Universidad de La Salle Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle
Ciencia Unisalle
Maestría en Docencia Facultad de Ciencias de la Educación
1-1-2005
Propuesta metodológica para la construcción de algunas
Propuesta metodológica para la construcción de algunas
variables curriculares en el contexto de Fé y Alegría
variables curriculares en el contexto de Fé y Alegría
Luis Carlos Vargas MoralesUniversidad de La Salle, Bogotá
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Vargas Morales, L. C. (2005). Propuesta metodológica para la construcción de algunas variables
curriculares en el contexto de Fé y Alegría. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/maest_docencia/ 88
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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ALGUNAS VARIABLES CURRICULARES EN EL CONTEXTO DE FE Y ALEGRÍA
LUIS CARLOS VARGAS MORALES
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DIVISIÓN DE FORMACIÓN AVANZADA
MAESTRIA EN DOCENCIA BOGOTÁ
PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ALGUNAS VARIABLES CURRICULARES EN EL CONTEXTO DE FE Y ALEGRÍA
LUIS CARLOS VARGAS MORALES
Tesis de Grado para obtener el título de: MAGÍSTER EN DOCENCIA
Director: Dr. GIOVANNI IAFRANCHESCO
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DIVISIÓN DE FORMACIÓN AVANZADA
MAESTRIA EN DOCENCIA BOGOTÁ
Nota de aceptación: ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________
Firma del presidente del jurado
____________________________________
Firma del jurado
____________________________________
Firma del jurado
A
AGRADECIMIENTOS
A Fe y Alegría por ser un espacio para crecer como persona y como profesional.
RAE
Tipo de Documento Informe de Investigación
Autor Luis Carlos Vargas Morales
Fecha Noviembre de 2004
Programa Maestría en Docencia
Párrafo Introductorio
La formulación de una propuesta curricular, como respuesta a las opciones planteadas que busque dar respuesta a las necesidades existentes dentro del contexto de Fe y Alegría; requiere primero identificar las posibles fuentes de inmovilidad y las resistencias al cambio en la construcción, conformación y fortalecimiento de la Cultura Escolar. La propuesta curricular común a las instituciones del Movimiento FE Y ALEGRÍA, debe responder a los planteamientos de cómo se enseña, para qué, quién, para quiénes y cómo se determina lo que se enseña, creando mecanismos comunes y analizando las interacciones de los diversos componentes curriculares dentro de la construcción del currículo.
Problema Las instituciones de Fe y Alegría carecen de una propuesta pedagógica propia, esto es, de una estandarización en su constructo curricular
Objetivo Crear, sistematizar e implementar mecanismos comunes y participativos de construcción curricular para las instituciones de Fe y Alegría
Justificación Plantear una metodología concreta como herramienta para la construcción curricular, partiendo de la necesidad misma de crear una herramienta colectiva, llenando una carencia institucional en nuestro medio.
Marco Teórico Propuesta basada en los planteamientos de la escuela cognitiva, partiendo de los modelos constructivista y conceptual. Las fuentes en las que se cimenta la propuesta pertenecen a autores como Aebli, Ausubel, Coll, Novak, Sacristán, Iafranceso, De Zubiría, Santos Guerra, Vygotski, etc.
Metodología Evaluativa y diagnóstica, partiendo de documentos internos del Movimiento Fe y Alegría, y el consenso de las directivas regionales al interior de éste.
Conclusiones Existe la necesidad de aunar esfuerzos institucionales para la construcción de un currículo adecuado a las necesidades de los beneficiarios de Fe y Alegría. Para tal efecto, es necesario un plan de formación docente paralelo a la construcción curricular. Ésta es una propuesta abierta que permite replantearse continuamente, permaneciendo al servicio de los cambios tanto desde la ley como de las necesidades de la comunidad educativa. Como tal, demanda la necesidad de una sistematización constante, tanto el trabajo personal como en equipo.
Propuesta Mediante un modelo metodológico, se hace la presentación de algunos elementos curriculares, que devienen en un cómo. El qué será el resultado construido colectivamente por el equipo de docentes.
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 15
1. PROBLEMA 18
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 18
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 18
1.3 JUSTIFICACIÓN 18 1.4 OBJETIVOS 19 1.4.1 Objetivo General 19 1.4.2 Objetivos Específicos 19 2. MARCO TEÓRICO 20 2.1 ELEMENTOS CURRICULARES 20 2.1.1 Definición de currículo 20
2.1.2 Modelos Curriculares – Características 25
2.1.4 Estrategias metodológicas utilizadas en el modelo elegido 27
2.1.5 Los fundamentos curriculares 27
2.2 VARIABLES CURRICULARES 29
2.2.1 Los contenidos – Qué enseñar 29
2.2.2 La metodología – Cómo enseñar 30
2.2.3 La evaluación: qué, cómo, cuándo y para qué evaluar 30
2.3 CONTEXTO DE FE Y ALEGRÍA 31
2.3.1 Marco contextual de Fe y Alegría 31
2.3.2 Génesis de Fe y Alegría 31
2.3.3 Fe y Alegría en Colombia 35
2.3.4 Marco referencial de Fe y Alegría en Colombia 37
2.3.5 Necesidad de la propuesta de Fe y Alegría 40
2.3.6 Niveles de concreción de la propuesta curricular 40
2.3.7 Beneficiarios de Fe y Alegría en Colombia 41
2.4.1 Identidad de Fe y Alegría 42 2.4.2 Objetivos 42 2.4.3 Medios 43 2.4.4 Acción Educativa 44 2.4.5 Dinámica 44 2.4.6 Organización 45 3. METODOLOGÍA 46 3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 46
3.1.1 Desde el proceso histórico del Movimiento 46
3.1.2 Desde la realidad colombiana 49
3.2 INSTRUMENTOS 54
3.2.1 Desde los Documentos Internacionales 54
3.2.2 Desde los Documentos Nacionales 55
3.2.3 Desde la recolección de datos estadísticos 56
4. PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN CURRICULAR 60
4.1 FUNDAMENTO PEDAGÓGICO 61
4.1.1 Desde la construcción del conocimiento 62
4.1.2 Desde lo metodológico 63
4.1.3 Desde la didáctica 64
4.1.4 El conocimiento como producto de la interacción social 64
4.2 LA METODOLOGÍA (CÓMO ENSEÑAR) 65
4.2.1 Propuesta para el trabajo en el colectivo de educadores. Nivel 1 66
4.2.2 Propuesta para el trabajo en el colectivo docente de áreas. Nivel 2 74
4.2.3 Propuesta para el trabajo en el colectivo docente de áreas o grados.
Nivel 3 75
4.3 LA EVALUACIÓN 75
4.3.1 Propuesta para el trabajo en el colectivo de educadores. Nivel 1 76
4.3.1.1 Fundamento teórico – conceptual de la evaluación 76
4.3.1.2 El paradigma metodológico de nuestra evaluación 83
4.3.2.1 Fundamentos teóricos y conceptuales 91
4.3.2.2 El paradigma metodológico de nuestra práctica evaluativa 91 4.4 LOS CONTENIDOS. EL PLAN DE ESTUDIOS 95
5. CONCLUSIONES 102
6. RECOMENDACIONES 104
BIBLIOGRAFÍA 106
LISTA DE CUADROS
pág.
Cuadro 1. Definiciones de Curriculo 20
Cuadro 2. Caracteristicas de Algunos Modelos Curriculares 25
Cuadro 3. Formas de Evaluación 30
LISTA DE GRÁFICAS
pág.
Gráfica 1. Fe y Alegría en Latinoamérica 34
INTRODUCCIÓN
Movimiento de Educación Popular Integral fundado en 1954 por el sacerdote jesuita José María Vélaz, el principal objetivo de Fe y Alegría es promover la formación de hombres y mujeres nuevos, conscientes de sus potencialidades para la transformación social de las estructuras injustas, tal como en el ideario internacional de Fe y Alegría.
Uno de los criterios fundamentales del movimiento es el trabajar en los sectores marginados, donde viven las mayorías excluidas de la sociedad, por tanto los centros educativos se encuentran en los sectores populares de la ciudad, lo cual permite ubicarlos dentro de un contexto social, económico y cultural de características similares.
La formulación de una propuesta curricular, que busque dar respuesta a las opciones planteadas desde la Educación en los contextos de Fe y Alegría; que es el punto de reflexión del Movimiento FE Y ALEGRÍA, exige una indagación sistemática que permita descubrir, en dónde están ubicadas las fuentes de inmovilidad y las resistencias al cambio en la construcción, conformación y fortalecimiento de la Cultura Escolar.
Conjuntamente se requiere un análisis encaminado en una doble vía: por un lado la realidad social que vive en entorno de las Instituciones de FE Y ALEGRÍA en el cual los padres sacrifican, en muchas ocasiones, el estudio de sus hijos dedicándolos a otras actividades económicas para suplir sus necesidades. En otros casos, la situación se agrava cuando por el nivel de desempleo de los adultos, la pobreza e inequidad, los niños y jóvenes salen de sus aulas para buscar posibilidades laborales y paralelamente la vida pedagógica Institucional a la cual desde la ley se le vislumbran unos retos frente a los cuales las Instituciones
deben modificar las formas de hacer las prácticas pedagógicas. Debe ser una de las metas de las Instituciones Educativas, dar sentido, significado, coherencia interna y complementariedad a los componentes del currículo, lo que surgirá de cada uno de los miembros de la comunidad educativa el descubrimiento de procedimientos que permitan idearlos, construirlos y reconstruirlos permanentemente y de forma participativa.
Ello supone adentrarse en la aventura de vivir y pensar lo vivido; esta tarea del pensamiento debe traducirse en un modo particular de hacer pedagogía, pues desde el presente se está construyendo el futuro de la Institución Escolar.
Este movimiento permanente implica una gestión y una relación entre los miembros de la Comunidad Educativa basada no ya en una organización autocrática y excluyente sino en una alternativa de consolidación de procesos, en la implementación de unas estrategias reales de transformación, en la búsqueda de unas identidades colectivas y de un sistema de replica institucional.
Desde esta perspectiva se plantea esencialmente una apuesta a lo colectivo, por medio de escenarios grupales que cumplan la misión de pensar y construir, donde los educadores asuman el rol de constructores con espacios periódicos de discusión y construcción conjunta, un escenario para la interlocución, el intercambio de experiencias, la deliberación, la argumentación, la concertación.
Toda esta acción deberá estar siempre mediada por la construcción de un currículo, que se convierte en el articulador de la acción grupal e individual.
La propuesta curricular de FE Y ALEGRÍA, debe responder a los planteamientos de cómo se enseña, para qué, quién, para quiénes y cómo se determina lo que se enseña, sólo estos elementos harán posible tener en cuenta el verdadero mundo
de los estudiantes, sus realidades, oportunidades, limitaciones mediatizados por la Filosofía de la Educación Popular.
Se propone así una ruta metodológica que parte de la conformación de equipos específicos de trabajo por áreas, para posteriormente ahondar en las necesidades, ritmos, pedagogías y metodologías activas que permitirán extraer aprendizajes, recomendaciones, fortalezas y debilidades que apunten a modificar en sus aspectos sustanciales los paradigmas que han acompañado la reflexión pedagógica en los espacios que se le han posibilitado.
1. PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Hasta el momento, las instituciones educativas de Fe y Alegría en el ámbito nacional, carecen de una propuesta pedagógica propia, esto es, de una estandarización en su constructo curricular, y la consecuencia directa de esta situación puede apreciarse en las diferentes respuestas educativas que da cada institución a su contexto particular y por ende en su calidad educativa, ya que dichas respuestas dependen directamente del modelo curricular utilizado. Esta propuesta va encaminada a la construcción de una metodología que responda tanto a la legislación educativa como a las intencionalidades del Movimiento.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Ante la necesidad de crear e implementar una herramienta común para la construcción curricular de las instituciones educativas de Fe y Alegría, el problema de investigación gira en torno a la pregunta: ¿Cómo crear mecanismos comunes y participativos de construcción curricular para las instituciones de Fe y Alegría?
1.3 JUSTIFICACIÓN
El énfasis fundamental del presente trabajo, radica no tanto en proponer un currículo nuevo, sino en plantear una metodología concreta como herramienta para la construcción de currículo.
A juzgar por la escasez de material metodológico disponible y a la reducida bibliografía existente desde una perspectiva pedagógica, son pocos los esfuerzos realizados para implementar una propuesta de construcción curricular común. Por ello, esta propuesta no se fundamenta tanto en referencias bibliográficas o sesudos estudios previos sobre el tema, sino que parte de la necesidad misma de
crear una herramienta colectiva de construcción curricular, llenando una carencia institucional en nuestro medio.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General. Desde la perspectiva de la participación, lograr la construcción y sistematización de un currículo común, participativo y flexible a las necesidades de cada centro, que no solo permitiría un mejor proceso pedagógico al interior de cada institución, mejorando así el nivel y la calidad educativa, sino que además facilitaría una mejor ubicación en el rol educativo de los padres de familia, los estudiantes y los docentes, permitiendo a estos últimos una real participación dentro del proceso de construcción.
1.4.2 Objetivos Específicos. Facilitar, optimizar y cohesionar, desde lo pedagógico y lo curricular, la labor educativa.
Crear mecanismos comunes y participativos, ubicando los componentes básicos a trabajar
Desarrollar un mecanismo de construcción colectivo, implementándolo en las diferentes instituciones
Identificar cada una de las variables a trabajar dentro de la propuesta metodológica de construcción curricular.
Analizar los componentes curriculares y sus interacciones dentro de la construcción curricular.
Proponer una metodología participativa de construcción de algunos elementos curriculares dentro del contexto de Fe y Alegría.
2. MARCO TEORICO
2.1 ELEMENTOS CURRICULARES
2.1.1 Definición de currículo. Es complejo acercarnos a una definición de currículo, pues hay tantas como autores y conocedores del tema. Primeramente nos acercaremos a algunas de las visiones de lo que diferente estudiosos consideran como currículo.1
Cuadro 1. Definiciones de currículo
Autor Definición de Currículo
COLL, C. 1987
Proyecto que preside las actividades educativas y escolares, precisa de sus intenciones y proporciona guías de acción adecuadas y útiles para los profesores que tienen la responsabilidad de su ejecución.
STENHOUSE, L 1984
Es una tentativa para comunicar los principios y rasgos esenciales de un propósito educativo, de forma tal que permanezca a discusión crítica y puede ser trasladado efectivamente a la práctica.
ZABALZA, M.A. 1987
Conjunto de postulados teóricos y prácticos de definición de la enseñanza en el que operan dinámicas contrapuestas entre varios factores y que adquiere diversas formulaciones en función de a cuál de tales factores o dimensiones se le concede
1
preeminencia sobre lo impuesto. GIMENO, J.
1988
Es el eslabón entre la cultura y la sociedad exterior a la escuela y la educación, entre el conocimiento o la cultura heredados y el aprendizaje de los alumnos, entre al teoría (ideas, supuestos y aspiraciones) y la práctica posible, dadas unas determinadas condiciones.
DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA 1984
Conjunto de estudios y práctica destinados a que el alumno desarrolle plenamente sus capacidades.
TABA, H. Es un plan de aprendizaje.
JHONSON, H. T. Es una serie estructurada de objetivos de aprendizaje que se aspira a lograr.
M. E. C. 1991
El conjunto de objetivos, contenidos, metodología y criterios de evaluación de un centro, nivel, etapa o área educativa que regulan la práctica docente.
Desde otro punto de vista, se afirma que el currículo es el conjunto de experiencias educativas de un área, nivel o etapa educativa. Por lo tanto hace referencia no sólo a los contenidos del programa de actividades educativas, sino también a las actividades mismas, al estilo en que están enfocados, a los objetivos que se persiguen, a los valores que sustentan esa forma de entender la educación.
También podemos tomar como referencia la Ley 115 de 1994, en su artículo 76, donde nos dice "Currículo es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías y procesos que contribuyen a la formación integral y a la
construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional".
Acogiéndonos al espíritu de la Ley 115, y partiendo de los componentes generales del currículo, como son: los fundamentos (sociológicos, psicológicos, epistemológicos y pedagógicos), cómo enseñar (elementos metodológicos), proceso evaluativo (evaluación) y el qué enseñar (contenidos o plan de estudios), podemos hablar de un proyecto curricular, entendido como el "conjunto de experiencias educativas que se proponen como propias o adecuadas a un nivel, etapa o ciclo o a un área"; o el proyecto curricular como "el marco que recoge todas las previsiones puestas a disposición de los centros educativos para que éstos consigan el fin para el que fueron creados: la formación integral del alumno".2
Una excelente definición tanto más acertada como actualizada de currículo, es la que nos presenta el reconocido investigador colombiano Giovanni Iafrancesco,3 sobre la cual se fundamenta la presente propuesta metodológica de construcción curricular:
"Currículum es el conjunto de:
a) Los principios antropológico, axiológico, formativo, ontológico, epistemológico, metodológico, sociológico, psicopedagógico, didáctico, administrativo y evaluativo, que inspiran los propósitos y procesos de formación integral (individual y sociocultural) de los educandos en un Proyecto Educativo Institucional que responda a las necesidades de la comunidad del entorno, y
2
ISBN
3
b) Los medios de que se vale para -desde estos principios- lograr la formación integral de los educandos, entre ellos: la gestión estratégica y estructura organizacional escolar, los planes de estudio, los programas y contenidos de la enseñanza, las estrategias didácticas y metodológicas para facilitar los procesos del aprendizaje, los espacios y tiempos para la animación escolar y el desarrollo de los procesos de formación de las dimensiones espiritual, cognoscitiva, cognitiva, intelectiva, socio-afectiva, psicobiológica y expresiva-comunicativa, los proyectos –uni, multi, trans e interdisciplinarios– que favorecen el desarrollo individual y sociocultural, los criterios e indicadores evaluativos a todo proceso, proyecto, actividad, resultado, los agentes educativos que intervienen como estamentos de la comunidad escolar, educativa, eclesial, local, regional, los contextos endógeno y exógeno situacionales, los recursos locativos, materiales, instrumentales y de apoyo docente y los procesos y métodos de rediseño a todo nivel, para hacer que los medios (desglosados en b), permitan lograr los principios (anotados en a) en el proceso de formación integral negociado-conciliado-concertado propuesto por el Proyecto Educativo Institucional, para lograr la formación integral de los educandos y con ella facilitar el liderazgo transformador que permita dar respuesta al entorno sociocultural."4
Este concepto de currículo, debe ser leído, reflexionado, analizado y adaptado al contexto particular institucional. Por ello se debe escudriñar acerca de lo que hasta el momento se maneja como concepción curricular dentro del movimiento.
Hasta el momento, las tendencias curriculares en el Movimiento han asumido un carácter tecnicista y funcionalista, afectando ello, los procesos de gestión institucional. En la concepción curricular no ha existido una claridad en la
4
articulación entre educación, cultura y desarrollo. Se hace necesario un proceso de articulación entre currículo, áreas y planes de estudio.
Dentro de las tendencias y concepciones curriculares se manifiestan algunas carencias que impiden una práctica acorde a las intencionalidades institucionales. Carencias concernientes a la conceptualización de términos educativos; poca claridad en cuanto a las corrientes pedagógicas; propuestas aisladas y lejanas del contexto particular y global; propuestas con poca sostenibilidad; desarticulación entre propuestas y pocos espacios de reflexión y construcción participativa.
La construcción de una propuesta metodológica de construcción curricular dentro del contexto de Fe y Alegría, debe tener en cuenta las problemáticas sociales existentes como el creciente desplazamiento de los sectores populares, estudiantes con necesidades básicas de aprendizaje, estudiantes en extraedad, jóvenes y niños en reinserción, la urgencia de la inclusión social desde la formación para el trabajo, entre otros.
De ahí la importancia de reflexionar sobre la relación docente, currículo y escuela, donde la actuación del docente debe estar mediada por una función que asuma las interacciones sociales, culturales y comunicativas que se producen en múltiples espacios. El discurso curricular debe atender las problemáticas sociales antes mencionadas. Lo anterior implica una concepción curricular consistente y relevante que se materialice en construcciones curriculares participativas y coherentes con los fines institucionales.
La propuesta metodológica de construcción curricular debe estar inscrita en la perspectiva tanto política como pedagógica que la da vida al movimiento. La reflexión curricular debe ser la lógica mediadora sobre las maneras organizativas del mundo social, cultural, productivo y científico – tecnológico, acorde a los tiempos de hoy.
La presente propuesta metodológica de construcción curricular, pretende materializar las reflexiones curriculares tanto de las exigencias de legislación educativa, como de las intencionalidades explicitas de movimiento.
2.1.2 Modelos curriculares – Características. Los modelos curriculares, se han agrupado en tres grandes tendencias, en las cuales se manifiestan las concordancias y discordancias de los mismos. Los modelos curriculares son; currículo abierto, currículo básico y currículo cerrado. El siguiente cuadro5 nos pone de manifiesto las diferencias.
Cuadro 2. Características de algunos modelos curriculares
Currículo abierto Currículo Básico Currículo Cerrado
Preocupación por la calidad educativa. Paradigma cognitivo – ecológico. Respeta la pluralidad cultural. No existen prescripciones curriculares. El contexto se constituye en el único referente curricular para el profesor. Realizado
exclusivamente por los
Preocupación por la calidad y la eficacia. Paradigma cognitivo – conductual. Respeta la pluralidad cultural defendiendo al mismo tiempo los derechos de los ciudadanos. Se prescriben los aspectos básicos del currículo para todos los alumnos. El profesor debe Preocupado por la eficacia. Paradigma conductual. No respeta la pluralidad cultural.
Aplicación rígida del currículo establecido a nivel general del sistema. El profesor lo adapta a su grupo de alumnos
respetándolo básicamente. Realizado
exclusivamente por los
5
profesores. Objetivos generales, terminales y expresivos, centrados en los procesos. Profesor reflexivo y crítico. Centrado en los "pensamientos del profesor". Evaluación cualitativa. Preocupación por la calidad y la eficacia. incorporar a su programación las prescripciones curriculares. Realizado conjuntamente entre los administradores y los equipos docentes. Objetivos centrados en capacidades.
Profesor crítico y eficaz. Centrado en los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Evaluación cualitativa y cuantitativa. Investigación experimental y cualitativa. administradores educativos. Objetivos centrados en los resultados. Profesor competente. Centrado en las conductas y competencias del profesor. · Evaluación cuantitativa. · Investigación del proceso – producto
En el anterior cuadro, podemos observar los diferentes puntos de controversia sobre cual es el modelo curricular conveniente. Al respecto para este trabajo de investigación, nos inclinamos por el currículo abierto, que es al cual se apunta desde la ley general de educación colombiana.
2.1.3 Modelo curricular elegido. Entendiendo por currículo abierto como el fruto de una perspectiva en la que no existen prescripciones establecidas a nivel general, sin programas rígidos y definidos, para los docentes, siendo estos, basados en Proyecto Educativo Institucional, quienes lo construyen. Este tipo de currículo es propio de países cuya estructura educativa es descentralizada, como Inglaterra, Gales, Estados Unidos, Holanda, Colombia.
2.1.4 Estrategias metodológicas utilizadas en el modelo elegido. Las estrategias metodológicas utilizadas en un modelo de currículo abierto y flexible, pueden sintetizarse de la siguiente manera:
A. Creación de las condiciones adecuadas para el ejercicio de la profesión docente, tanto en lo económico como en lo profesional.
B. Elaboración de planes de formación permanente del profesorado que garanticen una dinámica propia en la elaboración del proyecto curricular.
C. Elaboración de materiales curriculares que permitan la concreción del mismo. D. Ofrecer asesorías de manera continua y efectiva a los equipos docentes de los
centros.
E. Realización de evaluación cualificada del proyecto curricular con el fin de retroalimentar los proyectos ejecutados.
F. Fomentar la competencia vital del trabajo en equipo.
G. Reflexión continua sobre los resultados y los procesos generados para la toma de correctivos necesarios.
2.1.5 Los fundamentos curriculares. Retomando los componentes curriculares antes descritos; los fundamentos, cómo enseñar, proceso evaluativo y el qué enseñar, podemos describir brevemente los que serían los principales elementos de cada uno.
El currículo escolar siempre posee una fundamentación, independientemente de que esta este explícita o no, porque el acto educativo siempre tiene un por qué y un para qué. Esta fundamentación toca todos los niveles curriculares y encuentra su origen en cuatro fuentes generales.
A. Fundamentación Sociológica. Toda opción educativa supone siempre una opción cultural determinada. La adoptada para la presente investigación parte de los principios generales del desarrollo personal en la libertad, la creatividad,
la criticidad, el respeto a la diversidad cultural, la educación como medio de comunicación para el desarrollo de las potencialidades, como medio de discusión y actuación política para la defensa de los derechos humanos y los valores democráticos. Educación como impulsora del cambio social6.
B. Fundamentación Psicológica. La labor educativa debe estar fundamentada en teorías válidas y aprobadas. Por eso los planteamientos psicológicos de este trabajo se basan en una visión integradora y global del desarrollo humano. Desde una perspectiva constructivista e interaccionista del desarrollo de la persona. Destacando el papel de la interacción social en los aprendizajes. Partiendo de la necesidad de que los aprendizajes sean significativos, entre otros.
C. Fundamentación Epistemológica. El conocimiento se puede explicar de maneras diferentes, de acuerdo al enfoque adoptado. Entre esos modelos, podemos contar, los conductuales, los cognitivo-piagetianos, los interactivos, etc. En la fundamentación epistemológica, se debe tener en cuenta, el carácter social e interactivo del aprendizaje y el conocimiento, la relación entre los hechos y los conocimientos, la necesidad que la educación suponga estudio y descubrimiento de la realidad, el conocimiento como algo a construir, mediante la interacción y la verificación y objetividad del conocimiento.
D. Fundamentación Pedagógica. Es una fundamentación de tipo más práctico que la epistemológica. Debe ser el resultado de la complementación entre teoría y praxis educativa. Una reflexión como proceso de investigación sobre la práctica docente, y que sirve para reorientar las nuevas formas de afrontar la labor docente. En este ámbito se debe plantear la necesidad de considerar el
6
currículo como un instrumento de trabajo, y no como un fin, este mismo como posibles respuestas a las preguntas educativas7.
E. Fundamentación curricular filosófica. Comprende la dimensión antropológica, axiológica, ético - moral y formativa inherente al movimiento. El partir de una concepción de persona y sus rasgos característicos, sabiendo que persona debemos formar (integralmente desarrollada, creadora, con sentido de dignidad, que vibre por la verdad y el bien, conciente de su realidad personal y social, que sepa reflexionar, analizar, criticar y actuar, con principios y valores inspirados en el evangelio, libre y servidora, apasionada por la justicia, que opte por los pobres, fraterna, abierta y respetuosa a las culturas, amante y respetuosa de la naturaleza, con la ética que dimana del amor y el respeto)8.
2.2 VARIABLES CURRICULARES
2.2.1 Los contenidos: Qué enseñar. En el primer acercamiento al tema, podemos hablar de las competencias fundamentales a desarrollar en los estudiantes, sin dejar de lado los siguientes planteamientos:
A. Deben referirse a capacidades y no a conductas.
B. Deben responder a un análisis realizado con todos los agentes de la comunidad educativa.
C. Deben enunciarse en términos de procesos, con orientación del camino a seguir.
D. Deben distinguirse tres tipos fundamentales; cognitivas, axiológicas y praxiológicas.
7
López, N. Retos para la construcción curricular. Magisterio. Bogotá.
8
El paso siguiente, es la selección y tipos de contenidos que hagan posibles ese tipo de competencias, en este sentido es bueno tener en cuenta los contenidos culturales, estratégicos, de normas y valores, y de actitudes y hábitos.
2.2.2 La metodología: cómo enseñar. En general es el conjunto de métodos, procedimientos, modelos y estrategias que vamos a emplear, para conseguir que el estudiante aprenda.
La metodología a emplear viene determinada, generalmente, por los siguientes factores: el modelo de aprendizaje, la situación del alumno, la formación docente y la estructura lógica de la materia. Estos factores serán desarrollados posteriormente.
2.2.3 La evaluación: qué, cómo, cuándo y para qué evaluar. Por ahora sólo nos detendremos en el siguiente cuadro9, en un segundo momento, profundizaremos sobre la evaluación.
Cuadro 3. Formas de evaluación
Se suele evaluar Se debería evaluar
El proceso de aprendizaje. El alumno.
Los resultados. Lo cognitivo.
Los resultados pretendidos. Lo observable.
Lo negativo.
La persona aisladamente.
Procesos de enseñanza y aprendizaje. El alumno + profesor + recursos. Resultados + procesos + esfuerzos. Capacidades + destrezas + actitudes. Resultados + procesos + colaterales. Observable + no observable.
Positivo + negativo.
Como parte de un sistema.
9
Cuantitativamente. Las personas.
Aprendizajes académicos.
Cualitativa + cuantitativamente. Personas + recursos +regulación. Significatividad + funcionalidad.
2.3 CONTEXTO DE FE Y ALEGRIA
2.3.1 Marco contextual de Fe y Alegría. El siguiente capítulo tiene como propósito el ubicar el nacimiento de Fe y Alegría a nivel internacional y nacional, para ello se presenta una síntesis de lo que ha sido y es en la actualidad la institución a través de los programas que ofrece.
Asimismo nos permitirá ir descubriendo la necesidad histórica de una propuesta unificada de construcción curricular, como primer paso para responder de manera adecuada a las exigencias de una acción educativa que sea fiel al espíritu del movimiento y a los nuevos requerimientos sociales.
2.3.2 Génesis de Fe y Alegría. La dramática situación de miseria en Caracas, a mediados de los años cincuenta, es la angustiosa realidad que suscita una intuición gigante. Es en el hogar de un humilde obrero en donde se gesta el inicio de Fe y Alegría.
Es el padre jesuita JOSE MARÍA VELAZ, con la dinámica espiritual ignaciana del Reino y una larga experiencia educativa, quien dirige y acompaña un grupo apostólico universitario inquieto y comprometido. El trabajo social constante adelantado en esas barriadas conduce a una conclusión: "crear un centro educativo que transforme a las personas y comunidades en auténticos gestores de su propio desarrollo."
El padre José María Vélaz, nació en Chile el 4 de Diciembre de 1910. Su formación transcurre en Chile, España y Bélgica. Llegó a Venezuela en Agosto de 1936 y desempeño en el Colegio San Ignacio la Cátedra de literatura universal. Dio gran impulso al C.E.L., Centro Excursionista Loyola. Desde 1946 imprimió su entusiasmo a la Congregación Mariana del Colegio San Ignacio, proyectándolo fundamentalmente a los sectores populares. Desde 1954 y acompañado por un grupo de jóvenes universitarios dedica Sábados y Domingos a visitar los suburbios de Catia, catequizando y enseñando. Estas visitas imponían con más fuerza la persuasión de que la ignorancia era uno de los fundamentos de aquella pobreza de dinero, de salud, de alimentos, de casa, de relaciones humanas.
Una creciente necesidad popular, una creciente conciencia social, una convicción profunda de que el propio hombre marginado debe por la educación ser el protagonista de su mejoramiento y del de su entorno, la decisión de reclamar una real justicia educativa, una fe ardiente y consecuente, concretada en un servicio educativo organizado, una confianza a prueba de adversidades en la colaboración sistematizada de los hombres de buena voluntad, una alegría contagiosa en el servicio y en la voluntad de multiplicarlo a la medida de la necesidad del pueblo y un amor audaz para atreverse más allá de cualquier convencionalismo, se convirtieron en la bandera que el padre Vélaz enarboló con vigor.
Esta bandera se convirtió en una llamada nacional, con poder de convocatoria. Idealista y concreta al mismo tiempo que atrajo de inmediato a las Congregaciones Religiosas, quienes pusieron el decisivo valor de su consagración en la tarea de Educación Popular Integral, y se convirtieron en el alma del naciente movimiento al lado de un creciente grupo de voluntariado seglar. Ya en 1960, cuando el padre Vélaz se retira de la Universidad Católica para dedicarse por completo a Fe y Alegría, el movimiento contaba con seis mil alumnos en Venezuela.
La decisión de educar a los sectores populares entrañaba la renuncia al sistema de pensiones, exigía crear un nuevo mecanismo generador de recursos y apuntaba a lograr la justicia educativa en la distribución del presupuesto nacional. Se presento un crecimiento inusitado de Fe y Alegría como movimiento de Educación Popular, pero esto no bastaba al padre Vélaz, hasta que abarcara a todo el pueblo con la mejor calidad.
La fuerza expansiva de Fe y Alegría, traspaso las fronteras y se extendió a Ecuador en 1964, a Panamá en 1965, a Perú y Bolivia en 1966, al Salvador en 1968, a Colombia en 1972, a Nicaragua en 1974, a Guatemala en 1976 y a Brasil en 1980.
Gráfica 1. Fe y Alegría en Latinoamérica
El padre José María Vélaz muere el 18 de Julio de 1985 en Venezuela debido a un infarto.
2.3.3 Fe y Alegría en Colombia. El padre Vélaz estaba muy interesado en fundar en Colombia, había visitado el país en 1969, tuvo varias conversaciones con el Provincial de la Compañía de Jesús, invitó a varios jesuitas a Venezuela para que conocieran la obra, y ofreció su colaboración desde el comienzo. Con el apoyo económico venido de España, se establece en Bogotá, el 1 de Junio de 1971 la primera oficina central del movimiento.
El padre Hernán Umaña SJ, Viceprovincial de Educación, aprobó la fundación en Septiembre de ese año. La personería jurídica fue reconocida por el Ministerio de Justicia por resolución 4277 del 10 de Diciembre de 1971. Su primer director fue el padre Armando Aguilar SJ.
En Latinoamérica corrían aires de liberación. Paulo Freire hablaba de la concientización y criticaba la educación "bancaria". Al interior de la iglesia se vivían tiempos de cambio. El Concilio Vaticano II había invitado a la vida religiosa a actualizar su carisma. La Conferencia del CELAM en Medellín en 1968 orientó la nueva evangelización de la iglesia hacia la liberación de los pobres. Se comenzó a hablar de Teología de la Liberación, de educación liberadora, de cambio estructural y de la inserción de la vida religiosa en los barrios populares.
En este ambiente se funda Fe y Alegría en Colombia. Los jesuitas invitaron a comunidades religiosas a fundar centros en algunas ciudades. La respuesta fue generosa, pues las comunidades religiosas encontraron en Fe y Alegría un medio para inserción en los barrios pobres y para un trabajo educativo, pastoral y de promoción social de acuerdo a su carisma. De inmediato se crearon centros en Medellín, Cali, Cartagena, Barranquilla, Santander, Manizales y Bogotá.
El número de centros educativos pronto fue significativo, lo que fortaleció el Movimiento, dando ello origen a una red de relaciones que se establecieron desde entonces, relaciones con los pobladores de los barrios, con la Iglesia, con el
Estado y con la sociedad civil. Desde 1975 se celebra el Banquete Nacional del Niño en Bogotá y Medellín y el día del Corazoncito en toda Colombia.
En una segunda etapa del Movimiento en Colombia, dada desde 1983, se plantea fundamentalmente la necesidad de la "interiorización, estabilización y un razonable principio organizacional". Lo anterior provocado por la elaboración del Ideario Internacional y el diseño de unos nuevos estatutos más acordes a las nuevas realidades del movimiento en el país. En esta etapa se da un crecimiento moderado. Se fundaron nuevos centros en las ciudades iniciales y se crearon diferentes regionales como la de Antioquia, Bogotá, Cali, Centro del país, la Costa y los Santanderes. Se fundó en nuevos sitios como Tierralta, Cúcuta, Barrancabermeja, Lérida y Guayabal Armero.
Podemos hablar de una tercera etapa del movimiento en Colombia. Desde 1989 se nombró nuevo Director Nacional, el padre Adán Londoño SJ. Los tiempos habían cambiado. A nivel mundial los cambios se sucedieron de manera vertiginosa y sus efectos se hicieron sentir en el país. Los cambios económicos, políticos y culturales en Colombia han sido muy grandes: el modelo neo-liberal, la nueva Constitución Política, la Ley General de educación; los procesos de descentralización administrativa; el crecimiento de las ONG, etc. Al interior de Fe y Alegría se contaba con muchas regionales, Centros y programas. Se veía la necesidad de consolidar la identidad nacional del Movimiento, respetando las autonomías Regionales. Se impulsaron dos grandes líneas de acción: "la modernización administrativa" y "la calidad de la educación."
Otra de las características de esta tercera etapa, es el mejoramiento de la calidad de la educación, implementado por dos mecanismos como Evaluación participativa y la construcción de un Proyecto Educativo Comunitario. En esta etapa de igual manera se realizaron eventos de gran importancia como las olimpiadas nacionales, el proyecto "Sí nacimos pa' semilla" (con el apoyo del
Ministerio de Salud, en donde miles de jóvenes, docentes y padres de familia se manifestaron a favor de la vida), Congresos Juveniles, la Semana por la Paz y la Red de Democracia.
El desarrollo de los últimos años se ha visto marcado por la complejidad de la realidad nacional, en donde cabe mencionarse el incremento vertiginoso de la violencia, la crisis económica que ha radicalizado el empobrecimiento y el desempleo y la participación de la sociedad civil a través de las ONG. En lo educativo, las nuevas formas de contratación de docentes por el mecanismo de subsidio a la demanda, etc. En este contexto una de las mayores preocupaciones radica en el Proceso de Construcción de la Propuesta Educativa Nacional de Fe y Alegría.
Una manera de ir unificando la propuesta nacional consiste en el desarrollo de proyectos pedagógicos en el ámbito nacional. Entre ellos podemos mencionar Habilidades para Vivir (metodología adoptada por la Organización Mundial de la salud), Educación en Tecnología (capacitación para el trabajo y no para el oficio) y Formación de Formadores.
El crecimiento de Fe y Alegría en los últimos años ha sido significativo. Desde 1993 se han fundado nuevos centros en las diferentes Regionales y se han construido 132 aulas nuevas, dando 10.000 nuevos cupos.
2.3.4 Marco referencial de Fe y Alegría en Colombia. Fe y Alegría de Colombia se entiende a sí misma como:
Respuesta al clamor angustioso de las grandes mayorías latinoamericanas, y en particular colombianas, privadas de sus mínimos derechos y sujetas a un proceso de creciente deshumanización, miseria y dependencia, originado principalmente por la ignorancia, entendida ésta no tanto como carencia de conocimientos sino
como la imposibilidad de usar ampliamente su capacidad intelectual, su libertad creadora, de lograr la interpretación de su propia personalidad, de llegar a ser una persona en la plenitud de la palabra. Ignorancia y marginamiento de la persona producto a su vez de estructuras sociales egoístas de dominio y de injusticia en el ordenamiento del bien común y en la distribución no equitativa de las riquezas materiales y culturales.
Respuesta NACIDA e INSPIRADA continuamente por:
a) Una visión del hombre en que se reconoce la dignidad radical del ser humano, sujeto de derechos inalienables a la vida, al ejercicio de sus libertades esenciales, a la participación en la vida ciudadana, a la educación e igualdad de oportunidades, a un tratamiento justo que responda a la igualdad fundamental de todo hombre.
b) Una comprensión de los valores evangélicos que hacen de ese hombre un hijo de Dios, redimido por Jesucristo, imagen del amor trinitario, destinado a la plenitud escatológica, solidario en fraternidad con los demás hombres y con su mundo.
c) Una exigencia imperiosa del seguimiento de Jesucristo, quien se solidarizó con los desposeídos y rechazados de su tiempo e hizo a los pobres los privilegiados de su Buena Nueva.
d) Una acepción leal de las orientaciones de la Iglesia latinoamericana, quien afirma explícitamente que "la educación católica pertenece a la misión evangelizadora de la Iglesia" (Puebla 1031) y comprende que "quienes no reciben esta educación deben ser considerados como los más pobres, por lo tanto más necesitados de la acción educadora de la Iglesia" (Puebla 1034)
e) Una respuesta que tiene cono FINALIDAD contribuir a la creación de una sociedad nueva formada por hombres que, conscientes de su dignidad de seres humanos e hijos de Dios y de la misión que les corresponde en el mundo, tiendan a su realización como personas en el desarrollo pleno de valores y sean protagonistas de un mundo más solidario y más justo de acuerdo con los valores evangélicos.
Respuesta que se sitúa en el ámbito de una acción auténticamente EDUCATIVA POPULAR E INTEGRAL.
A. ACCION EDUCATIVA. Fuerza transformadora al interior mismo de la persona humana, capaz de despertar al hombre a su realidad y comprometerlo en su transformación y en la de su sociedad. Labor formativa de las personas que enfatiza la asimilación de conocimientos y demás elementos del proceso educativo y el desarrollo de todas sus capacidades, destrezas y aptitudes. Dinámica liberadora que se orienta a formar espíritus participativos, críticos, creativos, abiertos a la problemática siempre nueva. Proceso personalizante que exige como base insustituible la relación personal del educador y del educando.
B. ACCION POPULAR. En cuanto esta orientada como opción fundamental a las clases populares y en ellas a los más pobres, tanto por su condición de más necesitados de ayuda fraterna cuanto por estar en ellos la potencialidad del cambio socio-estructural que se pretende. En cuanto tiene la exigencia de estar, vivir y trabajar en compromiso con los más pobres y marginados de la sociedad, a partir de sus propias necesidades, apreciando sus valores y cualidades, adecuando a la realidad concreta de las comunidades la metodología pedagógica y los contenidos educacionales para hacerlos comprensibles, enriquecedores y portadores de nuevas esperanzas, siendo
solidarios con sus anhelos e intereses, acompañándolos en sus problemas y justas luchas hasta lograr que sean creadores de su propia historia.
C. ACCION INTEGRAL. Porque abarca en su acción todas las dimensiones constitutivas de la persona humana —física, psicológica, cultural, social, económica, intelectual, ética, religiosa— sin privilegiar excluyentemente la intelectual. Porque asume las diversas etapas del proceso educativo de la persona desde sus primeros años de infancia hasta la edad adulta, pasando por la niñez y la juventud, de manera que toda persona se considera sujeto propio de la educación y toda circunstancia de la comunidad es susceptible de una atención educativa. Porque integra no solo la persona del educando sino el medio en que vive.
2.3.5 Necesidad de la propuesta de Fe y Alegría. Para Fe y Alegría, como Movimiento de educación popular Integral y de Promoción Social, es de vital importancia la concreción de un camino de construcción curricular participativo, flexible y que responda a las necesidades socioculturales de los educandos. Como movimiento se da la tendencia a unificar procesos pedagógicos que permitan responder a las necesidades de calidad que la sociedad demanda, al igual que proporcionar a los educandos las herramientas necesarias para desenvolverse de manera adecuada en un contexto determinado por cambios acelerados.
Con la presente propuesta de construcción curricular para el Movimiento, se espera dar el primer paso en dicho propósito. Vale la pena recalcar que esta propuesta es un camino, un esquema de trabajo participativo, que el contenido y los resultados del mismo, dependen de los especialistas, o sea de los docentes de cada una de las áreas.
2.3.6 Niveles de concreción de la propuesta curricular. Se llama niveles de concreción del currículo a los diferentes pasos durante el proceso de planificación
y distribución de los elementos curriculares. Desde Fe y Alegría10 se han instituido tres niveles de concreción de la propuesta curricular.
A. Nivel 1. Es el espacio de la asamblea docente, en donde todos se sientan directamente implicados en la construcción de los diferentes componentes. Desde este primer nivel se toman las decisiones que serán adoptadas por todos, pues participaron en su elaboración.
B. Nivel 2. Este espacio corresponde a las áreas de conocimiento. En cada una de las áreas, se retoman los acuerdo del nivel anterior, y los adaptan a la especificidad de su conocimiento, de manera articulada.
C. Nivel 3. Este corresponde directamente al aula. Cada docente planifica su actuar en esta, teniendo como antecedentes, los niveles uno y dos.
2.3.7 Beneficiarios de Fe y Alegría en Colombia. Fe y Alegría tiene programas en 20 ciudades y poblaciones del país.
Cuadro 4. Presencia de Fe y Alegría en Colombia
EDUCACIÓN FORMAL USUARIOS
Barranquilla Berástegui (Córdoba)
Bogotá Tierra Alta (Córdoba)
La Estrella (Antioquia) Floridablanca (Santander)
Manizales Cartagena
Cúcuta Bucaramanga
Bello (Antioquia) Medellín
10
Caldas Barrancabermeja
Armero – Guayabal Cali
Ibagué Los Patios
Lérida Pereira
Gráfica 2. Fe y Alegría en Colombia
2.4 IDEARIO INTERNACIONAL DE FE Y ALEGRÍA
2.4.1 Identidad de Fe y Alegría. FE Y ALEGRIA es un Movimiento de Educación Popular Integral que nacido e impulsado por la vivencia de la fe cristiana, frente a situaciones de injusticia, se compromete con el proceso histórico de los sectores populares en la construcción de una sociedad justa y fraterna.
FE Y ALEGRIA hace una opción por los pobres y, en coherencia con ella, escoge los sectores más necesitados para realizar su acción educativa y de promoción social; desde allí, dirige a la sociedad en general su reclamo constante en búsqueda de un mundo más humano.
2.4.2 Objetivos.
• Promover la formación de hombres y mujeres nuevos (as), conscientes de sus potencialidades y de la realidad que les rodea, abiertos a la trascendencia, protagonistas de su propio desarrollo y agentes de cambio.
• Contribuir a la creación de una sociedad nueva en la que sus estructuras hagan posible el compromiso de una fe cristiana en obras de amor y de justicia.
2.4.3 Medios. FE Y ALEGRIA requiere la presencia y acción de personas y grupos comprometidos en actitud de servicio.
• Adopta una pedagogía evangelizadora y liberadora.
• Promueve la integración de las fuerzas vivas locales para formar comunidad educativa.
• Reflexiona e investiga sobre las causas que originan las situaciones de injusticia.
• Asume una metodología de planificación - evaluación en función de sus objetivos.
• Precisa una estructura organizativa que impulse, coordine y oriente todas sus actividades.
2.4.4 Acción Educativa. La acción educativa de FE Y ALEGRIA se caracteriza por
• Carácter evangelizador y pastoral de toda sus acción educativa.
• Esfuerzo permanente por conocer la realidad local y nacional y por valorar y revitalizar las culturas y experiencias populares en sectores urbanos, campesinos e indígenas.
• Creatividad en la búsqueda de pedagogías y modalidades educativas, formales y no - formales, que respondan a la problemática de comunidades y personas.
• Énfasis en la formación en y para el trabajo liberador y productivo como medio de realización personal y crecimiento comunitario.
• Preocupación por la motivación y formación permanente de todos los miembros de Fe y Alegría.
2.4.5 Dinámica. La dinámica del movimiento se caracteriza por
• La creatividad en la búsqueda continua de nuevos caminos, en fidelidad a los principios inspiradores del Movimiento expuestos en este ideario.
• Espíritu de participación de la comunidad en la creación y funcionamiento de los Centros y Programas; y solidaridad de los mismos en la vida y problemas locales.
• Manifestación de la fe en compromisos reales por la justicia.
• Dimensión profética del Movimiento, en sí mismo y en su acción educativa, en la lucha contra la injusticia y la opresión.
• Defensa de la justicia educativa como una manifestación concreta de la justicia estructural.
• Crecimiento continuo, tanto cualitativo como cuantitativo, con espíritu de audacia emprendedora.
• Multiplicación y selección de recursos humanos y materiales de todo género y su debido aprovechamiento con austeridad y eficacia para una educación con calidad.
2.4.6 Organización. La organización de FE Y ALEGRIA se caracteriza por
• La autonomía de Países, Regiones y Centros de una comunión de principios y objetivos y de una intercomunicación y solidaridad en inquietudes y proyectos.
• Carácter eclesial del Movimiento como Pueblo de Dios, en el que resalta la presencia y acción de laicos comprometidos y de institutos de Vida Consagrada con sus carismas propios, en corresponsabilidad con la Compañía de Jesús, fundadora y animadora del Movimiento, y en comunión con las iglesias locales.
• Esfuerzo para que en la organización y funcionamiento de Centros, Regionales y Países se reflejen los valores que, de acuerdo con los objetivos de Fe y Alegría, deben constituir el hombre nuevo y la nueva sociedad.
• Uso adecuado de las relaciones públicas y de los medios de comunicación social como estrategia de apoyo a la labor de Fe y Alegría, manteniendo su identidad y autonomía.
3. METODOLOGÍA
El referente situacional de esta propuesta tiene dos puntos de partida: por un lado, el proceso histórico vivido por la institución y por otro la realidad Colombiana en la que están insertas cada una de las Regionales y desde donde se marcan unas exigencias específicas en la estructuración de los proyectos en cada uno de los programas.
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo parte de los referentes de la investigación evaluativa y diagnóstica, donde se tienen en cuenta los diversos elementos, documentos y contextos al interior del movimiento, que nos permitan establecer las necesidades sentidas de una propuesta metodológica de construcción curricular, teniendo en cuenta tanto los diferentes referentes investigativos, tanto de los tipos de investigación (el proceso histórico del movimiento y la realidad colombiana) como de los instrumentos utilizados (documentos nacionales e internacionales del Movimiento Fe y Alegría y la recolección de datos estadísticos.)
3.1.1 Desde el proceso histórico del movimiento. Fe y Alegría como Movimiento de Educación Popular ha estado desde su creación en Colombia, en un proceso de renovación permanente que le permite dar respuesta a las necesidades y desafíos de cada momento histórico. Esta fuerza que impulsa a la innovación y la búsqueda constante de nuevos caminos, es el motor de los diversos proyectos que a nivel regional se construyen.
Al hacer una mirada retrospectiva de los hitos históricos que han marcado el Movimiento, se pueden extractar diversas dinámicas y características que lo
identifican como tal, de una manera particular en relación con otro tipo de instituciones públicas y/o privadas.
Para ser conscientes del proceso vivido, se referencian a continuación las diversas etapas que han marcado el ser y el hacer institucional.
a) Primera etapa: Comprendida entre 1971 y 1983. Fe y Alegría nace jurídicamente en Colombia en diciembre de 1971, en la época en la que en América Latina corrían vientos de liberación, manifestada en la concientización, evangelización y el compromiso de las comunidades religiosas por acompañar a los más pobres, además de una fuerte crítica y resistencia a la escuela bancaria. Esta década se caracterizó por ser una etapa de expansión física del movimiento y su ubicación en los sectores menos favorecidos de la geografía humana especialmente en Bogotá, Cali, Cúcuta y Medellín, gracias al impulso de la Compañía de Jesús y al generoso apoyo de las Comunidades Religiosas femeninas especialmente. En esta etapa se contó con poco respaldo del sector público en la sostenibilidad de los docentes.
El centro de la etapa, se cimentó en el crecimiento, más no en la estructuración de una propuesta educativa. No se contó con una estructura pedagógica nacional ni regional que permitiera ir dándole, al crecimiento expansivo, un acompañamiento educativo acorde a las necesidades del momento.
b) Segunda etapa: Comprendida entre 1983 y 1989. En ella, se consolidó la identidad y la organización interna, que se reflejó en la elaboración de estatutos, la división en regionales, la colaboración en la elaboración del Ideario y los convenios con el Ministerio de Educación. Nacional.
En esta segunda etapa, tampoco se pudo articular una estructura pedagógica que posibilitara una creación curricular que diera respuesta nacional o regional, a las nuevas fundaciones de Fe y Alegría en el país.
c) Tercera etapa: Comprendida entre 1990 y 1994. Estos cuatro años van a generar la modernización de la administración y una nueva reorganización de los estatutos que reflejan el objetivo social del movimiento.
Se promueve la creación de una estructura pedagógica que entra a apoyar el trabajo realizado en los centros, y se destacan la celebración de eventos nacionales tales como las olimpiadas, el congreso juvenil y la realización del Proyecto educativo popular en cultura y salud: "sí nacimos pa´semilla".
En 1990, el Movimiento inicia un proceso de evaluación de su gestión a través del proyecto denominado "Evaluación Participativa", desde dos objetivos básicos:
• Evaluar hasta qué punto la educación respondía a las necesidades y aspiraciones del medio donde ejercía su labor, y hasta qué punto respondía a la Identidad del Movimiento.
• Convertir los núcleos problemáticos detectados, en líneas de acción que orientaran las acciones que se adelantarían desde cada regional.
Poner en práctica estos objetivos, requirió la organización de equipos pedagógicos pastorales, equipos de apoyo y comités de reflexión que procesaran la información que el proyecto iba generando.
Como resultado del proyecto se plantearon acciones a cinco años, a través de las cuales se pretendía afianzar la identidad de los educadores con el movimiento, dar inicio a la construcción del Proyecto Educativo Comunitario en cada centro, la elaboración de proyectos de formación y renovación permanente de los educadores y la organización de lo administrativo al servicio de lo pedagógico pastoral.
Esta etapa comienza a mostrar la NECESIDAD de crear estructuras pedagógicas en las regionales para acompañar el proceso pedagógico de los centros. Desafortunadamente, solo se queda en ello, en el acompañamiento de los centros, sin vislumbrar un proceso regional, nacional y colectivo que permita concretar el ideario de Fe y Alegría.
d) Cuarta etapa: Desde 1994 en adelante. Con los resultados de la evaluación participativa y con la aparición de la Ley 115 de Educación, se crean los Proyectos Educativos en cada uno de los centros de Fe y Alegría los cuales intentan responder a las líneas de acción trazadas.
Sobre esta base, en los últimos años se ha venido trabajando más intensamente en la modernización y fortalecimiento de la organización en lo administrativo y pedagógico, que ha posibilitado la puesta en práctica de los siguientes programas y proyectos: Educación formal; Educación no Formal; Promoción Social.
3.1.2 Desde la realidad colombiana. Como miembros activos de Fe y Alegría de Colombia, estamos llamados a reflexionar sobre las diferentes situaciones que afectan positiva y negativamente la calidad de vida de los colombianos, para que se constituya en punto de partida de los proyectos regionales que permitan llevar a la práctica el Ideario de Fe y Alegría. Es la realidad la que nos anima, estimula y da sentido a todo lo que hacemos como gestores y propiciadores de cambios
significativos, en los diferentes lugares en los cuales nos encontramos realizando nuestra labor educativa y evangelizadora.
Desde esta intencionalidad, se reconoce que el análisis del contexto no debe consistir solamente en presentar en forma detallada y altamente descriptiva la situación nacional, local, departamental o mundial, sino que debe propiciar la lectura de esas realidades vividas por todos, para orientar adecuadamente cada una de las acciones que se pretende adelantar.
La realidad de los contextos populares, está determinada por una característica común a todos ellos, la de ser excluidos de la sociedad11. La exclusión es un fenómeno multidimensional que expresa la situación de una sociedad fragmentada, dual, caracterizada por la negación y la inobservancia de los derechos sociales, económicos y culturales de un conjunto de la población. Esta problemática de inoperancia del Estado, como garante de los derechos básicos de la sociedad12 tiene su reflejo en la fractura de la cohesión social, como un factor crítico de la democracia y como una medida al desarrollo de la ciudadanía.
Desde esta cruda realidad se da la NECESIDAD DE CONSTRUIR UNA PROPUESTA EDUCATIVA NACIONAL, actualizada, que responda a las necesidades de la gente, que sea coherente con la Identidad del Movimiento, PARTICIPATIVA, y que desde la construcción curricular facilite la formación integral de los educandos.
Esta propuesta de construcción curricular debe apuntar a atacar la raíces de la exclusión social que se pueden definir desde tres campos o vertientes:
11
Hann, Arjan “Exclusión social en la política y la investigación: Operalización del concepto” Universidad Nacional de Colombia 1999.pp. 24-28
12
Sociedad como garante significa que se encuentran explícitamente garantizados por un arreglo constitucional en una sociedad
a. Como una problemática social de acceso a bienes, procesos políticos y servicios. Esta exclusión se relaciona con la desigualdad en términos de concentración del ingreso, condiciones de calidad de empleo, acceso a las cadenas productivas y de consumo, y garantía del disfrute de los bienes públicos.
b. Como una problemática de la ciudadanía, por la supeditación y anteposición de los derechos de los individuos. Hace referencia a los derechos sociales, económicos y políticos, entendiendo desde la exclusión la falta de habilidades para acceder a los derechos sociales sin ayuda, sufriendo de baja de autoestima, inadecuación de las capacidades para cumplir las obligaciones, riesgo a estar relegado por largo tiempo, a vivir del asistencialismo y la estigmatización.
c. Como una problemática de realización de los individuos, como se considera que son y están en la sociedad, ligada a una concepción de orden social y a una interpretación específica del devenir social.
En consecuencia Fe y Alegría ha optado por los excluidos de la sociedad y desde ellos realiza su labor de transformación y promoción social. La propuesta de construcción curricular debe llevarnos a incidir positivamente en la realidad desde diferentes ámbitos:
• Ámbito laboral: caracterizado por ausencia, insuficiencia e irregularidad en los ingresos, desempleo y el subempleo.
• Ámbito educativo: caracterizado por altos índices de analfabetismo, deserción escolar (bajos porcentajes de retención escolar), y problemas serios de cobertura, calidad y pertinencia. Estructuración de una política educativa que promueve la vinculación generalizada de docentes por
órdenes de prestación de servicios, traslados discrecionales, fusiones de escuelas y colegios y entrega de los colegios en concesión al sector privado. Aparece además, una tendencia hacia la constitución de un currículo único nacional, en el cual vuelven a aparecer elementos como los estándares curriculares mínimos y los instrumentos de calidad, diseñados según perfiles de competencias en unos enfoques cognitivos, técnicos y de gestión que no permite diferenciaciones.
• Ámbito de la salud: caracterizado por altos índices de morbi-mortalidad que no pueden ser subsanados a pesar de la atención subsidiada para los estratos más pobres o contributivo para estratos medios, y que se agrava por ausencia de políticas de protección a la vejez entre otros.
• Ámbito de los servicios públicos: caracterizado por una baja cobertura, sumándose la baja calidad en la prestación del servicio. La privatización de los servicios públicos y la pérdida de los subsidios, han llevado al incremento de las tarifas haciéndolos menos asequibles para los más pobres.
• Ámbito de la seguridad ciudadana: caracterizado por ser un sistema complejo y polifacético que se agrupa en diferentes categorías, por las múltiples causas que originan la inseguridad y la violencia. Abarca los problemas de orden público tales como el terrorismo, el tráfico de drogas, las finanzas ilícitas, el tráfico de armas, el secuestro y la extorsión, el homicidio y la violencia intrafamiliar que se ha ido afianzando y que ha llevado a pensar en programas que promuevan una nueva forma de hacer convivencia.
• Ámbito político: en el que se hace visible la fragilidad de los derechos políticos y civiles de los ciudadanos, que no son garantizados debidamente
por el estado y que desencadenan en indicadores más altos de delincuencia, homicidios, secuestros y movilidad territorial (desplazamiento), pobreza, poca disponibilidad y distribución de los bienes públicos y utilización de viviendas de carácter ilegal. El estado se va reduciendo para que sea lo más pequeño posible, llevando a la descentralización de las entidades estatales. Una política que antes estaba para producir cambios en la realidad, cumple ahora una función de administración que aunque parece promover diferentes espacios de participación, esta no es verdaderamente auténtica.
• Ámbito religioso: caracterizado por una multiplicidad de movimientos religiosos de diversa procedencia y origen, que han producido una explosión del capital simbólico religioso ocasionando una nebulosa místico esotérica, se ha desencadenado un espiritualismo desencarnado que ha desvirtuado el compromiso de transformación social propio del anuncio del Reinado de Dios en el mundo, se ha perdido el sentido de lo profético como característica propia del cristiano. Este fenómeno, donde cada uno hace su religión recogiendo lo que le parece más adecuado para su vida, sólo se puede explicar desde la lógica del mercado y del consumo. Es una afirmación de la libertad personal en la construcción de su propia religión, desligándose de las fidelidades a una institución monolítica, en un esfuerzo de autoconstrucción individual.
• Ámbito familiar y cultural: medido por otras formas de constitución de la familia desde la entrada de la mujer al mercado laboral, que modifica el rol del hombre y la forma como se establecen los vínculos familiares y relacionales, altos niveles de madresolterismo y de relaciones de hecho, búsqueda de los jóvenes de otros espacios de socialización fuera de la familia (galladas, pandillas...) donde se crean nuevas reglas de comportamiento y nuevos lenguajes de comunicación, indiferencia que lleva
a la falta de membresía en redes sociales, estigmatización étnica, racial o económica y búsqueda de la igualdad entre los géneros.
3.2 INSTRUMENTOS
3.2.1 Desde los Documentos Internacionales. Haciendo un repaso por los diferentes documentos internacionales de Fe y Alegría, podemos encontrar la preocupación y necesidad de construir una Propuesta Educativa que sea la respuesta a las necesidades de la realidad.
El documento que recopila la síntesis de los diferentes Congresos Internacionales se titula: "Educación Popular y Promoción Social"13. Se presentan los postulados de la educación que se pretende brindar como Movimiento. Allí se presentan las bases de la propuesta institucional en lo educativo y otros aspectos el pastoral, social y político. El capítulo segundo habla exclusivamente de las características de la educación que se propone. El documento se convierte en un invaluable aporte direccional para el movimiento. Es el norte hacia el cual debemos caminar para responder al Ideario Internacional. Es una invitación explícita a buscar caminos nuevos y PROPUESTAS COLECTIVAS DE CONSTRUCCIÓN educativa, pedagógica y curricular.
El segundo documento síntesis de la propuesta de Fe y Alegría a nivel internacional, se titula: "Identidad de Fe y Alegría"14. En el se señala el ideario Institucional y la necesidad de concretar, mediante proyectos nacionales que unifiquen y concreticen la filosofía institucional. El capítulo tres habla de la Educación Popular y sus características, el capítulo cuatro acerca de la necesidad de formar a los formadores para que puedan construir mecanismos de concreción de la propuesta educativa del movimiento.
13
Educación popular y Promoción Social: Propuesta de Fe y Alegría. Fe y Alegría. 2000. Federación
14
