INDICE GENERAL I N T R O D U C C I ó N

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(1)

UNIVERSIDAD AUTóNOMA METROPOLITANA

Profesor : Guillermo Martinez Atilano

Ma. Teresa Gonzáles Cortez

Lic. en Economía

No. de matrícula: 8823 1449

(2)

I N D I C E

G E N E R A L

I N T R O D U C C I ó N A N T E C E D E N T E S

C A P I T U L O I

A. PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN

B. BARRERAS COMERCIALES.

a) TIPOS DE BARRERA AL COMERCIO. ARANCELES

PERMISOS

PRACTICAS DESLEALES AL COMERCIO DUMPING

SUBSIDIOS

SALVAGUARDAS NORMAS

RESTRICCIONES VOLUNTARIAS AL COMERCIO

1

C. LA APERTURA COMERCIAL DE MÉXICO. 9

D. ACUERDOS ANTERIORES AL TRATADO DE LIBRE

COMERCIO. 11

a) Acuerdos México - Estados Unidos. 12

(3)

C A P I T U L O II

S E C T O R A G R O A L I M E N T A R I O

1.- F R U T A S. (FRESA)

A) CARACTERÍSTICAS DE LA FRESA. 15

B) ESTRUCTURA DE LA AGROINDUSTRIA FRESERA EN LA REGIóN ZAMORANA. 16

C) ANTECEDENTES Y EVOLUCIóN DE LA

AGROINDUSTRIA FRESERA. 18

D) SUPERFICIE, PRODUCCIóN Y RENDIMIENTO. 21

E) PRINCIPALES ZONAS PRODUCTORAS. 24

1) CICLO AGRíCOLA DE LA FRESA. 29

F) EXPORTACIóN. 30

G) IMPORTACIONES. 36

H) CONSUMO NACIONAL APARENTE. 41

I) FIJACIóN DE PRECIOS DE LAS FRUTAS Y

HORTALIZAS. 42

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C A P I T U L O 111

S E C T O R A G R O A L I M E N T A R I O .

I. FRUTAS (AGUACATE).

A. ANTECEDENTES.

B. PRINCIPALES REGIONES MEXICANAS PRODUCTORAS DE AGUACATE.

C. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES.

a) Evolución y Destino de la Producción de Aguacate.

D. COSTOS DE PRODUCCIóN.

E. NORMA OFICIAL MEXICANA.

C A P I T U L O IV

P O S I B L E S I M P A C T O S

A. SECTOR AGRíCOLA ANTES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC).

55

57

58

59

61

63

70

(5)

B. EL SECTOR AGRíCOLA EN LAS

NEGOCIACIONES DEL TRATADO TRILATERAL:

ESTADOS UNIDOS - MÉXICO -

CANADA.

73

a) DESCRIPCIóN DEL COMERCIO EXTERIOR

TRILATERAL. 76

b) BENEFICIOS INMEDIATOS DE ACCESO

PARA MÉXICO EN E.U. 77

C. NORMAS DE CALIDAD. 79

BARRERAS INJUSTIFICADAS AL COMERCIO O BENEFICIOS PARA EL EXPORTADOR MEXICANO.

a) NORMAS DE CALIDAD DE ESTADOS UNIDOS. 79

b) NORMAS DE CALIDAD DE

CANADA.

88

C O N C L U S I O N E S

F U E N T E S C O N S U L T D A S

(6)

I N T R O D U C C I O N

La situación económica de México, actualmente, es el resultado de estrategias puestas en marcha en los últimos años, dado que, el país considera que el modelo de Desarrollo llevado a cabo durante la etapa de Sustitución de Importaciones ya no es adecuado, y puesto que está

inmerso en un contexto internacional que cada vez gira en torno a la globalización, se ve obligado a crear un nuevo proyecto nacional, basado principalmente en la Apertura Comercial.

Apertura que lleva a realizar reformas en sus diferentes ramas de producción que van desde la "modernización" de las plantas productivas hasta la liberalización comercial basada en la eliminación de aranceles

principalmente, entre otras.

Dado que resulta muy ambicioso querer llevar a cabo un estudio de cada uno de los sectores, en el presente trabajo se intenta sólo analizar la estructura actual del sector agroalimentario, específicamente el subsector hortofrutícola, en relación con la fresa, el aguacate y la cebolla. Asimismo ver de qué forma se dará la apertura en este sector y sus repercusiones para la economía mexicana, sobre todo por lo que a NORMAS DE CALIDAD se refiere, ya que existe el planteamiento de si éstas, no resultarán ser una BARRERA AL COMERCIO.

Es por esto que en este trabajo, se creyó conveniente abordar en el primer capítulo cuál fue el proceso de industrialización llevado a cabo en México durante el período de Sustitución de Importaciones, algunas de

sus implicaciones, como lo son las barreras al comercio que fueron implantadas para apoyar a dicho proceso, al igual que consecuencias

tales como el

establecimiento de un programa de estabilización económico basado en la apertura comercial.

(7)

Los capítulos II, Ill y IV se refieren al sector agroalimentario, en

específico al subsector de los productos hortofrutícolas, tales como: la fresa, el aguacate y la cebolla.

Los aspectos principales a los que se hace referencia, para analizar la situación de estos productos son: producción, comercialización,

consumo, determinación de costos y determinación de precios, entre otros.

Un aspecto de importancia que se analiza en estos capítulos, son las Normas de Calidad que prevalecen para la exportación de estos

productos, ya que en el capítulo V se hace referencia a un artículo publicado por las Naciones Unidas, surgido de una conferencia sobre

Normas de Calidad, en la que se llegó a la conclusión de que estas normas, al ser aplicadas por igual a países Desarrollados como

Subdesarrollados, no constituyen una Barrera al Comercio Internacional.

Este punto cobra gran importancia en un momento en el que se cuestionan las negociaciones del Tratado de Libre Comercio

y sus efectos sobre la economía mexicana.

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C A P I T U L O I.

A. PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN

Para realizar un análisis sobre si las NORMAS DE CALIDAD son una Barrera al Comercio, es necesario revisar los cambios que ha llevado a cabo México y sobre todo a los lineamientos de política económica que ha tenido que seguir, debido a la transformación que está sufriendo la economía mundial en la que nuestro país está inmerso y, por tanto, no puede quedar al margen.

Este análisis lleva a cuestionar a qué se debe que los países impongan ciertas medidas proteccionistas, y en especial a revisar el Modelo seguido por México durante casi 30 años y nos referimos al de una Economía Cerrada, en la que se intentó impulsar la INDUSTRIALIZACIÓN basada en la Sustitución de Importaciones y aplicando medidas proteccionistas.

Este sistema de relaciones económicas se constituye a partir de la generación y propagación universal del progreso técnico donde los

países periféricos responden a las necesidades de los países del centro, como proveedores de materias primas, conocido como desarrollo hacia afuera. Esto provoca un deterioro de la relación de precios de intercambio, es decir éstos evolucionan de manera desfavorable para los productos primarios frente a los industriales, lo que significa que los centros retienen los "frutos" de sus propios aumentos de productividad y que se apropian de una parte de los generados por la periferia. Aunado a este factor por retener ingresos por parte del centro, están las políticas proteccionistas que toman estos países, particularmente notorias en el caso de la agricultura que es protegida en el mercado interno y subsidiada en el exterior.

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El diagnóstico de la condición periférica conlleva a plantear una política de desarrollo que Prebisch concibe como conjunto de acciones para salir de la condición periférica y colocarse a la par de los centros, es decir, su aplicación implicaría tomar las medidas necesarias para elevar la productividad del trabajo y retener los ingresos que de ella surgen, quedando claro que la orientación general que brinda la teoría debe adaptarse a las condiciones de cada realidad nacional.

Esa evaluación crítica del patrón de desarrollo hacia afuera

induce a Prebisch a proponer la INDUSTRIALIZACIÓN como núcleo de una política de desarrollo orientada a superar la condición periférica, ésta, complementada con las actividades primarias de exportación. La necesidad de la industrialización es consecuencia de la incapacidad del patrón de desarrollo basado en las exportaciones primarias para sacar a la periferia de su situación, lo que no implica que se reduzca, sino por el contrario, aumenta la necesidad de importar (sobre todo bienes de capital e insumos industriales).

Ahora bien, la necesidad de impulsar las actividades industriales requiere protección mediante aranceles aduaneros o

subsidios la que debe ser establecida y modificada de acuerdo con estrictos criterios de eficiencia. La protección tiene distintos significados en centros y periferia: en ésta ÚRima tiene la finalidad de corregir la disparidad de elasticidades y no perturba al comercio mundial, mientras que en los centros, "acentúa esa disparidad y tiende a retardar el desarrollo periférico y a disminuir el ritmo de crecimiento del intercambio mundial". (1) Además la proporción en que sea

conveniente industrializarse dependerá de las actividades exportadoras, las cuales, junto con las inversiones extranjeras, fijarán el monto de las importaciones. En el caso de México, éste tuvo un proceso de expansión económica de los más exitosos de la época de la posguerra . Este proceso de crecimiento se manifiesta claramente

(10)

en

los

años cincuenta y tiene la característica de realizarse en forma relativamente sostenida después de 1954.

Durante el período que va desde mediados de los años cincuenta hasta principios de los años setenta, con una política

proteccionista, el país tuvo cambios profundos en su estructura productiva en un marco de inflación moderada y de gran estabilidad en el tipo de cambio nominal, el cual se mantuvo fijo por más de 22

años. Hasta mediados de los años sesenta los excedentes agrícolas constituyeron una fuente de financiamiento importante para satisfacer los requerimientos del proceso de industrialización. Estos recursos se complementaron con crecientes exportaciones manufactureras y deuda externa en proporciones manejables.

A partir de mediados de

los

sesenta el estancamiento de la producción agrícola condujo a la reducción de los superávit exportables y la pérdida de las ventajas asociadas al proceso dinámico de sustitución de importaciones empezaron a hacer más evidente la restricción externa que pronto se manifestó en el aumento del déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos y en las crecientes necesidades de endeudamiento externo. En el año de 1976 la situación se tornó inmanejable al producirse un fenómeno de fuga de capitales en gran proporción, efecto de un déficit público elevado y de un tipo de cambio sobrevaluado como resultado de la política de

paridad fija ante una aceleración de la inflación interna a partir de 1973.

Aunque se reconoce que México tuvo éxito mediante la aplicación de políticas intervencionistas en un principio, los problemas que se empezaron a vislumbrar llevó a plantearse una liberalización comercial de México en la década pasada.

La liberalización comercial tiene como fin el promover la competitividad regional, al poner al alcance de los productores, insumos en condiciones competitivas y proporcionar a los

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consumidores una mayor variedad de bienes y servicios a precio y calidad internacional.

B. BARRERAS AL COMERCIO.

Dado que uno de los instrumentos centrales de la política de industrialización fueron las barreras comerciales, protectoras de la industria naciente, ante la competencia de las empresas extranjeras, se cree conveniente hacer mención de cuáles son los principales

mecanismos que implementan los gobiernos para proteger su industria.

Las barreras comerciales son un mecanismo que hacen que el consumidor pague el subsidio directamente al productor. El consumidor pierde poder adquisitivo porque tiene que cubrir los costos

o elevar las ganancias de los productores protegidos.(2)

a) TIPOS DE BARRERAS COMERCIALES. A R A N C E L E S .

La barrera al comercio más simple y transparente es el arancel o

cobro de derechos a la venta de productos extranjeros en el mercado nacional, o sea el impuesto que se aplica a los bienes comerciados internacionalmente y constituyen en la mayoría de

los

países, el principal instrumento de la política comercial. Esto implica una elevación del precio relativo interno de las importaciones pero deja inalterado los precios con

los

que se

enfrenta al resto del mundo.

En el caso de los aranceles a la importación, el propósito principal que se persigue con ellos, es proteger a los productores

(12)

nacionales de la competencia externa. Los aranceles a la exportación gravan, por su parte, productos cuyas ventas externas se desean

obstaculizar o impedir.

P E R M I S O S .

Otra barrera más drástica es el control de las importaciones mediante permisos, expedidos por una autoridad que limita a discreción el acceso de los bienes extranjeros al mercado nacional. Los permisos al racionar las importaciones, garantizan al productor nacional acceso al mercado interno ya que dejan siempre una parte mayor de mercado a los productores nacionales. La licencia de importaciones es un instrumento muy poderoso, sobre todo en un país de pocas empresas, ya que da control casi pleno a la autoridad sobre la organización de industrias de cada rama. Los permisos, que durante muchos años fueron uno de los instrumentos principales de la política comercial de México, son con frecuencia mecanismos de sostén o

creación de oligopolios o monopolios.

PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO.

En el mercado internacional se han identificado prácticas que afectan al buen funcionamiento de los mercados y que la mayoría de

los países condenan por nocivas para el desarrollo de sus flujos comerciales. A tales conductas se les conoce como prácticas desleales de comercio. Los dos casos principales son el dumping y los subsidios que un país otorga a sus exportadores.

Existe DUMPING cuando

las

empresas de un país venden más barato en los mercados de exportación que en el mercado interno.

(13)

El dumping afecta gravemente a las industrias locales, por lo

que los países han adoptado legislaciones específicas para combatir esta práctica.

Los SUBSIDIOS a la exportación es cuando las empresas exportadoras reciben subsidios gubernamentales. Si un país otorga subsidios es de suponerse que los precios a los que exportan sus productos no reflejan los verdaderos costos de producción y, por tanto, existe el riesgo de que se dañe a los productores de bienes similares por una competencia desleal.

S A L V A G U A R D A S .

En el contexto del comercio internacional, el término salvaguardas se refiere a las medidas de protección que utiliza

un

país para proteger temporalmente a determinada industria nacional, que se encuentra dañada

-o

que enfrenta una amenaza de daño grave debido a un incremento repentino de las importaciones que fluyen al mercado interno en condiciones de competencia leal, esto es, sin márgenes de dumping y sin recibir subsidio. El ejercicio pleno de la soberanía apareja que un Estado pueda aplicar salvaguardas cuando el interés de la Nación

lo

requiera.

N O R M A S .

Las normas son especificaciones técnicas, científicas o tecnológicas que establecen criterios con los que deben cumplir los productos, servicios y procesos de producción. Las normas son

diseñadas con fines diversos, tales como la protección del

(14)

consumidor, la salud pública y la promoción del comercio, entre otros. El uso indebido de las normas puede generar barreras al flujo de bienes y servicios que implican discriminación entre productos y pa íses.

RESTRICCIONES VOLUNTARIAS AL COMERCIO.

La barrera comercial más perniciosa, es la que imponen las llamadas restricciones voluntarias al comercio, que son acuerdos

donde los exportadores reducen su comercio para prevenir medidas proteccionistas de los importadores.

C. LA APERTURA COMERCIAL DE MÉXICO.

El decenio de los ochenta marcó cambios importantes en el pensamiento, sobre las políticas comerciales que deben seguir los

países del tercer mundo para promover su desarrollo económico. Si en la década de los cincuenta se promovió la industrialización apoyada en medidas altamente proteccionistas, a partir de los 70, empiezan a vislumbrarse las desventajas, pues se dio lugar a subsidios crecientes para cubrir los déficits de empresas públicas mal administradas y las reglamentaciones en inversión extranjera directa, no surtieron

los

efectos esperados en cuanto a transferencia de tecnología, integración nacional y exportación. Se evidenciaba más claramente, que pocas industrias protegidas podían seguir el paso de los cada vez más rápidos avances tecnológicos internacionales.

Por tanto, MÉXICO cae en la cuenta de que el modelo de desarrollo que tiene ya no es adecuado y establece un programa de

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estabilización económico, y crea otro a largo plazo, hacia un nuevo proyecto nacional: La Modernización. Acelera y profundiza los cambios iniciados en 1983 que son tres fundamentalmente: A) Reforma Estatal integral (fin del sobredimensionamiento del Gobierno).

B) Descentralización (económica, política y poblacional).

C) Apertura (de una economía cerrada a otra abierta).

El elemento que más explica nuestra actual estructura de producción es la apertura al exterior. El gobierno mexicano inicia su programa de liberación comercial en 1985, con la eliminación de

los

controles cuantitativos para un gran número de fracciones arancelarias.

En marzo de I986 el programa de apertura dio un paso importante, al darse a conocer el calendario de desgravación que estableció una reducción escalonada de todos los aranceles. Según el calendario, el arancel máximo, que después de la supresión de la tasa de 100% a principios del año había quedado en 50%, se reduciría en cuatro pasos equidistantes para ubicarse en 30% en octubre de

1988.

Otro paso importante fue en 1986, cuando México entró al GATT (Acuerdo General sobre Impuestos y Tarifas Arancelarias) y lo que mostraba la firme intención del Gobierno mexicano, de llevar el programa de apertura a sus últimas consecuencias. Uno de los boletos de entrada al GATT consistió en la obligación de eliminar el sistema de precios oficiales antes de que finalizara 1987.

(16)

por ciento ad-valórem (porcentaje del valor declarado de la mercancía importada). Hasta 1991 , el arancel promedio es de 10.3%. Esta apertura unilateral fue un paso obligado para atenuar las enormes ineficiencias productivas del país, sin embargo, no es un viraje completo sino gradual, lo que importa es el grado efectivo de liberalización que enfrenta el aparato productivo. Independientemente de que hay sectores, como el de automóviles y el AGRíCOLA que no reducen su protección en la misma magnitud que el conjunto.

Actualmente existen, además de las fracciones exentas, cuatro tasas arancelarias ad-valórem en la TlGl (Tarifa del Impuesto General de Importación) mexicana: cinco, diez, quince y veinte por ciento. La tasa más importante, tanto en términos del valor de las compras externas de México como por el número de fracciones es la del diez

por ciento: 49% de las fracciones de un total de 11,804 fracciones- y 35.3% de las importaciones definitivas -las que ingresan al país sin que sean ulteriormente reexportadas-, realizadas en I990 estuvieron gravadas con esta tasa.

Después de la apertura del régimen de importación se emprendieron una serie de medidas complementarias de suma importancia para continuar el ajuste estructural. Entre ellas se pueden mencionar: a) Reforma del sistema aduanero, b) cierta liberación del mercado financiero interno, c) flexibilización de la reglamentación de la

IED (Inversión Extranjera Directa), d) desregulación de algunos servicios, entre los cuales destaca el transporte terrestre de carga y e) reprivatización de empresas públicas, sobre todo la desnacionalización de la banca.

D. ACUERDOS ANTERIORES AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO.

(17)

Simultáneamente a su participación en el GATT, el gobierno mexicano también ha venido realizando negociaciones bilaterales con sus principales socios comerciales, especialmente con Estados Unidos.

a) ACUERDOS MÉXICO

-

ESTADOS UNIDOS.

Después de que en abril de 1985 se firmó el Convenio México

-

Estados Unidos en materia de Subsidios y Derechos Compensatorios, por medio del cual se otorgó a las exportaciones mexicanas el beneficio de la prueba del daño, el 6 de noviembre de

1987, se firmó otro entendimiento entre México y Estados Unidos, relativo a un marco de principios y procedimientos de consulta sobre relaciones de comercio e inversión, llamado Acuerdo Marco.

Este documento está constituido por dos partes fundamentales: los principios mutuamente aceptados y el establecimiento de un mecanismo de consulta. El objetivo principal del entendimiento es brindar un mecanismo de consulta en el ámbito comercial y de inversión.

En la primera parte, entre otras cosas, se le reconoce a México su actual situación de país en desarrollo, con las implicaciones de trato no recíproco y más favorable en todos los ámbitos de consulta y negociación. Importa señalar aquí, que la firma de este entendimiento no implicó el otorgamiento de preferencias comerciales de ninguna clase entre ambos países.

(18)

Así mismo, se señala que este entendimiento es un instrumento general y flexible que refleja los intereses de México y favorece el desarrollo constructivo y positivo de las relaciones con Estados Unidos, mediante la realización de consultas sobre asuntos de comercio e inversión.

En marzo de 1989, ambos países refrendaron el Acuerdo Marco y se acordó la creación de un grupo de coordinación general. Entre

los

resultados más importantes de los trabajos realizados bajo el Acuerdo Marco, cabe señalar los siguientes: la liberación del régimen estadounidense de importación del mango, y se estableció un plan para el acceso de autotransportistas de ambos países, al territorio de la contraparte.

En octubre de 1989, México y Estados Unidos adherieron a este acuerdo, un plan de acción que establece una etapa de definición de sectores y/o áreas funcionales de interés -una de análisis bilateral y otra de negociación-. En Noviembre de 1989 se seleccionaron el sector petroquímico, un grupo de productos agropecuarios y el área de Normas Estándares. Se decidió incluir este último tema, debido a que existen en los Estados Unidos, diversas leyes, normas, estándares, regulaciones y reglamentaciones que obstaculizan el comercio, aún cuando su propósito fundamental no sea estrictamente proteccionista.

Por otro lado, el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) - que tiene como principal objetivo el de promover, mediante el comercio, el desarrollo económico de Estados Unidos, abarca

productos manufacturados, semimanufacturados y algunos primarios como agrícolas y pesqueros.

El SGP se creó a raíz de la primera conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en 1964. Durante esta conferencia, los países industrializados acordaron conceder eliminaciones, reducciones arancelarias, con carácter unilateral, no recíproco y no discriminatorio para ciertas manufacturas, semimanufacturas y productos primarios procedentes de

los

países en desarrollo.

(19)

En 1990, las importaciones realizadas por los Estados Unidos, bajo los renglones que gozan de las preferencias del SGP, sumaron $1 1 , 100 millones de dólares. México Participó con casi el 25% de este total, siendo el principal beneficiario del Sistema en ese período.

b) ACUERDOS MÉXICO

-

CANADA.

En lo que respecta a las relaciones comerciales entre México y Canadá, hasta marzo de 1988, las relaciones de comercio e inversión con Canadá, se regían a través del Convenio Comercial, de 1946; el Convenio de Cooperacidn Industrial y Energética, de 1980; y del Memorándum de entendimiento en materia de-Comercio de 1984.

Con el fin de promover las relaciones comerciales con Canadá, en marzo de 1989 se firmó el Entendimiento sobre un marco de consultas para el comercio y la inversión, que cubre diversas áreas de cooperación, entre las que figuran productos textiles, agropecuarios, pesqueros, automotrices y minerales. De igual manera, se incluyen equipos de minería e industria forestal, inversión, coinversión, transferencia de tecnología, el programa de las maquiladoras y aranceles.

En forma semejante, y también como resultado de la primera conferencia de UNCTAD, Canadá adoptó un esquema de preferencias generalizadas que entró en vigor el primero de julio de 1974y otorgó facilidades a los países en vías de desarrollo. Este esquema comprende 2439 fracciones, sujetas al beneficio de eliminación o

reducción arancelaria.

Sólo existe el peligro de la suspensión de estas preferencias por la aplicación del "mecanismo de salvaguarda". Este mecanismo establece que el beneficio puede ser suspendido total o parcialmente si la autoridad canadiense determina que la importación causa o

amenaza causar perjuicio grave a la producción nacional de artículos semejantes o competitivos.

(20)

C A P I T U L O II.

A. CARACTERíSTICAS DE LA FRESA.

La fresa es una planta herbácea, que vive más de dos años, de

15 a 30 cm de altura, provista de largos tallos, que echan raíces y nuevas plantas, de los cuales parten las hojas y las flores. Las hojas son: pinnadas, trifoliadas - hojas en forma de trébol - ovaladas y excesivamente dentadas, de color verde obscuro en la cara de la hoja, ligeramente erizadas, duras y blanquecinas en la parte trasera.

Por sus características se le clasifica dentro de las hortalizas, es decir, que su fruto es usado como alimento crudo, cocido o en conserva.

El cultivo de la fresa está expuesto a algunos factores que limitan su óptimo desarrollo, tales como: la humedad, la salinidad del terreno,

los gusanos del suelo, las plagas de la raíz, así mismo el producto puede presentar problemas de acceso al mercado.

Específicamentepor lo que se refiere a factores ambientales, la fresa requiere de la suficiente disponibilidad de humedad, razón por la cual su cultivo se realiza exclusivamente bajo condiciones de riego.

La fresa, al igual que otros cultivos, está sujeta al ataque de diversas plagas y enfermedades, las cuales además de afectar la producción, disminuyen la calidad del producto lo que reduce la rentabilidad del cultivo al incrementar los costos de producción por concepto de la utilización de plaguicidas y finalmente dificulta su comercialización.

(21)

Entre las enfermedades que atacan a la fresa se pueden mencionar:

- Nudo de la raíz: se caracteriza por la presencia de pequeños tub6rculos en el sistema radicular de la planta, que en periodos de sequia puede causar daños considerables y hasta la muerte de las plantas.

- Pudrición del fruto: El daño es causado por mohos sobre todo en regiones templadas y húmedas.

- Mancha de la hoja: Causada por una planta microscópica llamada Micosphaerella fragarieae.

La fresa requiere de una tierra rica en materia orgánica o

suficiente y adecuadamente fertilizada. En cuanto a la propagación de este cultivo, ésta se puede realizar por medio de semillas o de tallos, siendo preferible emplear los segundos, los cuales se producen con abundancia en un fresa1 maduro, y para efectos de una producción comercial es el método más utilizado.

Las fresas frescas mantenidas entre menos medio a cero grados y a una humedad relativa entre 85 y 90% se conservan en buenas condiciones entre 7 y 10 días. En cambio perfectamente congeladas aguantan hasta 365 días.

B. ESTRUCTURA DE LA AGROINDUSTRIA FRESERA EN LA REGIóN ZAMORANA.

En la agroindustria tradicional se eslabonaban la fase agrícola y la fase industrial, conservando su independencia como ramas. En una

(22)

independencia como ramas de actividad, la propiedad permite una mayor integración, lo mismo el crédito y la tecnología, que por otra generan una mayor homogeneidad en

los

sistemas agroindustriales.

Entre las agroindustrias de nuevo tipo están los productores de frutas y hortalizas que algunos autores denominan complejos.

El complejo de frutas y legumbres es el conjunto de actividades o

ramas de la actividad económica que producen, transforman y distribuyen los bienes frutícolas y hortícolas así como la red de actividades conexas eslabonadas horizontalmente.

El complejo de frutas y hortalizas se integra en un corte vertical por un conjunto de producciones agrícolas eslabonadas a sus

respectivas fases de procesamientos industriales e intermediaciones comerciales. Se conforman cuatro cadenas en cada producto: a) fase agrícola aunada a la fase comercial de exportación del producto fresco, b) fase agrícola, industrial y comercial de exportación del producto procesada, c) fase agrícola y comercial de consumo nacional del producto fresco y d) fase agrícola, industrial y comercial de los

productos procesados destinados al consumo nacional.

La producción de frutas comprende las siguientes variedades: fresa, mango, melón, sandía, naranja y piña.

El complejo abarca así todas las cadenas de todos los productos, en tanto que el sistema abarca solamente las cadenas de un producto. (cuadro 1).

(23)

Esta agroindustria se caracteriza por la existencia de plantas industriales medianas y grandes y de algunos talleres maquiladores pequeños.

Otro aspecto importante en el SAlF es la propiedad y

dominación a partir de una cadena. En la fase agrícola la propiedad está muy fragmentada, alrededor de 90% de los productores son ejidatarios pobres y medios con superficie de 1 a 2 has, 10% de los

productores se presume que son ejidatarios grandes y propietarios privados medios y grandes. Tanto unos como otros representan aproximadamente 50% de la producción total.

En la fase industrial las empresas son ejidales y privadas, cuyos tamaños son pequeños, medianos y grandes, indistintamente.

La comercialización externa que representa entre 65% y 90% del producto fresero por ciclo, está en manos de los brokers (es el agente económico clave para la realización del producto en el mercado internacional).

Se puede afirmar que en la actualidad el núcleo de dominación del SAlF está en el eslabón agrícola y la comercialización externa de la fresa.

C. ANTECEDENTES Y EVOLUCIóN DE LA AGROINDUSTRIA FRESERA.

El desarrollo agroindustrial (Al) no es ajeno al proceso de Sustitución de Importaciones, pues en una primera etapa de este proceso, la AI configura un subsector impulsado por el capital nacional, que produce bienes de consumo destinados al mercado nacional.

1

- ~ ~~~

Callejas, Edmar Salinas. El sistema asroindustrial -

fresero en la región zamorana. Reporte de Investigación NÚm

69.

junio de 1992.

(24)

En una segunda etapa más compleja de este proceso, las AI son impulsadas por empresas transnacionales, que si bien el producto se realiza en el mercado nacional, su producción se orienta al mercado internacional como en el caso de la fresa, que debido a la preexistencia de una demanda internacional, hace que la producción agrícola de la fresa y su procesamiento industrial estén ligadas a la exportación desde sus comienzos, a diferencia de otras agroindustrias que se desarrollaron en la lógica industrializadora de la sustitución de importaciones, orientando su producción al mercado interno.

La agroindustria fresera en M6xico empezó su desarrollo con la producción agrícola comercial a gran escala, después de la segunda guerra mundial. Primero en la región de Irapuato, hacia 1945, donde la instalación de las primeras plantas procesadoras se realizó en 1951. Luego en Zamora en 1954, se empieza a cultivar la fresa con fines comerciales, donde la primer planta industrial se establece en 1958 y a partir de 1964, crece notablemente tanto la superficie cultivada como el número de plantas industriales. lrapuato mantiene su predominio como primer productor fresero nacional hasta 1965, año a partir del cual es desplazado por Zamora.

Los capitales norteamericanos que ya habían instalado algunas plantas en la región irapuatense para procesar la fresa, decidieron invertir en la región zarnorana y crearon las primeras plantas empacadoras y congeladoras, dadas las condiciones favorables para el cultivo y su alta rentabilidad.

La evolución del complejo se expresa en un conjunto de indicadores económicos, como son: superficie cosechada, el volumen físico de producción, el valor nominal y real del producto, el consumo interno aparente, el volumen y el valor de las exportaciones.

En conjunto la tendencia central fue una expansión sostenida con algunos descensos a mediados de la década de los setenta, hasta 1982, después viene una declinación en las actividades del complejo entre 1983 y 1987, coincidentes con la depresión económica nacional, para volver a repuntar a partir de 1988. (cuadro 2).

(25)

C U A D R O

2

OFERTA AGRíCOLA DE LA FRESA EN VOLUMEN FíSICO 197611 9903

AÑO VOL.FISIC0 (TON) iNDlCE

1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989* 1990"

89 321 104 040 99 379 120 550

78 119 53 91 1 53 944

70 808 63 667

56 665 76 628 68 087 72 118 74 O00

76 O00

1 O0 116 111 135 87 60 60 79 71 63 86 76 81 83 85

FUENTE: Dirección General de Economia Agricola. CONAFRUT. SARH.

* Cifras Preliminares.

Entre 1960 y 1982 destaca un incremento sostenido del volumen de producción: en 1976 se había doblado con relación a 1960. Sin embargo el consumo interno fresco experimenta un descenso relativo, al contrario del consumo interno procesado, de la exportación fresca y

de la exportación procesada, que muestran un aumento absoluto y

relativo.

(26)

Oira característica importante en el crecimiento del complejo es el ritmo de crecimiento del valor del producto y de sus agregados. Mientras que el valor de la producción tuvo una tasa de recimiento de 5.8% anual entre 1960 y 1982, la tasa de crecimiento del valor agregado fue de 8.0% y la tasa de crecimiento del excedente bruto de producción cifró 9.1 %.

La fase industrial presentó un dinamismo mayor al de la agricultura tanto en términos del crecimiento del valor del producto como en términos de crecimiento del valor agregado y del excedente bruto de producción.

Las plantas industriales se ubican en la clase industrial 2012 (son las clases industriales más dinámicas) de preparación, congelación y elaboración de conservas y encurtidos de frutas y legumbres.

En términos generales los principales indicadores sobre el complejo de frutas y legumbres expresan un gran dinamismo en su evolución.

D. SUPERFICIE, PRODUCClbN Y RENDIMIENTO.

El cultivo de la fresa ocupa un lugar importante en la producción de hortalizas en nuestro país, figurando entre las principales en cuanto a la superficie, producción (cuadro I ) y volumen exportado.

En el período comprendido entre 1980 y 1991 la superficie promedio cosechada anualmente fue de 4 mil 974 hectáreas, presentando algunas variaciones como la ocurrida de 1980 a 1981 cuando la superficie cosechada disminuyó un 40% al pasar de 6 mil

133 hectáreas a 3 mil 706. No obstante las constantes variaciones para este parámetro, este ha presentado una tendencia positiva al pasar de

3 mil 837 hectáreas cosechadas en 1986 a 7 mil 683 hectáreas para 1991. (cuadro 2)

(27)

En cuanto a la producción el promedio anual, para el período ya señalado se situó en los 68 mil 415 toneladas, presentando

fluctuaciones entre un año y otro. El menor volumen de producción fue el producido durante 1986 con 45 mil 258 toneladas y el máximo ocurrió en 1991 con un producción de 88 mil 162 toneladas (cuadro 2).

Esta irregularidad en los volúmenes producidos se deben en cierta medida a las variaciones en la superficie sembrada, pero fundamentalmente a los rendimientos por hectárea obtenidos, los

cuales presentaron un comportamiento muy fluctuante entre años consecutivos. Así por ejemplo en 1986 se obtuvo un rendimiento más bajo que fue de 11.7 tonlha. y para el año siguiente el rendimiento fue de 16.6 tonlha. el más alto observado en los últimos 1

O

años. (cuadro 2).

C U A D R O 1

SUPERFICIE, PRODUCCIóN Y RENDIMIENTO DE LAS PRINCIPALES HORTALIZAS

DURANTE 1991.

C U LTlVO SUP. SUP. PROD. REND. SEMBRADA COSECHADA (TON) (TON/HA)

(HA) (HA)

AJO 6,987 6,947 51,376 7.4

CALABACITA 17,793 179.748

CEBOLLA 41,483 40,968 810,026 19.8

CHILE VERDE 81 . I 4 9 73,348 761,061 10.4

(28)

I

FRESA 8,660 7,683 88,162 11.5

GARBANZA BLANCO 91,824

I JITOMATE

MELÓN

PAPA

PEPINO

82,416

55,232

75,376

15,798

86,064 143,138 1.7

78,71 O 1,860,350 23.6

51,506 645,254 12.5

74,598 1,211 ,I 05 16.2

14,945 270,936 18.1

TOMATE VERDE 24,221 261,232 8,638 21 3,31 O

T O T A L 470,947 494,587 6,533,139

FUENTE: DIRECCIóN GENERAL DE ESTADíSTICA, SARH.

C U A D R O

2

F R E S A

SERIE HISTóRICA (1980-1990)

AÑO SUP. COSECHADA REND. MEDIO PRODUCCIóN (HA) (TONIHA) (TON)

1980 6,133 12.7 78.1 19

1981 3,706 14.5 53,911

1982 3,570 14.8 52,857

1983 4 , 766 16.3 77,876

(29)

I985 4,401 12.8 56,665

1986 3,837 11.7 45,258

1987 4,239 16.6 70 , 766

1988 5,607 13.9 78,482

1989 5,253 12.4 65,258

1990 6,000 14.0 84,000

FUENTE: SARH SUBSECRETARIA DE POLíTICA Y CONCERTACION DGPA DIRECCIóN GENERAL DE INFORMACIóN Y ESTADISTICA SECTORIAL 1991.

E) PRINCIPALES ZONAS PRODUCTORAS.

El cultivo de la fresa se realiza en diversos estados de la República, destacando a nivel comercial

los

estados de Michoacán y Guanajuato, los cuales en conjunto aportan en promedio aproximadamente el 92% de la producción total nacional.

Así por ejemplo, durante 1989 la superficie cosechada en el estado de Michoacán ascendió a 2 mil 737 hectáreas que representaron el 51% del total nacional, obteniéndose una producción de 49 mil 738 toneladas que significaron el 59% del total producido. Para ese mismo año, en el estado de Guanajuato se cosecharon 1 mil 259 hectáreas con una producción de 22mil 518 toneladas, a sea, el

27% del total nacional para ambos conceptos.

Es

decir, que entre estos dos estados aportaron el 86% de la producción total de fresa para

1989. (cuadro 3).

Durante 1990, nuevamente Michoacán fue el principal productor con 68 mil 980 toneladas, seguido de Guanajuato con 25mil 999 toneladas. La participación de estos dos estados en la producción nacional se incrementó respecto del año anterior ya que en conjunto aportaron el 90% del volumen total producido.

(30)

Para 1991, la participación de Michoacán tanto en la superficie destinada a este cultivo, como en la producción obtenida fue de primer orden, al aportar el 72.5% del volumen -

nacional, con una producción de 63 mil 942 toneladas. En segundo término se ubicó Guanajuato con el 20% y un volumen de 17 mil 357 toneladas. (cuadro 4).

C U A D R O 3

F R E S A

PRINCIPALES ESTADOS PRODUCTORES 1989.

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIóN RENDIMIENTO

ESTADO SEMBRADA COSECHADA (TON) (TON/HA)

AGUASCALIENTES 1 O 3 3

B. CALIFORNIA 341 314 8187 26.0

B. CALIFORNIA S. 10 10 74 7.4

GUANAJUATO 1,808 1,250 2231 8 18.0

JALISCO 64 64 551 8.6

MÉXICO 195 159 2,224 13.9

MICHOACÁN 2,737 2,737 49.738 18.1

OAXACA 1 1 10 10.0

QUERETARO 8 7 67 9.5

(31)

SINALOA 65 65 629 9.6

SONORA 25 25 500 20.0

ZACATECAS 16 16 16 I

.o

T O T A L 5,271 4,648 8431 7 145. I

FUENTE: DIRECCIóN GENERAL DE ESTADíSTICA S.A.R.H

C U A D R O 4

F R E S A

PRINCIPALES ESTADOS PRODUCTORES 1991

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIóN RENDIMIENTO

ESTADO SEMBRADA COSECHADA (TON) (TON/HA)

B. CALIFORNJA 194 194 1339 6.9

B.

CALIFORNIA S. 12 12 56 4.6

DURANGO 1 I 6 6.0

GUANAJUATO 2,218 1,296 17.357 13.3

JALISCO 62 50 1,221 24.4

MÉXICO 221 22 1 3,545 16.0

(32)

QAXACA 3 3

QUERÉTARO 14

6 2.0

12 103

SINALQA 60 60 552 9.

8.5

2

ZACATECAS 19 19 35 I .8

T Q T A L 8,660 7,683 88,162 86.1 O

FUENTE: DIRECCIóN GENERAL DE ESTADíSTICA S.A.R H.

En el estado de Guanajuato la superficie cosechada ha experimentado una tasa media anual de crecimiento de tan solo el 0.3% anual. En cuanto a la superficie sembrada, en el lapso comprendido entre 1987 y 1992, ésta ha sido en promedio de 1 mil 954 hectáreas. La menor superficie sembrada se registra durante 1992, con

1 mil 675 hectáreas y la mayor en 1990 con 2mil 132 hectáreas. (cuadro 5 ) .

La producción registra una tendencia positiva hasta 1990, al pasar de 15 mil 545 toneladas producidas durante 1987 a 26 mil 999 toneladas en 1990, año en que se tiene el mayor volumen obtenido. Sin embargo, para 1991 la producción disminuye en un 35% al situarse en las 17 mil 357 toneladas y para 1992, de acuerdo con esta información proporcionada por la delegación de la SARH, en este estado el volumen obtenido es de14 mil 433 toneladas (cuadro 5).

En lo referente al rendimiento obtenido por unidad de superficie, éste ha presentado una gran variabilidad teniendo una fluctuación de casi el 100% entre años consecutivos, como sucedió en 1988, cuando se obtuvo un rendimiento de 9.5 ton/ha y para el año siguiente, este parámetro se ubicó en las 18 ton/ha. Sin embargo en los dos últimos años los rendimientos han disminuido drásticamente. En efecto, para

1991 y 1992 fueron de 13.3 y 9.7 tonlha respectivamente (cuadro 5).

(33)

C U A D R O 5

F R E S A

GUANAJUATO

SUPERFICIE, PRODUCCIóN Y RENDIMIENTO PERIODO 1987-1 992

SUPERFICIE (HA) PRODUCCIóN RENDIMIENTO A Ñ O SEMBRADA COSECHADA (TON) (TONIHA)

1987 1861 15,545 12

1988 2034 16,739 9.4

1989 1808 1250 22,51 8 18.0

1990 21 32 26,999 17.8

1991 221 8 1296 17,357 13.3

1992 1675 1483 14,433 9.7

FUENTE: DELEGACIóN SARH EN EL ESTADO DE GUANAJUATO, DIRECCIóN GENERAL DE ESTADíSTICA SARH.

(34)

1) CICLO AGRíCOLA DE LA FRESA.

El ciclo agrícola de la producción fresera comprende tres fases, la primera fase dura un mes, en ésta se realizan las labores preparatorias: estarquinamiento, roturación, nivelación y plantación. Viene después la fase de cultivo que comprende la fertilización, la fumigación, el riego y desyerbe manual, lo que dura entre seis y ocho semanas según sea la variedad de planta empleada.

La tercera fase del ciclo agrícola comprende tres floraciones con sus respectivas cosechas alternadas en el curso de 30 semanas aproximadamente. La primera cosecha produce la fresa de mejor calidad destinada a su exportación como fresa fresca, en tanto que la segunda y tercera cosecha producen fresa de calidades menores, destinadas al procesamiento industrial.

A continuación se señala la época de cosecha del cultivo de la fresa en las dos regiones de mayor producción, según la variedad de la fresa.

ESTADO/REGI~N COSECHA

VARIEDADES ÉPOCA DE

t

1

GUANAJUATO: DIRECTA REFRIGERADA: De oct. 1 a Jun.30 lrapuato Chandler, Pájaro, Parker

Solana.

SEMI-DIRECTA REFRIGERADA:

Chandler, Pájaro, Parker, De oct. 1 O a Jun.30

Solana.

(35)

MICHOACÁN: DIRECTA VERDE: De Nov. 1 O a Jun.30 Zamora Chandler, Pájaro, Parker,

Solana.

DIRECTA REFRIGERADA:

Chandler, Parker, Selva, De Oct. a Jun .

Douglas, Fresno.

SEMI-DIRECTA REFRIGERADA: Chandler, Parker, Selva,

Fresno.

De Oct. a Jul.

DIRECTA VERDE: De No Chandler, Parker, Selva,

Douglas, Fresno.

N . a Jun.

FUENTE: CNPH. DIRECTORIOS DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LAS HORTALIZAS Y FRUTAS MEXICANAS. DIC. 1990.

F) E X P O R T A C I O N .

México exporta fresa tanto en estado fresco, como en estado congelado, siendo los Estados Unidos de Norteamérica su principal comprador, principalmente de la fruta en estado congelado.

La primera cadena del sistema agroindustrial de la fresa la conforma el eslabonamiento de la producción agrícola con el comercio exterior de la frutilla. La importancia de esta cadena es que es la más rentable del sistema en su conjunto.

(36)

La fresa fresca de exportación corresponde a la primera de las tres cosechas de la producción fresera agrícola, cuyo ciclo en la región zamorana va de septiembre a junio. La fresa fresca de exportación es de calidad A, atendiendo a su tamaño, sabor, color y consistencia, para la primera cosecha se incurre en los mayores costos de todo el ciclo, en los mejores cuidados, en el corte y selección más esmerado. En la región zamorana esta fresa fresca de exportación es producida por productores ejidales pequeños, y por medianos y grandes productores privados. Los productores agrícolas se hallan organizados en la Unión Regional de Productores de Fresas y Hortalizas del Valle de Zamora (URPFHVZ).

La Unión funciona como un cartel de productores: negocia los

precios de ta fresa como bien final o materia prima industrial, llega a negociar precios en parte de los insumos, fija la superficie máxima de cultivo, realiza cierto control de calidad del producto, ofrece asistencia técnica a los productores, funge como canal Único de la fresa fresca de exportación. Su objetivo principal es controlar la oferta y defender los

precios.

Los agricultores concertan con los brokers o intemediarios comerciales, para la exportación, por medio de la Unión, quien se encarga del embarque del producto en Zamora, la transportación corre por cuenta de los propios brokers, introduciéndose a Estados Unidos por Matamoros y Nuevo Laredo. La fresa fresca que se envía al resto del mundo se hace por vía aérea desde la ciudad de México. De la exportaciones totales realizadas durante 1991 y el primer semestre de 1992, los Estados Unidos han captado aproximadamente el 99% de las mismas , aunque también se realizan exportaciones a otros países como Alemania, Francia y Grecia. Cabe mencionar que el número de países compradores de fresa ha disminuido ya que en 1989 éste era de

11 y actualmente solo es de 5. (cuadro 6).

(37)

EXPORTACIONES DE FRESA POR DESTINO PERIODO ENERO 1991 - JUNIO 1992

I991 1992*

VOL (KG) VAL (US $) VOL (KG) VAL (US

S)

PAíS

-

AÑO

REP. FED. ALEM. 39,520 76,792 1,512 11,673

ESTADOS UNIDOS 8,187,727 11,657,344 1,796,976 5,473,755 FRANCIA 46,079 92,911 5,544 37,553

GRECIA 4,200 5,149 6,170 8,276 HOLANDA 12,482 41,182 - - ITALIA 3,780 4,634 - -

REINO UNIDO 1,587 9,759 25 134

CANADA

50 105 - -

~~

, TOTAL 8,295,425 1 1,797,876 1,810,227 5,531,391

*CONSIDERA ÚNICAMENTE LAS EXPORTACIONES CORRESPONDIENTES AL PRIMER SEMESTRE DEL AflO.

FUENTE: DEPARTAMENTO DE COMERCIO EXTERIOR DE LA DGPA DE LA SARH CON DATOS DE SECOFI.

Si bien la fresa fresca de exportación resulta ser la forma del producto más rentable, es también la más vulnerable: en la época en que por condiciones climáticas no hay fresa fresca en los Estados Unidos, dada su demanda en el mercado norteamericano, la fresa es importada en la temporada otoño/invierno., entre noviembre y enero, por esta razón, en este período alcanza

los

precios más elevados. A partir de febrero el precio de la fresa se desploma hasta una tercera parte de su precio original. En estas fechas disminuye la calidad del fruto y se destina al procesamiento industrial. Ahora bien la competencia en el mercado internacional ha aumentado para México

(38)

en el período otoño/invierno. Actualmente compiten con México países como Chile y Guatemala.

La segunda cadena del sistema agroindustrial de fresa la

conforman

los

eslabones de la producción agrícola fresera, el procesamiento industrial en las congeladoras y la comercialización en el exterior.

La fresa para procesamiento es de calidades B y C, que corresponden a la segunda y tercera cosecha, entre febrero y junio de cada ciclo agrícola. La fresa de calidad C se destina a la elaboración de mermeladas para lo cual se rebana y se congela.

La fresa procesada de exportación se introduce a Estados Unidos

por Nuevo Laredo y Reynosa en Tamaulipas. Hacia el oriente (Japón) se envía desde Manzanillo y para Europa se embarca en Tampico o

Veracruz.

En el caso de las exportaciones de fresa congelada, Michoacán es el principal estado. alcanzando una participación del 67.5% del volumen promedio de exportación anual. Así en el período comprendido entre 1978-79 y 1983-84, exportó

un

volumen promedio anual de 24 mil toneladas, sin embargo para la temporada 1989-90 este volumen disminuye considerablemente al situarse en tan solo 3

mil 128 toneladas.

EXPORTACIONES DE FRESA CONGELADA TEMPORADA* 1989

-

1990

ESTADO VOLUMEN (TON)

MICHOACÁN 3,128.4

GUANAJUATO 235.9

JALISCO 200.8

COLIMA 57.9

AGUASCALIENTES 2.1

(39)

T O T A L 3,625.3

* EXPORTACIONES CONTROLADAS POR LA CNPH.

FUENTE: CNPH. BOLETíN ANUAL TEMPORADA 1989-1990.

Por su parte Guanajuato ha visto decrecer sus exportaciones de fresa congelada considerablemente, ya que de un volumen de 27 mil toneladas exportadas en 1978-79, únicamente logró comercializar 2 mil 150 toneladas en 1983-84, y para 1990 este wolumen disminuyó aún más al situarse en tan

solo

235 toneladas.

En los últimos años, la proporción de la fresa destinada al mercado nacional ha ido en aumento. Hace 15 años 95% de la

producción fresera regional se destinaba a la exportación.

Hoy día 70% se destina a la exportación, tanto de fresa fresca como de fresa procesada y 30% se orienta al mercado nacional. De acuerdo con la información de la C. N.P.H. (Confederación Nacional de Productores de Hortalizas), en la década pasada (1980-1990), el volumen promedio exportado, considerando tanto fresa fresca como congelada, fue de 23 mil 702 toneladas.

En los últimos dos años se han registrado los menores volúmenes exportados, los cuales fueron de 9 mil 800 y 8 mil 295 toneladas para 1990 y 1991 respectivamente. (cuadro 7).

EXPORTACIONES DE FRESA PERIODO 1980-1 990 (TON)*

ANO F. FRESCA F. CONGELADA TOTAL

~

1980 7,OI 3 50,162 57,175 1981 3,056 16,170 19,226 1982 588 1 7,868 18,456 1983 1,740 15,452 17,192 1984 1,699 21,723 23,422 1985 3,673 I 4,899 18,572

(40)

1986 6,696 11,841 18,537 1987 14,790 26,327 41 ,I 17

1988 5 , 920 17,423 23,343 1989 5,486 8,397 13,883 I990 6,175 3,625 9,800

MED. ANUAL 5,166.91 18,535.18 23,702.09

TASA MEDIA

DE CRECIM. -2.3 -1 8 N.D

*EXPORTACIONES CONTROLADAS POR LA CNPH

FUENTE: CNPH. BOLETINES ANUALES TEMPORADAS 1979-80 1989-90 CONSIDERA EL PERIODO DE 1980-88.

Por lo que respecta a la fresa fresca, tradicionalmente el mayor exportador ha sido Michoacán, aunque sus exportaciones han decrecido considerablemente, ya que de un volumen de 15 mil toneladas exportadas entre 1974175. solo logró exportar I mil 678 ton. en 1983184. Y durante 1990 fue superado por Sinaloa, de acuerdo con el siguiente cuadro.

EXPORTACIONES DE FRESA FRESCA TEMPORADA 1989-1 990*

ESTADO VOLUMEN (TON)

-~

~~

MICHOACÁN 1,438.6

B. CALIFORNIA 1 ,I 17.9

SINALOA 3,521.1

SONORA 97.5

(41)

* EXPORTACIONES CONTROLADAS POR LA CNPH.

FUENTE: CNPH. BOLETíN ANUAL TEMPORADA 1989-1990.

G)

I M P O R T A C I O N E S

De acuerdo con información de la SECOFI, se tiene que las importaciones de fresa en general se han incrementado, especialmente la de fresa fresca, pasando de 43 toneladas importadas durante 1988, a 3 mil 593 toneladas para 1991.

Tambien se han venido realizando importaciones de fresa congelada, la cual pasó de 43 toneladas en 1988 a 566 toneladas durante 1990, sin embargo, para 1991 tuvo un descenso al ubicarse en

167 toneladas.

En cuanto a las importaciones de fresa conservada

provisionalmente, si bien se han efectuado en los últimos tres años, no son significativas. (cuadro I

O).

IMPORTACIONES DE FRESA PERIODO 1988-91

AÑO VOLUMEN (KG) VALOR (US $)

FRESA FRESA FRESA FRESA FRESA FRESA

FRESCA

CONG.

CONSERV. FRESCA CONG. CONS.

1988 43,658 43,096 28,743 38,697

1989 738,206 416,877 596 78,748 34,561 562

(42)

1990 832,571 566,363 16,373 77,266 84,625 19,025

1991 3,593,742 167,457 2.1 05 1,772,763 169,628 1,664

FUENTE: DEPTO. DE COMERCIO EXTERIOR DE LA DGPA DE LA SARH CON DATOS DE SECOFI.

N O R M A S D E C A L I D A D .

Respecto a las normas de calidad y control de sus importaciones, cada país tiene su propia reglamentación, que para los fines de este trabajo, se mencionarán únicamente las medidas de control para el ingreso de la fresa fresca en los casos de Canadá y Estados Unidos,

así mismo se hará referencia a la Norma Oficial Mexicana (NOM), la que establece las características de calidad que debe cumplir la fresa en estado fresco destinada al consumo humano.

-

NORMAS DE CALIDAD CANADIENSES.

"Para el mercado canadiense las normas para el ingreso de fresas frescas son las siguientes:

El grado Canadá no. 1 , es el que corresponde a fresas

que: a) son de consistencia firme, bien formadas, aceptablemente limpias, de buen color y con cáliz adherido, b) están libres de humedad superficial, raspones picaduras de pájaros, tierra y moho; c) están libres de cualquier otro daño o defecto, o combinación de ello que no sean los que se refieren a los incisos a) y b), que afecten materialmente su apariencia, su calidad comestible o su calidad para embarque o transporte; d) tienen un diámetro de 518 de pulgada; e) están empacadas adecuadamente." (1 )*

- NORMAS DE CALIDAD DE ESTADOS UNIDOS.

"En el caso norteamericano la US no. 1 consiste en fresas de una variedad o variedades con características similares en el cáliz adjunto ,

(43)

que estén firmes, no sobremaduras

o

no bien desarrolladas, que estén libres de moho o putrefacción y libres de daños causados por polvo, materias extrañas, enfermedades, insectos o medios mecánicos. Cada fresa no tiene menos de 314 partes de superficie mostrando color rosa

o rojo. El diámetro mínimo de cada fresa es menor de 314 de pulgada"

(2)**

"La tolerancia para defectos en el producto observa: a) no más de 5% de fresas por abajo del tamaño mínimo, b) no más de 2% de fresas degeneradas; c) no más de 5% de fresas con la misma clase de defecto; d) no más de 10% de fresas con defectos diferentes al inciso a); pero incluyendo a

los

incisos b) y c).

Este grado de tolerancia es similar para Canadá y Estados Unidos". (3)*

(I)* Reporte de Investigación No. 69. Profr. Edmar Salinas.

(2)* Ibid. p. 55 (3)* Ibid. p. 55

- NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)

Esta norma establece las características de calidad que debe complir la fresa en estado fresco destinada al consumo humano, y se complementa con otras Normas Oficiales Mexicanas:

NOM-FF-6 (productos alimenticios no industrializados para uso humano- fruta fresca-)

NOM-FF-9 (productos alimenticios no industrializados para uso humano- fruta fresca- Determinación del tamaño en base al diámetro ecuatorial).

NOM-Z-12 (muestre0 para la inspección por atributos).

TERMINOLOGíA:

--Defecto Menor: :

(44)

Es

aquel que disminuye realmente la apariencia, calidad de consumo, o calidad de mercado de una fruta (ver apéndice).

--Defecto Mayor :

Es

aquel que disminuye seriamente la apariencia, calidad de consumo y calidad de mercado de una fruta.

--Defecto Crítico :

Es aquel que disminuye muy seriamente la apariencia, calidad de consumo y calidad de mercado de una fruta.

--Fresa en estado sazón :

Parte del período de maduración de la fresa, en la cual es susceptible, en condiciones apropiadas, de seguir transformándose y alcanzar la madurez de consumo.

La fresa se clasifica por calidad y tamaño. Por tamaño, en función de su diámetro ecuatorial de acuerdo al siguiente cuadro.

T A M A Ñ O INTERVALO DE DIÁMETRO ECUATORIAL (CM)

A Mayor de 3.2

B 2.6 - 3.2

C 2.0

-

2.5

D 1.6 - 1.9

FUENTE: SECOFI-DGN NOM-FF-62-1987.

Por Calidad. en función de sus especificaciones en tres grados de calidad, en orden descendente: México extra, México 1 y México 2.

La fresa se designa por su nombre, variedad, tamaño y grado de calidad. El producto que no se clasifica de acuerdo con alguno de los

(45)

grados de calidad enunciados anteriormente, se designa como "no clasificado".

El t6rmino "no c!asificado", no es un grado de calidad dentro de!

texto de esta norma, sino una designacién que denota que ningún grado de ca!idad se dio a! dote.

La fresa en sus diferentes grados de ca!idad, debe cumplir con

las

siguientes especificaciones: a> ser frescas, !impias, sanas, enteras y bien desarro!!adas, b) tener forma, sabor y olor caracteristicos de !a variedad, c> tener consistencia firme, d) estar exentas de humedad exterior anormal, e)estar libres de descomposicién o pudricibn,

9

estar

libres de defectos de origen mecimico entomol6gico1 microbio!6gico1

genetic0 fisio!6gico u otros.

Las fresas deben estar exentas de !os siguientes defectos:

T I P O D E C A L I D A D D E F E C T O

(46)

MÉXICO EXTRA MÉXICO 1 MÉXICO

z

MENOR exento se permite se permite MAYOR exento exento se permite CRITICO exento exento exento

FUENTE: SECOFI-DGN. NOM-FF-62. 1987

En las tolerancias de las especificaciones físicas y defectos, se da el porcentaje permitido para el lote. En fresa el porcentaje permitido que no corresponde a la designación declarada por conteo.

NOTA: Residuos tóxicos. Están sujetos a las tolerancias establecidas por la SARH y la SSA, incluyendo aquéllos correspondientes a los residuos de plaguicidas, productos mejoradores de la apariencia y otros.

El muestre0 del producto puede establecerse de común acuerdo entre vendedor y comprador; a falta de éste, debe llevarse a cabo, de acuerdo con las descripciones indicadas en la NOM-Z-12.

Para verificar si un lote cumple con las especificaciones físicas establecidas en esta norma, las determinaciones correspondientes deben realizarse de acuerdo a los procedimientos establecidos en las normas enunciadas.

H) CONSUMO NACIONAL APARENTE.

El consumo nacional aparente de fresa fresca ha venido

presentando un comportamiento irregular, debido fundamentalmente a las grandes variaciones observadas en la producción y a que las exportaciones han disminuido considerablemente.

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Así, para 1978-79, el consumo nacional aparente fue de 9 mil 396 toneladas, mientras que para 1983-84 fue de 43 mil 691 toneladas debido a que actualmente la tendencia indica que los mayores volúmenes de exportación corresponden a fresa congelada, sin embargo, se espera que el consumo aparente de fresa fresca aumente, toda vez que se observa una disminución anual de los volúmenes de fresa fresca que se destinan a exportación.

I) FIJACIóN DE PRECIOS DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS.

Los precios en el mercado libre reflejan el equilibrio de la oferta y la demanda. Si bien no hay que suponer que la demanda de frutas y hortalizas va a mantenerse constante, suelen ser mucho mayores las fluctuaciones de la oferta. Hay una suma de factores que influyen en la oferta de frutas y hortalizas: superficie plantada, el clima de la estación y la capacidad del horticultor para combatir plagas y enfermedades.

En las frutas, las fluctuaciones de la oferta comercial a corto plazo obedecen fundamentalmente a las condiciones desfavorables del clima en la época en que la fruta empieza a madurar

o

a la falta de humedad cuando alcanza la madurez.

Las perspectivas corrientes del mercado también pueden influir en la oferta de frutas y hortalizas de manera apreciable en lo inmediato; algunas frutas no se recolectarán si el precio no ofrece la posibilidad de rendir utilidades por encima del costo.

Existe un calendario de producción para todas las frutas, que da a conocer la estación aproximada de cada fruto.

Esta periodicidad de las estaciones de cultivo y del volumen de entregas en los mercados tiende a ir aparejada a fluctuaciones de precios en sentido inverso. Las primeras cosechas suelen conseguir

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los

mejores precios debido a la calidad que presenta el fruto. En las zonas donde son menos pronunciadas las fluctuaciones climáticas y estacionales, son menos acentuadas las variaciones de los precios. En el caso de la fresa, como ya se había mencionado, cuando en Estados Unidos (principal país importador de fresa) por condiciones climáticas no hay fresa fresca y dada su demanda en el mercado norteamericano, ésta alcanza los precios más elevados, es decir en la temporada otoño- invierno, entre noviembre y enero.

En el producto fresero se pueden distinguir cuatro tipos de precios: los precios medios rurales, que corresponden a la fresa de proceso y al consumo aparente de fresa fresca; los precios medios internacionales de la fresa de exportación y los precios medios internacionales de la fresa procesada de exportación.

En relación a la fresa fresca de exportación, se observa que son

los precios medios internacionales los de mayor nivel que llega a alcanzar la producción fresera.

En el siguiente cuadro se muestran los precios medios internacionales de la fresa fresca de exportación en términos nominales.

I N T E R N A C I O N A L

LOS PRECIOS MEDIOS NOMINALES DE LA FRESA DE EXPORTACIóN (POR TONELADA)

AÑO PMel Exportaciones indice PMel Fresca h i c e (miles de pesos) (miles de pesos)

1976 8621 I O0 4390 1 O0

1977 10 374 120 11 566 263 1978 8 910 103 10 764 245 1979 13 347 155 13 904 317 1980 16 407 190 13 836 31 5

1981 29 979 348 18 989 432 1982 22 683 263 86 253 1965

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1983 96 962 1124 175 261 3992 1984 130 584 1515 259 656 591 5 1985 170 424 1977 494 033 1 1254 1986 493 140 5720 885 441 20169 1987 1 149226 13330 I 4 7 0 0 3 1 33485 1988 1 978 441 22949 3067623 69878

FUENTE: REPORTE DE INVESTIGACIÓN No. 69.

PROFR. EDMAR SALINAS.

La diferencia entre los precios medios internacionales de la fresa de exportación y los precios medios internacionales de la fresa fresca de exportación presentan un comportamiento diferenciado: entre 1976 y 1981 los primeros tienden a ser mayores que los segundos y entre 1982 y 198 los segundos tienden a ser mayores que los primeros, en este último período la diferencia entre unos precios y otros se vuelve muy marcada. Este comportamiento permite afirmar que la fresa fresca de exportación se convirtió en el producto fresero mejor cotizado.

La URPFHVZ es la organización que se han dado los

productores agrícolas de fresa, se forman en el año de 1967 y desde entonces ha venido operando como un cartel con diversas funciones: negocia los precios de la fresa como bien final y materia prima industrial, llega a negociar

los

precios de algunos insumos (las plantas), fija la superficie máxima de siembra, realiza cierto control sobre la calidad del producto (la fresa fresca de exportación), ofrece asistencia técnica a los productores, funge como canal Único para la exportación de fresa fresca, su objetivo estratégico es controlar la oferta y proteger el precio.

El precio de la fresa se cotiza por caja. que viene a pesar aproximadamente 5.5 kg (12 libras). Los productores se encargan de empacar el producto desde la misma parcela seleccionando el producto según su calidad - tamaño, consistencia, color.

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