MUNICIPIO DE NOBSA PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 2001-2011

(1)

DIMENSION POLÍTICO ADMINISTRATIVA

1. LOCALIZACIÓN ESPACIAL

El Municipio de Nobsa se localiza en el valle de Sugamuxi Corredor industrial de

Boyacá que hace parte del altiplano Cundi- Boyacense de la región central, la más

prospera de Colombia.

Su extensión es de 55.393 Km

2

(71.7 % zona montañosa y ladera, 28.3 % área

plana), distribuidos en 4 barrios, 10 veredas y un corregimiento. Nobsa limita con

los municipios de Floresta; Corrales, Tópaga, Sogamoso, Tibasosa y Santa Rosa.

1.1 Limites del Municipio (Coordenadas)

FLORESTA Y CORRALES

X 1.133.002

Y 1.132.574

CORRALES Y TÓPAGA

X 1.133.169

Y 1.129.973

TÓPAGA Y SOGAMOSO

X 1.132.376

Y 1.129.732

SOGAMOSO Y TIBASOSA

X 1.125.493

Y 1.127.264

TIBASOSA Y SANTA ROSA

X 1.120.846

Y 1.131.671

(2)

2. DIVISIÒN TERRITORIAL

2.1 DIVISIÓN URBANA

Cuadro 1. División urbana Municipio de Nobsa

NOMRE DEL BARRIO EXTENSIÒN Ha DELIMITACION

Barrio Jerónimo Holguín 0.226 Km2 Localizado al costado sur de la cabecera municipal, limita por el oriente con los predios de Cementos Boyacá, por el occidente con la vereda Guáquira, por el norte con el barrio Centro y por el sur con el área de expansión urbana.

Barrio Centro 0.172 Km2 Limita por el oriente con el barrio Camilo Torres, por el sur con el barrio Jerónimo Holguín, por el norte con el barrio Jorge Eliecer Gaitan y por el occidente con la vereda Guáquira

Barrio Camilo Torres 0.117 Km2 Localizado al costado oriental en la cabecera Municipal, limita al oriente con la vereda de Bonza, por el occidente con el barrio Centro, por el norte con la vereda Bonza, sector Orqueta Cerezal y al sur con los predios de la Industria Cementos Boyacá

Barrio Jorge Eliecer Gaitan

0.236 Km2 _{Localizado en el costado norte de la cabecera municipal,} limita por el oriente con el barrio Camilo Torres, por el occidente con la vereda de Guáquira Sector Alto, por el norte con la vereda Santa Ana y Bonza sector Orqueta Cerezal y por el sur con el barrio Centro

Corregimiento Belencito (Barrio Nazareth, Belencito, Complejo Industrial Acerías Paz del Río).

11.659 Km2 Localizado en el extremo oriental del municipio, limita al norte con el municipio de Floresta, al sur con el municipio de Tópaga y Sogamoso, al oriente con el municipio de Corrales y al occidente con la vereda Chameza

TOTAL 12.41 Km2

(3)

Cuadro 2. División Rural Municipio de Nobsa

NOMBRE DE LA VEREDA EXTENSIÒN Km2 DELIMITACION

VEREDA SAN MARTÍN 4.275 Km2 _{Limita por el norte y occidente con el municipio de Santa}

Rosa, por el sur con la vereda de Dicho y por el oriente con la vereda Santa Ana

VEREDA DICHO 3.275 Km2 Limita por el norte con la vereda San Martín, por el sur con la vereda Ucuengá, por el oriente con la vereda Santa Ana y por el occidente con el Municipio de Tibasosa

VEREDA PUNTA LARGA 0.645 Km2 Limita por el oriente con la vereda Dicho, por el occidente con el municipio de Tibasosa, por el norte con el municipio de Santa Rosa y por el sur con la vereda Ucuengá. VEREDA UCUENGA 3.625 Km2 _{Limita por el norte con la vereda de Dicho, por el sur con la}

vereda las caleras, por el oriente con la vereda Guáquira, por el occidente con el Municipio de Tibasosa

VEREDA LAS CALERAS 4.061 Km2 _{Limita por el norte y oriente con la vereda Guáquira, por el}

sur con los municipios de Tibasosa y Sogamoso, por el occidente con la vereda Ucuengá.

VEREDA GUAQUIRA 4.072 Km2 _{Limita por el norte con la vereda Santa Ana, por el sur y}

occidente con la vereda las Caleras y por el oriente con el área de expansión urbana (Futura Área Industrial y Comercial).

VEREDA SANTANA 5.186 Km2 _{Limita por el norte con el municipio de Santa Rosa, por el sur}

con la vereda de Guáquira y parte de la cabecera municipal, por el occidente con las veredas San Martín y Dicho y por el oriente con la vereda de Bonza.

VEREDA BONZA 5.350 Km2 Limita al oriente con la vereda de Chameza Menor, por el occidente con la vereda de Santa Ana y cabecera municipal, por el norte con el municipio de Santa Rosa y por el sur con el municipio de Sogamoso.

VEREDA DE CHAMEZA MENOR 6.315 Km2 _{Limita al norte con el Municipio de Floresta, al sur con el}

municipio de Sogamoso, al oriente con la vereda de Cabeza Mayor y al occidente con la vereda de Bonza.

VEREDA CHAMEZA MAYOR 4.640 Km2 _{Limita por el norte con el Municipio de Floresta, por el sur}

con el municipio de Sogamoso, por el oriente con el corregimiento de Belencito y por el occidente con la vereda de Cabeza Menor.

TOTAL 41.444 Km2 Fuente. PBOT

(4)

3. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

En el Municipio se encuentran conformadas 19 Juntas de Acción Comunal, las

cuales velan por el progreso y la armonía de cada uno de sus sectores. Estas se

encuentran distribuidas y conformadas de la siguiente manera:

Cuadro 3. Organizaciones comunitarias Municipio de Nobsa 2001

NOMBRE DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL PRESIDENTE

BARRIO CENTRO ALVARO HERNANDEZ CORREDOR

BARRIO CAMILO TORRES CARLOS ALBERTO RODRÍGUEZ BARIO JORGE ELIECER GAITAN EDGAR NIÑO PAIPA

BARRIO JERONIMO HOLGUIN JUAN CARLOS CACERES

BARRIO NAZARETH JAIME BARRERA

VEREDA LAS CALERAS ORLINDA ROJAS

VEREDA CHAMEZA MAYOR AURA MARIA VELANDIA VEREDA CHAMEZA SECTOR ALTO DOMINGO MARTINES

VEREDA BONZA UBALDINA GAITAN

VEREDA Puntalarga MARTHA ACERO

VEREDA Guáquira LEONIDAS SALCEDO

VEREDA GUAQUIRA SECTOR ALTO LUIS SIACHOQUE

VEREDA ORQUETA CEREZAL ALEJANDRA DIAZ DELGADO

VEREDA SAN MARTÍN NUBIA TEREZA TORRES

VEREDA SANTA ANA RAUL CELY RINCON

VEREDA Ucuengá LISAURA HIGUERA

VEREDA DICHO JUAN CARLOS CAMACHO

VEREDA LAS CALERAS SECTOR LAS MINAS GERMAN PLAZAS VEREDA LAS CALERAS SECTOR UCUACA LUIS CHAPARRO

(5)

4. ORGANIZACIÓN REGIONAL

A través de la ordenanza 0337 de 1990 se crea la provincia de Sugamuxi, de la cual

el municipio de Sogamoso es su capital junto con los municipios de Aquitania, Tota,

Cuitiva, Iza, Firavitova, Pesca, Nobsa, Tópaga, Gameza, Monguí; Mongua;

igualmente forman parte de la Asociación de Municipios ASOSUGAMUXI, que

incluye a todos los municipios de la provincia y el municipio de Pajarito.

En la cabecera de cada provincia se ubica un Centro de Atención o Módulo de

Atención Provincial (MAP) cuyo objetivo es el fortalecimiento del poder político de las

comunidades y la presencia institucional del departamento en cada una de ellas.

La Procuraduría Provincial desarrolla actividades delegadas de la Procuraduría

General de la Nación, en cuanto al control de la administración pública y funcionarios

(6)

5. PROCESOS DE PARTICIPACION Y ASOCIACIÓN

En el Municipio la conformación de asociaciones es bastante representativa, dado

que cada sector y comunidad desea verse bien representado y a su vez formar parte

activa de la vida municipal, ejemplo de ello se encuentra las siguientes.

Cuadro 4. Asociaciones Municipio de Nobsa 2001

TIPO DE ASOCIACIÓN No. OBJETIVO SOCIAL JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

19

Velar por el progreso y la armonía de cada uno de sus sectores.

COOPERATIVAS DE TRANSPORTE 6

Transporte y movilización de carga de tipo pesado y transporte escolar.

COOPERATIVAS DE SERVICIOS

GENERALES 2

Prestan servicios generales y además servicios de carperos y relevadores en las empresas de Acerias Paz del Río y Cementos Boyacá.

ASOCIACIONES DE ARTESANOS 3

Conformadas para mejorar el progreso del sector, mediante la promoción de sus productos y la participación en eventos del orden local, departamental y nacional, proyectándolo hacia la búsqueda de nuevos mercados que aseguren la competitividad del mismo.

GRUPOS DE LA TERCERA EDAD 2

Mejorar el nivel de vida con acciones integrales de atención y protección de los diferentes aspectos que comprometen las expresiones sociales, económicas y culturales.

GRUPO DE MÚSICA ANDINA 1

Promover y rescatar este tipo de expresión cultural incorporándola como medio de recreación para el aprovechamiento del tiempo libre.

GRUPOS DE TEATRO 1

Desarrollar actividades con el fin de promocionar este tipo de eventos, incorporándolos en la recreación, cultura y uso del tiempo libre.

TOTAL 45

Fuente. PBOT. Secretaria de Desarrollo. Turismo y Cultura

6. ASOCIACIÓN GREMIAL Y PRODUCTIVA MUNICIPIO DE NOBSA 2001

En el Municipio de Nobsa existen vertientes gremiales definidas en la estructura

productiva y determinadas en la base económica.

6.1 SECTOR INDUSTRIAL Y ARTESANAL

Los gremios representativos se conforman de las actividades del sector industrial y

(7)

§

Industria.

Industria cementera, Siderúrgica, Explotación minera, Industria

artesanal de madera, industrias y artesanías en lana, tejidos y forja.

Actividades identificas en las siguientes empresas:

§

Gran industria.

Acerías Paz Del Río. Cementos Boyacá, Concretos

Premezclados, Colconcretos.

§

Mediana industria.

Producción de agregados para construcción, producción de

Cal, Fábricas de muebles, Ornamentación y Asfaltos.

§

Pequeña industria.

Talleres artesanales y explotaciones minerales a pequeña

escala.

Las actividades comerciales y de servicios han aumentado significativamente en el

Municipio, disminuyendo el grado de dependencia de Sogamoso, Duitama, y Santa

Fe de Bogotá.

Este conjunto de actividades se localiza sobre la mayor parte del territorio plano

enmarcado entre la línea limite del río Chicamocha y la circunvalar Carretera Central

del Norte y los limites con Sogamoso, Tópaga y Corrales, al igual que en el casco

urbano.

6.2 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

Se ubican en las áreas fértiles de San Martín, Dichó, Ucuengá y la margen del río

Chicamocha.

El gremio agropecuario se ha caracterizado principalmente por la

(8)

6.3 ACTIVIDAD TURÍSTICA

Es el sector de mayor proyección en la economía del Municipio, se identifican los

centros turísticos de Dichó, Puntalarga, Casco Urbano, Belencito. Nobsa además

posee una gran variedad de paisajes naturales en el sector de Santa Ana, Ucuengá y

Dichó, propicios para actividades como el ecoturismo.

6.4 ACTIVIDAD EDUCATIVA

Es el sector más representativo de la población con 3.056 alumnos de básica

primaria y secundaria. Actividad que ha merecido el reconocimiento del gobierno

nacional, a través del Ministerio de Educación, siendo el Municipio de Nobsa el

(9)

7. MOVIMIENTOS POLÍTICOS

Son todos los movimientos polít icos que intervienen en la sociedad del municipio de

Nobsa, vertientes sustentadas en los partidos tradicionales movimientos cívicos y

movimientos independientes.

Cuadro 5. Resultados Electorales Gobernación de Boyacá 2001 – 2003

Municipio de Nobsa

NOMBRE DEL CANDIDATO PARTIDO POLITICO N° DE VOTOS GUSTAVO SUÁREZ NIÑO MOV POLÍTICO CIUDADANOS POR

BOYACÁ 1.751

CAMILO HERNANDO TORRES BARRERA

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO 1.034

MIGUEL ÁNGEL BERMÚDEZ

ESCOBAR PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 2.812

TOLTAL VOTOS POR CANDIDATOS 5.597

VOTOS EN BLANCO 182

TOTAL VOTOS VALIDOS 5.779

VOTOS NULOS 72

TARJETAS NO MARCADAS 390

GRAN TOTAL VOTOS 6.241

Fuente. Registraduría Municipal de Nobsa

Cuadro 6. Resultados Electorales Asamblea Departamental de Boyacá

2001 – 2003 Municipio de Nobsa

NOMBRE DEL CANDIDATO

PARTIDO POLÍTICO

N° DE VOTOS

JORGE HUMBERTO MOLANO

CALDERÓN

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

40 JUAN DE JESÚS CORDOBA

SUÁREZ

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

61 OMAR ALIRIO LEMUS

MURCIA

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

15 CARLOS MORENO MARTÍNEZ

PARTIDO CONSERVADOR

(10)

Continuación Cuadro 6.

NOMBRE DEL CANDIDATO

PARTIDO POLÍTICO

N° DE VOTOS

ALFONSO LEÓN ROJAS

MOVIMIENTO SOMOS COLOMBIA

19 JUAN OVIDIO GUIO GUIO

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

50 HÉCTOR GONZALO MONROY

ARIAS

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

99 GEORGETT GIOVANNA

MEDINA PINZÓN

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

389 HECTOR ANGEL ORTIZ NUÑEZ

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

27 MARCO TULIO LEGUIZAMON

ROA

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

242 CESAR TIBERIO RODRÍGUEZ

ZAMBRANO

MOV INDEP FRENTE DE

ESPERANZA FE

14 MARÍA ELENA FERNÁNDEZ

RICAURTE

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

344 PEDRO AUGUSTO SAAVEDRA

PEÑALOSA

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

419 HECTOR ROGERIO RUBIO

CRUZ

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

41 JORGE VICENTE

ORTIZ

OLARTE

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

9 FREDY GEOVANNY GARCIA

HERREROS

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

46 SEGUNDO NOE VIANCHA

VIANCHA

MOVIMIENTO CONVERGENCIA

CIUDADANA

1.261 PEDRO NOEL CARDENAS

RAVELO

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

69 PEDRO ALONSO SANABRIA

BUITRAGO

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

18 CARLOS ENRIQUE VELÁSQUEZ

GÓMEZ

MOVIMIENTO NACIONAL

16 EDILBERTO ZABALA SUÁREZ

MOV POLÍTICO CIUDADANOS

POR BOYACÁ

35 EDGAR ULLOA ULLOA

SOC DEMÓC COL

CONSERVADOR COLOM

107 LUIS ALFREDO AMAYA

CHACON

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

19 LUIS EFRAIN PIZA REINA

COMUN Y COMUNIT

CIUDADANOS POR BOY

45 JORGE ARMANDO LÓPEZ

NIETO

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

55 JORGE ELÍAS CAMACHO ROA

PARTIDO CONSERVADOR

(11)

GARCÍA

COLOMBIANO

89 PEDRO MIGUEL LÓPEZ

ÁLVAREZ

PARTIDO VAMOS COLOMBIA

28 GABRIEL OSWALDO

ALBARRACIN DÍAZ

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

666 GUSTAVO HERNAN PUENTES

DÍAZ

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

199 ROQUE OMAR FORERO

SÁNCHEZ

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

37 MARCO ANTONIO MO RENO

LÓPEZ

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

10 EDUARDO RUIZ GÓMEZ

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

3 JOSÉ OVIDIO GAVIRIA MURILLO PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

264 JOSÉ DANILO PINEDA CAMPOS

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

6 LUIS GUILLERMO BARRERA

GUTIÉRREZ

PARTIDO LIBERAL

COLOMBIANO

430 TELMO DUARTE SILVA

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

66 ALEX GABRIEL MORALES

VARGAS

MOV INDEPEN DE RENOVACIÓN

ABSOLUTA

27 TOLTAL VOTOS POR

CANDIDATOS

5.342 VOTOS EN BLANCO

311 TOTAL VOTOS VALIDOS

5.653 VOTOS NULOS

55 TARJETAS NO MARCADAS

540 GRAN TOTAL VOTOS

6.248

(12)

Cuadro 7. Resultados Electorales Alcaldía Municipal 2001 – 2003

Municipio de Nobsa

NOMBRE DEL CANDIDATO PARTIDO POLITICO N° DE VOTOS RAMIRO BARRAGÁN ADAME MOVIMIENTO CIUDADANO 2.304

JOSÉ ANTONIO SALCEDO

RODRÍGUEZ

MOV POLÍTICO LAICOS POR

COLOMBIA

37

OSCAR EDUARDO TEATINO

VARGAS

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 304

JUAN CARLOS GRANADOS

BECERRA PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 2.556 BENJAMÍN HUMBERTO TOBOS

TOBOS

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 899

TOTAL VOTOS POR CANDIDATOS 6.100

VOTOS EN BLANCO 55

VOTOS NULOS 43

(13)

Cuadro 8. Resultados Electorales Concejo Municipal 2001 – 2003

Municipio de Nobsa. Candidatos Electos

NOMBRE DEL CANDIDATO PARTIDO POLITICO N° DE VOTOS FELIX ALBEIRO SIACHOQUE DÍAZ PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 439

JUAN CARLOS CACERES GARCIA

MOVIMIENTO CIVICO SOCIAL Y

DEPORTIVO

382

LUIS ANTONIO SUAREZ CARVAJAL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 345

OBDULIO CUADROS BARRERA

PARTIDO CONSERVADOR

COLOMBIANO

344

ALVARO ENRIQUE ACEVEDO

MONROY

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 312

LIGIA NERY JARRO DE TOBOS PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 296

MIGUEL ANGEL IBÁÑEZ PÉREZ PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO

292

JORGE HERNANDO DUEÑAS T. PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 263

MANUEL ANTONIO SALAMANCA

RINCÓN PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 248

HERNANDO CARDENAS ALARCÓN PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 192

ANGELA MARÍA ROJAS RUIZ PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO 186

(14)

Cuadro 9. Resultados Electorales Concejo Municipal 2001 – 2003

Municipio de Nobsa. Candidatos no Electos

NOMBRE DEL CANDIDATO PARTIDO POLÍTICO N° DE VOTOS CESAR AUGUSTO FRANCO MORA MOVIMIENTO CIUDADANO 91

VALENTIN GOMEZ PÉREZ 117

LUIS RAMIRO SUAREZ MESA 146

NESTOR RAUL LOPEZ

GUATIBONZA 39

LUIS GONZALO MACIAS 136

DANILO VIANCHA VIANCHA 82

MARÍA EUGENIA BELTRÁN

SIACHOQUE 97

OSMAN ALONSO ARANGUREN

ESCOBAR 125

HILDELBRANDO ALBERTO CELY

VASQUEZ 111

SAMUEL AVENDAÑO BARBOSA 71

ARGEMIRO RINCON MORENO 57

GERARDO ANTONIO AGUDELO 184

WILSON ANUL BLANCO PÉREZ 136

CORNELIO ACEVEDO CRISTANCHO 116

GERMAN HUMBERTO PLAZAS 63

BERNARDO UMBARILA SUAREZ 158

RODRIGO AVILA PINTO 116

MARÍA NECLAIRE SIACHOQUE DE

RODRIGUEZ 65

LUZ AMANDA MARTINEZ SANTOS 90

SIERVO HUMBERTO FAJARDO

ACOSTA 185

CESAR ARTURO HIGUERA GARCIA 161

LUIS AUGUSTO TORRES GUAUQUE 116

MIGUEL ANGEL PÉREZ BARRAGÁN 123

MAURICIO CRISANTO SEGURA

VARGAS 72

RAUL NEISA MONTAÑA 15

TOTAL VOTOS POR CANDIDATOS 5.971

VOTOS EN BLANCO 93

VOTOS NULOS 62

(15)

Cuadro 10. Organismos consultivos del Municipio de Nobsa 2001

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES Y FUNCIONES

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Acuerdo 002/98. Su finalidad es asegurar la participación y el desarrollo municipal dentro del contexto del plan nacional y departamental, promoviendo las políticas de descentralización administrativa.

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL

Acuerdo 030/95. Su objetivo es fortalecer el sector rural y garantizar que los campesinos del municipio tomen parte activa y directa en la conducción de asuntos públicos de su localidad.

CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA Acuerdo 004/96. Su función es asesorar al gobierno nacional en el diseño, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas culturales, así como servir de órgano de participación interinstitucional y ciudadana sobre la materia. CONCEJO MUNICIPAL Su función es: Aprobar acuerdos municipales, promulgación

de resoluciones, aprobación del presupuesto municipal y ejercer control político de la gestión pública.

COMITÉ LOCAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES

Acuerdo 022/96. Prestar el apoyo que se requiera para la prevención y atención de emergencias y calamidades. Además la creación de sistemas de información adecuados para la prevención, diagnóstico y atención de situaciones de desastre.

VEEDURÍAS Garantizan la absoluta imparcialidad, haciendo prevalecer el interés general y colectivo en materia de control y fiscalización de la administración nacional y municipal.

CORPORACIÓN MUNICIPAL DE FERIAS Y EVENTOS

Acuerdo 017/96. La función de la Corporación es organizar y dirigir los eventos culturales programados.

JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACIÓN Su misión es la satisfacer las necesidades de recreación, educación física, disposición del tiempo libre y la cultura, orientándolos, fomentándolos y ejecutando programas que tengan un cubrimiento para toda la población.

(16)

9 ENTIDADES DE CONTROL EXISTENTES EN EL MUNICIPIO

9.1 PERSONERÍA MUNICIPAL

Su labor es la defensa, protección y promoción de los Derechos Humanos, la

Personería dentro de sus prioridades esta: Brindar un respaldo institucional, este es

concedido en un proceso de formación y organización, donde la Entidad como

organismo de control, da a conocer a sus ciudadanos las herramientas

constitucionales y legales con que cuentan, para que efectivamente sean protegidos

(17)

10. SECTOR PÚBLICO

Es la estructura política y administrativa que traza y ejecuta las políticas de gobierno

para el desarrollo integral de las comunidades y del territorio. La organización de

esta estructura corresponde a la normativa del Estado inscritas en la Constitución

Nacional y las Leyes vigentes, según esta normativa se definen las tres ramas del

poder público; rama legislativa, ejecutiva y judicial.

La rama legislativa nace de la elección de los representantes del pueblo a través de

los movimientos políticos, a través de ellos se conforma el Concejo Municipal;

principal ente de desarrollo y gestión del poder político.

La rama ejecutiva, corresponde al cuerpo administrativo de la alcaldía y representa el

poder ejecutivo, donde se materializan las políticas y acciones de gobierno.

La rama judicial representada por la personería y los entes fiscalizadores, vigila el

cumplimiento de la ley y la correcta ejecución de las acciones de gobierno.

El Municipio de Nobsa tiene las siguientes dependencias de la estructura

administrativa:

• ALCALDIA

• CONCEJO MUNICIPAL

• SECRETARIA DE GOBIERNO

• INSPECCIONES DE POLICIA

§

SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS, PLANEACION Y SERVICIOS

PUBLICOS

§

SECRETARIA DE DESARROLLO CULTURA Y TURISMO

(18)

§

AUDITORIA INTERNA

§

JEFATURA DE NUCLEO

§

SISTEMA DE SALUD

§

PERSONERIA

§

JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL

§

OFICINA DE TRANSITO MUNICIPAL

§

COMISARIA DE FAMILIA

Otras dependencias del sector público correspondientes a entidades

descentralizadas en su orden:

§

REGISTRADURIA DEL ESTADO CIVIL

§

NOTARIA UNICA

§

TELECOM - (3) OFICINAS

§

HOGARES INFANTILES DEL ICBF – (25) HOGARES

Con órdenes de servicios y convenios se integra al cuerpo administrativo la UMATA

y los servicios técnicos profesionales de consultores especializados.

En esta estructura política y administrativa de gobierno el municipio no cuenta con

las siguientes dependencias fundamentales:

§

OFICINA DE CATASTRO MUNICIPAL

§

SECRETARIA DE HACIENDA

§

DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA

§

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

El Municipio de Nobsa inicia a participar de las políticas nacionales promocionando

proyectos de acuerdo a los programas de los diferentes ministerios corporaciones

(19)

11. ASPECTOS INSTITUCIONALES DE LA ADMINISTRACIÓN

11.1 ESTRUCTURA ORGÁNICA

Primer nivel.

* CONCEJO MUNICIPAL * ALCALDIA MUNICIPAL * PERSONERIA MUNICIPAL

Segundo nivel.

* SECRT. PLAN O.P.S.P

* SECRT. GOBIERNO

* TESORERIA

Tercer nivel.

* SECRT. CULTURA

* JEFE DE NUCLEO

* SISTEMA DE SALUD

11.2 GESTIÓN ADMINISTRATIVA COMPLEMENTARIA

Grupo de asesores consultores, convenios entidades descentralizadas.

§

Total de empleados vinculados a la administración

69 empleados.

En carrera administrativa

88%

§

Supernumerarios ordenes de servicios a junio 2001 532

(20)

Cuadro 11. Dependencias básicas

DEPENDENCIA ACTIVIDADES Y FUNCIONES N° DE

FUNCIONARIOS

CONCEJO

MUNICIPAL

• Aprobar acuerdos municipales.

• Promulgación de resoluciones.

• Aprobación del presupuesto municipal.

• Ejercer control político de la gestión pública.

12

DESPACHO DE LA

ALCALDÍA

Administración sobre el orden público.

Gerencia pública del municipio.

Dirección de planeación del desarrollo municipal.

Autoridad de policía.

Sanciona Decretos y resoluciones.

6

SECRETARIA DE

PLANEACIÓN

O.O.P.P. SERVICIOS

PÚBLICOS

• Concede licencias de construcción y demarcación.

• Control urbanístico y licitaciones

• Convoca a concursos, procesos de contratación, control y

recibo de obras

Manejo de los servicios públicos

45

PERSONERÍA MUNICIPAL

• Velar por el cumplimiento de la Constitución y la ley.

• Vigila la conducta oficial de los servidores públicos municipales.

• Recibir quejas y reclamos de la ciudadanía

• Vigilar por la prestación de los servicios públicos

• Promueve la organización y participación social

2

TESORERÍA MUNICIPAL

• Manejo de las finanzas m unicipales

• Recaudar los impuestos y contribuciones municipales

• Efectuar pagos y desembolsos municipales

• Expedir paz y salvos prediales y de impuestos

4

AUDITORIA INTERNA • Revisar y asesorar procesos administrativos 2

INSPECCIÓN DE POLICÍA

• Aplicar el Código de Policía

• Atender denuncias y quejas de los ciudadanos

• Conocer las transgresiones y asuntos de la comunidad

• Competencia y gestión de las autoridades de policía

4

SECRETARIA DE DESARROLLO

TURISMO Y CULTURA

• Impulsar el desarrollo de todas las actividades

socioculturales del municipio

• Promocionar las actividades costumbristas, turísticas, artesanales y culturales

• Vender la imagen del municipio

• Organización en asociaciones, cooperativas para entrara competir en el mercado (Nacional – Internacional)

3

CENTRO DE SALUD 3

(21)

Corresponde a las organizaciones gremiales que agrupan a los diferentes sectores

productivos de carácter privado de orden nacional, regional y local.

§

ANDI

§

FENALCO

§

ACOPI

§

ARTESANIAS DE COLOMBIA

§

CAMARAS DE COMERCIO

§

ASOCIACIONES PRODUCTIVAS EMPRESARIALES

§

FUNDACIONES

§

COOPERATIVAS

En el Municipio de Nobsa se están generando asociaciones gremiales de pequeños

propietarios de bienes y servicios. El objetivo general es consolidar a los sectores

más débiles como es el caso de los pequeños mineros, pequeños propietarios de

transporte y microempresarios.

Sin embargo la relación con las organizaciones gremiales de orden nacional no

existe; siendo el municipio de Nobsa un polo importante de desarrollo industrial y de

(22)

13. ASPECTOS FINANCIEROS

13.1 PRESUPUESTO Y FINANZAS PÚBLICAS

Cuadro 12. Presupuesto 1998 / 2000

AÑO ITEM PORCENTAJE TOTAL EN MILLONES

DE PESOS

1998

Transferencia

Recursos Propios

64.7

35.3 4.635.400

1999

Transferencia

Recursos Propios

60

40

4.544.020

2000

Transferencia

Recursos Propios

21.8

78.2

5.682.900

(23)

Figura 1. Comportamiento presupuesto 1990 / 2000

El comportamiento presupuestal en el año 1998 y 1999, tenia una dependencia de

las Transferencias de la Nación de un 60% del total del presupuesto del municipio.

Para el año 2000, la participación de este rublo se reduce al 21.8%, reduciendo su

dependencia por Transferencias.

Aspecto muy importante, ya que cursa un proyecto de ley en el Congreso donde se

reducirá el porcentaje de este, viéndose afectados municipios en el cual su

dependencia de este rubro en algunos casos llega hacer del 90%.

PRESUPUESTO 1990-2000

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

AÑOS

MILLONES($)

(24)

13.2 DESARROLLO URBANÍSTICO Y TERRITORIAL

Las políticas de crecimiento urbano o proceso de desarrollo urbanístico, se concibe

en el Estatuto Municipal de Usos del Suelo, donde se aplican las normativas para

este proceso, aplicando índices de ocupación, construcción, lotes mínimos, perfiles

de vías y densidades optimas para la ocupación urbana. Ver Estatuto, Usos del

(25)

14. FORMA DE SOLUCION DE CONFLICTOS

Nobsa es un Municipio pacífico que en primera instancia los conflictos son

solucionados por medio de la vía del diálogo pero si persiste cuenta con instancias

para mantener la tranquilidad y convivencia de sus ciudadanos. Cuenta con

organismos de control que garantizan el orden público de sus gentes contando con

herramientas para contrarrestar cualquier alteración, entre estas tenemos las

Inspecciones de Policía y el Comando de Policía Nacional.

Cuadro 13. Medidas correctivas que pueden imponer el comandante de la

estación o subestación de policía

MEDIDA CORRECTIVA CONTRAVENCIÓN PROCEDIMIENTO

EXPULSION DE SITIO PUBLICO O ABIERTO AL PUBLICO

1. Contraríe prohibición de fumar 2. Riña o perturbe la tranquilidad 3. Altere el turno de fila

4. Contrariar las ordenes de la autoridad al ingresar a sitio público

- Orden de comparendo - Formulación de cargos - Se escucha al contraventor - Se escuchan los testigos

- Se hace la anotación en el libro respectivo

- No hay recurso alguno

AMONESTACION EN PRIVADO

1. En vía pública riña o amenace a otros.

2. Deje vagar ganado

REPRESIÓN EN AUDIENCIA PUBLICA

1. Perturbe tranquilidad en oficina pública

2. Tener animal feroz sin las debidas precauciones

3.Perturbe con cualquier clase de ruido nocturno

4. Utilización de motor sin silenciador

5. Padres permitan a los hijos intranquilizar vecinos

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PROMESA DE BUENA CONDUCTA

Al que haya sido amonestado en privado audiencia pública.

- S e levanta un acta en la que se consignan sucintamente los hechos

PRESENTACION PERIÓDICA

1. Reincida en riña o pelea 2. Amonestado en privado o reprendido en audiencia publica 3. Al que deambula en la calle en actitud sospechosa

- Se levanta un acta en la que se consignan sucintamente los hechos y se indica la medida correctiva aplicada

RETENCIÓN TRANSITORIA

1. Deambule en estado de embriaguez y no consienta el ser acompañado a su casa

2. Por estado grave de excitación pueda cometer inminente infracción a la ley penal

CIERRE TEMPORAL

1. Quebrar horario de servicio 2. Funcionar sin permiso, desaseo o licencia caducada 3. Dueño o administrador tolere riñas, escándalos, consumo de estupefacientes o alucinógenos

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policía

MEDIDA CORRECTIVA CONTRAVENCIÓN PROCEDIMIENTO

PROMESA DE RESIDIR EN OTRA ZONA

1. Protagonizar o fomentar riñas en cantinas o bares

2. Mantener amenazadas a personas de la zona donde resida 3. Conducta depravada perturbe la tranquilidad de los vecinos

- Orden de comparendo - Formulación de cargos - Se escucha al contraventor - Se escuchan los testigos - Se examinan las pruebas

- mediante resolución escrita y motivada se impone la medida correctiva

- Procede el recurso de apelación

MULTA

1. Volcar recipientes de basura en la vía publica

2. Alteración placas de nomenclatura

3. Utilización de titulo oficial, insignia o distintivo que no posea 4. Falso aviso a la policía

5. Sin motivo justificado dispare arma de fuego en lugar privado 6. Cobrar precios superiores a los fijados legalmente

7. Daños a árboles o zonas verdes

- Mediante resolución escrita y motivada se impone la medida correctiva teniendo en cuenta la capacidad económica del infractor - La multa se impone a favor del tesoro municipal

- Procede recurso de reposición

DECOMISO

1. Elementos tales como puñales, cachiporras, manoplas, caucheras, ganzúas y otros 2. Tiquetes o boletas para espectáculos revendidos

3. Bebidas, comestibles y víveres en mal estado de conservación

- Mediante resolución escrita y motivada se impone la medida correctiva

SUSPENSIÓN DE PERMISO OLICENCIA

1. Reincidencia hechos motivo cierre temporal

2. Violación condiciones licencia 3.suministrar o auspiciar uso de estupefacientes

- Mediante resolución escrita y motivada se impone la medida correctiva

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Cuadro 15. Contravenciones especiales de competencia de alcaldes e

inspectores de policía Decreto 522 de 1971 incorporadas al CNP

ELEMENTOS PROTEGIDOS DESCRIPCIÓN LEGAL PROCEDIMIENTO Seguridad y tranquilidad publica 1. Reuniones tumultuosas

perturben actividades sociales 2. Organización reunión publica sin permiso

3. Obstaculización transito en vía publica

4. En lugar publico escriba coloque leyenda o dibujo

5. Desobedezca orden legitima de autoridad

6. Fabricación o venta ilegal de fuegos artificiales

- Querella

- Audiencia conciliación - Apertura de investigación - Indagatoria y decreto de pruebas

- Práctica de pruebas - Alegatos

- Sentencia

ORDEN SOCIAL 1. Explotación negocios juegos prohibidos

2. El que ejerza ilegalmente profesión u oficio

- Querella

- Sentencia FE PUBICA 1. Rehusar dar datos sobre

identidad

2. Suspensión o modificación de identificación motor, carrocería, chasis

3. Cambio ilegal de figuras o forma de vehículo

4. Autorización ilegal matricula automotor

- Querella

- Sentencia

ECONOMIA NACIONAL 1. Enajenación o suministro de cantidad inferior a la declarada o convenida

2. Identificación de mercancías induzcan a error 3. Posesión pesas o medidas adulteradas

- Querella

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sitio publico o abierto al publico - Audiencia conciliación - Apertura de investigación - Indagatoria y decreto de pruebas

- Sentencia

INTEGRIDAD PERSONAL 1. Omisión de apoyo a personas graves

2. Violación al derecho de la intimidad

- Querella

- Sentencia PATRIMONIO ECONOMICO 1. Enajenación, adquisición

sobre objetos patrimonio cultural 2. Transacción compraventa sin identificar cliente

3. Recepción y encubrimiento punibles

4. Alteración marca semoviente 5. Posesión llave falsa, ganzúa 6. Con fines de lucro abuse de ignorancia{credulidad ajena 7. Apropiarse de cosa ajena extraviada

8. Se apropie de cosa ajena que por error entro en posesión

- Querella

- Sentencia

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