DesarrollodeCapacidadesparaelMDL
Desarrollo de Capacidades para el MDL
–Primer Taller Nacional –
LaHabana 27‐28deabril del 2010
La Habana, 27 28 de abril del 2010
El Mecanismo de Desarrollo Limpio ‐MDL
Miriam Hinostroza, Coordinadora
Finanzas de Carbono y Energía
Cambio Climático – emisiones de GEI
S i ti d t i l d l t i t l b l•
Dióxido de Carbono, GWP : 1 Seis tipos de gases con potenciales de calentamiento global (GWP): expresados en CO2‐equivalente:•
Metano, GWP : 21•
Oxido Nitroso, GWP : 310•
Hexafluorurode azufre, GWP : 23,900•
Perfluorocarbonos, GWP : 9,200•
Hidrofluorocarbonos, GWP : 11,700Respuesta Internacional
Mitigación
Protocolo de Kyoto
Medidas internas (Anexo 1) Implementación Conjunta (art. 17)
C
Comercio Internacional de Emisiones (art.6)
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL – Mecanismosde
flexibilidad
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL art.12)
Adaptación
Paso I: Evaluación de vulnerabilidad vulnerabilidad
El Protocolo de Kioto
•
MDL definido en el artículo 12 del Protocolo de Kioto•
Objetivos: -Anex o I Objetivos: o Contribuir al objetivo de la Convención sobre Cambio Climáticoo Ayudar a los paísesAnexoI (países industrializados) a
es G EI t on/año - o Ayudar a los países Anexo I (países industrializados) a reducir las emisiones de GEI o Contribuir al desarrollo sostenible de los países No Anexo I (paísesnoindustrializados) Emi sio ne (países no industrializados)
•
Reglamentado por la Decisión 17 de la 7ma. Conferencia de las Partes de la CMNUCC (Acuerdos de Marraquesh ‐ META: 1990-5.2% 2001)•
Actividades forestales reglamentadas por la Decisión 19 dela novenaConferencia delas Partes (Milán– 2003)MDL
de la novena Conferencia de las Partes (Milán 2003) Año Base
MDL– enquéconsiste?
MDL en qué consiste?
Fuentes de emisiones Fuentes de emisiones
Transferencia de
Transferencia de recursos
recursos
financieros, tecnologia
financieros, tecnologia
financieros, tecnologia
financieros, tecnologia
Proyecto de reducción de emisiones /
Proyecto de reducción de emisiones /
Reducciones Certificadas de
Reducciones Certificadas de
Proyecto de reducción de emisiones /
Proyecto de reducción de emisiones /
fijación de carbono
fijación de carbono
en
en países en desarrollo.
países en desarrollo.
Emisiones (CERs)
Emisiones (CERs)
La dinámica del MDL
Países sin restriccionesde
País del Anexo I con compromisos Un sitio especifico en Países sin restricciones de emisión de GEI obligatorios de reducción de GEI CERs adquiridos Un sitio especifico en
P í fit ió
CER
País anfitrión Pr ed
CER
q Ayudan a alcanzar las metas de reducción Reducción de emisiones País anfitriónCER
CER
dic ció n de em estipuladas en el Protocolo de Kioto Países endesarrollo se emisiones Emi sió m isi on es Países en desarrollo se benefiandel flujo de inversiones y tecnología ón de GEI Escenario de base Escenario del ProyectoEn qué se diferencia el MDL?
Carbon finance Financiamiento tradicional/ Inversión Retornos/Lucro Proyecto MDL Creditos deCarbono Contribución al desarrollo Sostenible
Certificados de emisiones reducidas ‐ CERs
Los proyectos del MDL deben generar reducciones de emisiones reales,
mensurables y de largo plazo, que son adicionales a las que se producirían en
ausencia del proyecto
p y
Línea base Escenario conione
s
proyecto Reducción de emisionesEmi
si
TiempoMDL – Condiciones
+
+
Participación
Voluntaria
Autoridad Nacional para
Designación de una
País anfitrión
debe formar
+
+
Voluntaria
Autoridad Nacional para
el MDL
parte del
Protocolo
Ratificación del PK • Emisión de la Carta de Aprobación Nacional del PK • La Carta indica que (1) laparticipación el el proyecto es voluntaria, y (2) que el
ib l
proyecto contribuye al
MDL requisitos
MDL ‐ requisitos
R
i it d l gibilid d d P j t MDL
Requisitos de elegibilidade de um Projeto MDL
Contribución al
Desarrollo Sostenible
+
+
Permanencia de
Reducciones
Adicionalidad
Reducciones reales
Atividades del proyecto Reducciones reales, Reducción no se hubiera mensurables
e de largo plazo;
quantificables con relación a l Atividades del proyecto
deben responder a prioridades del desarrollo local/nacional; deben tener benefícios
Reducción no se hubiera realizado sin el proyecto MDL
un escenario referencial (“línea base”)
ambientales y socio-económicos relevantes
Los Retos del MDL
• complejidad de procesos • altos costos de transacción transacción • asimetrías de información • limitados accesos al financiamiento • satisfacer objetivos globales y macroeconómicosLasoportunidadesdelMDL
Las oportunidades del MDL
¿SIGUES • concientización y sensibilización • diversificaciónde ¿SIGUES DORMIDO? YA ES MEDIO DIA! ESTOY TENIENDO UN DÍA AMBIEN-TALMENTE ¿QUÉ? SI ME QUEDO EN CAMA, NO USO LOSRECURSOS DE LA TIERRA • diversificación de ideas • Cambios paulatinos AMIGABLE p de comportamiento • replicación de
b enas practicas EFECTO INVERNADEROALNO EMITO GASES DE
¿Y DE QUE
PIENSAS TENGO UN SITIO WEB
DONDE VENDOMIS
buenas practicas EFECTO INVERNADERO AL
CONDUCIR O TRABAJAR. INCLUSO USO MENOS
OXIGENO
VIVIR? CREDITOS DE CARBONO DONDE VENDO MIS
LA GENTE PUEDE TOMAR VUELOS Y PAGARME POR QUEDARME ENCAMA! QUEDARME EN CAMA!
Ciclo de un proyecto MDL Vs. el ciclo de un proyecto
p y
p y
convencional
Ciclo Convencional Ciclo MDL
Concepción del
P t
Pre-Factibilidad Valoración del Carbono
Ch d Adi i lid d
Proyecto Chequeo de Adicionalidad
Se espera una contribución ODA?
Desarrollo Evaluación Ambiental Permisos
Estudio de Línea Base Plan deMonitoreo Permisos
Financiamiento
Diseño
Evaluación del mercado
Plan de Monitoreo
Documento de Diseño de Proyecto (PDD)
Validación
Aprobación del País Anfitrión
Implementación Construcción Registro del Proyecto
Operación Generación de energía Ingresos por venta de energía
Generación de Reducciones de Emisiones: Monitoreo, Verificación, Certificación
Ingresos por venta de energía Verificación, Certificación
1. Identificación del Proyecto
3 ‘ t d bj ió ’ d l AND
2. Desarrollo de una Nota de Idea de Proyecto (PIN)
3. ‘carta de no objeción’ de la AND
4. Desarollo del documento de formulación del proyecto (PDD) 5. ‘Carta de aprobación’ de la AND
6. Validación del Proyecto por una Entidad Operacionla Designada
7 Submisión of de los documentos del Proyecto a la Junta Ejecutiva del MDL 8. Registro del Proyecto por la Junta Ejecutiva del MDL
7. Submisión of de los documentos del Proyecto a la Junta Ejecutiva del MDL
El desempeño actual del MDL
•
5.876(+‐) proyectos en el pipeline con un promedio de 100
nuevos proyectos por mes
•
666 millones de CERs emitidos por la JE; un billón más
proyectado para el 2012
p y
p
•
Billones de dólares movilizados para reducir las emisiones de GEI
enpaíses endesarrollo
en países en desarrollo
•
Requerimientos rigurosos de auditoría, resultando en una tasa
d d
d
ó d
d l
promedio de acierto de emisión de CERs del 97%.
Estadoglobal deproyectosMDL
Estado global de proyectos MDL
(Nr. de proyectos en diferentes etapas del ciclo)
4500 5000 5876 • El nr. promedio de proyectos entrando al pipeline pormes enel 2009es 1053500 4000 por mes en el 2009 es 105. En el 2008 fue de 125 (una reducción de 16% 2500 3000 2712
295 proyectos rechazados
1500 2000 2062 500 1000 148 194 147 47Duración del ciclo de proyectos
Tiempo promedio de las demoras
Días
Meses
Años
Validación (desde la llamada para comentarios hasta el
pedido de registro)
291
9,7
0,8
Registro (desde el pedido hasta el registro)
132
4,4
0,4
P
di d l ú
d dí d d l
i t h t l
Promedio del número de días desde el registro hasta el
día de la primera expedición de los CERs
269
9,0
0,7
Total desde la llamadapara comentarios hasta la primera
Total desde la llamada para comentarios hasta la primera
P ti i
ió
ió
Participación por región
90%
All CDM Projects in the Pipeline in Brazil + Mexico + India + China
as a fraction of all projects
60% 70% 80% ts Mexico Brazil 30% 40% 50% Pr o je c Brazil China India 0% 10% 20% Q1-0 4 Q3-0 4 Q1-0 5 Q3-0 5 Q1-0 6 Q3-0 6 Q1-0 7 Q3-0 7 Q1-0 8 Q3-0 8 Q1-0 9 Q3-0 9
