12 Control de las operaciones 128
12.1 Inspecciones de seguridad y auditorias al Sistema de Gestión Integrado
El propósito del programa de inspecciones de seguridad del lugar de trabajo es evitar los accidentes, las lesiones y los daños a la propiedad o el medio ambiente.
12.1.1 Objetivos
• Identificación de los peligros
• Establecer estándares de operación
• Medida del desempeño en comparación con el estándar • Evaluación del desempeño
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• Corrección de las deficiencias • Recomendaciones de los éxitos
Algunos de los elementos a evaluar en las auditorias e inspecciones de seguridad en terreno son:
• Orden y aseo del área
• Posiciones, acciones de la gente • Equipo de protección personal • Señalización y defensas protectoras • Herramientas y equipos menores • Excavaciones y sus protecciones • Andamios y escaleras
• Protección contra caídas • Equipos de levante de carga • Equipos móviles de construcción • Protección contra incendios
• Almacenamiento y transporte de materiales • Preparación para emergencias
• Planificación y permisos de trabajo
• Documentación (AST, procedimientos de trabajo, permisos de trabajo, charla de seguridad, otros)
• Capacitación del personal
• Código de colores de herramientas y equipos
• Condiciones de trabajo en las áreas (agua potable, baños, estación de emergencia, otros)
12.1.2 Tipos de Inspecciones Inspecciones Programadas
Responsabilidades
El comité paritario deberá designar uno o más miembros para realizar la inspección del lugar de trabajo,
La Gerencia CSMA del proyecto formará un equipo de inspección y será el responsable de realizar las inspecciones rutinarias del lugar de trabajo.
Frecuencia y Programa de las Inspecciones
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Se pueden realizar inspecciones adicionales cuando se hagan cambios en el proceso, cuando se hayan adquirido nuevos equipos o pueden realizarse a criterio del personal de trabajo.
El programa de las inspecciones será establecido por la Gerencia CSMA.
Reporte de las Inspecciones
El grupo de inspección deberá informar inmediatamente todas las condiciones directamente peligrosas para la vida o la salud, deberá llenar un formulario del reporte de la inspección, detallando los resultados de la inspección, las recomendaciones para la acción correctiva y su seguimiento, al Gerente del Proyecto, quien deberán actuar inmediatamente haciendo la corrección, ya sea permanente o provisional, de la condición reportada.
Recomendaciones de la Inspección
El Gerente del Proyecto revisará todos los reportes de la inspección del lugar de trabajo y tomará en cuenta las recomendaciones para la acción correctiva, El Gerente del Proyecto hará las recomendaciones formales por escrito a la Gerencia de Skanska si la acción sobrepasa su nivel de autoridad, también establecerán los procedimientos de seguimiento para todas las recomendaciones.
Inspecciones en curso
Todos los empleados y supervisores deberán realizar inspecciones en curso y continúas de sus respectivas áreas para identificar las condiciones peligrosas. La acción correctiva, dentro de los niveles de autoridad asignados, se deberá llevar a cabo como es debido. Las recomendaciones para la acción correctiva que exceda los niveles de autoridad asignados deberán ser enviados a la Supervisión del Proyecto de inmediato, de ser aconsejable se paralizaron los trabajos hasta que se implementes las medidas correctivas necesarias.
Inspecciones antes de las actividades diarias
Antes de iniciar el trabajo, cada empleado realizará una inspección del área de trabajo y de los equipos que empleará durante su turno, Todos los operarios de equipos móviles o vehículos realizarán una prueba previa de las normas de seguridad antes de ponerlos en marcha. Un reporte de la inspección diaria deberá ser archivado en la respectiva oficina del proyecto.
Inspecciones de los organismos del estado
Los Organismos del Estado podrán hacer las inspecciones de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, cuando lo crea conveniente. Un empleado de la Sociedad Concesionaria y un empleado de Skanska Chile S.A debe acompañar al inspector durante la inspección, se recomienda un supervisor conocedor del área.
Inspecciones de la sociedad concesionaria
La Sociedad Concesionara podrá realizar inspecciones de Seguridad, Salud y Medio Ambiente proyecto en cualquier momento. Redactará un reporte de la inspección y todas las recomendaciones para la acción correctiva y dará una copia del reporte a Skanska Chile S.A. y subcontratista (si corresponde), además del Comité Paritario.
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Inspecciones No Programadas
Se pueden realizar inspecciones No Programadas para garantizar la continua conformidad con la legislación aplicable y el programa de CSMA del Proyecto, Cualquier supervisor del proyecto, el coordinador de CSMA del proyecto o el Comité Paritario pueden pedir, en cualquier momento, una inspección No Programada de cualquier área, proceso, equipo o maquinaria u otro artículo.
Auto auditorías del Subcontratista
El subcontratista realizará una auto auditoría por escrito de su programa de CSMA, como mínimo una vez al mes. Se proporcionará una copia de esta auditoría al Comité Paritario y a Skanska tan pronto como se termine.
Inspecciones Conjuntas de Skanska y Subcontratistas
Skanska puede solicitar una inspección conjunta del lugar de trabajo en cualquier momento. Skanska redactará un reporte de la inspección y todas las recomendaciones para las acciónes correctivas y dará una copia del reporte al subcontratista y al Comité Paritario.
Inspecciones de Skanska
Skanska puede realizar una inspección del proyecto en cualquier momento. Redactará un reporte de la inspección y todas las recomendaciones para la acción correctiva y dará una copia del reporte al subcontratista y al Comité Paritario.
Auditorías de Skanska
Skanska puede realizar, en cualquier momento, una auditoría conforme a la legislación aplicable y al programa de CSMA del subcontratista. El subcontratista proporcionará a Skanska cualquier ayuda o información que Skanska considere necesaria para la finalización de la auditoría.
Primera Auditoría CSMA Formal del Proyecto
La primera auditoría a las Empresas Contratistas se realizará antes de comenzar los trabajos del Proyecto.
12.2 Plan de emergencias
12.2.1 Propósito
Establecer y mantener los planes y procedimientos para identificar las respuestas y el potencial de las situaciones de accidentes, incidentes y emergencias; y para prevenir y mitigar las posibles enfermedades o lesiones que puedan ocasionar dichas situaciones.
12.2.2 Responsabilidades
El Gerente del Proyecto, es el responsable de garantizar que se desarrollen, ejecuten y mantengan los procedimientos para la preparación y respuesta en caso de emergencias, así como garantizar los recursos necesarios (tanto materiales como de capacitación) para responder de manera adecuada
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12.2.3 Identificación de emergencia
Skanska y sus empresas contratistas deben realizar una identificación de las situaciones potenciales de emergencia que pueden presentarse y sus impactos, incluyendo actividades de terceros próximas y/o asociadas al proyecto.
El propósito del Programa de Preparación y Respuesta en caso de Emergencias del Proyecto Concesión Vial Autopistas de la Región de Antofagasta es:
• Prevenir lesiones
• Prevenir agravamientos de daños a la propiedad • Prevenir daños al Medio Ambiente
• Lograr retornar a las operaciones normales lo más pronto posible
Este programa define las responsabilidades de las personas en toda la organización y detalla los procedimientos para controlar las emergencias.
12.2.4 Procedimiento de emergencia para el proyecto
Skanska debe confeccionar los planes de emergencia de acuerdo a sus actividades y riesgos asociados; los planes de emergencia deben estar basados en los estándares y procedimientos ya establecidos de los planes generales, se debe incluir en estos planes la mitigación del impacto ambiental a escenarios potenciales de emergencia previstos.
Skanska debe documentar estos planes y comunicarlo a todos sus trabajadores mediante un programa de entrenamiento. Definiendo los roles y responsabilidades de los trabajadores propios y de los contratistas.
12.2.5 Planes de respuestas
La empresa debe realizar simulacros de emergencia evaluando la capacidad de respuestas de todos sus trabajadores, incluido las entidades internas y externas.
El proyecto contará con un Comité de Emergencia, el que deberá funcionar de acuerdo al Plan específico de Emergencia del proyecto y los procedimientos respectivos.
12.2.6 Programa de entrenamiento
Skanska debe elaborar un programa de entrenamiento del Plan de Emergencia para todos sus trabajadores, incluyendo a todos los proveedores, vendedores, visitas y subcontratistas.
En situación de emergencia las visitas presentes en áreas del Proyecto son responsabilidad de la Persona, o en su defecto el área que curso la invitación, por tanto deben ser instruidas en como actuar en caso de las diferentes emergencias al momento de ingresar al área del proyecto.
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12.2.7 Ensayos y ejercicios
Las empresas contratista de construcción y servicios debe programar ensayos y ejercicios de emergencia para evaluar cual es el grado de respuestas de sus trabajadores y de entidades internas y externas, esta programación debe ser informada a la Gerencia CSMA de Skanska mínimo cinco (5) días antes de su ejecución, además de facilitar la presencia de representantes de esta en dichos ejercicios. Los ensayos deben realizarse de acuerdo a los estándares y requerimientos legales vigentes.
12.2.8 Rutas de evacuación.
Las rutas de evacuación deben ser establecidas en todas las áreas de las oficinas, del lugar, del proyecto o de las operaciones. Las rutas de acceso deben estar claramente señalizadas, además de marcadas en un mapa apropiado y publicados en lugares visibles. Se deben colocar mangas que señalicen la dirección del viento situación a tomarse en cuenta en caso de emergencia por derrame de productos químicos peligrosos
12.2.9 Evacuación
Todos los trabajadores del Proyecto participarán en una evacuación y se reunirán en el Punto de Encuentro de Emergencias (PEE) para el recuento de asistencia como mínimo cada 6 meses. El primero de estos ejercicios deberá realizarse dentro de los primeros 15 días comenzados los trabajos. Posteriormente al desarrollo del simulacro, se reunirá el Comité de Emergencia para analizar los resultados, y se definirán las mejoras del Plan de Emergencia aplicado.
12.2.10 Registro y revisión
La empresa contratista debe documentar todos los ejercicios y ensayos de emergencia incorporando la revisión de planes y recursos, la que debe ser compartida con otros grupos según corresponda. Se informara a la Gerencia del Proyecto de la realización de ejercicios por parte de las Empresas Contratistas con seis (6) días de anticipación.