Acta Reunión 004 de Fecha 16 de Abril de 2009

(1)

ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO CUATRO (004) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES, DIECISEIS (16) DEL MES DE ABRIL DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARIO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN

DE EXCUSAS ...13

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: ...18

AUSENTES CON EXCUSA: ...20

AUSENTES SIN EXCUSA ...20

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: ...20

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: ...21

Asambleísta Luís José González Sánchez ...23

(2)

Asamblea Nacional

ACTA REUNIÓN 004, DEL JUEVES DIECISÉIS (16) DE ABRIL DE 2009, PÁGINA NO.2 DE 191

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...24

Lectura del Artículo 6 ...25

Asambleísta Eugenio Cedeño Araché: ...26

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...26

Asambleísta Jorge Frías:...27

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero: ...27

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...28

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo ...29

Asambleísta Ángel José Gomera Peralta ...29

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...30

Asambleísta Ruddy González ...32

Asambleísta Francis Emilio Vargas ...33

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño de Jesús ...34

(3)

Asamblea Nacional

Asambleísta Luis José González Sánchez ...35

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ...36

Votación 001. ...37

Asambleísta Francisco Radhamés Peña Peña...38

Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...38

Asambleísta Frank Martínez: ...39

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez...40

Votación 002, ...41

(4)

Asamblea Nacional

Lectura del Artículo10...51

Asambleísta Ángel Acosta ...52

Asambleísta Ángel Acosta Feliz ...53

Votación 003 ...56

Votación 004 ...57

Lectura del Artículo 28. ...57

Asambleísta Rubén Darío Maldonado ...57

Asambleísta Rubén Darío Maldonado ...58

(5)

Asamblea Nacional

Asambleísta Máximo Castro Silverio ...62

Asambleísta Ruddy González ...62

Votación 005 ...63

Lectura del Artículo 29...64

Votación 006 ...65

(6)

Asamblea Nacional

Asambleísta María Estela De la Cruz de Jesús...66

Asambleísta Francisco Domínguez Brito ...67

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela ...68

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ...70

Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...71

Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte ...73

Asambleísta Luis René Canaán Rojas...73

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...74

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...76

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ...78

Asambleísta Rafael Leonidas Abreu Valdez ...79

Votación 007 ...79

Asambleísta Juan Suazo Marte ...79

(7)

Asamblea Nacional

Votación 009 ...80

Votación 010 ...81

Votación 012 ...83

Votación 013 ...83

Votación 014 ...84

Votación 015 ...85

Votación 016 ...85

(8)

Asamblea Nacional

Votación 018 ...86

Votación 019 ...87

Votación 020 ...88

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “...90

Asambleísta Félix María Nova Paulino ...90

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: ...91

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ...91

Votación 022 ...92

(9)

Asamblea Nacional

Asambleísta Carlos Celestino Peña ...93

Asambleísta Presidente, Reinaldo Mercedes Pared Pérez ...93

Asambleísta Jorge Frías ...94

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ...94

Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo: ...97

Asambleísta Cristian Paredes Aponte ...99

Asambleísta Víctor Manuel Terrero Encarnación ... 100

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ... 103

Asambleísta Frank Martínez ... 106

Asambleísta César Díaz Filpo ... 108

Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez ... 110

Asambleísta José Ricardo Taveras ... 113

Asambleísta Luis Ernesto Camilo ... 116

Asambleísta Víctor Orlando Bisonó Haza ... 118

Asambleísta Elías Rafael Serulle: ... 120

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ... 123

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ... 123

(10)

Asamblea Nacional

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 124

Asambleísta Ruddy González ... 124

Asambleísta Ángel José Gómez ... 126

Asambleísta Radhamés Castro ... 131

Asambleísta Lucila Leonarda De León Martínez ... 133

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ... 134

Asambleísta Juan Olando Mercedes ... 134

Asambleísta Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz ... 135

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ... 137

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ... 140

(11)

Asamblea Nacional

Asambleísta Luis René Canaán Rojas... 141

Asambleísta Rafael Molina Lluberes ... 141

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ... 142

Votación 023. ... 145

Votación 024 ... 145

Asambleísta Gilda Mercedes Moronta Guzmán ... 145

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: ... 149

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ... 150

Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán ... 153

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ... 155

Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez ... 157

Asambleísta Juan Gilberto Serrulle Ramia ... 159

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño de Jesús ... 162

(12)

Asamblea Nacional

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño de Jesús ... 162

Asambleísta Lucila Leonarda De León Martínez ... 163

Firmas ... 165

Certificación de fidelidad ... 166

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Asamblea Nacional

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día jueves dieciséis (16) del mes de abril del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y quince minutos (04:15) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, Senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, Diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, Senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, Senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, Diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, Diputada por la provincia San Pedro de Macorís -PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, Senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Orfelia Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia;- PLD; Luis René Canaán

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Asamblea Nacional

Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD, Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo-PLD; Gillermo José de la Rosa Mateo, provincia San Juan - Domingo-PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal -PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega--PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Da jabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís – PLD; Lucía Medina Sánchez, Diputada, provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán

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Asamblea Nacional

Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional-PRD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat -PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD, Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata -PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San

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Asamblea Nacional

Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santos Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional -PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo -PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - -PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; González Sánchez, provincia Bahoruco PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal -PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - -PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional – PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo PLD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo -PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - -PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago PLD; Abrahán de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa -PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - -PLD; Fausto Marino

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Asamblea Nacional

Mendoza Rodríguez, provincia San Cristobal; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega -PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional -PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana-PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo- Romana-PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago- PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi- PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan-PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD, José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,

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Asamblea Nacional

provincia Santo Domingo PRD; Frank Rosario Martínez, provincia La Romana -PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario, provincia Duarte -PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD; María Margarita Sánchez de Almonte , provincia La Altagracia – PRD; Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia –PRSC; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional-PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat -PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional; José María Sosa Vázquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona- PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional -PRD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal-PRD (4:19); Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago-PRD(4:22); Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia –Puerto Plata PRD(4:24); Nelson de

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Asamblea Nacional

Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís-PRD(4:32); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional –PLD (4:40) Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo-PLD (4:36); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito PRD(4:22); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional-PRD(4:30); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional-FNP (4:32);) Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña-PRSC(4:32); Lucía Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo-PRD(4:20); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor –PRD( 4:40); José Antonio Fabían Bertré, provincia Monseñor Nouel-PLD(420); Mario José Campoamor Fernández Saviñón, provincia Duarte-PRSC(4:21) Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo-PLD(4:24); Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez-PRD(4:30); César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa-PRSC(4:19); Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal- PLD (4:26); Ana Quisqueya Lantiagua De la Cruz, provincia Azua-PLD (4:21) Víctor Luís de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat-PRD(5:15) Aquiles Leonel Ledesma, provincia Barahona-PRD (4:22); Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte-PRD(4:30); Frank Martínez, provincia La Romana-PRSC(4:23); Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís-PRD(4:21); Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís-PLD(4:19); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, Affi Nazario Rizek Camilo, Hermana Mirabal – PLD; (4:45); provincia Santo Domingo-PLD(4:35);; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago-PRD(4:31); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santiago-PRD(4:19); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega-PLD(4:23); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia-PRD(5:21) Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona-PRSC(4:31); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago-FNP (4:19); Minerva Josefina

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Asamblea Nacional

Tavárez Mirabal, Distrito Nacional-PLD(4:22); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón –PRSC(4:30); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal-PLD(4:22).

AUSENTES CON EXCUSA: Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal-PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia –PRSC; Andrés Bautista García, provincia Espaillat -PRD

AUSENTES SIN EXCUSA Lethi Vásquez Castillo; provincia Santo Domingo-PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago-PRSC;

Con la presencia en este momento de 27 senadores y 143 diputados, 180 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las cuatro horas y quince minutos, (04:15) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Muy buenas tardes, Señor

Vicepresidente de la Asamblea Nacional, señores secretarios, secretaria, señoras vicepresidentas de ambas cámaras, señores voceros, apreciados y distinguidos asambleístas, público presente, personal de apoyo. Como podrán observar, según se refleja en la pantalla, de 32 senadores, hay 27 presentes y de 178 diputados, hay 143 presentes, con lo cual se encuentra ampliamente reunido el quórum necesario para dar inicio a los trabajos de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora; por tales razones,

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Asamblea Nacional

declaramos formalmente abiertos los trabajos correspondientes a este día, 16 de abril del año 2009. Comprobado el quórum, les informamos que tenemos las excusas depositadas por Secretaría de los asambleístas Raúl Mondesí Avelino, Germán Castro García y Andrés Bautista García; esos son los únicos tres asambleístas, que para la Sesión del día de hoy, han formalizado sus correspondientes excusas; les reiteramos que el Acta de la reunión correspondiente al 24 de marzo del año 2009 se encuentra sometida a la consideración de ustedes, están disponibles para su información y consulta, para someterla a votación el día 22 del presente mes de abril del año en curso y no habiendo lectura de ningún tipo de correspondencia, vamos a proceder a iniciar los trabajos, no sin antes cederle la palabra al vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano que nos solicitó que, para los inicios de los trabajos quiere dirigir, a nombre de su bancada, unas palabras al Plenario de la Asamblea Nacional, por cuyo motivo le concedemos la palabra”.

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Distinguido Presidente de esta

Asamblea Nacional, distinguido Vicepresidente, distinguidos directivos, distinguidos asambleístas, distinguidos miembros de la prensa. Agradecer inmensamente la oportunidad que me confiere el Presidente, de hacer uso de la palabra; voy a hablar para referirme, en nombre del bloque, a cosas que han sucedido en los primeros dos días y que nosotros no queremos que vuelvan a suceder, por el bien y normal desenvolvimiento de esta Reforma a la Constitución; son cosas que parecen sencillas, pero que en su momento pueden tener un efecto negativo. El primer día, cuando el Asambleísta Ángel Acosta Féliz tomó la palabra para hacer suya una propuesta de la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA), cuando el Asambleísta Ángel Acosta hizo uso de la palabra, escuché al Vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín Jiminián, decir que eso era un disparate; cuando el Presidente le llamó la atención, dijo que era un disparatazo; yo creo que cada propuesta que haga cualquier Asambleísta debe de ser respetada, sea buena o sea mala; si es buena, se aprueba y si es mala se rechaza. Cuando se sometió a votación el asunto del Preámbulo y se

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Asamblea Nacional

dio cuenta que la posición oficialista estaba derrotada, cuando ya se había votado, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional pidió un cuarto intermedio; después que se vota, no se puede salir y el cuarto intermedio no procedía; al Presidente, que es una figura que yo admiro, aprecio, respeto y lo distingo, creo si se quiere, Presidente, ser un poco más moderado en el caso de que se apague el micrófono; cuando un Asambleísta está hablando, resulta de mal gusto que se tomen decisiones de esa naturaleza, y lo de ayer, lo del reconteo, Presidente, cuando uno no conoce un artículo suceden cosas como la que sucedió ayer. El artículo 65 del reglamento, dice lo siguiente sobre la reconsideración “la

reconsideración sólo se aplicará en los casos en que un artículo haya sido rechazado, pero el contenido de este índice en otros artículos que han sido aprobados,” El mismo artículo

65, en su párrafo dice “sólo se permitirá la reconsideración y nueva discusión de una

disposición, cuando la Comisión de Verificación y Auditoría en sus informes de hallazgos y en la forma establecida en este reglamento detecte vacío, contradicción u otra situación de magnitud tal, que haga imposible la comprensión y aplicación del texto Constitucional”.

Nosotros, la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, entendemos que la situación de ayer, que era el reconteo, ver otra vez lo que estaba en la pantalla, hay un conteo electrónico, no procedía y tampoco en la situación de la reconsideración procedía lo que se hizo; lo que queremos, como bancada, hemos hablado de que estamos en la disposición de colaborar con esta Reforma, desde el principio hasta el final, ahora, queremos que por favor, como bancada, se nos respete; yo particularmente, me siento engañado con la situación de ayer y no quiero que en el futuro eso suceda, vuelvo y reitero, para el buen desenvolvimiento de este evento; estamos en la disposición de colaborar, pero por favor, queremos que se nos respete. Muchísimas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Escuchada la intervención del

vocero de la bancada del PRD, debemos hacer algunas precisiones; reconsideración, es una cosa y reconteo, es otra cosa. La reconsideración, está vinculada al texto de

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una disposición, reconteo, es otra cosa simple y limitada, para que no haya confusión, no en ánimo de debatir, y después no se confunda una situación con la otra, porque lo del reconteo está previsto en acápite J del artículo 20. La reconsideración se refiere al contenido de un texto, para ser tomado en consideración de nuevo, simplemente eso, sin ánimo de polemizar”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Yo quiero pedirle, Presidente, como

este fin de semana cada Asambleísta se va para su respectiva provincia, que por favor nos suministre el Reglamento, porque yo participé en la Comisión del Reglamento, junto con Domínguez Brito y más o menos lo domino, como campesino, pero es bueno que cada Asambleísta se lleve para su casa hoy su respectivo Reglamento, para que los muchachos y las muchachas presentes acá, puedan venir el lunes bien preparados, Presidente, para el conocimiento de la Asamblea el martes. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a empezar los trabajos

ya, sin más dilación; al asambleísta Leivin, estoy dando estos turnos, pero no están previstos, yo había cedido, porque habían sido los voceros, pero esto no está previsto”.

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero: “Buenas tardes, compañeros

asambleístas.Yo quiero sencillamente, expresar lo siguiente, me había comunicado en el día de hoy, tanto con doña Helen y con algunos de los equipos de apoyo en esta Magna Asamblea, sobre cuando nosotros empecemos, y es una sugerencia que hago, porque no se había hecho, a pesar de que habíamos empezado los trabajos,

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con el objeto a tratar, que es normalmente en la agenda, la parte izquierda del texto; posteriormente, en las partes centrales están los artículos propuestos por el Poder Ejecutivo y cualquiera lo asuma y segundo es, Presidente, que debería leerse; ayer empezamos, precisamente, a trabajar en el artículo 6, aunque suspendimos la Sesión, lo que se ordena es que se lea es ´los proponentes de Reforma´ a esos diferentes artículos con el objetivo de que prime, en que el Asambleísta que haya hecho, que haya tomado el tiempo de estudiar un artículo, de llevarlo a someter para su modificación que prime el uso de la palabra, sobre todo cuando ya ese Asambleísta, con su dispositivo, haya decidido hablar, precisamente porque ha hecho una modificación, es sencillamente que le demos curso de lectura; además, que conste en Acta que un Asambleísta ha producido una modificación exclusiva a cualquiera de los artículos que se vayan a tratar .Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Es correcto lo que usted señala

y así está previsto en el artículo 61 del Reglamento, que se le dé lectura al objeto que va a ser estudiado o analizado, a la propuesta del Poder Ejecutivo, para determinar si algún Asambleísta la hace suya y las propuestas que hayan sido solicitadas por Secretaría; lo que ocurre que ayer, ustedes recordarán que la semana pasada fue la Semana Santa y no dio oportunidad a que se depositaran y por eso no figuraban en las Órdenes del Día; pero, a partir de la semana próxima, como en el día de hoy, ésta es una suya y esta otra, de Cedeño y de Calderón, a las cuales les daremos lectura, para que nos apoderemos inmediatamente. En el día de ayer, los trabajos quedaron suspendidos a la altura del objeto número 4, ya habíamos iniciado el análisis del objeto número 4 y habíamos aprobado lo referente al epígrafe de este capítulo número II del título número 1, que se llamaría del ‘Estado Social

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Democrático de Derecho’. Estamos recibiendo las propuestas referentes al artículo

6, de la propuesta del Poder Ejecutivo, que pasaría a ser el 7 y también el número 7, de la propuesta del Poder Ejecutivo, que pasaría a ser el 8, nos quedamos en el número 6 y para dar la aquiescencia a lo que plantea el Asambleísta Leivin Guerrero, vamos a proceder a darles lectura a las propuestas que han sido depositadas por los asambleístas Rafael Calderón, Leivin Guerrero y Eugenio Cedeño , es la que figura en el Orden del Día de hoy; la suya, cuando vayamos a someterla, le daremos lectura”.

(EL ASAMBLEÍSTA DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DA LECTURA AL

ARTÍCULO 6, EL CUAL VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA:)

(LEYENDO)

“Artículo 6 – La República Dominicana es un Estado Social Democrático de Derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular y la separación de los poderes. El Gobierno de la Nación es civil, republicano, democrático, y representativo. Cualquier decisión que subviertan el orden constitucional, sin respetar el procedimiento de Reforma establecido con el título XII de la presente Constitución o que sea acordado por acordado por requisición de las Fuerzas Armadas, es nula de pleno derecho-. Propuesta a modificar del artículo 6 del Poder Ejecutivo:- En la primera parte de

su texto capital- para que diga, Artículo 6: ´ La República Dominicana es un Estado

Social y Democrático de Derecho, organizada en forma de República unitaria, descentralizada, fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular, y la separación de los poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial’ Proponente Rafael Porfirio Calderón Martínez. Propuesta a modificar el Artículo del Poder Ejecutivo para que diga: Artículo 6 ´´ La

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República Dominicana es un Estado Social y Democrático de Derecho, organizada en forma de República unitaria, descentralizada, fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular, y la separación de los poderes. El Gobierno de la Nación es civil, republicano, democrático y representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Los cuales serán independientes en el ejercicio de sus funciones´. Proponente Asambleísta Leivin Guerrero, del PRD. Otra propuesta de modificación al capítulo II, para agregar un artículo al Proyecto de Reforma Constitucional, sometido por el Poder Ejecutivo, agregándole un nuevo artículo que diga: `El Estado dominicano es un Estado laico, sin que ello implique o signifique que sea ateo o contrario a la religión o cualquier manifestación o ejercicio de las sanas creencias. El Estado garantizará en todo momento a todos los ciudadanos y extranjeros su derecho a profesar y practicar la religión de su preferencia o su derecho a no profesar o practicar alguna`-. Proponente Asambleísta Eugenio Cedeño Areché”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areche: “Nosotros, estamos convencidos del valor y

alcance de esa propuesta, pero yo soy un hombre que obedezco y me debo a lo que piensa y a las líneas que adopta nuestro partido, estamos aquí por el voto pueblo, estamos aquí por la voluntad de Dios., pero estamos también aquí, porque fuimos en la boleta el Partido Revolucionario Dominicano y mi partido no está de acuerdo con que yo presente esa modificación y me acojo a ello; la retiro, Presidente”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Muchas gracias, honorable Presidente

y Vicepresidente de la Asamblea, distinguidas y distinguidos asambleístas. Nosotros lo que estamos recomendando, sugiriendo, las modificaciones sólo que se incluya, que se especifique de manera clara, que los poderes son, Legislativo, Ejecutivo y Judicial; sin embargo, como ya fue aprobado en el artículo 4, ratificado de la Constitución vigente,

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entonces ya no tiene sentido que hagamos esa propuesta, por eso la retiramos. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Jorge Frías: “Señor Presidente, colegas asambleístas, con toda honestidad,

yo tenía una ilusión, yo aspiraba a que todos nosotros viniéramos a esta Asamblea alejados de presiones, y por eso yo sometí las modificación del artículo 6, porque estoy convencido, Señor Presidente, que nosotros los políticos, que el Estado dominicano debe alejarse de las presiones eclesiástica, que no haya en República Dominicana una igualdad aparente, una igualdad teórica, pero en la práctica haya privilegios irritantes, nosotros somos, y lo dijimos ayer, católicos y aspiramos a una iglesia que tenga ministros que se dediquen, única y exclusivamente, a salvar almas, orientar, para que las ovejas descarriadas, como dice la Biblia, vayan al redil del Señor; nosotros aspirábamos, Señor Presidente, que cuando una oveja descarriada cometa un desliz , no se le llame chusma, nosotros aspiramos, Señor Presidente, que cuando un Congresista, un Diputado o Senador, exprese sus sentimientos, sus ideas no se le llame carnicero; nosotros aspirábamos, Señor Presidente, a que el dinero que se dedica a construir templos, sea dedicado a fomentar, aliviar los problemas de los pobres de República Dominicana. Decían algunos partidos, anteriormente, que ellos eran Marxistas Pensamiento Mao Tse Tung, yo digo, yo soy Social Demócrata, Pensamiento Mao Tse Tung, y Mao Tse Tung, decía: Elástico en la táctica, pero firme en la estrategia-; en tal sentido, como un problema táctico, nosotros retiramos nuestra propuesta, pero seguimos firmes en la estrategia, que en la República Dominicana, que los políticos no se dejen chantajear, Señor Presidente. Muchas gracias”.

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero: “Muchas gracias, Señor Presidente. Por

las mismas razones que expuso el colega Rafael Calderón, como ya habíamos tratado en el artículo 4, lo de los poderes del Estado, en ese sentido nosotros también retiramos nuestra propuesta. Muchas gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “ Ustedes recordarán que en el

día de ayer, al iniciar el tratamiento de estos dos artículos, la Asambleísta Isabel Bonilla, como es una propuesta nueva del Poder Ejecutivo la hizo suya, por cuyo motivo la Asamblea se encuentra formalmente apoderada”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Buenas tardes. Gracias, Honorable

Presidente, de esta Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora de la Constitución, buenas tardes a todos los asambleístas, a todas las asambleístas, de todas las fuerzas políticas representativas; en la tarde de hoy depositamos, a nombre del Partido de la Liberación Dominicana, la propuesta que asume como suya, la sometida por el Poder Ejecutivo, con relación al artículo 6, que debe pasar ahora a ser el artículo 7. Nuestra propuesta está fundamentada en eliminar del contexto de este artículo, la parte que reza sobre cómo es el Estado dominicano, porque ya lo habíamos planteado en otro artículo aprobado anteriormente, con relación a que es civil, democrático y representativo, entonces el nuevo texto debe decir: ‘La

República Dominicana es un Estado, Social y Democrático de Derecho, organizado en forma de República,´ eliminamos la parte ´unitaria y descentralizada´, porque consideramos que eso no tiene vigencia en nuestro

sistema, ´fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales,

el trabajo, la soberanía popular y la separación e independencia de los poderes´. Es nula de pleno derecho cualquier decisión que subvierta el orden constitucional o que sea acordada por requisición de las Fuerzas Armadas’. Con esto creemos que

mantenemos el espíritu de la propuesta del Poder Ejecutivo, dominicanizamos el texto, y lo acogemos con humildad, y planteamos a esta Honorable Asamblea

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Nacional, con calidad de Asamblea Revisora, a que asumamos, con voto afirmativo, esta propuesta y pido, con generosidad y humildad, a todos los honorables asambleístas que nos den el voto favorable, para que esta sea una impronta del consenso, de todos los asambleístas aquí presentes. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Señor Presidente. Yo no pretendo

aquí, dar cátedras de derecho, ni derecho constitucional, pero yo creo que es improcedente que cuando se vaya a someter una propuesta de modificación, en un artículo nuevo, el Asambleísta diga, modifico la propuesta del Poder Ejecutivo, como ha aparecido ahí; modificación al artículo 6, ese artículo no está vigente en ningún lado, la modificación debe basarse en lo que está actualmente en la Constitución de la República, por lo tanto, la propuesta de un Asambleísta cualquiera, es una propuesta que no modifica ninguna, es la que él hace y yo quería hacer eso de aclaración. Gracias”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Usted tiene toda la razón, lo que manifestó la Asambleísta Isabel Bonilla, es que a una propuesta que ella hizo en el día de ayer, le está introduciendo a esa misma propuesta sometida por ella en el día de hoy”.

Asambleísta Ángel José Gomera Peralta: “Honorable Presidente, Honorable

Vicepresidente y demás miembros del Bufete Directivo, honorables asambleístas. He pedido la palabra para retirar mi propuesta, pero hay palabras que uno siempre tiene que responderlas, con altura, pero manejándose en la verdad. La República Dominicana, no es un Estado confesional; nosotros nacimos, tenemos nuestros orígenes; yo creo que cada individuo tiene sus raíces; ahora, lo que ese individuo no puede, es desconocer sus raíces y la República Dominicana, a través de toda su

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trayectoria, pasando un sinnúmero de modificaciones a la Constitución de la República, siempre ha mantenido ese ideario, que fue fruto de nuestros Padres de la Patria; por lo tanto, aquellos que tienen todavía la confusión, la incertidumbre, la nebulosa, de que nosotros como país somos un Estado confesional, están equivocados; sería interesante entonces, que aquellos que propugnan eso, hasta borrar la imagen que está detrás, porque siempre hay cosas, todo en la vida tiene sus orígenes, simplemente quería decirles eso y retirar mi propuesta, porque ya nuestra colega Asambleísta Isabel Bonilla, recoge el sentir de lo que también nosotros quisimos dejar, pero también en un sentido más amplio de la línea de mi partido. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo que pasa que todas las

propuestas que habían sido retiradas, la discusión se dio ayer, del artículo 6, y quedamos en que hoy se conocería las propuestas para pasar al 7, de la propuesta del Poder Ejecutivo, hecha suya por la Asambleísta Isabel Bonilla”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán : “Presidente, nosotros en este tema

queremos hacer constar la posición de la Fuerza Nacional Progresista; hubiéramos preferido que el título de esta disposición fuera “Estado Democrático y Social de

Derecho”, pero no nos oponemos a que se consigne, como se ha planteado, porque

esa es realmente la corriente que se quiere plasmar en esta Constitución, respondiendo a las corrientes que hay en buena parte del mundo; ahora, yo sí entiendo que es importante que los colegas asambleístas tengan presente lo siguiente: ´El fundamento de un Estado Social y Democrático de Derecho, no puede ser solamente el trabajo, ahí está mencionado el trabajo, junto con la dignidad

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humana, los derechos fundamentales, la soberanía popular y la separación de los poderes´; en algún momento, dentro de la segunda discusión, eso tendrá que ser mejorado, porque nosotros tenemos que incorporar ´La noción de función social de

la propiedad´, pero como estamos hablando, estimada colega, del Estado Social

Democrático de Derecho y de su fundamento, nosotros tenemos, en este punto, que junto ´al trabajo´, colocar ´la función social de la propiedad´, un concepto que ha evolucionado y que en los tiempos modernos se expresa con una nueva noción que es la responsabilidad social corporativa; entonces, ese es un concepto importante y está es una de las notas distintivas de esta Constitución, la definición del Estado dominicano, como un Estado Social y Democrático de Derecho; entonces, nosotros tenemos que trabajar mejor el fundamento; esa es una observación primera que quiero hacer. Quiero hacer una aclaración: cuando se habla de que el gobierno es fundamentalmente civil, se está hablando de que es laico. ¿Qué significa civil?, que no es militar, que no es religioso. En los poderes públicos no puede, como en otros tiempos, llegar un sacerdote, un obispo, a ser Presidente de la República, Ministro, Senador, Diputado; entonces, hay una separación muy clara y ese término es inequívoco, ahora, que la Iglesia Católica, que las confesiones cristianas, tengan influencias en la vida nacional y en la política, eso es una realidad palpable, evidente, como tienen influencias los empresarios; los empresarios son un poder fáctico, enorme, estoy hablando sobre el carácter civil, para esclarecer este punto. Quiero hacer esa aclaración, para que los colegas no entiendan que esa noción de laicidad está fuera de la Constitución, ya está implícita en esa noción de gobierno civil; ahora, si nosotros queremos que esas instituciones tengan menos influencias en la vida del Estado y de la política, tenemos que hacer una mejor gestión de la política, porque esas instituciones tienen mucha influencia, como la sociedad civil, porque también

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la clase política tiene serias deficiencias; reflexionemos sobre eso. En la parte final del artículo 6, hay una disposición, que entiendo que va a ser enmendada, ahora o en algún momento futuro, porque dá la impresión de que puede haber un orden, una subversión del orden constitucional a través de procedimientos constitucionales; esa redacción, a nuestro juicio, puede mejorarse y finalmente, estimados colegas, quiero y no lo quiero hacer en este turno, en algún momento, le voy a pedir a Usted, Presidente y a la venia de la Asamblea, un turno de aclaración, porque el colega Luis José González Sánchez, ayer, usó unas expresiones que merecen cierta aclaración y rectificación; porque yo fui parte de la Comisión de Juristas que designó el Presidente de la República para la Reforma Constitucional y sería una grave injusticia y una falta a la verdad, que yo admitiera que eso se dijera y no hiciera las aclaraciones pertinentes; entonces, posteriormente, quiero un turno para aclararle al colega y a todos los colegas que quieran intervenir en este tema, para hacerle la aclaración de lugar. Es cuanto”

Asambleísta Ruddy González: “Buenas tardes, Señor Presidente de la Asamblea,

Reinaldo Pared Pérez, buenas tardes, Vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín Jiminián , buenas tardes asambleístas, de uno y de otro género. Nosotros, en calidad de bancada del Partido Revolucionario Dominicano, le anunciamos al país, le anunciamos a la Nación, a la República Dominicana, que el único deber que nos obliga y estamos en la obligación de brindarles el mejor documento a la República Dominicana y que no importa del litoral de donde vengan las cosas buenas, nosotros estaremos ahí, nosotros hoy, y en este momento, en el tema que se trata y viendo a esa eminente, esa gran Asambleísta, Isabel Bonilla, nosotros vamos a asumir, en todas sus partes, la propuesta de la Asambleísta Isabel Bonilla, en calidad de bancada del Partido Revolucionario Dominicano; otra cosa, Señor Presidente, para el mejor desenvolvimiento que espera el país, es oportuno, es elegante, que en el día de hoy, la advertencia hecha por ese gran Asambleísta, Luis José González Sánchez, es oportuno que todo Asambleísta, de uno y de otro género, tenga ese documento

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a mano y por tal razón, le voy a solicitar al Señor Presidente de la Asamblea que en el día de hoy, nos limitemos y tratándose del último día de la semana de trabajo y hay muchos que van a una gran distancia, en horas de la noche, a su lugar, vamos a solicitarle, ya sea al Señor Presidente de la Asamblea o al escenario de los asambleístas, a los fines de que hoy nos vayamos a las 6:30 de la tarde y que, cuando tengamos el Reglamento, no habrá hora, no habrá día, estaremos aquí preparándole el mejor documento a la Nación.”.

Asambleísta Francis Emilio Vargas: “Buenas tardes, Honorable Presidente de la

Asamblea Nacional, Doctor Reinaldo Pared Pérez, Honorable Vice-Presidente, Julio César Valentín Jiminián, asambleístas, realmente lo que quiero agregar, luego de que la Asambleísta Isabel Bonilla asumió el artículo 6, de la propuesta que hizo el Poder Ejecutivo, es agregar el siguiente párrafo, el párrafo dice así: “cualquier

decisión que subvierta el orden constitucional, sin respetar el procedimiento de la reforma establecido el Título XII, de la presente Constitución o que sea acordado por requisición de las Fuerzas Armadas, es nulo de pleno derecho´ nosotros

además, adicionamos o agregamos lo siguiente: ´sus autores serán considerados infames traidores a la patria” y quedarán inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos públicos y serán excluidos de indulto y conmutaciones de la pena, sus acciones serán imprescriptibles-, ¿por qué estas propuestas, asambleístas? Porque en la República Dominicana se escenificó, en el 1963, un golpe de estado o quebrantamiento del orden institucional, que cambió el curso de la historia, lo mismo ocurrió en Chile, en el 1973 y ocurrió también en Argentina, y muchísimas constituciones de América Latina han tomado en cuenta esto; no es posible que solamente sea nulo el quebrantamiento del acto constitucional, no es posible que sea nulo, debe haber una sanción más dura, que no puedan aspirar jamás el que haga esto, a un cargo público, que no se le pueda conmutar la pena y no pueda ser

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beneficiado también con el indulto, para que no ocurra jamás en la República Dominicana y América Latina. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo creo que este asunto está

suficientemente debatido.”

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño de Jesús: “Gracias, Presidente; yo creo que

la Asambleísta Isabel Bonilla, tiene una confusión, cuando elimina la parte que corresponde a ´unitaria´, en la teoría de gestión territorial y en toda la teoría de ordenamiento territorial, el concepto ´unitario´ es para contraponerlo al concepto ´federado´ y la República Dominicana es, una República unitaria, porque no tiene federaciones, porque no tiene Estado Federado, por tanto no se puede eliminar el concepto unitario, porque estaría dándole categoría que no la tiene, yo creo que, por tanto, hay que mantenerlo como está, porque la República Dominicana, es una República unitaria”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo que hay que eliminar es

´Descentralizada´. ¿Usted acepta agregar el término Unitaria?”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “La propuesta luce tener el nivel de

consenso suficiente para ser sancionada, nosotros no podemos limitar cualquier enmienda que la enriquezca; igualmente los colegas del Partido Revolucionario Dominicano entienden, que la parte in fine del Artículo, debe ser considerado un párrafo, porque tiene un contenido distinto al que establece el primer párrafo, tampoco nos oponemos, porque venir a la Asamblea a aprobar disposiciones,

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implica, el espíritu del desprendimiento para construir el consenso necesario para validar cada propuesta. Muchas gracias”.

Asambleísta Luís José González Sánchez: “Honorable Presidente de La Asamblea

Nacional, honorables asambleístas, todos y todas. Yo quiero, Señor Presidente, que Usted me coloque la propuesta, que ni es 6, ni 7, ni 8, la propuesta 0, que es la que estamos discutiendo, porque cuando se apruebe, va ser la 6, no la mía, Presidente, la propuesta del Poder Ejecutivo, si Usted lee, Presidente, lo que nosotros hemos hecho, es contribuir a que un artículo salga bien hecho, porque el Poder Ejecutivo, al poner ´El Gobierno de la Nación, es civil, republicano, democrático y

representativo´, nosotros lo que hicimos, que lo quitamos, porque ya está en el

Artículo 4, y a partir de cualquier decisión hacia abajo, lo convertimos en un párrafo, ni le quitamos una coma (,), ni le pusimos nada; pero, ¿qué resulta?, el Poder Ejecutivo fue inteligente, porque el Artículo que dice: ´De la requisición de

las Fuerzas Armadas´, está en el 99, de la vigente; el Presidente lo que hizo fue, que

lo eliminó en el 99 y lo colocó en ese Artículo, o sea, el Poder Ejecutivo, no estamos haciendo nada, porque el 99 dice, vigente: -Toda autoridad usurpada es

ineficaz y sus actos son nulos, toda decisión acordada por la requisición de las Fuerzas Armadas, es nulo-, si lo leen, es lo único que dice, -cualquier decisión que subvierta el orden constitucional, sin respetar el procedimiento de la reforma establecido- en el Título XII, que es precisamente donde está de la presente

Constitución, o sea ´acordado por la requisición de las Fuerzas Armadas es nulo

de pleno derecho´; fue inteligente, lo único que, al ponerle ´Gobierno de la Nación, Civil, Republicano, Democrático y Representativo´, al nosotros aprobarlo

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haciendo una cosa más institucional, pero “El burro se amarra donde diga el dueño, aunque se ahorque”, si ustedes, honorables asambleístas del Gobierno, quieren escoger cualquiera, hemos contribuido a un debate con más principio y con más solidaridad a la Constitución. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “En aras de acoger lo que plantea el

Asambleísta Luis José González Sánchez, el asunto es, que no nos oponemos a que figure como un párrafo, pero consideramos que no debe estar lo que se establece con relación a no respetar el procedimiento del Título XII, sino solamente lo referente a la requisición de las Fuerzas Armadas, ¿por qué?, porque jurídicamente pudiera interpretarse, que si observa el procedimiento, pudiéramos subvertir el orden; entonces, esa parte, está de más, en todo lo demás; coincido plenamente con la propuesta del PRD y de Luis José González Sánchez, para que el artículo quede como la expresión de todos, muchas gracias”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea

Nacional Constitucional Revisora, representantes del pueblo; esta Asamblea Nacional en función de Asamblea Revisora, votó una organización que estableció como Título XII de La Reforma Constitucional, lo que quiere subrayar la propuesta del Asambleísta Luis José González Sánchez, en nombre del Partido Reformista Social Cristiano, es que todos los actos que se hagan guardando lo que establece el Título XII, de la presente Constitución, que nosotros lo titulamos y lo votamos de la Reforma Constitucional, que es el que guarda del Artículo 116 al 120, son válidos, todo lo que sea guardando, eso es válido, si nosotros excluimos eso, estamos diciendo que todo lo que nosotros estamos haciendo aquí, que todos nuestros actos

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en esta Asamblea, son nulos entonces, porque cambian el orden, estamos creando cuando votemos esto, un Estado Social Democrático de Derecho, lo estamos creando; entonces, lo que se está diciendo, que todo lo que se haga, guardando lo que contiene el Título XII, que se refiere a La Reforma Constitucional, que abarca del 116 al 120 de la Constitución vigente, es válido, entonces, nosotros mantenemos la propuesta y llamamos a la sensatez a los asambleístas y les pedimos el respaldo de la misma”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a proceder a votación,

esto está suficientemente debatido; la propuesta que modificó la Asambleísta Isabel Bonilla y que aceptó una modificación del Asambleísta Cedeño, dice así: ´La República Dominicana, es un Estado Social y Democrático de Derecho, organizado en forma de República unitaria, fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular y la separación e independencia de los poderes-, Párrafo: - Es nulo de pleno derecho cualquier decisión que subvierta el orden Constitucional o que sea acordada por requisición de las Fuerzas

Armadas´-Votación 001. Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta, Isabel Bonilla donde dice: ‘La República Dominicana, es un Estado Social y Democrático de Derecho, organizado en forma de República unitaria, fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo, la soberanía popular y la separación e independencia de los poderes. Párrafo: Es nulo de pleno derecho cualquier decisión que subvierta el orden Constitucional o que sea acordada por requisición de las Fuerzas

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Armadas’. 188 VOTOS SI, 13 VOTOS NO, 201 VOTOS EN TOTAL, APROBADA

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Habiendo sido aprobada, vamos

a pasar al siguiente Artículo, del objeto No. 4, que ya fue leído, vamos a proceder a abrir los turnos, para el siguiente artículo de la propuesta del Poder Ejecutivo”

Asambleísta Francisco Radhamés Peña Peña: "Buenas tardes, Presidente y demás

colegas asambleístas; el artículo número 7, Presidente, del capítulo II, nosotros lo asumimos, tal como lo manda el Poder Ejecutivo, para su desarrollo. Muchas gracias".

Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora: “Presidente, yo lo que quería pedir es

un procedimiento, de que usted dispusiera que se lea el artículo 7, que está solicitando la Asambleísta Isabel Bonilla y que se lea la primera parte del artículo 8 de la Constitución vigente, la primera parte, sin los párrafos, porque yo creo que el artículo 8 recoge perfectamente todo lo concerniente al artículo 7 que es lo que está solicitando la Honorable Asambleísta Isabel Bonilla ´.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "El artículo 7, al cual usted

alude, es la propuesta del Poder Ejecutivo y usted dice la parte inicial del 8 de la Constitución actual, ¿es así?, proceda Secretario”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, RUBÉN DARÍO CRUZ DA LECTURA A DICHO ARTÍCULO EL CUAL VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA:)

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(LEYENDO)

“Artículo 7: ‘El Estado asume como función esencial la protección efectiva de los

derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los medios que le permitan perfeccionarse igualitaria, equitativa y progresivamente, dentro de un orden de libertad individual y de justicia social compatible con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos.’:

Artículo 8: ´Se reconoce como finalidad principal del Estado la protección efectiva

de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos’”

Asambleísta Frank Martínez: "Muchas gracias, Señor Presidente, Bufete

Directivo, distinguidos asambleístas; si hacemos un cotejo, entre la propuesta que ha sido planteada y el artículo 8 de la Constitución vigente, que de manera, con sentido de lo que es la realidad, la Asambleísta María Sánchez, cariñosamente Mary, ha referido como que existe una identidad de propósitos de parte de quienes suscribimos el gran pacto social que es relativo al Estado, es evidente que para muchos, pudiese aparecer como un elemento nuevo, pero el texto de la Constitución actual, del `66, que nos viene también de parte de la Constitución cubana, de 1940, indica uno de los aspectos primordiales del Estado; el Estado que es el garante de cada uno de los ciudadanos y que debe sustentar las diferentes intervenciones individuales y colectivas, nos indica que para tener un Estado Social o un Estado Democrático aprobado ya, por esta Augusta Asamblea requerimos de un Estado

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que tenga las valoraciones indispensables para cada uno de los ciudadanos, y es importante que la discusión anterior nos refleje precisamente el análisis y la profundidad de este tema, porque el orden del perfeccionamiento de la democracia estará en la medida en que seamos capaces de tener un Estado que asuma las funciones esenciales de cada uno de los ciudadanos; ya lo habéis escuchado en muchas ocasiones, en el contrato social de Juan Jacobo Rousseau, precisamente lo que estamos buscando es que ese Estado Social sea compatible con el orden individual y el progreso social de cada uno de los ciudadanos. Para nosotros, los reformistas, entendemos que esta propuesta, aún con el cosmético que tiene, recoge ciertamente la intención de quienes sustentaron la Constitución del `66, la propia Constitución del ´63 y en ese sentido, llamamos a todos los asambleístas a que nos identifiquemos con la propuesta, porque realmente satisface la intención de cada uno de los que estamos aquí y de la mayoría del pueblo dominicano; así que, damos nuestro voto aprobatorio y les pedimos a los demás congresistas, asambleístas, que se identifiquen con la propuesta en cuestión. Muchas Gracias".

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: "Gracias, Presidente, mis

queridos y distinguidos colegas asambleístas, Frank Martínez, no pude comprender la posición que usted planteó, porque precisamente lo que usted está planteando es, que el artículo 7, del Proyecto de Reforma que ha sido remitido al Congreso, tiene el mismo contenido, expresa prácticamente lo mismo que el artículo 8 de la Constitución vigente. Entonces, yo pienso que en lugar de aceptar la propuesta, lo que debemos es someter la ratificación de ese artículo 8, porque tiene el mismo contenido y los mismos propósitos del artículo 7 que ha sido sugerido; la única diferencia que tiene ese artículo 8 de la Constitución vigente, con el artículo 7

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sugerido en el Proyecto de Reforma, es que dice: ´Se reconoce como finalidad

principal del Estado la protección efectiva de los derechos de la persona humana, y respeto de su dignidad´, el resto es igual y elimina la última línea que dice: ´para garantizar, la realización de esos fines, se fijan las siguientes normas”;entonces,

ahí aparecen todos los literales en la Constitución vigente, pero el contenido es el mismo; entonces, no veo cómo vamos a sustituir esto por lo otro, si lo que está aquí es lo mismo que están sometiendo. Gracias."

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "Fíjese lo que ocurre,

asambleísta Calderón, usted solamente se está refiriendo a la parte inicial del artículo 8, pero el artículo 8 es muy extenso; pero además, el artículo 8 vigente se corresponde con el objeto número 5 de la ley que convocó a esta Asamblea, mientras que este artículo que estamos analizando en este momento, de la propuesta del Poder Ejecutivo, se corresponde con el objeto número 4, de dicha ley , que es el objeto de la discusión en este momento, ahí es que estriba la diferencia, que forma parte del objeto número 5, que empezaríamos a ver, una vez sea aprobado el artículo que estamos en cuestión; en ese sentido, vamos a prepararnos para iniciar el proceso de votación de este artículo, que diría así: -´El Estado asume como función esencial la protección efectiva de los derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los medios que le permitan perfeccionarse igualitaria, equitativa y progresivamente, dentro de un orden de libertad individual y de justicia social compatible con el orden público, el bienestar general y los derechos de

todos´-Votación 002, Sometida a votación la propuesta del Asambleísta donde dice: El Estado asume como función esencial, la protección efectiva de los derechos de la