Análisis de costos indirectos y de mano de obra en proyectos de vivienda de interés social

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(1)ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS Y DE MANO DE OBRA EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. JULIANA ZAPATA LÓPEZ. Tesis para optar al título de Magíster en ingeniería civil. Director DIEGO ECHEVERRY CAMPOS. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL MAGÍSTER EN INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ 2003.

(2) MIC 2003 – II - 35. AGRADECIMIENTOS. Quisiera agradecer la colaboración que prestaron todas las personas pertenecientes a las firmas constructoras que participaron en el estudio, especialmente al personal de las obras donde se realizó la toma de datos de rendimientos. Así mismo quisiera dar las gracias al doctor Diego Echeverry cuya ayuda fue fundamental para el desarrollo de este trabajo.. 2.

(3) MIC 2003 – II - 35. CONTENIDO. Pag. 1.INTRODUCCIÓN. 10. 1.1 OBJETIVO GENERAL. 10. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 11. 1.3 MOTIVACIÓN. 11. 1.4 ALCANCE. 12. 2. ANTECEDENTES. 13. 2.1 COSTOS DIRECTOS DE OBRA. 15. 2.1.1 COSTOS DE MANO DE OBRA. 16. 2.1.2 CURVA DE APRENDIZAJE. 17. 2.2 COSTOS INDIRECTOS. 18. 3. METODOLOGÍA. 20. 4. COSTOS DE MANO DE OBRA EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. 22. 4.1 ESTUDIO DE RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA. 23. 4.1.1 DATOS DE RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA. 26. 4.1.1.1 CIMENTACIONES. 28. 4.1.1.2 MAMPOSTERÍA. 28. 4.1.1.3 GROUTING O MORTERO DE INYECCIÓN. 32. 4.1.1.4 PLACA DE ENTREPISO. 36. 4.1.1.5 CUBIERTA. 40. 4.2 FACTORES QUE INCIDEN EN EL RENDIMIENTO DE MANO DE OBRA. 43. 5. COSTOS INDIRECTOS EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. 50. 5.1 COSTOS INDIRECTOS EN OBRA. 52. 5.1.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL EN OBRA. 54. 5.1.2 COSTOS DEL PERSONAL EN OBRA. 58 3.

(4) MIC 2003 – II - 35 5.1.3 FACTORES QUE AFECTAN LOS COSTOS INDIRECTOS EN OBRA. 62. 5.1.3.1 TAMAÑO DEL GRUPO DE APOYO EN OBRA. 62. 5.1.3.2 PERSONAL DE APOYO EN OBRA SEGÚN LA FIRMA ENCARGADA DE LA CONSTRUCCIÓN. 65. 5.1.3.3 COSTOS DEL PERSONAL DE APOYO SEGÚN LA DURACIÓN DEL PROYECTO. 66. 5.2 COSTOS INDIRECTOS DE OFICINA. 68. 6. CONCLUSIONES. 72. 7. RECOMENDACIONES. 74. 8. BIBLIOGRAFÍA. 75. ANEXOS. 77. 4.

(5) MIC 2003 – II - 35. LISTA DE FIGURAS. Pag. Figura N° 1 Costos de un constructor en un proyecto inmobiliario. 15. Figura N° 2 Curva de aprendizaje del 95%.. 18. Figura N° 3 Organigrama típico en obras de la constructora 1. 55. Figura N° 4 Organigrama típico en obras de la constructora 2. 56. Figura N° 5 Organigrama típico en obras de la constructora 3. 57. Figura N° 6 Organigrama típico en obras de la constructora 4. 58. 5.

(6) MIC 2003 – II - 35. LISTA DE TABLAS. Pag. Tabla N° 1 Conformación cuadrillas de mampostería. 29. Tabla N° 2 Conformación cuadrillas de grouting. 33. Tabla N° 3 Conformación cuadrillas de cubierta. 40. Tabla N° 4 Generalidades de los proyectos de vivienda de interés social. 53. 6.

(7) MIC 2003 – II - 35. LISTA DE GRÁFICAS Pag. Gráfica N° 1 Curva de consumo cuadrilla de mampostería Proyecto X. 30. Gráfica N° 2 Curva de consumo cuadrilla de mampostería Proyecto Y. 30. Gráfica N° 3 Curva de consumo cuadrilla de mampostería Pro yecto Z. 31. Gráfica N° 4 Curvas de consumo cuadrillas de mampostería. 32. Gráfica N° 5 Curva de consumo cuadrilla Grouting Proyecto X. 33. Gráfica N° 6 Curva de consumo cuadrilla Grouting Proyecto Y. 34. Gráfica N° 7 Curva de consumo cuadrilla Grouting Proyecto Z. 34. Gráfica N° 8 Curvas de consumo cuadrillas de Grouting. 35. Gráfica N° 9 Curva de consumo actividad placa de entrepiso Proyecto X. 37. Gráfica N° 10 Curva de consumo actividad placa de entrepiso Proyecto Y. 38. Gráfica N° 11 Curva de consumo actividad placa de entrepiso Proyecto Z. 38. Gráfica N° 12 Curvas de consumo actividad placa de entrepiso. 39. Gráfica N° 13 Curva de consumo cuadrilla de cubierta Proyecto X. 41. Gráfica N° 14 Curva de cons umo cuadrilla de cubierta Proyecto Y. 41. Gráfica N° 15 Curva de consumo cuadrilla de cubierta Proyecto Z. 42. Gráfica N °16 Curvas de consumo cuadrillas de cubierta. 43. Gráfica N° 17 Costo total del personal de administración en obra. 59. Gráfica N° 18 Costo del personal de apoyo en obra por vivienda. 60. Gráfica N° 19 Participación del costo del personal de apoyo en obra en los costos totales del proyecto. 61. Gráfica N° 20 Cantidad de personal de apoyo en obra. 63. Gráfica N° 21 Cantidad de personal profesional en obra. 63. Gráfica N° 22 Cantidad de personal no profesional en obra. 64. Gráfica N° 23 Costo del personal de apoyo en obra por vivienda según la firma constructora. 65. Gráfica N° 24 Costo del personal de administración según la duración de la obra. 67 7.

(8) MIC 2003 – II - 35 Gráfica N° 25 Duración de la obra según el número de viviendas. 67. Gráfica N° 26 Costo del personal de oficina por vivienda. 69. Gráfica N° 27 Número de personas en oficina por vivienda construida. 70. 8.

(9) MIC 2003 – II - 35. LISTA DE ANEXOS Pag. Anexo N° 1 Formatos de registro de cantidades de obra. 77. Anexo N° 2 Formatos de registro de datos de costos indirectos. 80. Anexo N° 3 Registro fotográfico. 83. 9.

(10) MIC 2003 – II - 35. INTRODUCCIÓN. Las necesidades de vivienda para los estratos bajos en Colombia son cada vez más grandes. Debido a las dificultades políticas y económicas del país, la consecución de vivienda se ha convertido en una odisea, empujando a las personas a la construcción de vivienda ilegal que no cumple muchas veces con las condiciones mínimas de seguridad para sus habitantes. Actualmente hay una gran proporción de personas de los estratos 1, 2 y 3 que tienen serias dificultades para acceder a subsidios y préstamos que les permitan construir su vivienda dignamente; y así mismo, existe un segmento de esta población que no puede pagar el precio de vivienda de interés social más bajo del mercado. Es por estas razones que se hace necesario reducir el valor de la vivienda de interés social de una manera sostenible de modo que ni el constructor ni el Estado se sacrifiquen e igualmente sin disminuir la calidad del inmueble. Dentro de las alternativas que se pueden estudiar para la reducción del costo de la vivienda de interés social se pueden identificar varios rubros como son los costos directos e indirectos del proyecto, los cuales serán tratados parcialmente en este trabajo.. 1.1 OBJETIVO GENERAL. Analizar y comparar diferentes esquemas de costos indirectos y costos de mano de obra en proyectos de vivienda de interés social, con el fin de encontrar la manera de optimizarlos a través del uso de herramientas como la economía de escala y la curva de aprendizaje.. 10.

(11) MIC 2003 – II - 35 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. - Analizar los costos de mano de obra a partir del rendimiento de las cuadrillas de las actividades de los ítems más representativos a nivel económico en proyectos de vivienda de interés social, y evaluar su comportamiento con miras a identificar el fenómeno de curva de aprendizaje a lo largo de su desempeño.. -. Estudiar diferentes proyectos de vivienda de interés social para analizar su. estructura de costos indirectos, específicamente sus costos de administración en obra y gastos generales, y realizar una evaluación para verificar su costo con relación al tamaño y duración del proyecto.. -. Identificar la estructura de costos indirectos de oficina que manejan las. empresas constructoras de vivienda de interés social más representativas del sector, y a través de ésta determinar el valor de estos costos por vivienda construida.. 1.3 MOTIVACIÓN. El déficit de vivienda de interés social en Colombia crece día a día, y no se ha conseguido una solución efectiva hasta ahora para disminuirlo. Por esto es necesario buscar metodologías que permitan reducir el precio de este tipo de vivienda con el fin de facilitar su consecución a las personas de bajos recursos, y así mismo permitirle a los constructores y al gobierno ser más eficientes en este tipo de proyectos.. Dentro de los proyectos de vivienda de interés social existen diferentes aspectos que pueden ser optimizados, y entre ellos se encuentran los costos de mano de obra y los costos indirectos tanto en obra como en oficina. La evaluación de estos costos puede mostrar diferentes comportamientos de acuerdo con la estructura de cada proyecto que depende básicamente de sus características. particulares.. Sin. embargo. es. posible. encontrar. un 11.

(12) MIC 2003 – II - 35 comportamiento óptimo en función del tamaño del proyecto, que permita en última instancia reducir el precio de la edificación sin sacrificar su calidad.. 1.4 ALCANCE. Con el presente trabajo se busca analizar los diferentes esquemas de costos indirectos que se presentan en proyectos de vivienda de interés social. Para ello se considera la incidencia del volumen del proyecto (número de viviendas construidas) y su duración en el rendimiento del personal administrativo tanto en obra como en oficina.. Por otro lado se pretende documentar la presencia del fenómeno de curva de aprendizaje dentro del rendimiento de las cuadrillas de mano de obra de los ítems de costos directos más representativos de algunos proyectos de vivienda popular. La verificación de este fenómeno tiene como propósito aplicarlo al mejoramiento de la productividad y a través de esto, optimizar los costos de mano de obra.. El estudio se limita a proyectos de vivienda de interés social desarrollados actualmente en la ciudad de Bogotá por las empresas constructoras más representativas del sector.. 12.

(13) MIC 2003 – II - 35. 2. ANTECEDENTES. A partir de la Ley 3 de 1991 se definió el concepto de vivienda de interés social como la solución de vivienda para las poblaciones con altos índices de pobreza. [Red 2002].. El déficit de vivienda de interés social en el país es cada vez más grande y las posibilidades de los estratos bajos de acceder a subsidios y créditos son bastante escasas debido a las garantías que exigen el Estado y las entidades bancarias para otorgarlos.. Esto y la inadecuada oferta legal de vivienda. económica ha generado un crecimiento importante de las construcciones ilegales que ponen en riesgo a gran parte de los habitantes de estas.. La necesidad de proveer a toda la población de una vivienda digna y legal donde pueda desarrollarse satisfactoriamente ha impulsado la búsqueda de alternativas que permitan dis minuir el precio de venta de la vivienda de interés social. Con esto se pretende buscar modelos sostenibles que no sacrifiquen los recursos del Estado y mucho menos la estabilidad económica de los constructores.. Dentro de esta búsqueda de alternativas se encuentra el abaratamiento de la vivienda de interés social mediante la optimización de los costos del proyecto sin sacrificar su calidad.. Los costos de un constructor en un proyecto inmobiliario se clasifican en [Echeverry 2002]: 1. Costos directos de obra: son todos los costos atribuibles a la construcción que quedan involucrados en la obra. Estos se dividen en tres grandes grupos: materiales, mano de obra y equipo. Se cotizan a través de los análisis de precios unitarios y para calcularlos se requiere conocer el valor por unidad de medida del insumo y la cantidad o rendimiento por unidad de medida del ítem. 13.

(14) MIC 2003 – II - 35. 2. Costos indirectos de obra: son aquellos costos necesarios para realizar la obra, pero que no quedan directamente plasmados en ella. Generalmente los costos indirectos de obra se refieren al costo del personal de apoyo y los gastos generales. 3. Costos directos del proyecto: estos costos resultan de sumar los costos directos de obra y los costos indirectos de obra.. 4. Costos indirectos del proyecto: son los costos de apoyo en oficina. Se refieren a los costos administrativos que se dividen en administración y gerencia, y costos directos de la administración. Estos costos tradicionalmente se han calculado como un porcentaje de los costos directos del proyecto debido a la dificultad de las empresas constructoras (cuando realizan varios proyectos simultáneamente) de cuantificar el recurso humano que gastan específicamente en cada proyecto.. 5. Imprevistos: se calculan como un porcentaje de los costos directos del proyecto.. 6. Utilidad:. son los honorarios que gana el constructor por ejecutar el. proyecto.. 14.

(15) MIC 2003 – II - 35. Costos del constructor. Costos directos del proyecto. Costos directos de obra. Costos indirectos de obra. Costos indirectos del proyecto. Administración y gerencia. Imprevistos. Utilidad. Costos directos de la administración. Figura N° 1. Costos de un constructor en un proyecto inmobiliario. El presente trabajo se limita al estudio de: - Costos directos de obra, específicamente lo que se refiere al análisis de los rendimientos de las cuadrillas de mano de obra. - Costos indirectos de obra y del proyecto.. 2.1 COSTOS DIRECTOS DE OBRA. Los costos directos de obra representan cerca del 46% del precio de venta de la vivienda de interés social, siendo el componente más importante dentro de los costos de un proyecto inmobiliario de este tipo [Uniandes 2000]. Dada la gran participación de estos costos dentro del precio de venta de la vivienda su reducción a través de la optimización de los recursos que los componen podría generar una disminución significativa del precio del inmueble.. Los costos directos de obra se dividen tal como se mencionó anteriormente en costos de materiales, mano de obra y equipos. Los materiales constituyen los insumos que quedan plasmados directamente en la vivienda y los equipos por su parte ayudan a la manipulación de dichos materiales. La mano de obra encargada de desarrollar el proceso productivo representa uno de los principales componentes del costo directo, y así mismo es responsable en gran 15.

(16) MIC 2003 – II - 35 parte de la optimización de estos a través del manejo que les dé a los demás rubros. El presente trabajo concentra su atención en los costos de mano de obra y por tanto a continuación se mencionan algunos aspectos importantes al respecto.. 2.1.1 COSTOS DE MANO DE OBRA. Los proyectos de construcción inmobiliaria convencionales se caracterizan en general por el uso masivo de mano de obra calificada y no calificada, especialmente esta última. Los costos directos de mano de obra se componen del costo incurrido en el pago del personal que desarrolla el trabajo de obra. La contratación de este personal se realiza bajo diferentes esquemas, siendo los más importantes el pago por tiempo trabajado o por cantidad ejecutada (subcontrato).. La mano de obra es la responsable en gran parte por los costos y la duración de la obra, y se agrupa en cuadrillas que se encargan de realizar un trabajo específico de acuerdo con su especialidad. La productividad de cada proyecto está determinada de manera importante por el esfuerzo de la mano de obra, aunque puede verse afectada por factores externos como el clima, las herramientas disponibles, etc. De acuerdo con la productividad de la mano de obra, la obra puede ser más eficiente, reduciendo su duración y costos.. Dentro del concepto de productividad o rendimiento del personal, se han estudiado diferentes fenómenos con miras a analizar su comportamiento y encontrar herramientas que permitan mejorarlo.. 16.

(17) MIC 2003 – II - 35 Uno de los fenómenos más estudiados a nivel industrial y que se puede aplicar en construcción dadas las características de esta disciplina es el de curva de aprendizaje.. 2.1.2 CURVA DE APRENDIZAJE. Este concepto se refiere al fenómeno del incremento de la pro ductividad de una cuadrilla que realiza un trabajo repetitivo y continuo. El fenómeno fue aplicado inicialmente a la industria manufacturera y posteriormente a la construcción. El concepto es especialmente importante en proyectos a gran escala donde el aumento de la eficiencia es evidente, traduciéndose en la disminución del tiempo de ejecución del trabajo lo que permitirá realizar un mayor número de unidades del ítem por unidad de tiempo [Oglesby 1989].. La idea principal de la curva de aprendizaje es que por cada vez que se duplica la cantidad de trabajo realizado, el tiempo de producción disminuye en una tasa denominada "tasa de aprendizaje". Esto significa que si la tasa de aprendizaje es de 95% y el tiempo empleado para la construcción de la primera unidad es de 100 minutos, el tiempo empleado para construir la segunda unidad es de 95 minutos (100*0,95) y el tiempo para realizar la tercera unidad es de 90,25 minutos (95*0,95).. Claro está que la tasa de aprendizaje dependerá de. factores como el tipo de tarea ejecutada, el grado de complejidad del proceso, etc. [Sánchez 2002]. Es importante anotar que para que se presente un verdadero aprendizaje en la actividad ejecutada, es indispensable que haya continuidad en el trabajo repetitivo de la misma cuadrilla, de lo contrario el aumento del rendimiento no será progresivo en el tiempo, impidiendo que el fenómeno se manifieste de manera clara.. 17.

(18) MIC 2003 – II - 35. Figura N° 2: Curva de aprendizaje del 95%. Fuente [Sánchez 2002]. En construcción se tienen curvas de aprendizaje que oscilan entre el 85% y el 90% [Oglesby 1989], lo que hace pensar que en proyectos de vivienda de interés social donde es necesario optimizar la productividad, se podría aplicar este concepto con el fin de disminuir el costo de producción y por lo tanto los costos de la mano de obra.. Se sabe que los costos de mano de obra. representan cerca del 30% de los costos directos de obra [Uniandes 2002], lo que significa que una reducción en este rubro permitiría una disminución importante en el precio de venta de la vivienda.. 2.2 COSTOS INDIRECTOS. Los costos indirectos de un proyecto de construcción inmobiliario representan aproximadamente el 8% del precio de venta del inmueble [Uniandes 2000]. Dentro de los costos indirectos como ya se mencionó se encuentran dos categorías, los costos indirectos de obra y los costos indirectos del proyecto. 18.

(19) MIC 2003 – II - 35. Tradicionalmente los costos indirectos se relacionan con los honorarios de diseño y planeación de proyectos, la administración y gerencia del mismo, pólizas y s eguros, gastos notariales, etc. Algunos de estos rubros no permiten mucha modificación por no depender directamente del constructor, sin embargo los costos por honorarios y gastos generales si pueden ser optimizados utilizando algunos instrumentos como la economía de escala y reduciendo la duración de los proyectos al máximo sin sacrificar su calidad.. El concepto de economía de escala es altamente aplicable a este tipo de costos, ya que el esfuerzo requerido para pasar de un proyecto de 10 viviendas a un proyecto de 100 viviendas es mucho menor que el beneficio derivado de este cambio. Esto permite que en proyectos de un gran número de unidades de vivienda, los costos indirectos que son prácticamente costos fijos para la empresa se amorticen de una manera más eficiente, dejando un mayor margen de utilidad para el constructor y/o un margen de reducción para el precio de venta de la vivienda. Limitando los costos indirectos a lo que es honorarios de personal de apoyo en obra y personal de oficina, se ha visto que en proyectos a gran escala (más de 1000 viviendas) el rendimiento del personal aumenta significativamente, logrando ahorros hasta de 3 salarios mínimos legales vigentes por unidad de vivienda [Uniandes 2002]. En este trabajo se busca encontrar un modelo adecuado del personal de apoyo que permita conseguir la optimización del costo de la vivienda, el cual variará en función de la duración y el tamaño del proyecto.. 19.

(20) MIC 2003 – II - 35. 3. METODOLOGÍA. Para la realización del estudio se llevaron a cabo los siguiente s pasos: 1. Consulta bibliográfica sobre el tema. Se consultaron varias fuentes como investigaciones y tesis tanto nacionales como internacionales.. 2. Búsqueda de empresas del sector que estuvieran realizando proyectos de vivienda de interés social. Se buscaron las firmas más grandes de la ciudad y se establecieron contactos para conseguir su cooperación a través del suministro de información. 3. Visita a proyectos de vivienda de interés social en construcción. Las visitas se realizaron con el propósito de obtener información por medio de entrevistas, sobre la cantidad y el costo del personal de administración que se encuentra en obra.. 4. Selección de varios proyectos de vivienda de interés social (cada uno de una empresa diferente) con el fin de realizar mediciones del consumo (o rendimiento) de las cuadrillas de mano de obra de algunas actividades. La información se obtuvo mediante observación y entrevistas con los maestros de las diferentes cuadrillas que se efectuaron continuamente en las obras. 5. Realización de entrevistas en las diferentes empresas analizadas con el fin de determinar el costo de oficina por nómina y el personal involucrado. 6. Evaluación de la información recolectada sobre los costos indirectos y el rendimiento de las cuadrillas de mano de obra de los diferentes proyectos estudiados.. 20.

(21) MIC 2003 – II - 35 7. Elaboración de las curvas de consumo de mano de obra a partir de los datos recolectados en obra de los proyectos a los que se les hizo seguimiento. Las curvas se realizaron con el fin de comprobar la presencia del fenómeno de curva de aprendizaje en el rendimiento de las cuadrillas estudiadas.. 8. Comparación de los resultados obtenidos sobre costos indirectos en cada proyecto para verificar el grado de eficiencia de cada uno de ellos, dentro de esto se debe considerar particularmente la incidencia del volumen del proyecto (número de viviendas construidas). Así mismo se compararon los costos de oficina de las distintas empresas investigadas.. 9. Preparación del informe final.. Una vez se organizó toda la información. recolectada, se obtuvieron conclusiones sobre los resultados encontrados, y se elaboró el presente documento.. 21.

(22) MIC 2003 – II - 35. 4. COSTOS DE MANO DE OBRA EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. La mano de obra es uno de los componentes más importantes del trabajo en construcción, ya que sin ella no sería posible ejecutar la obra. Dadas las características altamente artesanales de algunos sistemas constructivos empleados en el sector de vivienda, el uso de la mano de obra se hace imprescindible, y así mismo la productividad que esta logre se convierte en una herramienta de eficiencia y competencia en el mercado.. Los costos directos de obra constituyen el componente más importante de los costos de un proyecto inmobiliario, y por su parte los costos de mano de obra representan una gran porción de estos. Esto significa que una reducción en este rubro podría representar un ahorro importante en los costos de la vivienda que puede ser repartido entre constructor y comprador del inmueble. Los costos de mano de obra corresponden al costo generado por el pago del personal que labora directamente en la obra. La reducción de estos costos se puede conseguir con dos estrategias diferentes. En primer lugar se podría disminuir el pago que se realiza a los trabajadores, sin embargo esta estrategia no es aconsejable por el clima de insatisfacción que provocaría dentro de la obra. Por otro lado es posible mejorar la productividad de los trabajadores reduciendo el costo total por unidad construida.. El presente capítulo se. concentra en el estudio de rendimientos de mano de obra con miras a buscar la optimización de estos costos a través del incremento de la productividad como se plantea en la segunda estrategia enunciada.. 22.

(23) MIC 2003 – II - 35 4.1 ESTUDIO DE RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA. El rendimiento de mano de obra se conoce como la cantidad de obra de alguna actividad ejecutada por una cuadrilla, reconociendo como cuadrilla un grupo de operarios de diferente especialidad. El rendimiento normalmente se expresa como la relación entre la unidad de medida del ítem y la unidad de medida del recurso humano (unidad/horas -hombre).. Por otro lado el inverso del. rendimiento llamado consumo de mano de obra y medido como horas -hombre por unidad de medida de la actividad, se utiliza corrientemente en los análisis de precios unitarios de los presupuestos para cotizar el precio de la mano de obra de los diferentes ítems que componen el proyecto [Botero 2001].. La productividad íntimamente relacionada con el concepto de rendimiento es la relación entre la producción obtenida por un sistema y los recursos empleados para obtenerla. Tradicionalmente se define como el uso eficiente de recursos, trabajo, capital, materiales, información, etc, en la producción de diferentes bienes y servicios [Botero 2001]. Una mayor productividad genera un aumento en la producción por unidad de tiempo, una reducción del costo total por unidad de producción o una mejoría en la calidad de lo producido, manteniendo el volumen producido constante [Bolaño 1998]. El mejoramiento de la productividad puede desencadenar dos estrategias administrativas positivas: por un lado es posible reducir el precio de venta de la vivienda sin sacrificar el margen de utilidad actual, ó por otra parte podría aumentarse el margen de utilidad sin reducir el precio de venta. Bajo el primer esquema el principal beneficiado es el consumidor porque incurre en un ahorro, además se permite que un mayor sector de la población acceda a la compra de este tipo de bienes.. En la segunda estrategia el único beneficiado es el. constructor al generar una mayor ganancia sin tener que incurrir en costos extra [Bolaño 1998].. Con el fin de comprobar si el incremento de la productividad de la mano de obra es aprovechado en la industria de la construcción de VIS, se procedió a 23.

(24) MIC 2003 – II - 35 realizar mediciones de rendimientos en diferentes obras para observar el comportamiento de distintas cuadrillas. El principal propósito de las mediciones es verificar el fenómeno de curva de aprendizaje previamente estudiado en el rendimiento de las cuadrillas, y a través de este instrumento encontrar un esquema que permita reducir los costos de mano de obra.. Para poder analizar el fenómeno de curva de aprendizaje, se requieren realizar mediciones en proyectos que tengan un alto número de repeticiones idénticas.. Se escogieron tres proyectos de vivienda de interés social de diferentes empresas con un número considerable de unidades construidas. Se decidió realizar seguimiento únicamente a las cuadrillas de los ítems más representativos a nivel económico en los presupuestos del proyecto, ya que es en estos ítems donde se puede lograr una reducción considerable de los costos. Cabe destacar que los tres proyectos coinciden en su sistema constructivo, mampostería estructural, y esto permite a su vez que los rendimientos obtenidos en los diferentes proyectos para cuadrillas que ejecuten actividades análogas sean comparados.. A continuación se describen las características más importantes de los proyectos seleccionados. Proyecto X Este proyecto cuenta con 784 viviendas de tres pisos con un área típica de 62 m 2 distribuidas en 4 etapas. El proyecto comenzó a construirse a principios de 2002 y espera finalizarse en junio de 2003.. La obra está localizada en el. municipio de Soacha.. 24.

(25) MIC 2003 – II - 35 Las viviendas construidas en mampostería estructural cuentan con una fundación elaborada in situ de vigas de cimentación de 25x40 cm superpuestas en el terreno sobre una capa de recebo compactado de 60 cm.. La. mampostería es elaborada en bloque estructural de perforación vertical y en ladrillo de fachada. Las placas de entrepiso fundidas con formaleta metálica son placas macizas con un espesor de 10 cm. La cubierta elaborada con teja de fibrocemento se encuentra apoyada sobre perfiles metálicos. El concreto del proyecto es fabricado en obra.. Proyecto Y Este proyecto está localizado en el sur occidente de la ciudad de Bogotá, y pertenece a una serie de proyectos construidos desde mediados de la década de los noventa con el fin de desarrollar la zona. El proyecto Y es un complejo de 630 viviendas de tres pisos con área de 75 m 2 que también cuenta con 18 locales comerciales. La construcción comenzó a finales de 2002 y tiene una duración estimada de 22 meses. La obra posee una torregrúa que transporta la mayor parte de los materiales, especialmente para los terceros pisos. El concreto es elaborado en obra por un subcontratista que se encarga exclusivamente de esta actividad.. Las viviendas elaboradas en mampostería estructural poseen una cimentación de viga tipo T invertida a 45 cm de profundidad. La mampostería se realiza con bloque estructural N°5 de perforación vertical (mampostería interna) y medio bloque estructural N°5 (fachada). La placa de contrapiso es una placa maciza de 10 cm de espesor y las placas de entrepiso por su parte están conformadas por una prelosa de 4 cm de espesor fundida previamente en paneles estándar y una losa en concreto secundario de 6 cm de espesor. La cubierta en teja ajover se encuentra apoyada sobre una estructura metálica.. Las casas se entregan sin acabados, pero la constructora ofrece la posibilidad de mejorarlas de acuerdo con la capacidad del comprador. 25.

(26) MIC 2003 – II - 35. Proyecto Z Proyecto ubicado en la localidad de Suba que está conformado por 290 viviendas de 70 m2 repartidos en tre s pisos y 4 locales comerciales. La obra comenzó a construirse a finales de 2002 y tiene una duración estimada de 13 meses.. Las viviendas construidas en el sistema de mampostería estructural cuentan con una cimentación en vigas de 25x25 cm y una placa de contrapiso que se funden como un solo sistema. La mampostería interna es fabricada con bloque estructural N°5 y la fachada con ladrillo estructural. Las placas de entrepiso fundidas sobre formaleta metálica son placas macizas de concreto outinord de 3000 psi. La cubierta en teja de fibrocemento se apoya sobre una estructura metálica. La obra cuenta con un proveedor que suministra el concreto en mixer de acuerdo con las necesidades del proyecto.. Las casas se entregan con o sin acabados según las posibilidades del comprador. Los acabados incluyen pañete, pintura, pisos en cerámica y baños enchapados.. 4.1.1 DATOS DE RENDIMIENTOS DE MANO DE OBRA. Los datos de rendimientos de mano de obra se recogieron como datos de consumos de mano de obra (inverso matemático del rendimiento), y se obtuvieron a través de visitas continuas a las obras realizadas por la autora del informe. Además del seguimiento al rendimiento de las cuadrillas, se realizó una documentación de los diferentes proyectos para identificar los factores que afectan la productividad de la mano de obra, y de esta manera tenerlos en cuenta en experiencias futuras para lograr un mayor control sobre ellos.. 26.

(27) MIC 2003 – II - 35. La información se recolectó por medio del formato de registro de cantidades de obra y se organizó en el formato de registro de cantidades de obra ejecutadas. Para mayor detalle el esquema de los formatos se presenta en los anexos que se encuentran al final del informe. Se obtuvieron registros del consumo de mano de obra es decir horas hombre invertidas para ejecutar una unidad de medida de cada actividad.. Una. reducción del consumo implica un incremento del rendimiento o productividad de la cuadrilla.. Debe destacarse que se hizo seguimiento siempre a una misma cuadrilla por actividad para así ser riguroso con los datos recolectados y de esta manera evaluar correctamente la productividad real de la mano de obra en los diferentes proyectos.. Con los datos recogidos se elaboraron curvas de consumo de mano de obra con el fin de verificar la presencia del fenómeno de curva de aprendizaje en las cuadrillas estudiadas.. Las actividades seleccionadas para medir el rendimiento de las cuadrillas son las más representativas a nivel económico en los proyectos de vivienda popular. Las actividades elegidas son las siguientes:. -. Cimentaciones. -. Mampostería. -. Grouting o mortero de inyección. -. Placa de entrepiso. -. Cubierta.. 27.

(28) MIC 2003 – II - 35 4.1.1.1 CIMENTACIONES. Los tres proyectos escogidos para realizar el seguimiento coinciden en sus sistemas de fundación al utilizar vigas d e cimentación. El proceso incluye: -. Excavación manual o con máquina. -. Armado refuerzo de vigas. -. Colocación formaleta de vigas de fundación. -. Fundida concreto para vigas. Dada la premura de terminar esta actividad lo más pronto posible para continuar con el proceso constructivo, en las obras visitadas el personal utilizado era el máximo que se pudiera encontrar.. Esto impidió que se. consiguiera una cuadrilla fija que ejecutara el procedimiento continuamente. Adicional a esto la actividad se efectuó de manera esporádica en lapsos cortos de tiempo.. Las circunstancias anteriores provocaron que los datos recolectados sean insuficientes y no cumplan las condiciones para elaborar una curva de consumos de mano de obra. Debido a esto, los resultados de la actividad no son representativos para ninguno de los proyectos, y no amerita presentarlos en el informe.. 4.1.1.2 MAMPOSTERÍA. Debido a que el sistema constructivo de los proyectos seleccionados es mampostería estructural, esta actividad es crítica para el proceso c onstructivo a nivel de duración y costos. La actividad se divide en mampostería interior y mampostería de fachada. Ambas mamposterías se diferencian por el tipo de bloque o ladrillo que llevan y por la cantidad de refuerzo que requieren.. 28.

(29) MIC 2003 – II - 35 El proceso constructivo incluye: -. Colocación del bloque o ladrillo. -. Colocación del refuerzo de acuerdo a los requerimientos estructurales. exigidos por el diseño -. Colocación del mortero de pega. -. Remoción del mortero de pega sobrante. Para los proyectos estudiados las cuadrillas están conformadas por mamposteros y ayudantes. Las cuadrillas de cada obra difieren en el número de personas que las conforman así:. Proyecto. N° de mamposteros. N° de ayudantes. Proyecto X. 1. 2. Proyecto Y. 3. 3. Proyecto Z. 3. 3. Tabla N° 1 Conformación cuadrillas de mampostería. Durante varias semanas se hizo seguimiento a tres cuadrillas diferentes (una por proyecto) y se obtuvieron datos de la cantidad de pisos que ejecutaban por día. Se tomó como unidad el piso para mayor facilidad, pero posteriormente se definió la cantidad de metros cuadrados de mampostería por piso (diferenciando la cantidad de los pisos 1, 2 y 3 para cada proyecto) y se obtuvo el rendimiento por metro cuadrado de la cuadrilla; esto permite hacer una comparación directa entre el rendimiento de las cuadrillas de cada proyecto. Los resultados obtenidos de la cantidad de mano de obra requerida medida en horas hombre para hacer un piso de mampostería se presentan en seguida (los datos incluyen mampostería interior y fachada).. 29.

(30) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Mampostería Proyecto X. 19 17 15 13 11 9 7 5 0. 5. 10. 15. 20. 25. Producción acumulada (piso) Gráfica N° 1 Curva de consumo cuadrilla de mampostería Proyecto X. Duración (horas-hombre). Mampostería Proyecto Y. 31 29 27 25 23 21 19 17 15 0. 5. 10. 15. 20. Producción acumulada (Piso). Gráfica N° 2 Curva de consumo cuadrilla de mampostería Proyecto Y. 30.

(31) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Mampostería Proyecto Z. 35 30 25 20 15 10 0. 5. 10. 15. 20. Producción acumulada (Piso). Gráfica N° 3 Curva de consumo cuadrilla de mampostería Proyecto Z. Analizando las gráficas anteriores se puede ver que ninguna de ellas muestra una curva de aprendizaje evidente.. Esta curva se identificaría al ser. decreciente la duración en horas hombre por piso de mampostería ejecutado. Al aplicar una línea de tendencia para todas las gráficas, se observa sin embargo, que las cuadrillas de los proyectos X y Z tienen un comportamiento un tanto más eficiente que la cuadrilla del proyecto Y. Mientras que la duración requerida por piso de mam postería va disminuyendo para los dos primeros proyectos revelando algún incremento en la productividad, en el proyecto Y la línea de tendencia no muestra ninguna mejora en el rendimiento. La gráfica donde se presenta la cantidad de mano de obra utilizada por metro cuadrado de mampostería es la siguiente:. 31.

(32) MIC 2003 – II - 35. Consumo cuadrillas de mampostería 0.8. Duración (horas-hombre). 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3. Proyecto X. 0.2. Proyecto Y. 0.1 Proyecto Z. 0.0 0. 5. 10. 15. 20. 25. Producción acumulada (m2 ) Gráfica N° 4 Curvas de consumo cuadrillas de mampostería Esta gráfica muestra que el rendimiento de las cuadrillas es un tanto similar con consumos de mano de obra por metro cuadrado de mampostería que varían entre 0.3 a 0.7 horas-hombre/m 2 para rendimientos equivalentes de 3.33 a 1.43 m2/horas-hombre. Por otro lado la gráfica muestra una gran variabilidad en los consumos de mano de obra encontrados sin manifestar de manera alguna la presencia del fenómeno de curva de aprendizaje.. 4.1.1.3 GROUTING O MORTERO DE INYECCIÓN. El grouting es una actividad propia del sistema de mampostería estructural. Consiste en inyectar concreto a las celdas de los bloques de mampostería. Esta actividad provee resistencia a la vivienda y de aquí su importancia. La cantidad de celdas que van inyectadas con concreto depende del diseño estructural de la vivienda, y este mismo diseño determina cuales celdas llevan refuerzo. 32.

(33) MIC 2003 – II - 35 Las cuadrillas de grouting están conformadas por oficinales y ayudantes, y para los proyectos estudiados presentan la siguiente configuración: Proyecto. N° de oficiales. N° de ayudantes. Proyecto X. 2. 1. Proyecto Y. 1. 3. Proyecto Z. 1. 4. Tabla N° 2 Conformación cuadrillas de grouting. Los consumos de mano de obra de las cuadrillas de grouting fueron medidos por piso. Posteriormente estos datos se pasaron a metros lineales, unidad típica de medida de esta actividad. Los resultados de la cantidad de mano de obra de grouting requerida por piso se presentan enseguida.. Duración (horas-hombre). Grouting Proyecto X 10 9 8 7 6 5 4 0. 5. 10. 15. 20. 25. 30. 35. Producción acumulada (Piso). Gráfica N° 5 Curva de consumo cuadrilla Grouting Proyecto X. 33.

(34) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Grouting Proyecto Y 12 10 8 6 4 0. 5. 10. 15. 20. Producción acumulada (Piso). Gráfica N° 6 Curva de consumo cuadrilla Grouting Proyecto Y. Duración (horas-hombre). Grouting Proyecto Z 20 18 16 14 12 10 8 6 4 0. 5. 10. 15. 20. Producción acumulada (Piso) Gráfica N° 7 Curva de consumo cuadrilla Grouting Proyecto Z. 34.

(35) MIC 2003 – II - 35 Las curvas de producción anteriores no muestran el fenómeno de curva de aprendizaje. El comportamiento de las horas -hombre requeridas por piso es bastante aleatorio. Sólo si se aplica una línea de tendencia se observa que la cuadrilla de grouting del proyecto Y presenta un consumo decreciente lo que significa que el rendimiento va en aumento. Por el contrario las cuadrillas de los proyectos X y Z muestran un comportamiento poco eficiente (especialmente la última) al presentar una línea de tendencia donde la duración requerida permanece constante o aumenta a medida que la producción acumulada crece.. Para hacer una comparación directa entre las distintas cuadrillas de los proyectos estudiados se requiere presentar los datos en metros lineales de grouting.. A continuación se muestran los resultados considerando las. cantidades de obra correspondientes para cada piso de cada proyecto.. Consumo cuadrillas Grouting. Duración (horas-hombre). 0.20. 0.16. 0.12 Proyecto X Proyecto Y. 0.08. Proyecto Z. 0.04. 0.00 0. 5. 10. 15. 20. 25. Producción acumulada (ml). Gráfica N° 8 Curvas de consumo cuadrillas de Grouting. 35.

(36) MIC 2003 – II - 35. La gráfica anterior revela un rendimiento bastante variable para todas las cuadrillas. En términos generales la cuadrilla del proyecto X es más eficiente, pero al final muestra un comportamiento en el que el rendimiento decrece dado el aumento de las horas-hombre requeridas por metro lineal de grouting. Los datos oscilan entre 0.05 horas -hombre/ml para un rendimiento de 20 ml/horashombre y 0.17 horas-hombre/ml para un rendimiento de 5.88 ml/horas-hombre. En ninguna de las cuadrillas se puede observar el fenómeno de curva de aprendizaje, y por el contrario se evidencia que existen factores que afectan considerablemente el rendimiento impidiendo que este mejore con el tiempo a medida que la actividad se ejecuta un mayor número de veces.. 4.1.1.4. PLACA DE ENTREPISO. La placa de entrepiso consiste en la actividad por medio de la cual se elaboran las losas que sirven de soporte para cada piso. Esta actividad en todas las obras es una actividad crítica que define muchas veces las duración del proyecto ya que de ella dependen actividades como la mampostería y el grouting.. El proceso incluye: -. Colocación de obra falsa.. -. Colocación de formaleta.. En las tres obras seleccionadas se utiliza. formaleta metálica. -. Colocación refuerzo de la placa. -. Vaciado concreto para placa. -. Afinado placa. Las cuadrillas de esta actividad presentan bastantes variaciones en su conformación, y constantemente utilizan obreros temporales de acuerdo con. 36.

(37) MIC 2003 – II - 35 las necesidades de la obra en el momento. El proceso es bastante intenso y normalmente se emplean cuadrillas numerosas para su ejecución. La unidad definida para medir la actividad fue placa.. Posteriormente se. realizaron los cálculos pertinentes y se hallaron los consumos de mano de obra por metro cuadrado de placa que es la unidad común de la actividad.. En seguida se presentan las curvas de producción de horas-hombre por placa para los diferentes proyectos. Cabe destacar que la obra Y presenta una particularidad al tener una prelosa prefabricada. Los datos mostrados de este proyecto corresponden a los consumos de mano de obra para la elaboración de la losa de concreto secundario que va sobre la prelosa.. Duración (horas-hombre). Placa de entrepiso Proyecto X 20 18 16 14 12 10 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. Producción acumulada (Placa) Gráfica N° 9 Curva de consumo actividad placa de entrepiso Proyecto X. 37.

(38) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Placa entrepiso concreto secundario Proyecto Y 20 18 16 14 12 10 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. Producción acumulada (Placa) Gráfica N° 10 Curva de consumo actividad placa de entrepiso Proyecto Y. Duración (horas-hombre). Placa de entrepiso Proyecto Z 20 18 16 14 12 10 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. Producción acumulada (Placa) Gráfica N° 11 Curva de consumo actividad placa de entrepiso Proyecto Z. 38.

(39) MIC 2003 – II - 35 Las gráficas anteriores no muestran de manera evidente el fenómeno de curva de aprendizaje.. El comportamiento de las cuadrillas de los dos primeros. proyectos es bastante variable. Al aplicar una línea de tendencia sobre los consumos se visualiza que la cuadrilla del proyecto X presenta un comportamiento general favorable al reducir las horas-hombre necesarias a medida que se elaboran más placas.. La cuadrilla del proyecto Y por el. contrario a medida que hace más placas utiliza más tiempo, lo que pone de manifiesto una pérdida de eficiencia. El rendimiento de la cuadrilla del proyecto Z es bastante constante, pero no muestra un incremento de su productividad al realizar un mayor número de veces la actividad.. La gráfica de comparación de los rendimientos de las cuadrillas de los tres proyectos muestra la producción por metro cuadrado de placa y se presenta a continuación.. Consumo Cuadrillas Placa entrepiso. Duración (horas-hombre). 0.90. 0.80 Proyecto X 0.70 Proyecto Y 0.60. Proyecto Z. 0.50. 0.40 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. 2. Producción acumulada (m ). Gráfica N° 12 Curvas de consumo actividad placa de entrepiso. 39.

(40) MIC 2003 – II - 35 De acuerdo con los consumos presentados, las tres cuadrillas muestran un comportamiento bastante variable. Ninguna de ellas mejora su productividad a medida que aumenta la producción acumulada. Los rendimientos varían desde 1.16 m2/horas-hombre (con consumo de 0.86 horas-hombre/m 2) hasta 1.85 m 2/horas-hombre (con consumo de 0.54 horas -hombre/m 2) Los resultados anteriores demuestran que se deben encontrar las condiciones apropiadas para obtener un incremento de la productividad de las cuadrillas o al menos conseguir que los rendimientos no sean tan dispersos. Para lograrlo se deben controlar los factores que afectan dichos rendimientos, los cuales se mencionarán más adelante.. 4.1.1.5. CUBIERTA. Los tres proyectos seleccionados presentan cubiertas similares en tejas de fibrocemento o ajover apoyadas sobre correas metálicas. La actividad incluye la adecuación y colocación de las correas y de la cubierta.. Las cuadrillas están conformadas de la siguiente manera: Proyecto. N° Oficiales. N° Ayudantes. Proyecto X. 1. 1. Proyecto Y. 1. 3. Proyecto Z. 1. 3. Tabla N° 3 Conformación cuadrillas de cubierta. La unidad de medida para la actividad fue vivienda. Las gráficas de consumo de mano de obra son las siguientes:. 40.

(41) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Cubierta Proyecto X 10 8 6 4 2 0. 5. 10. 15. 20. 25. Producción acumulada (vivienda). Gráfica N° 13 Curva de consumo cuadrilla de cubierta Proyecto X. Duración (horas-hombre). Cubierta Proyecto Y 10 8 6 4 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. 14. Producción acumulada (vivienda). Gráfica N° 14 Curva de consumo cuadrilla de cubierta Proyecto Y. 41.

(42) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Cubierta Proyecto Z 12. 10. 8. 6 0. 2. 4. 6. 8. 10. 12. 14. Producción acumulada (vivienda). Gráfica N° 15 Curva de consumo cuadrilla de cubierta Proyecto Z. El comportamiento de las cuadrillas de las tres obras es bastante homogéneo comparado con el de las cuadrillas de las demás actividades estudiadas. Evidentemente ninguna de las curvas muestra la forma de curva de aprendizaje, sin embargo la línea de tendencia revela un comportamiento favorable para las tres cuadrillas al ser decreciente. Esto significa que de alguna manera las horas-hombre requeridas por cubierta van disminuyendo a medida que se realiza un mayor número de viviendas.. Para comparar el rendimiento de las tres cuadrillas se presenta la gráfica de consumo de mano de obra expresada en metro cuadrado.. 42.

(43) MIC 2003 – II - 35. Duración (horas-hombre). Consumo Cuadrillas de cubierta 0.5 0.4 Proyecto X. 0.3 Proyecto Y. 0.2 Proyecto Z. 0.1 0.0 0. 5. 10. 15. Producción acumulada (vivienda). Gráfica N °16 Curvas de consumo cuadrillas de cubierta. La gráfica muestra un comportamiento bastante diferenciado para las tres cuadrillas. La cuadrilla más eficiente es la del proyecto X, seguida por la cuadrilla del proyecto Y.. Los rendimientos de cada cuadrilla no son muy. variables, sin embargo entre ellas si se encuentran diferencias apreciables. Mientras la cuadrilla del proyecto Z alcanza un rendimiento máximo de 2.56 m 2/horas-hombre (consumo de 0.39 horas -hombre/m 2) , la cuadrilla del proyecto Y logra una productividad de 3.45 m2/horas-hombre (consumo de 0.29 horas -hombre/m 2), y la cuadrilla del proyecto X alcanza 5.88 m2/horas -hombre (0.17 horas-hombre/m 2 de consumo).. 4.2 FACTORES QUE INCIDEN EN EL RENDIMIENTO DE LA MANO DE OBRA. De acuerdo con los resultados obtenidos para cada proyecto, las curvas de consumo presentan un comportamiento altamente variable que impide apreciar el fenómeno de curva de aprendizaje. Ninguna de las cuadrillas muestra de manera clara una reducción de las horas-hombre requeridas por unidad de medida de la actividad, que supondría un aumento de su productividad al efectuar un trabajo repetitivo. 43.

(44) MIC 2003 – II - 35. Con el fin de encontrar aquellos factores que inciden considerablemente en el rendimiento de las cuadrillas de mano de obra, se realiz ó una documentación de los proyectos estudiados. La evaluación de los factores que alteran el consumo de las cuadrillas en horas hombre, permite identificar qué medidas se deben tomar en proyectos futuros con el fin de conseguir la máxima productividad posible de la mano de obra aplicando para ello el concepto de curva de aprendizaje.. Los factores que tradicionalmente se consideran afectan el rendimiento y consumo de las cuadrillas de mano de obra incluyen [Page 1997]: -. Economía general: se refiere a la s ituación económica de la nación o área. específica donde se desarrolla el proyecto.. Dentro de esta categoría se. considera la disponibilidad de mano de obra especialmente si es calificada, disponibilidad de supervisores como maestros y residentes, y disponibilidad de insumos.. -. Aspectos laborales: hacen referencia a aspectos como el tipo de contrato. de los trabajadores, incentivos que se les proporcione, salarios justos de acuerdo con la labor realizada, ambiente de trabajo, etc.. -. Clima: este es uno de los factores más difíciles de controlar por parte del. constructor. Las condiciones meteorológicas influyen dramáticamente en la ejecución de algunas actividades, especialmente si son a la intemperie.. -. Actividad: el grado de dificultad, riesgo e interferencia s o interrupciones que. pueda presentar un actividad alteran el rendimiento de las cuadrillas que la ejecutan.. Así mismo la tipicidad (alto número de repeticiones en la misma. actividad) y el espacio disponible para trabajar afectan el rendimiento del personal.. A mayor número de repeticiones la productividad debe. incrementarse hasta alcanzar su máximo valor, y existe un espacio mínimo requerido para desarrollar el trabajo por debajo del cual el rendimiento tiende a disminuir. 44.

(45) MIC 2003 – II - 35. -. Equipo y herramientas: los instrumentos disponibles para complementar la. labor de las cuadrillas son fundamentales para permitir una mayor productividad de la mano de obra. Debe tenerse en cuenta también que el estado en que se encuentran dichos instrumentos es un aspecto importante a considerar.. -. Supervisión:. la calidad y experiencia del personal encargado de la. supervisión de las operaciones en la obra, influye de manera importante en la productividad esperada. Una supervisión adecuada supone un aumento de la productividad por la seguridad que se obtiene en el trabajo efectuado y por reducir el número de unidades defectuosas que deben ser reparadas o repetidas.. -. Trabajador: es fundamental considerar la situación personal y anímica de. los trabajadores, ya que dependiendo de esta la productividad esperada puede variar considerablemente. Dentro de esta categoría se incluye el ritmo de trabajo al que es sometido el empleado; existe un punto donde la productividad alcanzada es máxima y por debajo de esta el trabajador tenderá a disminuir su rendimiento al sentirse agotado.. Algunos trabajadores se especializan en. ciertas actividades; este tipo de mano de obra logra rendimientos superiores a los esperados para un trabajador raso que no tiene el mismo grado de experiencia. Partiendo de o l s factores reconocidos en la bibliografía y de acuerdo a la documentación lograda para las obras de vivienda de interés social evaluadas, se encontraron factores particulares que inciden en mayor proporción sobre los rendimientos de las cuadrillas de las actividades estudiadas. A continuación se hace un reconocimiento de los factores propiamente de obra que alteran la productividad de la mano de obra y que se originan en algunos casos en decisiones administrativas.. 45.

(46) MIC 2003 – II - 35 1. Suministro de concreto: en algunas obras el suministro de concreto no es lo suficientemente eficiente. Cuando el concreto es elaborado en obra pueden existir tiempos muertos mientras se prepara; esto sucede cuando la materia prima como el cemento no permanece dentro de la obra y debe esperars e hasta que se traiga.. Además dado que existen bastantes actividades. necesitadas de este insumo, si no se programa adecuadamente el suministro del material, cada cuadrilla deberá esperar que le despachen el mortero en la cantidad requerida, cosa que no se garantiza siempre.. Cuando el concreto es suministrado por un proveedor a través de mixer, se requiere que este proveedor sea cumplido con la entrega de pedidos tanto en tiempo como en cantidad. El retraso o incumplimiento por parte del proveedor genera contratiempos en la productividad de la cuadrilla alterándola significativamente.. De. acuerdo. con. las. observaciones. hechas,. este. factor. altera. considerablemente el rendimiento de las cuadrillas de cimentaciones, grouting y placa de entrepiso, en las que el concreto es el principal insumo.. 2. Disponibilidad de materiales: es claro que la falta de materiales impide que se ejecute el trabajo. La disponibilidad de materiales depende directamente de decisiones de la administración, sin embargo este factor no sólo detiene el desarrollo de la actividad sino que también le quita continuidad al trabajo de la cuadrilla rompiendo de alguna forma la posibilidad de utilizar el fenómeno de curva de aprendizaje para el mejoramiento de la productividad.. 3. Entrega oportuna de actividades predecesoras: en algunas ocasiones el rendimiento de algunas actividades altera el rendimiento de sus sucesoras. Cuando el trabajo de la actividad predecesora no se entrega oportunamente, la cuadrilla de la actividad que le sigue no puede re alizar su labor o solo puede hacerlo parcialmente.. 46.

(47) MIC 2003 – II - 35 4. Transporte de material: el transporte de material incide significativamente en el rendimiento de las cuadrillas. La presencia de la torregrúa facilita el manejo de los materiales, especialmente cuando se trabaja en altura y se transportan materiales grandes y pesados. Debe tenerse presente que una programación adecuada en la asignación del equipo o herramientas para el transporte (según la disponibilidad que se tenga) para las actividades que requieran de su ayuda, evita que las cuadrillas tengan tiempos muertos mientras esperan que el equipo se desocupe.. 5. Interferencia entre actividades: la interferencia entre actividades se debe a una falla en la programación, generalmente ocasionada por retrasos en algunas actividades. El factor afecta principalmente el espacio disponible para que se realicen varias actividades simultáneamente. Esta característica es especialmente importante entre las actividades de mampostería y placa, y está condicionada por el área en planta de la vivienda, que para las proyectos investigados es bastante limitada.. 6. Orden en la obra: un orden y aseo adecuado de la obra impide que se presenten accidentes que alteren la productividad del personal.. Estos. accidentes no sólo pueden poner en riesgo a los trabajadores sino que pueden afectar la labor de algunos equipos.. 7. Continuidad en el trabajo de la misma cuadrilla: en la mayoría de las obras las cuadrillas constantemente pierden continuidad en la actividad que realizan, esto se origina en los factores antes mencionados y evita que el aprendizaje del personal obrero sea progresivo, provocando que su rendimiento no aumente a medida que realiza un trabajo repetitivo. Así mismo, existe una gran aleatoriedad en los grupos que realizan algunas actividades (especialmente en aquellas que requieren de un uso masivo de mano de obra como son las actividades de placa de entrepiso y cimentaciones) lo que le resta continuidad al grupo de trabajo, impidiendo de esta forma que se establezcan cuadrillas fijas que le permitan a los trabajadores definir claramente su función dentro de la actividad. 47.

(48) MIC 2003 – II - 35. Algunos de estos factores (especialmente los dos primeros) están sujetos a decisiones administrativas. Estas decisiones se relacionan principalmente con el ritmo de las ventas y con los proveedores seleccionados.. Para el primer caso, se recomienda (siempre que sea posible) tener una gestión en ventas impecable, con unas preventas lo suficientemente altas que garanticen el trabajo del personal de obra durante un buen tiempo. Lo anterior permite que las cuadrillas realicen un número considerable de repeticiones de la misma actividad de manera continua. Estas características proporcionan el ambiente propicio para que el fenómeno de curva de aprendizaje se presente y pueda ser aprovechado. Para que esto se dé efectivamente se debe tratar que las condiciones de la obra sean lo más idóneas posible con un suministro adecuado de materiales, un clima de trabajo favorable, unas cuadrillas conformadas correctamente donde se incluya personal especializado si es necesario, y con una supervisión apropiada.. Por el lado de los proveedores seleccionados, se debe tener en cuenta que un proveedor elegido equivocadamente porque suministra un precio menor al de la competencia puede ser un arma de doble filo. Si este personaje no cumple con las condiciones requeridas como cumplimiento en la entrega, la máxima productividad posible de la mano de obra nunca podrá alcanzarse.. Además de los aspectos antes mencionados, debe tenerse en cuenta la incidencia que tiene el instrumento de la subcontratación en la falta de mejoramiento de la productividad de la mano de obra en proyectos de vivienda de interés social con grandes volúmenes de unidades construidas. Todo se basa en el hecho de que al subcontratar, el contratista se aísla de los riesgos incurridos por el subcontratista en la actividad subcontratada. Algunos de los riesgos que pueden presentarse son positivos, como el hecho de que haya una mejor productividad que la planeada; pero esa mejor productividad no afecta al contratista, y por lo tanto no se ve en la necesidad de incentivarla. De esta forma el contratista está perdiendo la oportunidad de ser más eficiente en su 48.

(49) MIC 2003 – II - 35 obra, y deja toda la responsabilidad al respecto en el subcontratista, el cual no se ve muy afectado si el rendimiento mejora progresivamente ya que su contrato se limita a entregar una cantidad establecida de cierta actividad dentro de un plazo previamente estipulado.. 49.

(50) MIC 2003 – II - 35. 5. COSTOS INDIRECTOS EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. En los proyectos de construcción inmobiliaria, los costos indirectos constituyen un rubro difícil de evaluar por los diferentes esquemas que se han adoptado de acuerdo con la estructura administrativa que manejan las empresas.. Algunas compañías incluyen dentro de sus costos indirectos costos comerciales, costos financieros, y costos por permisos, licencias y trámites de los proyectos. A pesar de la diferencia que se pueda presentar en la estructura de costos indirectos, dentro de estos siempre se consideran los costos de administración y gerencia y los gastos generales.. En general los costos indirectos se dividen en costos indirectos de obra y costos indirectos de oficina ó costos indirectos de proyecto según la asignación que se haga a cada uno de los proyectos que posea la compañía constructora.. Los costos indirectos de obra se refieren casi siempre a los costos por personal y a los gastos generales del proyecto. Los costos por personal incluyen los trabajadores (profesionales y no profesionales) en obra que dependen directamente de la administración. Este personal se encarga de la supervisión, control y organización de la obra y se paga según el tiempo trabajado. Los gastos generales consideran gastos por celaduría (si es realizada por una compañía de vigilancia privada independiente), material de oficina, etc. Los costos indirectos de obra pueden ser cuantificados de manera exacta y son proporcionales a la duración del proyecto.. Estos costos dependen de la. estructura administrativa que se maneje en la obra, y de la organización que se tenga.. Los costos indirectos de oficina incluyen por su parte los costos del personal en oficina y los costos directos de la administración. Dentro de los costos por 50.

(51) MIC 2003 – II - 35 personal se consideran los honorarios por diseño, construcción, administración y gerencia. La cuantificación de estos costos en firmas grandes que realizan varios proyectos al mismo tiempo, siempre ha sido complicada dado que es bastante difícil calcular cual es el esfuerzo invertido en cada uno de ellos.. Las diferentes empresas han adoptado distintos esquemas de asignación de costos indirectos de oficina para cada proyecto. Algunas compañías asignan costos de acuerdo con el tiempo invertido, otras lo hacen según el grado de dificultad del proyecto, y otras por su parte han definido un porcentaje estándar sobre las ventas o costos directos que se carga a los proyectos como costos indirectos de oficina.. Este porcentaje es determinado a partir del registro. histórico de cada empresa, pero no garantiza que la asignación sea exacta. Durante los últimos años esta última metodología ha sido la más utilizada por las empresas del sector constructor de vivienda en Colombia.. Los costos indirectos constituyen un costo fijo prácticamente para los proyectos de vivienda, y esto significa igual que en la industria manufacturera, que para un mayor volumen de producción se reduce el peso que tienen estos costos dentro de los costos totales. Partiendo de esta base, en proyectos con grandes volúmenes de unidades de vivienda construidas la participación que tienen los costos indirectos dentro del costo total del proyecto debe disminuir. Con el fin de corroborar este fenómeno y determinar cual podría ser la optimización que se alcanzaría en estos costos utilizando las ventajas de la economía de escala se llevó a cabo la investigación que se presenta enseguida. El trabajo enfoca su atención en los costos indirectos de personal tanto en obra como en oficina; también se consideraron los gastos generales pero únicamente los generados por la celaduría en los diferentes proyectos de construcción de vivienda de interés social.. Se seleccionaron cuatro empresas constructoras que facilitaron información sobre los costos indirectos que manejan. Tres de estas firmas corresponden a las empresas más grandes del sector y por lo tanto ofrecen información 51.

(52) MIC 2003 – II - 35 representativa sobre los costos que se manejan actualmente en los proyectos de vivienda popular. Las compañías vinculadas con el estudio se presentan como Constructora 1 ,2 ,3 y 4, y se reservan sus nombres reales por cuestiones de seguridad.. La investigación se realizó mediante visitas a las diferentes obras y entrevistas en oficina. Para recolectar la información en obra se utilizaron dos tipos de formatos elaborados por la autora del informe. En el primero se definen las características generales del proyecto, y en el segundo se consignan los datos sobre el personal de apoyo en obra discriminado en profesional y no profesional y el costo que tiene este personal por mes. Para mayor detalle, el esquema de los formatos se presenta al final en los anexos del informe.. 5.1 COSTOS INDIRECTOS EN OBRA. Para determinar los costos indirectos en obra que se manejan en los proyectos de vivienda de interés social, se realizaron visitas a 19 proyectos que se encontraban en construcción durante el primer semestre de 2003. Dentro de estos proyectos, seis son ejecutados por la constructora 3, siete son propiedad de la constructora 1, cinco son construidos por la constructora 2 y uno pertenece a la constructora 4.. La mayor parte de los proyectos corresponden a proyectos de viviendas elaboradas en el sistema de mampostería estructural.. Solo unos pocos. proyectos son de apartamentos construidos en su mayoría en el sistema outinord. A continuación se presenta un resumen de las principales características de los proyectos de vivienda popular estudiados.. 52.

(53) MIC 2003 – II - 35. Empresa Proyecto constructora A B C D E Z G H Y J K L M X O P Q R S. Constructora 3 Constructora 3 Constructora 3 Constructora 3 Constructora 3 Constructora 3 Constructora 1 Constructora 1 Constructora 1 Constructora 1 Constructora 1 Constructora 1 Constructora 1 Constructora 2 Constructora 2 Constructora 2 Constructora 2 Constructora 2 Constructora 4. Tipo de proyecto Casas Casas Casas Casas Apartamentos Casas Casas Apartamentos Casas Casas Casas Apartamentos Casas Casas Casas Casas Casas Casas Casas. Duración N° construcción viviendas (meses) 705 397 239 152 80 290 64 232 630 310 376 120 120 784 1058 432 2072 250 381. 14 10 8 8 12 13 6 12 22 10 20 10 12 15 15 9 23 8 6. Sistema constructivo Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Outinord Mampostería Estructural Mampostería Estructural Outinord Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural Mampostería Estructural. Precio Área Precio vivienda vivienda vivienda típica típica típica (m 2) $ SMMLV 67.46 $ 21,600,000 65 58 $ 25,000,000 75 65.95 $ 20,000,000 60 70 $ 32,000,000 96 67 $ 41,000,000 123 70 $ 39,775,000 120 65.96 $ 30,500,000 92 55.2 $ 38,100,000 115 75 $ 32,750,000 99 73 $ 33,200,000 100 77 $ 41,700,000 126 52.3 $ 33,500,000 101 74 $ 43,600,000 131 62.22 $ 21,000,000 63 42.5 $ 19,100,000 58 54.5 $ 21,600,000 65 52 $ 22,000,000 66 57 $ 23,240,000 70 28.36 $ 16,650,000 50. Tabla N° 4 Generalidades de los proyectos de vivienda de interés social. 53.

(54) MIC 2003 – II - 35 De acuerdo con los datos obtenidos, los proyectos oscilan entre 64 y 2072 viviendas construidas. Esto proporc iona un rango amplio que permite ver el comportamiento de los costos indirectos según el tamaño del proyecto. El área de las viviendas varía entre 28 y 77 m2 construidos, pero la gran mayoría de los proyectos ofrecen viviendas entre 50 y 70 m2. Así mismo el precio de las viviendas oscila entre 50 y 131 salarios mínimos mensuales legales vigentes. Cabe destacar que el valor del metro cuadrado construido de estos proyectos varía entre $300,000 y $690,000 según su localización.. 5.1.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL EN OBRA. Los costos indirectos en obra, específicamente los costos por honorarios, dependen de la estructura administrativa u organizacional del personal. Cada empresa constructora tiene una estructura organizacional típica que se repite en la mayoría de sus proyectos, con pequeñas modificaciones de acuerdo con las características particulares de cada uno de ellos.. Para mayor detalle, a continuación se describe la estructura administrativa estándar del personal en obra que tiene cada una de las constructoras vinculadas.. Constructora 1 Las obras de la constructora 1 presentan un esquema definido que varía muy poco entre una y otra.. Generalmente las modificaciones de la estructura. administrativa de los distintos proyectos se presentan en el número de personas que conforman la cuadrilla de administración que hace parte del personal operativo de la obra.. El organigrama típico de las obras es el. siguiente:. 54.

(55) MIC 2003 – II - 35. Oficina principal. Director de obra. Residente de obra. Gestión humana. Almacenista. Auxiliar administrativo. Maestro o Contramaestro. Celaduría. Personal operativo Figura N° 3 Organigrama típico en obras de la constructora 1 La oficina principal no hace parte del personal de obra, pero es la responsable de toda la estructura. El personal operativo está conformado por la cuadrilla de administración (personal obrero que depende de la compañía) y los subcontratistas encargados de la construcción. La cuadrilla de administración en la mayoría de los casos se compone de ejeros, herreros, operario de torregrúa y cortador de ladrillo. Por lo general el personal profesional corresponde al director de obra y residente. En algunas obras el encargado de la gestión humana y el auxiliar administrativo también son profesionales o tecnólogos.. El almacenista, el. maestro o contramaestro y el personal operativo conforman el personal no profesional en gran parte de las obras.. Constructora 2 El esquema del personal en obra manejado en las obras de esta firma es el siguiente:. 55.

(56) MIC 2003 – II - 35. Oficina principal. Director de obra Subdirector de obra. Residente de obra. Auxiliar de oficina. Almacenista. Mensajero. Maestro o Contramaestro. Celaduría. Personal operativo Figura N° 4 Organigrama típico en obras de la constructora 2. A simple vista la estructura organizacional es semejante a la de la constructora 1. La diferencia radica en que en la constructora 2 el director de obra no es exclusivo para una sola obra, sino que se rota entre varios proyectos que se estén ejecutando al mismo tiempo.. Debe destacarse que el cargo de. subdirector de obra es nuevo y solo se aplica en algunos proyectos.. Este. subdirector a su vez también reparte sus funciones entre varios proyectos aunque en menor proporción que el director de obra. En general, el personal profesional en obra corresponde al director de obra, subdirector de obra, residente y auxiliar administrativo. El personal restante es no profesional en la mayoría de los casos.. Constructora 3 Al igual que las otras empresas mencionadas anteriormente, la estructura del personal en obra que presenta la constructora 3 es similar. El organigrama. 56.

(57) MIC 2003 – II - 35 típico de las obras de esta compañía dedicada a la construcción de vivienda se muestra enseguida: Oficina principal. Director de obra Jefe de postventas. Residente de obra. Celaduría Almacenista. Llavera. Auxiliar almacén. Personal operativo. Personal de postventas. Figura N° 5 Organigrama típico en obras de la constructora 3. Por lo general las obras de esta firma carecen de cuadrilla de administración. Esto significa que el personal operativo corresponde exclusivamente al personal subcontratado para llevar a cabo la obra, aunque en algunas obras existe un operador de máquinas que también depende de la compañía. Los maestros y contramaestros dependen a su vez del subcontratista. La llavera es la persona responsable de las llaves una vez se colocan las puertas a las viviendas.. El personal de postventas está conformado por oficiales y. ayudantes encargados de realizar los trabajos por reclamos de los propietarios cuando se ha hecho entrega de las casas.. En la mayoría de los proyectos el personal profesional corresponde al director de obra, residente y jefe de postventas. El personal restante es no profesional. Constructora 4 A diferencia de las demás empresas, la constructora 4 es una compañía pequeña que se dedica a la construcción de vivienda popular. La organización 57.