Simposio internacional
«Desarrollo de proyectos subterráneos de gran envergadura»
11 de octubre de 2017
“Proyecto binacional Agua Negra”
www.cdt.cl
Cristián Manríquez
Subdirector de Desarrollo Dirección Nacional de Vialidad
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
TÚNEL INTERNACIONAL
PASO DE AGUA NEGRA
ESTADO DEL ARTE
Cristián Manríquez Sandoval Subdirector de Desarrollo Dirección Nacional de Vialidad
Simposio Internacional
Desarrollo de Proyectos Subterráneos de Gran Envergadura
Estructura de la Presentación
1.
Antecedentes
Contexto Histórico
Contexto Regional de Integración
Contexto Institucional
Antecedentes Técnicos
2.
Situación actual
Avances administrativos
Proyecto a Licitar
Cartera de proyectos complementaria
CONTEXTO HISTÓRICO
1575
1575
Durante el dominio español en 1575, Don Gaspar Zárate se dirigió al Rey, en representación del Cabildo de San Juan, pidiendo la construcción de un camino que vinculara esta ciudad con La Serena y continuó un interesante tráfico de mula, minerales y productos producidos en ambos territorios.
1817 1862 1869 1933
1817
En el año 1817, una de las columnas del Ejército Libertador de Los Andes, se forma en San Juan al mando del Tte. Coronel Juan Manuel Cabot marchando en dirección hacia la provincia de Coquimbo, yendo por Pismanta y de ahí al Portillo de Agua Negra, para dirigirse hacia el Paso de Guana, donde se le unen unos cien patriotas coquimbanos al mando del capitán Patricio Zeballos y Egaña.
1575 1817 1862
1862
Una nueva historia comienza a ser contada cuando en abril de 1862 se inauguraba la línea férrea que unía al Puerto de Coquimbo con la ciudad de La Serena y que se hablaba de proyectar los rieles hasta San Juan. La línea avanzó casi 94 km hacia 1886, llegando hasta Rivadavia. Hasta 1924 se insistió con la idea de prolongarla hasta San Juan, e incluso se realizaron algunos estudios, pero el proyecto nunca se concretó.
1869
En 1869, Indalecio Castro, realiza el primer viaje por Agua Negra con carros y carruajes partiendo desde Copiapó. Las dificultades que tuvo lo obligaron a
desarmar los carros para después armarlos de nuevo. Otras crónicas señalan que pasó por otro lado. El gobierno de San Juan lo premió con 10.000 pesos por haber comprobado que era realizable un camino carretero.
1869 1933
1933
En 1933 el diario El Chileno publicaba que "se había creado en Vicuña un Comité Pro Camino Internacional, para impulsar la traza del camino por Agua Negra. El camino San Juan – Coquimbo, pasando por el Valle del Elqui, es una esperanza de salvación que acarician los habitantes de este departamento que ha sufrido los
últimos años las consecuencias de la crisis económica, ya que sus entradas y recursos se basan exclusivamente en la exportación de sus productos".
Durante el mismo año ya aflora la idea de construir un túnel en tiempos de la gobernación de Ruperto Godoy.
1869 1933 1935 1999 2009
1869 1933 1935 1999 2009
1935
En 1935, Argentina y Chile acuerdan pasos fronterizos de interés, con miras a futuras obras, entre ellos estaba San Juan a Ovalle por el Paso de Agua Negra o por el Portezuelo del Viento. Los acuerdos suscritos, fueron incorporados al
Protocolo Adicional al Tratado de Límites (1881) vigente y refrendados el 2 de Julio de 1935 por los cancilleres Carlos Saavedra Lamas (Argentina) y Miguel Cruchaga Tocornal (Chile)..
1999
Entre 1999 y el 2009, se realizaron varios estudios de demanda, análisis de los flujos de transporte y carga. Se avanza además en estudios geológicos,
hidrológicos, geotécnicos y en un diseño conceptual del túnel.
2009
Entre el 2009 y 2011, Argentina encarga primero el estudio y diseño conceptual y luego, el diseño de ingeniería básica y de impacto ambiental del túnel de Agua Negra. Ello propició, entre otros factores, que el 30 de octubre de 2009 se
suscribiera un Protocolo Complementario al Tratado de Maipú, creando una
Entidad Binacional para conducir y analizar los estudios y dirigir las demás etapas relativas a una eventual construcción. La Entidad Binacional para el Proyecto de Túnel Paso de Agua Negra, EBITAN, se constituyó en 2010.
1999 2009 2013 2014 2015
1999 2009 2013 2014
2013
En junio 2013, la EBITAN da un paso fundamental con el llamado a expresiones de interés para empresas y consorcios de todo el mundo dispuestos a construir el
Túnel de Agua Negra, aportando la mayor parte del financiamiento necesario para la obra Este llamado contó con la inscripción de 23 empresas interesadas, pero el proceso quedó trunco en el año 2014 ante la propuesta del Banco Interamericano de Desarrollo de financiar en su totalidad el proyecto.
2014
En 1933 el diario El Chileno publicaba que "se había creado en Vicuña un Comité Pro Camino Internacional, para impulsar la traza del camino por Agua Negra. El camino San Juan – Coquimbo, pasando por el Valle del Elqui, es una esperanza de salvación que acarician los habitantes de este departamento que ha sufrido los
últimos años las consecuencias de la crisis económica, ya que sus entradas y recursos se basan exclusivamente en la exportación de sus productos".
Durante el mismo año ya aflora la idea de construir un túnel en tiempos de la gobernación de Ruperto Godoy.
2015
En el mes de Diciembre de 2015, el Presidente del Banco Interamericano de
Desarrollo comunica la decisión del BID de financiar en su totalidad el proyecto del Túnel de Agua Negra.
2013 2014 2015 2016 2017
2013 2014 2015 2016
2016
En Abril de 2016, en la sede del BID en Washington, los Ministros de Hacienda de Argentina y Chile y el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo,
acuerdan el primer desembolso del financiamiento del proyecto, por un monto de USD 40.000.000, destinados a toda la instancia previa al inicio de obra.
En Junio de 2016, EBITAN aprueba su Reglamento de Funcionamiento.
En Octubre de 2016 se llama a Precalificación de empresas y consorcios, como primera etapa del proceso licitatorio del Túnel de Agua Negra.
2017
En mayo de 2017 se realizar el proceso de recepción de sobres con los documentos de las empresas y consorcios interesados.
En proceso de revisión de los antecedentes de precalificación y preparación de las bases de licitación del diseño y construcción.
El Parlamento chileno aprueba el Acuerdo de Sede. Se trabaja en el Convenio de Financiamiento, Convenio de Pago, y los Convenios EBITAN-DV y EBITAN.
Se espera hacer el llamado de licitación antes del término de la actual administración
2017
Rodrigo Iribarren menciona un proyecto para construir una línea férrea entre Coquimbo y San Juan, en 1862
En 1933, se había creado en Vicuña un Comité Pro Camino Internacional, para impulsar el trazado del camino por Agua Negra
En 1965, Argentina y Chile inauguran el Paso de Agua Negra
Mejorar la operación de los Ejes de Integración y Desarrollo
Eje Interoceánico Central • Paso Tambo Quemado • Paso Colchane
Eje MERCOSUR - Chile • Paso Agua Negra
• Paso Sistema Cristo Redentor • Paso Las Leñas
• Paso Pehuenche
Eje del Sur
• Paso Pino Hachado
• Paso Cardenal Antonio Samoré
Eje de Capricornio • Paso Jama
• Paso Sico IIRSA (INICIATIVA PARA LA INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA)
CONTEXTO REGIONAL DE INTEGRACIÓN
Corredor Bioceánico Central Principales Beneficios
• Incrementar las economías regionales
• Aumentar los flujos comerciales y de servicios
• Ampliar la base logística de las empresas
• Mejorar los estándares de infraestructura
• Desarrollar y mejorar cadenas productivas con alto valor agregado
•
1984, Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina. Se crean los Comités
de Integración Chileno-Argentinos
•
1992, se crea por Notas Reversales el GTM entre Chile y Argentina con el
objetivo de llevar adelante los mejoramiento de 13 pasos priorizados (Hoy
son 26)
•
1996, Firma del Acuerdo de Complementación Económica
MERCOSUR-CHILE. Protocolo Adicional de Integración Física MERCOSUR–CHILE
•
2009, Firma del Tratado de Maipú de Integración y Cooperación entre
Argentina y Chile. Protocolo Complementario sobre la Constitución de la
Entidad Binacional para el Proyecto Túnel Internacional Paso de Agua Negra
(EBITAN) (30.10.2009)
Con fecha 14 de Mayo de 2015, la Presidenta de la República Michelle Bachelet, otorga
Prioridad Presidencial al Proyecto Túnel Internacional Paso de Agua Negra.
Jefe Unidad Pasos Fronterizos
Unidad Ejecutora TAN
(Jefe Proyecto) Otros Pasos
Área Proyecto Área Contrato IF Adjunto Ingeniería IF Adjunto Construcción Secretaria Área Legal Área Financiera-Contable Gestión Reg. y Territorial Área Coordinación de Gestión Visitador - IF
Programa de Estructuración del Proyecto Túnel Paso de Agua Negra (PETAN)
Consiste en 2 préstamos (otorgados por el BID) de cooperación técnica
simultáneos, uno para cada país (Argentina y Chile), cada uno por un monto de
hasta US$20 millones, estructurados en los siguientes componentes:
Componente 3
Diseños de ingeniería finales. Incluye el financiamiento de la primera etapa del contrato de diseño/construcción del túnel, hasta la entrega de
los diseños de ingeniería finales.
Componente 2
Apoyo a actividades específicas de asistencia a las entidades públicas y autoridades de cada país,
y de fortalecimiento institucional.
Este componente podrá incluir actividades
requeridas por el proceso PETAN, que sean de responsabilidad de los
países. Componente 1
Apoyo a actividades de estructuración y
preparación del proyecto, a realizarse
conjuntamente por ambos países. Podrá financiar gastos
relacionados con el apoyo al funcionamiento
de la EBITAN.
ANTECEDENTES TÉCNICOS
• Estudio de Prefactibilidad Técnica (2003)
• Estudio de Demanda de Tránsito (2005).
• Campaña geológica superficial y primer modelo geológico-hidrogeológico preliminar (2008)
• Estudio Conceptual. Revisión del Sistema Integral de Túneles (2009)
• Campaña Geológica de Profundidad, con Informe Geológico Interpretativo avanzado (2009-2010)
• Estudio de Prefactibilidad Económica (2010)
• Desarrollo del primer Proyecto de Ingeniería Básica para licitación de Obra (2012)
• Reevaluación de Demanda y Estudio de Prefactibilidad Económica (2012)
• Segundo proyecto de Ingeniería Conceptual (2013)
• Etapa de Campaña Geológica de Profundidad. 2 sondeos en el portal chileno y sondeo profundo en la falla de San Lorenzo (2014)
ANTECEDENTES TÉCNICOS
Riesgos identificados para el proyecto
clasificados en categorías
i.
Contractuales
ii.
Financieros
iii. Socio-Ambientales
iv. Técnicos
v.
Políticos
vi. Institucionales
Proyecto
Binacional
• 31.05.17 inicia proceso de precalificación
• 25.08.17 entra en vigencia el Contrato de Préstamo
• Se aprobó en el Congreso el acuerdo de Sede de la EBITAN en Chile
• Revisión del cumplimiento de las condiciones previas PETAN
• Redacción y revisión de los Convenios EBITAN-DV, EBITAN-Chile
• Revisión y preparación de las Bases de Licitación
AVANCES ADMINISTRATIVOS
Velocidad Directriz 100 km/h Longitud Total del Túnel Norte 13.826,47 m
Longitud Total del Túnel Sur 13.902, 46 m
Diferencia de Altura entre portales 465 m
Tapada Máxima 1.750 m
Cota Portal Chile + 3.620 msnm
Cota Portal Argentina + 4.085 msnm
Pendiente Longitudinal -3.37%
Consenso en modelo geológico original como base referencial
Se opta por una solución de excavación convencional con dos frentes
de ataque principales desde Argentina y Chile.
Trazado horizontal se mantiene respecto al primer proyecto, ajustando
las distancias entre los túneles y la altimetría.
Tomando en consideración los resultados de los nuevos estudios de
tránsito se cambia el concepto de ventilación y se aumenta la cantidad
de conexiones peatonales para evacuación.
Se analiza la posibilidad de inclusión de un Laboratorio para el estudio
de partículas subatómicas
Criterios de diseño
OBRA CIVIL
Túnel principal (2 tubos)
Túnel ventilación
Pozo ventilación
Galerías conexión
Cavernas de ventilación
OBRA CIVIL
Túnel principal (2 tubos)
Túnel ventilación
Pozo ventilación
Galerías conexión
Cavernas de ventilación
GEOLOGÍA Y GEOTECNIA
Terrenos de tipo volcánico (andesitas y riolitas)
Alto grado de incertidumbre
3 juegos de fallas principales con orientaciones según quebradas y valles
PLAN DE OBRA
• Fase 1 - [año 1]: Instalación de Faenas (Obradores) y trabajos previos
• Fase 2 - [años 1-2]: Excavación y sostenimiento de los portales
• Fase 3 - [años 2-6]: Excavación de los túneles y de sus obras anexas
• Fase 4 - [años 3-7]: Revestimiento de los túneles y de sus obras anexas
• Fase 5: - [años 4-7]: Ejecución de las obras interiores
• Fase 6: - [años 7-8]: Pavimentación de la calzada
• Fase 7: - [años 6-8]: Instalaciones electromecánicas
• Fase 8: - [año 8-10]: Verificación técnica y puesta en servicio
PROYECTO A LICITAR
Estimación realizada en el año 2013 y actualizada para el proceso actual
Desviación contemplada → ±20%
No contempla proyecto – supervisión en obra – expropiaciones / yacimientos / préstamos
PROYECTO A LICITAR
•
Laboratorio ANDES (primero en el hemisferio Sur)
CARTERA DE PROYECTOS COMPLEMENTARIA
1 = Mejoramiento Acceso al Puerto de Coquimbo desde Ruta 5 norte 2 = Conurbación La Serena – Coquimbo
3 = Ampliación y Reposición Ruta 41 Ch. sector La Serena-Las Rojas ; 17 km
4 = Ampliación y Reposición Ruta 41 Ch. sector Las Rojas -Bifurcación Marqueza; 10.7 km 5 = Construcción Acceso poniente a Vicuña
6 = Mejoramiento Ruta 41 Ch, S. Juntas del Toro - Puente El Camarón, 15,100 km.
7 = Mejoramiento Ruta 41 Ch, S. Puente El Camarón - La Laguna, 13,755 km.
CARTERA DE PROYECTOS COMPLEMENTARIA
CÓD.
EXPL. PROYECTO ESTADO
36124REPOSICION LABORATORIO DE VIALIDAD REGION DE
COQUIMBO OBRA EN EJECUCIÓN 2017 37396CONSTRUCCION ACCESO PONIENTE A VICUÑA,
CONSTRUCCIÓN DE UN PUENTE DISEÑO EN EJECUCIÓN 2017 38362MEJORAMIENTO RUTA 41CH SECTOR: PTE EL CAMARON - LA
LAGUNA OBRA EN EJECUCIÓN 2017 41817 MEJORAMIENTO RUTA D-605, SECTOR MANQUEHUA-SORUCO OBRA EN EJECUCIÓN 2017 43173MEJORAMIENTO CBI RUTA D-110, SECTOR CRUCE RUTA 5 -
LOS CHOROS OBRA EN EJECUCIÓN 2017
35750MEJORAMIENTO CAMINO 64D825 SECTOR: SALAMANCA -
QUELEN BAJO, SECTOR PANGUESILLO OBRA POR LICITAR 2017 36830MEJORAMIENTO RUTA 41CH SECTOR:JUNTAS DEL TORO -
PUENTE EL CAMARON, VICUÑA OBRA POR LICITAR 2017 39948 MEJORAMIENTO RUTA 597, SECTOR: CARÉN-TULAHUÉN OBRA POR LICITAR 2017 41416MEJORAMIENTO RUTA D-81 SECTOR: ILLAPEL - SALAMANCA,
ETAPA II OBRA POR LICITAR 2017 43174MEJORAMIENTO CBI RUTA D-110,S:LOS CHOROS-PUNTA DE
CHOROS, LA HIGUERA OBRA POR LICITAR 2017 46399AMPLIACION RUTA 41-CH SECTOR: BIF. LAS ROJAS - BIF. A
MARQUESA DISEÑO POR LICITAR 2017 46409AMPLIACION TERCERAS PISTAS RUTA D-51 SECTOR: CUESTA
SAN ANTONIO-ANDACOLLO OBRA POR LICITAR 2017
33780MEJORAMIENTO ACCESO PUERTO DE COQUIMBO DESDE
RUTA 5 NORTE DISEÑO NUEVO 2018 41821REPOSICION PAVIMENTO RUTA D-55, SECTOR: EMBALSE LA
PALOMA - OVALLE OBRA NUEVA 2018 41820MEJORAMIENTO CBI RUTA D-595, SECTOR: EL PUERTO -
SERÓN OBRA NUEVA 2018 42494MEJORAMIENTO RUTA D-605, SECTOR PUNITAQUI -
MANQUEHUA OBRA NUEVA 2018 44534MEJORAMIENTO CBI RUTA D-37-E SECTOR :TILAMA-TUNEL
LAS PALMAS OBRA NUEVA 2018 46523MEJORAMIENTO TUNEL LAS PALMAS EN RUTA D-377-E
REGIONES DE COQUIMBO Y VALPARAISO DISEÑO NUEVO 2018 47312 REPOSICION PUENTE MARQUESA EN RUTA D-215 DISEÑO NUEVO 2018
44528CONSTRUCCION RUTA DE ACCESO CALETA DE
HUENTELAUQUEN, CHOAPA DISEÑO EN EXPANSIÓN 2018
47072CONSTRUCCION CONEXIÓN VIAL TUNEL AGUA Y BORDE PREFACTIBILIDAD EN EXPANSIÓN 2018
PROYECTOS EN EJECUCIÓN 2017 CON ARRASTRE 2018
PROYECTOS POR LICITAR 2017 CON ARRASTRE 2018
PROYECTOS NUEVOS 2018
TÚNEL INTERNACIONAL
PASO DE AGUA NEGRA
ESTADO DEL ARTE
Cristián Manríquez Sandoval Subdirector de Desarrollo Dirección Nacional de Vialidad
