiérrez) 18. Entrevista directora de la Escuela de ciclismo John F. Kennedy de Tunjuelito (Blanca Amorteguí) 19. Entrevista directora de la Escuela Multidisciplinaria de. Kennedy (Angélica. Maria Gómez) 20. Entrevista director de la Escuela de fútbol Futuro Colombia de Engativá (Abelardo Quintero) 21. Entrevista director de la Escuela de patinaje artístico “Camel Skate sobre ruedas” de Fontibón (Gustavo A Suárez) 22. Entrevista directora de la escuela de Tenis “Michael Chang” de Fontibón (Luz Orozco) 23. Entrevista ex directora de la Escuela de fútbol, baloncesto, voleibol y judo Estrada Viva con el deporte Violeta Velásquez) 24. Entrevista directora de la Escuela de Taekwondo Kent Cobra San Luís de Chapinero (José Vera) 25. Entrevista la directora de FS (Camila Svenson) y a la directora de proyectos (Silvia Ocampo) 26. Entrevista al presidente de la Federación Colombiana de Patinaje, Carlos Ferreira 27. Entrevista al director deportivo de la Federación Colombiana de Patinaje, Jorge Roldán. 4.

(5) ABREVIACIONES DAACD. Departamento Administrativo de Acción Comunal del Distrito. DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. DAPD. Departamento Administrativo de Planeación Distrital. EFD. Escuela(s) de Formación Deportiva. FCP. Federación Colombiana de Patinaje. FS. Fórmula Sonrisas. IDRD. Instituto Distrital de Recreación y Deporte. ODM. Objetivos de Desarrollo del Milenio. ONG. Organización No Gubernamental. ONU. Organización de las Naciones Unidas. PLM. Pastas La Muñeca. SDP IW G. Sport for Development and Peace International Working Group. VESPA. Vigilancia Epidemiológica de Sustancias Psicoactivas. UNICEF. United Nations International Children's Emergency Fund. 5.

(6) INTRODUCCIÓN “La responsabilidad social corporativa es el compromiso continuo de parte de los negocios a comportarse éticamente y a contribuir al desarrollo económico mientras se mejora la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, como 1 también a la comunidad local y a la sociedad en general” . Esta definición de. responsabilidad social, se acerca bastante al ideal de lo que éste concepto debería ser en realidad. Por lo general, las compañías llevan a cabo prácticas de 2 responsabilidad social con sus stakeholders más cercanos, pero no van más allá. para poder beneficiar a los menos favorecidos de la comunidad, o a aquellos que simplemente con un poco de ayuda pueden mejorar sus vidas. Existen varias formas de involucrarse con la comunidad para aportarles a tener una mejor calidad de vida y para poder construir una sociedad mejor. Sin embargo, hay una forma que es de conocimiento general que aporta mucho al logro de este objetivo, pero que se pasa por alto por falta de información del alcance que puede llegar a tener. Este medio es el deporte, práctica que, según la Carta Olímpica internacional, es un derecho fundamental del ser humano que 3 exalta el olimpismo . Este a su vez, tiene como objetivo “poner siempre el deporte. al servicio del desarrollo armónico del homb re, con el fin de favorecer el estab lecimiento de una sociedad pacífica y comprometida con el mantenimiento 4. de la dignidad humana” . Entonces si el deporte es un derecho del ser humano que también es benéfico para la sociedad, ¿por qué razón no es un programa gubernamental constante junto a la educación y a la salud? Lamentablemente, los países del tercer mundo 1. Baker, Mallen, Corporate social responsibility – What does it mean?, http://www.mallenbaker.net/csr/CSRfiles/definition.html 2 Los stakeholders son individuos, grupos u otras organizaciones con un interés en lo que una organización hace (Glosario Online Prentice–Hall: http://wps.prenhall.com/wps/media/objects/213/218150/glossary.html#S) 3. El Olimpismo es una filosofía de la vida, que exalta y combina en un conjunto armónico las cualidades del cuerpo, a voluntad y el espíritu. Al asociar el deporte con la cultura y la educación, el Olimpismo se propone crear un estilo de vida basado en la alegría del esfuerzo, el valor educativo del buen ejemplo y el respeto por los principios éticos fundamentales universales. Carta Olímpica, Comité Olímpico Internacional, 2006, P G 9 (http://multimedia.olympic.org/pdf/en_report_122.pdf) 4. Ibíd.. 6.

(7) son los que ofrecen menos oportunidades de acceso deportivo para la gente, y esto se debe principalmente al orden de prioridades de otros programas de desarrollo, en donde el deporte no tiene cabida.. Entonces, las empresas pueden ampliar su espectro de responsabilidad social y ayudar a construir comunidades y a la sociedad en común, apostándole a proyectos involucrados con el deporte. La creación de Escuelas de Formación Deportiva (EFD) es una de estas alternativas que no sólo va a apoyar a una comunidad necesitada de deporte, sino que también va a lanzar deportistas al profesionalismo. En Bogotá hay un gran número de jóvenes a los cuales este proyecto puede cambiarles la vida, brindándoles alternativas para salir adelante, alejándolos de problemas como violencia y abuso de sustancias, integrando la comunidad y formando a personas íntegras a la sociedad.. Pero para que este tipo de proyectos tengan viabilidad y sostenibilidad, es necesario el apoyo de parte de la empresa privada o pública. Las iniciativas sociales, también puede traerle a las empresas beneficios económicos de diversas formas, así que no sobra revisar estas propuestas porque los ganancias pueden ser significativas. Por eso, el objetivo general de este proyecto es el de proponer un modelo viable y sostenible en el tiempo de EFD para niños de estratos 1 y 2. Los objetivos específicos son los siguientes: •. Identificar una población objetivo a la cual este proyecto puede tener alcance.. •. Señalar y describir la problemática que viven los jóvenes bogotanos en cuanto a delincuencia y a consumo de drogas se refiere.. •. Identificar y documentar el poder del deporte como herramienta social para enfrentar problemas de índole social en el mundo. •. Investigar sobre las EFD e informar sobre la actualidad de ellas. •. Estudiar una organización deportiva exitosa e identificar sus claves de éxito. 7.

(8) •. Proponer un modelo de EFD que le permita a los niños recibir una formación de buena calidad para que tengan la oportunidad de incursionar en el deporte profesional. Por lo tanto, este proyecto se divide en 4 temas principales, dividido en 5 capítulos. El primer tema, que cubre los dos primeros capítulos, es la de hacer un diagnóstico de la juventud bogotana. Por medio de la búsqueda, la lectura y selección de datos de distintos reportes sobre juventud, fue posible recolectar información poblacional de los niños y jóvenes de la ciudad, así como unas estadísticas sobre consumo de sustancias psicoactivas y de delincuencia.. El segundo tema es acerca del enfoque que esta teniendo el deporte por parte de organizaciones internacionales para utilizarlo como una herramienta de acción social. Teniendo en cuenta que los niños y los jóvenes son las futuras generaciones que gobernarán y habitarán el planeta, el deporte es una alternativa para educar. y formar adultos. de bien que hagan prevalecer. valores. fundamentales de paz, respeto y tolerancia para vivir en un mejor mañana. Sin olvidar el aspecto deportivo, también se trataran temas de mejoras de salud, desarrollo sostenible, búsqueda de la paz, prevención de enfermedades, alianzas estratégicas y masificación de estos programas para lograr un mejor alcance.. El tercer tema es acerca de las organizaciones deportivas. En un capítulo se tratan las EFD, que va a se el eje principal del proyecto. Se recolectó información acerca de qué son estas escuelas y cómo se conforman, y también se documentó, por medio de entrevistas, las experiencias de diferentes EFD en la ciudad. En el capítulo siguiente, por medio de un ejemplo, se ilustra lo que es una organización deportiva exitosa. El presidente de la Federación Colombiana de Patinaje (FCP) y su director deportivo describen la estructura organizacional de la federación y sus esquemas deportivos para lograr los resultados que han tenido hasta hoy.. 8.

(9) El último tema es la recopilación de todo el proyecto como tal al diseñar una propuesta de EFD viable y sostenible a corto, mediano y largo plazo. Esta parte recoge todos los aspectos positivos y propone soluciones a los aspectos negativos, tanto de las EFD como de la FCP, para montar una escuela con unos mínimos requeridos con énfasis a la proyección de deportistas profesionales sin dejar a un lado todo el aspecto positivo y social que trae el deporte consigo. El último capítulo son las conclusiones y recomendaciones finales del proyecto.. 9.

(10) 1. Perfil Demográfico Ge neral de Bogota Según el último censo poblacional llevado a cabo por el Departamento 5 Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE) en el año 2005, Bogotá tiene. 6’776,009 de habitantes, distribuidos en 1’968,974 de hogares6. La ciudad a su ve z esta dividida en 19 localidades urbanas y una rural que son políticamente, administrativamente y geográficamente independientes, y que cuenta cada una con idoneidad propia de administración y del manejo de recursos asignados por el Consejo Municipal, para seguir los planes de desarrollo y los objetivos de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Las localidades rurales de la ciudad, y las cuales va a cubrir este proyecto, son las siguientes: Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibón, Engativá, Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, Mártires, Antonio Nariño, Puente Aranda, Candelaria, Rafael Uribe y Ciudad Bolívar.. La ciudad cuenta con un sistema de clasificación inmobiliaria para clasificar la ciudad por estratos, basados en la calidad de vivienda y las condiciones socioeconómicas de sus habitantes. Esto se hace con fines de facturación y subsidios dependiendo del estrato al cual se pertenece, por lo tanto, el estrato es un indicador general de condición de vida de los ciudadanos. La clasificación se hace en 6 estratos 1) bajo-bajo, 2) bajo, 3) medio-bajo, 4) medio, 5) medio-alto, y 7 6) alto. Según las estadísticas del año 2002 de Red Bogotá (Ver Anexos 1 a 3),. la ciudad esta compuesta en su mayoría por personas de estratos 2 y 3, con un 80% de la población, y el 20% restante se divide entre los demás estratos y las personas que no registran estrato alguno (extrema pobreza). Las localidades con mayor cantidad de población de estratos 1 y 2 son Ciudad Bolívar, Usme, San 5. El Depart amento Administrativo Nacional de Estadística -DANE- es la entidad responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y di fusión de las estadísticas ofi ciales de Colombia. Perteneci ente a la R ama Ejecutiva del Estado Colombiano… El DANE ofrece al país y al mundo más de 30 investigaciones de todos los sectores de la economía, industria, población, sector agropecuario y calidad de vida, entre otras. (Acerca del DANE: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&task=section&id=77&Itemid=739) 6 Departamento Nacional Administrativo de Estadísticas (DANE), Censo Poblacional General 2005, Resultados Bogotá, http://www.dane.gov.co/files/censo2005/resultados_am_municipios.pdf 7 Red Bogotá es un programa de apoyo a la gestión pública municipal con participación comunitaria liderado por la Universidad Nacional de Colombia. Su función es brindar servicios e información sobre todas las localidades de la ciudad. (Página ofici al Red Bogotá: http://www.redbogota.com/). 10.

(11) Cristóbal, y Bosa, San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Kennedy, Suba y Usme respectivamente. 1.1 Población joven en la ciudad de Bogotá. Teniendo en cuenta los datos expuestos anteriormente, es importante delimitar la población a la cual este proyecto quiere involucrar, los niños y jóvenes. Para definir esta población se utilizó la división de grupos de edad utilizado por el 8 DANE y el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) en las 9 proyecciones municipales del año 2004 para la Alcaldía Mayor de Bogotá , y. estas son de 0 a 4 años, de 5 a 11 años, de 12 a 17 años, de 18 a 25 años, de 26 a 64 años y de 65 años en adelante. Los rangos de edades que por lo general atienden a las EFD son los de niños y jóvenes, por lo tanto el rango de edad seria desde los 6 años hasta los 20 años aproximadamente. Sin embargo después de la adolescencia es muy difícil que un joven ingrese a una EFD debido a que estos jóvenes no han llevado un proceso de formación, por esta razón la población que se tomó en cuenta para éste proyecto es el consolidado de los rangos de 5 a 11 años y de 12 a 17 años. Entonces, para el año 2004 en Bogotá habitaban 2’676.720 jóvenes, de los cuales 12.68% eran niños de de los 5 a los 11 años de edad, el 10.58% eran adolescentes de los 12 a 17 años de edad y el 14.82% eran jóvenes de los 18 a los 25 años de edad. De la población total de jóvenes de la ciudad, 1’634.913 están dentro del rango de los 5 a 17 años de edad, que representa el 23.26% de la población total de la ciudad. Ese porcentaje dentro del total de jóvenes de la ciudad equivale al 61.08% lo cual es bastante representativo, ya que es más de la mitad de los jóvenes de la ciudad al cual el proyecto puede llegar a tener impacto.. 8. El Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) tiene la misión de responder por las políticas y la planeación económica, social y territori al del Distrito Capital a medi ano y largo pl azo, para la construcción de una ciudad equitativa, sostenible y competitiva, el crecimiento ordenado del Distrito y el mejor aprovechamiento de su territorio. (Página ofici al DAPD: http://www.dapd.gov.co/www/section2310.jsp) 9 http://www.bogota.gov.co/galeria/poblacionedadporlocalidad.pdf. 11.

(12) Según estas cifras la mayor cantidad de jóvenes están en la localidad de Kennedy con un total de 370.853 jóvenes, (el 13.85% de jóvenes de la ciudad). Le siguen las localidades de Suba con 295.354 jóvenes (el 11.03% de jóvenes de la ciudad), Engativá con 283.177 (el 10.58% de jóvenes de la ciudad), Ciudad Bolívar con 264.904 (9.9% de jóvenes de la ciudad), y Bosa con 215.342 (8.04% de jóvenes de la ciudad). Las localidades con menor cantidad de jóvenes son La Candelaria con 10.056 jóvenes (el 0.38% de jóvenes de la ciudad), Antonio Nariño con 37.017 (el 1.38% de jóvenes de la ciudad), Chapinero con 38.288 (el 1.43% de jóvenes de la ciudad), Los Mártires con 38.677 (el 1.44% de jóvenes de la ciudad) y Santa Fe con 49.319 (el 1.84% de jóvenes de la ciudad). Las localidades de la ciudad que tiene mayor cantidad de jóvenes entre 5 y 17 años de edad en proporción a su población total son San Cristóbal y Usme con el 29%, y le siguen Tunjuelito con el 27.4%, Ciudad Bolívar con el 26.6% y Bosa con el 26%. De igual forma, las localidades con menor cantidad de jóvenes entre 5 y 17 años de edad en relación a su población total son Chapinero con el 13%, Teusaquillo con el 13.7%, Barrios Unidos con el 16.9%, Usaquén con el 19.5% y Engativá con el 20.7%. (Ver Anexo 3). 1.2 Población de los jóvenes según estrato socioeconómico En el informe del Departamento Administrativo de Acción Comunal del Distrito 10 (DAACD) , elaborado por la empresa Econometría S.A, para la formulación de. política joven de la Alcaldía Mayor de Bogotá presenta cifras de la juventud de la ciudad por estratos socioeconómicos con base en la Encuesta Continua de. 10. El Departamento Administrativo de Acción Comunal del Distrito (DAACD) es un departamento de la Alcaldía Mayor de Bogotá que contribuye en la formulación y ejecución de la política distrital de participación ciudadana y fortalece la organización social y comunal mediante acciones de acompañamiento, asesoría, registro y control que les permite incrementar su participación (intervención) y capacidad de gestión en los escenarios políticos y sociales de la ciudad. (Página ofici al del DAACD: http://demo.accioncomunal.gov.co/quienes_somos.htm). 12.

(13) Hogares del DANE del 2000 y 200111 (Ver Anexo 4). En todos los rangos de edades, se ve que la mayoría de jóvenes de la ciudad son de estrato 3 con un 47.2% de jóvenes del total de Bogotá, y le siguen los jóvenes de estrato 2, igualmente en todos los rangos de edades, con un 23.3% del total de jóvenes de la ciudad. En el estrato 6 es donde menor cantidad de jóvenes hay en la ciudad con un 2.4%, seguido por los jóvenes de estrato 1 con un 3.5%. Teniendo en cuenta los datos anteriores, es importante mencionar la clasificación de los jóvenes entre 14 y 26 años de edad por zonas, con el fin de ver la concentración de población de jóvenes en localidades agrupadas en zonas. La 12 división de zonas según el DAACD es la siguiente (ver Ane xo 5):. •. Zona Norte: Usaquén Suba. •. Zona. Central: Chapinero, Barrios. Unidos, Teusaquillo, Santa. Fe,. Candelaria, Los Mártires, Antonio Nariño. •. Zona Sur Oriental: San Cristóbal, Rafael Uribe, Usme.. •. Zona Sur: Tunjuelito, Ciudad Bolívar, Puente Aranda.. •. Zona Sur Occidental: Kennedy, Bosa.. •. Zona Occidental: Engativá, Fontibón.. Las zonas con mayor concentración de jóvenes son las zonas Occidental, Sur Occidental y la Sur Oriental, agrupados en el estrato 3. Donde se concentra la mayor cantidad de jóvenes pobres es en la zona Sur, equivalente a las localidades de Tunjuelito, Ciudad Bolívar, Puente Aranda, con un 30.2% de jóvenes pertenecientes al estrato 2 y con un 10.9% al estrato 1, la zona con mayor cantidad de jóvenes de ese estrato. Seguido a esta zona, se encuentra la zona Sur Oriental, equivalente a las localidades de San Cristóbal, Rafael Uribe y 11. Econometría S.A., Línea de base sobre la situación socioeconómica actual de la juventud del distrito para el DAAC, PG 13, 2002 12 Econometría S.A., Línea de bas e sobre l a situación socioeconómica actual de la juventud del distrito para el DAAC, PG 3, 2002. 13.

(14) Usme, con la mayor cantidad de jóvenes de estrato 2 con un 37.4%, y con un 2.9% de estrato 1, en tercer lugar después de la zona Norte. También hay que tener en cuenta la zona Sur Occidental (Kennedy y Bosa), ya que tiene la segunda mayor concentración de jóvenes de estrato 2 con un 30.4% del estrato.. Las zonas del Norte y del Centro, equivalente a las localidades de Usaquén, Suba y Chapinero, Barrios Unidos, Teusaquillo, Santa Fe, Candelaria, Los Mártires, Antonio Nariño respectivamente, son las únicas que tienen jóvenes de estratos 5 y 6, a e xcepción de un pequeño porcentaje de 2.5% de jóvenes de estrato 5 en la zona Occidental.. 14.

(15) 2. Problemática Juvenil en Bogotá 2.1 Delincuencia Juvenil Bogotana. Los jóvenes del país se han visto envueltos en situaciones que no solo afectan la integridad de cada persona, sino que también se van convirtiendo en problemas que tiene efecto de bola de nieve para la sociedad, ya que la niñez y la juventud son las futuras generaciones. Por lo tanto, a continuación se van a tratar los temas de violencia juvenil y el consumo de sustancias psicoactivas en la juventud de Bogotá.. Para tratar el tema de la violencia juvenil en Bogotá, el DAACD se basó en las estadísticas. del Centro de Investigaciones. Criminológicas. de la Policía. Metropolitana de Bogotá (Ver Anexos 6 y 7). Si bien esta información no muestra la realidad de cada localidad porque los datos que se tienen son de jóvenes capturados y no de delitos totales cometidos por jóvenes, es un reflejo de lo que sucede en la ciudad en cuanto a delincuencia juvenil. También hay que tener en cuenta los porcentajes de los índices que se manejan, ya que estos son en proporción a los delitos cometidos en la localidad en total. Estos datos están clasificados por localidad y por tipo de delito, de los cuales están registrados los 6 principales delitos para el año del 2001, “homicidios comunes, lesiones personales, hurto callejero, hurto a entidades comerciales, hurto simple y hurto a residencias… En 2001 en Bogotá se capturaron un total de 33.756 personas sindicadas por estos seis delitos, de las cuales 19.362, el 57%, 13 eran jóvenes.” . Los datos registrados para el año 2001 de porcentajes de. capturas de menores de edad del total de delincuentes capturados ese año son 14 los siguientes .. 13. Econometría S.A., Línea de bas e sobre l a situación socioeconómica actual de la juventud del distrito para el DAAC,., PG 55 14 Ídem, Cuadro 7.1 Jóvenes entre 14 y 26 años capturados por la policí a metropolitana de Bogotá, según la localidad de captura PG. 58 Cuadro 7.2 Porcentaje de jóvenes entre 14 y 26 años dentro del total de personas capturadas por la policía metropolitana de Bogotä por localidades. 15.

(16) Los delitos más frecuentes por los cuales los jóvenes son capturados son por hurto callejero con un 69.7%, hurto a entidades comerciales con un 59% y hurto simple con un 58.8%. Es interesante ver también, que en todas las localidades a excepción de Fontibón, la mayoría de capturas (mas del 52%) por delitos cometidos en ese año fueron efectuados por jóvenes. Pero aún más alarmante son las localidades cuyos delitos cometidos por jóvenes sobrepasan el 60%, como Engativá con un 61.2% (1562 jóvenes capturados), San Cristóbal con un 62.3% (776 jóvenes capturados), Santa Fe con un 66.6% (1786 jóvenes capturados), y Rafael Uribe con 68.8% (866 jóvenes capturados). Sin embargo, la mayor cantidad de jóvenes detenidos por todos los delitos fue en la localidad de Kennedy (2541). Debido a la proporción de delitos cometidos en esta localidad, los porcentajes de delitos totales fueron menores, pero el número de jóvenes capturados fueron mayores en todas las categorías de delitos a excepción de homicidios comunes. Otras localidades con capturas considerables de jóvenes fueron Ciudad Bolívar (1084) y Usaquén (988). Según estas estadísticas, los delitos de homicidios comunes y de lesiones personales presentaron un porcentaje menor de jóvenes capturados, que los delitos relacionados con hurto en la mayoría de las localidades. En homicidios comunes las localidades de mayor capturas fueron San Cristóbal con un 73.7% (84 capturas), Usme con un 57.7% (41 capturas), y Rafael Uribe con 57,3% (47 capturas). En lesiones personales la localidad de Rafael Uribe, el 55.4% de las capturas fueron jóvenes (98), seguido por Santa Fe con un 47.8% (65) y Los Mártires con un 45.5% (80).. En hurto callejero la mayor cantidad de capturas se dieron en las localidades de Kennedy (924), Santa Fe (900), Ciudad Bolívar (467) y Engativá (405). Del total de capturas por este delito en todas las localidades, la mayoría del 60% fueron jóvenes; en Ciudad Bolívar 78.4% fueron jóvenes, en San Cristóbal 75.2%, en Kennedy 73.9% y en Rafael Uribe 73.3%.. 16.

(17) El hurto simple presentó la mayor cantidad de capturas a diferencia de los demás delitos con un total de. 8.185 capturas de jóvenes. El mayor número de. capturados por éste delito fue en Kennedy (936), seguido por Engativá (894) y Santa Fe (734). La mayor proporción de capturas por este delito fueron en Rafael Uribe con un 72.8%, Ciudad Bolívar con 72.4% y Usme con 66%. En hurto a entidades comerciales fue donde menor cantidad de capturas totales se realizaron (223); la mayor cantidad de capturas se dieron en Kennedy (26) seguido por Bosa (21) y Usaquén (16). Sin embargo éste delito es el que mayor cantidad de proporción de capturas tuvo, Usaquén y Usme con un 88.9%, Bosa con 87.5% y Fontibón con 81.8%, lo que indica que fueron los jóvenes los que más están involucrados en este acto. Finalmente está el hurto a residencias, vehículos, entidades financieras, y la piratería terrestre, en donde una vez más, la mayoría de capturados fue en la localidad de Kennedy (127), seguido por Engativá (77) y Ciudad Bolívar (67). Las mayores proporciones de jóvenes capturados se encontraron en la Candelaria 88.9%, casi la totalidad de capturas por este delito, seguido por Santa Fe con 79.6% y Kennedy con 57.5%. 2.2 Consumo de sustancias psicoactivas Para revisar el problema del consumo de sustancias psicoactivas se van a tener en cuenta dos investigaciones, la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas del Programa RUMBOS. 15. de la Presidencia del año 2000, en donde. se encuestaron jóvenes entre los 10 y los 24 años de edad de todo el país y la encuesta de la Vigilancia Epidemiológica de Sustancias Psicoactivas (VESPA). 16. 15. La Corporación Nuevos Rumbos es una entidad sin ánimo de lucro que trabaja para la comunidad por medio de la investigación, la evaluación, la capacitación y la as esoría para la prevención del consumo de drogas y el manejo de otros problem as sociales asociados como el SIDA, la sexualidad, la violencia y el suicidio. (Página oficial Nuevos Rumbos: http://w3.nuevosrumbos.org/) 16 La Vigilancia Epidemiológica de Sustancias Psicoactivas (VESPA) es el subsistema de vigilancia epidemiológica del consumo de sustancias psicoactivas y s e constituye en uno de los component es de la vigilancia en s alud pública del Distrito Capital. Su implantación y des arrollo ha permitido unificar y consolidar datos e inform ación sobre la ingesta de drogas legales e ilegales, así como identi ficar las. 17.

(18) de la Secretaria de Salud del Distrito del año 2000. Esta última se realiza entre los consumidores de 14 a 24 años que son tratados o que llegan por ayuda a los diferentes centros de tratamiento del distrito.. Las drogas que se tuvieron en cuenta para estas encuestas fueron el alcohol, el tabaco, la marihuana, los disolventes o los inhalables, basuco (o pasta base), cocaína, heroína, tranquilizantes, antidepresivos y otras drogas.. Según la encuesta de RUMBOS, la edad promedio de inicio de consumo de alcohol es 12.7 años de edad, en donde la mayoría de los encuestados consumidores de alcohol de la ciudad (65%) iniciaron el consumo entre los 10 y 14 años. 17. (Ver Anexo 8). Para el consumo de tabaco la edad promedio del es de. 13.4 años, y al igual que el alcohol, la mayoría (67.1%) comenzaron a fumar entre 18 los 10 y 14 años de edad (Ver Ane xo 9). Para la marihuana, la edad promedio. de inicio de consumo es 14.9 años y las edades de inicio de consumo de los encuestados se distribuyen entre los 10 a 14 años (43.7%) y de 15 a 19 años 19 (50.8%) (Ver Ane xo 10). El consumo de la cocaína se da en jóvenes cuya edad. promedio es de 15.3 años, en donde la mayoría (58.1%) que probó ésta están entre los 15 y 19 años, aunque una población considerable (35.7%), la probó entre los 10 y 14 años. Para las demás drogas, basuco, inhalables, éxtasis, hongos, ácidos, tranquilizantes, anfetaminas y heroína, las edades promedios de consumo en Bogotá fueron 14.6, 13.6, 15.6, 15.1, 15.5, 14.7, 14.3 y 14.1 años de 20 edad respectivamente (Ver Ane xo 11). Los datos de la Secretaria de Salud del Distrito, dentro del informe del DAACD, brinda información detallada sobre cuales son las drogas de mayor impacto por variaciones en los patrones de consumo y su relación con diversas variables demográficas, los posibles factores de riesgo implicados, la generación y provisión de información dirigida a orientar los procesos y acciones de carácter preventivo, así como la elaboración y desarrollo de propuestas de investigación sobre la compleja problemática de la ingesta de "drogas" (Página Oficial de la Secretaria de Salud del Distrito: http://www.saludcapital.gov.co/secsalud/navleft/vigilancia/VESPA.html) 17 Corporación Nuevos Rumbos, 2001, Encuesta nacional sobre consumo de spa en jóvenes de 10 a 24 años, Tabla 5 Edad de inicio de consumo de alcohol según ciudades, PG 28 18 Ídem, Tabla 12 Edad de inicio de consumo de cigarrillo según ciudades, PG 44 19 Ídem, Tabla 23 Edad de inicio de consumo de marihuana según ciudades, PG 66 20 Ídem, Tabla 36 promedios de edad de inicio de consumo de otras sustancias ilegales según ciudades, PG 85. 18.

(19) localidades de los jóvenes bogotanos y con cual de esas drogas iniciaron el consumos de sustancias psicotrópicas21 (Ver Ane xo 12 y 13). El inicio de consumo de drogas los jóvenes bogotanos entre los 14 y 24 años en su mayoría se dio por el alcohol con un 54.3% de los jóvenes encuestados, seguido por el tabaco con 22.8%, la marihuana con 15.9%, los disolventes o inhalables con 4.8%, el basuco con 1.3% y las demás drogas con menos del 0.3%. La localidad con el mayor porcentaje de iniciación de alcohol fue Antonio Nariño con un 82%, después le sigue Barrios unidos con un 70% y Chapinero con un 63%. Las localidades donde el tabaco fue la droga de iniciación fueron Usme y la Candelaria con un 38%, Ciudad Bolívar con un 35% y Teusaquillo con un 33%. En el caso de la marihuana la localidad con mayor porcentaje de jóvenes fue los Mártires con un 44%, cifra que sobrepasó el consumo de iniciación de cualquier otra substancia en esa localidad, Teusaquillo con un 20% y Usaquén con 19%.. Las drogas de mayor consumo en la ciudad de parte de los jóvenes fueron la marihuana con un 31.7% del consumo total de substancias, seguido por el basuco con un 24.1%, el alcohol con 17.3%, el tabaco con 11.6%, los disolventes e inahalantes con 8% y la cocaína con un 4.2%. El consumo de las demás drogas estuvo por debajo del 1.1%. La localidad en donde mayor consumo de marihuana hubo fue en Teusaquillo con un 60%, después Puente Aranda con 52% y los Mártires con 39%. La mayor cantidad de basuco se consumió en las localidades de Tunjuelito en un 35%, Barrios Unidos en un 30% y Suba en un 29%. Barrios Unidos, Antonio Nariño, Kennedy y Rafael Uribe presentaron el mayor impacto de alcohol con un consumo por parte del 30%, 24%, 23% y 23% respectivamente. En cuanto al tabaco se refiere el mayor consumo en los jóvenes se dio en las localidades de la Candelaria 23%, Antonio Nariño 18% y Usme con 17%. En disolventes e inhalables hubo mayor consumo en la localidad de Teusaquillo con 13%, Fontibón y San Cristóbal con 11% y Engativá y Ciudad Bolívar con 10%. Finalmente el mayor consumo de cocaína se dio en las localidades de Chapinero. 21. Econometría S.A., Línea de bas e sobre l a situación socioeconómica actual de la juventud del distrito para el DAAC, Cuadro 10.14 Droga de inicio entre jóvenes de 14 a 26 años en tratamiento por localidades PG 100 Cuadro 10.3 Droga de mayor impacto entre jóvenes de 14 a 26 años en tratamiento por localidades PG 99. 19.

(20) y Usaquén con el 11%, La Candelaria con 8% y Santa Fe, Fontibón y Teusaquillo con 7%.. 20.

(21) 3. Deporte como herramienta social El deporte puede ser utilizado como una herramienta de índole social para prevenir, aliviar y mejorar las condiciones de vida de la gente en general. El principal ejemplo de esto se da por parte de la Organización de las Naciones 22 Unidas (ONU) al utilizar el “deporte, la recreación y el juego” como instrumento. para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). 23. que involucran el. bienestar y el desarrollo de una mejor vida para los niños y jóvenes. La ONU percibe el deporte más allá del simple desarrollo de una actividad física, y utiliza la perspectiva del comité de ministros del consejo Europeo para definirlo: “all forms of physical activity which, through casual or organised participation, aim at expressing or improving physical fitness and mental well-being, forming social 24 relationships or ob taining results in competition at all levels” . Por lo tanto, bajo. este concepto, el alcance del deporte se incrementa del enfoque común y permite que éste se involucre en otras áreas en donde, por lo general, el deporte no llega. El deporte en sí, tiene el potencial no solo de desarrollar las habilidades físicas y motrices en niños y jóvenes, sino que también puede formar conexiones sociales positivas que les permiten formarse y crecer como personas de bien.. 22. Play, especially among children, is any physical activity that is fun and participatory. It is often unstructured and free from adult direction. Recreation is more organized than play and generally entails physically active leisure activities. Sport is more organized again and involves rules or customs and sometimes competition. (Importantly, play, physical recreation and sport are all freely chosen activities undertaken for pleasure. Traducción: El juego, especialmente entre niños, es cualquier actividad física que es divertida y participatoria. Con frecuencia, no tiene estructura y es libre de dirección adulta. La recreación en más organizada que el juego y generalmente exige actividades físicas de ocio activo. El deporte es más organizado otra vez e involucra reglas o costumbres y algunas veces competencia (Importantemente, el juego, recreación física y el deporte son actividades físicas de libre escogencia emprendidas para el placer) (Sport for Development and Peace: Towards achieving the Millennium Development Goals, Report from the United Nations Inter-Agency Task Force for development and peace, United Nations, 2003) 23 Los ocho objetivos de desarrollo del Milenio, que abarcan desde la reducción a la mitad la pobreza extrema hasta la detención de la propagación del VIH/SIDA y la consecución de la enseñanza primaria univers al para el año 2015, constituyen un plan convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo más importantes a nivel mundial. Los objetivos han galvanizado es fuerzos sin precedent es para ayudar a los más pobres del mundo. (ONU, Objetivos de Desarrollo del Milenio http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/index.html) 24 Traducción: “ Todas las formas de actividad física que, por medio de la participación casual u organizada, apunta a expresar o a mejorar las condiciones físicas y el bienestar mental, formando relaciones sociales u obteniendo resultados en competencia en todos los niveles” European Sports Charter May 16 2001, Council of Europe, Committee of Ministers, Article 2.1. 21.

(22) A continuación, se hace referencia al reporte de la ONU sobre deporte y desarrollo, para mostrar cómo el deporte se usa para fines sociales: El deporte y la salud, prácticamente van de la mano, ya que al desarrollar una actividad física se mejora el estado de salud y el bienestar de las personas. El deporte puede ser un método preventivo y curativo para enfermedades no trasmisibles (enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes, ansiedad, estrés, depresión) y también puede controlar el peso corporal, la hipertensión, y puede prevenir y controlar la osteoporosis. Por lo tanto, si se considera el deporte de ésta forma, también se estaría ayudando al estado en ahorros substanciales en el sector salud, ya que el dinero para tratar estas enfermedades se estaría ahorrando gracias a que la gente gozaría de un mejor estado de salud: “In the United States of America, where physical inactivity added US$ 75 billion to medical costs in 2000, it is estimated that one dollar (US$ 1) spent on physical activity results in a three dollar and twenty cent (US$ 3.20) 25 saving in medical costs” .. De igual forma, el involucrase y comprometerse en algún programa deportivo promueve un estilo de vida sano lejos del alcohol, el tabaco, y las drogas, y se toma conciencia sobre las dietas sanas y las consecuencias negativas del sedentarismo. Si bien el deporte no es un arma para combatir el VIH y el SID A, si es una poderosa herramienta para lidiar con esta enfermedad. El deporte se convierte en un canal de comunicación para brindar la información necesaria acerca de ésta enfermedad y cómo prevenirla. Para los niños y jóvenes es mucho más fácil tratar estos temas con sus compañeros y con sus entrenadores gracias a los vínculos sociales y de comunicación que se crean en el deporte, que con sus profesores o 25. Traducción: “ En los Estados Unidos de América, donde la inactividad física sumó US$75 billones a los costos médicos en el 2000, se estima que un dólar (US$ 1) gastado en actividad física resulta en un ahorro en costos médicos de tres dólares y veinte centavos (US$ 3.20)” Sport for Development and Peace: Towards achieving the Millennium Development Goals, Report from the United Nations Inter-Agency Task Force for development and peace, United Nations, 2003, PG. 6. 22.

(23) con sus propios padres. Por lo tanto, la atención y la respuesta positiva a esta información puede que sea más efectiva. También, los niños y jóvenes que ya están infectados por esta enfermedad, el deporte les brinda sentido de pertenencia, y los resguarda de la discriminación y de la exclusión que sufren los afectados por el VIH/SID A. El deporte es un medio ideal para trasmitir educación a niños y jóvenes. A tra vés de él se pueden transmitir valores y habilidades o aprendizajes claves para el desarrollo de personas integras y de bien, enseñanzas que no solo van a ser útiles para los mismos niños, sino que también para la sociedad. Valores y habilidades como “cooperation, communication, respect for the rules, prob lem solving, understanding, connection with others, leadership, respect for others, value of effort, how to win, how to lose, how to manage competition, fair play, sharing, Self-esteem, trust, honesty, self-respect, tolerance, resilience, 26 teamwork, discipline and confidence”” ,. son los que se pueden aprender por medio del deporte, y no son sólo aplicables en este medio, sino que se convierten enseñanzas de vida para lidiar y manejar futuras situaciones a las cuales las personas se vean enfrentadas.. Otra. característica del deporte en relación con la educación es que los programas de juego, recreación y deporte en el las escuelas, disminuyen los índices de deserción escolar. “They [sports, recreation and play programmes] boost enrolment and attendance [to school] and improve learning and education 27 achievement” .. 26. Traducción: “ cooperación, comunicación, respeto por las reglas, resolución de conflictos, comprensión, conexión con los demás, liderazgo, respeto por los demás, el valor del esfuerzo, cómo ganar, cómo perder, como manejar la competencia, el juego limpio, el compartir, la autoestima, confianza, honestidad, autorespeto, tolerancia, resistencia, trabajo en equipo, disciplina y auto-confianza” Sport for Development and Peace: Towards achieving the Millennium Development Goals, Report from the United Nations Inter-Agency Task Force for development and peace, United Nations, 2003, PG. 8 27 Traducción: “ Ellos [los programas deportivos, de juego y recreación] disparan las inscripciones y la asistencia [al/los colegio(s)] y mejoran el aprendizaje y los logros educativos” Sport, Recreation and Play, UNICEF, August 2004, PG. 11. 23.

(24) Adicionalmente, para cumplir uno de los ODM, por medio del deporte se puede educar a niños y jóvenes la igualdad de géneros que debe existir en la sociedad. Las niñas a través de la práctica deportiva en igualdad de condiciones que los niños, se empoderan y comienzan a involucrarse y a tomar roles en los cuales, por lo general, no tienen espacio. Esto también es aplicable para niños y jóvenes con limitaciones físicas y mentales, como también para aquellos con diferentes tendencias sexuales.. El desarrollo sostenible en el tiempo se logra con el deporte de múltiples formas. Una de ellas es contribuyendo a crear programas deportivos que contribuyan al desarrollo económico (creando empleos), al desarrollo social (formando mejores personas) y ayudando a la sostenibilidad del medio ambiente (sosteniendo los estándares mínimos de conservación del medio ambiente para poder desarrollar actividades físicas en las condiciones necesarias, i.e. agua y aire puro, parques limpios, bajos niveles de radiación U.V., etc.). Como planeación de desarrollo urbano, es necesario que se creen los espacios adecuados para la práctica y a propagación del deporte, por ejemplo, mejorando la infraestructura deportiva local, las instalaciones deportivas actuales y creando nuevos escenarios deportivos o espacios aptos para el deporte. En cuanto a desarrollo sostenible social se refiere, los programas deportivos pueden contribuir a niños y jóvenes a permanecer alejados del mundo de las drogas y del crimen: “…well-designed sports. programmes, run by. skilled. and. credible. coordinators, help to reduce high-risk behaviours. This is especially true when the elements of sport are comb ined with the structured provision of drug-related information and life-skills training… Sport can tackle…causes of juvenile crime b y helping disaffected youth make positive connections with adults and peers, b y integrating them into constructive activities within 28. society and b y providing a useful activity for their time”. 28. Traducción: “Programas deportivos bien diseñados, ejecutados por coordinadores creíbles y habilidosos, ayudan a reducir comportamientos de alto riesgo. Esto es especialmente cierto cuando los elementos del deporte se combinan con la provisión estructurada de información relacionada con la droga y con habilidades de vida… El deporte puede atacar las causas de la delincuencia juvenil, ayudando a la juventud. 24.

(25) La paz es uno de los principales objetivos a alcanzar en los ODM de la ONU, y las características del deporte lo convierten en un medio oportuno para lograr metas de ésta particularidad. Las habilidades y los valores listados anteriormente, son el pilar principal para formar y sostener procesos de paz porque se pueden hacer acercamientos en un terreno común, el deporte, en un ambiente y en una tónica de tolerancia y respeto. Por medio del deporte, se puede evitar conflictos, se pueden hacer encuentros donde se disminuyan tensiones entre grupos en conflicto y se puede generar el dialogo hacia acuerdos de paz y convi vencia sostenible. También, sirve como mecanismo para evitar que niños y jóvenes se involucren en actividades que vayan en contra de la paz: “Sports programmes provide structure in an unstructured and destab ilizing environment and serve as a 29 means to channel energies away from aggression or self-destruction” .. A los niños y jóvenes que han sido golpeados por los conflictos armados en el mundo, cuya expectativa por la vida es de desesperanza y de resentimiento, el deporte también sirve como un instrumento de inclusión para subsanar esas secuelas que trae consigo la violencia; el deporte es un medio para “canalizar su 30 rab ia y controlar agresiones” .. La ONU, conciente del alcance que tienen los deportes para llegar al público, han venido desarrollando programas de masificación de estos proyectos. Por eso no es extraño que se vean eventos en los medios, organizados por la ONU o por la UNICEF en pro de los niños por medio de los deportes. Igualmente, podemos ver como deportistas y atletas como, Diego Forlán (Jugador de fútbol profesional uruguayo), David Beckham (jugador de fútbol profesional inglés), Roger Federer (tenista profesional suizo), Ruud Gullit (ex jugador de fútbol profesional holandés) no afectada a hacer conexiones positivas con adultos o con sus s emejantes, integrándolos a actividades constructivas dentro de la sociedad y proveyéndolos con una actividad útil para su tiempo”. Sport for Development and Peace: Towards achieving the Millennium Development Goals, Report from the United Nations Inter-Agency Task Force for development and peace, United Nations, 2003, PG. 12 29 Traducción: “ los programas deportivos proveen estructura a ambientes no estructurados e inestables, y sirven como medio para canalizar energías lejos de la agresión y la auto-destrucción” Sport for Development and Peace: Towards achieving the Millennium Development Goals, Report from the United Nations Inter-Agency Task Force for development and peace, United Nations, 2003, PG. 15 30 Idem, PG: 16. 25.

(26) entre otros, se convierten en embajadores de buena voluntad para promover éstas iniciativas. No se busca exponer estos proyectos sólo en los medios de comunicación, sino que también a través de campañas a favor de los niños y los deportes, con entidades interesadas en apoyar al deporte con estos fines. Ejemplos de esto son los clubes de fútbol A.C. Milán de Italia que recolecta fondos por medio de subastas, campañas escolares y eventos para niños desfavorecidos en África, el 31 Real Madrid de España que se asoció con la ONG “Right to play” para enfocar. esfuerzos en recolectar fondos y en transmitir mensajes positivos en los niños de España, El Salvador, Bolivia, Ecuador, Argentina y Chile, y Manchester United de Inglaterra que ha recolectado fondos y ha creado conciencia para programas de protección infantil y educación.. 3.1 Actualidad de iniciativas de deporte como herramienta social Al día de hoy, en la plataforma internacional del Sport for Development and 32 Peace International Working Group (SDP IWG) , existen 201 proyectos. registrados de diferentes organizaciones mundiales en total, de los cuales 178 están en pleno desarrollo y 23 de ellos ya culminaron. Estos proyectos se encuentran categorizados por los siguientes objetivos: prevención de crímenes, provisión de instalaciones y dotación, inclusión a discapacitados, generar conciencia ambiental, promover igualdad de género, promoción de salud, construcción. de. capacidades. humanas,. construcción. de. capacidades. institucionales, tratamiento frente a la migración, construcción de paz, abolición de racismo e inclusión social; y están dirigidos a los siguientes grupos objetivos: 31 Right To Play es una organi zación internacional humanitari a que us a el deporte y el juego como herramienta para el desarrollo de niños y de la juventud en las áreas mas desfavorecidas del mundo. Right To Play está comprometida a mejorar las vidas de estos niños y a fortalecer sus comunidades traduci endo las mejores prácticas del deporte y del juego a oportunidades que promuevan el desarrollo, la sulud y la paz. (Página Oficial de Right To Play: http://www.righttoplay.com/site/PageServer?pagename=overview) 32 El Sport for Development and Peace International Working Group (SDP IWG) es una iniciativa a cuatro años que involucra a gobiernos nacionales, a agencies de la ONU, a la soci edad civil en el des arrollo de recomendaciones practicas para la integración del deporte para el desarrollo y la paz en programas y políticas domesticas e internacional es. (Pagina Oficial del SDP IWG: http://iwg.sportanddev.org/en/what-is-the-sdp-iwg/index.htm). 26.

(27) niñas y mujeres, personas con limitaciones físicas, refugiados, a instructores deportivos, a la juventud y a otros grupos objetivo no generalizados. Por ejemplo, el programa Luta Pela Paz (Lucha por la Paz) de la organización Vi va Rio, es una iniciativa que nació en el año 2000 para alejar a los niños y jóvenes de las favelas de Rio de Janeiro del crimen organizado, de la violencia armada, de la delincuencia común, del consumo y tráfico de drogas, por medio del boxeo, la lucha y el capoeria. Los objetivos de esta organización son que éstos deportes “sirvan como una alternativa de desfogue para la agresión y la 33 ambición que podría ser aplicada al crimen” . Los asistentes a este programa. aparte de entrenar en unas excelentes instalaciones deportivas, también participan en clases y acti vidades semanales de cultura ciudadana y resolución de conflictos, como también participan en actividades y eventos sociales. Los deportistas de ésta organización también tienen la posibilidad de proyectarse como deportistas profesionales; dos boxeadores del equipo quedaron en el primer lugar del ranking de la Federación de Boxeo de Rio de Janeiro del año 2002, y 34 otros dos, ocuparon las posiciones 2 y 3 del respectivo ranking .. En Hull, Inglaterra, existe un programa llamado Dads Against Drugs, una iniciativa de carácter comunitaria que involucra tanto a adultos y niños, para prevenir y crear conciencia sobre el consumo de las drogas. Si bien el programa involucra a todos los miembros de la comunidad, su grupo objetivo son los niños y jóvenes. A través de actividades comunitarias que giran en torno al fútbol, se trata de divulgar y promover un mensaje en contra de las drogas a todos sus miembros participantes. 35. También, en Colombia existe un programa que se llama el Golombiao que por medio del fútbol, y unas reglas adicionales particulares del juego mismo, promueve valores como el juego limpio, el respeto y la participación con el fin de. 33. Sport and Development Internacional Plataform, Fight for Peace http://www.sportanddev.org/en/projects/all-projects/fight-for-peace-luta-pela-paz.htm 34 Viva Rio, http://www.vivario.org.br/english 35 Dads Against Drugs (DADs), http://www.dadsagainstdrugs.co.uk/default.asp. (Luta. Pela. Paz). 27.

(28) construir actitudes pacíficas, de cultura de paz y de convi vencia. Uno de los objetivos principales de programa/juego es prevenir que niños y jóvenes se unan de forma voluntaria a los grupos armados al margen de la ley, razón por la cual este proyecto intenta llegar a municipios en donde los afectados tienen que convivir con la violencia día a día. En Rio de Janeiro, Montevideo y Quito, existe un proyecto que se llama A Ganar. Financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, y por la red de ciudadanos Compañeros de las Américas, A Ganar es un proyecto que tiene como objetivo utilizar el fútbol y otros deportes afines de cada región para brindarles a jóvenes desfavorecidos las competencias necesarias para entrar a hacer parte y a competir en el mercado laboral. Este proyecto no sólo beneficia a los participantes sino también a los empleadores que buscan en sus empleados características como “disciplina, responsab ilidad, sentido de trabajo en equipo, comunicación y ”36 orientación hacia resultados , características que se pueden aprender por medio. del deporte. “El proyecto también los equipa con experiencia en servicio al cliente, mercadeo, tecnología, y otras hab ilidades que demanda el mercado laboral de hoy en día. Una vez capacitados, los jóvenes practicarán lo aprendido en 37. experiencias laborales ofrecidas por los colaboradores del sector privado local”. Sin embargo, existen múltiples proyectos que no están registrados ante el SDP IWG. Por ejemplo, la fundación Colomb ianitos es una organización que ayuda a niños victimas de la violencia y del terrorismo en el país. Uno de sus programas es el de Goles para una vida mejor, una escuela de fútbol donde el deporte es utilizado como mecanismo de educación, para reducir la delincuencia y el consumo de las drogas. En la actualidad cuentan con más de 800 niños y niñas en la escuela en la localidad de Ciudad Bolívar, y en Abril del 2005 abrieron una 38 sucursal de éste proyecto en Puerto Tejada, Cauca .. 36. Documento del Banco Interam ericano de Desarrollo, Fondo Multilateral de Inversiones, A Ganar (en el Brasil A vencer): Modelo de ampliación de perspectivas de empleo para jóvenes por medio del fútbol y otros deportes de equipo. ttp://www.iadb.org/projects/Project.cfm?project=TC0207033&Language=Spanish 37 Partners of the Americas, A Ganar/Vencer, http://www.partners.net/partners/A_Ganar-Vencer_ES.asp 38 Fundación Colombianitos, Goles para una vida mejor en Ciudad Bolívar, http://www.colombianitos.org/spanish/soccerclub.htm. 28.

(29) 4. Escuelas de Formación Deportiva 39 Uno de los programas que desarrolló Coldeportes , la mayor entidad deportiva. gubernamental del país, fue el de las EFD cuya definición es:. “…un proyecto educativo, implementado como estrategia extraescolar con estructuras pedagógicas para la orientación, aprendizaje y práctica de las actividades físicas, recreativas y enseñanza del deporte en las niñas y los niños en Colombia, b uscando su desarrollo físico, cognitivo, motriz, socioafectivo y psicosocial, mediante procesos pedagógicos y técnicos que le permitan la incorporación progresiva a la practica del deporte de manera progresiva, el mantenimiento y mejoramiento de la salud, la calidad de vida e incorporar a los jóvenes a la competencia y rendimiento.”. 40. La actividad deportiva y recreativa de Bogotá es promovida por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD)41; por ser Coldeportes el ente mayor que rige el deporte nacional, el documento sobre EFD es la base sobre el cual cualquier municipio, departamento y/o ciudad debe seguir para la formación de las EFD en su localidad. En este caso, la documentación y reglamentación para la creación de EFD en Bogotá por parte del IDRD es muy similar a la de Coldeportes, adaptando la esencia del proyecto al entorno de la ciudad. Por esta razón, varios aspectos de las EFD propuestas por el IDRD son casi similares, sino idénticos, al documento de Coldeportes (Ver Anexo 14).. 39. Coldeportes, tiene como objetivo desarrollar, asesorar, ej ecutar, supervisar y controlar todos los planes de estímulo y fomento de la educación física, el deporte, las actividades recreativas y el bienestar de la juventud colombiana, en atención a las políticas generales que formule el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Cultura y según las decisiones adoptadas por la Junta Directiva del Instituto (página Oficial de Coldeportes Nacional: http://www.coldeportes.gov.co/version1/) 40 Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes), Subdirección de Técnica del Sistema Nacional y Proyectos Especiales, División del Sector Competitivo, Coordinación Nacional del Deporte en los Centros Educativos, documento preliminar, Escuelas Deportivas, Bogota, D.C., P.G. 3 41 El Instituto Distrital de Recreación y Deporte promueve la recreación, el deporte, el buen uso de los parques y el aprovechamiento del tiempo libre de todos los habitantes de Bogotá, con prioridad en los grupos más necesitados, para formar mejores ciud adanos, ens eñar los valores de la sana competenci a y mejorar la calidad de vida en armonía con los ecosistemas y el medio ambiente (Página ofi cial del IDRD: http://www.idrd.gov.co/www/section-7.jsp). 29.

(30) Las. EFD. pueden ser. departamentales,. creadas. distritales. y/o. y financiadas municipales,. por. “institutos. federaciones. deportivos deportivas,. universidades, ligas deportivas, club es deportivos, alcaldías municipales, cajas de compensación familiar, centros educativos, centros de educación física, juntas de acción comunal, entidades privadas, corporaciones, las instituciones públicas y 42 privadas reconocidas legalmente” . Adicionalmente a estas, la financiación. también puede venir de Coldeportes, del Comité Olímpico Colombiano y padres de familia. Como cualquier organización, para formar una EFD, el IDRD requiere trámites administrativos y trámites deportivos entre ellos el plan pedagógico, el aspecto más importante de las escuelas. Este debe centrarse en 3 niveles de formación deportiva que son la iniciación deportiva, fundamentación y tecnificación deportiva (para el IDRD: nivel de especialización deportiva), y afianciamiento técnico y proyección deportiva (para el IDRD: Nivel de perfeccionamiento deportivo). En la primera etapa se busca desarrollar las capacidades físicas y motrices de los niños por medio de distintos movimientos básicos que van a ser fundamentos para la práctica deportiva en un futuro. En la segunda etapa el estudiante escoge un deporte en especial, se aprende toda la reglamentación y se comienza a trabajar toda la fundamentación física, táctica y técnica de este. La exigencia en esta etapa va aumentando de acuerdo con el progreso del estudiante mismo y se comienza a participar en eventos competitivos. La tercera etapa esta dirigida a aquellos niños y jóvenes con cualidades deportivas destacables que tienen oportunidad de proyectarse profesionalmente en el ámbito deportivo. Es en esta etapa en donde se exige un número de horas de entrenamiento obligatorias a la semana con profesores y entrenadores profesionales y expertos, para lograr resultados positivos en las competencias a nivel nacional e internacional.. 42. Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes), Subdirección de Técnica del Sistema Nacional y Proyectos Especiales, División del Sector Competitivo, Coordinación Nacional del Deporte en los Centros Educativos, documento preliminar, Escuelas Deportivas, Bogota, D.C., PG. 7. 30.

(31) 4.1 Actualidad de las EFD en Bogotá Para evaluar la actualidad de las EFD de la ciudad, se entrevistó a 10 EFD de la ciudad y se les hizo una serie de preguntas que cubrían los siguientes temas: regulación de las EFD, fuentes de financiación, ejecución de las EFD, resultados y propuestas de mejora (Ver Ane xos 15 a 24). La mayoría de los directores de escuelas entrevistados coincidieron que los trámites para la formación de las EFD son relativamente fáciles, no existen trabas relevantes en el proceso y sí se tiene toda la documentación exigida por el IDRD, no debería existir ningún problema para la obtención del aval de la escuela. La única observación que se hizo al respecto, fue que la aprobación del aval como tal era inesperado, podía tomar tiempo o podía ser inmediato, dependiendo de la cantidad de solicitudes pendientes a procesar. Para la formación de las mismas, ninguna escuela contó con el apoyo de su respectiva liga o federación, de algún club o de alguna organización interesada en la creación de las escuelas. Existe una falta de información en cuanto a la utilidad del aval se refiere, porque para algunas escuelas es sólo representativo, para otras es obsoleto y para algunas es de alguna utilidad. El apoyo real que brinda el IDRD, principalmente, es el de realizar torneos inter-escuelas para el fogueo de los niños. En algunas ocasiones este ente provee profesores practicantes para que hagan sus pasantias en las EFD. Algunas veces, hace seminarios o talleres de capacitación para la educación deportiva. También, el IDRD alquila los escenarios deportivos a las escuelas para que se dicten las clases, uno de los principales obstáculos que tienen las EFD porque los ingresos mensuales de cada escuela no son suficientes para cubrir este gasto.. Los planes de financiación de la mayoría de las escuelas son propios. Las escuelas que permanecen hoy en día abiertas fue común entre todas que cobraran algún tipo de cuota mensual y que algunas también cobraran cuotas de afiliación. Ninguna tiene algún tipo de alianza que les permita recibir ayuda. 31.

(32) económica, como tampoco reciben ayuda económica de clubes, ligas o federaciones, de entidades locales y del IDRD. Sólo las escuelas de tenis Michael Chang. y Futuro Colombia suministraron con certeza la cantidad de dinero. necesario para sostener su EFD un mes; 600.000 de pesos en temporada normal y 1.000.000 de pesos en temporada vacacional en la primera escuela y 1’200.000 en la segunda escuela independiente de la época; esta cantidad de dinero le permite a las escuela pagar el alquiler del escenario, pagar profesores y a los directores deportivos. Las demás escuelas no tenían certeza alguna de cuanto dinero es necesario para un mes de funcionamiento. Cuando hace falta algún tipo de dinero para la escuela por lo general son los directores de la misma que cubren los gastos. Algunas veces los mismos padres de familia hacen aportes, o se hacen eventos internos (torneos y exhibiciones), y muy pocas veces fiestas y rifas, pero estos esfuerzos no son del todo efectivos porque nadie de la comunidad se involucra en ellos. Las principales fuentes de financiación que han intentado la mayoría de las EFD han sido la de conseguir patrocinadores, pero no han tenido éxito alguno. Las razones del por qué varían desde el poco beneficio que reciben las empresas al patrocinar a una escuela desconocida, porque muchas de estas escuelas no tienen deportes que gozan de popularidad y masificación, porque muchas empresas no creen en el deporte como una alternativa atractiva de inversión y porque las escuelas no ofrecen algún tipo de retorno de su inversión en el corto plazo. También han buscado apoyo de las alcaldías locales pero este ha sido muy poco; algunas alcaldías subsidian el alquiler de los escenarios algunas veces o invierten en la implementación necesaria para la práctica deportiva. Sin embargo, hay directores que afirman que esos apoyos favorecen a algunos pocos y en especial a escuelas que son de deportes populares, no para deportes como el ciclismo, el taekwondo y mucho menos para un equipo de baloncesto de niñas, afirmaba la directora de la escuela Mariscal Sucre. Todos coincidieron que la mejor forma de financiación para las escuelas eran los patrocinios, seguido por el apoyo de las ligas y federaciones.. 32.

(33) Fueron pocas las escuelas que contaban con profesores licenciados en educación física, la gran mayoría contaban con profesores empíricos que por su conocimiento y afinidad al deporte dictaban clases. Por lo tanto, el plan pedagógico de estas escuelas eran adaptaciones de esquemas encontrados en literatura deportiva o eran esquemas de enseñanza guiados por la experiencia deportiva. Los profesores licenciados por el contrario, si tenían programas deportivos pedagógicos respaldados por su preparación académica.. La población a las cuales estas escuelas tratan de llegar es a toda la niñez y a toda la juventud de su localidad interesada en el deporte. Sin embargo están concientes del alcance que sus escuelas tienen porque varias de ellas no tienen tantos profesores y solo pueden atender una demanda determinada de niños; otras escuelas quedan retiradas y el desplazamiento de algunos niños no es posible por razones de distancia y dinero. La demanda que maneja cada escuela es de unos 40 alumnos por profesor de estratos 1 a 3, y de las escuelas entrevistadas las edades de los niños oscilan entre los 6 y 17 años. Las deserciones de las EFD se deben principalmente porque los padres no tienen con que pagar las cuotas mensuales de clases. Y aunque varios directores “becan” a los niños con talentos excepcionales, porque a su juicio tienen futuro profesional, son muy pocos los que cuentan con este beneficio porque la escuela necesita de esos ingresos para sostenerse. Otras de las razones que se encontraron fueron que en los deportes no populares los niños se aburrían y se retiraban, los niños no contaban con los implementos deportivos necesarios, los niños empleaban su tiempo en otras actividades (música, teatro, televisión, etc.), otros se retiraban por cuestiones académicas (malos resultados, se graduaban de bachilleres y debían trabajar o seguir estudiando) y otros porque sus padres los dejaban a cargo de sus hermanos menores en la casa y de las labores domésticas. Es muy poco lo que las EFD pueden hacer para evitar estas deserciones. En el aspecto económico, sería becar a estudiantes, conseguir algún tipo de subsidio. 33.