RSE y Transparencia en el sector de la
construcción
Negocios Limpios desarrollo global, el rol de las empresas
en la lucha internacional contra la corrupción
Avances de las empresas del IBEX 2005-2007 Círculo de Bellas Artes
Madrid, 26 de febrero de 2008
Eva Ramos
Directora Programa RSE
1. Locomotoras y villanos
2. ¿Europa termina en los Pirineos?
3. Conclusiones
•
Construcción, locomotora de la economía
–
Crecimiento sin precedentes en la última década
–
En 2005, a nivel mundial, generaba el 5–7% del
PIB de los países desarrollados y el 2–3% del PIB
en PVD de menor ingreso
[1]
.
–
En 2006, en España, según la CNC, generaba el
18% del PIB y empleaba el 12% de la fuerza
laboral activa (2,5 millones de trabajadores)
[2]
.
Locomotoras y villanos
[1] Transparencia Internacional (2005): “La corrupción en el sector de la construcción” en Informe global sobre la
corrupción 2005. Transparencia Internacional. http://www.transparencia.org.es/INFORME%20GLOBAL%202005/Inf_Global_2005.htm
[2] ABC (2006): “La CNC calcula que la construcción crecerá el 5,5% este año”. Diario ABC, 30 de junio de 2006. http://www.idealista.com/pagina/boletin.comentarios?id_noticia=20062409
•
Construcción, sector de alto riesgo
–
Factores de riesgo:
• Elevada competencia
• Numerosos permisos y aprobaciones oficiales requeridos;
• Carácter único de algunos proyectos hace difícil comparar precios;
• Oportunidades de demora y sobrecostos,
• Calidad del trabajo ocultada por hormigón, yeso y revestimientos.
• Largas cadenas de subcontratación generan un laberinto de transacciones difíciles de supervisar.
[1] Transparencia Internacional (2005): “La corrupción en el sector de la construcción” en Informe global sobre la
corrupción 2005. Transparencia Internacional.
5
•
Construcción, ¿Los villanos de la nación?
–
La percepción de la opinión pública ha empeorado
de forma inversamente proporcional a su
crecimiento
[1]
.
[1] Javier Marías (2006): Los villanos de la nación”.
El País Semanal, 3 de septiembre de 20 06.
[1] Jaime Ortiz (2007): “Un informe detecta un retroceso de siete años en la lucha anticorrupción en España”. Diario Deia, 25 de mayo de 2007. http://www.deia.net/es/impresa/2007/05/25/bizkaia/politika/367990.php
[2] Carlos Sánchez (2007): “Demoledor informe internacional: la corrupción urbanística dispara el precio de la vivienda en España”. El Confidencial, 25 de mayo de 2006. http://www.elconfidencial.com/noticias/noticia.asp?id=13847
Locomotoras y villanos
•
Construcción, ¿los villanos de la nación?
–
Los datos lo corroboran
• España ha retrocedido siete años en la lucha anticorrupción al regresar a la posición de 1999 en el IPC de TI. [1].
• “El problema de fondo no está en las actuaciones corruptas de actores individuales, sino en la corrupción institucionalizada vinculada a la obtención ilícita de fondos para los partidos”. [2].
[1] EFE (2003): “Uno de cada cinco euros generados en España procede de la economía sumergida”. El Mundo, 12 de diciembre 2003. http://www.elmundo.es/mundodinero/2003/12/11/Noti20031211173550.html
[2] EFECOM (2007): “Billetes de 500 euros suman ya el 65% del total de dinero en circulación”. El Economista, 9 de abril de 2007. http://www.eleconomista.es/mercados-cotizaciones/noticias/194206/04/07/Billetes-de-500-euros-suman- ya-el-65-del-total-de-dinero-en-circulacion.html
Locomotoras y villanos
•
Construcción, ¿los villanos de la nación?
– Los datos lo corroboran
• Tenemos un nivel de más del 20% del Producto Interior Bruto de economía sumergida, eso propicia no solamente el lavado de dinero sino cualquiera de las modalidades de corrupción que se pueda imaginar”[1].
• Los billetes de 500 euros suponen el 65% del total de dinero en circulación en España.
• España, en 2007, se mantuvo como el país de la zona euro con más billetes de 500 euros , el 26,6% del total según BE y BCE.
• Los expertos atribuyen este fenómeno a que los españoles prefieren el efectivo a cualquier otro activo financiero, así como al blanqueo de capitales y al "boom" del sector de la construcción, en el que muchos pagos se hacen en "negro"[2].
Locomotoras y villanos
•
Construcción, ¿los villanos de la nación?
–
Corresponsabilidad
• España no sólo no ha avanzado en los últimos años en lo referente al control de la economía sumergida, del blanqueo de dinero y de la corrupción sino que ha retrocedido.
• ¿Cómo va a abordar el país en general y el sector de la construcción en particular esta situación?.
• Es preciso que las empresas constructoras e inmobiliarias adopten una nueva cultura de autorregulación y transparencia.
• Para ello la corresponsabilidad es clave, de las empresas del sector pero también de las administraciones públicas y de los consumidores.
1. Locomotoras y villanos
2. ¿Europa termina en los Pirineos?
3. Conclusiones
•
Construcción, España vs. Europa
–
¿Cuál es la situación de los sistemas
de integridad corporativa en las
empresas del sector de la
construcción?
–
¿Son los sistemas de las empresas
españolas comparables con los de
sus homólogas europeas?
•
Universo
–
Universo de referencia: empresas de
alto riesgo
[1]
del FTSE All World
Developed Index, en el sector de la
construcción.
–
Muestra: 20 empresas europeas, 5
españolas.
[1] El nivel de riesgo de prácticas corruptas de una empresa según la metodología de EIRIS se realiza a través de tres filtros: (i) sector empresarial en el que opera; (ii) países en los que desarrolla su actividad empresarial a través de sucursales y filiales; y (iii) alta ocurrencia de contratos, licencias, concursos públicos o relación con autoridades y administraciones públicas necesarios para llevar a cabo sus operaciones.
•
Metodología de análisis
–
Metodología de análisis: EIRIS. Valora la
existencia de política, sistemas de gestión y
prácticas de transparencia informativa y su calidad
en 5 niveles de cumplimiento: no existente,
básico, intermedio, bueno y avanzado.
–
Fuentes de información: Informe de Gobierno
Corporativo, Memoria de Sostenibilidad, página
Web corporativa, comunicación directa de la
compañía, Informe de Progreso publicado en la
Web de la Asociación Española del Pacto Mundial
(ASEPAM), fuentes externas.
–
Fecha: Datos públicos disponibles a julio de 2007.
•
Políticas: elementos determinantes de la calidad
– Prohibición explícita de dar y recibir sobornos;
– Compromiso de cumplimiento de todas las leyes y normas de los países en los que desarrollan sus operaciones;
– Compromiso explícito de cumplimiento de restricción y control de pagos de facilitación;
– Compromiso explícito y restricción de dar y recibir regalos;
– Política pública y disponible;
– Compromiso de control de prácticas irregulares a nivel de consejo de administración que sea público;
– Transparencia de cualquier tipo de donación política, y que tenga un procedimiento de aprobación e información de esas donaciones;
– Extensión de la política a sus grupos de interés y cadena de suministro (proveedores, subcontratas);
Transparencia informativa
Políticas Anticorrupción
Sistemas Anticorrupción
Políticas Sector Construcción - Europa
5% 30% 50% 0% 15% Sin política Básica Intermedia Buena Avanzada
Políticas Sector Construcción - España
0% 20% 80% 0% 0% Sin política Básica Intermedia Buena Avanzada
Políticas anticorrupción en el Sector de la Construcción
Europa España
Sin política 5% Sin política 0%
Básica 30% Básica 20%
Intermedia 50% Intermedia 80%
Buena 0% Buena 0%
Avanzada 15% Avanzada 0%
Fuente: EIRIS
•
Políticas: resultados comparativos
–
El avance de las empresas constructoras
españolas en materia de políticas
anticorrupción es similar al de las
europeas. El 95% vs 100% disponen de
una política.
–
La diferencia principal radica en que
ninguna de las españolas alcanza un nivel
de política bueno o avanzado frente a un
15% de las europeas que sí lo alcanzan.
•
Sistemas: elementos determinantes de la calidad (1)
– Comunicación de la política a los empleados - evidencias de comunicación directa, por carta, intranet o en la web corporativa; la política debe estar traducida en los idiomas de todos los países en los que opera la empresa
– Formación de empleados relevantes - la formación debe ser específica en los sistemas corporativos de prevención de la corrupción que la empresa ha desarrollado, como por ejemplo, qué es un pago irregular, qué mecanismos de corrección han de emprenderse o cómo utilizar el buzón de denuncia.
– Mecanismos de cumplimiento - a través de monitoreos, auditorias internas, informes del consejo o del comité competente
– Canales de comunicación anónimos y seguros para que los empleados puedan amonestar o denunciar - ej. líneas de teléfono, canales de denuncia, procedimientos de whistle- blowing, buzón de consejos.
• Sistemas: elementos determinantes de la calidad (2)
– Procedimientos para corregir el no cumplimiento
– Procedimientos sancionadores para rupturas de la política
– Reconocimiento/ evaluación basada en el riesgo
– Identificación de la vulnerabilidad de la compañía
– Comunicación directa de la política a los proveedores y subcontratas – y en su caso, formación de proveedores o empresas subcontratadas en la política y sistemas de prevención de la empresa que contrata
– Existencia de un sistema apropiado para el control de prácticas irregulares en la cadena de suministro y control a nivel de proveedores e intermediarios - ej. análisis y selección de proveedores con criterios de cumplimiento de políticas anticorrupción, o asegurar que no hay pagos de facilitación, o que las retribuciones a intermediarios no están por encima del precio de mercado, lo que podría interpretarse como un intento de soborno
Transparencia informativa
Políticas Anticorrupción
Sistemas Anticorrupción
Sistemas Sector Construcción - Europa
15% 45% 30% 5% 5% Sin sistema Básico Intermedio Bueno Avanzado
Sistemas Sector Construcción - España
20% 60% 20% 0% 0% Sin sistema Básico Intermedio Bueno Avanzado Sistemas Anticorrupción en el Sector de la Construcción Europa España Sin
sistema 15% Sin sistema 20% Básico 45% Básico 60%
Intermedio 30% Intermedio 20%
Bueno 5% Bueno 0%
Avanzado 5% Avanzado 0%
Fuente: EIRIS
•
Sistemas: resultados comparativos
–
El avance de las empresas españolas en
materia de sistemas de gestión
anticorrupción es ligeramente inferior al de
las europeas. El 85% vs. 80% disponen de
sistemas de gestión.
–
La diferencia principal radica en que
ninguna de las españolas alcanza un nivel
de sistemas bueno o avanzado frente a un
10% de las europeas que sí lo alcanzan.
•
Transparencia: elementos determinantes
de la calidad
–
Política pública – accesible y disponible en la
página web
–
Transparencia y publicación de los mecanismos
de cumplimiento desarrollados por la empresa
–
Detalles sobre cada uno de los elementos del
sistema – horas de formación, número de
empleados que asisten, formas de comunicación,
explicación de los canales de denuncia anónima,
etc.
Transparencia informativa
Políticas Anticorrupción Sistemas Anticorrupción
Transparencia informativa sec. construcción - Europa
40% 60% 0% 0% 0% No evidencia Básica Intermedia Buena Avanzada
Transparencia informativa sec. construcción - España
60% 40% 0% 0% 0% No evidencia Básica Intermedia Buena Avanzada
Transparencia informativa en el sector de la construcción Europa España No evidencia 40% No evidencia 60% Básica 60% Básica 40% Intermedia 0% Intermedia 0% Buena 0% Buena 0% Avanzada 0% Avanzada 0% Fuente: EIRIS
•
Transparencia : resultados comparativos
–
El avance de las empresas constructoras
españolas en materia de transparencia informativa
es inferior al de las europeas. El 60% vs. 40%
ofrecen algún tipo de información sobre sus
prácticas anticorrupción.
–
La diferencia principal radica en que el 40% de las
empresas europeas y el 60% de las españolas no
proporcionan información. Ninguna empresa ni
europea ni española de nuestro universo de
análisis alcanza un nivel de transparencia bueno o
avanzado
1. Locomotoras y villanos
2. ¿Europa termina en los Pirineos?
3. Conclusiones
•
España vs. Europa
–
Resultados poco satisfactorios en lo
referente a políticas y sistemas de gestión.
Ninguna empresa española alcanza un
nivel bueno o avanzado.
–
Resultados similares en cuanto a
transparencia informativa. Ninguna
empresa europea ni española alcanza un
nivel bueno o avanzado.
•
Oportunidades de acción
–
Boletín ECORES febrero 2008
–
Transparencia y RSE en el sector de la
construcción
Conclusiones
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