COMISION INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS
C I C A D
UNGASS 2016: ¿QUÉ HEMOS LOGRADO Y QUÉ SIGUE DESPUÉS?
SEXAGÉSIMO TERCER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Del 25 al 27 de abril de 2018 México D.F., México OEA/Ser.L/XIV.2.63 CICAD/doc.2394/18 25 abril 2018 Original: English
Ann Fordham, Directora Ejecutiva
63 Periodo Ordinario de Sesiones CICAD/OAS
26 de abril 2018
• Una red global de más de 170 ONGSs de más de 60 países
• Promovemos la voz de las ONGs en los debates de política de drogas y facilitamos su participación en reuniones estratégicas
• Promovemos políticas de drogas basadas en evidencia, salud, derechos humanos, desarollo, inclusion social y participación de la sociedad civil
Consorcio Internacional sobre Políticas de
Drogas
Estructura
• Global – ONU
• Tendencias más amplias
• Tendencias regionales – Asia,
África, Europa
“resulta inaplazable revisar el enfoque mantenido
hasta ahora por la comunidad internacional en materia
de drogas
”
" conducir una profunda reflexión que analice todas las
opciones disponibles, incluyendo medidas regulatorias
o de mercado, a fin de establecer un nuevo paradigma
que impida el flujo de recursos hacia las
organizaciones del crimen organizado
”
Participación de Colombia en la Asamblea General de la ONU,
2012
• Sentimientos encontrados después de UNGASS
• Procesos problemáticos de
negociación – algunos Estados
miembro fueron excluidos e insumos de sociedad civil y ONU no fueron considerados
• Los posicionamientos d elos estados claramente muestran fracturas en los consensos
• Importante base para trabajar hacia 2019 – p.e. 7 ejes
Políticas más orientadas a la salud y el desarrollo de
conformidad con las obligaciones de derechos humanos,
incluyendo el principio de proporcionalidad
Alinear los objetivos del sistema de control de drogas con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2015 (ODS) Coordinación más sólida entre órganos ONU (salud,
derechos humanos, desarrollo, género)
Mejorar acceso a sustancias controladas con fines medicos La voz de sociedad civil se mostró fuerte y diversa- se formó
“El beneficio de la retrospectiva es la visión que nos
ofrece para evaluar el presente y enriquecer la
política futura. Mirando hacia atrás en el último
siglo, podemos ver que el sistema de control y su
aplicación han tenido varias consecuencias
imprevistas: pueden o no haber sido inesperadas,
pero sin duda fueron involuntarias.”
61 Periodo de Sesiones de la CND, Marzo
2018
• UNGASS 2016 VS DECLARACIÓN
POLÍTICA 2009 (hacia un mundo libre de drogas)
• No hay un acuerdo claro en torno al proceso de revisión de la Declaración Política de 2009 • No hay un acuerdo claro en torno al proceso
del Segmento Ministerial en 2019
• 1ra Resolución acerca de ‘reducirel estigma’
•
Estados miembro progresivos están en una posición más
fuerte
•
¿Van a surgir nuevos objetivos y fines?
•
Derechos humanos – más centrales y visibles que nunca
• Resoluciones del Consejo de Derechos Humanos para el Nuevo reporte de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos
•
Lineamientos de derechos humanos para el control de
drogas
•
Proceso de revisión de cannabis por la OMS
• Alemania • Armenia • Australia nivel estatal) • Bélgica • Brasil • Chile • Colombia • República Checa • Estonia • Italia • Irlanda? • México • Holanda (de facto) • Noruega? • Paraguay • Perú • Polonia • Portugal • España • Uruguay • EE.UU. (nivel estatal)
Reducción de daños: uso de drogas
• Respuesta pragmática al uso de drogas & VIH
• Obstáculos legales y de política pública
– criminalización
del uso
– algunas intervenciones están prohibidas (NSP/OST)
– retos para salas de consume de drogas/
análisis de
sustancias
• El reto de la epidemia de sobredosis
Uruguay - cannabis
• 2013: legislación adopata para
regular el mercado de cannabis
• 2017: producción controlada por
el estado y distribución de
cannabis para fines no médicos
“Alguien tenía
que ser el
Canada: el gobierno de
Trudeau introdujo legislación
para regular legalmente el
mercado de cannabis, que
entrará en efecto en julio de
2018
•
Historia de usos tradicionales
•
Algunos avances en reducción de daño
•
Uso de detenciones forzosas
•
ASEAN vestigios: el objetivo de un mundo ‘libre de drogas’
•
Filipinas: la violenta guerra contra las drogas de Duterte
•
Tailandia: una reforma en drogas introdujo sentencias má
proporcionales (2017) y un debate acerca de la
despenalización del uso de drogas y cannabis medicinal
•
Myanmar: propuestas para reformar leyes de drogas para
• Reducción de daños- algunos programas ya han sido
establecidos
• Reducción de daños– creciente interés
• Ghana: procesos de reforma de leyes de política de drogas
• Tanzania: considerando una nueva estrategia nacional de
drogas
• Marruecos: revisando políticas de cannabis
• Posición de la Unión Africana – apoyo – oportunidades
• Comisión de Africa del Oste– próximamente: Comisión de
• Posición común: UE como una voz fuerte
• Evitando los lados más ‘agudos’ de la guerra contra las drogas
• Fuerte en reducción de daños pero con limitaciones – prescripción
de heroína, salas de consumo, análisis de sustancias…
• Fuerte posición de derechos humanos en los debates de ONU:
oposición a la pena de muerte
• Reformas en materia de cannabios– en jurisdicciones pequeñas
• UE NO ESTÁ DE ACUERDO CON EL OBJETIVO DE UN MUNDO
Reunión
estratégica de
sociedad civil
en Berlín, feb
2018
Demandas de IDPC para el Segmento
Ministerial de 2019
• 1: Abandonar los objetivos de ‘un mundo libre de drogas’
• 2: Reflejar lo objetivos de la ONU acerca de promover la salud, los derechos humanos, el desarrollo, paz y seguridad
• 3: Reflejar las realidades de las políticas de drogas en el terreno, en términos positivos y negativos – los ‘elefantes dentro de la
habitación’
• 4: Terminar enfoques punitivos y colocar a las personas y las comunidades como prioridad
En la UNGASS, “los gobiernos
trabajan juntos para generar un
camino más efectivo y
humanos, y que no dejé a nadie
atrás.”
“Es fundamental que
examinemos la efectividad del
enfoque de Guerra contra las
drogas y sus consecuencias
para los derechos humanos.”
Secretario General António Guterres 26junio, 2017
