FINANZAS PÚBLICAS
FINANZAS PÚBLICAS
TERRITORIALES
TERRITORIALES
(SISTEMA PRESUPUESTAL)
(SISTEMA PRESUPUESTAL)
ACCIONES PARA EL
ACCIONES PARA EL
EMPALME 2003
AGENDA
AGENDA
u
u
POLÍTICA PÚBLICA DE AJUSTE FISCAL A LAS
POLÍTICA PÚBLICA DE AJUSTE FISCAL A LAS
ENTIDADES TERRITORIALES.
ENTIDADES TERRITORIALES.
–
–
LEY 358 DE 1997
LEY 358 DE 1997
-
-
ENDEUDAMIENTO TERRITORIAL
ENDEUDAMIENTO TERRITORIAL
–
–
LEY 549 DE 1999
LEY 549 DE 1999
–
–
PENSIONES TERRITORIALES
PENSIONES TERRITORIALES
–
–
LEY 550 DE 1999
LEY 550 DE 1999
–
–
REESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS
REESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS
–
–
LEY 617 DE 2000
LEY 617 DE 2000
–
–
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
–
–
LEY 715 DE 2001
LEY 715 DE 2001
-
-
SGP
SGP
–
–
LEY 819 DE 2003
LEY 819 DE 2003
–
–
RESPONSABILIDAD FISCAL
RESPONSABILIDAD FISCAL
u
u
CIERRE PRESUPUESTAL VIGENCIA 2003.
CIERRE PRESUPUESTAL VIGENCIA 2003.
u
u
PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA.
PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA.
u
u
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO VIGENCIA
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO VIGENCIA
2004.
2004.
u
u
IRREGULARIDADES MÁS FRECUENTES EN EL
IRREGULARIDADES MÁS FRECUENTES EN EL
PROCESO PRESUPUESTAL.
EL PROBLEMA A RESOLVER
EL PROBLEMA A RESOLVER
MUNICIPIO
POBRE
NO HAY
INVERSIÓN
PÚBLICA
NO HAY
GENERACION
DE EMPLEO
NO HAY
INVERSIÓN
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
u
u
1. POBREZA
1. POBREZA
u
u
2. MIGRACIÓN
2. MIGRACIÓN
u
u
3.BAJO O NULO DESARROLLO
3.BAJO O NULO DESARROLLO
ECONÓMICO
ECONÓMICO
u
u
4. POCA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
4. POCA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
u
EL MODELO
EL MODELO
INGRESO = GASTO + AHORRO
INGRESO = GASTO + AHORRO
INGRESO = GASTO + INVERSIÓN
INGRESO = GASTO + INVERSIÓN
GASTO + AHORRO = GASTO + INVERSIÓN
GASTO + AHORRO = GASTO + INVERSIÓN
EMPLEO SOSTENIBLE
EMPLEO SOSTENIBLE
LA INVERSIÓN GENERA EL EMPLEO DE:
LA INVERSIÓN GENERA EL EMPLEO DE:
u
u
A. Mano de Obra
A. Mano de Obra
u
u
B. Capital
B. Capital
u
u
C. Recursos Naturales
C. Recursos Naturales
LOS TRES TIENEN UNA REMUNERACIÓN:
LOS TRES TIENEN UNA REMUNERACIÓN:
u
u
A. Salario
A. Salario
u
u
B. Interés
B. Interés
u
u
C. Renta
C. Renta
A MAYOR INVERSIÓN ; MAYOR EMPLEO
A MAYOR INVERSIÓN ; MAYOR EMPLEO
Y MAYORES INGRESOS
FORMAS PARA GENERAR
FORMAS PARA GENERAR
AHORRO
AHORRO
1.
1.
CRÉDITO PÚBLICO.
CRÉDITO PÚBLICO.
2.
2.
REDUCCIÓN DE LOS GASTOS
REDUCCIÓN DE LOS GASTOS
DE FUNCIONAMIENTO.
DE FUNCIONAMIENTO.
3.
3.
INCREMENTO SOSTENIDO EN
INCREMENTO SOSTENIDO EN
LEY 358 DE 1997
LEY 358 DE 1997
LEY DE ENDEUDAMIENTO
LEY DE ENDEUDAMIENTO
TERRITORIAL CON LAS
TERRITORIAL CON LAS
MODIFICACIONES DE LA LEY
MODIFICACIONES DE LA LEY
819 DE 2003
819 DE 2003
LEY DE RESPONSABILIDAD
LEY DE RESPONSABILIDAD
FISCAL
ARTÍCULO 364 DE LA CONSTITUCIÓN
ARTÍCULO 364 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE COLOMBIA:
POLÍTICA DE COLOMBIA:
EL ENDEUDAMIENTO INTERNO Y
EL ENDEUDAMIENTO INTERNO Y
EXTERNO DE LA NACIÓN Y DE LAS
EXTERNO DE LA NACIÓN Y DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES NO
ENTIDADES TERRITORIALES NO
PODRÁ EXCEDER SU CAPACIDAD DE
PODRÁ EXCEDER SU CAPACIDAD DE
PAGO. LA LEY REGULARÁ LA
PAGO. LA LEY REGULARÁ LA
OBJETIVOS DE LA
OBJETIVOS DE LA
LEY
LEY
u
u
FISCAL
FISCAL
u
FISCAL
FISCAL
u
u
HACER SOSTENIBLE EL ENDEUDAMIENTO DE
HACER SOSTENIBLE EL ENDEUDAMIENTO DE
LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS
LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS
DESCENTRALIZADAS. EL USO DEL CRÉDITO NO
DESCENTRALIZADAS. EL USO DEL CRÉDITO NO
PUEDE IMPLICAR EL DEBILITAMIENTO
PUEDE IMPLICAR EL DEBILITAMIENTO
FINANCIERO DE LAS ENTIDADES
FINANCIERO DE LAS ENTIDADES
u
u
ELIMINAR EL EMPLEO DE CRÉDITOS PARA
ELIMINAR EL EMPLEO DE CRÉDITOS PARA
FUNCIONAMIENTO.
FUNCIONAMIENTO.
u
u
ESTIMULAR EL INCREMENTO DEL AHORRO EN
ESTIMULAR EL INCREMENTO DEL AHORRO EN
LAS ENTIDADES TERRITORIALES.
LAS ENTIDADES TERRITORIALES.
u
u
GARANTIZAR LA CAPACIDAD DE PAGO DEL ENTE
GARANTIZAR LA CAPACIDAD DE PAGO DEL ENTE
TERRITORIAL CON INDICADORES QUE MIDEN LA
TERRITORIAL CON INDICADORES QUE MIDEN LA
SOLVENCIA Y SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA.
ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO
u
u
FOMENTAR SISTEMAS ADECUADOS DE
FOMENTAR SISTEMAS ADECUADOS DE
CONTABILIDAD DE LA DEUDA.
CONTABILIDAD DE LA DEUDA.
u
u
PROMOVER CONTROLES DESCENTRALIZADOS
PROMOVER CONTROLES DESCENTRALIZADOS
AL ENDEUDAMIENTO.
AL ENDEUDAMIENTO.
u
u
ESTIMULAR EL MÁS RIGUROSO EXAMEN DE
ESTIMULAR EL MÁS RIGUROSO EXAMEN DE
LOS PLANES Y PROGRAMAS DE INVERSIÓN.
LOS PLANES Y PROGRAMAS DE INVERSIÓN.
u
u
UNIFICAR LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE
UNIFICAR LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE
ENDEUDAMIENTO.
ENDEUDAMIENTO.
u
u
REGLAMENTAR LOS NUEVOS DESARROLLOS
REGLAMENTAR LOS NUEVOS DESARROLLOS
FINANCIEROS DEL MERCADO DE CAPITALES
FINANCIEROS DEL MERCADO DE CAPITALES
(POR EJEMPLO TITULARIZACIÓN)
SE ENTIENDE POR CAPACIDAD DE PAGO EL
FLUJO MÍNIMO DE AHORRO OPERACIONAL QUE
PERMITE EFECTUAR CUMPLIDAMENTE EL
SERVICIO DE LA DEUDA EN TODOS LOS AÑOS,
DEJANDO UN REMANENTE PARA FINANCIAR
QUE MIDEN LOS INDICADORES
QUE MIDEN LOS INDICADORES
u
LA CAPACIDAD DE PAGO, QUE ESTÁ DIRECTAMENTE
RELACIONADA CON EL AHORRO OPERACIONAL.
u
UN INDICADOR QUE MIDA LA SOLVENCIA: ES LA
CAPACIDAD DE UNA ENTIDAD TERRITORIAL DE
PAGAR CUMPLIDAMENTE SUS OBLIGACIONES
(CORTO PLAZO).
LA SOLVENCIA SE MIDE CON EL
INDICADOR INTERESES A AHORRO
OPERACIONAL Y LA SOSTENIBILIDAD
CON EL INDICADOR SALDO DE LA
INTERÉS A AHORRO OPERACIONAL
INTERÉS A AHORRO OPERACIONAL
INT / AO
INT / AO
PROPIEDADES:
PROPIEDADES:
/
/
MEJOR INDICADOR ESTÁTICO DE
MEJOR INDICADOR ESTÁTICO DE
ENDEUDAMIENTO
ENDEUDAMIENTO
/
/
MIDE LA CAPACIDAD DE SERVIR
MIDE LA CAPACIDAD DE SERVIR
PUNTUALMENTE LA TOTALIDAD DE LA
PUNTUALMENTE LA TOTALIDAD DE LA
DEUDA
DEUDA
/
/
FLUCTÚA JUNTO CON LA TASA DE INTERÉS
FLUCTÚA JUNTO CON LA TASA DE INTERÉS
DEL MERCADO
DEL MERCADO
/
/
DESINCENTIVA LA CONCENTRACIÓN DE
DESINCENTIVA LA CONCENTRACIÓN DE
AMORTIZACIONES
SALDO DE LA DEUDA A INGRESOS CORRIENTES
SALDO DE LA DEUDA A INGRESOS CORRIENTES
SLD / IC
SLD / IC
PROPIEDADES:
PROPIEDADES:
/
/
ESTA RELACIONADO CON LA SOSTENIBILIDAD
ESTA RELACIONADO CON LA SOSTENIBILIDAD
DE LA DEUDA.
DE LA DEUDA.
/
/
CUANDO SE CONOCEN LAS CONDICIONES
CUANDO SE CONOCEN LAS CONDICIONES
FINANCIERAS Y SE SABE EL NÚMERO DE AÑOS
FINANCIERAS Y SE SABE EL NÚMERO DE AÑOS
PARA PAGAR LA DEUDA, SE PUEDE
PARA PAGAR LA DEUDA, SE PUEDE
DETERMINAR EL PESO DE LOS INTERESES EN
DETERMINAR EL PESO DE LOS INTERESES EN
EL SERVICIO.
EL SERVICIO.
/
/
CONTROLA LA INGENIERÍA FINANCIERA DE
CONTROLA LA INGENIERÍA FINANCIERA DE
CONCENTRACIÓN ALTA DE AMORTIZACIONES
CONCENTRACIÓN ALTA DE AMORTIZACIONES
EN OTRAS ADMINISTRACIONES.
SEMAFORO VERDE
SEMAFORO VERDE
AHORRO OPERACIONAL (AO)
AHORRO OPERACIONAL (AO)
SALDO DE LA DEUDA (SLD)
SALDO DE LA DEUDA (SLD)
INGRESOS CORRIENTES (IC)
INGRESOS CORRIENTES (IC)
u
u
VERDE:
VERDE
:
INT / AO < =40%
INT / AO < =40%
SLD / IC <=80%
SLD / IC <=80%
PUEDE ADELANTAR OPERACIONES DE CRÉDITO
PUEDE ADELANTAR OPERACIONES DE CRÉDITO
PÚBLICO DE MANERA AUTÓNOMA. ESTOS
PÚBLICO DE MANERA AUTÓNOMA. ESTOS
PORCENTAJES SE DEBEN MANTENER
PORCENTAJES SE DEBEN MANTENER
DURANTE TODA LA VIGENCIA DEL CRÉDITO.
SEMAFORO ROJO
SEMAFORO ROJO
u
u
ROJO: INT / AO >40% Ó
ROJO
: INT / AO >40% Ó
SLD / IC >80%
SLD / IC >80%
NO PUEDE ADELANTAR
NO PUEDE ADELANTAR
OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO
REQUIERE ELABORAR Y EJECUTAR
REQUIERE ELABORAR Y EJECUTAR
UN PLAN DE DESEMPEÑO.
SON PROGRAMAS DE SANEAMIENTO FINANCIERO QUE
SON PROGRAMAS DE SANEAMIENTO FINANCIERO QUE
PERMITEN GARANTIZAR LA SOLVENCIA EN EL FUTURO
PERMITEN GARANTIZAR LA SOLVENCIA EN EL FUTURO
–
–
EMPLEAN INDICADORES DE GESTIÓN
EMPLEAN INDICADORES DE GESTIÓN
–
–
ESTABLECEN COMPROMISOS POR PARTE DE
ESTABLECEN COMPROMISOS POR PARTE DE
LA ENTIDAD TERRITORIAL
LA ENTIDAD TERRITORIAL
u
u
LOS PLANES DE DESEMPEÑO DE LOS
LOS PLANES DE DESEMPEÑO DE LOS
DEPARTAMENTOS, LAS CAPITALES Y LOS DISTRITOS SE
DEPARTAMENTOS, LAS CAPITALES Y LOS DISTRITOS SE
REALIZAN CON EL GOBIERNO NACIONAL
REALIZAN CON EL GOBIERNO NACIONAL
u
u
SE MANTIENEN VIGENTES HASTA QUE EL INDICADOR
SE MANTIENEN VIGENTES HASTA QUE EL INDICADOR
INT / AO <= 40%
INT / AO <= 40%
u
u
EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE DESEMPEÑO
EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE DESEMPEÑO
SUSPENDE TODO NUEVO CRÉDITO.
SUSPENDE TODO NUEVO CRÉDITO.
EN ESTE CASO, LA NUEVA ADMINISTRACIÓN PODRÁ
EN ESTE CASO, LA NUEVA ADMINISTRACIÓN PODRÁ
RENEGOCIAR EL PLAN DE DESEMPEÑO CON EL
RENEGOCIAR EL PLAN DE DESEMPEÑO CON EL
PLANES DE DESEMPEÑO
MARCO FISCAL DE MEDIANO
MARCO FISCAL DE MEDIANO
PLAZO
PLAZO
ES OBLIGATORIO PARA LA ELABORACIÓN
ES OBLIGATORIO PARA LA ELABORACIÓN
DEL PRESUPUESTO.
DEL PRESUPUESTO.
ES LA BASE TÉCNICA Y NO FORMA PARTE
ES LA BASE TÉCNICA Y NO FORMA PARTE
DEL INTEGRAL DEL PRESUPUESTO.
DEL INTEGRAL DEL PRESUPUESTO.
PARA LA PROGRAMACIÓN DEL
PARA LA PROGRAMACIÓN DEL
PRESUPUESTO ANUAL DE LA VIGENCIA
PRESUPUESTO ANUAL DE LA VIGENCIA
FISCAL DEL 2004 ES OBLIGATORIA PARA
FISCAL DEL 2004 ES OBLIGATORIA PARA
LOS DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y
LOS DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y
MUNICIPIOS DE CATEGORIA UNO Y DOS.
MUNICIPIOS DE CATEGORIA UNO Y DOS.
PARA LA VIGENCIA DEL AÑO 2006 ES
PARA LA VIGENCIA DEL AÑO 2006 ES
OBLIGATORIA PARALOS MUNICIPIOS DE
OBLIGATORIA PARALOS MUNICIPIOS DE
CATEGORÍA TRES, CUATRO, CINCO Y SEIS.
M
M
.
.
F
F
.
.
M
M
.
.
P
P
. Cont.
. Cont.
A)
A) EL PLAN FINANCIERO PLURIANUAL.
EL PLAN FINANCIERO PLURIANUAL.
B) LAS METAS DE SUPER
B) LAS METAS DE SUPERÁ
ÁVIT PRIMARIO, AS
VIT PRIMARIO, ASÍ
Í
COMO EL
COMO EL
NIVEL DE DEUDA P
NIVEL DE DEUDA PÚ
ÚBLICA Y UN AN
BLICA Y UN ANÁ
ÁLISIS DE SU
LISIS DE SU
SOSTENIBILIDAD.
SOSTENIBILIDAD.
C) UN INFORME DE RESULTADOS FISCALES DE LA
C) UN INFORME DE RESULTADOS FISCALES DE LA
VIGENCIA FISCAL ANTERIOR. DEBE INCLUIR:
VIGENCIA FISCAL ANTERIOR. DEBE INCLUIR:
--
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FIJADAS EN EL MARCO
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FIJADAS EN EL MARCO
FISCAL DE MEDIANO PLAZO DEL A
FISCAL DE MEDIANO PLAZO DEL AÑ
ÑO ANTERIOR
O ANTERIOR
--
EXPLICACIÓ
EXPLICACI
ÓN DE LAS DESVIACI
N DE LAS DESVIACIÓ
ÓNES Y LAS MEDIDAS
NES Y LAS MEDIDAS
NECESARIAS PARA CORREGIRLAS.
NECESARIAS PARA CORREGIRLAS.
--
SI SE HA INCUMPLIDO LA META DE SUPERÁ
SI SE HA INCUMPLIDO LA META DE SUPER
ÁVIT
VIT
PRIMARIO DEL A
PRIMARIO DEL AÑ
ÑO ANTERIOR, EL NUEVO MARCO
O ANTERIOR, EL NUEVO MARCO
FISCAL DE MEDIANO PLAZO TIENE QUE REFLEJAR UN
FISCAL DE MEDIANO PLAZO TIENE QUE REFLEJAR UN
AJUSTE TAL QUE GARANTICE LA SOSTENIBILIDAD DE LA
AJUSTE TAL QUE GARANTICE LA SOSTENIBILIDAD DE LA
DEUDA P
M
M
.
.
F
F
.
.
M
M
.
.
P
P
. Cont.
. Cont.
D) LAS ACCIONES Y MEDIDAS ESPEC
D) LAS ACCIONES Y MEDIDAS ESPEC
Í
Í
FICAS EN
FICAS EN
LAS QUE SE SUSTENTA EL CUMPLIMIENTO DE
LAS QUE SE SUSTENTA EL CUMPLIMIENTO DE
LAS METAS, CON SUS CORRESPONDIENTES
LAS METAS, CON SUS CORRESPONDIENTES
CRONOGRAMAS DE EJECUCI
CRONOGRAMAS DE EJECUCI
Ó
Ó
N.
N.
E) LA ESTIMACI
E) LA ESTIMACI
Ó
Ó
N DEL COSTO FISCAL DE LAS
N DEL COSTO FISCAL DE LAS
EXENCIONES TRIBUTARIAS EXISTENTES EN LA
EXENCIONES TRIBUTARIAS EXISTENTES EN LA
VIGENCIA ANTERIOR.
VIGENCIA ANTERIOR.
F) UNA RELACI
F) UNA RELACI
Ó
Ó
N DE LOS PASIVOS EXIGIBLES Y
N DE LOS PASIVOS EXIGIBLES Y
DE LOS PASIVOS CONTINGENTES QUE PUEDEN
DE LOS PASIVOS CONTINGENTES QUE PUEDEN
AFECTAR LA SITUACI
AFECTAR LA SITUACI
Ó
Ó
N FINANCIERA DE LA
N FINANCIERA DE LA
ENTIDAD TERRITORIAL;
ENTIDAD TERRITORIAL;
G) EL COSTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE
G) EL COSTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE
ORDENANZA O ACUERDO SANCIONADOS EN LA
ORDENANZA O ACUERDO SANCIONADOS EN LA
VIGENCIA FISCAL ANTERIOR.
ARTICULO 7o DECRETO 111 DE 1996.
ARTICULO 7o DECRETO 111 DE 1996.
EL PLAN FINANCIERO
EL PLAN FINANCIERO
Es un instrumento de planificación y
Es un instrumento de planificación y
gestión financiera del sector público, que
gestión financiera del sector público, que
tiene como base las operaciones
tiene como base las operaciones
efectivas de las entidades cuyo efecto
efectivas de las entidades cuyo efecto
fiscal sea de tal magnitud que amerite
fiscal sea de tal magnitud que amerite
incluirlas en el plan. Toma en
incluirlas en el plan. Toma en
consideración las previsiones de
consideración las previsiones de
ingresos, gastos, déficit y su financiación
ingresos, gastos, déficit y su financiación
compatibles con el Programa Anual de
compatibles con el Programa Anual de
Caja. (Redacción adecuada para
Caja. (Redacción adecuada para
entidades territoriales)
PLAN FINANCIERO PLURIANUAL
PLAN FINANCIERO PLURIANUAL
SITUACIÓN FISCAL
SITUACIÓN FISCAL
VIII
VIII
NUEVO FINANCIAMIENTO
NUEVO FINANCIAMIENTO
VII
VII
METAS DE INVERSIÓN
METAS DE INVERSIÓN
VI
VI
AHORRO NETO
AHORRO NETO
V
V
SUPERAVIT PRIMARIO
SUPERAVIT PRIMARIO
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS CORRIENTES
MÁS
MÁS
RECURSOS DE CAPITAL
RECURSOS DE CAPITAL
MENOS
MENOS
CRÉDITOS DESEMBOLSADOS
CRÉDITOS DESEMBOLSADOS
MENOS
MENOS
PRIVATIZACIONES
PRIVATIZACIONES
MENOS
MENOS
CAPITALIZACIONES
CAPITALIZACIONES
IGUAL
IGUAL
INGRESO BASE
INGRESO BASE
MENOS
MENOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
MENOS
MENOS
GASTOS DE OPERACIÓN COMERCIAL.
GASTOS DE OPERACIÓN COMERCIAL.
MENOS
MENOS
INVERSIÓN.
INVERSIÓN.
IGUAL
PASIVOS CONTINGENTES
PASIVOS CONTINGENTES
VALORACI
VALORACI
Ó
Ó
N DE LOS PASIVOS CONTINGENTES
N DE LOS PASIVOS CONTINGENTES
RESULTANTES DE :
RESULTANTES DE :
u
u
DE LA CELEBRACIÓ
DE LA CELEBRACI
ÓN DE OPERACIONES DE CR
N DE OPERACIONES DE CRÉ
ÉDITO
DITO
P
PÚ
ÚBLICO
BLICO
u
u
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
u
u
SENTENCIAS JUDICIALES
SENTENCIAS JUDICIALES
u
u
CONCILIACIONES JUDICIALES
CONCILIACIONES JUDICIALES
LA VALORACI
LA VALORACI
Ó
Ó
N SE HACE TENIENDO EN CUENTA
N SE HACE TENIENDO EN CUENTA
SI ES ANTERIOR O POSTERIOR A LA LEY 448 DE
SI ES ANTERIOR O POSTERIOR A LA LEY 448 DE
1998.
1998.
ANTERIORES LA REALIZA PLANEACI
ANTERIORES LA REALIZA PLANEACI
Ó
Ó
N
N
NACIONAL.
NACIONAL.
POSTERIORES, LA REALIZA LA DIRECCI
POSTERIORES, LA REALIZA LA DIRECCI
Ó
Ó
N
N
GENERAL DE CR
IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS
IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS
u
u
LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO
LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO O QUIEN HAGA SUS VECES, EN
PÚBLICO O QUIEN HAGA SUS VECES, EN
CUALQUIER TIEMPO DURANTE EL
CUALQUIER TIEMPO DURANTE EL
RESPECTIVO TRÁMITE EN LA ASAMBLEA O
RESPECTIVO TRÁMITE EN LA ASAMBLEA O
CONCEJO, DEBERÁ RENDIR SU CONCEPTO
CONCEJO, DEBERÁ RENDIR SU CONCEPTO
FRENTE A LA CONSISTENCIA DE LAS
FRENTE A LA CONSISTENCIA DE LAS
NORMAS FISCALES EN TRÁMITE. EN
NORMAS FISCALES EN TRÁMITE. EN
NINGÚN CASO ESTE CONCEPTO PODRÁ IR
NINGÚN CASO ESTE CONCEPTO PODRÁ IR
EN CONTRAVÍA DEL MARCO FISCAL DE
EN CONTRAVÍA DEL MARCO FISCAL DE
MEDIANO PLAZO. ESTE INFORME SERÁ
MEDIANO PLAZO. ESTE INFORME SERÁ
PUBLICADO EN LA GACETA DE LA
PUBLICADO EN LA GACETA DE LA
ENTIDAD TERRITORIAL.
IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS
IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS
u
u
LOS PROYECTOS DE ORDENANZA O
LOS PROYECTOS DE ORDENANZA O
ACUERO DE INICIATIVA
ACUERO DE INICIATIVA
GUBERNAMENTAL, QUE PLANTEEN UN
GUBERNAMENTAL, QUE PLANTEEN UN
GASTO ADICIONAL O UNA
GASTO ADICIONAL O UNA
REDUCCIÓN DE INGRESOS, DEBERÁ
REDUCCIÓN DE INGRESOS, DEBERÁ
CONTENER LA CORRESPONDIENTE
CONTENER LA CORRESPONDIENTE
FUENTE SUSTITUTIVA POR
FUENTE SUSTITUTIVA POR
DISMINUCIÓN DE GASTO O
DISMINUCIÓN DE GASTO O
AUMENTOS DE INGRESOS, LO CUAL
AUMENTOS DE INGRESOS, LO CUAL
DEBERÁ SER ANALIZADO Y
DEBERÁ SER ANALIZADO Y
APROBADO POR LA SECRETARIADE
APROBADO POR LA SECRETARIADE
HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
CAPACIDAD DE PAGO DE LAS
CAPACIDAD DE PAGO DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES.
ENTIDADES TERRITORIALES.
LA CAPACIDAD DE PAGO DE LAS ENTIDADES
LA CAPACIDAD DE PAGO DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES SE ANALIZARÁ PARA TODO EL
TERRITORIALES SE ANALIZARÁ PARA TODO EL
PERÍODO DE VIGENCIA DEL CRÉDITO QUE SE
PERÍODO DE VIGENCIA DEL CRÉDITO QUE SE
CONTRATE Y SI AL HACERLO, CUALQUIERA DE
CONTRATE Y SI AL HACERLO, CUALQUIERA DE
LOS DOS INDICADORES CONSAGRADOS EN EL
LOS DOS INDICADORES CONSAGRADOS EN EL
ARTÍCULO 6º DE LA LEY 358 DE 1997
ARTÍCULO 6º DE LA LEY 358 DE 1997
SE
SE
UBICA POR ENCIMA DE LOS LÍMITES ALLÍ
UBICA POR ENCIMA DE LOS LÍMITES ALLÍ
PREVISTOS, LA ENTIDAD TERRITORIAL
PREVISTOS, LA ENTIDAD TERRITORIAL
SEGUIRÁ LOS PROCEDIMIENTOS
SEGUIRÁ LOS PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS EN LA CITADA LEY.
ESTABLECIDOS EN LA CITADA LEY.
PARA ESTOS EFECTOS, LA PROYECCIÓN DE LOS
PARA ESTOS EFECTOS, LA PROYECCIÓN DE LOS
INTERESES Y EL SALDO DE LA DEUDA TENDRÁN
INTERESES Y EL SALDO DE LA DEUDA TENDRÁN
EN CUENTA LOS PORCENTAJES DE COBERTURA
EN CUENTA LOS PORCENTAJES DE COBERTURA
DE RIESGO DE TASA DE INTERÉS Y DE TASA DE
DE RIESGO DE TASA DE INTERÉS Y DE TASA DE
CAMBIO QUE SERÁN DEFINIDOS
CAMBIO QUE SERÁN DEFINIDOS
TRIMESTRALMENTE POR LA
TRIMESTRALMENTE POR LA
SUPERINTENDENCIA BANCARIA.
CRÉDITOS DE TESORERÍA EN LAS
CRÉDITOS DE TESORERÍA EN LAS
ENTIDADES TERRITORIALES.
ENTIDADES TERRITORIALES.
LOS CRÉDITOS DE TESORERÍA OTORGADOS POR
LOS CRÉDITOS DE TESORERÍA OTORGADOS POR
ENTIDADES FINANCIERAS A LAS ENTIDADES
ENTIDADES FINANCIERAS A LAS ENTIDADES
TERRITORIALES SE DESTINARÁN EXCLUSIVAMENTE
TERRITORIALES SE DESTINARÁN EXCLUSIVAMENTE
A ATENDER INSUFICIENCIA DE CAJA DE CARÁCTER
A ATENDER INSUFICIENCIA DE CAJA DE CARÁCTER
TEMPORAL DURANTE LA VIGENCIA FISCAL Y
TEMPORAL DURANTE LA VIGENCIA FISCAL Y
DEBERÁN CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES
DEBERÁN CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES
EXIGENCIAS:
EXIGENCIAS:
A) LOS CRÉDITOS DE TESORERÍA NO PODRÁN
A) LOS CRÉDITOS DE TESORERÍA NO PODRÁN
EXCEDER LA DOCEAVA
EXCEDER LA DOCEAVA
DE LOS INGRESOS
DE LOS INGRESOS
CORRIENTES DEL AÑO FISCAL;
CORRIENTES DEL AÑO FISCAL;
B) SERÁN PAGADOS CON RECURSOS DIFERENTES
B) SERÁN PAGADOS CON RECURSOS DIFERENTES
DEL CRÉDITO;
DEL CRÉDITO;
C) DEBEN SER PAGADOS CON INTERESES Y OTROS
C) DEBEN SER PAGADOS CON INTERESES Y OTROS
CARGOS FINANCIEROS ANTES DEL 20 DE DICIEMBRE
CARGOS FINANCIEROS ANTES DEL 20 DE DICIEMBRE
DE LA MISMA VIGENCIA EN QUE SE CONTRATEN;
DE LA MISMA VIGENCIA EN QUE SE CONTRATEN;
D) NO PODRÁN CONTRAERSE EN CUANTO EXISTAN
D) NO PODRÁN CONTRAERSE EN CUANTO EXISTAN
CRÉDITOS DE TESORERÍA EN MORA O SOBREGIROS.
CALIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES
CALIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES COMO SUJETOS
TERRITORIALES COMO SUJETOS
DE CRÉDITO
DE CRÉDITO
A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO DE
A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO DE
2005, LA CONTRATACIÓN DE NUEVOS
2005, LA CONTRATACIÓN DE NUEVOS
CRÉDITOS POR PARTE DE LOS
CRÉDITOS POR PARTE DE LOS
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y
MUNICIPIOS DE CATEGORÍAS ESPECIAL, 1
MUNICIPIOS DE CATEGORÍAS ESPECIAL, 1
Y 2 SERÁ REQUISITO LA PRESENTACIÓN DE
Y 2 SERÁ REQUISITO LA PRESENTACIÓN DE
UNA EVALUACIÓN ELABORADA POR UNA
UNA EVALUACIÓN ELABORADA POR UNA
CALIFICADORA DE RIESGOS, VIGILADAS
CALIFICADORA DE RIESGOS, VIGILADAS
POR LA SUPERINTENDENCIA EN LA QUE SE
POR LA SUPERINTENDENCIA EN LA QUE SE
ACREDITA LA CAPACIDAD DE CONTRAER EL
ACREDITA LA CAPACIDAD DE CONTRAER EL
NUEVO ENDEUDAMIENTO.
COLOCACIÓN DE EXCEDENTES
COLOCACIÓN DE EXCEDENTES
DE LIQUIDEZ.
DE LIQUIDEZ.
LAS ENTIDADES TERRITORIALES
LAS ENTIDADES TERRITORIALES
DEBERÁN INVERTIR SUS EXCEDENTES
DEBERÁN INVERTIR SUS EXCEDENTES
TRANSITORIOS DE LIQUIDEZ EN TÍTULOS
TRANSITORIOS DE LIQUIDEZ EN TÍTULOS
DE DEUDA PÚBLICA INTERNA DE LA
DE DEUDA PÚBLICA INTERNA DE LA
NACIÓN O EN TÍTULOS QUE CUENTEN
NACIÓN O EN TÍTULOS QUE CUENTEN
CON UNA ALTA CALIFICACIÓN DE RIESGO
CON UNA ALTA CALIFICACIÓN DE RIESGO
CREDITICIO O QUE SEAN DEPOSITADOS
CREDITICIO O QUE SEAN DEPOSITADOS
EN ENTIDADES FINANCIERAS
EN ENTIDADES FINANCIERAS
CALIFICADAS COMO DE BAJO RIESGO
CALIFICADAS COMO DE BAJO RIESGO
CREDITICIO.
CREDITICIO.
EN INSTITUTOS DE FOMENTO Y
EN INSTITUTOS DE FOMENTO Y
DESARROLLO MIENTRAS ESTOS ÚLTIMOS
DESARROLLO MIENTRAS ESTOS ÚLTIMOS
OBTIENEN LA CALIFICACIÓN DE BAJO
OBTIENEN LA CALIFICACIÓN DE BAJO
RIESGO CREDITICIO.
CRITERIOS
CRITERIOS
u
u
SOLIDEZ DEL EMISOR
SOLIDEZ DEL EMISOR
u
u
DIVERSIFICACIÓN DEL RIESGO
DIVERSIFICACIÓN DEL RIESGO
u
u
NO CONCENTRACIÓN
NO CONCENTRACIÓN
u
u
LIQUIDEZ
LIQUIDEZ
u
RESTRICCIONES AL APOYO DE LA
RESTRICCIONES AL APOYO DE LA
NACIÓN.
NACIÓN.
u
u
SIN PERJUICIO DE LAS RESTRICCIONES
SIN PERJUICIO DE LAS RESTRICCIONES
ESTABLECIDAS EN OTRAS NORMAS, SE
ESTABLECIDAS EN OTRAS NORMAS, SE
PROHÍBE A LA NACIÓN OTORGAR APOYOS
PROHÍBE A LA NACIÓN OTORGAR APOYOS
FINANCIEROS DIRECTOS O INDIRECTOS A
FINANCIEROS DIRECTOS O INDIRECTOS A
LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE NO
LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE NO
CUMPLAN
CUMPLAN
LAS DISPOSICIONES DE LA LEY
LAS DISPOSICIONES DE LA LEY
358 DE 1997 Y DE LA PRESENTE LEY.
358 DE 1997 Y DE LA PRESENTE LEY.
EN
EN
CONSECUENCIA, LA NACIÓN NO PODRÁ
CONSECUENCIA, LA NACIÓN NO PODRÁ
PRESTAR RECURSOS, COFINANCIAR
PRESTAR RECURSOS, COFINANCIAR
PROYECTOS, GARANTIZAR OPERACIONES
PROYECTOS, GARANTIZAR OPERACIONES
DE CRÉDITO PÚBLICO O TRANSFERIR
DE CRÉDITO PÚBLICO O TRANSFERIR
CUALQUIER CLASE DE RECURSOS,
CUALQUIER CLASE DE RECURSOS,
DISTINTOS DE LOS SEÑALADOS EN LA
DISTINTOS DE LOS SEÑALADOS EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
LÍMITES AL ENDEUDAMIENTO
LÍMITES AL ENDEUDAMIENTO
POR DEUDAS CON LA NACIÓN.
POR DEUDAS CON LA NACIÓN.
u
u
NINGUNA ENTIDAD TERRITORIAL
NINGUNA ENTIDAD TERRITORIAL
PODRÁ REALIZAR OPERACIONES DE
PODRÁ REALIZAR OPERACIONES DE
CRÉDITO PÚBLICO QUE AUMENTEN
CRÉDITO PÚBLICO QUE AUMENTEN
SU ENDEUDAMIENTO NETO CUANDO
SU ENDEUDAMIENTO NETO CUANDO
SE ENCUENTREN EN MORA POR
SE ENCUENTREN EN MORA POR
OPERACIONES DE CRÉDITO
OPERACIONES DE CRÉDITO
PÚBLICO CONTRATADAS CON EL
PÚBLICO CONTRATADAS CON EL
GOBIERNO CENTRAL NACIONAL O
GOBIERNO CENTRAL NACIONAL O
GARANTIZADAS POR ESTE.
CONDICIONES DE CRÉDITO.
CONDICIONES DE CRÉDITO.
u
u
LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS Y LOS
LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS Y LOS
INSTITUTOS DE FOMENTO Y DESARROLLO
INSTITUTOS DE FOMENTO Y DESARROLLO
TERRITORIAL PARA OTORGAR CRÉDITOS A LAS
TERRITORIAL PARA OTORGAR CRÉDITOS A LAS
ENTIDADES TERRITORIALES, EXIGIRÁN EL
ENTIDADES TERRITORIALES, EXIGIRÁN EL
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES Y LÍMITES
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES Y LÍMITES
QUE ESTABLECEN LA LEY 358 DE 1997, LA LEY 617
QUE ESTABLECEN LA LEY 358 DE 1997, LA LEY 617
DE 2000
DE 2000
Y LA LEY 819. LOS CRÉDITOS
Y LA LEY 819. LOS CRÉDITOS
CONCEDIDOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA
CONCEDIDOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA
LEY 819, EN INFRACCIÓN DE LO DISPUESTO, NO
LEY 819, EN INFRACCIÓN DE LO DISPUESTO, NO
TENDRÁN VALIDEZ Y LAS ENTIDADES
TENDRÁN VALIDEZ Y LAS ENTIDADES
TERRITORIALES BENEFICIARIAS PROCEDERÁN A
TERRITORIALES BENEFICIARIAS PROCEDERÁN A
SU CANCELACIÓN MEDIANTE DEVOLUCIÓN DEL
SU CANCELACIÓN MEDIANTE DEVOLUCIÓN DEL
CAPITAL, QUEDANDO PROHIBIDO EL PAGO DE
CAPITAL, QUEDANDO PROHIBIDO EL PAGO DE
INTERESES Y DEMÁS CARGOS FINANCIEROS AL
INTERESES Y DEMÁS CARGOS FINANCIEROS AL
ACREEDOR. MIENTRAS NO SE PRODUZCA LA
ACREEDOR. MIENTRAS NO SE PRODUZCA LA
CANCELACIÓN SE APLICARÁN LAS RESTRICCIONES
CANCELACIÓN SE APLICARÁN LAS RESTRICCIONES
ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY.
PENSIONES EN
PENSIONES EN
LAS ENTIDADES
LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
TERRITORIALES
-EL MOD-ELO
EL MODELO
INGRESO = GASTO + AHORRO
INGRESO = GASTO + AHORRO
AHORRO = INGRESO
AHORRO = INGRESO
-
-
GASTO
GASTO
LAS PENSIONES SON UN
LAS PENSIONES SON UN
GASTO
GASTO
CORRIENTE Y
CORRIENTE Y
ADEMÁS INFLEXIBLE
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
LAS ENTIDADES TERRITORIALES
LAS ENTIDADES TERRITORIALES
ANTES DE LA EXPEDICION DE LA LEY 100
ANTES DE LA EXPEDICION DE LA LEY 100
u
u
PROLIFERACION DE FONDOS, CAJAS Y ENTIDADES
PROLIFERACION DE FONDOS, CAJAS Y ENTIDADES
DE PREVISION SOCIAL INSOLVENTES
DE PREVISION SOCIAL INSOLVENTES
u
u
INADECUADO MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS
INADECUADO MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS
APORTES PATRONALES A LAS ENTIDADES DE
APORTES PATRONALES A LAS ENTIDADES DE
PREVISION TERRITORIALES
PREVISION TERRITORIALES
u
u
UTILIZACION DE LOS DESCUENTOS EFECTUADOS A
UTILIZACION DE LOS DESCUENTOS EFECTUADOS A
LOS SERVIDORES PUBLICOS PARA SUFRAGAR LA
LOS SERVIDORES PUBLICOS PARA SUFRAGAR LA
TOTALIDAD DE LA NOMINA DE PENSIONADOS
TOTALIDAD DE LA NOMINA DE PENSIONADOS
INCLUIDOS LOS SERVICIOS DE SALUD
INCLUIDOS LOS SERVICIOS DE SALUD
u
u
RECONOCIMIENTO DE JUBILACIONES SIN EL LLENO
RECONOCIMIENTO DE JUBILACIONES SIN EL LLENO
DE LOS REQUISITOS LEGALMENTE EXIGIDOS O
DE LOS REQUISITOS LEGALMENTE EXIGIDOS O
APLICANDO NORMATIVIDAD DEROGADA.
CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
u
u
INEXISTENCIA DE RESERVAS PARA ATENDER EL
INEXISTENCIA DE RESERVAS PARA ATENDER EL
PASIVO PENSIONAL, ENTENDIDO COMO LAS
PASIVO PENSIONAL, ENTENDIDO COMO LAS
OBLIGACIONES COMPUESTAS POR LOS BONOS
OBLIGACIONES COMPUESTAS POR LOS BONOS
PENSIÓNALES, EL VALOR CORRESPONDIENTE A
PENSIÓNALES, EL VALOR CORRESPONDIENTE A
LAS RESERVAS MATEMATICAS DE PENSIONES Y
LAS RESERVAS MATEMATICAS DE PENSIONES Y
LAS CUOTAS PARTES DE BONOS Y PENSIONES.
LAS CUOTAS PARTES DE BONOS Y PENSIONES.
u
u
LAS CAJAS DE PREVISION TERRITORIALES
LAS CAJAS DE PREVISION TERRITORIALES
QUEDARON EN SITUACION DE INSOLVENCIA.
QUEDARON EN SITUACION DE INSOLVENCIA.
u
u
ATRASO EN EL PAGO DE MESADAS, CUOTAS
ATRASO EN EL PAGO DE MESADAS, CUOTAS
PARTES Y BONOS PENSIÓNALES.
PARTES Y BONOS PENSIÓNALES.
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
DESPUES DE LA EXPEDICION DE LA LEY 100
DESPUES DE LA EXPEDICION DE LA LEY 100
ALGUNOS MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS
ALGUNOS MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS
MANTUVIERON SUS ENTIDADES DE PREVISION
MANTUVIERON SUS ENTIDADES DE PREVISION
DEBIDAMENTE TRANSFORMADAS, PERO SIN UNA
DEBIDAMENTE TRANSFORMADAS, PERO SIN UNA
GESTION QUE LES PERMITIERA ASEGURAR SU
GESTION QUE LES PERMITIERA ASEGURAR SU
VIABILIDAD.
VIABILIDAD.
u
u
OTRAS ENTIDADES NO CREARON FONDOS DE PENSIONES
OTRAS ENTIDADES NO CREARON FONDOS DE PENSIONES
INCUMPLIENDO LA LEY 100, O NO LES ENTREGARON LOS
INCUMPLIENDO LA LEY 100, O NO LES ENTREGARON LOS
RECURSOS Y PROVISIONES SUFICIENTES PARA ATENDER
RECURSOS Y PROVISIONES SUFICIENTES PARA ATENDER
LA CARGA PRESTACIONAL.
LA CARGA PRESTACIONAL.
u
u
OTRAS NO CONSTITUYERON LOS PATRIMONIOS
OTRAS NO CONSTITUYERON LOS PATRIMONIOS
AUTONOMOS QUE HAN DEBIDO CONFORMAR.
AUTONOMOS QUE HAN DEBIDO CONFORMAR.
u
u
OTRAS NO REVISARON NI DEPURARON EL INVENTARIO
OTRAS NO REVISARON NI DEPURARON EL INVENTARIO
DE DERECHOS PENSIÓNALES QUE ENTREGARON A LOS
DE DERECHOS PENSIÓNALES QUE ENTREGARON A LOS
FONDOS
FONDOS
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES NO CUMPLIERON CON
OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES NO CUMPLIERON CON
LA OBLIGACION DE AFILIAR LOS SERVIDORES PUBLICOS AL
LA OBLIGACION DE AFILIAR LOS SERVIDORES PUBLICOS AL
SISTEMA DE PENSIONES Y CONTINUARON RECONOCIENDO
SISTEMA DE PENSIONES Y CONTINUARON RECONOCIENDO
DERECHOS QUE HAN DEBIDO SER ASUMIDOS POR EL
DERECHOS QUE HAN DEBIDO SER ASUMIDOS POR EL
REGIMEN DE PRIMA MEDIA O DE AHORRO INDIVIDUAL.
REGIMEN DE PRIMA MEDIA O DE AHORRO INDIVIDUAL.
u
u
OTRAS CONTINUARON CELEBRANDO CONVENCIONES SIN
OTRAS CONTINUARON CELEBRANDO CONVENCIONES SIN
RESERVAS DE RESPALDO, O EFECTUARON
RESERVAS DE RESPALDO, O EFECTUARON
RECONOCIMIENTOS SIN EL CUMPLIMIENTO DE LOS
RECONOCIMIENTOS SIN EL CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS EXIGIDOS EN LA LEY.
REQUISITOS EXIGIDOS EN LA LEY.
u
u
OTRAS CREARON DEPENDENCIAS INEFICACES, CON
OTRAS CREARON DEPENDENCIAS INEFICACES, CON
COMPLEJAS ESTRUCTURAS Y NUMEROSOS
COMPLEJAS ESTRUCTURAS Y NUMEROSOS
FUNCIONARIOS, QUE NO CUMPLIERON LA FUNCION PARA
FUNCIONARIOS, QUE NO CUMPLIERON LA FUNCION PARA
LA CUAL FUERON CREADAS.
LA CUAL FUERON CREADAS.
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
u
u
CARENCIA DE INFORMACION SOBRE LA HISTORIA
CARENCIA DE INFORMACION SOBRE LA HISTORIA
LABORAL DE LOS FUNCIONARIOSDEL NIVEL
LABORAL DE LOS FUNCIONARIOSDEL NIVEL
TERRITORIAL, QUE HACE IMPOSIBLE EFECTUAR EL
TERRITORIAL, QUE HACE IMPOSIBLE EFECTUAR EL
RESPECTIVO CALCULO ACTURIAL Y DETERMINAR LA
RESPECTIVO CALCULO ACTURIAL Y DETERMINAR LA
MAGNITUD REAL DEL PASIVO PENSIONAL.
MAGNITUD REAL DEL PASIVO PENSIONAL.
u
u
NO SE REALIZAN ADECUADAMENTE LAS PROVISIONES
NO SE REALIZAN ADECUADAMENTE LAS PROVISIONES
O LAS RESERVAS DE LEY PARA RESPONDER POR LAS
O LAS RESERVAS DE LEY PARA RESPONDER POR LAS
OBLIGACIONES FUTURAS.
OBLIGACIONES FUTURAS.
u
u
LAS ENTIDADES TERRITORIALES DEDICAN LA MAYOR
LAS ENTIDADES TERRITORIALES DEDICAN LA MAYOR
PARTE DE SUS INGRESOS CORRIENTES AL PAGO DE
PARTE DE SUS INGRESOS CORRIENTES AL PAGO DE
MESADAS PENSIÓNALES, Y ALGUNAS DE ELLAS SE
MESADAS PENSIÓNALES, Y ALGUNAS DE ELLAS SE
ENFRENTAN TODOS LOS MESES AL DILEMA DE PAGAR
ENFRENTAN TODOS LOS MESES AL DILEMA DE PAGAR
LOS SALARIOS A SUS FUNCIONARIOS ACTIVOS O
LOS SALARIOS A SUS FUNCIONARIOS ACTIVOS O
CANCELAR LAS MESADAS PENSIÓNALES, PORQUE SUS
CANCELAR LAS MESADAS PENSIÓNALES, PORQUE SUS
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
LA CARGA PENSIONAL Y LA CRISIS DE
CUANDO LOS PASIVOS PENSIONALES DE LA ENTIDAD ESTÉN
CUANDO LOS PASIVOS PENSIONALES DE LA ENTIDAD ESTÉN
CUBIERTOS, LOS RECURSOS PROPIOS QUE EL DEPARTAMENTO,
CUBIERTOS, LOS RECURSOS PROPIOS QUE EL DEPARTAMENTO,
DISTRITO O MUNICIPIO DEBA GIRAR AL FONPET, PODRÁN SER
DISTRITO O MUNICIPIO DEBA GIRAR AL FONPET, PODRÁN SER
DESTINADOS POR LA ENTIDAD TITULAR A LOS MISMOS A LOS
DESTINADOS POR LA ENTIDAD TITULAR A LOS MISMOS A LOS
FINES QUE LES CORRESPONDEN.
FINES QUE LES CORRESPONDEN.
á
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