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59867283 Plan de Prevencion de Riesgos ANTOFAGASTA Rev 1 6

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(1)

0 Plan de Prevención de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

Plan de Prevención de Riesgos

Etapa de Construcción

Concesión Vial Autopistas de la Región

de Antofagasta

Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente

CSMA

(2)

0 Plan de Prevención de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

1

 

Generalidades ... 6

 

1.1

 

Antecedentes del proyecto “Concesión Vial Autopistas Región de

Antofagasta” ... 6

 

1.2

 

Introducción ... 6

 

1.3

 

Objetivos del Plan de Prevención de Riesgos ... 7

 

1.4

 

Alcance ... 8

 

1.5

 

Usos del plan de prevención de riesgos ... 8

 

1.6

 

Propósitos ... 9

 

1.7

 

Política de prevención de riesgos laborales del MOP ... 9

 

1.8

 

Declaración de intenciones ... 9

 

1.9

 

Declaración de compromisos ... 10

 

1.10

 

Política de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad

Social de Skanska ... 11

 

1.11

 

Código de conducta Skanska ... 13

 

2

 

Normativa Legal Aplicable ... 16

 

2.1

 

Identificación, evaluación y divulgación de leyes y normas ... 16

 

3

 

Estructura funcional de la Gerencia de CSMA del proyecto ... 17

 

3.1

 

Organigrama general ... 17

 

3.2

 

Responsabilidades ... 17

 

3.3

 

Organigrama CSMA ... 18

 

3.4

 

Responsabilidades ... 18

 

3.5

 

Otras Responsabilidades ... 19

 

4

 

Definiciones ... 23

 

4.1

 

Conceptos generales de Seguridad y Salud ... 23

 

4.2

 

Otros conceptos ... 24

 

5

 

Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Control 26

 

5.1

 

Evaluación y Tratamiento de Riesgos ... 26

 

5.1.1

 

Factores de Riesgos ... 26

 

5.1.2

 

Condición de Alerta y Preparación de Seguridad ... 26

 

5.2

 

Dispositivos y Resguardos de Seguridad ... 27

 

5.3

 

Conceptos básicos de riesgos de accidentes ... 27

 

5.3.1

 

Condiciones de trabajo ... 27

 

5.3.2

 

Riesgo laboral ... 27

 

5.3.3

 

Condiciones subestándares ... 27

 

5.3.4

 

Acciones Subestandares ... 29

 

5.3.5

 

Agente del Riesgo ... 29

 

5.3.6

 

Recomendaciones Generales ... 30

 

6

 

Plan de prevención de riesgos del proyecto ... 31

 

6.1

 

Implementación del plan de prevención de riesgos ... 31

 

6.2

 

Procedimientos ... 31

 

6.2.1

 

Normados ... 32

 

6.2.2

 

Institucionales ... 35

 

6.3

 

Prevención y protección contra incendios ... 40

 

6.3.1

 

Conceptos ... 40

 

6.3.2

 

Reglas Básicas ... 40

 

6.3.3

 

Método de Control ... 40

 

(3)

0 Plan de Prevención de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

6.3.5

 

Aspectos básicos que deben conocer en caso de incendio ... 42

 

6.4

 

Control de amagos y/o incendios declarados ... 43

 

6.5

 

Riesgos de accidentes en la vía, transporte y almacenamiento ... 46

 

6.5.1

 

Medidas de control ante accidentes en la vía y de transporte ... 46

 

6.5.2

 

Medidas de control ante accidentes en lugares de almacenamiento .... 46

 

6.6

 

Riesgos por derrames de materiales peligrosos ... 47

 

6.6.1

 

Medidas de control ... 47

 

6.7

 

Riesgos por manejo de explosivos ... 47

 

6.7.1

 

Aspectos legales ... 47

 

6.7.2

 

Organismos oficiales ... 48

 

6.7.3

 

Licencias para el manejo de explosivos ... 48

 

6.7.4

 

Generalidades sobre el empleo de explosivos ... 48

 

6.7.5

 

Almacenamiento ... 51

 

6.7.6

 

Transporte ... 53

 

6.7.7

 

Carguío ... 55

 

6.7.8

 

Destrucción de explosivos ... 57

 

6.7.9

 

Sanciones a las trasgresiones ... 58

 

6.8

 

Riesgos por remoción en masa ... 58

 

6.9

 

Riesgos por eventos naturales ... 59

 

6.9.1

 

Tormentas de arena ... 59

 

6.9.2

 

Terremotos y tsunami ... 59

 

6.9.3

 

Tormentas eléctricas ... 59

 

6.9.4

 

Eventos volcánicos ... 60

 

6.9.5

 

Eventos hidrometereológicos ... 60

 

7

 

Mantención de las condiciones de seguridad ... 62

 

7.1

 

Medidas de seguridad y vigilancia ... 62

 

7.2

 

Dotación mínima ... 62

 

7.3

 

Transporte para el personal de trabajo ... 62

 

8

 

Prevención de riesgo en instalaciones ... 64

 

8.1

 

Uso de elementos de protección personal (EPP) ... 64

 

8.1.1

 

Objetivo ... 64

 

8.1.2

 

Alcance ... 64

 

8.1.3

 

Definiciones ... 65

 

8.1.4

 

Calidad y Certificación de EPP ... 65

 

8.1.5

 

Selección y uso de EPP ... 65

 

8.1.6

 

Cuidado y Mantención de EPP ... 66

 

8.1.7

 

Criterio de Reposición ... 67

 

8.1.8

 

Control de Entrega ... 67

 

8.1.9

 

Casos especiales ... 67

 

8.2

 

Requerimientos específicos ... 67

 

8.2.1

 

Protección para la cabeza ... 67

 

8.2.2

 

Protección para ojos y cara ... 68

 

8.2.3

 

Protección de pies y piernas ... 69

 

8.2.4

 

Protección de manos y brazos ... 69

 

8.2.5

 

Ropa de trabajo ... 69

 

8.2.6

 

Protección respiratoria ... 70

 

(4)

0 Plan de Prevención de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

8.2.8

 

Arnés de seguridad y cuerda de seguridad ... 71

 

8.3

 

Manejo de sustancias peligrosas ... 72

 

8.3.1

 

Identificación de riesgos de productos químicos... 72

 

8.3.2

 

Prácticas de prevención ... 73

 

8.3.3

 

Actividades prohibidas ... 73

 

8.3.4

 

Estado físico ... 74

 

8.3.5

 

Identificación ... 74

 

8.3.6

 

Almacenaje ... 75

 

8.3.7

 

Operación y manipuleo ... 76

 

8.3.8

 

Transporte de productos químicos ... 76

 

8.3.9

 

Primeros auxilios ... 77

 

8.4

 

Riesgos de elementos químicos específicos ... 79

 

8.4.1

 

Solventes de Limpieza ... 79

 

8.4.2

 

Asbesto ... 79

 

8.4.3

 

Cal (óxido de calcio) ... 79

 

8.4.4

 

Pinturas ... 79

 

8.4.5

 

Monóxido de Carbono (CO) ... 80

 

8.4.6

 

Anticorrosivos ... 80

 

8.4.7

 

Cilindros de gas en general ... 81

 

8.4.8

 

Oxígeno (O2) ... 83

 

8.4.9

 

Acetileno (C2H2) ... 84

 

8.4.10

 

Solvente de uso industrial ... 86

 

8.5

 

Principales riesgos en talleres ... 87

 

8.5.1

 

Condiciones generales de los centros de trabajo ... 87

 

8.6

 

Prevención de accidentes con equipos y herramientas de mano ... 89

 

8.6.1

 

Riesgos ... 89

 

8.6.2

 

Medidas preventivas generales ... 89

 

8.6.3

 

Herramientas manuales ... 90

 

8.6.4

 

Prevención de accidentes con máquinas portátiles ... 95

 

8.6.5

 

Riesgos en laboratorios ... 102

 

8.6.6

 

Riesgos generados por radiación en el laboratorio / Manejo de

densímetro nuclear ... 105

 

8.6.7

 

Principales riesgos en oficinas y bodegas. ... 106

 

8.6.8

 

Oficinas ... 106

 

8.6.9

 

Estacionamiento de vehículos ... 112

 

8.7

 

Riesgos en la Conducción de Vehículos ... 112

 

8.7.1

 

Disposiciones Generales ... 112

 

8.7.2

 

Identificación de los riesgos ... 113

 

8.7.3

 

Cuidado de los neumáticos ... 113

 

8.7.4

 

Vehículos en Panne ... 114

 

8.7.5

 

Mantención del vehículo ... 115

 

8.7.6

 

Recomendaciones de ergonomía para conductores ... 116

 

8.7.7

 

Consideraciones generales ... 117

 

8.8

 

Programa básico de salud ocupacional ... 117

 

8.8.1

 

Examen médico preocupacional ... 117

 

8.8.2

 

Propósitos del examen de ingreso ... 118

 

(5)

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10

 

Programa de cursos básicos en seguridad y salud ocupacional ... 123

 

10.1

 

Definición del plan de capacitación y entrenamiento ... 123

 

10.2

 

Capacitación, Entrenamiento y Competencias ... 124

 

10.2.1

 

Charlas de orientación para visitas ... 125

 

11

 

Comunicaciones ... 127

 

12

 

Control de las operaciones ... 128

 

12.1

 

Inspecciones de seguridad y auditorias al Sistema de Gestión Integrado

129

 

12.1.1

 

Objetivos ... 129

 

12.1.2

 

Tipos de Inspecciones ... 130

 

12.2

 

Plan de emergencias ... 132

 

12.2.1

 

Propósito ... 132

 

12.2.2

 

Responsabilidades ... 132

 

12.2.3

 

Identificación de emergencia ... 133

 

12.2.4

 

Procedimiento de emergencia para el proyecto ... 133

 

12.2.5

 

Planes de respuestas ... 133

 

12.2.6

 

Programa de entrenamiento ... 133

 

12.2.7

 

Ensayos y ejercicios ... 134

 

12.2.8

 

Rutas de evacuación. ... 134

 

12.2.9

 

Evacuación ... 134

 

12.2.10

 

Registro y revisión ... 134

 

12.3

 

Abuso de alcohol y drogas ... 134

 

12.4

 

Estadísticas ... 136

 

12.4.1

 

Publicación ... 137

 

12.4.2

 

Análisis de las Estadísticas ... 137

 

(6)

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REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

1 Generalidades

1.1 Antecedentes del proyecto “Concesión Vial Autopistas Región de Antofagasta” El Ministerio de Obras Públicas, como parte de su misión, contempla proveer al país de servicios de infraestructura para la conectividad, la protección del territorio y las personas en cada una de las regiones de Chile. De esta forma el proyecto "Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta" permitirá a las ciudades de Antofagasta, Sierra Gorda y Mejillones, contar con una red vial con un alto nivel de servicio y calidad de las obras que les permitirá un mayor desarrollo y competitividad en cada una de sus actividades.

El proyecto propone, en términos generales, el mejoramiento del estándar de las principales rutas de la Región de Antofagasta, obras que consideran la ampliación a doble calzada de Ruta 1, entre el norte de Antofagasta y Mejillones, ampliación a doble calzada de Ruta 5 entre Uribe y Carmen Alto, pavimentación de la ruta B400 en calzada simple e incorporación de terceras pistas en Ruta 26, además del mejoramiento de las condiciones de seguridad, incorporando enlaces y estructuras a desnivel, intersecciones a nivel reguladas, construcción de calles de servicio, iluminación señalética, pasarelas peatonales, paisajismo, paraderos de buses, mejoramiento de los sistemas saneamiento y drenaje, implementación de elementos de control y otras obras que permitirán mitigar las principales deficiencias de las rutas. De igual modo, el proyecto considera la conservación y mantenimiento tanto de las obras nuevas como de las preexistentes, en los sectores que se indique, durante todo el período que dure la concesión.

La concesión para la ejecución, reparación, conservación o mantención, explotación y operación de la obra público fiscal denominada “Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta” es de responsabilidad de la Sociedad Concesionaria Autopistas de Antofagasta, para lo cual ésta ha contratado a Skanska Chile S.A la realización de las tareas de ingeniería y construcción del proyecto.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.5 de las Bases de Licitación, la Sociedad Concesionaria deberá presentar al Inspector Fiscal un Plan de Prevención de Riesgos para la Etapa de Construcción. Este fue preparado por Skanska Chile S.A. para la Sociedad Concesionaria.

1.2 Introducción

Nuestros objetivos financieros reflejan la ambición de superar la norma de la industria. En cada uno de nuestros mercados geográficos y segmentos específicos establecimos lo que llamamos metas de superación permanente (outperform). Sumándose a las metas financieras, también adoptamos metas cualitativas. Estas metas están representadas en la visión de Skanska denominada Cinco Ceros:

• Cero pérdidas: las pérdidas destruyen la rentabilidad y la relación con el cliente • Cero accidentes: muestra nuestro fuerte compromiso con la seguridad de

nuestros colaboradores, subcontratados, proveedores y público en general. La seguridad del equipo se traslada a su nivel de productividad.

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• Cero Incidentes Ambientales: se debe tener especial atención en minimizar el impacto sobre el medio ambiente en cada proyecto ejecutado.

• Cero faltas de ética: nuestro compromiso absoluto con nuestro Código de Conducta muestra tolerancia cero a cualquier falta o hecho de corrupción. • Cero defectos, con el doble objetivo de mejorar el resultado final e

incrementando la satisfacción del cliente

Las metas cualitativas, expresadas en los cinco ceros, reflejan nuestros valores. Los cinco ceros, así como las metas de superación financiera también sientan las bases para los sistemas de incentivos en los diferentes niveles de Skanska.

Las normas que rigen la prevención son herramientas que por sí solas no pueden impedir la generación de accidentes, ya que es necesario:

El compromiso de los diferentes niveles jerárquicos de Skanska y de toda la línea de mando.

Trabajadores capacitados, trabajando en equipo y comprometidos en realizar en forma consciente las tareas que les corresponda, de una manera segura.

Comités Paritarios comprometidos y efectuando un trabajo efectivo de apoyo a la protección del riesgo.

Cada trabajador es el primer responsable de su propia seguridad y tiene la obligación de ayudar a mantener un ambiente de trabajo libre de accidentes, observando las normas y reglas establecidas, respetando las instrucciones recibidas, practicando los conceptos y principios entregados en la capacitación y entrenamiento y aportando ideas y su experiencia, que permitan reforzar los esfuerzos de seguridad.

La prevención de riesgos debe estar presente tanto en la planificación como en la ejecución de las actividades del trabajo, vale decir que toda actividad que emprendamos deberá ser analizada desde este punto de vista lo más prematuramente posible, incluso desde el momento mismo de su idea y proyecto inicial pretendiendo ayudar de esta manera a los trabajadores en sus actividades diarias de trabajo sean realizadas sin afectar su salud física, mental y social.

1.3 Objetivos del Plan de Prevención de Riesgos

El propósito es contar con una herramienta de gestión y control, con la cual poder liderar adecuadamente la organización del Proyecto “Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta” en materia de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social. Este sistema crea los mecanismos necesarios para asegurar el fiel cumplimiento de la actual legislación y de los estándares de nuestro cliente en seguridad y medio ambiente, de su política y así, integrar el concepto del mejoramiento continuo a esta gestión. Además facilita la aplicación del Sistema de Gestión Integrada de Skanska.

La alta gerencia entiende que para conseguir un exitoso resultado, se hace necesario basar el sistema en seis aspectos fundamentales:

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0 Plan de Prevención de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

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• Compromiso de todas las líneas de mando y trabajadores de la organización • Descentralización de la Gestión

• Fácil acceso al sistema y sus complementos • De simple entendimiento

• Aplicable a los procesos y actividades de la empresa y sus faenas relacionada Todo lo anterior con el fin de:

• Asegurar el cumplimiento de las Políticas del Sistema de Gestión Integrado de Skanska en lo referente a las normas OHSAS 18.001 e ISO 14.001, la legislación vigente y de los requerimientos del Cliente, así como el compromiso de mejora continua en el contrato

• Propender al control y/o eliminación de los riesgos inherentes y asociados a las actividades que se realizarán durante los trabajos, a fin de salvaguardar la salud e integridad física de todos los trabajadores así como también el cuidado del medio ambiente, cumpliendo de esta manera con la legislación actualmente vigente y los estándares de nuestro cliente

• Desarrollar planes de acción de respuesta oportuna y eficiente ante emergencias dirigidos a minimizar los tiempos de atención de lesionados, la perdida operacional y controlar el impacto ambiental.

Señalar que en todo el documento se señalan orientaciones sobre aspectos técnicos, administrativos y educativos, con el objeto de:

• Entregar herramientas básicas para impedir la existencia y controlar riesgos de accidentes del trabajo, enfermedades profesionales y efectos nocivos para la salud derivados del trabajo diario.

• Colaborar con la ejecución eficiente de las labores a realizar.

• Proponer criterios y pautas para analizar, desde el punto de vista de la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo, los procesos, actividades técnicas y operaciones, para adoptar medidas apropiadas de planeamiento, control y aplicación de las disposiciones pertinentes.

1.4 Alcance

Este Plan de Prevención de Riesgos es aplicable a todas las actividades a realizar por el personal de la Sociedad Concesionaria, Skanska y subcontratistas del “Contrato Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta”, durante los trabajos de construcción de las obras.

1.5 Usos del plan de prevención de riesgos

El Plan de Prevención nos da las pautas de trabajo y técnicas universalmente reconocidas de cómo prevenir accidentes, lesiones y enfermedades que se pueden producir como consecuencia del desarrollo de actividades en ambientes de trabajo bajo condiciones subestándares, o producto de malas prácticas laborales, incluyendo los riesgos de la exposición a los efectos tóxicos de insumos usados en los diferentes procesos del trabajo.

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1.6 Propósitos

• Ayudar a las personas y equipos de trabajo a realizar las actividades diarias de una manera segura.

• Ayudar a nuestros trabajadores a identificar potenciales riesgos de accidentes y enfermedades, y las acciones que son necesarias para eliminar o controlar esos riesgos.

• Servir como recurso en el desarrollo de material para otras actividades como procedimientos seguros de trabajo, material de capacitación y entrenamiento, análisis de seguridad en el trabajo, procesos de inspecciones y observaciones, etc.

• Documentar los requerimientos mínimos para un comportamiento seguro. 1.7 Política de prevención de riesgos laborales del MOP

El Ministerio de Obras Públicas, como organización gubernamental responsable de la construcción y mantenimiento de la infraestructura pública del país, comprometida con la aplicación de nuevas tecnologías y procedimientos efectivos basados en la calidad total, reconoce que sus actividades tienen acción en la seguridad y salud de sus trabajadores, de los trabajadores de las empresas contratistas, subcontratistas y de empresas concesionarias que participan en los programas de obras públicas, y en el medio ambiente circundante de las obras que se construyen bajo su responsabilidad. Establece que la seguridad y salud de las personas y la preservación del medio ambiente, es un derecho y no un privilegio. El Ministerio comunica a todas sus Direcciones y Servicios dependientes, el compromiso de cambio hacia una gestión integrada donde la gestión de prevención asuma un papel preponderante.

Este compromiso deberá tenerse presente en todas las actuaciones de la Institución como tal, aquellas que desarrollen las Direcciones y Servicios que la componen, como asimismo el actuar de las empresas contratistas que participan en los programas de obras públicas de responsabilidad del MOP.

El Ministerio de Obras Públicas asumirá con voluntad y decisión el compromiso de mantener la seguridad y la salud de sus trabajadores como un valor permanente e intransable, como un desafío donde todos sus trabajadores, tanto propios como de empresas contratistas, de servicios y proveedores, tienen responsabilidad ahora y en el futuro que abordamos juntos. Como consecuencia de esta vocación de cambio, se definen las siguientes intenciones y compromisos:

1.8 Declaración de intenciones

Basar la política de gestión en una mejora continua de la calidad de servicio, respeto al medio ambiente y preservación de la seguridad y salud de los trabajadores.

Desarrollar una cultura de prevención que reconozca la influencia de la calidad, seguridad y medio ambiente en el alcance de los objetivos de la Institución y el ejercicio de las responsabilidades que así lo reflejen.

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Definir e implantar una política de recursos humanos que, seleccionando adecuadamente al personal, incentive la formación y la adaptación de los puestos de trabajo a las personas.

Integrar la prevención en todo el proceso de producción de servicios, en cada una de las Direcciones, al mismo nivel que los aspectos de calidad y costos.

Mejorar continuamente el desarrollo y ejecución de las actividades de prevención de la Institución mediante la participación, apoyo y compromiso de todos los estamentos directivos y de trabajadores del Ministerio.

Extender a todos los proveedores, empresas contratistas, subcontratistas y de concesiones, la política de prevención enunciada en el presente documento.

Un apoyo real y permanente al actuar de los Comités Paritarios de Seguridad, tanto propios como de nuestras empresas colaboradoras.

1.9 Declaración de compromisos

Establecer un Sistema de Gestión para la Prevención de Riesgos Laborales. Establecer un Plan de Prevención.

Crear y mantener un manual de gestión preventiva como ayuda para la implantación de la política de prevención y el logro de los objetivos planificados.

Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal vigente referida a la prevención de riesgos que afecta a la Institución, mediante la elaboración de normas y procedimientos propios, basados en las buenas prácticas de la prevención reconocidas universalmente.

Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles con el respeto al medio ambiente y la mejora de las condiciones de los lugares y puestos de trabajo.

Proporcionar información y capacitación adecuada y precisa a todos los trabajadores en relación con materias de prevención, asegurando así la cultura y capacidad para orientar correctamente en el desempeño de sus actividades los aspectos de Prevención de Riesgos Laborales y el respeto al medio ambiente.

Medir, controlar y perfeccionar de manera permanente los procesos de producción de servicios que desarrollan las diferentes Direcciones MOP, en los aspectos relacionados con la prevención de riesgos y el medio ambiente.

Promover sistemas de comunicación interna (descendente, ascendente, lateral y diagonal) sobre la eficacia de la política, normas, procedimientos y resultados de los aspectos de prevención, facilitando y fomentando la coordinación y participación de todos los trabajadores y diferentes niveles jerárquicos de la línea de mando del Ministerio.

Medir y revisar permanentemente los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad, higiene y ergonomía, utilizando los datos sobre siniestralidad y accidentalidad, con el fin de mejorar los métodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas.

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Evaluar a proveedores, empresas contratistas, subcontratistas y de concesiones, para asegurar que el nivel de la prevención que desarrollan en sus tareas está en consonancia con la política de prevención desarrollada por el Ministerio de Obras Públicas.

Promover y apoyar la existencia de Comités Paritarios en todas las áreas y faenas que tengamos en el Ministerio.

1.10 Política de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social de Skanska

Con el fin de estipular las directrices a seguir para el logro exitoso de los objetivosdel Sistema de Gestión Integrado de Skanska, se presenta nuestra Política.

Skanska, asume responsablemente el compromiso con la filosofía Cero Daño y al fiel cumplimiento por parte de su personal y el de sus empresas Contratistas a las normas y objetivos establecidos por el MOP.

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1.11 Código de conducta Skanska

Nuestro Código de Conducta define cómo trabajamos todos los empleados de Skanska, más allá del lugar donde nos encontremos en el mundo. Estamos orgullosos de las prácticas de comportamiento ético en los negocios que hemos establecido. No toleramos ninguna forma de corrupción, soborno, actividades de competencia desleal, discriminación o acoso.

Por el contrario, promovemos las prácticas de comportamiento ético en los negocios, el trato justo de todos los empleados, incluyendo la diversidad y la igualdad de oportunidades. La salud y la seguridad en el trabajo son las otras áreas de vital importancia para nosotros.

Nuestra meta es alcanzar cero accidentes en los sitios donde operamos. Nuestro compromiso para crear un lugar de trabajo saludable y seguro está descripto en nuestro Código de Conducta. De la misma manera, protegemos y cuidamos el medioambiente. Asimismo nos esforzamos constantemente en realizar cada vez más acciones para reducir el impacto en el medioambiente.

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2 Normativa Legal Aplicable

Consecuente con la Política del MOP y de nuestro SGI CSMA, se cautelará el cumplimiento de la actual legislación aplicable a todos los procesos y servicios requeridos para la etapa de construcción e instalación de faenas. Personal de CSMA, mantendrá disponible para consultas y asesoría a la línea de supervisión, legajos con la legislación aplicable.

• Departamentos de Prevención de Riesgos Profesionales (DS-40 y DS-76). • Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (DS-54 y DS-76).

• Reglamentos Internos de Orden, Higiene y Seguridad.

• Reglamento Especial de SSO&MA para Empresas Contratistas. • Manual de Prevención de Riesgos del Ministerio de Obras Públicas.

• Bases de Licitación, Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta. • Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto.

• Manual de Carretera del MOP V.5.01

• Otra Documentación entregada por la Sociedad Concesionaria.

Se debe tener en cuenta que no solo son los aspectos legales aplicables los que se deben cumplir, sino también aquellas normativas o requerimientos del MOP asumidos por la empresa en virtud del contrato.

2.1 Identificación, evaluación y divulgación de leyes y normas

Skanska de acuerdo a su procedimiento SK.AL.02_Requisitos Legales y de otro Tipo, confeccionará la matriz de los requisitos legales aplicables y compromisos adquiridos para el Proyecto Autopista Vial Antofagasta.

Skanska a través de su Gerencia de CSMA del Proyecto deberá actualizar periódicamente la Matriz de Leyes Normas y Compromisos del Proyecto. Para esto revisará periódicamente el Diario Oficial de la República de Chile, para verificar la publicación de nuevas Leyes y Normas relativas a materias de Salud y Seguridad. También usará otras fuentes de información, como Mutualidades, Internet y departamento legales. Cada vez que se identifique una nueva Ley o Norma aplicable, deberá emitir un boletín con la información mínima necesaria sobre el alcance y contenidos de la Ley, a todas las partes interesadas de Skanska.

Trimestralmente deberá actualizar la Matriz de Leyes, Normas y Compromisos del Proyecto, y publicarla a todos los interesados, incluyendo a las empresa Contratista. Documentos Asociados:

• Requisitos Legales y de Otro Tipo.

• SK.AL.01_Verificación de Cumplimiento de Requisitos Legales • SK.AL.02_Requisitos Legales y de otro Tipo

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3 Estructura funcional de la Gerencia de CSMA del proyecto

3.1 Organigrama general

3.2 Responsabilidades Gerente General

• Velar por el cumplimiento de lo establecido en las Bases de Licitación respecto a Calidad, Seguridad y Medio Ambiente.

Gerente Operaciones

• Coordinar y aprobar las acciones correctivas frente a desviaciones del Plan de Prevención de Riesgos.

• Analizar los indicadores de gestión del Plan de Prevención de Riesgos y proponer mejoras.

• Coordinar con la gerencia de CSMA que las actividades de construcción se estén realizando de manera segura.

Coordinador de CSMA

• Verificar en terreno el cumplimiento del Plan de Prevención de Riesgos

• Realizar inspecciones internas con el fin de detectar cualquier tipo de desviaciones al Plan de Prevención de Riesgos e informar al Gerente de Operación. Gerente General (Marcelo Consolo) Gerente de Operaciones (Emilio Ortiz) Coordinador CSMA (TBD)

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3.3 Organigrama CSMA

3.4 Responsabilidades

Gerente de Proyecto y Construcción

• Implementar en el proyecto las Políticas CSMA, así como también la del cliente y Propietario.

• Asistir la reunión interna de lanzamiento o Inicio del Contrato (Kick Off Meeting).

• Asistir y participar mensualmente en las reuniones internas de CSMA del Proyecto.

• Asistir a las reuniones extraordinarias a las que sea citado por la Gerencia de Contratos del Proyecto, en virtud de los resultados que alcance su empresa en materias de control de riesgos y protección a la salud de los trabajadores. • Controlar el éxito de la gestión preventiva de su empresa en el proyecto,

mientras la empresa mantenga trabajos activos en el proyecto.

• Tiene la responsabilidad de asegurar que existan suficientes recursos disponibles para implementar, desarrollar y mantener el programa de Seguridad y Salud Ocupacional durante todo el Proyecto.

Gerente CSMA

El personal CSMA de Skanska en el Proyecto tendrá las siguientes responsabilidades específicas:

• Asesorar la línea de mando de sus empresas sobre materias de CSMA.

• Asistir en la Elaboración e Implementación de los Planes de CSMA de su empresa incluyendo el Plan de Desmovilización al finalizar el proyecto.

Aprobó:

GERENTE CSMA HERNAN CORTÈS VARELA

JEFE CALIDAD QA MARCIA VIDAURRE

COORDINADOR RUTA 1

PENDIENTE COORDINADOR MEDIO AMBIENTAL

IGNACIO TAPIA COORDINADOR RUTA 5

LUIS LOBOS PREVENCIONISTA 1

ANTONIO DIAZ

TÉCNICO MEDIO AMBIENTAL 2

PENDIENTE PREVENCIONISTA 1 ALDO ERAZO PARAMÉDICO RUTA 1 (AMBULANCIA) PENDIENTE PREVENCIONISTA 2

PENDIENTE MEDIO AMBIENTE 1

MARIA ISABEL ARAYA PREVENCIONISTA 2 PENDIENTE PREVENCIONISTA 3 PENDIENTE PREVENCIONISTA 3 PENDIENTE PREVENCIONISTA 4 PENDIENTE PREVENCIONISTA 4 PENDIENTE TÉCNICO VIAL PENDIENTE TÉCNICO VIAL PENDIENTE PARAMÉDICO RUTA 5 (AMBULANCIA) PENDIIENTE ARQUEOLOGO PENDIENTE Asistente Técnico Registros-trazabilidad RODRIGO MELLA

GERENTE DEL PROYECTO GERENCIA CSMA LA

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REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

• Reforzar revisar y monitorear el cumplimiento de las Normas de CSMA del Proyecto.

• Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos establecidos y verificar que las medidas correctivas determinadas en la investigación se implementen efectivamente.

• Verificar que los planes de emergencia y rescate, especialmente los planes de atención a lesionados, están efectivamente implementados y en funcionamiento.

• Verificar que los planes de contingencia para impactos negativos al medio ambiente estén efectivamente implementados, funcionando y se cuenta con los recursos necesarios.

• Mantener actualizadas las estadísticas de Incidentes/Accidentes.

• Efectuar, Asesorar y Promover las actividades de Capacitación en CSMA. • Efectuar Auditorias diarias y/u observaciones de Seguridad periódicas en la

Obra, informando por escrito a la Gerencia de la Empresa y a Skanska. • Verificar la calidad de los Elementos de Protección Personal que se usen. • Asesorar y asistir a la supervisión de línea en el cumplimiento del Programa,

especialmente en los Procedimientos y Permisos de Trabajos requeridos. • Informar y advertir oportunamente sobre los riesgos detectados y las

oportunidades para mejorar los niveles de seguridad en el Proyecto.

• Mantener al día y en funcionamiento todos los archivos y registros del Programa.

• Detener aquellos trabajos que se efectúen bajo condiciones o acciones subestandares, hasta que se hayan solucionado los problemas detectados. • Coordinar las actividades del Programa de Seguridad Basado en la Conducta,

y hacer el seguimiento de las mismas.

• Controlar el cumplimiento de las actividades del Programa de Seguridad Basado en la Conducta del Proyecto.

• Verificar que todos los trabajadores reciban capacitación de inducción y sea difundido el código de conducta.

• Impulsar la utilización de Observaciones de Seguridad y Tarjeta Operativa de Observación Segura como herramienta preventiva e introducir las acciones necesarias para evitar que los desvíos sean potenciales causantes de accidentes.

3.5 Otras Responsabilidades

Trabajadores en General

• Cumplir con todas las indicaciones que les formulen sus Capataces, Supervisores, personal de CSMA, y en general, cualquier persona de cualquier empresa que esté en el sitio del Proyecto. que detecte que el trabajador está en una situación subestandar.

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• Cumplir con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para el Proyecto.

• Asistir a las Asignaciones de Trabajo Seguras y a todos los Cursos y Charlas de Capacitación en CSMA que se programen.

• Deberán vestir y usar en todo momento los elementos de Protección Personal que se les proporcione y sean necesarios para sus tareas, especialmente la protección contra caídas.

• Usar los elementos de protección generales, como protección de máquinas, resguardos, bloqueos, etc.

• Deberán mantener sus áreas de trabajo limpias y ordenadas.

• Deberán Informar de inmediato a su capataz / supervisor de cualquier acción o condición subestandar que detecten.

• Informar de inmediato a sus supervisores / capataces, de cualquier lesión o enfermedad que sufran y seguir el procedimiento de atención a lesionados. • Rehusarse con su capataz ante cualquier tarea que se les encomiende y que a

su juicio sea riesgosa. Si al término de esta discusión aún no está convencido de la seguridad de la tarea, deberá acudir a un nivel superior de Supervisión o su Supervisor de CSMA hasta que esté convencido que la tarea es completamente segura.

• Informar al personal de CSMA si producto de una negación a realizar un trabajo con alto nivel de riesgo fue objeto de algún tipo de represalia por parte de su supervisión.

• Mantener en buen estado las herramientas que utiliza en su trabajo, actualizando cuando corresponde según el Código de Colores.

Personal Contratista

• Adherir y aplicar las Políticas CSMA Skanska, así como la Legislación Vigente Aplicable.

• Satisfacer los requerimientos del Programa en CSMA y del cliente

• Asegurar que todos los miembros del equipo de su empresa en el proyecto, en todos los niveles jerárquicos, están entrenados y conocen el Programa CSMA. • Asegurar que se implemente efectivamente el Programa CSMA.

• Administrar los temas de CSMA de su empresa en el Proyecto con la asesoría y asistencia de su Departamento CSMA

• Mantener en su empresa un ambiento de trabajo seguro y libre de incidentes en las actividades que realice en el Proyecto.

• Identificar y administrar el riesgo CSMA de las actividades de su empresa en el Proyecto.

Los trabajadores tienen el Derecho y la Obligación a negarse a realizar un 

determinado trabajo si las condiciones no son  a su juicio completamente 

seguras, ningún supervisor o personal alguno podrá tomar represalias 

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• Supervisar la producción e implementación de un Programa CSMA de su empresa específico para el Proyecto, el que debe seguir y satisfacer los lineamientos y cumplir con los requerimientos del Programa CSMA del Proyecto.

• Asegurar que el Programa CSMA, sus estándares y procedimientos se hagan conocer y comprender a todos los trabajadores de su empresa en el Proyecto. • Reportar al Skanska el desempeño en CSMA.

• Proveer al Departamento CSMA de su empresa con todo el personal y los recursos materiales necesarios para implementar efectivamente, y alcanzar, las metas de CSMA del Proyecto. Dotar de todos los recursos necesarios para la efectiva implementación.

En forma consistente con las obligaciones contractuales, los contratistas y/o subcontratistas son responsables de:

• Proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable para su personal. • Asistir a las reuniones de pre movilización, reuniones de seguridad y otras

reuniones de los contratistas/subcontratistas que se realicen relacionadas con CSMA.

• Asegurarse de que los nuevos empleados asistan a las sesiones de orientación y de capacitación especializadas de CSMA.

• Realizar en forma conjunta con los representantes de Skanska investigaciones de las causas de origen de los incidentes y cuasi accidentes.

• Entregar copias de los informes de investigación de accidentes, informes estadísticos registros de primeros auxilios y otros documentos según sea solicitado por Skanska.

• Mantener copias actualizadas de los códigos y estándares de aplicables. • Cumplir con los requerimientos de capacitación y médicos.

• Participar de forma activa en el sistema de informe de cuasi accidentes.

• Participar en todos los equipos de trabajo relacionados con la prevención de riesgos compuestos por los empleados.

• Cumplir con los requerimientos aplicables del Programa de Drogas y Alcohol. El Comité Paritario de Faena

El propósito de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad, es identificar los peligros en el lugar de trabajo y hacer recomendaciones a Skanska para la protección de la seguridad e higiene de los empleados, prevenir el daño a la propiedad y al medio ambiente.

El Comité Paritario, brinda un foro igual para los miembros que representen a la empresa y los que representen a los trabajadores, para ejercer sus derechos de participación y cumplir con sus responsabilidades, contribuyendo de este modo con la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del lugar de trabajo.

El Comité Paritario de Higiene y Seguridad, estará conformado por representantes de la empresa y los trabajadores. Los representantes de los empleados deben de

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comprender al menos el 50% de los miembros del comité. La membrecía debe incluir la representación de todos los grupos principales.

El Decreto Nº 54 Norma las actividades, derechos y responsabilidades del Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

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4 Definiciones

4.1 Conceptos generales de Seguridad y Salud

De acuerdo a lo establecido en la Ley No. 16744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, se considera:

Accidente: Evento no deseado que afecta a las personas, instalaciones o equipos dando lugar a muerte, algún tipo de lesión o daño, deterioro de la salud, u otro tipo de pérdida.

Accidente del Trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del

trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

Accidente de Trayecto: Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el

trayecto directo de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo o viceversa.

Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la

profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

Accidente Fatal del Trabajo: Aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial a causa u ocasión de las labores encomendadas.

Accidente del Trabajo Grave: Cualquier accidente del trabajo que: • Obligue a realizar maniobras de reanimación

• Obligue a realizar maniobras de rescate • Ocurra por caída de altura, de más de 2 mts.

• Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo

• Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.

Peligro: Fuente o Agente con un potencial de daño en términos de lesión humana o deterioro de la salud, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.

Identificación de Peligros: Proceso de reconocer la existencia de fuentes o agentes que tienen la potenciabilidad de interactuar con las personas o activos, definiendo sus características.

Riesgo: Magnitud asociada a un peligro dada por el proceso de combinación de probabilidad y consecuencia.

Se considerarán también accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de 

instituciones sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos 

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Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que pueda ser soportado por la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política. Evaluación de riesgo: Proceso general que consiste en estimar la magnitud del riesgo y decidir si este es tolerable o no.

Consecuencia: Nivel o grado de severidad asociado al efecto de un incidente o agente causante de una enfermedad, derivado de un riesgo fuera de control.

Frecuencia: Es la cantidad de veces que se presenta un evento o suceso, en un periodo de tiempo determinado

Probabilidad: Cualidad o posibilidad verosímil de que algo pueda ocurrir.

Factores Externos: Elementos ajenos a la organización y que ésta debe considerar por la incidencia en su capacidad para establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, tales como reglamentos, normas u otros.

Factores Internos: Elementos propios de la organización y que ésta debe considerar por la incidencia en su capacidad para establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, tales como reorganización interna, cultura en materia de prevención de riesgos y otros.

Incidente: Evento que deteriora o podría deteriorar la eficiencia operacional. Origina o posee el potencial para producir un accidente, que puede tener como consecuencia lesiones a las personas, la detención de un proceso normal de trabajo, un daño medioambiental y/o un daño a las instalaciones.

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: Documento del Sistema de Gestión, que debe ser confeccionado por la empresa, y al inicio de cada obra, y que indica claramente las actividades de Calidad, Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Responsabilidad Social que se desarrollaran en la ejecución de los trabajos, definiendo responsables y fechas de cumplimiento.

Salud Ocupacional: Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad, asociadas con el desarrollo, desempeño o realización de un trabajo.

Seguridad: Condición de ausencia de riesgos inaceptables, derivada del control de las condiciones y factores que pudieran afectar el bienestar de cualquier trabajador propio o contratista, de la administración u otros involucrados y/o del medio ambiente directo e indirecto a la obra.

4.2 Otros conceptos

Derecho a Saber

El personal ingresante al proyecto deberá asistir a un curso de inducción impartido por la GerenciaCSMA del proyecto, el cuál debe incluir aspectos legales, fundamentos de seguridad, riesgos generales de los procesos y mecanismos de control de los riesgos.

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Responsabilidad de Informar Riesgos

El trabajador que en el lugar de trabajo detecte una acción o condición sub estándar que signifique un riesgo de accidente, tiene la obligación de:

• Comunicar su inquietud y recabar información. • Corregir la condición o situación si le compete. • Notificar al superior que corresponda.

• Interrumpir el trabajo en caso de ser necesario. Proceso de Evaluación de Riesgos

Consiste en un análisis sistemático de las condiciones de trabajo para identificar factores de riesgo, evaluarlos, estudiar la posibilidad de eliminarlos, o en su defecto,

definir las medidas de prevención. Las etapas de una evaluación de riesgos son las

siguientes:

• Identificar los factores de riesgo existentes.

• Identificar los trabajadores expuestos a estos factores de riesgo. • Evaluar (valorar cualitativa y cuantitativamente) los riesgos existentes. • Analizar las posibles medidas para eliminar, reducir o controlar el riesgo.

• Decidir las medidas más adecuadas para su posterior planificación, implantación, mantenimiento y control.

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5 Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Control Skanska, tiene como columna fundamental la identificación de peligros y evaluación de los riesgos inherentes y asociados de mayor significación desde el punto de vista de la salud y la integridad física del personal. La metodología de evaluación se detalla en el

Procedimiento SK-CSMA-08-Identificación y Evaluación de Riesgos y Aspectos Ambientales.

En el procedimiento de Identificación y Evaluación de peligros y aspectos se determinan y valorizan los riesgos a que pueden estar expuestos los trabajadores que laboran en una actividad específica, dentro de los proceso de construcción.

Para valorizar y dar un ranking de prioridades a los riegos identificados en cada actividad, el Procedimiento utiliza el método del Valor Esperado de la Perdida (VEP). Una vez obtenido dicho ranking, se procede a tabular los resultados y determinar las medidas de control para aquellos riesgos evaluados en Extremo, Alto, Medio y Bajo. El responsable principal del análisis de riesgos es el Gerente de proyecto siendo los riesgos evaluados por el Gerente CSMA y sus coordinadores en conjunto con la supervisión de cada especialidad. A través de la metodología de evaluación se estimará potencialmente la probabilidad de ocurrencia y la gravedad del daño, para cada peligro identificado.

5.1 Evaluación y Tratamiento de Riesgos

Los eventos incidentales reales o potenciales, con consecuencias para la CSMA de las personas, servicios o productos, se identifican y sus riesgos asociados se evalúan, clasifican en un inventario o matriz, se gestionan y documentan apropiadamente

5.1.1 Factores de Riesgos

Son aquellas condiciones de trabajo existentes en el ambiente de trabajo, que pueden provocar distintos tipos de daño, tales como accidentes, enfermedades profesionales, fatiga e insatisfacción laboral.

5.1.2 Condición de Alerta y Preparación de Seguridad

Para reducir la(s) probabilidad(es) de accidente, el trabajador debe poseer un buen nivel de alerta y de preparación para la seguridad, para lo cual Skanska tendrá especial atención en:

• Conocimiento de normas y reglamentos de seguridad. • Buen nivel de capacitación y entrenamiento.

• Adecuado descanso.

• Buena comunicación, asegurándose que todas las instrucciones de seguridad, directrices y otras comunicaciones han sido claramente entendidas.

• Concentración en el trabajo. Cuando realice un trabajo, concéntrese en su tarea inmediata. No permita que le distraigan.

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• Recalcar que Nunca se debe correr en el trabajo a menos que la situación ponga en peligro su vida.

• El No correr por las escaleras.

• Mantener siempre una conducta de seriedad, moderación y respeto. No se involucre en jugarretas, bromas, golpes o riñas.

5.2 Dispositivos y Resguardos de Seguridad

Resguardos: Son los medios de protección que impiden o dificultan el acceso o contacto del trabajador o partes de su cuerpo con zonas o puntos de peligro.

Dispositivos de Seguridad: Son todos medios de protección, distintos al de los resguardos, y que eliminan o reducen el peligro antes de que el trabajador pueda alcanzar el punto o zona de peligro.

Informe a la brevedad de todas las fallas en los dispositivos y elementos de seguridad a su supervisor y marque el dispositivo inmediatamente para advertir al personal de mantención y al resto del personal del peligro.

Antes de poner el equipo nuevamente en servicio, todos los dispositivos y elementos de seguridad asociados deberán revisarse para asegurar que estén operativos.

5.3 Conceptos básicos de riesgos de accidentes 5.3.1 Condiciones de trabajo

La persona al efectuar un trabajo produce variaciones de naturaleza física, mental y social en el medio ambiente que la rodea. Estas variaciones, en algunas ocasiones, pueden afectar la salud del trabajador al modificar su condición inicial de equilibrio. Las modificaciones en el medio son producidas por las Condiciones de Desarrollo del Trabajo, que son: las máquinas o equipos, el ruido producido por ellas, la iluminación, la atención que requiere la tarea, la relación con los demás trabajadores.

El análisis de las condiciones de trabajo como factores de generación de riesgos se completa con el estudio de las condiciones ambientales físicas, químicas y biológicas, así como las derivadas del propio trabajo; como son la carga de trabajo y las generadas por la ordenación y organización del trabajo.

5.3.2 Riesgo laboral

Se entiende por riesgo laboral, la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño producto o a causa del trabajo.

5.3.3 Condiciones subestándares

A continuación se enumera un listado de las condiciones subestándares que causan accidentes, las cuales han sido clasificadas y debemos estar atentos a ellas:

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0 REV. P Plan de Prevenc DESCRI Tabla ción de Riesgos PCION a 5-1 Coondiciones 08.07.2010 FECHA s Subestán CSMA EJEC. ndares IF APRR.

(29)

0 REV. 5.3.4 5.3.5 P Acciones Los accid estándare situacione Agente de El elemen Riesgo, en • Su • He • Eq Plan de Prevenc DESCRI s Subestan dentes pue s mínimos es: Tab el Riesgo nto específi ntre ellos te uperficies de erramientas quipos y ma ción de Riesgos PCION dares eden tamb de segurida bla 5-2 A co presente enemos: e trabajo s manuales, aquinarias ién produc ad. Por lo t Acciones S e al momen mecánicas 08.07.2010 FECHA cirse al re tanto, hay q Subestanda nto de ocur s, hidráulica CSMA EJEC. ealizar man que estar at ares rrir el accid as, neumátic IF APR niobras fue tentos a las ente es el cas o eléctr R. era de los s siguientes Agente del ricas s s l

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0 Plan de Prevención de Riesgos 08.07.2010 CSMA IF

REV. DESCRIPCION FECHA EJEC. APR.

• Elementos corto punzantes (cortaplumas, cuchillos, punzones, etc.) • Vehículos

• Cables, eslingas, estrobos • Productos químicos o radiactivos • Líquidos

• Ambiente de trabajo (nieve, polvo, vibraciones, temperatura, gases) • Explosivos

• Proyecciones (partículas, gases, calor, etc.) • Otros

5.3.6 Recomendaciones Generales

Para un óptimo control de los riesgos de accidentes, debemos estar conscientes de que un accidente ocurre siempre debido a una causa y por lo tanto la casualidad no existe.

Las causas, que pueden ser condiciones o acciones inseguras, son controlables y por lo tanto, para realizar un trabajo seguro y libre de accidentes, se deben seguir estos pasos:

• Utilice los elementos de protección personal adecuados al tipo de trabajo a realizar.

• Observe, advierta e informe sobre condiciones inseguras detectadas y contrólelas con los medios adecuados.

• Realice sólo aquellas acciones que conoce o para las cuales ha sido capacitado y/o entrenado, y que, por lo tanto, sabe perfectamente sobre sus riesgos.

• Neutralice o regularice los agentes de riesgo y actúe siempre a la defensiva. • Tenga siempre a mano elementos de primeros auxilios.

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6 Plan de prevención de riesgos del proyecto

El Plan Prevención de Riesgos de Skanska, ha sido elaborado considerando toda la normativa legal vigente aplicable, así como las solicitadas por contrato en las Bases de Licitación, El Manual de Carretera V.5.01 y el Programa de Prevención de Riesgos del MOP, además de las requeridas por Sistema de Gestión Integrado de Skanska especificando las actividades que deberán llevarse a cabo.

El Plan aplica a los riesgos y actividades de construcción, incluyendo aquellas referidas a las instalaciones de faenas que pudieran presentarse.

6.1 Implementación del plan de prevención de riesgos

Para la implementación del Plan en las actividades de construcción, incluidas las de Instalaciones de Faena, se deberá considerar las siguientes Actividades:

Actividades de Pre-Movilización y Movilización.

Procedimiento de Incorporación al Proyecto

Toda persona que se incorpore al Proyecto debe cumplir con los requisitos definidos por la Sociedad Concesionaria y Skanska Chile S.A., así como lo estipulado por la Legislación vigente aplicable:

• Contar con el examen médico pre-ocupacional indicado para el tipo de trabajo a realizar

• Tener Contrato de Trabajo con su empleador

• Cumplir con lo señalado en el Código de Conducta y el Reglamento Interno de Skanska

• Aprobar el Curso de Inducción al Hombre Nuevo del Proyecto

• Aprobar los Cursos de Capacitación exigidos por el Proyecto según el trabajo que realizara

• Cumplir con los requerimientos del Código del Trabajo • Cumplir con la Ley 16744

• Procedimiento Skanska de Salud Ocupacional

• Procedimiento Skanska de Capacitación al Personal en CSMA 6.2 Procedimientos

Se entenderá por procedimiento, el modo ordenado, secuencial, sistemático y completo de acciones a cumplir en el desarrollo de una determinada actividad. Todo trabajador de Skanska o de un subcontrato, se encuentra protegido por el Seguro Social Obligatorio contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley Nº16.744), y tiene acceso gratuito a todas las prestaciones y servicios que otorga la Mutual de Seguridad, Cámara Chilena de la Construcción (CChC) u otra Mutualidad según corresponda, en caso de sufrir un accidente de trabajo, un accidente de trayecto o una enfermedad profesional.

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6.2.1 Normados

A continuación se presentan los procedimientos normados solicitados por las Mutualidades que permiten hacer efectivas las prestaciones y beneficios correspondientes establecidos en la Ley Nº16.744.

Definiciones previas a tener en consideración

Gabinete de Primeros Auxilios: Centro de atención de primeros auxilios dotado con personal paramédico.

Personal del Gabinete de Primeros auxilios: Proporcionar atención primaria a todos los trabajadores de Skanska y de sus empresas contratistas que la requieran. Coordinar y derivar el traslado de pacientes a centros de mayor complejidad cuando la naturaleza y gravedad de la patología o lesión lo requieran. Proporcionar información sobre el estado, condición y pronóstico de los trabajadores que se hayan atendido en el Gabinete de primeros auxilios.

Gerente, Coordinador CSMA o Prevencionista: Actuar de enlace entre el Gabinete de Primeros Auxilios, Skanska y las Empresas Contratistas. Mantener actualizada la información relativa a las atenciones requeridas por personal de Skanska y sus subcontratos. Informar oportunamente según lo solicitado en las bases de licitación Gerente de Construcción o Jefe de Tramo o Terreno: Asegurar que todos los trabajadores que lo requieran, acudan al Servicio de Atención Primaria de inmediato a requerir los primeros auxilios. Asegurar que los trabajadores que sean trasladados a centros de mayor complejidad o a requerir atención médica externa al proyecto, reciban las atenciones necesarias para asegurar su total recuperación.

Procedimiento para requerir atenciones médicas

Cualquier trabajador del Skanska o empresa contratista que sufra alguna lesión o enfermedad por cualquier causa, debe comunicárselo de inmediato a su Capataz/ Supervisor Directo. El Supervisor deberá obligatoriamente acompañarlos de inmediato al Gabinete de primeros auxilios del Proyecto, el que otorgará la atención primaria y derivará según necesidad

El Supervisor del trabajador afectado debe comunicar de inmediato al Departamento CSMA de Skanska y al de su empresa si no fuese trabajador de Skanska sobre la condición del trabajador requirente. De acuerdo a lo indicado en las Bases de Licitación, la Sociedad Concesionaria informará a la Inspección Fiscal.

Un representante del Departamento CSMA de Skanska debe concurrir al Servicio Atención Primario para requerir si el caso corresponde o no a una lesión de origen laboral.

Todos los trabajadores enfermos o lesionados deben recibir atención primaria en el Gabinete de Primeros Auxilios del Proyecto y será el personal que preste atención ahí, quién determinara el tratamiento a seguir, y si es necesario el traslado a algún otro centro asistencial de mayor especialización.

Los Capataces / Supervisores por ningún motivo deberán diferir o postergar la atención de los trabajadores. Está prohibido que el Supervisor o el trabajador lesionado demore el denunciar una lesión al Servicio de Atención Primaria del

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Proyecto. La demora en denunciar una lesión será objeto de acciones disciplinarias drásticas inmediatas.

Accidentes y lesiones del trabajo

En caso de ocurrencia de un accidente del trabajo, se deberá seguir los siguientes pasos:

• Informar de inmediato a su jefe directo.

• En caso que el trabajador requiera atención médica, deberá ser derivado inmediatamente al Gabinete de Primeros Auxilios a través de las ambulancias destinadas para ello en Faena. Para la atención de los primeros auxilios, será el personal del Gabinete de Primeros Auxilios quién derivará al accidentado en función de su gravedad a los centros de atención de la Mutual CChC existentes en la región, con la declaración de accidente del trabajo (DIAT), o su tarjeta de identificación Skanska, u otro documento que lo acredite como trabajador de Skanska.

• El jefe directo del trabajador accidentado, luego de conocer la situación, debe informar a la Gerencia de CSMA de Skanska, para que extienda la Declaración Individual de Accidente del Trabajo (DIAT) y, de ser posible, se entregue al trabajador para su presentación, o se envíe a la Mutual CChC en un plazo no superior a 48 horas.

• El jefe directo realiza la investigación de accidente en coordinación con el Comité Paritario, y la enviará a la Gerencia de CSMA, dentro de las siguientes 24 horas.

Enfermedades y lesiones comunes

Los trabajadores que sufran enfermedades y lesiones de origen no laboral también podrán requerir atención en el Gabinete de Primeros Auxilios donde sólo se atenderá el cuadro agudo si es posible, debiendo posteriormente atenderse por su previsión. Accidente de trayecto

Si un trabajador sufre un accidente mientras se traslada entre su lugar de habitación y el trabajo o viceversa, deberá cumplir con los siguientes procedimientos:

• Acreditar el accidente mediante un medio de prueba que puede ser: el nombre y Rut de al menos dos testigos o parte policial que constate el accidente o informe de médico tratante o ingreso a centro asistencial.

• Concurrir de inmediato al hospital de la Mutual CChC, u otro centro asistencial, con su tarjeta de identificación de Skanska, u otro documento que lo acredite como trabajador de la empresa.

• Informar de lo ocurrido al jefe directo, quien debe informar a la Gerencia CSMA de Skanska, para que extienda y envíe a la Mutual CChC la Declaración Individual de Accidente del Trabajo, si es que corresponde.

• El certificado de atención otorgado por el hospital de la Mutual CChC al momento de ingreso del accidentado, y el certificado de alta que emite al final de su tratamiento, deben ser entregados de inmediato al jefe directo, en cada

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ocasión, quien enviará copia a la Gerencia de CSMA y al experto en prevención de riesgos, para su registro como licencia por accidente del trabajo. • El Departamento de Personal debe remitir copia de estos mismos documentos

a la Gerencia de Proyecto con el fin de que se pueda realizar el trámite de recuperación del valor del subsidio ante la Mutual CChC.

Traslados

Cuando el personal del Gabinete de Primeros auxilios decida que un trabajador debe ser trasladado a un Centro Médico de mayor complejidad, será la Empresa Contratista quién deba efectuar su traslado en un vehículo propio de acuerdo a lo contemplado en las Bases de Licitación a menos que la gravedad de su enfermedad o lesión ameriten su traslado en la ambulancia deSkanska.

El vehículo que la empresa use para el traslado de pacientes leves, deberá reunir las condiciones de comodidad e higiene necesarias para cumplir esta función de ser necesario.

Un Supervisor responsable de la empresa debe acompañar al trabajador trasladado, asegurar su atención médica en un plazo breve, y comunicar los resultados de la atención de inmediato a su empresa, la cual comunicará dicha información a Skanska. Enfermedad profesional

Si un trabajador de una empresa contratista presenta dolencia o malestares permanentes, que puedan ser producto del ejercicio directo de su actividad, deberá comunicarlo al experto de prevención de riesgos de su empresa y este a la Gerencia de CSMA de Skanska. Todo trabajador de Skanska deberá informarlo a esta misma gerencia.

La Gerencia de CSMA solicitará mediante una carta dirigida al Departamento de Medicina del Trabajo de la Mutual CChC, adjuntando la historia laboral del trabajador(a), se le practiquen los exámenes correspondientes, el estudio del puesto de trabajo, y otros que se estimen necesarios.

Concluido el estudio de los antecedentes presentados, la Mutual CChC informará los resultados de la evaluación y emitirá una resolución de calificación de enfermedad profesional en los casos que corresponda. De igual manera, se deberá respetar los procedimientos establecidos a continuación, para el desarrollo de las investigaciones de accidentes por la Gerencia CSMA de Skanska.

Registro diario de primeros auxilios

Todas las lesiones y enfermedades (relacionadas con el trabajo o de origen común tratadas o reportadas (reales o alegadas) serán ingresadas en un “Registro Diario de Atenciones y Primeros Auxilios” que llevará al personal del Gabinete de Primeros Auxiliosdel Proyecto. Los casos deberán ser registrados y clasificados, cronológicamente en la medida en que sean reportados. No hay excepciones para este requerimiento de registro y reporte. Se usará esta información para completar las Estadísticas Mensuales CSMA requeridas en las Bases Contractuales.

Cualquier caso de lesión que afecte a personal de Skanska o sus subcontratos, deberá ser informado de inmediato por el personal del Gabinete de Primeros Auxilios,

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a la Gerencia CSMA de Skanska. Al final de cada día se recopilará un informe con todos los ingresos diarios, el que deberá hacer llegar al Coordinador y posteriormente al Gerente de CSMA.

6.2.2 Institucionales

Investigación de incidentes - accidentes

Conocidos el dónde, cuándo y cuántos accidentes se producen en la Institución, interesa conocer el porqué de los mismos. Es necesario conocer las causas que originaron un accidente, estudiarlas y analizarlas, establecer las medidas correctivas y de prevención que eviten la repetición de los mismos.

Para ello se reconstruirá la situación origen del accidente basado en los datos disponibles, analizando aspectos técnicos (local, instalaciones, máquinas, equipos), humanos (aptitudes, formación y actitudes del trabajador o trabajadores afectados) y organizacionales (sistemas de control, tipo de mando, métodos de trabajo, etc.).

Este procedimiento se aplicará en la investigación de todos aquellos accidentes colectivos o individuales con tiempo perdido. De igual forma, este procedimiento se aplicará a aquellos accidentes que a juicio profesional del experto en prevención de riesgos de Skanska, corresponda, o a solicitud de la Gerencia de CSMA.

Para ello se utilizará la siguiente documentación del SGI de Skanska:

Reporte Inmediato de incidentes, accidentes laborales o impactos ambientales significativos SK.CSMA 09 y el Procedimiento Ante Acontecimiento e Impactos Ambientales SK.CSMA.25.

Indicaciones para el Primero en llegar al Lugar del Incidente – Accidente

• La primera persona en llegar al lugar del accidente deberá:

• Garantizar la seguridad y salud de sí mismo. Una reacción apresurada puede ocasionar una segunda víctima y acabar con la esperanza del rescate,

• Pedir ayuda,

• Evitar ocasionar más heridas a la víctima si fuese posible, • Evitar ocasionar más daños a la propiedad si fuese posible, • Evitar ocasionar más daños al medio ambiente si fuese posible, • Cercar el área para evitar la pérdida de evidencias.

Responsabilidad

El Supervisor del área al cual pertenece el accidentado, un trabajador con experiencia del área, departamento, sección o taller donde se desempeña el accidentado, un miembro del Comité Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente, asesorados por el Experto en Prevención de Riesgos del Área o en caso necesario de la Gerencia CSMA de Skanska realizarán la investigación del accidente en total autonomía, guiándose por el Procedimiento de Investigación de Accidentes de Skanska, la investigación debe comenzar dentro de las 24 horas siguientes de ocurrido el hecho.

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En caso de fallecimiento o mutilación, debe participar el experto de la Seremi, el Jefe de la Unidad de Prevención de Riesgos del Servicio y un representante del Departamento de Prevención de Riesgos del MOP.

Se investigarán los siguientes tipos de incidentes: • Accidentes Fatales

• Accidentes y enfermedades con pérdida de tiempo

• Accidentes y enfermedades que requieren asistencia médica • Accidentes y enfermedades que requieren primeros auxilios

• Accidentes que ocasionan graves daños a la propiedad o al medio ambiente • Cuasi accidentes

• Escapes o derrames ambientales • Daños a los equipos o vehículos • Otros daños a la propiedad

Referencias

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