Programa de capacitación a directores para mejorar la gestión institucional de las instituciones educativas del distrito de julcán

Texto completo

(1)0.

(2) DEDICATORIA. A mi madre, Juana Eustaquio, por su amor interminable y sus bondades sin límites.. i.

(3) AGRADECIMIENTO. A la Universidad Nacional de Trujillo y a la Unidad de Postgrado de Educación, por forjar profesionales competentes. Al asesor Dr. Hermes Rubiños Yzaguirre, por sus orientaciones y aportes durante el desarrollo de la presente investigación. A los directores de las Instituciones Educativas del distrito y provincia de Julcán, por sus disposiciones para participar en la capacitación de Directores.. ii.

(4) INDICE Pág. DEDICATORIA ................................................................................................... i AGRADECIMIENTO .......................................................................................... ii INDICE ..............................................................................................................iii RESUMEN........................................................................................................vii ABSTRACT ................................................................................................... viii I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1 1. Planteamiento del Problema ..................................................................... 6 1.1. Realidad problemática ....................................................................... 6 1.2. Delimitación y definición del problema .............................................. 8 2. Justificación ............................................................................................ 10 3. Formulación del problema ...................................................................... 11 4. Hipótesis................................................................................................. 11 4.1 Hipótesis específicas ....................................................................... 11 4.2 Hipótesis nula .................................................................................. 11 5. Objetivos ................................................................................................ 12 5.1 Objetivo general .............................................................................. 12 5.2 Objetivos específicos ....................................................................... 12 5.3. Operativización de variables .......................................................... 12 5.4. Definición operativa de términos..................................................... 19. 6. Marco Científico y Filosófico ................................................................... 20 1. Marco de Referencia ......................................................................... 20 1.1. Antecedentes en el panorama de América Latina .......................... 20 2. Marco Histórico ................................................................................. 35 3. Marco Científico ................................................................................ 37 3.1. Gestión de calidad en las instituciones ........................................... 37 3.1.1. Gestión educativa ..................................................................... 37 3.1.2. Áreas de trabajo en los procesos de gestión ............................ 40 3.1.3. Gestión de los recursos humanos ............................................. 41 3.1.4. Selección de personal ............................................................... 44. iii.

(5) 3.1.5. Evaluación del desempeño profesional ..................................... 46 3.1.6. Indicadores del desempeño....................................................... 46 3.1.7.Estudios importantes sobre la gestión de los recursos humanos 49 3.1.8. Problemas de la gestión educativa en América Latina .............. 52 3.2. Administración educativa ........................................................................... 53. 3.2.1. Concepto ................................................................................... 53 3.2.2. Estudios sobre administración educativa ................................... 53 3.3. Calidad educativa ......................................................................................... 56. 3.3.1. Gestión ...................................................................................... 57 3.3.2. Calidad ..................................................................................... 58 3.3.2.1. Definiciones de calidad ................................................ 58 3.3.3. Dimensiones de calidad según David A. Garvin ....................... 61 3.3.4. Gestión de la calidad ................................................................. 60 3.3.5. El proceso de la gestión de la calidad ...................................... 64 3.3.6. Los gestores ............................................................................. 67 3.3.7. Capacidades propias de la gestión ........................................... 68 3.3.8. Teorías de gestión de la calidad ............................................... 70 3.3.9. Tres teorías acerca del desarrollo moral.................................... 73 3.3.9.1. Teoría de Piaget: los estadios morales ........................ 73 3.3.9.2. Teoría de Selman: asumir el papel ............................... 74 3.3.9.3. Teoría de Kohlberg: razonamiento moral ..................... 75 3.3.10. Teorías de Generación de Conocimiento en las Organizaciones ........................................................................ 75 3.3.10.1. Los activos intangibles. ............................................ 75 3.3.10.2. El conocimiento en la empresa. ............................... 78 3.3.11. Importancia de los mecanismos de gestión de la calidad en Instituciones Educativas ......................................................... 78 3.3.12. Indicadores .............................................................................. 79 3.3.13. Gestión de la calidad total educativa para el mejoramiento de la calidad de la educación ......................................................... 80 3.3.14. Calidad de la gestión educativa ............................................... 81 3.3.15. Calidad total en educación ...................................................... 81. iv.

(6) 3.3.16. Pilares de la calidad total ......................................................... 82 3.3.17. Factores para una educación de calidad ................................. 83 3.3.18. Calidad de educación: de la propuesta a la praxis ................... 84 3.3.19. Calidad educativa en el Perú ................................................... 84 3.3.20. Política educativa .................................................................... 85 4. Marco Conceptual ............................................................................. 89 4.1. Capacitación docente ................................................................................. 89. 4.1.1. La capacitación docente desde la perspectiva del Ministerio de Educación ............................................................................... 89 4.1.2. Principios de la capacitación de docentes en servicio ............. 92 4.2. Situaciones críticas de índole moral y gestión directiva ............................. 94 4.3. Principios de la ética profesional................................................................. 96 4.4. Competencias profesionales para la calidad educativa ............................. 97 4.5. Teorías sobre formación de profesionales y directivos ............................. 98. 4.5.1. Formación de directivos: Cameron y Whetten ....................... 100 4.5.2. Los valores en la administración: la teoría de Paul T. Begley.100 4.5.3. Los valores en la organización educativa desde la dimensión sociomoral del directivo ........................................................ 100 5. Gestión de la calidad ....................................................................... 108 5.1. Evolución del concepto de calidad ...................................................... 108 5.2. Conceptos y terminología de la calidad ............................................ 108 5.3. Tipos de indicadores de gestión............................................................... 109 5.4. Definición de términos............................................................................ 110. 6. Gestión ............................................................................................ 112 6.1. Gestión educativa ...................................................................................... 113 6.2. Gestión escolar .......................................................................................... 113 6.3. Gestión de negocios .................................................................................. 113 6.4. Gestión pedagógica................................................................................... 114 6.5. Gestión de los recursos humanos............................................................. 115 6.6. Gestión jurídica .......................................................................................... 115 6.7. Gestión de calidad en las instituciones del distrito de Julcán .................. 116. v.

(7) 6.7.1. Gestión de la calidad institucional en las Instituciones Educativas del distrito de Julcán. La Libertad ............................. 117. II. MATERIAL Y MÉTODOS........................................................................... 122 1. Material de estudio ............................................................................... 122 2. Métodos y Técnicas ............................................................................. 123 2.1. Tipo de investigación ...................................................................... 123 2.2. Variables de estudio ....................................................................... 123 2.2.1. Variable Independiente ........................................................ 123 2.2.2. Variable Dependiente ........................................................... 123 2.3. Métodos ......................................................................................... 123 2.4. Diseño de Investigación.................................................................. 124 2.5. Procedimientos .............................................................................. 125. III. RESULTADOS ......................................................................................... 129 IV. DISCUSIÓN ............................................................................................. 142 V. CONCLUSIONES ...................................................................................... 149 VI.BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................... 151 ANEXOS ....................................................................................................... 160. vi.

(8) RESUMEN El propósito de la investigación es determinar la efectividad de un Programa de Capacitación a Directores para mejorar la gestión institucional de las instituciones educativas del distrito de Julcán. La población fue de 50 Directores, constituyendo la muestra experimental 25 Directores, a quienes se les aplicó los cuestionarios. Entre los resultados cualitativos del grupo experimental se observa que el 64% de los directores en pretest nunca aplicaron indicadores de gestión jurídica, mientras que en el postest el 72% de los directores siempre los aplicaron. En cuanto a la gestión de recursos humanos en el grupo experimental a nivel de pretest el 60% de directores nunca aplicaron indicadores de dicha gestión, pero en el postest el 68% de directores siempre las aplicaron. Respecto a la gestión pedagógica en el grupo experimental a nivel de pree test el 60% de directores nunca aplicaron indicadores de dicha gestión; sin embargo, en el postest el 80% de directores siempre los aplicaron. En los resultados cuantitativos se encontró un incremento promedio de puntajes desde el pretest al postest como resultado de la aplicación del programa de capacitación, existiendo diferencia significativa entre los promedios del pretest con el del postest (p<0,05). Se concluye que: La significatividad de la gestión institucional se refleja en la eficiencia y eficacia del proceso enseñanza-aprendizaje de las instituciones educativas del distrito de Julcán. Palabras clave:. Capacitación. de. directores,. Instituciones educativas.. vii. Gestión. de. calidad,.

(9) ABSTRACT .. The purpose of the research is to determine the effectiveness of a training program for directors to improve corporate governance of educational institutions Julcán district.. The population was 50 Directors, constituting the experimental sample 25 Directors, who answered the questionnaires. Among the qualitative results of the experimental group shows that 64% of managers in pretest never applied legal management indicators, while in the post for 72% of the directors always applied.. Regarding human resource management in the experimental group at pretest to 60% of directors never applied for such management indicators, but in the post for 68% of directors always applied.. With regard to educational management in the experimental group pree-level test to 60% of directors never applied for such management indicators, however, in the post for 80% of directors always applied.. In the quantitative results found an average increase in scores from pretest to posttest as a result of the implementation of the training program, significan! differences exist between the mean pretest to the posttest (p <0.05).. It concludes: The significance of institutional management is reflected in the effidency and effectiveness of teaching-learning process in educational institutions Julcán district.. Keywords:. Training. of. Directors,. Institutions.. viii. Quality. Management,. Educational.

(10) I. INTRODUCCIÓN La capacitación de directores es el desarrollo permanente de. las. competencias, para que eleven la calidad de su desempeño profesional y de esta manera contribuir con su desarrollo personal y trascendencia social. (Alforja, 1986) El mejoramiento de la calidad de la educación requiere de profesionales con una imagen positiva de sí mismos, comprometidos con la sociedad, protagonistas de su práctica, capaces de determinar y de resolver problemas relativos al desempeño del rol profesional pedagógico, de manera individual y colectiva. La capacitación continua es uno de los soportes de la revaloración del magisterio peruano. La capacitación de directores implica la organización de un conjunto de estrategias para la formación continua de las instituciones de formación de directores, y otras organizaciones e instituciones de la sociedad civil que trabajan por el fortalecimiento de las capacidades profesionales, personales y sociales del magisterio peruano. (Alforja, 1986:20) El programa de capacitación de directores en servicio es una estrategia de actualización pedagógica y disciplina que favorecerá el desarrollo del director como profesional de la educación y de la pedagogía, a partir de la recuperación y valoración de su práctica, sustentada en la investigación, la experimentación y la innovación. La gestión institucional de los centros educativos de Julcán muestra serias deficiencias por la limitada información de los directores por cuanto no tienen capacitación sobre la gestión lo cual repercute en la baja calidad de enseñanza. (Araujo; 2002) Las acciones de capacitación a directores en servicio iniciadas con PLANCAD en 1995, partieron de la premisa de que los cambios de gestión institucional requerían una ampliación del repertorio metodológico del director en alusión a. 1.

(11) la gestión pedagógica. Desde entonces, los programas de capacitación de directores estuvieron orientados y actualmente se orientan a fortalecer las capacidades de gestión pedagógica más no así de gestión de recursos humanos y de gestión jurídica. Durante el año 2003, el Ministerio de Educación a través de la Dirección Regional de Educación La Libertad ha capacitado, en una sola oportunidad, al personal directivo de su área de influencia. Sin embargo, a partir del año 2004 no hubo capacitación de directores promovida por el Ministerio de Educación. más. que. las. intervenciones. educativas. fomentadas. por. instituciones particulares. Frente a esta situación se propuso investigar: “PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE DIRECTORES PARA MEJORAR LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE JULCÁN.” El objeto de la investigación es demostrar que la capacitación de los directores de las instituciones educativas que apunta al mejoramiento de la calidad de la Educación, a la participación de todos los agentes educativos y al liderazgo compartido, con el único fin de satisfacer los objetivos y demandas de las Instituciones Educativas. (Lee, 1978). En cuanto a la hipótesis de investigación implica la factibilidad de realizar el programa de capacitación porque existen las condiciones favorables para lograr una mejora en la gestión institucional y que las instituciones educativas de Julcán logren un funcionamiento. que reúna las características de una. gestión moderna y solidaria con participación de los estudiantes y personas naturales que posibiliten acceder a los recursos necesarios para que la Institución y los beneficiarios consigan un autosostenimiento y así perdurar en el futuro. Por tanto la hipótesis se formula como: “La aplicación de un programa de capacitación para directores mejora la gestión institucional en las instituciones. 2.

(12) educativas del distrito de Julcán en sus aspectos: gestión jurídica, recursos humanos y gestión pedagógica”. Por tanto, esta tesis de tipo cuasi experimental, para su estudio y aplicación se ha tenido en cuenta el aspecto organizacional y las gestiones solidarias externas sistematizadas y registradas en los documentos oficiales de las instituciones educativas. Por eso, en primer lugar, para la aplicación de la tesis y su soporte organizativo se tiene en cuenta los modelos con que cuenta las instituciones educativas del distrito de Julcán, con el objetivo fundamental de evaluar en qué medida la capacitación de los directores incide en la gestión institucional de las instituciones educativas del Distrito de Julcán. “Luego de un inicial diagnóstico institucional se determinó que para mejorar la gestión se debía capacitar a los directores, por eso que en el 18 – 06-07, se tuvo las primeras coordinaciones con los directores de las instituciones educativas del distrito de Julcán. Y a partir de 04-01-09 hasta la 29-03-09, se desarrolló el programa de capacitación para los directores en el afán de mejorar la gestión institucional. El proceso de investigación de esta tesis considera un modelo de gestión donde la educación favorece directamente el desarrollo social y económico del distrito de Julcán, en sus aspectos: gestión jurídica, recursos humanos y gestión pedagógica. La gestión jurídica, a efecto de aplicar conceptos básicos y las normas legales en el proceso para la elaboración de sus presupuestos anuales, también el de participar con los demás docentes de las diferentes instituciones educativas para la correcta interpretación de las políticas educativas. Podemos agregar también las características siguientes: - Cumplimiento. a. satisfacción. de. correspondiente análisis.. 3. las. leyes. educativas. con. su.

(13) - Desarrollar en las instituciones educativas campañas constantes de información,. participación y prevención en defensa de los derechos de. la comunidad educativa. - Participación en la interpretación de las leyes en el acceso a la profesionalización Docente y la toma de decisiones para ir generando cambios. - Participar con la comunidad educativa en la elaboración de un reglamento interno de. las II.EE.. - Resolver conflictos para crear un buen clima institucional en las instituciones educativas del distrito de Julcán. - Aplicación de dispositivos legales de acuerdo a la jerarquía correcta del docente. - Dar a conocer la ley de la APAFA a toda la comunidad educativa. - Informar sobre las licencias con goce de haber a los docentes de las II.EE. Los recursos humanos, para elaborar básicamente el PEI con los diferentes componentes, donde debe incluirse la misión y visión de la institución educativa, el uso de entrevistas para el desarrollo comunal. Además, considerar las características siguientes: - La conducta de acusar a colegas puede modificarse a través del modelamiento y desarrollando el autoestima. - La forma como se desarrollan las diversas labores en las instituciones educativas. - La habilidad de la organización para producir resultados cooperativos mediante la. producción.. - La influencia efectiva al controlar las acciones de otros miembros de grupos. conducidos.. - La capacidad de decisión, dominio o autoridad sobre algo o alguien para realizar. objetivos específicos mediante el uso del poder.. - Utilizar los resultados de la evaluación para la reprogramación de actividades.. 4.

(14) - Elaborar el plan de trabajo en equipo, con la comunidad educativa. - Participar conjuntamente con los docentes en la planificación y elaboración de los. instrumentos de gestión institucional.. - Fomentar una relación recíproca entre la gestión institucional y la buena marcha del proceso educativo. La gestión pedagógica, para elaborar la programación curricular concordante a los objetivos de la educación, desarrollar una gestión de calidad concebida en el PCI. y organizar a los docentes a fin de diversificar la programación regional. Además tener en cuenta las características siguientes: - Usar modelos didácticos y metodológicos innovadores. - Emplear psicología del aprendizaje y orientación escolar - Desarrollar el interés por los modelos, estrategias y técnicas relativas a la formación del profesorado. - Poner énfasis en la planificación y elaboración de proyectos como en el proyecto curricular de la institución educativa. - Desarrollar y emplear materiales educativos en el desarrollo de sus labores de clases. - Desarrollar paradigmas centrados en el aprendizaje de los alumnos. - Gestionar para el mejoramiento de la calidad de la educación. - Emplear nuevos enfoques sobre la disciplina escolar. - Gestionar para la diversificación curricular de acuerdo al contexto social. - Fomentar la preparación pedagógica para desempeñar el cargo. - Disponer del tiempo necesario para supervisar y evaluar a los docentes. 5.

(15) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: 1.1. Realidad problemática: Nos encontramos en una época en la cual los cambios y las transformaciones se presentan en forma constante y vertiginosa. La globalización y los intentos de inserción de nuestro país en la era de la información y del conocimiento, han influido en forma notoria en todo el sistema educativo y, especialmente, en las demandas sociales; se espera que el sistema educativo contribuya a crear sociedades abiertas a los cambios, activas y dinámicas en sus acciones; muy equitativas, democráticas y pluralistas. Frente a este panorama nacional y universal de la educación, los diversos sistemas están obligados a replantear la gestión educativa, desde el mismo centro educativo hasta los demás niveles jerárquicos, con el propósito de regular su propia vida institucional, mediante la intervención y participación de todos sus agentes. En el diagnóstico preliminar se constató que en las instituciones educativas del distrito y provincia de Julcán, la gestión institucional fue deficiente en sus componentes: Gestión Jurídica, los directores no cumplen con ejecutar leyes, decretos, resoluciones, RI, directivas y las normas. También en la gestión de recursos humanos los directores, tampoco cumplen con gestionar y organizar los recursos humanos y financieros; en cuanto, a la comunidad educativa, selección de personal, capacitación, actualización del personal docente y evaluación no lo realizan los directores. Por lo tanto, en gestión pedagógica los directores de las instituciones educativas no hacen cumplir con la elaboración y ejecución de los instrumentos pedagógicos como son: PEI, PCC, Programación Anual, Unidades Didácticas y Sesiones de Aprendizaje.. 6.

(16) El proyecto educativo institucional, que contiene los objetivos estratégicos de la institución educativa en términos de calidad, es un instrumento clave y muy importante, en cuyas páginas quedan registrados los conceptos relacionados con la generación de un nuevo panorama con el sentido de la gestión educativa. Las Instituciones Educativas poseen este instrumento de gestión educativa, orientado a lograr el mejoramiento de la calidad educativa; además, implica el uso de estrategias de mejoramiento continuo de la gestión institucional. Las organizaciones educativas (Centros e instituciones educativas), por la complejidad propia de sus operaciones, necesitan y requieren ser administrados a través de un staff de recursos humanos ubicados en diversos niveles jerárquicos. En ese contexto, los directores de las Instituciones Educativas del distrito de Julcán no han recibido capacitación técnico-pedagógica; por. tanto,. tal. situación. académica. y. profesional. repercute. negativamente en la eficiencia y eficacia de la tarea de los directores, docentes y consecuentemente en el aprendizaje de los alumnos. Por estas situaciones, la filosofía, la misión y la visión de las instituciones educativas necesitan la intervención de un ente directriz, cuyos directores asuman las funciones y los roles de un gerente con responsabilidad, con la capacidad de conducir las organizaciones educativas mediante el Proyecto Educativo Institucional orientado a mejorar la calidad de la gestión pedagógica. Ante la situación nacional de carencias educativas, la investigación titulada “Programa de capacitación de directores para mejorar la gestión institucional de las instituciones educativas del distrito de Julcán”, ofrece la respuesta adecuada al problema general: ¿En qué medida la aplicación de un Programa de Capacitación para Directores mejorará la Gestión Institucional en las Instituciones Educativas del. 7.

(17) distrito de Julcán?. Igualmente, se formulan respuestas a los siguientes problemas específicos: a. ¿En qué medida la aplicación de un programa de capacitación para directores incide en la gestión jurídica de las instituciones educativas del distrito de Julcán? b. ¿En qué medida la aplicación de un programa de capacitación para directores incide en la gestión de los recursos humanos en las instituciones educativas del distrito de Julcán? c. ¿En qué medida la aplicación de un programa de capacitación para directores incide en la gestión pedagógica de las instituciones educativas del distrito de Julcán?. 1.2. Delimitación y definición del problema Los planteamientos actuales procedentes de distintas disciplinas promueven el cambio. de la educación y por cierto de la. administración para lograr que en el área de la gestión administrativa se cumpla a cabalidad. su respectiva misión. Sin embargo, por. razones de tradición y de prejuicios no hay aceptación ni respuesta a dichos planteamientos. El problema de estudio de la presente investigación ha surgido de la observación de una realidad concreta: la deficiente gestión administrativa en las instituciones educativas y a la vez de la ausencia de respuesta frente a esta problemática. Este problema se refiere al divorcio entre los planteamientos teóricos y doctrinarios respecto a lo que debe ser una buena gestión administrativa. La falta de repuesta se refiere a que el desarrollo científico y tecnológico alcanzado por la humanidad ha puesto,. al servicio de todos los. medios para ofrecer una gestión administrativa. de calidad a las. organizaciones educativas, sin embargo, muy pocos directivos en estas instituciones han asumido un compromiso de cambio acorde. 8.

(18) con las necesidades de los usuarios y con las demandas de su entorno. La información científica actual demanda que las organizaciones educativas. capaciten a sus recursos humanos. para que todos. asuman el compromiso de conseguir los fines institucionales; no obstante ello, la gestión administrativa sigue siendo de nivel bajo, cuyas consecuencias negativas ocasiona la ruptura de las relaciones humanas entre sus miembros, y obstaculizan la labor educativa de la institución. Finalmente,. sintetizamos. delimitaciones. del. trabajo. de. investigación: a) El tema de la gestión educativa tan relevante en la Educación, por razones de estudio solo nos limitamos a la gestión administrativa. b) El presente trabajo, de especial atención a las instituciones educativas, por razones geográficas solo nos limitamos a la UGEL de Julcán región La Libertad. En la región La Libertad existen problemas de gestión administrativas en las Unidades de Gestión Educativa, ocasionando un desequilibrio organizacional que aún no ha logrado solucionarse totalmente, generando un caos en ellas, como la toma de locales por los docentes y padres de familia denunciando irregularidades e injusticias al. interior. de. las. mencionadas. instituciones,. demostrando. incompetencia, respecto a gestión administrativa, tanto de las autoridades de las mencionadas Ugels como de la misma Dirección Regional de Educación de la región La Libertad. Para abordar este problema se aplicó un programa educativo capacitación a directores para mejorar la gestión institucional de las instituciones educativas del distrito de Julcán.. 9.

(19) 2. Justificación La presente investigación se realizó con la finalidad de ejercer del mejor modo la dirección de las instituciones educativas con el propósito de mejora “de la gestión educativa”, la participación de todos los agentes educativos y el liderazgo compartido, para lograr todos los objetivos y satisfacer las demandas institucionales. Por tales motivos, fue necesario elaborar un programa para mejorar la gestión institucional. El programa busca enmarcar en forma holística el rol del director como eje central de la institución educativa, no sólo por su trabajo que desempeña sino además por su capacidad de liderazgo como administrador y responsable del éxito del centro educativo, mejorando la calidad educativa, asegurando su integridad y promoviendo los deberes y derechos de todos los agentes educativos; igualmente, adaptar técnicas y normas a su realidad, enriquecer su teoría y práctica, confrontando las normas con las actividades a través de orientaciones, apoyar el mejoramiento de la acción y gestione educativas que se desarrollen en el centro educativo. El programa tendiente a mejorar la capacidad gerencial de los directores en las instituciones educativas del distrito de Julcán, se justifica en tanto que: . Ha permitido detectar las deficiencias gerenciales de los directores en el proceso administrativo gerencial de sus respectivos centros educativos y mejorar su capacidad de gestión en la perspectiva de la planificación estratégica institucional y gerencial.. . Ha promovido cambios, reformas e innovaciones gerenciales, así como se ha reforzado el perfil directoral en las instituciones educativas de la localidad de Julcán.. 10.

(20) . Constituye. un. referente. valioso. para. aplicarlo. en. otras. instituciones educativas y establecer generalizaciones en el campo gerencial educativo.. 3. Formulación del problema ¿En qué medida la aplicación de un Programa de Capacitación para Directores mejorará el conocimiento de la Gestión Institucional en las Instituciones Educativas del distrito de Julcán en sus aspectos: gestión jurídica, recursos humanos y gestión pedagógica? 4. Hipótesis La aplicación de un Programa de Capacitación para Directores mejora significativamente el conocimiento sobre gestión institucional en las Instituciones Educativas del distrito de Julcán. 4.1 Hipótesis específicas a) El programa de capacitación de directores mejora, en forma significativa, en la gestión jurídica en las instituciones educativas del distrito de Julcán. b) El programa de capacitación de directores mejora, en forma significativa, en la gestión de los recursos humanos de las instituciones educativas del distrito de Julcán. c) El programa de capacitación de directores mejora, en forma significativa, en la gestión pedagógica de las instituciones educativas del distrito de Julcán. 4.2 Hipótesis Nula La aplicación de un Programa de Capacitación para Directores no mejora significativamente el conocimiento sobre gestión institucional en las Instituciones Educativas del distrito de Julcán.. 11.

(21) 5. Objetivos 5.1. Objetivo general Evaluar en qué medida la capacitación para directores incide en la gestión institucional de las instituciones educativas del distrito de Julcán. 5.2 Objetivos específicos: a) Evaluar en qué medida la capacitación de directores incide en la gestión jurídica en las Instituciones Educativas del Distrito de Julcán. b) Analizar en qué medida la capacitación de directores incide en la gestión de los recursos humanos en las Instituciones Educativas del Distrito de Julcán. c) Determinar en qué medida la capacitación para directores incide en la gestión pedagógica de las Instituciones Educativas del Distrito de Julcán.. 5.3. Operativización de variables A) Variables: Definición conceptual / Indicadores / Definición operacional Variables. Indicadores 1. Estructura organizacional en la planificación: - Formulación. profesional. del. director.. Conjunto de elementos que incluye saberes, tecnologías, prácticas especializadas y un apartado ético que implica el uso responsable del conocimiento y el desarrollo de un esquema autónomo para tomar decisiones sobre el desarrollo de la gestión institucional. - A nivel pedagógico. Es un proceso de anticipación del aprendizaje y enseñanza.. 12.

(22) Variable independiente. - A nivel técnico-científico Técnico. Conoce y practica una o varias técnicas de prevención.. Aplicación de. Científico.. un programa. investigación. Estudio científico y curiosidad. de capacitación a directores. Presenta. los. caracteres. de. la. científica en la planificación organizacional. - A nivel administrativo. Proceso de diseñar y mantener un ambiente en que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. - Aspecto. procedimental.. Describe. detalladamente los trámites y procesos que se realizan en las instituciones educativas. - Aspecto. cognoscitivo.. Consiste. en. la. prevención de los conocimientos planificados, con la finalidad de obtener una organización eficiente y eficaz en las instituciones educativas del distrito de Julcán. - Aspecto institucional. Anticipa metas, valores, objetivos, principios y propósitos que orientan la acción. para. dar. coherencia. a. nuestras. actividades. 2. Fundamentación epistemológica. - Utiliza teorías psicopedagógicas. - Maneja principios científicos - Maneja principios administrativos - Utiliza principios filosóficos 3. Metodología adecuada a la supervisión y control - Utiliza métodos - Utiliza técnicas - Utiliza procedimientos. 13.

(23) 4. El personal altamente calificado en el clima institucional: - Nivel humanista - Nivel científico - Nivel psicopedagógico - Horas disponibles - Sesiones programadas - Evaluación de las actividades cronológicamente 5. Evaluación. de. los. miembros. de. la. organización: - Con organizadores de la información - Con encuestas - Con métodos - Metódica - Procedimental - Eficiente - Variable Pedagógico 1. Elabora la programación curricular concordante con los objetivos. Variable dependiente. 2. Construye una educación de calidad concebida en el PEI. 3. Organiza. Mejorar la gestión institucional. en. grupos. a. los. docentes. para. diversificar la programación regional. 4. Utiliza la didáctica general: modelos didácticos y metodológicos innovadores. 5. Emplea la psicología y la orientación escolar. 6. Muestra interés por los modelos, estrategias y técnicas relativas a la formación del profesorado en servicio. 7. Pone énfasis en la planificación (proyecto, PCC. etc.). 14.

(24) 8. Emplea materiales educativos en el desarrollo de sus clases. 9. Tiene preparación pedagógica para desempeñar el cargo. 10. Dispone. de. tiempo. para. supervisar. a. los. docentes. Recursos Humanos 1. El. PEI. debe. contener. fundamentalmente. componentes. 2. El diagnóstico en el PEI sirve para determinar la visión – misión. 3. El director pertenece a la comunidad educativa. 4. La conducta de acusar a colegas puede ser modificada por medio de modelamiento. 5. Ante una toma de decisión en desarrollo comunal, las técnicas empleadas serían las entrevistas a pobladores. 6. En zonas marginales la educación debe afrontar el desarrollo comunal. 7. La forma como se desarrollan las diversas labores en la organización se denomina eficiente. 8. La habilidad de la organización para producir resultados cooperativos mediante la producción. 9. La influencia efectiva al controlar las acciones de otros miembros de grupo conducidos, es un concepto que se refiere a la naturaleza de motivación. 10. Es la capacidad de decisión, dominio o autoridad sobre algo o alguien para realizar sus intereses y objetivos específicos mediante el poder. 11. Utilizado los resultados de la evaluación, en la reprogramación de las actividades.. 15.

(25) 12. Cumple con el desempeño de sus actividades, empleando. técnicas. de. evaluación. del. desempeño de los docentes. 13. En la elaboración del Plan de Trabajo, participa la comunidad educativa. 14. Siempre, la planificación de los instrumentos de gestión institucional lo realizan en equipo los docentes. 15. Existe en su grupo de trabajo, deseo de trabajar con un objetivo común. 16. La toma de decisiones en conjunto para la solución. de. problemas. mejora. la. gestión. institucional. 17. Existe una relación recíproca entre la gestión institucional y la buena marcha del proceso educativo actual. 18. Realiza periódicamente la evaluación opinada a los docentes. 19. Utiliza los instrumentos de gestión institucional al inicio del año escolar. 20. Se compromete a formar grupos de trabajo en las actividades en mejoras de las lI.EE. Jurídica 1. Aplicar los conceptos básicos y las normas legales. en. el. proceso. para. elaborar. un. presupuesto. 2. Participa con los docentes de las II.EE. en la interpretación de la política educativa. 3. Cumple a satisfacción las leyes emanadas del libro de un orden. 4. Analiza que una Ley se subdivide luego del libro en un orden.. 16.

(26) 5. Desarrolla con su institución educativa campañas constantes. de. información,. participación. y. prevención en defensa de los derechos del niño y del adolescente. 6. Participa en la interpretación de las leyes para el acceso a la profesionalización docente. 7. Participa con la comunidad educativa en la elaboración del reglamento interno de las II.EE. 8. Aplica los dispositivos legales de acuerdo a la jerarquía correcta. 9. Da a conocer la Ley de la APAFA a toda la comunidad educativa. 10. Las licencias con goce de haber a los docentes de las II.EE. B) Definiciones conceptual y operacional de las variables: Variables. - Es Variable. un. programa. actualización. Independiente. Definición. Definición Conceptual. pedagógica. Operacional de - Elaboración del y. programa. disciplinaria, que favorecerá. capacitación. el desarrollo del director como. directores.. profesional. de. administración. y. de a. la - Aplicación. del. la. de. programa. administración a partir de la. capacitación. recuperación y valorización. directores.. a. de su práctica, sustentada en la. investigación,. experimentación,. la y. la - Taller de gestión. innovación. Programa. de. Estrategia. jurídica. o. conjunto. de - Taller de gestión. Capacitación. talleres. debidamente. de. a Directores. planificado. que. humanos.. 17. se. recursos.

(27) fundamenta en el enfoque de - Taller de gestión calidad total para mejorar la gestión. de. mediante. las. un. pedagógica.. II.EE.,. cambio. de. actitud. Variable. - Es un proceso que supone un - Analizar. Dependiente. cambio. cultural. en. la. interpretar. e los. institución donde el resultado. datos. de sus objetivos principales. estadísticos. Gestión. es provocar un cambio de. la encuesta para. Institucional. actitud en las personas y a. mejorar. mejorar en cualquier aspecto. gestión. concerniente a su trabajo.. institucional.. Mejorar. la. - Uno. de. los. de. la. objetivos. principales es el provocar un cambio de actitud en las personas,. por. cuanto. las. incita a pensar continuamente en cómo mejorar cualquier aspecto de su trabajo, lo que existe. es. el. mayor. convencimiento de cuantos intervienen.. Operativización. . Variable independiente: Programa de capacitación a directores Variable. Programa capacitación directores. Indicador de Aplicación del plan a de capacitación a directores. 18. Valor Antes Después. Instrumento de medición Plan. de. capacitación a directores.

(28) Variable Dependiente: Mejorar la gestión institucional. Variable. Dimensión. Indicador. Valor. Ítems Nº 01Pedagógica. Gestión. De recursos. institucional. humanos. Instrumento de medición. Bajo. 10 de la. Medio. encuesta. Alto. Items Nº 01- Bajo. Encuesta. 20. (Pre test y. de. encuesta. la Medio Alto. post test). Ítems Nº 01- Bajo Jurídica. 10. de. encuesta. la Medio Alto. 5.4. Definición operativa de términos A) Incidencia. Es la mejora significativa del nivel de gestión pedagógica con aplicación de la capacitación a directores. Será verificado a través del valor de probabilidad de las pruebas de contraste estadístico. Se consideran los siguientes valores: P < 0.05 = Incidencia significativa P > 0.05 = No incide P = 0.05 = No incide. B) Grado de incidencia. En qué medida la capacitación a directores mejora el nivel de gestión pedagógica. Será verificado a través del coeficiente de contingencia (r). Se consideran los siguientes valores:. r = 0.10: Incidencia débil r = 0.50: Incidencia moderada r = 0.75: Incidencia considerable r = 0.90: Incidencia muy fuerte r = 1.00: Incidencia perfecta. 19.

(29) 6. MARCO CIENTÍFICO Y FILOSÓFICO 1. MARCO DE REFERENCIA. 1.1. Antecedentes en el panorama de América Latina Omar Gardié M, realiza un estudio titulado: “Cerebro total y estilos de pensamiento del docente venezolano: la creatividad desperdiciada”. Para él, la especialización hemisférica, según los notables investigadores consultados, presenta dos hemisferios, con sus propias características espaciales, en concordancia con los estudios realizados por Springer (1991).. HEMISFERIO IZQUIERDO. HEMISFERIO DERECHO. Verbal. Video – espacial. Secuencial, temporal, digital. Simultáneo, espacial. racional. Analógico, intuitivo. Por otro lado, Gardié cita a Herrmann (1989), para subrayar que el modelo cerebral total presenta cuatro cuadrantes denominados A, B, C y D y nos muestra en el siguiente esquema: CUADRANTE. CARACTERÍSTICAS. A. Lógico, cuantitativo, crítico, analítico, fáctico.. B. Secuencial, centrado, conservador, estructural, detallista.. C. Emocional, Sensorial, musical, humanístico, expresivo.. D. Conceptual, sintetizador, visual, metafórico, integrador.. Es necesaria e imprescindible la creatividad en la práctica escolar; además, es una herramienta eficaz para el cambio educativo, considerando que la “concepción y el funcionamiento de la escuela actual no facilita el pleno desarrollo del potencial creativo de los alumnos”, adicionalmente se requieren los “cambios en el currículo y en los programas escolares, para contribuir a desarrollar el pensamiento creativo de los estudiantes, tal como lo exige la normativa legal que rige el sistema educativo venezolano”. Por otro lado, el “docente, como factor fundamental del escenario educativo, debe recibir una. 20.

(30) formación creativa y su desempeño debe estimular de manera consciente y sistemática, la creatividad de los estudiantes” (Gradié, 1993). La ponencia de Elena Borrego y María Polo, citado por Gradié (1993), “Sistema de actualización docente del profesorado” (SADPRO-UCV), refiere ocho objetivos: A. Promover el desarrollo de investigaciones, trabajos experimentales e innovación educativa, para desarrollar nuevos enfoques y técnicas de enseñanza-aprendizaje, factibles de ser aplicados por la comunidad docente de la UCV. B. Divulgar el conocimiento de las bases científicas de la educación y, en general, de sus enfoques y tendencias. C. Analizar críticamente la transferencia de tecnología educativa en función de los conflictos surgidos en el contexto económico, social, cultural y político de la sociedad receptora y con los efectos individuales que la transferencia puede producir. D. Capacitar a los docentes en el manejo de aquellos instrumentos que sirven de base al actual enfoque de la comunicación didáctica y de las estrategias metodológicas que ha originado. E. Capacitar a lodos docente de la UCV para que sean capaces de diseñar metodologías de enseñanza, sobre la base los modernos aportes de las ciencias que, en una u otra forma, contribuyen a una mejor comprensión del proceso enseñanza-aprendizaje. F. Promover, dirigir y realizar investigaciones para un análisis crítico del proceso enseñanza-aprendizaje en la educación superior, con miras a presentar conclusiones y problemas fundamentales del mismo, en función de los requerimientos de la universidad. G. Presentar asistencia técnico-pedagógica a las entidades e instituciones universitarias que así lo requieran. H. Mantener vínculos permanentes con otros órganos de capacitación docente de la UCV, oficiales y privados, nacionales y extranjeros.. 21.

(31) Por otro lado, las citadas autoras comparten con nosotros el gráfico Nº2, titulado: “SADPRO- UCV como sistema social abierto”.. Borrego y Polo consideran que un programa. de formación y. capacitación proporciona, al profesor instructor o asistente, conocimientos, estrategias y habilidades en diversas áreas curriculares, institucionales, incluso sobre la tecnología de la información y la comunicación. Para ellas, el programa comprende subprogramas, según el gráfico Nº 3.. 22.

(32) Programa de formación de relevo. (PFR). Programa integral de perfeccionamiento docente (PIPD). Programa de Formación y Capacitación. Programa de atención específica (PAE) Según Borrego y Polo, el programa de actualización. continua. comprende más de 15 cursos programados para todo el año (gráfico Nº 4).. Dirigidos a cualquier tipo de profesor que lo solicite. Forman parte de la programación regular de los cursos. Son programas que atienden a profesionales de la UCV o externos de ella. Programa de Actualización Continua. Por su parte, los programas especiales responden. las. necesidades. externas a la institución (gráfico Nº 5). Programas que por solicitud de una institución externa a la universidad se diseñan y ejecutan bajo la dirección de profesores expertos en la disciplina solicitada.. Programas Especiales. El programa de asesorías responde las necesidades de asesoría en currículo y gestión institucional (gráfico Nº 6) Es un programa destinado a prestar asesoría en el campo curricular institucional. Programa de asesoramiento. 23.

(33) En “La inserción de la informática en la educación y sus efectos, en la reconversión laboral”, Beccaria y Rey, concluyen que “debe haber una guía en el quehacer ético de los educadores, donde prevalezca la ´humanización´ de las computadoras y no la ´informatización` de las personas”. (Instituto de Formación Docente CEPA, Eduardo Costa, 1938, citado por Springer (1991), considerando, además: a) Las nuevas tecnologías en la educación. b) El rol del docente en la educación. c) La capacitación docente. d) La informática en la educación. e) Reconversión laboral-ética profesional. En “Comunidades virtuales de aprendizaje como herramienta didáctica para el apoyo de la labor docente”, Meza, Pérez y De la Barreda, consideran que una comunidad virtual deberá funcionar teniendo los siguientes elementos: a. Un espacio para la publicación de proyectos, producciones y actividades b. Tener ligas, hipervínculos, direcciones relacionadas con la temática. c. Determinar direcciones con recursos de información relevante. d. Un calendario de actividades específicas. También llegan a la conclusión de que “capacitar a los docentes bajo ambientes de comunidades virtuales de aprendizaje, permitirá a la comunidad educativa trabajar la educación a distancia a través de nuevas tecnologías en tiempo real, vivenciar la enseñanza para tener una mayor efectividad del aprendizaje, crear nuevos entornos de aprendizaje que le permitirán mejor su práctica educativa, así como enriquecer su labor a través del intercambio de experiencias con otros profesores” (Adriana M. Meza Meza, Yara Elizabeth Pérez Guerrero y Berenice de la Barreda Bautista. Comunidades virtuales de aprendizaje como herramienta didáctica para el apoyo de la labor docente). Martínez y Montero también nos hablan sobre las “posibilidades de incorporación a la informática a las actividades del aula escolar dependen,. 24.

(34) fundamentalmente, de tres variables centrales, a saber: la infraestructura de equipamiento escolar, el gradado de capacitación de los maestros y las políticas gubernamentales que sostengan un complejo proceso de cambio” (Informática en la escuela bonaerense: entre incertidumbres y esperanzas). Por su parte, César Villarroel (1999) en su ponencia titulada: “La capacitación del profesor universitario: ¿Informática o formativa?”, aborda lo deseable o perfectible, la formación y capacitación del profesor universitario, que significa “un mayor conocimiento de la disciplina que enseña, estrategias didácticas pertinentes a su disciplina y que promuevan un aprendizaje autónomo e independiente;. y estrategias para generar espacios. y. oportunidades en las cuales se pueda crear y recrear conocimientos específicos” (César Villarroel, 1999). Asimismo, aborda “las necesidades de inscribir la capacitación del profesorado en un sistema de evaluación institucional, la capacitación del profesorado como responsabilidad de las instancias organizativas y administrativas de la institución, medios para mejoramiento, formación y capacitación del profesorado; formación de postgrado; talleres de capacitación didáctica la tecnología educativa y la formación del profesorado; el medio educativo y el uso educativo del medio” (César Villarroel, 1999). La Unidad de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo mediante la participación de otros patrocinadores, haciendo un gran esfuerzo, encargó ocho estudios: a) Capacitación docente en el contexto del programa de capacitación acelerada, un programa de iniciativa privada aplicado en los sistema escolares de varios estados y municipalidades del Brasil (Oliveira, 1998). b) El programa de educación continuada para profesores desarrollado y manejado por el sistema escolar de Bogotá, Colombia (Chiappe and Zuluaga, 1998), citado por César Villarroel (1999). c) En Centro Regional para la Educación Superior (ESTIPAC), en Jalisco, México (Limón, 1998), citado por Herrmann (1989).. 25.

(35) d) Los Centros Regionales para Profesores, instituciones postsecundarias. que. ofrecen. un. nuevo. programa. intensivo. de. capacitación docente en Uruguay (Castro, 1999), citado por Springer (1991). e) El Programa de Capacitación Docente (PLANCAD) en Perú, bajo las responsabilidad del Ministerio de Educación (Instituto de apoyo, 2000). El Programa PLANCAD del Perú puede intercambiar ideas, discutir problemas y soluciones que tienen en común y participar en redes que traspasan fronteras nacionales a través de correspondencia electrónica y “chat rooms” o salas de plática en el Internet. Los docentes también pueden aprender sobre problemas y experiencias exitosas a través de vídeos, tal como lo hacen los docentes del programa CAPACITAR cada semana durante reuniones especiales de docentes que se llevan a cabo con el fin de tener discusiones entre ellos. Además, expresan las tendencias de capacitación: tendencia 1, capacitación basada en el aula; tendencia 2, educación. docente efectiva. como educación continuada; tendencia 3, capacitación en grupo y redes de trabajo; tendencia 4, uso intensivo de apoyo pedagógico y supervisión; tendencia 5, integración de la capacitación dentro del marco más amplio de la reglamentación e incentivos de la carrera docente; tendencia 6, la capacitación como respuesta a las prioridades sociales y educativas a nivel local. Asimismo, llegan a la siguiente conclusión: Cada uno de los programas examinados parte del mismo punto: una insatisfacción general con las prácticas predominantes en la capacitación docente. Al responder a esta insatisfacción, cada programa combina varias tendencias en paquetes viables y efectos. Estos paquetes no sólo cubren buenas o nuevas ideas en este campo, la mayor parte de las cuales se apoyan en una bibliografía más amplia, sino que surgen como ideas con aplicaciones concretas para la organización, manejo, pedagogía e impacto de los programas.. 26.

(36) La investigación –titulada “La valoración de la especialidad de educación física y capacitación docente a través del alumnado”, conducida por Juan Antonio Moreno y Luis Conte, en la Universidad de Murcia, expresan su “preocupación sobre la calidad en la docencia universitaria y la mejora de los planes de estudio que nos lleva a realzar la investigación que realizan los alumnos de la especialidad de Educación Física y la capacitación docente que perciben al final de su período de formación”. Esta investigación se concentró en los siguientes objetivos: a) Conocer la percepción que tiene el educando de su capacidad docente. b) Analizar la valoración de los contendidos que se reflejan en los, planes de estudios. c) Estudiar cómo perciben los alumnos la presencia de los principios de la LOGSE en sus planes de estudios. d) Conocer la valoración que los alumnos hacen de la especialidad de Educación Física. e) Analizar las diferencias de la valoración de la especialidad de Educación Física por género y otras características académicas. f) Analizar la importancia de la práctica en la especialidad de Educación Física. La investigación es cuantitativa, trabajada con una muestra de 92 alumnos del tercer curso de la especialidad de Educación física, correspondiente al Plan de estudios III, año 200º y 2001, en la Universidad de Murcia, abordando los componentes: capacitación para la docencia, interés por los contenidos, presencia de aspectos técnicos y deportivos, valoración de la especialidad, importancia de la práctica en Educación Física. En sus conclusiones remarcan: Respecto a la capacitación para la docencia creen que en los aspectos globales como el tratamiento metodológico recibido, conseguir objetivos a través de diferentes contenidos, adaptación de contenidos a diferentes ciclos. 27.

(37) y planes de estudios encuentran cubiertas sus expectativas. Por el contrario, consideran que no se fomenta la participación activa en las clases. En la Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Patricia San Martín realizó un estudio titulado “Desarrollo de materiales didácticos hipermediales e integración de las TIC para la formación del educador musical en la modalidad a distancia”. El propósito fue “desarrollar y avaluar propuestas viables para la educación musical y formación docente en el área de la educación artística en la modalidad a distancia utilizando la Web, con el fin de aportar experiencias concretas que posibiliten revertir en alguna medida problemas que atraviesa esta disciplina en argentina”. Para logar el objetivo, se determinó el uso de la Web, la comunicación a un centro capacitador, la creación de una dirección multimedial (centralizadora de la propuestas de los cursos y capacitaciones a distancia), la configuración de su campus virtual, cuyos destinatarios fueron 8 educadores musicales, residentes en la localidades de Santa Fe y una en Entre Ríos. Se utilizaron diversas formas de comunicación: Chat, e-mail, foros de discusión. Se determinó y los encuentros presenciales, el perfil de las guías didácticas, la continuidad y los objetivos de la capacitación docente; la mirada aspectual en la web y en los materiales hipermediales. Al final de la experiencia piloto se observó: a) La permanente comunicación fluida entre los actores y la rápida adecuación de la tecnología. b) Los alumnos no manifestaron problemas sobre la comprensión del material desarrollado, apreciando elogiosamente el nivel conceptual y artístico del mismo. c) La construcción del un eficaz aprendizaje colaborativo grupal para la operatoria de la tecnología. d) Los permanentes problemas técnicos de la plataforma web CT para recibir archivos hipermediales. e) Un muy buen nivel de producción de los alumnos tanto en lo disciplinar como en lo pedagógico.. 28.

(38) f) La comprensión e integración lograda de la teoría hipertextual desarrollada fue evidente a través de las producciones compositivas y proyectos didácticos presentados. La productiva exploración de nuevas herramientas de edición motivada por la necesidad de expresarse hipermedialmente llevó a que las presentaciones de los proyectos y algunas navegaciones fueron realizadas utilizando el programa Microsoft Power Point. En el Perú, según el “Plan nacional de capacitación en gestión para directores modalidad a distancia” (PLANGED), Modulo I, en referencia a la gestión pedagógica, el director, como profesional, busca mejorar la calidad educativa de su escuela, poniendo en marcha innovaciones pedagógicas centradas en los aprendizajes significativos de los niños y las niñas. Asimismo comprender y asumir nuevos enfoques sobre la disciplina escolar, tomando en cuenta que la escuela en un espacio para la convivencia y la formación de ciudadanos, y finalmente participar en aportar hacia la construcción de un nuevo modelo curricular que incorpore las necesidades de su realidad local. Este primer módulo sobre gestión pedagógica parte de una afirmación central: el aprendizaje del alumno es el centro de toda práctica educativa. De esta manera conseguimos Calidad Educativa. (Ministerio Educación, 2003). Por otro lado, el Módulo II, relacionado con la gestión institucional y administrativa, pretende renovar su esfuerzo de trabajo y estudio. Este Módulo proporciona información y sugerencias prácticas para comprender y dar respuesta a los retos planteados por la nueva gestión educativa y para trabajar de una manera más autónoma, como respuesta a las necesidades educativas de su localidad. Todo el sistema de administración responde al aprendizaje del alumno, convirtiendo a la escuela en una entidad que oriente su trabajo hacia el logro del aprendizaje significativo en los niños. Es decir, la escuela y la gestión (programación, presupuesto, racionalización, información y control; sistema de personal, tesorería, abastecimiento, contabilidad y estadística) se orientan a brindar las condiciones para que el proceso. 29.

(39) educativo tenga como meta el aprendizaje individual y socialmente significativo. (Ministerio Educación, 2003). El trabajo realizado desde un punto de vista filosófico, se ubica en la corriente filosófica del humanismo a que orienta hacia la comprensión integral del ser humano; es decir, que valora las dimensiones que integran la persona humana: cuerpo mente y espíritu, esto es, los aspectos objetivos y subjetivos o si se prefiere lo tangible y lo intangible del ser humano, su cultura, que se evidencia en el respeto a las diferencias individuales, cualquiera sea su origen, incluyendo los valores, sus actitudes frente a sí mismo y frente a los demás, en tanto no afecten a la integridad del otro, ni intenten coactar los derechos de los demás. Ascoy, S. (2002), en su tesis “Aplicación de un Modelo de Evaluación Institucional Basado en el Enfoque Estratégico en la Valoración de la Calidad de Gestión Educativa del C.E.N. “Santa Rosa” de la ciudad de Trujillo”. Tesis para optar el título de Maestro en Educación, con mención en Gestión Educativa, de la Universidad Nacional de Trujillo, plantea las siguientes conclusiones: a) la aplicación de un modelo de evaluación institucional basado en el enfoque estratégico ha permitido valorar en forma significativa que el nivel de calidad en la gestión educativa, b) el nivel de calidad de gestión educativa del colegio “Santa Rosa” más alto, ha sido establecido por las opiniones del personal jerárquico de la institución. Tumba, V. (2007), en su tesis “Modelo de Gestión solidaria para el desarrollo sostenible de la Institución Educativa Privada Gratuita “Corporación de Educación Popular” (CEP) en los niveles de inicial y primaria en proyección a la Universidad Empresarial en el Asentamiento Humano Ramón Castilla del distrito de Huanchaco”. Tesis para optar el Grado de Doctor en Planificación y Gestión, de la Universidad Nacional de Trujillo, plantea las siguientes conclusiones: a) Podemos concluir que se ha demostrado el desarrollo sostenible a través de la gestión solidaria de la Institución Educativa Privada. 30.

(40) Gratuita “Corporación de Educación Popular” (CEP), cuyos resultados estadísticos expresan la factibilidad y la sostenibilidad de la gestión solidaria, para dar educación totalmente gratuita a los niños de este asentamiento humano Ramón Castilla del distrito de Huanchaco. b) Gracias a la gestión solidaria se han alcanzado los logros esperados brindando una educación de calidad a los alumnos de extrema pobreza en los niveles de inicial y primaria del asentamiento humano Ramón Castilla, recibiendo el aporte teórico de Paulo Freire y Piero de Benedictis y logrando implementar una verdadera reforma educativa y un profundo programa de atención integral a los alumnos beneficiarios, con el apoyo alimenticio, atención médica y pedagógica popular y libertaria, bajo las concepciones de la resiliencia, solidaridad. Snedy, L. (2006), en su tesis “El mejoramiento de la gestión educativa a través de procesos de calidad debe bajar los índices de deserción en el colegio de la enseñanza Cardenal Luque, Compañía de María en Bogotá”. Tesis para optar el Grado de Doctor en Educación, con mención en gestión educativa, de la Universidad de Granada – Colombia, plantea las siguientes conclusiones: a) Los resultados del trabajo fueron óptimos en términos de la consolidación y fortalecimiento de la gestión educativa a través de procesos de calidad y la apropiación de todo un proceso que tiene como objetivo final disminuir los índices de deserción en el Colegio La Enseñanza Cardenal Luque. Como lo plantea la investigación, hubo logros importantes reflejados en un plan de acciones para realizar a corto y mediano plazo. Entre las propuestas de trabajo se definió y se llevó a cabo una nueva experiencia de sensibilización y apropiación del proyecto de mejoramiento institucional con los Profesores. b) Adicionalmente, se ha programado la puesta en marcha del proyecto de calidad desde el trabajo de divulgación, sensibilización y apropiación con los estudiantes. y. el trabajo de divulgación,. sensibilización y apropiación con padres de familia.. 31.

(41) De esta manera el desarrollo de la gestión integral asumido como un proceso. continuo. y. sistemático,. optimiza. los. desempeños. y. compromisos laborales y reduce las brechas y problemáticas entre lo esperado y los resultados alcanzados. Neciosup, M. (2003), en su tesis “Ejecución del plan integral de evaluación basado en el enfoque de calidad total, sobre la gestión realizada por los Directores de los centros educativos de los niveles de primaria y secundaria de la provincia de Pacasmayo en el primer semestre del año 2002”. Tesis para optar el grado de Maestro en Educción, con Mención en Gestión Educativa, de la Universidad Nacional de Trujillo, plantea las siguientes conclusiones: a) “La ejecución del plan de evaluación integra! constituye una herramienta eficaz en labor institucional de los directores que quieren lograr el mejoramiento de la calidad de! servicio educativo. b) Los resultados confirman la influencia de la aplicación de una evaluación integral en la gestión de los directores, determina las debilidades y fortalezas de la labor institucional c) Se aprecia que el recurso humano responde positivamente cuando existe coherencia entre la visión de la propia institución, así como cuando hay coherencia en las políticas y decisiones que se adoptan en el CE. d) Todos los miembros de la institución son el componente fundamental para el logro de los objetivos institucionales y el progreso de la institución. e) Las debilidades encontradas durante la ejecución de! plan de evaluación se centran en la ausencia de documentos de gestión» capacidad de Liderazgo, política y estrategia institucional, planes y proyectos y trabajo en equipo.. 32.

(42) Winfield, A. (2008), en su tesis “Valores y ética profesional de la gestión educativa en los directores” de la ciudad de México. Tesis para optar el Grado de Maestro en Ciencias en Administración y Desarrollo de la Educación, del Instituto Politécnico Nacional de la Escuela Superior de Comercio y Administración Unidad Santo Tomás – México, plantea las siguientes conclusiones: a) En primera instancia hay que considerar que los directivos llegan a la organización educativa con múltiples deficiencias en su formación ética o de gestión, deficiencias que difícilmente reparan durante su permanencia en el cargo, esto debido a que la forma en que llegan al cargo no es la más recomendable para el ejercicio de la gestión, principalmente en lo que respecta al directivo de educación básica del sector público, ya que para ser promovidos del puesto de docente al puesto directivo se evalúa su antigüedad y cursos realizados, aunque estos últimos nada tengan que ver con la función directiva; también hay casos en que el directivo llega de improviso al puesto sin ni siquiera haber pasado por un proceso de selección lo cual da idea de una terrible falta de continuidad en la organización educativa y una informalidad en el cargo que tiene consecuencias nefastas para la calidad de la educación. b) Estos. programas. principalmente a. de. formación. deberán. estar. encaminados. brindar las herramientas necesarias para el. desempeño ético de la gestión del directivo, lo cual le permitirá enfrentar las dificultades y dilemas morales de su ejercicio. c) Los principales conflictos y dificultades de carácter moral que enfrentan los directivos en su gestión son la falta de disposición y compromiso de compañeros y autoridades, la rigidez en las normas, la conciliación de los intereses de los diferentes actores de la organización y sobre todo la dificultad de encontrar congruencia de su quehacer con la misión institucional en la promoción de una cultura de valores dentro de la institución educativa.. 33.

(43) d) Entre las dificultades en gestión sobresalen las dificultades en las relaciones humanas o el hecho de no reconocer al directivo su labor. La situación de desconocimiento a la figura del directivo o el desafío al poder de función y al poder de autoridad se presenta no sólo entre el personal docente y administrativo, sino con los padres de familia, quienes son una fuerza importante a considerar dentro de la organización educativa y a quienes el directivo debe convencer de la importancia de su colaboración dentro de la estructura educativa ganándose el respeto y reconocimiento de su autoridad mediante el trabajo y compromiso con la misión institucional y apoyándose en el trabajo colegiado. Tohá, J. (2006), en su tesis “Educación, comunicación para el desarrollo y gestión de conocimientos: Estudios de caso de los modelos de sociedad de la información de Finlandia e Irlanda”. Tesis para optar el Grado de Doctor en Educación, con Mención en Gestión y Comunicación, de la Universidad Autónoma de Barcelona, plantea las siguientes conclusiones: a) Las experiencias de Finlandia e. Irlanda permiten concluir que el. desarrollo económico de estos dos países se debe fundamentalmente a la utilización intensiva de conocimiento en el aborto productivo. En estos. dos. casos,. el. crecimiento. económico. se. sustenta. fundamentalmente en el surgimiento de nuevos sectores productivos ligados a las tecnologías de comunicación y la información, y a la reconversión de sectores Industriales tradicionales, transformándolos en intensivos en conocimiento. Estos casos se diferencian en que Finlandia básicamente generó un sistema local de innovación que abasteciera a sus empresas de conocimiento, mientras que Irlanda atrajo empresas que cuentan con centros de investigación y desarrollo ubicados en otras localizaciones. b) Se concluye que en los casos de Finlandia e Irlanda, la utilización intensiva. de. información. y. 34. conocimiento. se. ha. traducido.